长兴街道办事处规章制度

长兴街道办事处规章制度（共6篇）

长兴街道办事处规章制度 篇1

长兴街道办事处规章制度

为充分调动全体机关工作人员的积极性和创造性，增强工作人员的事业心和责任感，彻底根治干部队伍中存在的“散漫、漂浮、推脱、糊弄”等病态现象，努力营造“人争第一，事争一流”的工作局面，全面推进我街道各项工作，根据有关政策法规，结合实际制定本规章制度。本规章制度自二0一三年六月实施。

一、党政班子联席例会制度

（一）例会议事坚持“坦诚相待、精诚团结、既有分工更要合作，既要有民主又要讲集中”的原则。

（二）党政班子例会制度由党工委书记或主任负责主持。

（三）例会时间为每周一上午9:00。

（四）例会的主要内容

1、传达上级机关重要会议精神，并进行安排部署。

2、回顾交流总结上周的工作任务的落实情况，协调解决疑难问题。

3、研究安排部署本周工作并协调解决有关问题。

4、由党政办公室主任做好会议记录。

二、重大事项请示报告制度？

（一）凡涉及党工委办事处工作中的重大问题，要及时向区委、区政府请示报告。

（二）办事处工作动态、重点工作经验要及时向区委、区政府汇报。

（三）在情况暂时不明的情况下，要先行上报并及时做好续报、补报和督促检查工作。不能以情况不明为由迟报、漏报和瞒报。

三、学习制度

（一）学习人员：机关工作人员和社区干部。

（二）学习时间：一般为每周五下午，由办事处统一组织，由分管副书记具体安排，宣传委员具体组织落实。

（三）学习内容：以党的中心政治学习任务为主，学习党的路线、方针、政策，学习社会主义市场经济理论、法律、法规及科普养生知识，学习城区管理和领导科学知识、上级有关部门安排的学习内容。

（四）学习方法：一般为集中学习、集体讨论或自学。中心组学习习近平时以自学为主，每月集中学习一次，重点开展工作交流，观看录像、听专题报告。中心组成员全年每人至少写二至四篇学习心得。其他工作人员全年每人至少写一至两篇学习心得。

（五）学习纪律和要求：学习坚持签到制度，做到不迟 2 到、不早退、有事请假；认真学习，积极发言，做好笔记；做到学习有计划、有记录、有针对性。

四、机关工作人员行为规范

（一）着装整洁，庄重大方，佩带胸牌，配发制服的应按要求着装不着奇装异服，不得衣冠不整。

（二）讲究仪表仪容。男同志不留长须，发长不掩耳；女同志提倡化淡妆，不留怪发，不浓妆艳抹。

（三）言谈举止文明、礼貌，提倡讲普通话。

（四）接待热情大方，稳重得体。微笑服务，严格实行首问责任制，不得态度冷淡、生硬、蛮横。

（五）接听电话时使用文明用语，态度谦和，不得盛气凌人，不准在电话上聊天。

（六）遵守作息时间，工作时间不得串岗、聊天、吃零食或从事玩游戏、炒股票等与工作无关的事情。

（七）遵守办公区管理制度，爱护环境、爱护公物、节约用水用电及办公用品，不得随地吐痰、乱扔烟头和污物，不得乱停乱放车辆。

（八）遵守工作制度，不得在公务场所利用公务时间玩扑克、打麻将，午餐不得酗酒。

（九）准时参加会议，遵守会场纪律，不交头接耳或较长时间离开会场。

五、机关值带班制度

（一）带班：坚持领导干部带班制度，严格按照带班顺序，到岗带班，负责带班日的机关安全保卫和处置值班期间的紧急情况，如临时有事，可经书记主任同意后，与其他领导干部调换。带班时间：早9:00至次日早9:00分。

（二）值班：

1、正常工作日的值班时间：上午8:30至第二天上午8:30。

2、周六、周日及节假日值班时间：上午8:30至13:00，下午13:00至17:30，晚上17:30至第二天8:30。

（三）值班人员职责：

1、负责值班期间，机关的安全保卫工作。

2、负责接听值班期间的电话、处置机关及本辖区内发生的紧急情况，接待来访群众，特殊情况及时请示报告带班领导，重特大情况及时请示报告主要领导，并做好值班记录。

3、领导交办的其他工作。

（四）值班纪律

1、值班期间，严禁脱岗，并确保通讯联系畅通。如发现脱岗，责令写出书面检查，在机关全体会上给予通报批评，并扣发50元全勤奖。

2、严格交接班，不允许出现空岗现象，处罚措施同上。

3、值班期间，值班人员一律在值班室值班，不允许在本科室。

六、机关考勤制度

（一）机关实行每周查岗制度，由效能办公室和党政办公室负责，不定期查岗，每周至少检查两次以上上下班或在岗情况，并将查岗情况核实后登记备案。

（二）凡病假、事假、探亲假、婚丧产假、以及工作时间的临时外出，都必须按请假程序办理。

（三）请假时间在半日内的，值带班人员由书记或主任书面批准，其它人员由主管领导书面批准；请假时间在一日及以上的由主管领导批准后报呈书记或主任书面批准。

（四）工作人员要按时上下班，不得迟到早退。上班时间外出办公事，要向主管领导说明情况，并告知科室在岗人员去向，不得空岗。

（五）病假要凭医院开具的证明方可准假。急病应在愈后上班补交医院开具的证明。病假没有医院证明的一律按事假对待。

（六）请假必须按规定填写请假条，批准后将假条交办公室存档。

（七）休完假后要向批准人逐级销假，并由个人报知办公室记考勤。不按时销假和自行延长请假时间，视为旷工。

（八）请事假由年休假抵消。病假每年超过60天者，取消当年年休假。

（九）社区书记、主任请假参照机关干部执行。社区兼职干部的日常考勤由社区书记、主任负责，请假一天的由书记主任批准，两天由书记主任批准后报街道包居领导审批，两天以上报街道书记、主任审批。

（十）当月考勤情况在下月5日前报办公室汇总，考勤结果每季度通报一次。社区的考勤由民政科负责汇总、通报。全年考勤情况，作为年终考核奖惩的依据。

七、社区居委会例会制度

（一）居委会例会由主管副主任召集并主持，如副主任临时有事，由民政科长负责召集并主持。

（二）例会时间为每周二上午9：00

（三）参加人员为各社区居委会书记或主任，办事处需安排工作的人员。

（四）例会内容：

1、交流上周部署安排的各项工作，并研究疑难问题的解决方案。

2、各科室人员要统筹考虑，需集中安排部署本周或近期阶段性工作。

3、一般情况下不再召集居委会书记主任会议，有急事需召集的须由主管领导向主要领导申请批准。

八、机关干部分包居委会制

（一）全体机关工作人员均要按党工委统一安排分包社区居委会。

（二）分包人员主要职责：

1、抓好社区居委会的班子建设，指导帮助社区居委会搞好制度建设和阵地建设。

2、指导社区居委会落实好办事处的各项工作。

3、协调解决社区居委会在工作落实中的各种问题。

九、文件传阅及保管制度

凡上级领导机关及工作部门下发到办事处的文件、一律归档案室管理。

（一）文件传阅程序：

1、上级来文后，由档案管理人进行登记；

2、办公室根据文件内容送主要领导签署阅文意见；

3、档案管理人员根据批示分送有关人员阅签；

4、受文人员要及时阅读，提出落实意见，并及时送回档案室；

5、办公室根据领导批示，抓好督办落实。

（二）档案管理人员要按照文件的级别、文号及时整理、妥善保管，不得丢失。

（三）需要借阅文件时、到档案室进行借阅、登记，用后及时送回。

（四）对泄密文件，要按规定传阅范围传阅，并认真做好保密工作。

十、打印、复印制度

（一）办事处各科室、所长对科（所）需打印、复印的材料要严格把关，杜绝浪费。

（二）确需打印、复印的材料20张以下的，由科长签字后交办公室打印、复印。20张以上的，由科、所长交主管领导签字后打印、复印。50张以上的，由主管领导交办事处主任签字后打印、复印。

