驻村脱贫攻坚工作总结(精选10篇)
驻村脱贫攻坚工作总结 篇1
脱贫攻坚驻村工作总结
村脱贫攻坚工作总结篇1
4月12日,全省“两学一做”学习教育工作部署会在贵阳召开。部署会结束后,黔西南州立即召开会议进行贯彻落实,州委书记张政要求,在脱贫攻坚决战决胜的关键时刻,我们要坚决按照中央、省委的决策部署,从严从实开展“两学一做”学习教育,推动脱贫攻坚、同步小康取得实效。
张政指出,经过一届接着一届干,黔西南的经济社会发展一直在提速,干部群众的精神面貌一直在提升,进一步增强了我们发展好黔西南,打赢脱贫攻坚战的信心,陈敏尔书记、孙志刚省长的重要讲话和孙永春部长的工作安排,为我们下一步开展好“两学一做”凝心聚力,从严治党指明了方向,我们要坚决按照中央、省委的决策部署,从严从实认真开展“两学一做”学习教育,推动脱贫攻坚、同步小康各项工作取得实效。
张政要求,要开展好“两学一做”学习教育,第一要解决好“我是谁”的问题,全州各级党员干部要始终牢记共产党员的第一身份,按照党章党规,按照的要求武装自己,才能把工作做好,要增强学习的针对性,学要带着问题学,做要针对问题做,着力解决一些党员理想信念模糊动摇,信仰缺失,宗旨淡化,精神不振,行为道德不端等问题,讲政治、守规矩、守纪律,在党言党,爱党护党,认真履责,主动作为,以优良的党风换取民心;第二,要解决好目标在哪里的问题。陈敏尔书记特别强调,脱贫攻坚是考验各级干部的主战场主阵地,我们“两学一做”的目标在哪里?就在脱贫攻坚同步小康这个主战场主阵地,前段时间,在调动干部和群众这两大主体的积极性的基础上,我们发布了战区一号令,进入了脱贫攻坚第二阶段,在这个阶段,我们有两个基本任务,一是抓产业;二是抓规划,我们的各级党组织和党员干部一定要找准工作目标,在这场输不起的战役中检验“两学一做”学习教育成果;第三要解决好重点在哪里的问题,要发挥基层党组织的战斗堡垒作用,把主战场主阵地一直延伸到村支部,把从严治党落实到各个支部,五人小组和村支部要实行共建,把支部会开到老百姓家中,开到人民群众的心坎上,把党组织的温暖直接送给有困难的群众。当前,要迅速开展全员进村行动,一问计策,二送政策,最终拿出一户一策、一人一策、一村一策,推动易地扶贫搬迁和乡村发展倍增;第四要解决好什么是合格党员的问题,合格党员首先要树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,才能真正明白核心在哪向谁看齐,才能明白要向中央看齐、向看齐,和党中央保持绝对一致,做政治上的明白人,才能自觉主动地推进“四个全面”战略、五大发展理念,这是做合格党员的基本要求。在学习教育中,要围绕专题学习讨论,创新方式讲党课,开好党支部组织生活会,开展好民主评议党员,让党员立足岗位做贡献,让党员领导干部做表率,同时,党组织要关心党员,爱护干部。
杨永英主持会议并指出,各级各部门要贯彻落实好省、州会议精神,既要交好学习的成绩单,又要交好发展的成绩单,要通过“两学一做”学习教育来检验和推动今年各项工作的完成。
州人大会主任贺登祥,州政协主席汤向前,州委陈国芳、杨光杰、邓家富、张世荣和州人大、州政府、州政协班子成员,州直各部门负责人,中央、省驻州单位负责同志在州主会场参加会议。
村脱贫攻坚工作总结篇2
脱贫攻坚是“十三五”时期的首要任务、头等大事、第一民生工程。把学习贯彻中央扶贫开发工作会议精神和省委大扶贫战略行动推进大会精神作为一项重要政治任务。始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把贫困不除愧对历史、群众不富寝食难安、小康不达誓不罢休的决心作为前进方向;把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的强力推动和重要抓手。大力发扬“钉钉子、扣扣子、担担子、抓落实”的精神,进一步结合实际,因地制宜,精准施策,科学统筹,决不让一个民族、一个地区、一个村庄在脱贫致富、全面建成小康的道路上掉队。
打好脱贫攻坚战要把易地扶贫搬迁作为重要抓手。易地扶贫搬迁是帮助群众彻底摆脱贫困,走向全面小康生活的科学路径和有效方法。要深刻认识到易地扶贫搬迁是脱贫攻坚战中的攻坚战,必须拿出“敢叫日月换新天”的气概,鼓起“不破楼兰终不还”的劲头,举全乡之力攻坚克难,要进一步把易地扶贫搬迁的工作责任明确到人、落实到人、细化到人,层层签订责任书,明确作战图,列出时间表,立下军令状,切实做到尽心尽责、精细统筹、高位调度、务求实效。确保最为贫困地区的群众搬得出、搬得稳、搬得好,帮助搬迁人口逐步脱贫致富。
打好脱贫攻坚战重在精准,贵在落实。要始终以精准化为标准和要求,切实强化机遇意识、发展意识、责任意识,以稍纵即逝的紧迫感、只争朝夕的使命感、义不容辞的责任感,苦干实干抓落实。尤其要积极抢抓一切有利机遇,为贫困群众顺利搬出自然基础条件较差、不适宜生活居住的地方提供保障;要科学规划指导易地扶贫搬迁的实施,决不让贫困代代相传,真正把福泽子孙的民生实事办好办实;要立足实际,深入系统研究整村搬迁、整村脱贫工作,以产业为支撑、项目为抓手,加快以道路、水利为核心的基础设施建设,强化农村综合环境整治,广泛动员各级干部全身心投入到脱贫攻坚、全面小康的伟大实践中,努力让更多群众摆脱贫困、奔向小康。
村脱贫攻坚工作总结篇3
贫困是一切社会问题的根源。解放和发展社会生产力是社会主义社会的本质要求。长期以来,我党在团结带领老百姓脱贫致富的过程中取得了举世瞩
目的辉煌成就,人民群众对美好生活的新期待也正在一步步变成现实,但是我国社会主义初级阶段的基本国情依然要求各级党委政府进一步加大扶贫攻坚力度,特别
是采取一切可能的有效措施,支援老少边穷地区,党员干部要牢固树立理想信念宗旨意识,千方百计造福贫困群众,注重培育造血功能,广大贫困群众更要发扬艰苦
奋斗精神,不安于现状,不破罐破摔,积极发挥主观能动性,自力更生,确保与全国同步进入小康社会。
第一书记驻村帮扶挑起了农村党建的大梁。今年7月,**县共从县乡机关和事业单位选派***名干部奔赴到贫困村、后进村担任党组织“第一书
记”,任期为1年。半年来,第一书记们肩负组织的重托和群众的期望,践行抓党建就是抓发展,身居一线,与村民同吃同住同劳动,摸清村情想法子,发展产业出
点子,依靠单位铺路子,办成实事收面子,打破一潭死水,激活一江春水,赢得群众口碑。
大学生村官是基层社会治理的生力军。他们拥有专业技术知识,懂电脑,会经营,有干劲,向老同志学习做好农村工作的方式方法,不断积累工作经
验,弥补了农村信息化电子政务电子商务的空白,缓解了村级后备干部短缺困境,在大众创业万众创新、互联网+、计划生育、征地拆迁、综治信访等农村工作中发
挥越来越重要的作用。
各级驻村帮扶工作队给贫困村带来了前所未有的发展机遇。省州县等蹲点单位有资金、有项目、有能力从外部拯救孤立无援的贫困村,立足实际,发挥优势,一村一品。
村脱贫攻坚工作总结篇4
打赢扶贫攻坚战,干部是关键。干部有担当、有干劲,才能当好贫困群众脱贫的“催化剂”“助推器”,也才能“撬动”贫困。
脱贫攻坚,眼下是摆在各级党委政府、领导干部面前最为紧迫的中心任务,可以说是唯此为大。从前期开展情况来看,各地行动迅速、组织精心、措施到位,为脱贫攻坚的搭建起基础扎实的平台,扶贫攻坚呈现强劲的发展态势。如何才能进一步将帮扶力量整合起来、下沉下去、干出成效,更好地服务脱贫攻坚,是现下应该思考的问题。笔者认为还需从“三精”下手,抓住关键,用好扶贫人,才能实现脱贫攻坚平稳、扎实、有效推进。
