难忘的一件事中学生作文

难忘的一件事中学生作文（共19篇）

难忘的一件事中学生作文 篇1

难忘的一件事中学优秀作文

我，是一位善于表达言词的人，但对于说话要如何切入重点，却是一窍不通，加上我那如机关枪的说话速度，且从不经大脑思考，常常发生不到几秒钟就被迫重复再重复，因此除了家人外很少人会和我促膝长谈。

在我记忆中，和我谈得最快活的就属那次到民俗村参观，所遇到牵牛车的老伯了。我还记得当日出发时还是个万里无云的大晴天，没想到下午竟然下起了绵绵细雨，我为了到餐厅吃午餐，开始在雨中狂奔，不到一会儿头发就淋湿的，在雨中我矇眬的双眼依稀看到一辆牛车缓缓驶来，不过一看见车旁挂的牌子，原本想搭牛车的希望也就落空了，因为上面写着“搭乘一次50元”，而我的口袋却两边都空荡荡的。

等到牛车从我身旁经过时，细雨已变成倾盆大雨，“伊呀──”一声，牛车停下来了，那位老伯顶着斗笠走下车到我旁边说：“小朋友，你怎么还在这儿，要不要上车，让我免费载你一程啊!”，我惊讶的说：“不是要50元 吗?”。老伯回说：“没关系，雨下这么大，上车吧!”我感激的上了车，那老伯便和我天南地北的聊起来，先是牛的品种，接着是牛的年龄，幸好我平常爱窝在书堆里，而且外公的朋友又是开牧场的，才能侃侃而谈，不过在他那不标准的口音下，我常会听得一头雾水，从他那亲切的口音中，我感到浓浓的人情味，也感到老伯和他所养的牛是多么的亲密，我始终不敢和他聊起他的.儿女，因为刚刚向他询问他喜欢这份工作吗?他那“为了生啊!”的回答，带有深深的哀愁感，不知是不是我多心了?

才不到几分钟的闲聊，我老少俩却好像聊进天下千古事般，也从中悟出许多人生的大道理，正当我在餐厅下车时，那只正值青壮年的牛对我哞了一声，并且把头凑过来给我抚摸，老伯开心的说：“你很聪明，而且牛又做这样的举动，一定会有成就。”便驾着牛车走了，我朝他那远离的背影喊了声“慢走!”便转身走入餐厅，只见老师气呼呼的脸望着我，“我的妈呀!”

自从那次的长谈后，至今我都还怀念那次的奇遇，那位老伯不知现在是否还驾着他的牛车和牛一起工作呢!望着在车窗中远离的民俗村，天空高挂着一道彩虹，于晚霞的衬托下更加显眼更加美丽，眼见那醒目的红砖城墙慢慢的离开我的视线，期待再相逢吧!我会好好的记住这一次难忘的聊天经验的。

难忘的一件事中学生作文 篇2

这是在一次学校组织的爱心义卖活动中的无意发现:某班的推销员林同学向学校女教师推销东西。女老师明确表示对他的东西不感兴趣, 但他锲而不舍, “厚着脸皮”继续游说, 最终取得成功。这位林同学是个插班生, 也是让人头痛的弱势学生之一。他的学习基本为零, 但每天坚持来校, 上课不是睡觉, 就是发呆或者骚扰同学。大家似乎已经习惯把他当作“傻子”来看待了, 没想到这次的推销会他能如此大胆, 而且口才了得。对比他在课堂上的表现, 我认为有必要写点东西来为他“平反”, 进而粗略反思一下我们的教育。

二、教育出问题了

林同学的问题应该不是一个个例, 他的问题只是我们的教育问题的一个缩影。纵观当前的教育教学, 确实在某些方面存在问题, 需要我们认真反思。

教育符合最广大学生的利益了吗?学校是传播知识的地方, 学校追求学生的成绩的做法能够理解, 但每个学生都按一个标准 (成绩) 来评价或定位并不妥当。因为教育的终极目标是让每一位接受教育的人都享受教育, 有尊严地生活, 最终达到全面发展。而对照现阶段的教育, 我们不难发现教育充满了急功近利的东西, 很多时候甚至扼杀了学生的创造精神, 压抑了人性。以林同学为例, 他不但不是教育的受益者, 而且有可能是受害者。他在学校生活得并不幸福, 听不懂老师讲什么, 但每天在座位上“陪坐”, 不会无聊吗?他的人性没被压抑吗?每每看到他无助和困惑的眼神, 我的内心都在经受煎熬。这个林同学已经不是一个简单的人了, 他似乎成了教育的“奴隶”, 成了班级的“累赘”。作为教师, 学校给我们的主要任务是提高学生的考试成绩, 而林同学和这一目标格格不入, 他只会成为拉低班级平均分的最大贡献者。于是, 他成了众矢之的, 让人躲而不及的“危险人物”。

教育公平了吗?为了“提高成绩, 优化教学资源”, 很多学校会采取重点班和普通班的形式, 但既然分班, 那为什么不再分得更彻底一点, 把在学习上存在困难的学生安排在一个或几个班级, 制定专门针对他们的教育目标, 发展他们的个性, 树立他们的信心, 培养他们的特长, 这可能才是真正的仁爱赏识。如果一味地把他们按照成绩较好的学生来要求, 就是对他们的不尊重, 因为他们一直在陪坐, 内心的痛苦和煎熬, 我们无法体会。所以, 我们没有权利要求他在课堂上一无所获而又必须呆呆地坐在哪里。

教育的问题都是教师的问题吗?教师可能也是受害者。林同学的现状肯定不是教师希望看到的, 但为了配合学校的安排, 教师往往高度一致, 缺乏创造性。为了成绩, 一旦看到学生上课不听讲, 好则温柔提醒, 时间久了可能便是批评和斥责, 甚至不闻不问。从某种程度上说, 我们的教师是无能的。但限于我们的经历和视野, 大多数教师也只能按现状来行事。问题出在哪里?问题出在我们的教育目标定位太势利和粗俗, 我们只看到了学习成绩的提高给我们带来的名誉, 而忽略了那些躲在角落里学困生的暗淡眼神。我坚信绝大多数教师的内心并不希望以成绩论学生, 但迫于学校评价指标的重压, 教师不得已而为之。所以在很多学校, 长时间的焦虑和抑郁, 使得教师身心疲惫。

三、为了学生的幸福而教育

约翰•洛克的白板理论虽然有失偏颇, 但不无道理。未接受任何教育的小孩就像一块白板, 而教育则是在这块白板上画画。可惜的是, 虽然送到学校来的是一块块无暇的白板, 但经过不同的所谓的教育者的“绘画”之后, 面目全非, 有时没有主题, 有时主题又太多。作为教育者, 我们必须反思。因为只前进不思考是盲目的。尽管教师很多时候是无助的, 但又是可以有所作为的。我认为, 广大教师要对“问题学生”多一些表扬, 少一些批评;多一点理解, 少一点抱怨;多一点关注, 少一点忽视, 即换个角度看待“问题”学生。像林同学这样的学生, 成绩差, 但学习成绩之外呢?他身体素质好于同龄人, 篮球打得好, 铅球扔得远, 这难道不是他存在的价值吗?既然他听不懂, 也许可以尝试让他在课上带有一定任务性地做他自己喜欢做的事情, 如看一些优秀小说等, 只要他的大脑处于思考或阅读状态, 这本身就是一种积极的表现。

作为教育者, 我们应时刻牢记:教育的终极目标是为了让受教育的人追求幸福, 而不是遭受痛苦。社会的高速发展, 知识急剧更新, 今天的所学对以后可能用处不大, 但学生良好个性的养成却可能影响他的一生。如果他在读书时曾经因为教师的“打击”变得自卑而对自己失去信心, 这种状态可能会影响他成人后的生活。诚然, 林同学在学习上是失败的, 但谁敢断定他将来一无是处?