（三）制作展牌、条幅等，由科、所长拿出具体方案后，交主管领导同意报主要领导审批。

长兴街道办事处规章制度 篇2

2014年，街道将深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和区委十一届六次全会精神，按照“敢为、善为、共为”的工作理念，努力使展览路地区成为经济发展高效、文化特色鲜明、人居环境优美、社会和谐稳定、人民幸福安康的示范街区。

一、突出工作主题，明确发展方向

一是突出发展这一主题，推动地区业态升级调整。以北展建设指挥部为依托，结合市区整体规划，在认真调研，广泛论证的基础上，科学谋划，合理布局，按照引进高端，控制数量，打造品牌，提升业态的思路，大力吸引高端产业要素聚集，推动文化创意、设计等产业联动发展，统筹推进动物园地区产业升级、转移、调整。二是突出民生这一主题，提升居民幸福指数。大力组织实施“民生工程”，优化资源，培育民生特色服务，完善居民的社会保障体系，建立健全民生指数测评机制，最大程度满足地区居民群众的需求。

二、推进模式创新，优化系统治理

一是推进社区治理模式创新，优化管理效能，不断提升社区建设发展水平。探索社区多元治理模式，加大社会组织培育力度，建立政府购买社会服务运行机制；深化“全响应”社会服务管理模式，推进“访、听、解”工作；通过岗位大练兵等活动，进一步提高社工工作水平和服务能力；探索社区协管员管理新模式，夯实社工队伍基础。二是推进城市环境建设创新，优化环境秩序，不断提升城市生态文明品质。按照“一网格、一社工、一城管、一监督员、一信息员、一城管

志愿者” 六个一管理模式，实现街道、城管、社区三级信息互通，资源共享；落实爱国卫生、绿化养护、节水达标、垃圾分类、语言文字小区达标等任务；杜绝违法建设违规施工，实现城市精细化管理。

三、深化三个服务，提高保障水平

一是深化公共服务均等化。探索解决就业难题新路径，启动 “和谐之翼”就业促进驿站；创建为残服务示范基地，升华温馨家园品牌效应；建立经常性帮扶长效机制，拓展弱势特殊群体的服务项目，扩大救助群体覆盖面，力争在就业服务、基本社会保障等“基本民生性”服务方面实现均等化。二是深化社区服务集约化。重新规划、布局统一规范的综合性便民服务网，培育有区域特色的服务品牌；重点在洪茂沟、新华东等蔬菜网点较少的社区设立便民店，逐步实现菜点、便民店建设网络全覆盖；加大服务人员培养、培训力度，使社区服务更加快捷方便、服务水平更加优质高效。三是深化人口服务优质化。拓展新希望家园等品牌效应，探索以专业机构为依托，以专家团队为支撑，政府提供基本公共服务与专业化有偿服务相结合的人口和家庭服务新模式，建立计划生育特殊困难家庭帮扶机制，编制“失独家庭心理健康”和“青春期健康”指导手册，打造“青春期健康”等优质服务新品牌。

四、落实四大工程，推动区域发展。一是落实城市精品惠民工程。按照“四、三、二、二、一”的工程目标抓好城市基础公共设施整治，治理“四处”环境脏乱点，即动物园服装市场、天意、官批、公交枢纽环境秩序脏乱点；打造“三个一”精品工程，即文兴东街精品大街、百万庄南里西巷精品胡同、德宝精品小区；拆除“两个”重点违建项目，即百万庄1号院违章建筑、铁路巷京剧院违章建筑；落实“两项”惠民工程，即5个社区29栋楼的抗震加固、百万庄北里住房改善项目；推进“一项”改造工程，即推进社区停车位增量改造，破解私装地锁难题。二是落实经济普查利民工程。按照“思想认识、领导力量、宣传发动、责任落实、统一合作、数据质量、服务保障”的七到位原则，实事求是查清查实普查单位，做到全覆盖、无盲点，为地区经济发展提供决策依据。三是落实为老服务便民工程。推动政府提供基础公共服务与社会化有偿服务相结合，实现“政府配餐”到“百姓点餐”的转变。建立居家养老服务网络，建设街道日间托老中心；力争建成拥有50-100张床位的街道级养老照料中心；组建培育专业为老服务队伍；扩大为老服务商选择范围。四是落实社区民主自治工程。探索德宝小区、团结京剧院小区等老旧小区居民自我管理新模式，细化区域网格管理，挖掘“社区领袖”参与自治以点带面的示范引领作用，形成楼院互助式治理，逐步实现社区服务管理规范化、社会化、精细化三级目标。

道办事处未成年人保护的工作总结 篇3

一、领导重视、措施得力

1、办事处党委十分重视未成年人的保护工作，党委多次召开会议讨论如何强化此项工作，成立了未成年人保护工作领导小组，并制定了一系列工作措施。

2、社区远程教育服务中心定期为青少年免费开放，辖区青少年踊跃参与，强化了青少年计算机操作技能，增长了知识，丰富了课外活动内容。

二、办事处积极开展扶贫助学结对帮教活动

在开展扶贫助学结对帮教等社会救助方面，我办全面摸底社区困难家庭情况，积极开展扶贫帮困助学活动。同时还通过开展结对帮扶活动，帮助其他贫困家庭解决子女就学问题。20**年，我办通过开展未成年人保护工作，形成了贫困学生助学机制，每年对辖区内贫困学生和失学人员进行帮困助学活动；形成了问题青少年帮教机制，掌握了解辖区内问题青少年的基本情况，积极实施学校、社区、派出所和家长共同帮教的“四帮一”制度，共同营造有利于未成年人发展的良好社会氛围。

三、积极指导社区开展形式多样的未成年人保护工作

1、开办青少年活动中心

在社区远程教育服务点创建青少年活动中心、青少年图书室，定时为青少年免费开放，未青少年提供学习、娱乐的场所。

2、联系辖区学校，为青少年提供学习活动场地

积极联系辖区内的中小学校，利用学校资源，为青少年办理了进学校的“社区学习卡”，让青少年在规定时间内到学校进行学习和锻炼。

3、利用暑假开展各种形式活动

（1）社区利用学生寒暑假，开展各类适应青少年的有益活动，如请大学院校的学生为社区青少年补课，举办学习讲座，书画活动竞赛、趣味活动等，丰富了社区青少年的假期生活。

（2）在市民学校，请大学生讲学习与知识的重要性，组织学生和家长对“如何对青少年加强教育”等问题举办专题讲座。

4、组织社区青年、儿童志愿者服务队活动

（1）寒暑假期间组织青少年清除绿化地杂木、杂草活动，增强未成年人为民服务的意识。

（2）为了使社区青少年从小养成爱护环境，爱护绿树的良好习惯，并配合学校开展校外环境教育实践，社区号召青少年们行动起来：建一片自己的“爱心”绿地，并对“爱心”绿地长期进行环境保护，做好绿地护养及周边环境保洁工作。

未成年人是祖国未来的建设者，加强和改进未成年人保护工作，是全党全社会的共同任务，更是一项任重道远的长期工作。今后，我办将在团市委、团区委的领导下，担负好未成年人保护工作的职责和任务，采取有效措施，狠抓贯彻落实，勇于开拓创新，注重工作实效，切实把加强和改进未成年人保护的各项工作落到实处。

在**市城管中队为期两个月的实习工作已经结束。两个月的时间不长不短，但却留给我们太多深刻的印象，让我们对城管的工作以及城管人有了很大的改观，也让我们和城管队员们建立了深厚的感情。