首先要抓好精准选派。根据实际,统筹考虑脱贫难度与选派单位综合实力、贫困村主要矛盾与选派单位职能、选派干部个人专长等因素,择优遴选第一书记、驻村干部、农技员等帮扶人,做到派需结合、因村定人。及时调整县乡联系领导和联系点,确保领导联系工作不断、接续有序。将帮扶单位“一对一”或“多对一”地分配到贫困村对口联系帮扶,实现部门无遗漏、村村全覆盖。
其次要抓实精心培育。发起建立qq、微信等交流平台,方便扶贫干部交流经验、灵通信息、协同攻坚。以党校为主要培训阵地,定期不定期举办专题培训班,重点开设脱贫攻坚政策法规、特色产业发展、农村矛盾纠纷化解等课程,提升帮扶技能水平。有条件的可以打造专用app,提供技术学习、发展交流甚至督查考核等功能,并组织到脱贫工作先进、示范地区去参观考察,拓宽视野,取长补短,助推扶贫工作开展。
然后要抓牢精细保障。干得下去才能干出成绩,必须按政策要求严格落实驻村生活工作保障,尤其是派出单位逗硬兑现交通补贴、伙食补助和每年驻村工作经费等,有效解决帮扶干部的驻村生活工作困难,确保他们安心驻村开展工作。不可忽视的是,单位部门在保障扶贫干部个人的同时也要积极协助解决驻村干部在产业发展、生产技术、基础设施方面的问题,变单打独斗为集体攻坚。
脱贫攻坚不是一次性的战斗,也不是局部的战役,而是一场涉及几千万贫困人口的战争。要打赢这场没有硝烟的战争,需要扶贫部门狠抓责任落实、干部选育、作用发挥和督查考核,更需要扶贫人把“扶贫”抓在手上、记在心上、扛在肩上,为实现如期脱贫,决胜攻坚战提供应有的战斗力。
驻村脱贫攻坚工作总结 篇2
1 严格把关,规范驻村“第一书记”选拔标准
驻村“第一书记”的人员选派除了要契合贫困村当地的实际情况与发展需求,做到“对症下药”,还需具备“全局意识”,能全盘指挥整个贫困村脱贫攻坚战的顺利完成。他是指导农村基层党组织扶贫工作有序开展的指挥员,更是带领广大农村贫困人口脱贫致富的主心骨。对驻村“第一书记”的人员选派必须慎之又慎,规范选拔标准,进行严格把关。
第一,看人品,讲党性,有原则。有些贫困村驻村“第一书记”责任意识、服务意识不强。存在“挂名”现象,平时基本见不到人,导致所在基层党组织名存实亡;有些贫困村驻村“第一书记”党性不强,没有服务群众的责任心,导致所在基层党组织软弱涣散,难以开展工作;更有些贫困村驻村“第一书记”贪图蝇头小利,私吞扶贫资金,导致所在党组织不被群众信任。可见选好驻村“第一书记”是何等重要。
第二,见识广、能力强、有办法。贫困村基层党组织能否圆满完成使当地贫困人口如期脱贫的重任,取决于是否有一个时时刻刻心系当地贫困人口,为贫困人口脱贫致富尽心、尽力、尽责的驻村“第一书记”。驻村“第一书记”在带领贫困村村民脱贫致富的过程中,要有担当、有思想,有办法。工作上更要做到紧跟中央指导方针行事,密切与群众的血肉联系,想群众所想,谋群众所谋,为贫困村村民实现脱贫致富办实事、办好事、办大事。
第三,人选可年轻化,为贫困村脱贫注入活力。选拔一些优秀大学生村官或选调生走上基层领导岗位,充实驻村“第一书记”队伍,为农村基层党组织补充新鲜血液,激发农村基层组织活力,创新和丰富农村贫困人口脱贫致富新思路、新方法。
2 驻村“第一书记”需摆正心态,角色转化落实到位
农村贫困人口脱贫致富不仅是一项政治任务,更是一项民生工程。中国共产党历来重视统筹城乡发展,缩小城乡差距,帮扶广大农民脱贫致富。国家“十三五”规划提出到2020年7千万贫困人口全部脱贫的战略目标,把扶贫开发提到了一个新的历史高度。扶贫方式也由过去的“大水漫灌”转变为“精准滴灌”,对扶贫对象、扶贫项目、扶贫资金、扶贫措施、扶贫工作人员、扶贫成效考察都进行了重新定义,以“精准”为核心开展扶贫开发工作。“精准扶贫、精准脱贫”作为新时期的新任务,要求驻村“第一书记”开展扶贫工作要做到“六个精准”[2]。对于扶贫资金、扶贫项目的运用和展开更是要做到审时度势,切合实际,体现特色,发挥优势,因人而异,逐个帮扶。
但是,在实际工作中,“第一书记”作为外来的驻村干部,存在对所派村子情况不熟悉、不了解,“瞎指挥”现象;沉不下心,不愿下基层,“放不下官架子”现象;不积极对所在贫困村村户致贫成因的多样化进行分辨,存在“功课不到家”现象;工作不深入“死板硬套”现象。这些问题存在的根源,究其原因,还是驻村“第一书记”没有摆正态度,对自身的角色定位不准确、不深入导致的。要做好对贫困村贫困人口的脱贫工作,必须要端正驻村“第一书记”的工作态度,转变原先所在岗位心理,做村民的“身边人”讲“贴心话”做“务实事”,万不可脱离群众,与村民“渐行渐远”。
3 防微杜渐,落实责任监督机制
面对有些驻村“第一书记”在实际工作中存在的纰漏频发、失误连连、不尽心、不尽责现象,决不能坐以待毙,放任自流,要落实好对驻村“第一书记”的责任监督机制,给驻村“第一书记”压担子,让他们把脱贫工作放在心上,落到实处,让他们真正全身心、全方位投入到扶贫开发工作中来,自觉承担起组织领导责任,全面做好农村贫困人口脱贫致富工作。
对有些驻村“第一书记”党性不强、宗旨意识不浓现象;工作懈怠、敷衍塞责现象;欺上瞒下、私吞扶贫款现象,要通过明察暗访、巡回督导、考评问责等形式,建立健全责任监督的长效机制,从而把驻村“第一书记”的责任意识立起来,作风建设竖起来。各级党委也要高度重视和加强对驻村“第一书记”的管理工作,县(区)委要履行好管理驻村“第一书记”的直接责任,乡(镇)党委要履行好管理驻村“第一书记”的具体责任。驻村“第一书记”作为农村扶贫开发的第一责任人,只有各级党委选好、管好、用好驻村“第一书记”,才能确保精准扶贫、精准脱贫工作环环相扣,有效落实,才能实现全面小康和现代化建设的宏伟目标。
4 组织学习培训,增强驻村“第一书记”引领群众脱贫致富能力
“授人以鱼不如授人以渔”。习近平总书记在《摆脱贫困》一书中提出“扶贫先扶智”的扶贫工作新理念[3]。驻村“第一书记”作为带领农村贫困人口脱贫致富的领头雁,除了要加强自身政治理论学习,提高自身党性修养以外,驻村“第一书记”还要对农村贫困人口原有的“等、靠、要”错误思想要进行正确引导,帮扶村民树立“自立自强”意识。毕竟若村民脱贫思想不进步、致富观念不更新、致富思路不正确、致富能力不提高,整个村子就很难按照各级党委政府规定的时间节点如期完成脱贫任务。
除此之外,要做好农村扶贫开发工作,对驻村“第一书记”要定期组织学习培训与交流活动,教育活动要突出党的富民政策、指导方针、扶贫办法,加强实用技能的培训,同时要大力表彰先进党支部和优秀支部书记,用身边的人和事现身说教,让更多的支部书记看到先进榜样、学到经验、促进自身不断进步发展。
摘要:精准扶贫、精准脱贫作为当前全国一项重要的政治任务,是实现全面建成小康社会战略目标的重点和难点所在。驻村“第一书记”作为带领农村贫困人口脱贫致富的主心骨、领头雁、排头兵,责任重大。落实好驻村“第一书记”的人员选拔、角色转化、责任监督、学习培训,对打赢脱贫攻坚战,确保农村贫困人口2020年如期脱贫,至关重要。
关键词:农村,脱贫,第一书记
参考文献
[1]习近平.把精准扶贫精准脱贫作为基本方略[EB/OL].(2015-11-23)[2017-4-10].http://vnetcj.jrj.com.cn/2015/11/23204720120838.shtml.
