计生办工作汇报(共12篇)
计生办工作汇报 篇1
各位领导:
朝阳区2010年人口与计划生育工作的在市委市政府领导与市计生局的指导之下,确定了以市委市政府工作会议精神为指导,以“科学管理、优质服务”为主线,坚持一把手亲自抓、负总责,深化改革创新,采取超常举措,以争先创优为目标,以完善机制为前提,以服务群众为重点,以提高队伍素质为保障的基本思路,实行高点定位,全盘规划,科学运作,从而不断推动朝阳区计生工作提档升级。
一、领导强化、认识提高,提供了坚强的组织保障。
为保证2010年计生工作能够扎实推进,区办事处党委进一步调整充实了计划生育工作领导小组,由党委书记任组长,办事处主任任副组长,分管计生工作副主任任常务副组长,专职抓计生工作。今年朝阳区计生工作重点实现了“四个落实”,一是领导精力落实。二是工作措施落实。要做到发现情况早,信息反应快,提供情况及时,要敢于攻克难关,全心全意为育龄妇女排忧解难;在行政执法过程中,做到处理严格,不徇私情,营造一个良好的工作环境。三是目标考核落实,实行一票否决制。四是工作经费落实。
二、多措并举、狠抓重点,确保工作取得实效。
1、严控违法生育,一是切实加强了孕前管理,及时落实长效避孕措施,提高节育及时率,加大孕环情监测力度,确保“三查”率达到90%以上;二是明确重点,严把审批、办证关,严格把握孕前情况和婚姻情况,有效遏止了城镇居民计划外生育抬头趋势;三是加大孕后管理力度,做到及时落实补救措施;
2、提升计生统计质量。一是摸清底数,掌握实情,确保数据的真实性;二是保持了社区台帐的规范性和数据的准确性;三是利用网络资源进行管理,全区划 人口、育龄妇女等信息全部录入微机,提升计生统计质量和科学管理水平。
三、依法管理、居民自治,下移工作重心。
办事处认真贯彻落实相关法律法规,实现依法管理工作上水平,一是严格照章办事,规范审批程序,确保审批不出一例差错;二是规范执法,文明执法,杜绝行政侵权行为。
为最大限度地提高社区居民对计划生育工作的参与程度,计划生育居民自治已在全区全面铺开的基础上,2010年做到了在规范和深化上下功夫,在章程和居民公约的制约和合同的约束下,推行以社区为主,把工作中心真正下移到社区,实行计划生育“区办事处管,社区包”的目标分级负责制,区里负责“三管”即:管宣传教育,管责任制落实,管政策兑现。社区里实行“三包”即:包无计划外生育,包“三查一治”任务完成,包经费落实。实现社区计划生育工作的自我管理,自我教育和自我服务。
四、以人为本,服务居民,强化服务功能。
为推进社区计划生育服务工作规范化,办事处联合驻区医疗卫生机构设立计划生育服务阵地,提高了优质服务水平。一是加强了计生服务机构的硬件设施建设,依托市委市政府强化社区建设的有力契机,在优先扩建的社区内建立计生服务室,为辖区居民提供常规检查与保健咨询;二是增强了计生服务人员的服务意识,积极主动热情地为计生对象提供优质服务,做育龄妇女的贴心人,通过服务取得居民对计生工作的关注,赢得居民对计生工作的支持,从而保障计生的其它工作顺畅开展。
五、依托载体、强化宣传、营造和谐氛围,一是依托“全民健身”、“邻居节”等各项活动的开展,将群众的视线吸引到社区中来,通过题材广泛、形式新颖,丰富多彩的社区活动,有针对性地把计划生育的宣传教育与丰富群众的业余文化生活有机结合,寓宣传教育于活动中,增强了计划生育宣传教育的可接受性。
二是今年我区的计生宣传着力体现服务性,由过去的重视法规宣传,转变为融政策、法规、优生优育、避孕节育、生殖保健新型的生育文化为一体的宣传教育,宣传内容主要是向群众宣传计划生育政策不是放松了,而是比以前更严了;宣传多生一个子女给国家增加的负担要比个人承担的那点要多得多;宣传生男生女都一样;宣传计划生育奖励扶助政策;开展优质服务等等。
2010年朝阳区的计生工作,我们发扬了求真、务实、奋发、高效的精神面貌,鼓舞干劲,务实创新,全面完成了市委市政府下达的责任目标任务,以火热的激情和奋进的姿态,为构建和谐发达新肇东的伟大蓝图添抹了浓重一笔。
计生办工作汇报 篇2
2015年是全面深化改革的关键一年, 是全面推进依法治国的开局之年, 是全面完成“十二五”规划的收官之年, 也是推动卫生计生事业改革发展的重要一年。卫生计生工作总的要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 推进深化医药卫生体制改革向纵深发展, 推进基本公共卫生服务均等化和重大疾病防控, 推进单独两孩政策稳妥扎实有序实施, 加强顶层设计和规划引领, 加强依法行政和优质服务, 着力提高卫生计生治理能力, 加快建设人民满意的卫生计生事业。重点做好以下工作:全面推进深化医药卫生体制改革向纵深发展;进一步做好计划生育工作;全面做好卫生应急、重大疾病防治、食品安全等公共卫生工作;进一步提升医疗质量和服务水平;积极扶持中医药事业发展;加强卫生计生法治建设;统筹做好其他重要工作。
计生办工作汇报 篇3
会议认为,本次基层调研是国家卫生计生委加强第二批教育实践活动行业指导工作、落实联系点制度的重要内容,在调研设计上,充分体现了抓作风与促工作相结合的要求;在调研过程中,坚持沉下去的蹲点式调研;在调研方式上,注重查找式调研,把存在的问题摸清吃透。调研有亮点、有力度、有成效,不仅加大了对基层教育实践活动的指导推动力度,而且进一步梳理了卫生计生事业改革发展特别是县级公立医院综合改革中存在的情况和问题,推动形成了以上带下、以下促上的良好局面。
会上,各调研组充分肯定了各联系点卫生计生系统在当地党委、政府领导下教育实践活动总体上开展得扎实有序,在推进县级公立医院改革和卫生计生重点任务中,坚持把上级决策部署与本地实际相结合,思路新、亮点多、力度大、有创举。同时各调研组也指出了系统内、行业内一些共性问题,一些与事业改革发展形势和任务不相适应的问题。
会议强调,衡量第二批教育实践活动行业指导的成效要以群众满意为最高标准,具体标准一是中央决策是否落实;二是重要改革,特别是县级公立医院改革是否到位;三是行业作风是否改善,四是人民群众是否得到实惠。
计生工作汇报 篇4
工作汇报
为夯实基层基础工作,稳定低生育水平,现根据报表及分析资料和实际工作中问题对我镇2012统计前几个月人口计划的执行情况和计划生育工作形势分析如下。