在现阶段中国的学校中, 像林同学这样的弱势学生不在少数。也许这些学生没有林同学一样的优点, 但这些都不能成为他们作为一个人有尊严地生活的理由。作为教育者, 我们必须在反思中前进, 要为了学生的幸福而教育。

摘要：文章是由一位弱势学生的意外发现引发的对教育的一些思考, 即教育不能太势利, 应符合最广大学生的利益, 要让学生公平地享受教育, 要为了学生的幸福而教育。

关键词：教育,教师,学生,学校,反思

参考文献

[1]李伟, 陈志新.甘肃社会科学论教育的终极目标与工具性目标[J].甘肃社会科学, 2010 (3) .

《难忘的一件小事》作文教学设计 篇3

[中图分类号]G[文献标识码]A

[文章编号]0450-9889(2012)01A-0064-01

一、设计理念

《语文课程标准》强调写作教学应“贴近学生实际，让学生易于动笔，乐于表达”。让学生选取自己印象中的一件小事来写，引导他们从生活中的平凡小事人手，关注生活、真切感悟，表达独特感受，在与同伴交流中提高鉴赏能力与写作水平。

二、教学目标

(一)通过本次习作训练，引导学生关注生活中平凡小事并有所感悟。

(二)借助欣赏、品读例文，帮助学生明确写法，懂得以小见大。

(三)鼓励学生从多角度进行思考，自由表达独特的感受。

三、教学过程

(一)创设情境，激趣导人

师：同学们，老师现在带你们穿越时光的隧道.一起去体验一下生活小片段，好吗?

生活回现：(教师展示拍成的照片，适当解说。)放学后，一位小同学小心翼翼地给班级的花儿浇水，她的脸像朵绽开的花儿。天刚蒙蒙亮，一位男同学就在胡同里学滑板，摔倒了又马上爬起来继续学。瞧他那专注的样子：他一手扶着墙，一手试着甩动。我想，要是他对待学习也能这样，学业一定会不断进步!

师：像这样让我们感悟颇深的小事，在你们身边一定也发生过不少吧!今天。就让我们一起进入这熟悉的生活世界，倾吐你难忘的一件小事吧!

[设计意图：从学生熟悉的生活片段导人新课，十分自然。这样利于调动学生生活情感和知识积累，激起学生表达的激情，表达自己独特的感受。]

师：现在就让我们畅所欲言，想想哪些事让你难忘?不管是亲身经历，还是亲眼目睹，只要印象深刻，真实可感，让人读后有所感悟、有所启发的事都可以。

生：一个冬天的早上，陈淼同学在课堂上闹肚子，不由自主拉在裤子上，全班同学顿时哄堂大笑，被老师及时制止了。老师跑出教室魔术般地拿来一条裤子给她换上并帮她清理脏物。这件事让我们对老师刮目相看。

生：一天，一个中年人在街道旁摆放东西。扔圈套一次要给他2元。结果很多人鬼迷心窍去扔，钱源源不断流入那人口袋中，却无一人套中东西。这真是个圈套啊!

[设计意图：生活是写作的源泉。教师引导学生从家庭、学校、社会各个渠道，从不同角度选材，培养学生以独特的视角去观察、思考问题。教师只相机点拨选材及表达的完整性。]

(二)精彩回放，明确要求

1.小组互动，明确要求。

师：看来同学们的经历不少，又有一双明亮的慧眼。刚才大家只是蜻蜓点水地说。如何才能让人明白你难忘这件事的理由呢?

生：还得展开说，把一件事的过程说清楚、说具体，让人感到真实可信。

师：对啊!要说清楚一件事，要包括这件事的起因、经过、结果等等。请同学们选一件小事在小组里说具体，好吗?如果不明白的地方，同学之间可以互相启发。

2.集体互动，答“记者”问。

一个学生叙述自己难忘的一件小事时，其他同学认真听，后以小记者的身份针对听不明白的地方进行质疑。教师引导学生将一件事的过程细节说清楚。

[设计意图：通过互相交流，为学生提供向同龄人学习的机会，也让每个学生都能展示自己，与他人分享生活经验。]

(三)读文悟法，讨论明理

师：同学们通过刚才的交流，这次习作已经非常清楚了，写难忘的一件小事，除了注意选材，也要注意表达。下面.我们一块来好好读读这篇习作，肯定会受到启发的。

1.品读范文，感悟写法。

(出示范文《难忘的关爱》)

师：想想这篇文章好在哪里?说说你的理解。文中按什么顺序描写一件小事，哪些地方值得你借鉴和学习?

2.讨论交流，教师点拨。

文中借助人物的动作、语言等进行细节描写，要让人明白什么道理。

3.归纳总结，习得方法。

师：这真是妙笔生花啊!你们也有一双善于发现的火眼金睛。现在你们知道小作者是怎样写，使得难忘的一件小事生动、具体，让人感受颇深了吗?

[设计意图：在学生自由表达的基础上，提供范文引导学生认真读，读中悟，是提高学生作文水平的有效途径。]

(四)拨动心弦，学生习作

师：生活无小事，同学们，拿起你的笔，将自己难忘的一件小事写成一篇精彩的文章吧，相信你会大功告成!

学生根据自己撷取的内容构思书写。教师巡视，给有困难的学生予辅导。

(五)赏析评价，锦上添花

1.自我修改润色。师：反复认真读读自己的习作，评价自己的习作，修改得好的同学可以获得“小作家奖”。

2.小组互评互改。师：评价同学的作文。要给对方提出至少2个优点及1个修改的金点子。

3.师生共同赏析。教师选取几篇典型习作与学生共同点评。评出“小作家奖”，激励其他同学修改好习作。

4.学生修改完善。课余将修改完善的习作贴在“小星星展台”供大家共同评赏。

[设计意图：及时的交流与评改，让每个学生都能展现自我，并逐步养成自我修改习作的能力。教师起到引导的作用，做到“尽职而不越位，出手而不牵手”。]

难忘的一件事中学生作文 篇4

我生活在一个无比幸福、充满温暖的大家庭。爸爸妈妈很爱我，他们每年都会为我庆祝生日，10周岁的生日，是我最难忘的。

那天早晨，我像往常一样起了床，穿好衣服、洗脸刷牙，到厨房看了一下日历，What?今天是我的生日?!奥，学习太用功把自己的生日都忘了，“今天早饭吃什么?”我把还在被窝里的老妈老爸拉了出来，“嘿，吃什么呢?”老妈打了个哈欠，把被子往上一拉，懒懒地说：“奥，早餐在桌上，去吃吧。”又钻进了被窝，我再次把他们拉出来，问：“你们应该不是不知道今天是什么日子吧?”“啊?奥，对，谢谢宝贝女儿提醒，今天是我做面膜的日子。”“还有呢?”“哈哈，一个人的生日哦。”“哈哈哈……”一家人笑得前俯后仰，真是其乐融融。