[2]习近平.贯彻六个精准提高脱贫成效[EB/OL].(2016-10-11)[2017-4-10].http://news.xinhuanet.com/comments/2016-10/11/c_1119696774.htm.
驻村脱贫攻坚工作总结 篇3
2015年,全省老年教育事业发展保持了良好的态势,取得了一系列新进展新成效,突出体现在普及延伸方面取得了新突破,办学质量有了新提升,发展方式实现了新拓展。全省已建成各级老年大学(学校)2975所,学员30.9万人,学校数和学员数分别比上年增长16.2%、26.4%。与“十一五”期末相比,学校数增加1700所,学员数增加17.4万人,老年人入学率增长4个多百分点,多项发展指标实现了翻番,超额完成全省老年教育“十二五”规划目标任务。
孙永春充分肯定了2015年全省老年教育工作取得的成绩,他强调,在今后的工作中要坚持围绕中心、服务大局,着力推动老年教育工作贯彻落实新理念新战略。始终围绕培育和践行“五大发展理念”来创造提升老年教育,立足服务保障脱贫攻坚、同步小康工作大局来发挥老年教育重要作用,在全面推进老龄事业持续健康发展中突出老年教育的重要地位;切实聚焦主业、改革创新,不断提高老年教育工作科学化水平。突出思想教育,着力在增强政治意思和看齐意识上下功夫。推进开放办学,着力在增强老年教育的覆盖面和影响力上下功夫。创新方法措施,着力在提高老年教育质量水平上下功夫;要加强组织领导、统筹协调,为老年教育持续健康发展提供有力保证,切实加强改进对老年教育工作的领导和指导,统筹强化各方面支持老年教育事业发展的合力,进一步加强老年教育工作队伍建设。
孙永春强调,全省老教工作人员要认真贯彻落实中央精神,按照省委、省政府的要求,勇于創新,锐意进取,勇于担当、苦干实干,以新状态展现新作为,社会作出新贡献。
王小乐要求,要进一步加强思想政治建设,始终坚持老年教育的政治方向;进一步完善老年教育网络,有力促进老年教育均衡协调发展;进一步依法依规治教,不断加强老年教育规范化建设;进一步把握办学规律,切实提高教学质量和管理水平;进一步创造发展条件,努力营造老年教育事业发展的良好氛围,全力开创我省老年教育工作得新局面。
会上,省领导还向荣获省级老年大学示范校的15所老年大学授了牌。
(本刊记者 杨艳 杨琴)
驻村工作队脱贫攻坚工作总结 篇4
为认真贯彻落实中央、省、市关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神,切实瞄准扶贫对象,确保真扶贫、扶真贫,不断提高精准扶贫工作实效,市经信局高度重视,扎实推进全市精准扶贫工作,现结合我局工作实际,将精准扶贫今年工作情况汇报如下:
一、基本情况
东湾村辖5个村民小组,总人口1563人,总共326户,现有贫困户17户(其中五保2户,低保户6户);东湾村以水产养殖为主导产业,主要从事传统的鱼、虾、蟹类养殖;
建档立卡贫困对象信息变化情况;
2014年建档立卡贫困户65
户、220
人。通过2015年、2016年精准识别和审计整改,剔除不符合条件的硬伤户9户、19
人,2017年动态调整新增2户、7人,现有建档立卡贫困对象为17
户、53
人,其中,一般贫困户9
户28
人,低保贫困户6
户、21
人,五保贫困户2
户、4人。
二、致贫原因
存在的主要问题
(1)农民文化水平普遍较低,缺乏科学种养技术,种养业难成规模,效率低下。部分群众长远发展意识淡薄,存有小富即安思绪。农民工专业培训不够,外出打工缺乏必要的谋生技能,收入不高。少数农民外出经商亏本后不得不返乡务农,劳动者的综合素质有待提高。
(2)村内的土地没有很好利用,水面养殖无法正常开展,导致年底收成成效甚微。
(3)基础设施建设严重滞后。
贫困户可从以下几点查找分析原因:
因病致贫12
户、36
人。
因残致贫2
户、7
人。(刘秋元、陈绪忠)
因灾致贫原因3
户、10
人。(陈绪明、印保铁、朱红元)
三、脱贫情况
2015脱贫2
户、5
人;2016脱贫3
户、11
人;2016脱贫回退1
户、3
人;2017预脱贫3户、8人。
四、政策落实情况
1.“雨露计划”:本地建档立卡贫困家庭学生中在读高职学生0
人、中职学生0
人,享受“雨露计划”0
人。
2.教育扶贫:①享受学前教育阶段贫困家庭在园幼儿生活补助0人,②享受义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活费补助8
人,③享受普通高中教育贫困家庭学生助学金1
;④享受职业教育贫困家庭学生助学金0
人,其中,中职学生0
人,高职学生0
人,⑤享受普通本科教育贫困家庭学生助学金1
人,⑥享受研究生教育贫困家庭学生助学金0
人。
3.健康扶贫:参合贫困对象在定点医疗机构住院费用报销比例由40
%提高到95
%,通过财政整合资金为贫困户购买大病医疗补充保险,构建“1+5”医疗保障新体系(新农合+大病保险、大病补充保险、医疗救助、临时救助、慈善救助),并实现先诊疗、后付费,“一站式”结算服务。
4.就业创业:为建档立卡贫困人口提供就业培训和创业指导服务情况培训56
人次。
5.金融扶贫:扶贫小额信贷总量
2万元,带动贫困户
2户,贫困户获贷率
12%。
6.危房改造:经职能部门鉴定为危房的贫困户6
户,已实施改造的危房户(无房户)6
户,其中,新建2
户,改造4
户。
7.残疾人“两项补贴”:建档立卡贫困对象中残障人员,均已享受残疾人“两项补贴”。
8.计生奖扶:符合奖扶条件的建档立卡贫困户0
户,其中:独生子女、双女户0
户、奖励扶助金0
元,失独家庭0
户、特别扶助金0
元.9.社会救助与帮扶:驻村单位结对帮扶人多次入户走访慰问。
五、脱贫攻坚措施
按照“轻重缓急,逐年实施”的原则,争取各级项目支持,落实好集体帮扶项目和帮扶贫困户。
1、落实好村集体帮扶项目。
一是加强交流学习。
组织村两委外出学习发展致富典型,进一步拓宽两委班子思路,增强发展意识和发展能力。二是积极争取财政奖补资金和优惠政策支持,探索村级集体经济发展,分实施规划内基础设施项目。
四是落实好村庄整治。
2、落实好帮扶贫困户
一是智力帮扶。
掌握贫困家庭适龄入学子女和在校学生就学情况,确保适龄学童和在学校的学生顺利完成学业。二是劳务输出帮扶。
提供职业技能培训,争取结对帮扶企业提供就业岗位。三是产业脱贫。
积极培育发展农民专业合作社,引导不产养殖特色产业发展,扶持1-2家农家乐。四是落实危房改造工程。
对符合危房条件的贫困户,积极争取危房改造补贴。五是落实好新型农村合作医疗和低保等社会保障制度。
驻村脱贫攻坚工作总结 篇5
管理办法
第一条 为了增强各级参与扶贫开发工作的责任感和紧迫感,充分发挥和调动工作队员的积极性和创造性,确保扶贫帮扶措施到村到户,改善生产条件,如期实现脱贫目标,把贫困村和贫困户自我发展能力推上一个新台阶,特制定本办法。
第二条 驻村帮扶工作队必须遵守《**县脱贫攻坚驻村帮扶工作队员管理办法》中和各项规定,自觉接受县扶贫开发办公室(以下简称办公室)的领导、管理和监督。