在接触这份实习工作以前，对城管的工作该仅仅停留在媒体对它的报道上，对城管的印象停留在收缴小摊贩的经营维生工具等。进入城管中队之后，才发现以前对城管的定论太过于片面与武断，很多事情我们只是看到了表面或者只是某一个片段。尤记得初次来到庄市城管中队时，觉得这里的工作氛围应该是很严肃的，但是经过相处之后，却感觉到非常和谐轻松。耿队长对我们实习大学生的关心照顾，沈队的言传身教，沈艳姐的认真负责，聪飞姐的风趣幽默，发哥的严谨细致，小马哥的尽职尽责，还有很多队员在我们实习期间给与了我们很多指导与帮助，也是他们的亲切让我们在这里感到家一般的温暖。在这里，大家虽然分工不同，但都互相帮助，做起事情来自然是得心应手，效率很高。

在城管中队，我大多时间是跟着内勤的沈艳姐和聪飞姐学习。内勤是中队的大管家。安排办公用品、队员装备的齐全完备，卫生环境的整洁明亮，工资费用的及时领发，队员值班休息的合理安排等，凡事皆要做到事无巨细，面面俱到，为队员们更心无旁骛地工作做好后盾和支持。内勤也是连接剂。在中队和上级机关之间做好沟通工作，使得上级的通知能够准确无误地传达给队员，队员的意见和建议可以上报给上级，更好的实现民主。

曾有机会跟着队员们一起上街执行任务，在执行任务中的队员们既严肃又和蔼可亲。面对乱摆放和违规设摊的小商贩们，队员们第一次都是给与警告与教育。但即使如此，队员们还是会遭遇到情绪激动的小商贩的暴力抗法。面对这样的情况，队员们都很无奈。因为要对得起身上穿的这身制服，所以他们只能耐心地解释，不能因为他们的推搡和动手而还手。不了解执法的苦衷，商贩们的恶语相对，让队员们心里很受委屈，但却也只能默默忍受。群众的不理解是城管工作的最大苦楚，希望不久的将来，更多人可以给予城管一份理解、一份支持，让这个城市更和谐，更美丽，让每个人的生活更美好。

在庄市城管中队学习的两个月时间里，在队员们的身上我学到了为人谦虚，与人为善，多多学习他人身上的长处；踏实工作，少说多做；认清自己的不足，多多听取别的意见，积极改进；不管是生活中还是工作中，真诚待人，为创造一个和谐的人际环境而努力。

长兴街道办事处规章制度 篇4

2007年是永川撤市设区的第一年，是新一届班子的开局之年，是规划建设全民创业基地的起步之年，做好今年的工作意义重大。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，围绕“建设强大新永川，营造渝西中心城”总体目标，坚持工商并重，城乡统筹，加快推进社会主义新农村建设，加快产业经济发展步伐，加快现代化大城市建设进程，坚持创新发展，加快构建和谐街道。

二、总体要求

把胜利路街道建成商贸旺市、休闲乐园、创业基地、新农村样板，实现又好又快和谐发展；把胜利人塑造成开明开放、开拓创新、诚实守信、勤劳致富的文明人。在全处努力打造购物美食的天地、休闲旅游的胜地、创业投资的基地、宜人居住的宝地、新农村建设的示范地、医疗保健的福地、求学成才的高地、城市西进的拓展地，促进城乡经济社会统筹发展。

三、奋斗目标

固定资产投资增长20%，预计达到6亿元；中小企业总产值增长20%，预计达到60亿元；社会商品零售总额增长18%，预计达到33亿元；招商引资确保2亿元，力争达到3亿元；地方财政收入增长20％，预计达到4000万元；城镇居民人均可支配收入增长15％，预计达到12500元；农村经济总收入增长15％，预计达到8.5亿元；农民人均纯收入增 长85元，预计达到4500元；低保覆盖率保持100%；人口自然增长率控制在2‰以内。党的建设全面加强，文化社会事业繁荣发展，精神文明建设和民主法制建设稳步推进，社会更加稳定和谐，人民群众生活进一步改善。

为民办好10件实事：

1、全面启动温泉项目建设，力争10月正式投入营运。

2、启动实施创业基地建设，引进服饰加工、运动鞋、机械加工等项目。

3、建成红旗小学、永钢明德小学、万寿三星紫荆小学。

4、普遍实施新型农村合作医疗，开展大病救助，解决农民看病难、看病贵问题。

5、实施万吊路4.5公里、堂水路2公里油化或硬化工程，实施杨家村主要人行干道硬化工程。

6、整改辖区毁损电力提灌站10处以上，恢复灌面7000亩。

7、解决永钢2社17户共60余人饮用水问题。

8、建好丰田村五保家园，实施胜利路老年公寓建设项目，完成残疾人危房改造5户。

9、创办萱花社区“百日托老所”和法律服务所。

10、帮助辖区37户零就业家庭实现每户1人以上就业，帮助重点就业困难对象20名实现就业。

四、工作任务

（一）加强二三产业，全面推动城乡经济稳定、协调、快速发展。

1、整合商业资源，提升商贸经济。要围绕“三场”（渝西广场、新时代广场、家电市场）提升商贸水平，打造购物、美食、娱乐天地。根据区 “十一五”商业发展规划，整个永川商贸圈规划西城占近2/3。为此我们应协助做好规划，提供优质服务，兑现优惠政策，加大招商力度，吸引更多业主入住商贸圈。要根据区委提出的构建“一区两圈”的商贸物流城基本框架，依托辖区商贸领先渝西的基础优势，以渝西广场、萱花广场（名豪、新时代）、渝西家电批发市场为依托，改造红旗小学老校址片区，新增商贸物流亮点，以西大街、萱花路、文曲路、胜利路为重点，着力培育渝西广场、萱花广场、家电市场核心商圈，不断提升商贸上档升级和辐射能力，把重点商圈建设成为永川的商贸核心，着力打造购物、美食、娱乐天地。

2、加强优质服务，促进企业发展。要积极贯彻落实区委区府关于优化发展环境的有关决定，切实加大工作力度、转变工作作风，切实为企业服好务，不准到企业吃拿卡要拉赞助，不准无偿使用企业交通工具，不准强行企业参加收费的检查及达标升级活动。要积极创新服务方式，做到“有位”不“缺位”，“到位”不“越位”，做到“有所为”、“有所不为”，真正为企业办实事、解难题。要本着从易入手、各个击破的工作方针为业主推进工期排忧解难，协助业主处理好与当地居民的纠纷问题，努力确保不耽误项目进程。要强化胜利商会、私协、个协的经济职能和服务企业的协调作用。要以科学发展观指导企业实施“科技兴企”战略，突出重点，抓好必要工作环节，鼓励和扶持企业建立新产品研发机构、实施新产品战略和完成技改工作；健全企业工会，开展形势多样的文体活动，打造企业文化品牌。

围绕“三线”（永青线、渝隆线、永铜线）搭建发展平台，打造投资创业基地。规划启动全民创业基地建设，依托一环路，沿永青线规划建设劳动密集型的轻工基地，沿渝隆线规划建设机械加工基地，沿永铜线规划建设大中专院校师生创业基地。鼓励辖区人民和外来朋友，在园区内创办企业，并给予政策上的最大优惠，最大限度地调动全民创业热情，让所有有志者无阻碍地投身创业，让一切有利于创造财富的活力竞相迸发，率先在全区建起全民创业基地。

围绕“三路”（一环路、内环路、科园路）加快西城建设，打造城市西进的拓展地。充分发挥一环路、内环路、科园路的交通优势，夯实城市西延的拓展地。要以这三条路为框架，努力挖掘土地资源，科学规划，调整好建设用地，加快基础设施建设，为全面推进西城建设打下坚实基础。