吃完幸福的中午饭，我便钻进书房，一股脑地做作业。

终于熬到了晚上，姐姐也来了，来为我庆祝生日，我快乐无比，要知道，姐姐可是个大忙人呀，要抽出时间喝水都来不及，更何况是国生日呢?到了晚饭时间，大家东一筷、西一筷地给我夹菜：挑最嫩的彩页、选最鲜的鱼汤……弄得我的饭碗总是满满的，像个聚宝盆，怎么吃也吃不完。

吃完了晚饭，奶奶从冰箱里端出了一个非常big的蛋糕，点上蜡烛，只听“吧嗒”一声，电灯全熄灭了，黑暗中，只有烛光在闪烁，我在蛋糕前许了一个愿(不过不能透露给大家哦，要不然就不灵验了)便一口气吹熄了所有蜡烛，“好!”大家叫起来，奶奶重新打开电灯，我握着蛋糕刀，似小李飞刀，几下把蛋糕“分解”了，我把蛋糕一块块放入盘中，分给大家，我也吃了一大块，好香啊，看着大家津津有味吃着蛋糕，我心里像吃了蜜糖一样甜。

这真是一个有意义的生日，这将是我童年星空中，最闪亮的一颗行星。

我最难忘的一件事

每当我看见我手掌上的疤痕，我便会想起一件事……

那时，我才二年级。我刚刚学会骑自行车，我便在家自个儿练习我的“特技”。我千辛万苦才把“特技”给想出来。

当我练到滚瓜烂熟时，我便邀请了我的好朋友在傍晚时一起在公园骑自行车。他们二话不说便答应我了。当他们答应我时，我便高兴得手舞足蹈。爸爸妈妈看见了我的样子，不禁捧腹大笑。

傍晚，我一抵达公园，那想引人注目的我便大展身手我所苦练的“特技”表演。我把双手放开自行车的控制盘，我那三位好朋友看见我的“特技”表演不约而同地拍手叫好。那时的我感到十分自豪。

好胜的我看见我的朋友们兴高采烈不禁又把双手举得更高了。就在这一个时候，得意忘形的我没有留意到前方有一块不起眼的小石子。我的自行车翻了过去，我则跌进玫瑰丛里。我为了要抵挡那尖利的玫瑰刺，只好用我那柔滑的双手去抵挡。

我那两位朋友看见我的情况，被吓得魂飞魄散。只有我唯一一个朋友没有被吓得不知所措，他立刻掏出他辛辛苦苦所存的钱投进公共电话里。然后拨电话给我的妈妈。

不到一会儿，我的妈妈驾着她那似“心肝宝贝”的车抵达了。当我的妈妈一抵达，我的朋友们便一五一十地告诉我的妈妈事情的经过。妈妈知道事情的经过后，立刻从和蔼可亲变成了大发雷霆，把我骂得狗血淋头。骂完后，妈妈马上驾着车送我到医院去医治我的伤口。

经过这一件恐怖的事情后，我再也不敢重蹈覆辙了，以免再受伤多一次了和再让妈妈火冒三丈臭骂我多一顿。

难忘的一件小事

在我的童年中，有一件小事，使我至今难忘。那是一个骄阳似火的星期天中午。我们一家人吃完晚饭，我便对妈妈自告奋勇:“妈妈，今天，就让您的女儿--我，帮您洗一次碗吧，您每天这么辛苦，今天就稍微休息一下吧!”妈妈一听，笑了，摸着我的头，和蔼可亲地说：“好，好，不过可别把碗摔坏了哟，摔坏了我可饶不了你!”“好的!”我向妈妈行了个礼。妈妈一看我这副滑稽的模样，便笑着走出了厨房。见妈妈一走出了厨房，我便快步流星地走到平日妈妈洗碗的地方，撸起袖子，做了一个深呼吸，便开始洗碗。过了许久，碗已经快要被我洗完了。可就在这时，我的一只手碰到了一只刚刚洗好的碗，“砰--”的一声，原本干干净净的碗霎时间变成了碎片。“怎么办啊?”看了眼前的景象后，我顿时急得像热锅上的蚂蚁。

难忘的一件事-难忘作文300字 篇5

每天我自己走路回家，都是按时到家，可这次我慢慢腾腾地走。到了家里，妈妈问我：“你平时不是很早就回家了，为什么今天这么晚才回家？”这一问我开始紧张了起来。“我、我、我脚疼，所以晚回来了！”妈妈看着我眼神就知道我在撒谎，但是她没有拆穿谎言，还说带我去医院看脚！我低下了头感到很羞愧，只好实话对妈妈说：“妈妈，对不起！我脚不疼，是因为没有考好才回来晚的！”

妈妈没有批评我，叫我把试卷拿给她看。她看到了试卷后，对我说：“没关系，只要你肯勤奋学习，再认真点就能考好。”她一边安慰我一边鼓励我。在妈妈的鼓励下，我信心满满，我要好好学习！一定会考到好的分数，不会再让妈妈失望的！

难忘的一件事中学生作文 篇6

2月5日上午，我们在报社老师的带领下去敬老院看望孤寡老人。老师把我们分成了三个组，分别是打扫卫生组、帮厨组和谈心组。我们组的任务是和老人谈心。我有点害怕做不好，以前我去敬老院都是给爷爷奶奶表演节目，听老爷爷讲抗战故事。

院长伯伯带我们参观了敬老院，这里住的都是行动不便的孤寡老人。我们有的帮忙打扫卫生，有的帮忙择菜，大家忙得热火朝天。我们给爷爷奶奶们表演了节目，有唱歌、跳舞、武术、跆拳道……精彩的表演迎来了老人们的阵阵掌声，也给他们带来了欢乐。我的聊天对象是一个老奶奶，她满头白发，穿着一件红袄很精神，一口家乡话让我感觉很亲切，不再那么紧张了。她告诉我，她今年九十岁了，每天的饭菜荤素搭配，多得都吃不完，今年她儿子可能和她一起过年呢，我们聊得很开心。

难忘的一分钟 篇7

于是, 我举了一个很简单的例子:“一棵小树如果受自然的影响长歪了, 怎样做才能使它变得直起来?”学生们对此说了很多种方法。我进一步引导:“许多同学读书、写字的姿势不正确, 我们该怎么帮他们改正呢?知道的同学给大家示范一下好吗?”这时, 许多学生像小学生一样背起双手, 挺胸抬头, 但我发现有一小部分学生在双手背起来的同时, 双脚还踩在椅子前面的横梁上, 于是我又说:“你们大家相互看看哪些同学的姿势最好。”经过一番比较后, 学生们一致同意双脚平放于地上并背手挺胸的姿势最好, 也是正确的。我趁机说道:“那你们就用这种姿势坚持1分钟”。“1分钟, 那不太简单了吗?”好多人不以为然。但结果却是:一半的学生没有坚持到1分钟结束。

看到学生们现在的样子, 我继续说到:“今天我们就利用身边的桌椅、或徒手来做一些1分钟的练习, 一方面帮助大家纠正错误坐姿, 保证用眼卫生;另一方面这些方法可以作为大家文化课学习后放松身体的练习。”“好!”学生们异口同声。于是, 有意义的“1分钟”开始了。练习包括:1.双手背后, 夹紧椅子靠背, 挺胸收腹, 双脚平放于地面。2.身体保持正直, 一手臂平放在桌面上进行屈臂练习, 之后交换。3.拳心朝前双臂做侧上举练习。4.双臂夹紧靠背, 头部尽力后仰练习, 且双手尽力触双脚的拔背练习。5.双手抱后脑勺的转体运动等。

成长中难忘的一件事 篇8

那天晚上，妈妈有事出去了，爸爸想去理发又不放心我独自在家，打算叫我同他一起去。这时，我看电视正看得起劲，随口对爸爸说：“爸爸，你就放心去理发吧，我正好可以在家看动画片。再说，我也长大了，不用担心。”爸爸听了，想了想，说：“那爸爸理完发就马上回家，你乖乖地待在家里，不要去弄火和电器。”他出门时把门反锁了，怕我跑出门会走失。

刚开始，我看电视还看得津津有味，但没过多久，我就觉得屋子里空荡荡的，没有人陪我，我渐渐地害怕起来，我的脑海里闪过一个念头：如果我能像动画片中的奥特曼那样任意飞翔，可以去找爸爸，那多有趣啊!