一、人口自然变动情况
截止2012年2月全镇人口为88554人。2011年10月以来共计出生289人,出生率为3.26‰;育龄妇女25549人,占总人口数的28.85%。其中已婚育龄妇女19059人,现有一个子女育龄妇女10433人,占已婚育龄妇女总数的57.74%;领取有效独生子女证人数3827人,占现有一个子女育龄妇女数的36.68%。女性初婚238人,其中晚婚107人,晚婚率为45%。
二、出生情况
(一)出生增减变动情况分析。
截止目前全镇共上报出生人口289人,其中一孩205人,二多孩出生84人。政策符合率为91.7%,二多孩政策符合率为94%。
(三)婴儿出生性别比分析。
报表数据显示,全镇出生男婴153人,女婴146人,性别比为105,处于正常值范围内。
(四)计划外出生情况分析。
我镇今年上报计划外出生24人,其中19人为夫妻双方至少
一人未达法定婚龄未领取结婚证生育计外一孩,5人为农村独男户流动人口家庭在外躲生二孩。
三、节育情况
(一)、本期施行计划生育手术情况。
统计施行计划生育手术合计480例,其中女扎56例、上环255例、取环81例、人流引产88例。这说明了前期我镇狠抓长效节育措施开展专项清理突击活动的卓有成效。
(三)、期内选用各种避孕方法情况。
统计(出生、补救等)长效节育措施落实情况:应落实86人,已落实81人。长效节育措施落实率为94%。
四、孕情跟踪情况
由于计生委和镇党委、政府的高度重视。今年以来,我镇镇村两级齐抓共管,狠抓孕情跟踪,早孕发现率相比较去年有了很大的提高,截至目前,总出生早孕发现率为83.4%。
目前我镇还有284例在孕,根据往年平均值,我镇平均每年出生人数为755人,说明目前我镇还有182例孕情或出生未发现。
五、流动人口情况
六、存在的问题和不足
在上级主管部门的安排布臵下,在镇党委、政府的高度重视下,在镇村两级的齐心协力下,虽然我镇这几个月以来工作趋于好的形势,各项指标较之往年有了很大的提高,但是也要清醒的认识到,目前我镇还有很多工作不尽如人意,离考核的指标和上
级领导的要求还有很大的距离,主要问题如下:
(一)政策符合率较低,政策外生育较多
总政策符合率只有91.7%,二多孩政策符合率只有94%,造成政策符合率偏低的原因是由于存在大量的流动人口,流动人口的早婚早育现象严重导致政策外一孩偏多,流动人口的管理难也造成了二多孩难以做好防控。
(二)二多孩早孕发现率低,孕情跟踪有隐患
虽然我镇总早孕发现率较高,但是二多孩早孕发现率只有53.16%,主要原因是群众观念和流动人口所造成的,流动人口常年务工在外,部分群众思想观念较为保守,到了怀孕四五个月之后才承认怀孕。
目前我镇还有182例孕情或出生未掌握,这也是一个隐患。
(三)村与村发展不平衡,村为主难以落到实处
七、下一步工作计划
1、认真落实“村为主”工作机制。首先要让所有的村(居)干部了解计划生育,参与计划生育,重视计划生育,将计划生育的重点工作(政策外怀孕的补救措施的落实、长效避孕措施的落实、早孕发现及政策内孕情跟踪、常住及流动人口的孕(环)检、社会抚养费征收等)落实到户,分解到人,实行包保责任制、月积分奖惩及逆向责任追究制,严格兑现奖惩,充分调动村干部的工作积极性、主观能动性。
2、加大计划生育政策的宣传力度。一是采取更加灵活和广泛的形式开展人口和计划生育知识的宣传教育,尤其是要加大对现行的生育政策、违法生育的法律责任及奖励扶助政策的宣传力度。二
是要大力宣传计生正反两方面的典型,让群众了解遵守计生政策政治上的优待,经济上的实惠,违反计生政策的坏处,让群众自觉实行计划生育。
3、全面推进以履行责任为基础的计划生育合同管理。突出抓好重点访视对象,尤其是流出人口中的A类人群的计划生育合同签订,进一步强化服务与管理。
4、加大计划生育的执法力度,提高震慑力。一是对所有违法超生者一律严肃查处,一追到底,做到以一儆百,规范生育秩序。二是对政策外生育对象予以重罚,提高经济处罚的征收额度,使他们彻底打消超生的念头,真正起到震慑作用。
今后我处将继续推行“村(居)为主”工作机制并将计划生育专项清理工作纳入经常性工作,对政策外怀孕补救、长效节育措施的落实、孕情监测管理、流动人口管理和全员WIS核查信息等基础性工作常抓不懈,确保计生工作健康、有序、良性发展。
人口计生工作汇报 篇5
宣传教育管理内容上力求实用,方式上力求创新,进一步提升宣传服务成效。一是结合“五水共治”活动,送宣传服务进社区。3月20日,开展党员志愿者活动。组织全局党员干部走进兴龙社区,帮助华西园小区的居民清理卫生死角,并上门开展人口计生咨询、发放宣传资料,受到小区居民交口称赞。二是结合环妇孕检,送宣传服务进乡村。县计生指导站组织业务骨干,在全县各乡镇进行“三查”,进一步摸清生孕底子,及时给予避孕节育知识、生殖健康知识的指导与服务。同时印发人口计生便民服务卡、致育龄妇女一封信等宣传手册2万余份。三是结合人才市场,送宣传服务进企业。2月7日,春节上班的第二天,县人口计生局就主动对接县人才交流大会主办单位,安排局业务骨干在人才交流会上设点宣传。一天共发放宣传资料6000余份,避孕药具800盒,接待政策咨询130余人,收到良好宣传成效。
2、关注民生,大力实施计生惠民行动。
结合党的群众路线教育实践活动的契机,认真学习研究政策,深入乡镇调研,我县在计划生育优质服务阵地建设上作了一些探索。一是试点建设省级中心乡镇计生服务站。该项目已列为我县科教文卫系统的重点工作。目前塔石镇计生服务站建设已初具规模。二是试点建设人口和家庭服务中心。以村级计生服务室为基础,争取在龙洲街道清廉社区、詹家镇浦山村试点建设人口和家庭服务中心。同时,进一步提升塔石镇里王村、龙洲街道杨村村等几个行政村的村级计生服务室软硬件设施。三是试点建设省级流动人口计划生育规范化服务中心。在东华街道灵江社区,进一步完善服务功能,提升服务实效,争取试点建设成功。四是做好失独家庭的抚慰工作。为全县65户失独家庭每户补助5000元慰问金,同时对符合再生育条件的家庭开辟再生育审批的绿色通道,给予他们送去党和政府的关怀和温暖。