3、创造宽松环境，加大招商力度。要不断加大招商引资力度，努力“提高招商引资实效，加快优化发展环境”，招商建处，招商兴处。一是要在解放思想，更新观念上下功夫。要创新招商机制，要积极拓展思维，深挖潜在优势，努力加强招商引资载体建设，积极为辖区企业成规模成气候铺好路子，全面搭建招商平台。要积极应对市场竞争、区域竞争新形势，突出产业链招商和特色经济招商，加大以情招商，以商引资，以企招商力度，实现招商引资全方位突破。二是要在优化环境上下功夫，努力营造宽松、良好的发展环境，做到人人都是招商环境，个个都是良好形象，要进一步出台关于进一步优化发展环境的决定，要不断加强硬件设施建设，不断完善水、电、气、闭路、宽带网络规划建设，打造良好人居生产、生活环境，让投资者进得来，留得住，能赚钱。三是要在项目包装、策划上下功夫，根据全处休闲、旅游、创 业基地的定位，加强各类项目的早期论证、包装策划，创新项目推销推广，深入挖掘新机遇，对外做好宣传发布工作。四是在引资项目上下功夫，今年全面启动温泉项目建设，力争10月正式投入营运，同时协助抓好源通干变二期工程扩建、年产10万吨锻造项目、广东服饰加工项目、运动鞋项目、桃花山公园一期工程项目、植物园扩建、长辉机焦扩产项目等，认真策划休闲城和创业基地，力争更多企业入驻辖区。

4、整合旅游资源，打造旅游胜地。围绕“三园”（茶山竹海森林公园、植物园、桃花山公园），发展都市休闲，打造休闲旅游胜地。依托兴旺的商贸、发展的职教、旺盛的人气，依托建设中的植物园、发展中的茶山竹海森林公园、规划中的桃花山公园进行打造，启动实施温泉项目建设，挖掘永川历史文化内涵底蕴，以服务市民和外来游客为着力点，实现休闲娱乐与商贸旅游、观光农业有机结合，不断拓展游乐内涵，将美食、娱乐、保健、旅游、文化融为一体，积极规划特色街道，拓宽市民和游客消费领域，充实游乐内容，大力发展夜经济，打造永川不夜城景观，打造休闲旅游胜地。

5、强化财税征管，不断增长财力。要积极培植财源，采取多种措施，强化税收征管，千方百计确保财政收入任务的完成。要加强与国税、地税部门的密切配合，加大征管力度，继续贯彻执行“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，坚持依法治税、依法理财，严厉打击偷、漏税行为，大力清缴欠税，做到应收尽收，确保财政收入及时足额完成。要加强债务清理偿还和票证管理、资产清理工作，完善各项财务规章制度，促进财务管理进一步规范。要积极 协调资金调度，增收节支，开源节流，确保各项工作正常开展，确保机关正常运转。

（二）统筹城乡发展，促进农村工作稳步推进，农业增效，农民增收。

要围绕建设社会主义新农村目标，以富民增收为目的，围绕“三农”统筹城乡发展，打造全区社会主义新农村建设示范地。

1、建设都市休闲现代观光农业。主要依托永青村、桃花山、茶山竹海（植物园）三片进行发展，依托永青片永川河（取水源下游）沿线的丰富水资源发展休闲垂钓、蔬菜采摘，依托桃花山公园打造花卉观赏、温泉健身休闲等，依托茶山竹海森林公园加强旅游及旅游产业配套服务。

2、加强生态家园建设。今年要力争国防局地矿部门的打井项目，在杨家店、安溪、丰田三个村实施集中式供水人饮项目，进一步抓好农村环境综合治理，逐步推行农村集中式供水，保障农村饮水卫生和饮水安全。全年要整治水库2座，维修电力提灌站10处以上，保证电力提灌站100%投入春灌，认真组织山坪塘建设和山坪塘堤坝硬化工作，完成渠道清淤45公里，推广耕整机26台。继续搞好“一池三改”项目，以杨广桥村为重点，打造生态家园样板。

3、加强基础设施建设。要切实加强规划管理，一环路内、一环路外300米，永铜线及永青线100米内，永钢、万寿场镇建设由建委统一管理；加强农房建设管理的审批工作，严格管理，严格审批；严格控制违章建筑、乱搭乱建，发现的要及时上报处理；严格控制，保护耕地，杜绝在耕地 上建房。要力争几年内全处主要乡村公路全部实施硬化或油化。各村要采取切实可行的措施，认真做好村级人行道板的建设，探索人行道板、泥结石路面等基础设施建设奖励机制。今年要通过财政扶持，在杨家店村实施村主要人行干道水泥硬化工程，次要干道户户通院坝；完成万吊路和堂水路的油化或硬化工作，贯通朱堂路（永铜路至堂皇坝）；全面启动万寿骑龙屋基居民新村建设；一环路、渝隆路建设要做好安臵房建设的协调管理工作，及时协调化解矛盾纠纷，做好上下协调，处理好遗留矛盾问题。

4、加大农业产业结构调整。要遵循市场经济规律，坚持产业发展优先。逐步引进新的优良品种，加强城郊蔬菜基地建设，加强农产品加工与销售，逐渐形成生猪、羊、兔等家禽家畜养殖和水果、蚕桑、茶叶等种植特色区域和特色产业。启动杨广桥村养兔项目建设，新增养兔大户50户以上。

5、统筹城乡发展，共建和睦家园。积极创新农村经济组织，提高农民组织化程度。稳定、完善和强化各项支农政策，认真落实退耕还林、良种直补、农机补贴、农民转岗培训补贴、计划生育家庭奖励、救灾救济等政策措施，广开渠道增加农村公共服务投入，提高农业综合生产能力，改善农村生产生活条件。继续开展农村低保工作，认真抓好新型农村合作医疗工作。农村村务公开、民主管理满意率达80%以上。切实加大农村社会治安管理，努力实现无集体上访、无群体事件、无偷盗行为、无犯罪案件，村民对治安满意率达90%以上。

6、倡导农村社会新风，创建文明家园。加强农村文化设施建设和文化活动场所建设，认真开展文明村、文明家庭、农村文体活动先进中心户、中心村评选工作。大力实施农民素质提升工程，推广农业生产适用技术，加强农民转岗就业培训，培养更多的学习型、技能型、守法型、创业型、文明型农民。引导富余劳动力向非农业和城镇有序转移，千方百计增加农民收入。特别要做好全处385人移民零就业家庭户就业安臵工作。要加强企业管理，落实环保三同时；加强养殖场管理，处理好畜禽粪便；加强洗车场、修车场管理，处理好污水；加强城区饮水源管理；加强农村院坝卫生管理，努力创建清洁家园倡导科学、文明、健康的新风尚。

（三）抓好社区建设，加强环卫管理。

1、围绕“三化”（绿化、美化、净化）提高生活质量，打造宜人居住的宝地。完善城区山头绿化和干道景观工程，形成点、线、面相结合，垂直绿化与平面绿化相结合，住宅小区与城市公共绿化相结合的城市绿化系统，力求“一园一特色、一路一景观、一街一景点”，打造秀美西城。充分发挥辖区环境优美、污染少的优势，积极引导建筑业主发掘茶竹文化内涵，建设一批高档次、独具特色的居住小区，打造最佳宜人居住的宝地。