第三条 调动各方面的积极因素,大力加强贫困村基层组织、基础设施、基础产业建设,促进农业增效、农民增收、农村和谐,确保贫困人口如期脱贫,贫困村如期摘帽。
第四条 工作组的主要任务是:
1、建设一个好班子。按照“德才兼备”的原则,配齐配强村支部班子,培养2名以上村级后备干部,把村支部建设成能够团结带领群众坚决贯彻执行党的路线、方针和政策,带领群众致富奔小康的战斗堡垒。
2、制定一套好方案。驻村帮扶工作队要按照扶贫工作对象、目标、内容、方式、考核、保障“六个精准”的要求,全面落实县委、县政府关于脱贫攻坚工作的决策部署,分类施策,集中发力。
3、选准一条好路子。结合本村实际,制定好经济发展规划,并帮助村民发展经济项目,推进产业结构调整,发展壮大村级集体经济,促进农民增收,加快农民脱贫致富奔小康的步伐。
4、创造一个和谐的社会环境。建立各项制度,推行村务公开,实行民主管理,保证工作有效运转,使村里的各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道,大力加强法制教育的精神文明建设,促进乡风文明和社会和谐。
第五条 工作队设队长一名,队长由后盾单位推荐呈报,由县扶贫开发办审核,县委组织部审批,队长同时担任驻点村党支部第一书记,负责驻点村的党建工作和本组队员的管理。
第六条 工作队的工作由 办公室负责领导和管理。第七条 工作队要接受所在乡镇党委的领导和指导。工作队所在村必须是乡镇党委领导的联系点,乡镇党委领导要深入到村与工作队研究有关事项,支持工作队的工作。
第八条 工作队的队长可以列席乡镇党委的有关会议,并参与研究和决策驻点村帮扶等工作。
第九条 工作队在驻村期间不再担负原单位的工作任务。原单位也不得随便将工作队员抽回机关处理业务工作,确实需要,须文字报告办公室批准方可离开工作岗位。第十条 凡是共产党员或共青团员的工作队员在原单位开具临时组织关系,交给所在村党支部和团支部,并参加该村的党、团组织生活。
第十一条 请销假制度
1、在驻村期间,工作队员休假,一般每月安排一次,假期8天。
2、工作队员的正常休假由工作队长批准,队长的正常休假由办公室批准。
3、工作队员有事需请假在3天以内的,由工作队长签署意见审批;在3天以上的必须经办公室审批。工作队长的事假由办公室批准。
4、工作队长(员)外出为村里跑项目或联系业务,可与村支部商量决定,但必须向当地党委负责人说明事由和外出时间。
第十二条 经费报帐制度
1、工作队员在原单位的一切待遇不变。其下乡生活补贴除乡镇所派队员由乡镇核发外,县机关所派队员,由原单位每个月给予300元的生活补贴,车船费按相关规定报销。
2、凡为乡、村跑项目或联系业务的旅差费均由受益单位负责报销。
第十三条 学习汇报制度
1、工作组每月要组织一次政治和业务学习。主要内容有:毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、十八届三、四、五中全会精神,“三农”的各种政策、法规,税贫攻坚工作的有关文件等。
2、工作队长要按时参加办公室召开的工作例会,并及时把会议精神传达到村支两委和工作队员,并加以落实。
3、工作队要经常与办公室、乡镇党委和后盾单位保持联系,及时汇报工作,听取他们的意见。
4、在驻村期间,各工作队每月向办公室至少报送一篇信息调研材料,及时报送半年工作小结和工作总结。
第十四条 廉政制度
1、工作队员不得低价套购农副产品。
2、工作队员可以在村民家里或附近单位搭餐,但必须按每人每天12元的标准交纳伙食费。
3、工作队员不得在项目争取、项目发包、项目建设过程中谋取不正当利益。
4、工作队员不得违反各项资金使用规定。
第十五条 制定精准脱贫规划。全面深入调研,摸清贫困村的基本情况,理清发展思路,找准制约发展的突出问题,原因症结,科学制定帮扶规划和工作计划。
办公室采取不定期抽查和电话查岗的办法,对工作队到位到岗、各阶段工作任务完成、工作成效等情况进行监督检查,对工作不落实、任务未完成、无故超过正常休假天数的人员,帮扶单位除扣当月下乡生活补贴外,办公室在县级相关刊物及手机报上进行通报批评,并取消当年评先评优资格。
第十六条 县委、政府督查室组成督查组定期不定期对工作队工作开展情况进行督查,年底,县扶贫开发领导小组对工作队工作进行考核评比。对成绩优秀的工作队长及队员进行表彰和奖励;对成绩平庸的,如平时工作不服从安排、擅离职守、不负责任、纪律涣散等,办公室将给予通报批评;对犯有错误情节严重的,按干部管理权限给予党纪或政纪处分。
第十七条 工作队员在驻村期间的考核由县扶贫开发办公室负责考核,组织鉴定及考核材料装入本人干部档案,作为考核干部表现及政绩的主要依据。
第十八条 本办法由县扶贫开发办公室负责解释。第十九条 本办法自印发之日起执行。
驻村脱贫攻坚工作总结 篇6
2020年,在以市商务局为首的各帮扶单位的大力帮扶下,xx村两委、驻村工作队紧扣县委、县政府脱贫攻坚工作部署和要求,以中央巡视问题整改、省市督查考核发现问题整改为重点,以“四季攻势”活动为抓手,紧扣“两不愁、三保障、一安全”核心标准,持续落细落实脱贫攻坚各项政策措施,圆满完成各项工作任务。
一、基本情况
xx村是xx镇最大的行政村,由原xx村和xx村两村合并而成。下辖xx个自然村民小组,设立xx个中心小组。全村共xx户,xx人,国土面积xx平方公里,耕地面积xx亩,山场面积xx亩。资源丰富,主产油茶、茶叶和板栗等,其中以油茶为该村“一村一品”特色产业。省级农业产业化龙头企业-德昌苗木有限公司位于于该村境内。
xx村是xx县xx个重点贫困村之一。2014年建档立卡贫困户xx户、xx人,贫困发生率xx%。历年脱贫情况:2014年户脱贫xx户xx人;
2015年户脱贫xx户xx人;
2016年户脱贫xx户xx人;
2017年户脱贫xx户xx人。2018年年底脱贫xx户xx人;
2019年年底脱贫xx户xx人。还有未脱贫户xx户xx人,贫困发生率控制在0.4%。
xx村现有五保户xx户xx人,低保户xx户xx人。脱贫不稳定户1户,“边缘易致贫户”2户。
二、总体思路
以xxx精神和xxx思想引领,围绕实现“两不愁、三保障”、公共服务一体化奋斗目标,坚持做到“四个不摘、四个不减”,落实“单位包村、干部包户”帮扶责任,紧紧围绕“四率一度”,以稳定增收村集体经济和精准落实各项扶贫政策为抓手,以巩固脱贫攻坚成果为目标,开展脱贫攻坚工作。
三、工作成效
(一)年度脱贫任务完成情况。
截止目前,全国扶贫开发信息系统内xx村在册贫困户中未脱贫户为6户17人。未出现返贫户,已脱贫户持续保持稳定收入,各项扶贫政策有条不紊细化落实。2020年预脱贫户为6户17人。
(二)解决“两不愁三保障一安全”突出问题工作推进情况。
严格执行“两不愁三保障一安全”脱贫标准,以村组为主体,对全村建档立卡贫困户、一般户生产生活、饮水安全、生活保障等情况全面进行了大走访、大排查,逐户精准核实,确保贫困群众吃得饱、穿得暖,安全饮水、住房无忧。经过排查,xx村未发现相关问题。对全村“两不愁三保障一安全”建立长效机制,实行常态跟踪监测,随时发现问题立行解决。