下一步全县人口计生工作的指导思想是坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实“十八大”精神,正确研判形势,坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,全面提升人口计生工作整体水平,为我县新型工业化和城镇化建设创造良好的人口环境。确保完成以下各项工作指标:全县常住人口自然增长率控制在4‰左右,国家免费孕前优生健康检查项目实现全覆盖,婚前医学检查率和孕前优生健康检查率达到80%以上;出生人口性别比控制在107以内;计划生育率达到90%以上;无因执法不当引发的计划生育重大案件。
抓稳定,坚定不移抓好稳定低生育水平工作。继续做好人口计生常规性工作,稳定低生育水平,全面支持配合卫生和人口计生机构撤并,坚决做到思想不乱、工作不断、作风不散。一是开好全县人口和计划生育工作会议。坚持综合治理,签订XX年人口和计划生育工作目标责任书,强化组织领导。坚持党政一把手亲自抓、负总责,坚持人口计生工作“一票否决制”不动摇,克服麻痹松懈思想,稳定有效地开展人口计生常规工作。二是强化宣传教育的先导作用,创新宣教工作方式。加强宣传阵地建设,加大正面宣传、先进典型宣传、人口计生成就宣传的力度,正确引导社会舆论,坚持计划生育基本国策,统筹解决人口问题。三是夯实基层基础。按照省市开展“信息化推进年”的要求,围绕“提质、提速、提标”的目标,创新动态信息采集、更新机制,推进科学化、信息化管理。
优服务,深入推进提高出生人口素质工作。继续加强人口素质提升工程和计划生育优质服务阵地建设工作,争取在优质服务上创亮点。一是实现国家免费孕前优生项目全覆盖。认真贯彻落实省市相关文件精神,将“免费孕前优生检测”更名为“免费孕前优生健康检查”并拓展检查内容,建立新“两免”检查制度,使“两免”检查率达到80%以上。二是继续做好“三优”促进工作。将“三优”促进工作作为人口计生公共服务体系的重要内容,进一步理清发展思路,突出优孕、优生、优育三个环节,集聚部门职能优势扎实推进。三是继续做好基层人口计生服务场所品质提升工作。建设乡镇人口计生服务示范站和村级标准化计生服务室,发挥典型示范和引导作用。
强执行,增强破解重点、难点问题的能力。进一步完善依法行政机制建设,提高队伍执行能力,增强破解人口计生重点、难点的能力。一是建立健全与法院、财政、工商、建设等部门的执法联动机制,加大对党员干部、公众人物违法生育行为的处置力度,进一步规范社会抚养费的征收管理工作。二是加强流动人口管理服务。建立外出流动人口跟踪管理和重点对象重点管理制度,及时掌握外出育龄妇女的环孕情况。进一步深化流动人口均等化服务示XX县创建工作,对园区和城区的外来流动人口管理服务进一步理顺关系、落实责任。三是继续加强出生人口性别比偏高综合治理。推进生育全过程管理,落实基层网格管理责任。加强部门协作,形成工作合力,坚持严打“两非”行为,强化执法监管,促进人口均衡发展。
2011计生工作汇报 篇6
2011年以来,XX街道的人口和计划生育工作坚持以稳定低生育水平、性别比控制为重点,深化村民自治,坚持依法行政,开展综合整治,抓基层、打基础,开展了3次计划生育综合整治活动。特别是面对妇检率、节育措施落实、社会抚养费征收偏低等问题,有针对性地制定了一系列政策措施,全街道计生事业保持了和谐、健康、持续发展的良好势头,较好的完成了全年的各项工作目标,顺利通过了各级的考核验收。
一、综合整治活动成效明显,基础工作更加扎实。整治活动中突出经常性工作,狠抓节育措施落实、孕情管理,加大违法生育个案的查处力度。开展了村不漏户、户不漏人的拉网式入户调查和清理清查活动,村村设立举报箱,对清查的结果进行张榜公示,并对清理出的初婚、出生漏错报,已婚育龄妇女漏管等全部进行了统计上报,彻底澄清了各村硬件底数,消除了各类信访隐患,实现了以经常性工作落实为主的根本性转变。目前,2次查体服务活动遗留任务36人,已婚育龄妇女妇检率达到99.7%,同比提高1.5个百分点,落实各种节育手术1060例,长效节育措施落实率为95.2,同比提高2.2个百分点。
二、村民自治不断加强,依法管理更加有力。今年,街道与村级签订了《村民自治目标管理责任书》,指导各村进一步修订了《计划生育村民自治章程》,与村民签订了《自治合同》,合同签订率达到98%以上,各村居也按照《合同》要求足额兑现了各项奖励,依照村民公决的方式对违反计划生育的家庭进行了公开处理,形成了“章程大家定,你我都执行,村务大家议,你我同治理”的计划生育村民自治新格局。不断规范执法程序,严格执法标准,加大计生执法力度,及时查处计生违法案件,对20户拒不交纳社会抚养费的违法生育户,申请街道城中村拆迁指挥部从补偿款中予以扣除,全街道抚养费征收率达到60%以上,违法鉴定胎儿性别等违法行为得到及时打击。
三、经费投入持续加大,服务阵地更加完善。去年加大了对计划生育工作的投入力度,投资260多万元,按照设置科学化、工作规范化、服务人性化、办事高效化、操作阳光化的要求,新建计划生育服务站,使服务更加简便、优质、快捷。升级改造了匡山腰、东巨山等13 个村服务阵地,统一购置冷暖空调、人口学校桌椅、药具橱、公开板,办公场所焕然一新,彻底解决了村级服务阵地脏、乱、差的现象。
四、坚持宣教领先,落实各项奖励政策。我们始终把宣传教育放在计划生育工作的突出位置,大力倡导婚育文明,推进移风易俗,建设新型婚育文化,形成正确的舆论导向和浓厚氛围。投入15万元,为各村重新粉刷路标、墙标1000余幅,更换宣传栏、阅报栏100多块。足额兑现“五奖同发”奖励政策,2011年,全街道共拿出资金55万余元,为16户终生只要一女孩家庭、2539户独生子女家庭、新增37户双女户家庭、26户
60周岁以上计划生育家庭、4户特别扶助家庭和晚婚晚育家庭足额兑现了各类奖励,让广大计生家庭率先享受到改革发展的成果。
五、认真抓好2011年第三次计划生育查体服务活动。2011年冬季计划生育查体服务活动已于11月8日开始,农村19个行政村居,已查18个村居,应查6042人,已查5432人,未查610人,落实结扎26例,放环120例,流外产10例,即将进入扫尾攻坚阶段,本次集中服务活动的确立六项重点:
一是加大宣传力度。采取制作宣传车、录制宣传磁带、悬挂过路标、张贴标语、发放明白纸、人口学校开课等方式,广泛开展全方位、高密度、无缝隙式地宣传,形成强大的舆论声势。使每位已婚育龄妇女都能接受一次深刻的计划生育、优生优育知识培训。使各村育龄妇女计划生育基础知识知晓率达95%以上。
二是妇检率达到99.7%以上。进一步澄清育龄妇女的底子,把全部已婚育龄妇女纳入妇检范围,确保一个不漏;对上次未妇检的加大补查力度,防止违法生育。
三是抓好四术的落实。活动期间,四术落实是重中之重,对在妇检现场发现的计划外怀孕、未女扎、未放环人员安排专人负责,及时落实计划外流引产和长效节育措施;对外逃户利用村民自治的办法,采取法律、行政、村民公决、宣传舆论等
各种措施坚决追回,并及时落实补救措施,最大限度地减少违法生育。
四是狠抓出生婴儿性别比控制。严把孕情核准关、上报关、跟踪关、处罚关,出现问题要从严追究责任。私自中断孕情、无故拖查后私自流引产的,一律吊销《生育证》。对私自中断孕情或双女户未扎外逃问题严重的村,随时纳入黄牌警告或重点管理。
五是加大社会抚养费的征收力度。澄清违法生育人员的底子,按照要求,对当事人进行处罚,凡是没有足额征收社会抚养费的,要逐户足额征收。
对城市计生管理工作的思考 篇7
一、城市计生管理工作的现状
(一) 流动人口致使计生管理工作压力大。纵观现今城市人口情况, 我们不难发现, 流动人口占据了极大的比例。他们虽然生活、工作在这个城市, 但是户籍依然还是家乡的, 不过是暂住在城市罢了, 他们的孩子户口也在户籍所在地。流动人口给城市计生管理工作带来了很大的压力, 为什么这么说呢?一是流动人口的信息动态难掌握, 因为他们的户籍不在城里, 一些信息不方便查。二是商住楼及出租房流动人口管理归属不清楚, 这样就会导致服务管理有难度。三是现居地与户籍地之间信息渠道不畅通, 造成两地协管难度增加。
(二) “村改居”给计生管理工作造成难度。因为城市化进程, 一些村委会就变成了居委会, 农业人口成了城镇人口。可是, 在我国, 生育条件是以户籍性质来决定的, “村改居”的现象一出现, 一些农民的户口性质随之发生了改变, 原先那些生二胎的条件就化为乌有, 他们自然不必再重视。这样一来, 因为政策的改变, 计划生育各方面的要求也随之降低, 无形之中就加大了城市计生管理工作的难度。
二、对城市计生管理工作的思考和建议
(一) 创新宣传教育, 转变人们生育思想观念。思想是一切行为的起源, 若是不能从根源上转变人们的这种思想认识, 他们依旧会秉承“养儿防老”的传统理念, 认为多生儿子是为了以后有人养老, 这样只会导致计生管理工作难以顺利进行。所以, 在传统的宣传教育已不能满足现今需求的时候, 就要对这些宣传活动加以创新, 想办法用别的方式来对人们的思想观念进行改革, 转变错误的生育观念。以前都是通过标语的形式, 想要直观地抨击人心, 一开始还好, 久而久之, 人们就会置若罔闻。如今, 可以通过文艺汇演, 或者是计生知识有奖竞答等方式, 从侧面宣传教育。为了让城市计生管理工作可以顺利展开, 就要创新宣传教育, 转变人们生育思想观念。
(二) 加快政策对接工作, 保护失地农民计生合法权益。很多家庭为什么不太愿意支持城市计生管理工作, 一方面是受实际家庭情况影响, 以及传统的思想观念的荼毒。另一方面可能还是由于客观因素的冲突, 其中失地农民计生合法权益未受到保护就是最为重要的一点。因为这样的实际情况, 所以在进行计生管理工作时, 一定要先加快政策对接工作, 一定要秉承“失地农民搬到哪, 优质服务就做到哪”的良好宗旨, 将他们的合法权益摆在第一位, 切实维护他们的利益。加快政策对接工作, 保护失地农民计生合法权益, 这是保证城市计生管理工作顺利开展的必要之举。
(三) 将计生利导融入社会保障体系, 谋求利导落实新突破。计生利益导向落实是实现人口计生管理工作的重要途径, 必须要受到高度重视, 将其融入社会保障体系建设, 让计生家庭优先享受他们的应有权益, 谋求利导落实新突破。现今我国的社会保障体系在逐步完善, 它切实从人民群众的根本利益出发, 为人民谋福祉, 然而世界上并没有那么完美的系统, 就计生利导工作这一项内容而言, 还未完全融入这一保障体系中。那么该如何融入呢?其实有很多办法, 例如, 提高独生子女父母社会基础性养老保险发放金额, 以及提高独生子女住院医疗费报销比例等等, 都是不错的方法, 会起到极好的社会影响效果。所以, 为了城市计生管理工作得以更好地进行, 就必须要将计生利导融入社会保障体系, 谋求利导落实新突破。
(四) 重视流动人口管理服务, 追求均等化对待。流动人口在城市人员大潮中占据了很大的比例, 他们都是从农村或外地而来, 在这个地方工作, 然后把家人也接到了一起, 安家落户。在一些大城市, 对这种流动人口存在着一些歧视, 所谓的本地优越感让他们觉得流动人口就不应和他们受到同样的待遇, 这一歧视有时候也体现在计生管理工作方面, 最明显的就是对这些流动人口的管理服务不够重视。如今, 既然着重思考城市的计生管理工作, 那么就必须要对流动人口管理服务高度重视起来, 追求均等化对待, 不搞一城两制。换言之, 就是要推进流动人口计划生育公共服务均等化进程, 不论户口性质是本地还是外地, 都要提供与户籍人口同等的待遇和各项计划生育免费服务。只有如此, 不带有色眼镜进行计生管理工作, 重视流动人口管理服务, 追求均等化对待, 才会保障城市计生管理工作有效进行。
三、结语
加强城市计划生育管理工作, 是保持低生育水平的重要措施, 也是当前社会发展形势下必然要考虑的问题。随着经济的迅猛前进, 这种社会问题愈发浮出水面, 给人们敲响了警钟。分析城市计生管理工作的现状, 对其进行思考, 提出合理建议, 让城市计生管理工作不再是难题, 为人们提供一个和谐美好的社会生活环境。
摘要:当前社会, 由于城乡经济发展的差异性, 导致越来越多的人口涌入城市, 这样就引发了城市人口膨胀。长此以往, 随着人口增加, 各种负面现象就会相继出现, 住房紧张、交通阻塞等等。因此如何加强对城市的计生管理工作, 已经成为了一项摆在我们面前的突出问题, 亟待解决。
关键词:城市,计生管理工作,思考
参考文献
[1]卜志华.对流动人口计划生育服务管理工作的思考——以泰兴市为例[J]唯实.2010 (04) .