2、不断加强社区工作。按照“健全组织、完善设施；规范居务、民主自治；拓展服务、促进和谐”的社区工作思路，全力抓好社区工作。要强化社区组织建设，坚持季度召开一次居民代表会，重大居务接受代表监督；坚持规范居务公开栏，季度公开一次居务，充分发挥民主管理、民主监督作用；坚持完善社区成员代表制度，整合社区资源，抓好社区单位共建工作，推进社区服务、社区文化、社区体育向前发展。要夯实社区硬件设施，巩固“星光计划”成果，按 照“六室八有”要求，打造社区一流办公设施；以萱花社区“百日托老所”和“老年活动中心”工程为依托，为辖区老年人提供一个优良、舒适的生活场所；抓好永钢场镇的整治工程，规范市场秩序，改变场镇脏、乱、差环境，为创建和谐社区搭建硬件平台；全处力争今年社区办公服务设施总面积达3000平方米，户外文体活动场所达2600平方米，所有社区工作服务用房面积达300平方米以上，户外文体活动场所400平方米以上。要拓展社区服务，今年服务项目要新增20个，总数达到59个；服务内容要从过去单一的修家电、义务理发等，拓展到面向老人、儿童残疾人、社会贫困户、优抚对象的服务，同时面向社区下岗职工开展再就业培训。要争创和谐示范社区，以“社区建设示范单位”创建活动为载体，城区4个社区要争创永川区级和谐示范社区，玉屏路社区、胜利路社区要争创重庆市级示范社区。

3、进一步抓好辖区环境卫生工作。要围绕“创建国家卫生城区”目标开展工作，大力改善人居环境，实现市容整洁、街景靓丽、道路平整的长效管理目标。要健全制度，落实责任。把城市管理工作纳入全处重要议事日程，做到主要领导抓管理，分管领导抓具体，专职人员抓落实，认真落实门前五包责任。全处各社区及农村都要做好乡村清洁工程，高度重视，全面负责，认真落实。要加强市容市貌的管理，切实抓好市容“三创”工作，继续巩固市容整洁一条街、整洁小区创建成果，新创萱花路、萱花北干道、棠城佳苑为重庆市“市容整洁一条街、单位（小区）”；积极参与城市管理综合执法活动，整治城区“十乱”现象。要抓好城市环卫整 治，做好社区、背街小巷、边坡、人行梯道清扫、保洁、垃圾清运工作，做到无暴露垃圾，无污水横流；抓好市容整洁，杜绝社区、背街小巷乱搭建、乱涂写、杂物堆放等行为；抓好化粪池管理，对辖区所有化粪池登记造册，按照“谁受益、谁负责，谁污染、谁治理”的原则，组织社区居民定期清掏。

（四）加强社会治安和安全工作，确保辖区安定团结。

1、加强社会治安综合治理和信访稳定工作，为辖区营造一个和谐、安定、团结的局面。一是要落实目标任务，层层签订社会治安综合治理和信访责任书。二是要加大矛盾纠纷查处力度，确保社会稳定。要筑好三道防线，做到矛盾纠纷小事不出村居，大事不出办事处，将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。一道防线即村居防线，村居各类矛盾纠纷由村居调委会进行调解处理；二道防线即驻村居领导和干部防线；三道防线即办事处综合治理领导小组防线。三是要成立解决遗留问题领导班子，从对遗留问题的监控防治到清理解决，从治标到治本，彻底解决好重大遗留矛盾纠纷问题。四是加强治安综合治理，增强辖区人民安全感，做好三级联防，居民楼院由物业公司组织实施联防，背街小巷由社区巡逻队组织联防，主街道由公安机关组织联防。五是抓好稳定工作，确保五个零目标，即零障碍抓信息，村居每月报送矛盾纠纷表、法轮功排查表；零距离抓调研，由党政班子成员深入村居及企业加强调研，发现问题及时解决；零怨气抓服务，端正态度，认真、热情处理各类纠纷；零小事抓源头，要坚持群众利益无小事思想，把群众利益放在首位；零月基抓效果，抓好矛盾纠纷的防、解、控、接等各项工作。六是抓好打击邪教工作。七是深入推进平安社区、平安校园、平安街道建设。八是加强解教人员、闲散青年等重点群体的管理。九是加强法律援助和司法救助力度。

2、加强安全工作。一是加强安全培训，确保人员素质过硬。培训生产经营企业主要负责人、安全管理人员、特殊作业人员150人以上，培训企业从业人员1700人以上。二是落实安全责任，确保安全管理到位。继续对辖区企业签订《安全生产责任书》，层层明确责任，实行安全生产风险抵押金制度，增强安全生产意识。机关各科室、中心、站所为行业安全的监督、责任主体。三是改善生产条件，确保生命财产安全。改善企业安全生产条件，创造宽松良好的工作环境，督促企业认真履行安全生产职责，改善生产设备设施，创造优良作业环境，确保企业职工生命财产安全。四是加大监管力度，杜绝重大事故发生。加大对煤矿企业“五大自然灾害”监管力度，对煤矿瓦斯、通风、超能力生产、顶板实行重点监管，减少一般事故，杜绝重大事故。五是实施平安创建，提高安全管理水平。以煤矿企业为主体，在全行业大力开展“平安班组，和谐矿山”建设工程，以此为载体，创新安全理念，增强安全意识，强化安全监管，强化企业组织建设、制度建设、班组建设，不断提高安全管理水平。六是强化交通防控，预防交通事故发生。强化农村交通安全防控网络建设，建立健全农村“三级”道路交通安全防控网络，建好基础台帐，加强监督协管员及乡村道路交通安全管理，强化农村道路交通安全宣传教育，提高广大农村群众交通安全意识，预防农村道路交通安全事故发生。七是强化森林防火，杜绝森林火灾发生。加大森林防火宣传力度，层层签订防火责任书，加强巡山护林队伍建设，加强抢险应急队伍的 建设和防火物资的储备工作，配备扑火服装、砍刀、铁扫把、铁铲、割镰等防火工具，加强应急队伍演练及救火能力培训。八是大力开展安全活动，提高职工安全意识。认真开展“安全生产月”活动，深入广泛地宣传贯彻党和国家安全生产方针、政策和法律法规，普及安全知识，提高广大人民群众安全意识，推动安全生产工作顺利开展。在繁华街道、公众聚集场所、工矿企业悬挂宣传横幅、张贴宣传标语；出动宣传车1辆在辖区巡回宣传；免费向群众发放安全生产宣传资料，开展1次安全生产咨询教育，在矿山企业进行1次安全知识问答。

（五）关注民生民情，促进社会各项事业全面发展。

1、认真抓好基层民主政治工作。各村居要认真做好村务公开、居务公开工作，做到季度首月15日按时公开，各种资料档案要规范，制度要上墙。今年10月要扎实搞好村居换届选举工作，通过调研，推进村民小组合并工作。

2、认真抓好人口与计划生育工作。强化宣传，完善机制，认真贯彻实施中共中央、国务院关于统筹解决人口问题的决定和重庆市的实施意见，推崇科学、文明、进步的婚育观念；提高依法行政行为，严格行政处罚行为，对违法生育行为的处理要达90%以上，社会扶养费的收取要达80%以上，加大法院强制执行力度，坚持处罚标准；落实基础，抓好业务工作，每月底召开好村居计生专干会，报告村居违法生育情况，对村居计划生育工作实行一票否决制度。

3、围绕“三校”（小学名校、中学重点校、职教院校）加强教育事业，打造求学成才高地。要不断加强教育事业，打造中小学教育品牌，服务职教，打造求学成才高地。要做 好职教服务工作，围绕职教加快第三产业发展，做好配套服务，规范市场管理，做大做活职教消费市场，按照集团化办学模式，形成“办学来永川、求学来永川、成才来永川”的知名效应。做好学校基础建设工作，年内实现红旗小学迁建到新校址上课目标，做好永钢明德小学、万寿三星紫荆小学建设工作，力争启动胜利中学改造建设工作。巩固两基普实工作，学龄儿童要人人接受义务教育，入学率达100%，力争今年8月份通过国家级验收。要加大支持力度，帮助萱花中学打造省级及全国级重点中学，扶持红旗小学、萱花小学等创小学名校。

4、围绕“三院”（重庆第二人民医院、职业病医院、六五二医院）扩大惠民覆盖面，打造医疗保健福地。通过医疗、卫生、民政、救灾救济等各项工作，要以人为本，为民解困，努力构建和谐社会。