(三)精准识别、精准退出、精准帮扶“三精准”情况。
三年来我们严格落实精准识别、精准退出政策。按照精准扶贫“五个一”要求,xx村自2016年以来,到村项目33个。通过对扶贫到村项目、到户资金进行“回头看”,代表评议、公示制度、系统录入及时等程序执行良好,未发现使用不够精准问题,未发现不符合规定用途资金使用问题,并长期坚持。xx村由市商务局牵头,县机关事务管理服务中心、县科协、县征收服务中心、县二中等5个市直、县直单位共157名干部,帮扶联系xx村317户贫困户,每个帮扶责任人帮扶户没有超过3户。通过举一反三、“回头看”,帮扶责任人都能按照要求做好结对贫困户帮扶措施的落实,做到“一户一方案、一人一措施”,并取得实实在在的帮扶实效。完成一个月一次走访任务,落实微心愿和“五净一有一整齐”工作。结合脱贫攻坚“十大工程”落细落实各项政策,精准到村、到户,脱贫成效明显,群众生活水平持续提升。
(四)责任落实、帮扶责任落实、工作落实“三落实”情况。
1、村两委主体责任落实。根据县级党委和政府落实中央、省、市脱贫攻坚政策部署,建立脱贫攻坚工作机制,结合三年行动,专题研究完善脱贫攻坚措施情况、制定年度目标和任务情况、组织部署推进脱贫攻坚工作情况等。
2、驻村帮扶责任落实。驻村扶贫工作队按照要求2月17日及时驻村,宣传贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚各项方针政策、决策部署、工作措施,指导村开展贫困人口的精准脱贫工作,参与拟定脱贫规划和年度计划,推动各项扶贫政策到村到户,监管扶贫资金项目使用、管理、公示,帮助加强基层组织建设,整顿村级软弱涣散党组织,壮大村级集体经济,协助村建章立制,加强村干部队伍建设,打造一支“不走的工作队”。
市商务局开展“六一”看望留守儿童、“重阳节”开展慰问困难老人活动。市商务局帮助特困供养贫困户汪定稳,县机关事务管理服务中心、县征管中心帮助困难老人黄文芳,维修改造老旧房屋,确保老人住房安全。
3、结对帮扶责任落实。全村317户970人全部对接市直、县直单位157名干部,认真履行“单位包村、干部包户”的双包责任制,帮扶单位班子成员联系结对到所有村民小组,每人每月深入到联系包保村民小组开展“村村到、组组进、户户访”活动,帮助解决脱贫工作中遇到的困难和矛盾。
结对帮扶人对未脱贫户坚持每月一次入户走访,对已经脱贫户坚持每2个月一次入户走访,每季度与结对户开展一次“同吃、同劳动”活动。帮助贫困户制定脱贫计划、按步骤组织实施、帮助解决实施过程中存在的问题。保持常态联系,进行政策宣传,保证了各项扶贫政策的细化落实,真正做到用心、用情帮扶贫困群众。
为克服疫情灾情影响,帮扶单位积极响应县委政府号召,在联系乡镇、村开展“以购促销、消费扶贫”活动,帮助xx村叶湾组贫困户叶仁周销售白鹅、张老组贫困户张宏政销售土鸡、拐弯组贫困户杜世平销售茶叶、余塝村贫困户廖克流销售牛肉等农产品价值约7.5万元。帮扶联系人主动为因疫情影响滞留在家的贫困劳动力提供就业信息,帮助联系就业岗位就近就业。
4、扶贫政策落实
一是产业项目扶持精准到户。2020年xx村实施的产业扶贫项目主要包括光伏扶贫和特色种养业。在光伏扶贫方面,今年安排光伏受益贫困户174户,计划拨付光伏收益资金总额60.9万元,户均受益金额3500元。2020年上半年安排产业扶贫到户共计34户,产业扶贫补贴资金4.7万元全部发放到户。第二批产业扶贫到户112户,发放产业扶贫补贴资金9.2万元。
二是实施金融扶贫政策。2018年以来,xx村累计发放扶贫小额信贷525万元,105贫困户享受贷款贴息每户3000元。今年秋季攻势期间,发放户贷户用贷款7户35万元;
近期还将继续摸排贷款需求,扩大扶贫贷款发放规模。
三是就业脱贫精准到人。推荐贫困劳动力参加镇村组织的油茶、茶叶等实用技术培训350人次,帮助210户贫困人口实现了就业脱贫。2020年针对疫情影响,xx村结合上级政策要求,安排建档立卡户参与各类扶贫就业岗位。其中,利用光伏产业收入设置公益岗93人,落实护林员岗位13人,落实扶贫车间贫困户就业10人,落实扶贫基地就业(德昌苗木)24人,落实就地就近到企业就业5人,落实护路公益岗2人,落实居家就业5人。
四是教育扶贫落到实处、精准到人。全面摸清建档立卡贫困家庭学生的底数,落实教育扶贫政策。帮助34户中、高职贫困学生34人次申请“雨露计划”补助10.2万元;帮助92名中小学贫困寄宿生申请补助10.18万元;帮助12名贫困家庭学前儿童申请补助0.96万元。
五是危房改造项目精准施策。在前几年大力开展危房改造工作的基础上,今年又摸排并实施了4户危改项目,目前房屋均已建成或修缮完毕。
六是实施社保兜底脱贫工程。2020年,xx村五保户36户36人,低保户158户179人,其中增加了对特殊困难户社会兜底力度,比如增加脱贫监测户程帮得户a类低保1人,增加未脱贫户毕长银户a类低保1人。贫困户包玉琪户因大病,为其申请3个b类低保。落实贫困残疾人生活补助和护理补贴58人,落实低收入老人养老服务补贴37人,切实将党和政府的扶贫兜底政策落到实处,确保扶贫不落一户一人。
七是落实健康脱贫政策。所有建档立卡贫困户基本医疗保险由政府代缴。大力宣传和帮助实施351、180、300健康兜底保障政策,进一步减轻贫困户看病就医的负担,最大程度上减少了贫困人口返贫的机率。积极为残疾贫困人口争取残疾人生活和护理补贴,确保每一名符合条件的残疾人纳入健康脱贫和社会保障范围内。
八是落实生态扶贫工程。村成立党员先锋队、巾帼志愿服务队、居家就业突击队三支队伍,全面开展环境综合治理。xx村选定舒棚路一线、山河路一线周汪湾村民组作为重点治理区域,重点做好“三清四拆”工作,促进人居环境整治工作常态化。协助xx镇党委政府实施xx河防洪工程实施,进一步改善人居环境。落实护林员和防火队员13人。
九是抓好基础设施扶贫工程。2020年,xx村实施基础设施建设项目9个,其中扶贫项目6个,项目资金总额514万元,分别是拐湾东大塘改造项目,林冲大塘改造项目、周汪湾道路塌方修复项目、东湾路续建项目、xx水厂扩建项目、xx水厂取水口项目。
十是大力发展村级集体经济。2019年,xx村集体经济收入17.3万元。2020年,xx村新增集体经济项目3个,一是投资50万元的大棚蔬菜项目,目前大棚已建成投入使用;
二是投资80万元的油茶籽加工项目,设备已采购到位。以上2个新项目预计将增加集体经济收入8万元,今年xx村集体经济总收入有望达到25万元;
三是第三批产业到村项目——特色中药材产业项目,预投入项目资金85万元。本项目拟流转100亩土地,开展中药材种植,新建500平方米中药材加工仓储用房,购置耕作和药材加工机械。目前,金银花种植项目正在积极推进。
四、下一步工作打算