说干就干，由于通往阳台的那个门栓较高，我使出浑身力气搬来一张椅子垫高，当我把阳台的门打开后迅速地爬到了外面的围栏上，用双脚蹬在围栏外晒衣服的钢管上，由于刚下过雨，钢管上又湿又滑，我还没来得及做出奥特曼的飞翔动作，就已经“扑通”一声掉下去了。我顿时觉得眼冒金星，感到世界末日就要来临了，在我的身体即将落地时，本能地用双手撑在地上，然后惊慌失措的大叫“救命啊!救命!”

接下来的事情不用我说你也知道。结果是被邻居发现后找到爸爸，把我送往医院去包扎伤口，最后在我的额头上流下了永久的纪念——一道醒目的疤痕。

难忘的事作文：难忘的一件事 篇9

那是一个阳光明媚的中午，我和妈妈坐高铁去青岛海边玩。到了海边，首先看到的是碧波荡漾的海水，海水把海带冲到了海滩上。海面上星星点点的大小船只，从远处看宛如颗颗黄豆粒一般大小。天空上时不时传来“哦，哦”的海鸟叫声，划破了寂静的天空，又给海面上增加了一层迷人的色彩。沙滩、岩石、海鸥、货船、大海就这样构成了一幅无比美丽的图画。看到这样的图画，我不由自主地发出了一声赞叹：“这真是太美啦!”

接下来，我开始玩起了“海里淘宝”的游戏。我先在海水里摸呀摸呀，突然，有一只小海星粘住了我的手，我立马乐得合不拢嘴，心想：真是不请自来呀!我把手一扬，这只小海星就乖乖地落进了我的篓子里。接着我“啊!”地尖叫了起来，抬手一看原来是一只大螃蟹，他摇摆着两只长须活像戏台上的一名武将，真是“初生牛犊不怕虎”。我扒开它的钳子，把它送进了篓子里。随后我又捕捉到了大虾，扇贝等，看来我今天是要大饱口福了呀!

“小时候，妈妈对我讲，大海就是我故乡……”我一边哼着这歌，一边依依不舍地退出了海滩。

小学作文：难忘的一件事 篇10

在我的记忆长河中，有许多往事已消失了。然而，却有一件事，在我的脑海中永远忘不了。

记得在我读小学四年级的时候，那时我还在家乡上学，那时我有一个邻居，他也是读四年级。我的邻居长着一双炯炯有神的眼睛，一个大大的鼻子和一个小小的嘴巴。他非常爱干净，也非常喜欢乐于助人。

有一天，我和邻居一起去上学，走到半路的时候，天下起雨来了，越下越大。还好那天早上我看了天气预报，我和邻居都带了伞。我们打开伞，走到了一棵大树旁边的时候，我和邻居看到了一位小女孩摔了一跤。衣服都弄脏了，全身湿淋淋的，我的邻居连忙过去把她扶了起来。我走邻居身旁说：“就快到上课时间了，我们不要理她了，我们赶紧上学去吧！”谁知，邻居却说：“要走你先走吧，我要先送这位小姑娘回家。”过了一会儿，我的邻居就送这位小姑娘回家了，在送小姑娘回家的路上，我紧跟在他们身后。我也不去上学了，和邻居一起将小姑娘送回家。我看见邻居慢慢地把伞移到小姑娘身上，而自己却被雨水淋湿了，我看到这样的情景感到非常后悔。

一件难忘的错事 篇11

那是小学五年级时的一堂语文课，老师在讲评我们的作文。“这次作文，邓玉红同学写得非常出色。下面我给同学们念一下，同学们要注意听，多学习学习。”老师刚念完一小段，教室里便叽叽喳喳议论开了：“抄的，抄的!”“我早就看到过!”“好像在某作文选中。”同学们的目光都盯向了我。听到这些话我把头埋得低低的，脸上更是火辣辣的烧成一片。我不敢抬头，心想，这下可完了，这篇作文的确不是我写的，是我的虚荣心害了我。

前几次的作文我写得都不错，受到了老师的表扬，可这次作文任凭我绞尽脑汁也没有想出半个字，所以干脆抄了一篇了事，谁想会这样?但老师并没有停下来，仍然声情并茂地读着。我知道老师十分信任我，她相信我能写出这样的好作文，更相信她的得意学生不会抄袭别人的作文。而我却辜负了老师的期望。

“去跟老师说吧!改正错误还是好学生。应该做个诚实的好学生。”我心中不断地想，“可如果承认，老师会怎么看我?同学们会怎么看我?还有人相信我吗?以前写的好作文也会被别人怀疑吗?唉!还是不说吧，反正老师也相信我了，这件事情很快就过去了。”

我故作镇定地抬起头，正好看到老师那充满信任的目光，教室中一片寂静，同学们都看着我。看着老师那充满期待的目光，我动摇了。还是承认吧，诚实才是最重要的。我不知从哪里来的勇气，站了起来大声地说：“这篇作文是我抄的，我犯了一个大错误，请老师和同学们原谅我，我一定改正错误，请大家相信我!”我矇眬的泪眼，看到老师带头鼓起了掌，接着耳畔响起了一片热烈的掌声。这件事情使我懂得了一个深刻的道理，那就是一个人的虚荣心是不可有的，只有真诚的心才能赢得别人的信任。

[点评]

难忘的一件事中学生作文 篇12

一、消防部队开展事前事中审计的必要性

1. 加强管理的需要。

随着经济不断发展, 政府对消防部队建设的投入不断增加, 消防部队在资金运作上涉及了基本建设、物资采购、后勤保障等各方面, 尤其是消防装备建设规模逐渐扩大, 结构日趋复杂, 消防站点的建设范围大, 分散, 控制跨度不断增大, 大量的经济活动管理是否适当?是否经济、有效率?是否符合法律法规?是否达到了预期目标并获得满意的结果?这些都需要消防部队更加注重和加强内部控制, 事前事中过程审计本质上是内部控制的一种有效方法, 也是部队建设发展、加强管理的客观要求, 能够起到帮助组织管理风险、促进有效治理, 实现组织目标的作用。

2. 履行好受托审计责任的需要。

从本质上看, 消防部队开展事前事中过程审计是为了更好地履行受托审计责任。伴随着消防经费投入的增加, 在消防装备器材等采购、基本建设、信息工程等项目建设过程中, 审计责任越来越大, 审计职能由单一向多样不断扩展, 既包括监督责任, 又包括确认、咨询、评价、建议等责任。要充分发挥审计工作的这些职能优势, 就必须积极开展事前事中过程审计, 随时确认经济活动是否符合目标要求, 一旦发现偏离目标要求的情形, 即通过审计反馈进行直接或间接的纠偏, 以促进领导干部受托经济责任得到全面有效的履行, 从而服务于广大消防官兵, 服务于消防部队中心工作, 服务于消防事业建设发展大局, 充分体现审计价值。