农村人口计生效能监察工作思考 篇8
一、做好农村人口计划生育效能监察工作意义重大
农村人口计划生育工作效能监察主要是指监督检查监察对象是否认真贯彻执行国家的人口和计划生育法律法规,是否完成各项人口计划和工作目标,是否正确履行了自己的职责,努力为广大育龄群众服务。农村人口计划生育工作监察对象是基层人口计生系统的党员干部职工、村“两委”班子成员和村级人口计生管理员,违反人口和计划生育政策、法规的对象也在此列。
(一)做好农村人口计划生育效能监察工作是党和政府的要求。目前,农村人口计生工作中还存在着这样或那样的问题,如弄虚作假、乱收费、乱罚款现象时有发生,这和人口和计划生育工作必须坚持以人为本的工作理念,和党和政府的要求差距甚远,特别是面对依法治国,构建社会主义和谐社会,有效做好农村人口计划生育效能监察工作显得尤为重要。
(二)做好农村人口计划生育效能监察工作是广大人民群众的需求。广大人民群众是实行计划生育的主体,他们对做好效能监察工作寄予更大希望和期待,作为农村人口计划生育效能监察机关,一定要站在关注民生、促进和谐、以人为本、与时俱进的高度来提高认识,促进此项工作健康开展。
(三)做好农村人口计划生育效能监察工作是推动计生工作上台阶的保证。目前,人口和计划生育工作的主要任务是稳定低生育水平,统筹解决人口问题,实施农村人口计划生育效能监察是搞好人口和计划生育各项工作的保证。
二、做好农村人口计划生育效能监察工作的几点体会
台前县人口计生委加大力度,治理源头,求真务实,真抓实干,在农村人口计划生育效能监察工作中作了积极有益的探索。
(一)建立一支精干高效的纪检监察队伍。搞好农村计划生育工作效能监察,首先,要有一支好的队伍,要把那些政策水平高,精通业务,会做群众工作、会服务、服好务的同志充实进来;把那些工作责任心强,敢于直言,并尊重客观事实,群众信任、拥护的同志充实进来。打铁首先自身硬,要做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”,要求别人做到首先自己做到。只有这样,在深入开展工作时,才能站得直,行得正;处理违纪违法案件时,才能底气足,让大家服气。其次,要按照工作程序有条不紊地进行,要抓住重点,树好典型,反面教材公开,使大家警钟长鸣。时时对照检查自己的言行,处处按照要求去做,为树立人口计生系统形象,促使人口和计划生育整体工作上台阶、上水平奠定坚实基础。其三,工作要持之以恒,保证工作的连续性。不要一搞活动就紧张起来,平时无所事事,走形式、走过场要不得。要把落实政策法规贯穿在人口和计划生育工作的始终。其四,要敢于“较真”。人口和计划生育工作不是真空,处分谁、处理谁,一时得不到理解,这是在预料之中的。在构建和谐社会的今天,要有一个良好的人际关系,但并非一味迁就,既然从事了这项工作,就不要怕得罪人。其五,要多研究解决问题的方式方法,多做宣传教育和思想发动工作;要敢于面对现实,面对困难,解决问题,净化人口和计划生育工作环境。
(二)制定一整套较为完善的工作制度。人口和计划生育工作发展到今天,可以说,我们的各项制度、工作规范已较为完善。但是,一些地方在制定制度、规范上缺乏创新,一味套上级文件,不考虑实际情况,对本地的实际情况缺乏了解。各项制度、规范可操作性不强,只是在会议上念念,然后束之高阁。制定一整套较为完善的制度,才能使我们的效能监察工作有章可循,工作起来得心应手。
(三)落实政务公开和监督机制。推行政务公开是我们国家成功的经验,人口和计划生育政务公开也已深入人心,它密切了党群干群关系,增强了工作的透明度。濮阳市人口和计划生育系统政务公开、便民服务现场会在台前县召开,我们的先进经验在市人口和计划生育系统推广。台前县人口计生委每年都召开两次县纪委、人大、政协领导出席,县社会监督领导小组成员参加的人口和计划生育工作座谈会,向他们汇报人口和计划生育工作开展情况,让他们提意见和建议。他们对人口和计划生育工作有所了解,就会理解、支持我们的计生工作。同时,每年向广大人民群众发放对人口和计划生育政风行风工作意见和建议调查问卷,倾听群众的呼声,也促进了效能监察工作的顺利开展。
乡镇计生工作汇报材料 篇9
首先我代表太和镇对盛市各位领导莅临我镇督查指导工作表示热烈欢迎!下面我就太和镇人口与计划生育工作向大家做一简要汇报,敬请各位领导提出宝贵意见,乡镇计生工作汇报材料。
太和镇位于鄂州市东南部,是梁子湖区政府所在地,它既是一个农业大镇,也是一个人口大镇,现有国土面积84平方公里,下辖21个行政村、1个居委会,总人口5.4万人,其中已婚育龄妇女人。近年来,太和镇人口计生工作在区委、区政府的正确领导下,在市人口计生委的精心指导下,以党的十七届四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实《湖北省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作条例》,进一步强化人口计生工作长效机制建设力度,切实稳定低生育水平,加强出生人口性别比综合治理,紧紧围绕“夯实基础工作,突出利益导向,深化优质服务,狠抓队伍建设,争创一流业绩”的发展思路创造性地开展各项工作。
一、主要人口控制指标完成情况
2009年10月1日至2010年9月30日,全镇共出生人,出生率为9.34‰,自然增长率为3.92‰,其中符合政策生育人,违法生育人,符合政策生育率为98.04%,出生婴儿性别比为100:102。
二、主要做法
(一)推行全员全程计生责任制,形成齐抓共管的良好格局
一是全员有责、逐级包干。全员全程计生责任制明确了镇、村两级干部全程包干计生工作的责任,即所有镇干部包村,所有村干部包人,形成全员抓计生的浓厚氛围。镇干部包村,分为三个层面:一是镇领导班子成员每人包干三个村,确保每村有镇班子领导抓计生;二是全体机关干部包干所联系的村,按联村、联户、连心的要求,切实负起职责;三是驻村干部包干所驻村,构建了合力抓计生的新格局。村干部包人:每村列出所有计划生育管理对象,主要是育龄妇女和大龄男青年,召开村两委班子会议,先由每个干部各自“认领”自己有信心包干的对象,再把剩余对象根据实际情况合理分配到每个现职村两委干部。同时,由镇计生办负责,建立联系领导—机关干部—驻村干部包村名册和村干部包人名册,对育龄群众进行动态包干管理。