一是在克服疫情影响上下功夫。要加大消费扶持力度,积极宣传国家的扶贫政策,稳定和增强贫困群众发展产业、自我创业的信心,利用各帮扶单位资源,进一步带动消费扶贫,力保贫困户收入。要加大就业扶贫力度,持续做好贫困劳动力到企业工作对接,稳岗拓岗,支持扶贫龙头企业、扶贫基地发展壮大,提升带贫能力,利用公益岗位提供更多就近就地就业机会。要加大产业扶贫力度,支持能人大户发展特色种养殖,带动产业化发展,实现“一块土地、两份收入”,有效增加贫困户收入。要让贫困户受疫情影响降到最低,实现稳得住、有就业、逐步能致富。
二是在提升帮扶成效上下功夫。深入推进“单位包村、干部包户”工作,针对致贫原因扶、围绕脱贫目标帮,指导扶贫对象理清发展思路、选准脱贫路径、落实帮扶措施、取得脱贫实效;
创新扶贫项目安排机制,确保扶贫项目安排和资金投入精准高效;
加强基层帮扶力量,不断强化村“两委”脱贫责任主体、驻村帮扶力量帮扶责任主体的作用,培养创业致富带头人,吸引本土人才回流,提升村级帮扶工作合力,着力建设一支“不走的扶贫工作队”。
驻村脱贫攻坚工作总结 篇7
派出工作小组 摸实贫困情况
武胜农商银行总行非常重视扶贫攻坚驻村帮扶工作,派出精准扶贫驻村工作队深入胜利镇双埝村走访并摸实贫困情况,打好扶贫攻坚基础。该工作队由总行副行长李东任队长,胜利支行行长何涛任“第一书记”,总行人力资源部总经理段新民任成员。双埝村位于武胜县胜利镇东北部,是一个典型的农业发展自然村。该村地处边远,公路不畅,交通滞后,农业生产基础条件薄弱,仅有一条2.4公里的村级公路,其余全是泥泞的社级公路,有9座山坪塘,1座水库(占地5亩),但年久失修。该村落后的基础设施和农业生产条件,严重制约着该村经济的发展。全村辖12个组,农业人口1940人,农业户489户。贫困户112户,现已脱贫100户,需要脱贫的12户,通过本次工作走访摸排,经上级校准剔除2户,确定帮扶对象10户。
落实扶贫措施 实施精准扶贫
为实现精准扶贫,提高攻坚实效,该行一是制订扶贫攻坚两年规划,让贫困户产业致富,早日脱贫。二是到贫困户家走访,了解贫困原因并建立台账。三是对贫困户进行慰问。驻村工作队长李东行长带领精准扶贫驻村工作队对10户贫困户进行慰问,为他们送去米、面、油、肥皂洗衣粉等生活日用品。四是该行共捐赠资金4万余元,帮助村支部建立活动室一个,并捐赠办公桌椅、窗帘,电脑和打印机等,硬化村支部活动室院坝近100平方米。
聚焦关键领域 确保攻坚落实
总行党委要求精准扶贫驻村工作队和所有帮扶工作人员要明确帮扶目标和工作任务,与胜利镇政府和双埝村委会配合,聚焦关键领域,形成合力,确保攻坚落实。一是帮助支部完善工作机制,抓实党建工作和党员队伍建设。二是坚持实事求是,着力了解和帮助解决群众最关心、最直接的现实问题和诉求。三是做好规划,改善基础设施。坚持“缺什么、补什么”的原则,尽快补齐基础设施“短板”,以路、水、电、房为重点,加大投入支持力度。计划到2016年底,帮助村委会及相关部门硬化村社级公路7公里;全面实施村社农网改造,解决老百姓用电难的问题;实现精准扶贫,户户脱贫。
脱贫攻坚驻村帮扶述职述廉 篇8
为认真贯彻落实卢组(2019)10 号文件精神,全面总结 2018 年驻村帮扶工作,谋划 2019 年工作,确保尽锐出战冲刺脱贫退出工作,县国土资源局经过精心准备,元月 25 日下午,召开驻村帮扶述职述廉及扶贫政策培训会议。局班子成员、驻村工作队、第一书记、全体帮扶责任人及各国土资源所所长共计 90 余人参加会议。
会上,首先传达学习了县委组织部、县扶贫办关于各选派单位召开 2019 年度驻村帮扶工作会议的通知精神,通报了局关于下发预备通知、正式通知、编印《卢氏县国土资源局扶贫政策培训提纲》、培训讲稿和题、向县扶贫办、驻村办申报等相关准备工作。接着,由局派驻的文峪乡张前沟村工作队、范里镇庙子村工作队、横涧乡耿家村工作队队长、第一书记、队员,分别向大会作述职述廉。
与会人员对每位人员述职述廉情况进行测评打分。局领导分别进行了点评,并就相关热点问题、帮扶责任人比较困惑的问题进行个别提问。局主管扶贫工作的吴瑞方同志在通报对驻村帮扶工作后盾作用发挥情况及下一步的激励措施情况基础上,从学习习总书记扶贫开发战略思想、扶贫干部(工作队、第一书记、帮扶责任人)职责和监督、落实及脱贫攻坚贫困户、帮扶责任人应知应会知识等注意事项几个方面进行培训。培训采用串讲、重点解读、提问、答复等形式提升学习培训效果。
驻村脱贫攻坚工作总结 篇9
一、主要做法
1、加强组织领导,层层夯实责任。我乡将脱贫攻坚工作纳入工作要点、党建工作计划,列入党政领导班子和包社联户干部履职尽责责任清单,实行“一岗双责”,强化日常监督考核和年终绩效考评,形成了“一把手负总责、管全面,分管领导具体抓、督落实,相关工作组、驻村工作队、包社联户干部各司其职”的工作责任机制,为助力我乡扶贫工作提供了坚强的组织保障。
2、强化一线保障,扎牢驻村根基。选派单位骨干力量全部驻村,落实驻村办公设施“六个一”、生活设施“九有”保障,协调解决驻村生活补助和交通问题,积极办理驻村同志意外保险,协调落实通讯补助:把驻村帮扶工作作为培养、锤炼干部的重要途径,在干部考核、评先表彰、提拔重用等方面优先考虑驻村干部,党政班子不定期到村看望驻村队员,谈心谈话、组织慰问,以实际行动重视和支持驻村工作,积极做好驻村帮扶工作的坚强后盾。
3、深化干部包户,暖民心解民困。在担任包社联户干部过程中充分发挥着党员先锋模范作用,体现着包社联户帮扶的放大效应。年初,组织包社联户干部入户共商发展规划:年中,入户宣讲政策、沟通思想、了解进展、解决困难;年底,入户查看脱贫成效、开展慰问。做到包社联户干部在工作考核中群众满意度达100%。包社联户工作已成为机制性、常态化的固定工作,也涌现出一批有代表性的包社联户干部。
4、坚持强基固本,党建引领扶贫。牢固树立抓党建促脱贫的思路,坚持围绕扶贫抓党建,抓好党建促扶贫,检验党建看脱贫的原则,以党建为龙头,抓班子强队伍,树导向增活力,加快脱贫攻坚步伐。一是将脱贫攻坚工作纳入党建工作日程,重点解决扶贫工作问题。二是强化我乡领导班子和包社干部在扶贫工作的“一岗双责”。三是通过建强支部、深化学习、落实党的组织生活、发挥先锋带头作用,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。四是组织扶贫党员干部认真学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述;五是积极做好扶贫干部中入党积极分子的培养和发展工作。通过强基固本,党建已成为扶贫工作的思想引领和坚实脊梁,日益发挥着潜移默化的核心带动作用。
5、团结各方力量,齐心协力扶贫。根据全县脱贫攻坚领导小组统一安排,州地震局、县地震局、县扶贫办、运管局、妇联、佛教协会等单位负责我乡精准帮扶工作,我乡紧密团结协调帮建各单位、村两委及社会各方扶贫力量,以坚决打赢脱贫攻坚战、不断提升群众满意度为目标,发挥牵头单位作用,立足村情、因户施策,多点发力、合力攻坚,形成了“一盘棋”,协调运转的工作格局。
二、工作成效
1、脱贫考核指标基本完成。在帮扶单位的共同努力下,2019年11月,马巷村作为我乡唯一一个贫困村,已顺利通过脱贫验收。