3. 发挥“免疫系统”功能的需要。

审计预防、揭示与抵制作为审计免疫系统的三种基本功能, 其中预防功能放在了首位, 预防是基础, 强调并做好审计预防, 可在一定程度上防患于未然, 提高审计工作质量, 开展事前事中过程审计正好与“免疫系统论”的思想相契合。目前, 公安现役部队审计工作大多是事后审计, 致使监督和评价往往停留在经济业务发生之后, 因此必须前移审计关口, 明确建立“事前审计为基础、事中审计为重点、事后审计为保障”的审计模式, 建立完善的消防部队审计预防机制, 真正担当起“免疫系统”这一重要角色。

4. 党风廉政建设的需要。

党的十八大以来, 习近平总书记多次在会议中强调:要转变政府职能, 依法规范权力运行, 建设廉洁政府。李克强总理对政府反腐倡廉工作提出了要管住权力、管好钱财、勤俭从政、依法促廉等要求。消防部队也提出“廉政消防”的建设要求。审计部门作为经济监督职能部门, 在反腐倡廉建设中担负着十分重要的责任, 而开展事前事中过程审计, 能有效防止基建工程高估冒算, 偷工减料, 设备采购“暗箱操作”等可能出现的违纪违规行为, 能及时发现资金失控漏管现象和经费使用过程中的不廉洁行为, 有效维护财经秩序, 防止权力失控。

二、目前消防部队事前事中过程审计存在的主要问题

1. 审计力量不足与审计任务重的矛盾十分突出。

开展事前事中审计, 覆盖面大、业务工作繁重, 需要投入大量审计力量才能取得最佳审计效果。目前, 消防部队审计部门缺少足够数量的审计人员来完成项目的事前事中过程审计, 同时, 也缺少具备完成某些工作所需技能的审计人员, 加上事前事中过程审计还存在诸多难点。因此, 审计部门常处于“心有余而力不足”的尴尬境地, 审计人员开展过程审计时刻面临着项目进度的压力和自身能力的不足, 导致在某些环节上不得不降低工作标准或是作形式上的应付, 最终使审计失察和出现差错的可能性大大增加。

2. 缺少一定的理论指导和制度规范, 审计风险大。

事前事中过程审计作为一种新型审计模式, 在消防部队内部审计中得到逐步运用和发展, 也产生了一定的效果。但目前跟踪审计制度、机制建设相对滞后, 部队内部还未完全建立起适应跟踪审计工作开展的相关法规、制度或规范, 事前事中过程审计的条件、范围、程序和形式等还不明确, 并缺少必要的操作规程。所以现实中, 审计人员对事前、事中过程审计监督的深度和监督范围上难以把握, 容易出现审计越位和不到位的现象, 缺乏理论指导和制度规范的审计实践很容易导致执行和处理上的随意性, 存在较大的审计风险。

3. 审计工作业绩评价与现有考核制度存在冲突。

《公安边防消防警卫部队审计工作考核办法》对审计业务工作考评是以审计工作程序作为业绩考核的主要指标;而事前事中过程审计的目的是要把问题消灭在萌芽状态, 对重大问题及时揭示, 及时纠正, 最大限度地防止不良后果的产生, 充分发挥审计“免疫系统”功能, 传统的考核指标显然与审计目的之间存在着矛盾。管理上有句格言“如果你不能测量它, 你就无法管理它”, 如果对审计业务工作评价仅仅从审计流程上去评分, 显然不能体现过程审计的效益、效果。

三、解决问题的对策

1. 树立一种新的审计理念。

“内部审计的本质是一种控制”、“内部审计是组织治理的组织部分”, “内部审计在风险管理中潜力巨大”, “内部审计职能是确认与咨询”, “审计是保障经济社会健康运行的‘免疫系统’”, “内部审计由监督向监督、管理、服务和为组织增加价值转变”等新思想、新理念正在被广大审计人员所认识和接受, 并逐渐成为广大审计人员共同遵守的价值观和实现内部审计工作全面转型与发展的思想基础。为此, 要更好地发挥消防部队内部审计职能作用, 特别是事前事中过程审计的作用, 就必须积极学习、宣传和倡导内部审计新理念, 理念决定思路, 思路决定出路, 只有不断树立领先的、科学的理念, 才能为消防部队内部审计在更高层次上发挥建设性作用提供强大动力。

2. 形成一套制度化的过程审计管理模式。

离开了规范和依据, 审计的合法性也就无法保障, 所以, 为了降低事前事中过程审计风险, 提高审计效益, 消防部队就必须不断创新审计工作机制, 制定统一的事前事中过程审计组织管理模式和统一的作业标准和流程, 完善事前事中过程审计的规范和依据, 保证事前事中过程审计有法可依、有章可循, 客观公正。通过建立起完善科学的过程审计工作机制, 使审计任务更具体、重点更突出、目标更明确、责任更到位、对象更清楚;同时, 优化审计考核制度, 确立事前事中过程审计评价方法、绩效测量、绩效指标, 为规范化开展事前事中过程审计提供制度保证。

3. 构建一个行之有效的审计协作机制。

消防部队受体制编制和专业限制, 内部审计部门不可能配齐具有各种专业素质的人员, 加上事前事中过程审计现实业务的复杂性比常规审计要大, 所以在实施审计过程中尤其需要相关职能部门人员或社会中介机构参与配合, 共同完成事前事中过程审计任务。开展事前事中审计时, 有效沟通协调, 可以起到事半功倍的效果。如审计前沟通, 可以及时获取审计项目信息, 确定审计目标和范围, 统筹安排审计资源和时间。消防部队要从事前事中过程审计协作方式、内容和流程上, 加强实践和探索, 推动建立和完善操作性强、行之有效的消防部队事前事中过程审计内外协作制度, 使事前事中过程审计各个环节的协同在实施中有法可依、有章可循。

4. 建设一支高素质的审计队伍。

事前事中过程审计对象复杂, 是专业性很强且依赖于审计人员审慎性、创造性的劳动, 通过对审计对象的分析、评价, 作出科学合理的审计判断, 帮助管理层改进管理。这就要求审计人员必须具有良好的业务素质, 在掌握财务、审计知识的同时, 还需要掌握物资采购、工程建设、经济合同、计算机应用等其它专业知识, 以及经济预测、数学分析和管理咨询等现代经济管理所使用的技术方法。消防部队要从理论基础和实务操作两个层面入手, 通过各种途径和方式, 有计划、有组织地搞好教育培训, 不断改善审计人员知识结构, 不断降低因审计人员自身能力不足带来的审计风险, 努力打造一支能够胜任事前事中过程审计工作需要的过硬审计队伍。

参考文献

[1]皮岚姬.严把审计关口, 控制基建工程造价——浅谈消防部队基本建设审计中应注意的几个问题.财经界 (学术版) , 2011 (8)

初一作文难忘的一件事 篇13

在我的脑海里，有许多难忘的事情。但最令我难忘的是去年除夕时，爸爸带我去宝源放烟花

那是一个星星稀少的夜晚，我和爸爸乘车来到宝源。还没到烟花场就听到了烟花清脆的爆炸声，远远向烟花场的方向看去，只见那黑魆魆的天空中不时有美丽的烟花出现。我恨不得立刻就飞到烟花场。