二是全程服务、定期通报。建立包干名单后,凡涉及到村的计生工作,包村责任人必须共同抓好,凡涉及到具体育龄群众的计生工作,所包干的村干部必须全程抓好。无论日常工作,还是阶段性工作,全部纳入全程包干范围。向计划生育管理对象宣传、落实各项计生政策,做到生育节育底子清、情况明。协助计生管理对象办理各类计生证件。加强外出育龄妇女“打工地管理、户籍地配合、企业老总负责、计生部门服务”的工作机制,了解生育情况,督促落实三查、节育等各项措施,协助落实补救措施。各村每季召开计生分析会,听取村干部所联系对象情况汇报,及时解决遇到的问题。明确每项工作内容和要求,限定包干人完成包干任务的期限,镇计生办定期对包干进度进行汇总通报,对进度偏慢的包村干部和包人干部加强督促和指导,力求整体推进。
三是细化考核、兑现奖惩。出台了《全员全程计生工作责任制考核办法》和《太和镇流动人口“五大制度”》,采取百分制考核办法,按分值对相应责任人进行奖惩,工作汇报《乡镇计生工作汇报材料》。对来自每一项工作的包干落实情况进行评估、记录、量分,每季度进行一次小结,以显优劣,年终综合评定考核结果。同时出台了奖惩措施,把考核结果与各类报酬和评先相结合。各行政村严格实行“一票否决制”,把有关资金的划拨、分配,项目的审批等与计划生育工作直接挂钩。
四是精心指导,月月落实。每月月底,由分管计生副镇长主持召开计生专职人员工作分析会,总结上阶段工作完成情况,制定下阶段工作目标,负责提醒各责任对象下阶段工作应该做哪些,怎么做,什么时候完成等,为镇、村两级干部做好参谋。
(二)创新两种管理模式,破解流出人口计生服务管理难题
太和镇是一个打工经济旺镇,2010年共流出人口4012人,其中流向省外2508人,流向省内市外1137人,本市内其它区367人,共有育龄妇女2318人。我们通过对太和流出人口去向调查摸底,发现流出人口分为季节性和长期性两类群体,便因地制宜,创新两种模式进行服务管理。
一是采用“一看、两清、三管”模式,管理呈季节性外出务工者。即,“一看”,通过制定《村委会计划生育自治章程》来明确流出人口权利和义务,看是否存在违返村规民约行为;“两清”,流出人口去向清,生育情况清;“三管”,协议制管理,协作制管理,跟踪制管理。
二是采用“抓雇主、管雇工”模式,管理长期性外出打工者。太和长期在外打工者,都是随太和籍“老板”呈“航母式”流出打工;而且主要集中在浙江省义乌市批发市场经理方向林,武汉福成建筑集团有限公司经理邱福成,湖北民族建筑工程责任有限公司经理叶家兵,武汉梦天湖娱乐有限公司经理邓散心所开办的企业里。我们针对其雇主明确、去向清楚、人员集中、管理容易等特征,便推行“抓雇主、管雇工”的工作模式。
(三)加强人口计生工作,全力服务城乡一体化建设
当前,我们太和镇城乡一体化建设正稳步推进,镇人口计生部门抓住机遇,理清思路,着力加强人口计生工作,全力服务城乡一体化建设,具体做到“四个”融入:
一是把人口文化建设融入城乡一体化建设。在我镇城乡一体化建设进程中,计生部门主动融入,先后在新城村、柯畈村、朝英村、谢埠村、花贺村建成了各具地方特色的生育文化园,今年又在全镇范围开展了以“建设新农村、争创新家庭、培育新农民、倡导婚育新风尚”为主要内容的“新农村、新家庭计划”的示范村、示范户的示范创建活动,准备对5个“示范村”、100个“示范户”进行了表彰,并挂牌。还通过形式多样的宣传活动、跳集体舞活动和一系列的人口文化建设宣传活动,在潜移默化中转变了群众的婚育观念。
计生工作情况汇报样板 篇10
一、X月人口计生工作情况
1、新婚怀孕情况:
X月新增新婚X对(夫妇姓名,是否上报),目前怀孕妇女X人(其中X人不上报),本月新增政策内一怀孕X人、政策内二怀孕X人(要写夫妇姓名,是否上报。)
2、出生情况:
常住人口X月出生X人(其中X人不上报),(XXX、XXX夫妇于X年X月X日在XX医院生育政策内(外)一
(二)男(女)孩,应落实XX措施,由办事处挂点干部XXX、社区包干人XXX负责跟踪落实);
流动人口X月出生X人,(XXX、XXX夫妇于X年X月X日在XX医院生育政策内(外)一
(二)男(女)孩,应落实XX措施,由办事处挂点干部XXX、社区包干人XXX负责跟踪落实);
如无出生的就写:常住人口X月无出生。
流动人口X月无出生。
3、四术落实情况:
常住人口X月落实节育措施X例,其中女扎X例(XXX、XXX夫妇,X年X月X日在XX医院落实女扎,由办事处挂点干部XXX、社区包干人XXX负责落实),上环X例(XXX、XXX夫妇X年X月X日在市保健院落实上环,由办事处挂点干部XXX、社区包干人XXX负责落实)。流动人口X月落实节育措施X例,其中女扎X例(XXX、XXX夫妇,X年X月X日在XX医院落实女扎,由办事处 1
挂点干部XXX、社区包干人XXX负责落实),上环X例(XXX、XXX夫妇X年X月X日在市保健院落实上环,由办事处挂点干部XXX、社区包干人XXX负责落实)。
如无四术的就写:常住人口X月无四术。
流动人口X月无四术。
4、抚养费征收情况:
常住人口X月共征收社会抚养费人,X万元正
流动人口X月共征收社会抚养费人,X万元正。
如无征收社会抚养费的就写:常住人口X月无征收社会抚养费。流动人口X月无征收社会抚养费
5、户籍变更情况:
①X月新生儿入户X人,②迁入户籍人口X人(其中已婚育龄妇女),③迁出户籍人口X人(其中已婚育龄妇女)。
户籍变更情况一定要按以上3点来写,如无任何一点的就写:无新生儿入户、或无迁入户籍人口、或无迁出户籍人口。
6、人口流动情况:
①X月共流入人口X人(其中已婚育龄妇女X人),②查验证X人,③发放限期补办证书X人,④孕检X人,⑤流出人员(X人其中已婚育龄妇女X人)。⑥办证X人
人口流动情况一定要按以上6点来写,如无任何一点的就写:无流入人口,或无查验证,或无发放限期补办证书,或无孕检,或无流出人员,或无办证。
7、四术库存情况:
常住人口应上环未上环X人,其中属机关事业单位X
人、暂不宜X人、外出X人、未到期X人、应落实重点对象X人。
应结扎未结扎X人,其中已上环X人、暂不宜X人、外出X人、未到期X人、应落实重点对象X人。
流动人口应上环未上环X人,其中属机关事业单位X人、暂不宜X人、外出X人、未到期X人、应落实重点对象X人。
应结扎未结扎X人,其中已上环X人、暂不宜X人、外出X人、未到期X人、应落实重点对象X人。
8、查环查孕情况:
X月常住应查X人,已查X人,未查X 人(注明未查原因),流动应查X人,已查X人,未查X 人(注明未查原因)。
9、宣传教育及随访工作情况:X月对新婚期X人、孕产X人、育儿期X人、更年期X人进行了宣传教育,对出生X人、四术X人、使用避孕药具X人进行了随访,发放避孕药具X只,宣传资料X份。
二、存在问题:(含流动人口的内容)
关于农村人口计生宣教工作的探讨 篇11
关键词:农村 人口计生 宣传 探讨
中图分类号:R715.2 文献标识码:C 文章编号:1005-0515(2013)6-268-01
随着农村经济的高速发展和农民生活水平的显著提升,农民的需求不断增长,人们对人口与计划生育宣传教育工作的重视程度有所下降,这将直接影响着人口与计划生育工作上台阶、上水平。因此,要做好农村人口与计划生育宣传教育工作,就必须要转变思路、深入探索、不断实践,为建设社会主义新型生育文化、引导广大群众树立科学的婚育观做出积极的贡献。对于如何做好农村人口计生宣传教育工作,做出以下几个方面的探讨。
一、丰富计划生育宣教工作的内容。
农村人口计生宣传教育工作的主要任务在于积极推进新型生育文化建设,促进科学、文明、进步的婚育观念的树立与形成,使之贴近群众、贴近实际、贴近新时期的农村生活。
第一,围绕农村人口计生中心工作的需要,除了为深化农村人口计生工作创造舆论环境外,还要围绕农村人口与经济社会发展的基本关系、人口与农民切身利益的关联性等方面进行宣传。在宣传内容上,突出宣传农村计划生育家庭奖励扶助、特别奖励扶助制度、农村独生子女父母城乡养老保险补贴、流动人口办证验证、关爱女孩行动等具体制度、办法和程序等等,把落实各项政策的具体操作指导用图文并茂、通俗易懂的形式教给广大农民,使之一看就能够明白。让农民从更大的视角和更多的需求点了解人口与计生工作,调动农民关注人口与计生工作的积极性、主动性和创造性。
第二,做到坚持以人为本,以人的全面发展为中心,以满足农民提高生活质量的需求为目的,广泛采集和传播科学知识,凡是涉及有利于农民健康、和谐、全面发展的信息,如科学文明进步的婚育观念、法律法规、生产知识与就业技术、妇女儿童维权等内容,都应该作为重点加以宣传,让农民始终沐浴在人口计生宣教工作的灿烂阳光里。
第三,紧扣时代脉搏,结合农村实际,根据形势的发展和农民的需求,不断地更新和调整宣传内容,要解决宣传内容陈旧、单一与农民需求多样之间的矛盾。现在常用的上街设摊咨询、张贴标语等形式收效甚微,有时农民是针对奖品、宣传实物而来,有一哄而上的现象。为此,宣传内容要新,要常讲常新,紧扣时代的脉搏,充分体现人口与计划生育工作的中心;要精,要坚持少而精,让农民一听就懂、一看就会、一用就灵;要适合农民口味,多讲些实用的知识,少讲空洞的大道理,针对不同人群,确定不同层次的宣传内容。
二、拓宽计划生育宣教渠道,开展个性化宣传。
计划生育宣传教育方式是否得当直接影响着对农民宣传教育的效果,在宣传形式上,除制作宣传牌外,在人口密集、交通便利、文化集中的街道创建“人口文化一条街”,在农村村部制作图文并茂的“国策墙”,在公路沿线书写计划生育各项政策、奖励扶助政策等宣传内容。还可以充分运用新的传媒手段,推进宣传教育工作,特别要利用计算机和网络技术,如多媒体演示、光盘光碟等现代化手段,进行电子个性化宣教,同时根据农村实际情况尝试开通网上在线咨询,使广大网友在网上娱乐的同时,处处接受到计生宣传教育。针对当前农民普遍的文化层次提高了,思维较活,眼界开阔,接受新知识、新观念比较快的特点,农村人口与计划生育宣教工作可以采取座谈会、民主恳谈会等形式。借助于上述直接接触式和间接接触式的宣传,实现计划生育宣传教育应有的目的。
三、营造良好的计划生育宣教氛围,开展上门宣传服务。
镇村要设立能够经常更新宣教内容的、比较规范、外观可人的宣传标语牌,以及方便群众浏览的报纸橱窗和墙报等,加强社会舆论工作。定期组织集中培训宣传,必须摒弃以前消极灌输的方法,要多用集趣味性、知识性、思想性于一体的农民喜闻乐见的活动。
计划生育服务型服务主要是开展常规性服务,如送资料上门、送药具和送证上门、产、术后随访等深受群众欢迎的活动。要持之以恒,随时随地发现、解决农民在生殖保健过程中的困难和问题,通过全程跟踪服务,用服务拉近与群众的距离。树立起计生工作者的行业形象,使之成为计生工作者与育龄对象的感情纽带,赢得农民的信赖与拥护,从而帮助群众消除陈旧思想,理解控制人口数量、提高人口素质基本国策的内涵和意义,增强依法实行计划生育的自觉性,为稳定低生育水平贡献力量。
四、加强计划生育宣教队伍的建设。
适应农村人口计生宣教工作的需要事业成败,关键在人。要做好农村计划生育宣传教育工作,必须建立一支思想好、作风正、懂业务、善于做群众工作的计生队伍。首先要加强乡、村计生干部的教育培训,提高他们的政治业务素质和职业道德水准,增强法制观念、群众观念和服务观念.发扬敬业、奉献、求实创新的精神,切实改进各种作风和各种方法。其次是整充实计生干部队伍,把一些责任心强、业务素质好的人员,充实到乡计生办、计生服务站,增强新鲜“血液”;村级要把年富力强、责任心强、热心计生工作的同志推选为村计生专干。第三建立计生专干的竞争激励机制,奖优罚劣,奖勤罚懒,进一步增强他们做好计生工作的责任感和危机感,使他们全身心地投入到计生工作中去。
参考文献:
[1] 徐洪. 试论计划生育宣传教育工作现状及解决对策[J]改革与开放. 2013(02)
[2] 刘兆旭. 浅谈优生优育宣教工作要点[J]人口与计划生育. 2010(11)
[3] 张瑞玲. 在新时期加强计划生育宣传教育工作相关讨论[J]办公室业务. 2013(04)
计生办工作汇报 篇12
事实证明, 人口计生工作“五关爱”活动的开展, 在建立计划生育利益导向机制和社会保障机制, 城乡协调推进人口计生工作“三结合”方面, 探索出了一条新路子。“五关爱”突出了以人为本的理念, 体现了对人的全程关怀, 为人口计生工作注入了新的活力。毫无疑问, “五关爱”是新形势下综合治理人口问题的一个有效载体, 是“三个代表”重要思想在人口计生工作中的体现, 更是树立和落实科学发展观的客观要求。
就人口计生工作“五关爱”的实际意义而言, 具有重要的理论和实践价值。