2、锤炼了干部作风,深化了党群关系。帮扶干部深入村户,积极开展听民声、访民意、解民忧、暖民心的走访活动,为帮扶户出点子、讲政策、送信息、引资金、解烦忧,贫困户增收致富信心不断增强,干部工作作风更加扎实,为民服务意识和能力显著提高,办实事解难题的力度不断加大。包社联户中积极化解协调纠纷,与群众的感情不断加深,党群干群关系更加密切,有力促进了和谐稳定。
3、农村长远发展的基础已筑牢。扶贫工作开展以来,我乡发展所需的硬件基础设施切实得到改善,道路、水利、供电、网络、乡村环境整体质量大幅提升,发展所需的软件配套日益完善,村委班子选配坚强有力、村民勤劳致富意识显著加强、集体和个人产业起步成型、扶贫政策的配套和落实日趋完善、各方扶贫力量和资源的深度融合,都为我乡的长远、可持续发展打下了坚实根基。
三、存在的问题和工作计划
(一)存在的问题:
1、扶贫与扶智扶志结合不够。农村主要劳动力日常忙于干活挣钱,没有时间和精力参与长期、系统的技能提升培训;另一方面培训知识不够专、精,对提高工作竞争力帮助不够大,加上部分贫困户本身学习兴趣不大,知识层面过低,对培训知识接受消化有难度。建议多提供先进、专精知识培训,并根据贫困户需要制定培训计划。此外,个别贫困户等靠要现象依然存在,脱贫致富主观能动性和积极性发挥不够,脱贫的稳定性有待加强。
2、产业的抗风险能力不足。我乡的旅游特色小乡建设刚起步,规模化、标准化、流程化、市场化程度不高,特别在大接杏、大红枣、葵花籽销售转化为实在经济效益上,还有很大的不确定性,产业整体市场抗风险能力弱,急需做大做强。
(二)下一步工作打算:
1、加大查漏补缺,做好国考准备。
按照国家考核指标,认真对标对表做实做细各项迎检准备工作。重点对扶贫工作的薄弱环节,进一步自查梳理,加大指导落实力度,确保整改提高到位,坚决以过硬的态度和措施,保障国考顺利通过。
2、强化协作机制,凝聚攻坚合力。积极协同帮扶单位、村两委、驻村工作队,加强沟通、通力协作,及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题,确保我乡脱贫攻坚工作推进有力。
3、加强结对帮扶,贴近民心民情。继续深化结对帮扶工作,每月定期开展一次走访,确保脱贫不脱政策、不脱帮扶,及时掌握最新扶贫工作动态,常抓不懈的做好包户帮扶和脱贫巩固工作。
脱贫攻坚的巍山行动 篇10
巍山彝族回族自治县自2015年8月被中共云南省委、省政府列为首批脱贫摘帽退出贫困县以来,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,围绕2016年把贫困发生率降到3%以下如期实现“2016年脱贫摘帽,2018年基本消除贫困,2020年同步小康”的目标,采取超常措施,拿出过硬办法,精准识别贫困对象,强力整合项目资金,积极创新产业帮扶模式,快速推进易地扶贫搬迁,大力实施产业扶贫精准发力,举全县之力,为确保2016年实现“脱贫摘帽”退出贫困县的目标,吹响脱贫攻坚集结号,全面打响了一场艰苦卓绝的攻坚战役。
“大地的复兴和丰盈,是我的美,是我波澜壮阔的美。生命的源流,从此而发动,如日之升真真而从容,如光之盈源源而深入,向着充分,在祖国之南。”这是对红河的赞美,也是对巍山的赞美。
九曲十八弯的红河源头,日日夜夜吟诵着气势恢弘的乐章,见证着这里的灿烂文化、淳朴民风、辉煌历史,也见证着生存和生活在南诏国发祥地的巍山各族人民为摆脱贫穷过上好日子的梦想实践。
巍山是集“山区、民族、贫困”三位于一体的彝族回族自治县,是云南全省79个贫困县之一和73个国家扶贫工作重点县之一。“十二五”期间,国务院将巍山县列为“滇西边境片区区域发展与扶贫攻坚工作县”。
截至目前,总人口不足32万人的巍山县,有汉、彝、回、白、苗、傈僳族等25个民族。其中,少数民族人口14.61万人,占总人口的45.77%。作为国家扶贫开发重点县,也是云南省12个首批脱贫摘帽退出县之一的巍山,全县有2个贫困乡、23个贫困村,建档立卡贫困户5516户、19423人,贫困发生率7.11%。
“贫困人口多,贫困面大,山区、半山区多于坝区,一些地区尤其是少数民族聚居的高寒山区及其沿江一线依然处于整体贫困状态,问题和矛盾十分突出。扶贫任务异常艰巨。”中共巍山县委书记常于忠告诉记者,这就是眼前巍山面临的现状。
近期,本刊记者借采访精准扶贫、精准脱贫情况之机,深入采访了巍山县的几个扶贫攻坚村庄,透过一些典型事例,感受到了当地政府为民生福祉所付出的努力。
精准识别 把最贫困的群众找出来
“我家是因病致贫,在各方帮扶下尽力发展,一定能逐步过上好日子。”南诏镇新村村民彭家康家,老屋有些破旧,院子里的绣球花、虎头兰开得正艳。不远处,一层新房的石脚已经砌好。作为全村39个建档立卡贫困户之一,驻村扶贫工作队量身订制了帮扶措施:“扶持建新房、申请医疗救助、纳入农村低保、培训一技之长。”
南诏镇新村村委会是南诏国第一代王细奴逻的耕牧之地,也是巍山全县建档立卡贫困村之一。在村委会的院墙上,挂有脱贫攻坚示意图、脱贫目标责任表、脱贫攻坚重点工作落实情况表等图表。从图表中可看到,这个有着470户、1782人的村委会,在2014年时有108户贫困户,共390人,占总人口的22%,是南诏镇贫困程度最深的行政村。2015年建档立卡22户共78人实现了脱贫。同时,在这些图表中还能看到每一个贫困户在建档立卡时的人均年收入、主要经济收入来源、帮扶措施、致贫原因、计划脱贫年度和帮扶责任人等很多细致内容。据悉,新村实行“挂图作战”责任倒逼、时限倒逼、任务倒逼、督查倒逼,将“作战”任务细化到项目、到村组、到户、到人,并按照工作进度“销号”管理,充分发挥“作战图”对责任领导、村社干部、工作队员的警醒督促作用,确保攻坚目标落到实处。此外,按照长短结合,长能致富、短能脱贫的原则,编制项目实施方案,细化到户帮扶计划,做到了“户户有帮扶计划、家家有项目扶持”。同时,通过组织贫困户外出务工、减轻贫困户子女上学负担、推进生态补偿政策落实等措施切实帮助困难户。
但图表所反映的内容,相比精准扶贫的措施依然简略得多。仅贫困户个人的建档立卡工作,就有9项精准要求。首先是村干部和驻村扶贫工作队员进行入户调查,完成贫困户信息采集表。再向村民、党员发放评议表、登记表对申请人进行评议。对村小组一级评议通过的名单,还需要通过村民代表会、村“两委”认定,同时所有评议环节的记录也归档保存。通过上述评议环节,被拟定为贫困户的人家,还要在村内张榜公示,村民无异议后,才能成为建档立卡的贫困户。
2016年6月18日,中共云南省委书记、省人大常委会主任李紀恒,省委副书记、省长陈豪以及省委副书记钟勉分别率领参加全省脱贫攻坚暨县域经济发展推进会的人员,分赴大理州巍山县、宾川县、祥云县,就脱贫攻坚和县域经济发展情况进行实地考察。
在巍山县,李纪恒率领第一考察组,先后深入五印乡新街村布度易地扶贫搬迁点、县城游客服务中心、南诏地质博物馆、南诏胡同、南诏博物馆、南诏镇新村和庙街镇大理时代农业科技发展有限公司葡萄种植基地,进行实地考察。