来到烟花场时，那里已是人山人海。我们迫不急待地买了烟花，立刻去找空地。找到空地后，我放了几枚烟花火箭。只见灰色的引线不停的喷出红色的火花，伴随“嗖嗖”的.声响，火箭冲向漆黑的天空，宛如一条条火蛇一样。火蛇在空中潇洒地绕了一圈后，便爆开了，无数的焰火像一颗颗亮晶晶的小星星。几秒后，渐渐消失在黑色的天空中。接着我又点燃了一个“天女散花” ，烟花凌空直上，紧接着在天空中出现了几棵银白色的杨柳，真美啊!我不禁大声地喊出来。那边爸爸也放了一个“万事如意”。随着烟花腾空，几秒钟的寂静之后，天空中一下子出现了几十个焰火，大团的五彩烟花点缀着深蓝色的天空，真的是象征着祖国和千家万户“万事如意”。随后我又放了个“孔雀展翅”，天空立刻被五彩缤纷的焰火打扮得格外美丽，真得好似孔雀在向大家显示它绚丽多彩的羽毛。我忍不住又点燃了一个状如乒乓球的烟花。只听“哧”的一声，烟花飞上了天空，放出一朵朵红花，令人眼花缭乱。瞧，爸爸放了一个“熊猫吹球”。几秒后，天空被染得五颜六色，出现了一朵朵小花，真美丽啊!

望着绽放在天空中绚烂的烟花，我觉得开心极了。而这一切都是父母的辛勤劳动，才使我生活的无忧无虑，快快乐乐，我心里不禁生出对父母的感激之情。

初三作文难忘的一件事 篇14

终于到了南山脚下，我们下车后，我抬头向上看，那从山脚一直蔓延到山顶的台阶，就像长龙蜿蜒盘曲而上，台阶上三三两两人群正兴致勃勃地向上爬，望着这挺拔的山峰，我有些胆怯了。

一阵微风吹来，感觉凉飕飕的，不知不觉的爸爸已经迈开脚步，他还鼓励我说:“不管山有多高有多陡，一定要爬到山顶，这是爬山的精神。”

我鼓足勇气，一个劲的往上爬，不知何时我回头向下看了一眼，简直不敢相信我的眼睛，这样胆小如鼠的我竟能爬得如此高。妈妈她们还喘着气继续向上爬，我们好不容易爬到了山顶，向下看去，马路像一条条带子迂回曲折，汽车像一只只甲虫在带子上面来来往往，川流不息。

微风再次吹来，似乎已经带走了我的疲劳，我不尽笑了。通过爬山这件事，让我懂得了学习也像爬山一样，只有不怕苦不怕累，才能取得好成绩。

难忘的一件事中学生作文 篇15

《公告》明确,集团公司需要按收购视同自产货物申报免抵退税的,集团公司总部或其控股的生产企业向主管国税机关备案时,不再提供集团公司总部及其控股的生产企业的《出口退(免)税备案表》(或《出口退(免)税资格认定表》)复印件。

出口企业或其他单位办理撤回出口退(免)税备案事项时,如果向主管国税机关声明放弃未申报或已申报但尚未办理的出口退(免)税并按规定申报免税的,视同已结清出口退税款。

一件终生难忘的事 篇16

人们都说“事上无难事，只要肯攀登”。这一次，让我深刻地理解到了这句话的含义。

今年暑假，我和爸爸在西安游玩的过程中登了华山。登华山是需要耐力与不轻易放弃的信念的，听起来容易，做起来难。我们一开始爬山时兴致勃勃，但到了四公里时，因为山路陡险而且包很重，我们每走不到一百米，就要停下来休息一会。走过了十八道弯，终于忍不住买了4根黄瓜。我们继续在陡峭的山路上走着，到处都有人在卖登山手套，我知道，我们马上就要到千尺幢和百尺峡了。这里的台阶几乎不及半个脚掌宽，坡度分别为75度和73度。我小心翼翼地走着，汗珠不停地往下滴。我一步一换手，牢牢地抓住铁链。因为如果摔下去，会粉身碎骨啊！我爬完千尺幢，激动地大喊：“走，爬下一个去！”其实，华山高着呢！这连一半都不到。再走过了老君犁沟，就快要到北峰了。北峰是华山最低的一个峰，又叫白云峰，景色非常美丽。我们就在这里狼吞虎咽地吃了午饭。

又经过了擦耳岸，我们来到了今人闻风丧胆的苍龙岭。苍龙岭在山中的一块陡峰的巨石上，高耸入云，犹如一条苍龙腾飞在空中。我吓得有些腿软，不过还是爬上去了。在半途中，我停下来望着这深深的悬崖，吹来一阵凉风，好像把这一天的疲劳都抹去了。走完苍龙岭，之后的金锁关，就好像一扇门被开了锁，前面的一切都是为了开门做的准备，之后，就尽情欣赏门内的美景！

我来到了东峰——朝阳峰。之前还发生了一点儿小意外。我爬上了近90度的支梯，到半中间我以为可以直接到半中间的平台。结果，我被卡在了那儿，跳下去会摔死，往回走也会摔死，我急得哭了起来。好在一位好心人把我抱回去，我才继续爬完了云梯。天哪！我被眼前的美景惊呆了。蓝天白云，松树凉亭，婉若仙境，我都舍不得离开了。我们继续走着，到了中峰与西峰。中峰的松树是我见过最美丽的，我们经历千辛万苦，终于到了南峰。我们在这里的最高点，看着夕阳，吃着晚饭。我望着这只有铁链的护栏，望着万丈悬崖，内心十分激动：我征服华山了！

我相信，世上无难事，只有你想不到的，没有你做不到的！

太原市晋阳街小学五（2）班

难忘的一件事750作文 篇17

过年了，小朋友们是最高兴的。家里有许多好吃的，好玩的，并且人人都穿上了新衣服，蹦蹦跳跳心里可美了。“喵”，啊!是小猫。我看了看小猫，真脏，我的小白猫都快变成小黑猫了，看来要帮它洗个澡了，就当是我给它换件新衣服吧。我看见爸爸妈妈刚好走到门口去和隔壁阿姨聊天，，心想这可是个好机会。

我悄悄地把小白猫抱上浴缸，打开热水龙头往它身上冲，再给它上点沐浴露，嘿嘿，小白猫终于还原了。可是身上这么湿乎乎，那毛也粘粘的，我怎么才能让小白猫穿上最美丽的新衣服呢?

我左看右看，突然，我看见了摆在我面前的洗衣机。我一拍脑门，嘿!有了。我可以把小猫咪放到洗衣机里甩干嘛。心想：我可真是个高智商的小天才啊!

于是我马上打开洗衣机的盖子，把小白猫放到洗衣机桶里，盖上盖子，拧开脱水按钮，定时二十秒。眼看洗衣机不紧不慢的开始动起来，小猫咪发出：“喵，喵，喵，”的声音。我笑嘻嘻地盯着猫咪，心想，还唱歌呢?