计划生育家庭为稳定低生育水平和经济社会发展做出的重大贡献是有目共睹的。他们顾全大局, 为了国家利益、舍弃个人利益, 30年来我省少出生人口1000多万, 人口规模得到了有效控制, 不仅为全省基本实现小康减轻了巨大的人口压力, 也为今后实施全面、协调、可持续发展战略奠定了坚实的基础。人口再生产类型在全国率先实现了“低出生、低死亡、低增长”的转变。人口自然增长率稳中有降, 连续多年保持了较低的生育水平。妇女总和生育率自1982年以来一直稳定在更替水平以下, 妇女总和生育率不超过1.5, 为综合治理人口问题创造了重要的条件。
新生儿是人生起步初始期, 也是人生的基础。确保新生儿身体健康, 就为提高人口素质把好了第一道关口。如果对新生儿关爱不够, 不但会降低出生人口素质, 而且会给未来人的全面发展带来障碍, 增加家庭与社会的负担, 不利于社会进步。
女孩是未来经济社会发展的“半边天”, 是下一代新生儿母亲的预备队。关爱女孩, 就是关爱未来的母亲, 对提高人口素质可以起到直接的重要作用。关爱女孩, 实际上包括提高妇女和儿童地位的内容, 通过提高女孩的受教育程度, 可以促进男女平等, 提高妇女的素质和地位。关爱女孩还与促进家庭的美满和幸福密切相关, 和全面建设小康社会、构建和谐社会紧密相连。
育龄群众生殖健康的状况, 目前并不乐观。通过关爱, 可以减少传染病, 阻断艾滋病;避免妇女由于怀孕、分娩而造成感染和死亡;减少意外怀孕, 避免人工流产, 促进育龄群众 (既包括女性、也包括男性) 身体素质的提高, 不断提高他们的生产、生活、生育水平。
计划生育贫困家庭, 面临着创业致富的种种困难。通过对农村独生子女和双女家庭进行扶助奖励, 会从许多方面消除贫困的现象, 从而能够实现人口计生工作“三结合”的目标, 促进城乡的协调发展, 使贫困人群得到救助, 实现社会整体公平和谐。让人民群众深切感受到我们的党确实是执政为民的党, 坚信跟着共产党走, 就会走上富裕道路。
纵观全省人口计生工作“五关爱”的进展情况, 可以发现这项亲民工程成效显著, 其实际意义显而易见。两年来, “五关爱”取得突破性成果。主要标志是:
关爱计划生育家庭, 强化政策导向, 稳定低生育水平。落实了农村部分计划生育家庭奖励扶助和城镇独生子女父母退休后奖励制度, 制定了对独生子女家庭及计划生育家庭的优先、优惠政策。依法落实了独生子女及其父母奖励和福利待遇, 在独生子女入托、入学、就医、就业等方面给予优先、优惠。积极发展社会保障事业, 逐步建立覆盖城乡的生育保险和养老保障制度。2004年, 全省妇女总和生育率持续稳定, 不超过1.3, 人口出生率为7.39‰, 自然增长率为1.76‰。为我省稳定低生育水平提供了保障。全省共有10万多个家庭的父母领取了独生子女证, 符合再生育条件而主动放弃的占应生育总数的28.27%。
关爱新生儿, 减少出生缺陷, 提高出生人口素质。全面开展优生工程, 大力宣传普及优生优育知识, 为群众提供优生咨询及指导服务。全省筹资600余万元, 对62010名育龄妇女进行了优生筛查, 对92706名妇女实施了药物干预, 一期“优生示范工程”12个县出生缺陷发生率由13.36‰下降到7‰以下。实施了“阻断母婴垂直传播艾滋病项目”。
关爱女孩, 倡导男女平等, 促进出生人口性别比平衡。通过“关爱女孩行动”, 倡导男女平等, 树立少生优生的社会新风。完善政策体系, 解除生育女孩家庭的后顾之忧。与省教育厅联合把“关爱女孩行动”同经常性助学活动有机结合起来, 对全省11464名辍学女孩进行救助。采取减免学杂费等措施, 帮助农村计划生育困难家庭的女孩完成义务教育, 为女孩成长营造良好的社会环境。会同公安、卫生等部门打击了拐卖妇女、女婴和非法鉴定胎儿性别、选择性别引产等违法行为。出生人口性别比为111.03, 比“五普”下降了0.2个百分点。低于全国平均水平5.83个百分点。以“关爱女孩行动”为载体, 全省婚育新风进万家活动得到深化, 通过大力宣传, 在全社会营造了生男生女都一样、女儿也是传后人、男女平等的社会新风。
关爱育龄群众, 增进生殖健康, 建设文明幸福家庭。据报告, 妇女患病和死亡人数中30%与妊娠、生育、流产、性传播疾病和其他生殖道感染有关。因此, 加强对育龄群众生殖健康的关爱尤为必要。全省341.1万名育龄群众得到生殖健康普查, 其中患病90.2万名, 治疗78.1万例, 筛查高危人群10190人, 发现艾滋病感染者8人, 并实行了有效防控。同时注重对男性予以关注, 普查人群中, 男性占20%以上。这些关爱活动的开展, 改善了育龄群众的生育、生产、生活水平, 为减少我省妇女的患病率和死亡率, 提高人民群众的生命质量, 做出了贡献。
关爱计划生育贫困人群, 实施扶助创业, 推进脱贫致富。开
展农村计生家庭创业致富工程, 是城乡协调推进人口计生工作“三结合”的关键, 也是贯彻“三个代表”重要思想和树立、落实科学发展观必须见证的重要事实。本着这种理念, 全省通过采取贴息贷款、项目优先、科技扶持、政策优惠等措施, 对12572户计生贫困家庭予以帮助扶持, 解决生产、生活中的实际困难, 帮助增收, 脱贫致富, 总金额达到4738.4万元, 省、市、县三级贴息达到250余万元。在如此关爱下, 使这些计划生育贫困家庭户均增收400余元。农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的试点工作, 也取得成功。承担试点任务的四平市, 现已确认奖励扶助对象2241人, 奖励扶助资金为124.46万元, 按省、市、县6:2:2的承担比例, 已全部兑现。
城乡协调推进人口计生工作“三结合”、开展“五关爱”活动, 是解决新时期人口问题的伟大实践和成功探索。通过政府领导、部门负责、项目运作、科学管理相统一的运作模式, 较好地建立和完善了人口计生工作利益导向机制和社会保障机制, 优质服务机制和长效管理机制, 进而使人口计生工作更加贴近百姓、服务于群众, 使他们得到利益和实惠, 对于振兴东北老工业基地、促进全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会具有重要的实际意义。
参考文献
[1]胡锦涛, 在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话, 2004.3.10
[2]为全面建设小康社会创造良好的人口环境, 中国人口出版社, 2004.1
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