要认真实施新型农村合作医疗，农民参合率力争达到90%以上，切实缓解群众看病难、看病贵的问题。认真做好食品药品安全工作，加强初级卫生保健，巩固改水改厕成果，大力宣传妇幼保健法，力争今年6月份通过重庆市初保检查验收。要充分发挥辖区现有医疗硬件设施、医疗技术优势作用，建设渝西医疗中心，扩大医疗辐射渝西范围，鼓励继续建立济困病房，减免部分医疗费用，使辖区人民有病可就医，有病能就医，打造医疗保健福地。

5、做好社会事业各项工作。强化救助措施体系，做好城乡最低生活保障和大病救治工作。今年低保工作要实施听证制度，确保应保尽保，不该保的坚决不保，认真落实农村低保标准和指标。做好五保户、低保户、优抚对象12类病 种的医疗救助工作。加强灾情调查救助力度，建立受灾群众登记卡，根据困难标准足额发放救灾款，帮助群众及时恢复生产生活。彻底抓好农村五保供养工作，今年要有75%的分散供养老人入住敬老院，城区要建百日托老所，投资5万元建好丰田村五保家园。加大力度推动殡葬改革，非农人口死亡要坚持24小时报告制度，必须实施火化，同时不允许接埋异地遗体。全年完成残疾人危房改造10户。今年要帮助辖区37户零就业家庭实现每户有1人以上就业，帮助20名重点就业困难对象实现就业，要以全民创业基地为契机，加大再就业小额贷款力度，做好下岗职工、个体经营者享受政府全额或半额贴息贷款工作。认真抓好档案工作，保持档案复查达标成果。认真做好工会、共青团、妇联、儿童、老年、残疾人工作。加强党管武装工作，强化民兵预备役，加强民兵整组，完善办事处综合应急抢险预案，加强应急抢险队伍建设，搞好征兵工作，广泛开展双拥和军民共建活动，不断增强军政军民团结。

（六）加强宣传工作，促进精神文明建设。

认真抓好宣传工作，内强素质，外树形象。广泛开展全民“432”读书活动，必读4本书，选读3本书，写好2篇文章。加强信息报送工作。灵活开展机关文体活动。切实加强老百姓思想素质教育。坚持“两手抓两手都要硬”的方针，不断加强精神文明建设。以树立和弘扬“敢为人先，海纳百川”的永川人精神为着力点，着力加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，广泛开展礼仪知识教育活动，不断提高市民文明素质和城乡文明程度。

（七）执政为民，立党为公，不断加强党的建设。要推动全处的发展，办好全处的事情，关键在党，关键在人。实现2007年及今后发展目标，必须不断加强执政能力建设和党员先进性教育，为全面完成各项工作任务，促进全处经济社会更好更快发展提供坚强的政治保障。

1、加强党的思想政治建设。增强党委中心组学习实效，坚持用科学发展观武装党员干部头脑，促进树立世界眼光，增强战略思维，提高理论水平，加强党性修养。巩固扩大党员先进性教育成果，建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，切实把先进性教育活动办成“群众满意工程”。

2、加强党的基层组织建设。围绕提高党的执政能力，进一步调整组织设臵，改革工作方式，创新活动内容，以农村、企业、社区为重点，全面提高党的基层组织建设的整体水平，不断增强基层组织的凝聚力、创造力和战斗力，使之成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

3、加强领导班子和干部队伍建设。按照总揽全局、协调各方的原则，加强班子建设。按照科学决策、民主决策、依法决策的要求，完善领导班子重大事项集体决策制度。按照干部管理条例要求，坚持“凭素质立身、靠业绩进步”的用人导向，改革干部考核办法，突出发展需求和工作实绩选配干部，形成与发展需要的用人机制。做好实施《公务员法》的各项工作，加强公务员队伍建设。

4、全面加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入贯彻落实反腐纲要和两个条例，落实四项纪律八项要求。开展反腐倡廉教育，加强廉政文化建设，确保正确行使权力。坚决纠正损害群众切身利 15 益的不正之风。严肃查处违纪违法案件，严厉惩治腐败，不断推进反腐败斗争向纵深发展。

长兴街道办事处规章制度 篇5

共驻共建系列活动实施方案

为进一步贯彻落实党的十六届六中全会精神，根据《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》的有关要求，、、道党工委、办事处决定，在辖区开展共驻共建系列活动，动员辖区各方面力量共同参与社区建设，构建共驻共建社区党建工作新格局,充分发挥社区党组织和广大党员在建设和谐社区中的领导核心作用和先锋模范作用，全面推进“和谐麦积”建设进程，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十六届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以构建社会主义和谐社区为目标，以促进社区建设、管理、服务为重点，突出“和谐社区、共驻共建”的主题，充分调动辖区党组织参与共驻共建的积极性，发挥和保持广大社区党员的先进性，探索和建立完善社区共驻共建长效机制，推动社区党建工作上档次、上水平，把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、和谐相处、社会稳定的新型社区。

二、活动主题与活动目标

开展“结对帮扶在社区”,实施“一帮一”、“多帮一”共建社区，帮扶困难党员、居民活动，创造社会主义和谐社区，共 第1页

驻共建美好家园。

总体目标。通过一系列活动，进一步健全以社区党组织为核心，功能健全、运转有序的社区组织体系和工作机制，最大限度地实现社区内组织资源、物质资源和人力资源的优化、整合和利用，努力达到辖区单位党组织和有能力的社区内各类党员支持、参与社区党建和社区建设工作，形成资源共享、优势互补、共驻共建的良好态势，加快建设社会主义和谐社会的步伐。

三、活动时间

活动从5月15日开始，至12月底结束,分三个阶段实施。第一阶段：宣传动员阶段（5月15日至6月15日）

主要任务：办事处召开辖区单位党组织参加的动员大会，与共建帮扶单位签订责任书，广泛宣传开展共驻共建活动的意义、内容，动员更多的单位和党员积极参与。

第二阶段：实施阶段（6月16日至11月30日）

主要任务：按照“结对帮扶在社区”实施方案，在广泛宣传动员的基础上，按照行政隶属关系组织实施，全面开展共驻共建工作，认真落实各项帮扶措施，共建和谐社区。

第三阶段：总结验收阶段（12月1日至12月31日）

主要任务：对照实施方案和帮扶责任书，对帮扶单位进行检查验收，总结先进典型，向有关单位或帮扶单位的上级主管部门通报开展共驻共建情况，表彰奖励先进单位。第2页

四、活动安排

1、共建社区活动。随着市场经济的发展，越来越多的“单位人”转化为“社会人”，尤其是离退休人员和外来流动人员逐年增加。单位对城市居民的社会整合作用正在弱化，居民的经济、社会与文化生活越来越多地与其所在社区产生紧密的联系。社区已成为党在城市执政的基础。党和国家在城市的各项方针政策和工作部署，最终都要靠社区去贯彻和实施；居民群众的意愿和要求，最终要靠社区去了解和反映；推动城市社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展，最终要靠社区组织居民去实现。只有把每个社区的工作做扎实了，使社区在密切党和政府同人民群众的关系上发挥好桥梁作用，构建和谐社会的各项任务才能真正落到实处。但是目前，由于多种因素的制约，我们的社区建设还处在非常落后的阶段。一是社区办公场所窄小或者无办公场所，桥南街道办事处辖区现有38012人，14892户，企事业单位156个，辖管五个社区，但这五个社区，除、、社区利用老年星光计划解决了200平方米的办公阵地外，、、、社区和、、社区去年抓项目分别解决了800平方米和300平方米的办公阵地外，陇林社区和花牛社区均无办公场所，且办公设备简陋或无设备；二是社区无办公经费。日常的水电费等无法维系，开展各种社区活动只能是心有余而力不足。这种一无办公场所，二无办公设备，三无办公经费的窘迫境况，与辖区三万多居民群众 第3页