来到南诏镇贫困程度最深的行政村——新村,考察组认真听取驻村工作队的工作情况汇报,察看墙上一张张“挂图作战”图表。李纪恒边听边看边问:“贫困户字光生,帮扶措施是养羊,羊从哪儿来、怎么配种?只有想到这些,群众增收才不会落为空话。”当工作人员演示通过“云南省精准扶贫大数据管理平台”查看该村贫困户信息时,李纪恒突然喊停,现场拨通屏幕上一个叫彭家康的电话,仔细核对每一个家庭成员的信息并询问:“州里、县里是谁在帮扶你,叫什么名字?”屋里几十人静静地听着。电话那头想了一会儿回答道:“叫李泽坤,环保局的。”看到答案与屏幕上所显示的信息一样后,李纪恒满意地点点头,并嘱咐全体与会人员,扶贫大数据一定要精准、全面,脱贫攻坚一定要明确责任,驻村扶贫工作队、乡镇村干部一定要在深入调研的基础上因户施策和充分调动起群众积极性,各级干部一定要以强烈的责任感把贫困县摘帽这场攻坚战的担子担起来。
“通过建档立卡,我们要把最贫困的人找出来,用最好的政策帮扶他们,用最管用的办法实现脱贫摘帽,从而达到精准扶贫的目的。”中共巍山县委书记常于忠朴实而又动情地说,要精准精细施策,决战决胜贫困,坚决打赢脱贫攻坚战。
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巍山是红河源头的第一县。源在头里,力争上游,魁占第一。当地人争第一的劲头,表现出一种对这方宝地无限热爱和无比骄傲的感情。
新时期脱贫攻坚,最鲜明特征是“精准扶贫”。如何精准?就是要扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
如何真正把最穷的农户找出来?2016年1月,巍山县创新思路,率先在大理全州探索将低保户、贫困户“两户合一”进行精准识别的做法,制定了《巍山县建档立卡贫困户与农村低保户“两户合一”工作方案》,就是从低保户中选出最贫困的农户作为建档立卡贫困户初选对象、把建档立卡贫困户作为农村低保户初选对象、把既不是低保户又不是建档立卡贫困户的最贫困群众作为农村低保户和建档立卡贫困户的初选对象,通过“户申请、组评议、村审查、乡审核、县审定”的方式,严格按照标准和程序对贫困人口进行识别,最终实现“贫困标准线”与“低保托底补助标准”的“两合一”开展的农村低保戶和建档立卡贫困户的动态管理。随后,大理州各县市总结推广巍山县这一创新做法。
记者了解到,为真正做到“把贫困的群众找出来,用最好的政策帮扶他”,实现“扶真贫,真扶贫,真脱贫”的目标,2016年,根据《巍山县建档立卡贫困户与农村低保户“两户合一”工作方案》,采取“一评二审三公示”的方式,针对部分最贫困的群众还未纳入建档立卡贫困户,有的还未享受农村低保的实际,实行建档立卡贫困户与农村低保户“两户合一”,推进精准扶贫。实施“两户合一”中,巍山县对该县原有贫困人口进行再次识别,建立扶贫对象动态管理体系和贫困人口销号制,实现扶贫对象“有进有出”,真正达到了“把最困难的群众找出来”的目标,为精准扶贫、精准脱贫奠定了基础。
2016年云南省“两会”期间,巍山县委书记常于忠在大理代表团会议上向出席会议的云南省委领导汇报了巍山县在实施精准扶贫工作中,实施建档立卡贫困户与农村低保户“两户合一”,精准确定扶贫对象,力求把最好的政策用到最贫困群众身上的创新贫困户识别方法。
云南省委领导认为巍山县的扶贫工作目标明确,思路清晰,观念新,办法多,体制机制创新,举措超常规。
“两户合一”创新做法,是巍山县在实施精准扶贫工作中强化社会保障落实的重要举措和关键抓手。“两户合一”被誉为是“抓基础工作,精准识别找穷人”。该做法的核心和精神是“把最贫困的群众找出来,用最好的政策帮扶他。”
不仅找到了“穷人”,更要结“穷亲”。不仅坝区有“亲人”,山区也有“亲人”。这些“亲人”就是省、州、县下派进村入户的3171名帮户干部。他们与贫困户结成帮扶对子,实现所有贫困户都有干部帮扶,并在春节前开展了三轮遍访和慰问工作,实际了解掌握贫困户的贫困状况,致贫原因,准确宣传精准扶贫政策措施,帮助制定到村到户的帮扶计划,为贫困户理清发展致富思路,做到底数清,情况明,对策实,措施准。
在社会保障事业方面,根据中央政策,巍山县全力发展乡村教育,切实解决贫困户就医、就学、就业等问题,目标是:让每户贫困户孩子都能接受公平、有质量的教育,阻止贫困现象“代际传递”。
在“两户合一”方面,对特殊困难群众进行低保兜底,将5303个特殊困难人口纳入城市低保对象,35855个特殊困难人口纳入农村低保对象,1670个“五保”人员纳入农村“五保”供养对象。
对特殊困难群众,经扶贫后仍不能达到脱贫线的,通过提高低保保障线实现贫困人口全部脱贫。
巍山县明白,既然是全民总动员,举全县之力开展的“脱贫摘帽”攻坚战役,必须有组织领导和机构人员落实为保障,必须有针对性的系列配套文件,必须配强配足工作力量,必须立下军令状,逐级传导压力,层层抓落实。
在这种思想认识统一下,巍山县成立了县、乡、村三级书记任组长的脱贫攻坚工作领导小组,构建了“一级抓一级,层层抓落实”的“三位一体”脱贫攻坚工作格局。
为充分运用“挂包帮”“转走访”成果,推进建档立卡贫困户和农村低保户“两户合一”,做到扶贫到村到户到人,不重不漏不偏,层层落实责任,强化驻村扶贫力量。县委书记、县人民政府县长对“两户合一”工作负总责,负责全县“两户合一”工作的组织领导和统筹协调;各乡镇党委、政府是“两户合一”的责任主体,乡镇党委书记、乡镇长是第一责任人;各村(社区)党总支部书记、村(居)委会主任是直接责任人;各驻村脱贫攻坚队队员是“两户合一”的具体责任人。增强驻村扶贫工作队力量,驻村工作队由省、州、县、乡四级下派,由原来的“3+X”模式变成现在的建档立卡贫困村“6+X”(6名驻村工作队员再加上新农村建设指导员、大学生村官、其他临时性工作队人员)非建档立卡贫困村“1+2+X”(1名驻村工作队员、2名挂钩单位工作人员再加上新农村建设指导员、大学生村官、其他临时性工作队人员)模式,驻村工作队员由原来的139名增至现在478名达到翻番,工作队员逐村逐户再次走访,摸清贫困村贫困户的家底。
坚持脱贫标准,确保公开公正。各脱贫攻坚驻村工作队员及村组干部按照“一高、三优先”退出标准和“五看、五不录、六优先”的原则,退出一部分建档立卡贫困户,再将部分低保户纳入到建档立卡贫困户中,不漏掉贫困人口,不把非贫困人口纳入脱贫对象。“一高”即贫困村农村居民可支配收入增长幅度是否高于全县非贫困村的平均水平;“三优先”即扶贫项目扶贫到户的贫困户优先退出,扶贫项目覆盖到的贫困户优先退出,涉农项目覆盖到的贫困户优先退出;“五看”即看住房、看大件、看劳力、看产业、看负担;“五不录”有机动车的不录、有新建住房的不录、有城镇商品房的不录、有公职人员的不录、有较大实体产业的不录;“六优先”即有重病人的优先、有重度残疾的优先、有在校学生的优先、无壮劳力的优先、住危房的优先、重灾户优先。通过坚持“一高、三优先”、“五看、五不录、六优先”原则有进有退,抓实建档立卡贫困户和农村低保户“两户合一”,最终实现脱贫线和低保线“两线合一”,达到精准识别贫困户。
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