二十秒后，洗衣机停止了动，我打开盖子拿出小猫。怎么了，一动也不动，我吓得大哭起来，泪水止不住哗哗地流，我感觉有一种说不出的痛。

妈妈听见了，急急忙忙跑进屋。见我坐在地上哭，又看看我手上的小猫，一个劲地问我怎么了。我只好把事情经过如实的告诉了妈妈。妈妈听了，真是又好气又好笑，“你真是太有才了”。于是妈妈仔细地告诉了我洗衣机里只能洗衣服，而小动物是不能放入洗衣机里甩干的。

难忘的一件小事作文 篇18

记得有一次，学校举行了一次数学考试。“叮铃铃”开始考试了，我拿起卷子看了看，好简单呀，全都是老师讲过的题型，数学是我的强项，我一定能考第一。我拿起笔开始答卷了，写完后我向旁边看了看，有的同学在认真思考，有的在演算，有的在认真的写着解决问题，我把目光转向了我的同桌，同桌还在认真的检查呢，还检查出了几个错题，我都不用检查，看了看周围都没有人交卷。我想：如果我第一个交卷，老师一定会表扬我的，同学们也会对我投来羡慕的目光，想着想着就把考卷交了上去。

回到家妈妈问我：“考得怎么样？”我拍着胸脯说：“这次我一定能考全班第一的。”妈妈看到我这个样子，笑了。

过了几天要发卷了，我激动极了，赶紧坐端正等待着老师念我的名字。“第一名……第二名……第三名……”可老师还是没有念到我的，难道老师把我的给忘了？“第十名张艺馨”老师念到我的名字后，我惊呆了，我不是第一名吗？怎么回事？等老师把卷子发下来后，我看了看考卷，全都是粗心造成的，我后悔极了，如果时间能倒流，我一定要认真检查，仔细读题的。

难忘的一件事中学生作文 篇19

我国的社会转型, 是从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会和信息社会、从封闭性社会向开放性社会的变迁和发展。同时也是一种整体式全面发展, 由此带来的社会变化和不适应, 会出现一系列的社会问题和群众利益诉求。公民通过信访, 对国家公权力可形成有效的制约和监督, 促使公权力在良性轨道上运作。

浙江省德清县近年来在县委县政府对信访工作的高度重视下, 信访总量呈逐年下降趋势, 未出现赴京上访、到省市集体上访事件, 圆满完成了北京奥运会、国庆60周年、上海世博会、各级“两会”等重大活动期间的信访维稳工作任务, 连续三年被评为省级信访工作优秀县。德清县通过不断摸索和改革, 形成了事前防范、事中疏导、事后解决的一体化信访工作机制, 通过对信访问题的全程追踪、强化责任、主动应对, 收到了良好的效果。

完善信访工作机制, 构筑“事前防范”体系

“事前防范”模式主要体现了群众工作方法。德清县把群众的呼声作为“第一信号”, 把维护社会稳定的“弦”绷得紧而又紧, 在信访工作的程序、机制上, 将重心下移、关口前移, 第一时间掌握信访工作信息, 第一时间落实工作措施。

德清县采取的具体措施是:

第一, 对潜在的信访事件提前防范, 进行风险评估。德清县在重大项目、重大改革、涉及民生的重大事项出台前, 都进行社会风险稳定风险评估, 广泛征求各方面的意见, 对容易引发矛盾冲突和潜在的不稳定因素, 进行详细的分析和论证, 制定预案, 减少了矛盾集中产生。例如:在乾元镇明星村新农村建设拆迁项目中, 通过实行信访风险评估, 广泛听取意见, 组织党校教师深入进行调研论证, 将拆迁补偿款、村民拆迁安置点等有可能因拆迁引发的不确定因素化解在初始状态, 确保了项目顺利推进。

第二, 信访部门通过“民情恳谈”机制, 对可能引发上访的事件提前介入。全面推广创新的“民情恳谈”机制, 推进七个“一线工作法” (力量配置在一线、情况了解在一线、问题解决在一线、情感融合在一线、干部检验在一线、形象树立在一线、政绩创造在一线) , 各乡镇 (开发区) 基层党政领导、联村 (社区) 干部、村 (社区) 干部定期走村入户, 通过“拉家常”与群众沟通感情, 及时发现并妥善处置基层的矛盾纠纷, 消除社会不稳定因素。例如, 三合乡采用“一线工作法”, 深入走访基层联村, 针对有些畜牧养殖户排污入湖的现象, 由乡领导牵头, 由县环保、农业等部门支持的协调会开到了村里, 解决了环境污染问题。三合乡在了解到二都村、宝塔山的村民出行不便的情况后, 立即着手解决, 开通了武康至下渚湖景区的公交线路, 并增加了遮风挡雨防晒的设施;与县交通部门进行对接, 共同出资建造了公交车停靠站, 解决了群众遇到的困难。

第三, 信息通报, 科学预判。县信访局通过采取“每日报来信来访、每月写信访通报、每季做分析总结”的方式, 加强与乡镇 (开发区) 、部门信访信息沟通。对重大信访事项或易引发群体性事件的信访事项, 以《信访专报》形式呈报县领导, 提前制定应急预案;对人员众多、言辞激烈、反映内容复杂的信访事项, 专门提交给县委、县政府督察局, 开展专题督查, 督促乡镇 (开发区) 、部门及时化解矛盾纠纷, 避免事态扩大升级。

在“事前防范”阶段, 德清县建设局、农业局、卫生局等单位, 围绕创建“平安德清”的目标, 定期分析信访工作、每月信访矛盾排查联席会议、信访信息报送等制度的执行情况, 促进各局下属企事业单位的信访工作进入规范化、制度化轨道。做到了对重大政治活动进行定期排查、梳理, 对重要节假日期间的信息进行随时排查, 及时预测、预防, 消除不稳定因素, 防止矛盾激化。

对信访事件提前防范, 不仅可把其化解在萌芽状态, 而且还有利于密切党和政府与人民群众的联系, 上情下达、下情上达, 为群众排扰解难, 体现了党和政府以人为本的执政理念。尤其是合理化解有可能引起上访的焦点问题, 有利于提高群众的满意度、维护社会稳定。

搭建民生沟通平台, 构筑“事中疏导”体系

“事中疏导”是信访工作的关键所在。对于事前不可避免的矛盾点, 应在事中加强疏导, 以缓解矛盾、稳控情绪为重点, 搭建与群众沟通的平台, 疏通群众的诉求渠道, 及时化解群众的怨气, 消除矛盾隐患。

德清县采取的具体措施是:

第一, 主动开门接访。一是县委书记、县长坚持每月定期接待上访群众, 县四套班子其他领导也轮流接访, 确保每周四有一位县级领导到县信访局接访。在县领导接访中推行联合会办制, 要求信访案件关联度大、信访量多的部门 (国土、建设、劳动) 负责人全程参与, 其他部门负责人随叫随到, 随时参与。二是建立第三方介入制度, 邀请资深律师、民主党派人士、知联会成员定期参加县委书记大接访活动, 以第三方的身份, 参与矛盾化解, 提高了群众的满意度。

第二, 带案一线下访。对每月、每季度发生的影响较大、涉及人数较多的突出疑难信访问题, 县领导采取带案下访的方式, 深入重点地区、重点部位一线, 现场调查, 协调处理, 解决群众反映强烈的问题。例如, “五龙嘉苑”房屋买卖纠纷、对河口水库出险加固工程拆迁补偿等重大信访问题, 案结事了, 得到了群众的普遍称赞。

第三, 重点“把脉”约访。对群众反应相对集中、具有苗头性和倾向性的问题, 县领导有重点、有针对性地约请部分群众座谈, 了解事情的原委, 弄清群众诉求的成因, 由县、乡镇 (部门) 、村三级单位进行“会诊”, 拟定化解举措, 收到了化解一案、稳定一片、带动一方的效果。