对社区的殷切期望格格不入。社区已经不是传统意义上的“行政”机构，而是为辖区企事业单位和广大居民群众的“服务”机构，“建设社区靠大家，建好社区为大家”，建设社区需要辖区各单位的大力支持和配合。在基础设施建设上给予资金、物资等方面的支持，在社区经济建设、社区文化建设、社区服务建设、社区环境建设、社区保障建设等方面建言献策，共同建设美好家园。

2、义务劳动活动。辖区单位在职党员中开展服务社区活动，提倡“八小时内服务单位，八小时外奉献社会”。辖区内所有在职党员都要到居住地所在社区报到，各级党员干部要带头报到，要力所能及地参与社区工作。社区党组织要对社区的在职党员登记造册，及时了解他们“八小时”之外的状况，倾听他们对社区建设的意见、建议，有针对性地引导他们参与社区党建和社区建设工作。建立健全社区党组织与在职党员所在单位基层党组织之间的双向互动机制，逐步理顺党员所在

单位党组织对在职党员进行考核、奖励、晋升时，要征求该党员所在社区党组织的意见，了解其“八小时”之外的表现。有条件、有能力的在职党员要积极参与社区志愿者服务队，把党的宗旨落实到为群众服务上，落实到实际行动中。要推广党员楼道、党员责任区、服务区等发挥党员作用的有效载体，发挥在职党员的职业特点和个人专长，适宜、适时、适度地组织在职党员参加社区建设，锤炼党员党性，强化党员宗旨，增强党员的党员意识、执政意识、先进意识、服 第4页 务意识。

3、建设美好家园活动。组织辖区内基层党组织、党员干部及社区群众，集中开展建设美好家园活动。通过实行门前三包划定责任区、落实责任制，推动市容卫生建设，净化人居环境，增强广大党员干部和群众，爱护家园，爱护环境的责任感，倡导良好的生产生活习惯，促进人与自然的和谐相处。开展“社会卫生日”活动，每周五下午和每月最后一个星期五，组织单位干部职工、社区居民按照卫生责任区开展大规模的义务清扫活动。

4、便民服务活动。以方便社区居民生活为目的，结合各社区的具体情况，充分利用辖区企事业单位和个体业户等的业务特长，积极在各社区内设立医疗、维修、商服等便民服务点。这项活动由社区党组织与驻区各单位共同完成。驻区单位可通过在服务窗口设立便民服务台、服务窗口前移进住户等方式，为社区居民提供更为方便、快捷的服务，同时促进本部门工作。

5、帮扶活动。通过组织辖区党组织、党员干部及社区群众，参加救助社区弱势群体的“一帮一”、“多帮一”结对活动，为孤寡、体弱多病和身边无子女的老人提供多种应急服务，为优抚对象、残疾人及特困群体缓解生活困难提供服务，为社区困难群体提供辅助性生活救助。围绕社会救助、优抚、助残、老年服务、再就业服务、维护社区安全、科普和精神文明建设等内容，形成我为人人，人人为我的社会氛围。第5页

五、活动形式

1、坚持属地管理的原则，由社区与辖区单位衔接，社区党组织具体牵头组织，辖区所有党组织共同参与。

2、辖区党组织根据各自的实际情况，一是帮扶社区进行基础设施建设。为社区提供办公场所，捐物捐款，解决办公经费短缺，办公设施简陋的问题；二是为社区图书室捐助科技、医疗、健康、生活等各方面的图书，为辖区居民提供借阅，增加文化修养；三是为社区捐助文化体育器材；四是单位的文化活动室、文体场所要为辖区居民群众定期免费开放，整合资源，达到共享；五是帮扶困难党员、困难群众。辖区每个党组织至少联系2名以上的困难党员、群众，进行捐物捐款，逢年过节组织慰问，使他们充分感受到党和政府的温暖；六是帮扶下岗失业

人员，困难企业。为下岗失业人员提供技能技术培训，提供就业岗位，为困难企业出谋划策，早日走出困境。

3、开展共建平安社区和群防群治工作，营造良好的发展投资环境。

六、组织保障

1、加强领导，明确责任。各级党组织要把共驻共建活动作为实践“三个代表”重要思想的具体措施，积极抓好共驻共建工作，要加强领导，明确责任。这次系列活动由、、街道党工委牵头组织，辖区各党委（总支、支部）协同配合，各党委（总支、第6页

支部）“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人。活动期间，各党委（总支、支部）可根据自身特点，组织参加方案中要求的一项或多项活动，同时也可按照各自的需要自行组织富有实效的其他活动。桥南街道党工委将充分利用广播电视、报刊等手段进行宣传报道，并把这次活动作为贯彻保持共产党员先进性中央四个长效机制文件，加强党的建设和精神文明建设的重要内容，对活动效果明显的，上报有关部门给予表扬；对组织不到位的，将进行通报批评。

2、精心组织，保证效果。这次活动要避免形式主义，以社区居民真正受益做为实际效果。各单位要相互配合，相互支持，充分发挥社区党建工作联席会议的作用，经常沟通，多做协调。在活动开展中，社区党建各相关部门要在这次活动中充分发挥主导和带动作用，全力支持、积极参与。

长兴街道办事处规章制度 篇6

根据《2011年度城北区社会治安综合治理目标责任书》现将2011年朝阳街道办事处社会治安综合治理暨平安建设工作，总结如下：

一、基层基础工作

1.加强地区流动人口管理工作，将见习大学生分配到地区两个派出所，与责任区民警、社区治保专干人员一起，开展流动、暂住人口管理服务工作，截至今年六月，朝阳地区共登记暂住人口16998人，其中男性10522人，女性6476人。

2.目前朝阳地区共有刑释解教人员58人，其中解除劳动教养14人，刑满释放人员44人，安置率达到90%，帮教率达到100%。

3.开展落实预防青少年违法犯罪工作，开展对违法青少年的管理工作，截至今年6月底，朝阳地区共有违法青少年27名，违法青少年犯罪有所下降。

4.认真开展“平安校园”工作，现辖区共有大学一所，中小学4所，幼儿园10所，智障学校一所。按照属地化管理的工作要求，办事处综治维稳中心严格校园及周边管理工作，实行每月巡查一次的方法，协调解决校园及周边存在的治安隐患。5.进一步加强地区铁路护路工作，在辖区青藏线、宁大现沿线，与村、社区、单位签订铁路护路责任书，做到各司其责，同时，开展铁路护路宣传工作，在光明小学、寺台子村、北园村、朝阳村开展爱路宣传工作，确保铁路运输安全。今年上半年我辖区未发生影响铁路安全的事故。

6.加强高危人员的排查工作。辖区现有“法轮功”人员84名，重点人员6名。现辖区共有吸毒人员121名。社区矫正16人，精神病人 13 人，常访人3名。上半年我辖区未发生恶性事件。

7.社区矫正在区司法局的指导下，我们不断创新工作思路，对矫正人员每周进行电话查询，了解他们的思想动态及生活情况，今年2月15日，组织部分矫正人员在社区开展公益劳动，取得了较好的教育目的。

二、社会治安防控体系建设

1.今年以来，办事处综治工作加强治安防控整体建设，对公共场所、重点要害部位、辖区企事业单位、物业公司进行检查，协调有关部门加大人防、物防、技防投入，现辖区有行政机关19各，企事业单位 28个，物业小区 26个，大杂院6个，宗教场所3个。截至目前，地区共有各类义务巡逻队17个，企业巡逻队23个，公安专业巡逻队两支，总人数324人，治安防范网络初步形成。现有各类值班人员1043人，防盗门8306个，防盗窗973个，街面防控探头46个，单位电视监控13个，各类监控探头1057个，基本实现了人防、物防、技防在辖区的覆盖。

2.开展形式多样的群防群治工作。各村、社区、单位、学校、市场等，根据自身实际出发，进一步完善治安防范工作，落实社会治安综合治理措施，提高人民群众参与安全防范工作。

3.认真坚持季度治安形势分析研判工作，梳理“两类”案件发案特点，分析可防性案件发生的原因，截至九月底，朝阳地区共发生刑事案件322 起，破案127起，发生治安案件318起，查处302起。

4.坚持辖区重点地区排查整治工作不放松，针对辖区摸排出来的区域，制定工作方案，建立专项整治档案，落实整治措施，协调有关部门采取整治行动，遏制治安混乱的局面，还人民群众安全感。根据地区存在的治安问题，朝阳街道办事处综治工作中心研究决定成立朝阳地区治安重点整治行动领导小组，有针对制定整改措施，采取有效措施，明确责任单位或部门，明确协整改时限，集中时间、集中力量，开展“严打”和集中整治行动。地区两个公安派出所充分发挥排查主力军作用，制定精准整治方案，经过半年的严打整治，取得了实际性的成效。综治中心积极配合公安派出所严打整治工作，组织开展看楼守院、邻里守望、联户联防等多种形式的群防群治工作，切实加强社会面的防控工作，治安整治工作取得了较好的成效。

5.认真开展“五五”普法和“六五”法治宣传工作，以开展防火、防盗、防破坏、防自然灾害事故为出发点，筑牢辖区人民群众的思想防线，为社会稳定奠定基础。

6.按照区综治委的安排部署，积极配合公安机关开展“严打”斗争，加强信息的收集报送工作，各级治保组织深入到群众中，宣传发动人民群众提供违法犯罪线索，积极向公安机关举报，上半年通过群众举报，地区两个派出所破获刑事案件3起，查处治安案件23起，确保地区治安稳定。

7.辖区现有旅游景点一处（北山土楼观），各类旅馆7个，洗浴场所3处，网吧7个，小型广场2个，我们坚持每月安全检查一次，并制定有效措施，配合公安派出所开展整治工作，严防“黄、赌、毒”案件的发生。有效净化社会环境，为和谐朝阳创作良好的社会氛围。

三、强化基层平安建设和行业平安建设，确保“平安朝阳”有序进行。

1.为了“平安朝阳”建设活动巩固和发展，朝阳街道党工委制定出2011年度“平安朝阳”建设工作规划，现已对建成的平安单位19个，平安企业28个，平安校园6个，平安寺院2个，平安村5个，平安社区5个，平安市场6个，平安小区26个，进行摸底排查，进一步巩固创建成果，朝阳地区平安创建工作已达96%。2.今年以来，按照区综治委的要求结合朝阳地区实际，进一步明确新一轮加强了平安创建工作，制定平安建设“回头看”工作机制，进一步加强地区社会治安综合治理工作，不断深入辖区企事业单位、学校、市场等，检查指导平安建设巩固情况，以创建“三无镇、办”活动为契机，使平安创建工作更上一个新台阶。

四、加强社会治安综合治理培训、宣传工作。1.认真落实综治干部培训工作，今年以来，办事处加强综治培训工作，5月23日、6月13日、14日、15日组织办事处有关人员、辖区村、社区治保主任、各级综治工作成员组织专题培训工作，朝阳党工委书记王起成主持培训班开班会议，会议宣读了省政法委书记李鹏新的《在推进社会管理创新专题调研工作座谈会上的讲话》，会议就朝阳办事处开展社会管理创新工作制定如下工作措施。综治办主任王苏同志结合外出考察学习专题讲解社会管理创新工作。参加培训的村、社区领导就社会管理创新工作提出了很好的建议，达成了共识。

2．在平安建设过程中，办事处先后在朝阳地区大造宣传舆论氛围，共举办平安建设文艺演出7次，制作永久性平安建设宣传牌21块，制作平安建设宣传栏9处，平安建设氛围正在向纵深发展。

3．结合平安寺院建设，我们在朝阳东路制作大型宣传图表，进一步提高辖区人民群众加强民族团结，促进各民族共同发展意识。

4． 2011年6月1日，朝阳办事处综治委参加了由区综治委组织的2011年“禁毒”宣传月启动仪式。当天，朝阳综治委组织辖区村、社区、单位共出展板45块，横幅21条，宣传材料200余分。6月26日，参加了国际禁毒日大型“禁毒”宣传活动。当天，朝阳广场彩旗飘扬，人头攒动，大家认真观看演出、观看展板内容，广大群众接受到了“禁毒”知识的教育，为朝阳地区2011年“禁毒”宣传月启动开了个好头。朝阳办事处综治办将抓住宣传月的有力时机，认真开展“禁毒”宣传工作，为创建“无毒”街道再立新功。

五、大力推进社会管理创新工作，全力维护社会稳。1.加强社会管理创新工作的组织领导，专门成立了朝阳办事处社会管理创新工作组织机构，党工委书记王起成同志任组长，综治办主任王苏同志具体抓此项工作，落实专项经费，确保工作顺利开展。现辖区五个社区、一个村均已开展“网格化”管理工作。

2.朝阳办事处综治维稳中心成立以来，坚持把调解工作放在综治信访维稳中心的重要地位来谋划和推进，充分发挥中心的调解职能，着力搭建一个让广大人民群众“说理的地方”。

一是整合多种手段，变单一调解为综合调解。把政策调节、依法调解和以德化解相结合，综合运用法律、政策、经济、行政和教育等办法化解社会矛盾，运用人民调解、行政调解、司法调解等手段调节经济社会关系，不断形成矛盾纠纷化解的综合力量、综合手段、综合机制。

二是落实职责，变无序调解为规范调解。建立健全排查预警、接访受理、分流调处、督查督办、部门包案等一系列动作机制，使用调解工作从内容到形式、从过程到结果都严格受到规范和约束。跨部门的矛盾纠纷实行上下联动联调、部门齐抓共管。

三是加强联系，建立司法衔接机制。在与司法调解的衔接上，中心确实调解不成的矛盾纠纷，积极与法院进行联系，告知、引导当事人走诉讼渠道解决纠纷，并尽力配合司法部门的工作。

3.深入开展矛盾纠纷排查化解工作。今年以来。共排查化解各类矛盾13起，通过排查化解地区发生的矛盾，分析发现矛盾纠纷呈现如下特点：一是因土地征用引发矛盾，二是城市小区改建引发矛盾，三是涉及群众个人利益、权益保障等方面引发矛盾。经化解，已解决50%，其余矛盾正在解决中。今年上半年，朝阳地区未发生进京上访事件。群众因上访反映其诉求在可控的范围之内。

三、认真完成上级部署的各项工作任务。

今年以来，按照区政法委、综治委的统一安排部署，朝阳办事处综治办先后开展了敏感时期维稳工作，认真排查地区“法轮功”人员的动向，确保不发生问题。认真排查地区各涉藏干休所，大学涉藏学生，掌握其思想动态。配合安监部门，开展安全生产检查、消防、食品安全检查工作。配合公安派出所开展了废旧金属收购整治工作、打击盗窃机动车辆专项行动工作，春季“严打”工作等。在开展的各项专项工作中，办事处综治办认真协调各部门、村、社区、单位，加强安全防范工作，管好自己的人，看好自己的门，维护好社会治安秩序，为创建模范城市、文明城市而努力奋斗。

六、2012年综治工作思路。

大力开展社会管理创新工作，不断实现好、发展好、维护好辖区人民群众的根本利益。创新社会管理机制，不断完善流动人口管理、矛盾纠纷排查化解、群众参与社会治安综合治理工作等，实现政法综治组织与群众自治组织全覆盖，全面推进“网格化”管理工作，加强“六五”普法工作，健全完善突发事件应急处置机制，确保辖区社会治安稳定。

朝阳街道办事处综治办