在“事中疏导”这一环节中, 德清县民政局把信访工作作为构建“和谐德清”的一项重要基础性工作来抓, 充分运用“加减乘除”工作法, 进一步完善了各项民政信访工作机制。“加”即加强领导, 形成工作合力。组建了由局长任组长、分管领导任副组长的信访工作领导小组, 实行信访工作例会制度;建立了局领导每周一次信访接待日、领导干部信访工作“一岗双责”责任制等制度, 明确了局领导班子成员信访责任分工。“减”即减少环节, 提高办理效率。制定了《群众来信办理流程》、《群众来访处理流程》和《信访工作人员守则》, 规范信访办理程序。按照简易快捷的原则, 进一步简化程序, 缩短信访事项办理时限, 提高了运行、办理效率。“乘”即乘势而上, 自始至终抓紧。以2009、2010年度被县委、县政府评为“信访工作先进单位”为新起点, 推出《信访件动态办理情况表》, 对信访办理过程实行跟踪督办, 把信访工作与其他民政工作同安排、同部署、同检查、同考评。“除”即消除差错, 确保信访质量。自2008年以来, 该局先后受理群众各类诉求980多件, 接待来访260多次, 受理来信190多件、来电1200多次, 处理人大代表建议、政协委员提案23件, 处理信访156件、县长热线53件, 来信来访办结率达100%, 群众满意率达95%以上, 做到了件件有回音、事事有着落。民政局还安排2011年8～10月集中开展信访“百日攻坚活动”, 努力实现一个“百分百” (民政信访积案化解率达100%) 、两个“下降” (民政对象集体上访总量同比下降50%以上, 到省、市、县上访总量下降30%以上) 、三个“不发生” (确保民政对象不发生进京上访事件、不发生到省集体上访事件、不发生越级群体性恶性上访事件) 目标, 为全县经济社会平稳较快发展创造了和谐的环境。

在处理信访事件中, 合理疏导具有至关重要的作用。在信访工作中, 相关部门对上访群众积极接访、主动下访、重点约访, 更是解决民生问题的关键。“事中疏导”应始终坚持依法、按政策办事的信访工作原则, 统筹安排, 树立大局观念, 通过加强队伍建设, 增强责任意识, 不能因互相扯皮、推诿、拖延, 而导致更严重的后果。

落实化解矛盾举措, 构筑“事后化解”体系

“事后化解”阶段对信访工作提出了更高的要求———始终围绕“事要解决”这一重点, 整合资源、多方联动、强化举措, 营造和谐发展环境。

德清县采取的具体措施是:

第一, 窗口受理, 联动化解。在县委、县政府的大力支持下, 进一步加强了信访受理窗口建设, 建立健全了各项信访接待受理、交办承办督办等制度, 形成了以中心为龙头, 各乡镇 (开发区) 、部门为支撑的信访工作网络, “一站式”解决群众来信来访的问题。目前, 全县各乡镇 (开发区) 、部门共有信访干部373人, 村 (社区) 及部门下属单位有信访工作人员1593人。2011年1～7月, 中心共受理群众上访492批共1617人次, 其中集体上访39批共688人次。

第二, 排查矛盾, 源头化解。信访部门制定了定期排查、滚动排查和专项排查相结合的制度, 采取在重大政治活动、重大节日期间随时排查的方式, 掌握基层矛盾的动态, 落实相关措施, 切实把矛盾化解在基层和萌芽状态。2011年上半年, 共排查出各类不稳定因素120件, 经疏导化解105件, 妥善处置了10起各类群体性上访“苗头”事件。

第三, 积案要案, 领导包案化解。2010年, 德清县根据中央、省提出的“在两年内使90%以上的信访积案得到妥善化解”的要求, 每周召开信访积案化解工作进程会议, 指导积案化解工作, 提高了责任单位做好积案化解工作的紧迫感和自觉性。例如, 成功化解了莫干山萤石矿职工房改补贴、武康镇营盘小区农民自建房办证等拖延多年的信访积案。当年全县在省、市挂牌的13件信访积案全部化解, 17件县级信访积案已化解15件, 为维护德清县社会和谐稳定发挥了积极作用。

第四, 探索突发性集体上访事件的解决方法。2011年4月, 县信访局在新市镇海久血铅超标、钟管镇化工污染两起突发性集体上访事件中, 面对成百上千的上访群众, 采取了一线接访、上门走访等形式, 广泛倾听群众的诉求, 迅速启动应急预案, 稳定了群众的情绪;采取“快”、“实”、“诚”工作方法, 妥善处置了这两起事件, 维护了社会稳定, 彰显了信访为党政分忧、为群众解难的作用, 同时也提升了信访工作人员的能力和水平。

为了增强信访工作人员的责任意识, 提高工作积极性, 德清县加大了对信访考核奖惩的力度, 制定了《信访工作目标管理考核办法》, 将考核成绩直接与乡镇、部门的年终综合考评挂钩。根据考核办法, 对年终考核得分满80分且当年达到“三无” (无集体上访、无赴京上访、无信访积案) 的乡镇、部门, 给予通报表彰和奖励;对考核得分不满60分, 且发生因信访工作不当而造成群体性事件、恶性事件等, 按情节轻重分别给予通报批评、扣除奖金、取消先进集体评选资格等处分。通过采取这些措施, 德清县的信访工作取得了良好的效果, 收获了民心, 为建设“平安德清”发挥了重要作用。

事前防范、事中疏导、事后解决一体化信访机制分析

德清县建立并运用的这种一体化信访机制 (见下图) , 是在县委县政府的领导下, 各信访事件承办单位在信访局的协调整合下, 各部门在事前、事中、事后三个阶段都认真履行职责。在“事前防范”阶段, 实行联席会议制度, 建立由县委、县政府主管领导牵头, 两办、信访、县长热线办、政法委、法制、法院、民生热线等部门参加的每季度一次联席会议制度落实对策措施;实行信访信息报送制度, 及时了解信访事件的苗头和动态。在“事中疏导”阶段, 落实领导信访接待日、领导一岗双责、信访工作例会等制度, 把信访事件处理到位。在“事后化解”阶段, 制定领导包案处理、受理告知、交办督办、回访抽查、听证终结等制度, 彻底解决信访事项, 达到群众满意。

德清县的一体化信访机制虽然能够较有效地解决信访事件, 但是在实际运行中也有障碍。我国《信访条例》规定:各级政府下设的信访机构的信访工作, 应当在各级人民政府的领导下, 坚持属地管理、分级负责, 谁主管、谁负责。由于上一级信访机构对下一级信访机构只有业务指导关系, 各部门各系统信访机构林立, 缺少协调合作机制, 因此难以实现跨部门的信息共享, 信访人在投诉过程中容易重复上访或越级上访, 容易导致各部门信访机构重复处理和互相推诿, 造成各机构人力物力等资源的浪费、信访工作效率低下。仅依靠县级领导到信访局接访, 并不是高效的沟通和协调措施, 时间和精力也不能保证, 难以形成机制。对此, 信访组织之间的关系应进行调整, 建立一种跨党委、政府、人大、政协的协调合作机制, 通过权责的有效配置, 采取成立项目组等新的工作方式, 实现信访组织之间信息资源共享, 协同管理, 提高解决信访问题的效能。