关于认真组织学习宣传《流动人口

关于认真组织学习宣传《流动人口（共12篇）

关于认真组织学习宣传《流动人口 篇1

瓦政„2009‟63号

瓦店镇人民政府

关于认真组织学习宣传《流动人口

计划生育工作条例》的通知

各行政村、镇直各部门:

•流动人口计划生育工作条例‣（以下简称•条例‣）经2009年4月29日国务院第60次常务会议审议通过，以国务院令第555号予以公布，自2009年10月1日起实行。•条例‣的颁布是我镇贯彻落实中央•决定‣，统筹解决人口问题，促进人口计生工作科学发展的有力举措，为做好新时期流动人口计生服务管理工作提供了法制保障。为了学习好、宣传好•条例‣，根据•临颍县人口计生委关于印发学习宣传†流动人口计划生育工作条例‡实施方案‣的通知，提出

如下学习宣传方案。

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观为指导，以学习宣传•条例‣为中心，以流动人口为对象，以服务流动人口计生家庭为重点，以广大群众了解和掌握•条例‣规定和主要内容为目标，坚持与当前工作相结合的原则，利用一切宣传手段和形式，大张旗鼓地宣传•条例‣，在全镇范围内迅速掀起学习宣传•条例‣的热潮，达到家喻户晓，深入人心，为•条例‣的全面、准确、顺利实施营造良好的社会环境，奠定坚实的思想基础。

二、明确宣传重点

学习宣传•条例‣要突出政府和部门的职责、两地人口计生部门的责任、服务项目和流动人口的权利、义务以及•条例‣对流动人口计生工作提出的新要求、新举措为重点，保障流动人口实行计划生育的知情权、参与权和监督权。宣传地点要以流动人口较为集中的乡镇所在地、卫生院等地为重要部位。

三、开展宣传活动

广泛开展学习宣传活动，是贯彻落实•条例‣的重要内容，各行政村、各部门要做好•条例‣的宣传、教育和培训工作，要着眼于扩大•条例‣宣传的覆盖面和影响力。

（一）做好大众媒体宣传。各行政村要充分利用广播、宣传标语口号等形式宣传•条例‣内容。

（二）积极做好户外宣传。镇计生办要制作一些与周边环境相协调的精美宣传板面，悬挂醒目位置；在流动人口较

集中的村要广泛张帖•条例‣海报；每个村都要书写墙体标语；在交通要道处增补有关•条例‣内容的公益广告牌。

（三）开展社会宣传活动。镇政府拟于9月1日—9月30日在全镇范围内开展•条例‣宣传月活动。宣传月期间，镇计生办一是要组织好开展•条例‣知识竞赛，拟于9月20日在镇人口学校组织•条例‣知识竞赛决赛，选拔优秀选手参加县里竞赛；二是要选好时点组织大型社会宣传活动；三是计生部门要联合卫生部门抽调医疗专家、教授到行政村、开展大型义诊活动，免费对流动人口和“留守家庭”、“流动家庭”成员进行义诊义治活动；同时为他们开展各种需求服务活动。

（四）镇计生办要组织文艺宣传队，发挥民间艺人优势，自编自演有关宣传•条例‣内容的文艺节目到各行政村进行文艺宣传活动。

（六）列入党组学习内容。镇村各级党小组将学习•条例‣纳入下半年学习内容。

四、集中学习培训

（一）培训内容。

1、•流动人口计划生育工作条例‣的意义、基本原则、精神实质、特点等；

2、•流动人口计划生育工作条例‣条文；

3、•流动人口计划生育工作条例‣与•流动人口计划生育工作管理办法‣的区别。

（二）培训形式和对象

以会代训

镇计生办要以会代训的形式对各村村干部进行集中学习培训。

（三）培训时间

镇计生办要于9月15日前完成对各行政村的培训。

五、具体要求

（一）认真学习，深刻领会。要准确把握•条例‣的重要内容和精神实质，培养宣传•条例‣师资骨干。各村管理员要利用人口学校组织广大育龄人群采取集中学习•条例‣。使•条例‣内容达到家喻户晓，人人皆知。

（二）学习宣传，结合实际。学习宣传•条例‣要做到三个结合。要因地制宜，与流动人口日常服务管理工作相结合；与秋季生殖健康进家庭行动相结合；与庆祝新中国成立60周年宣传月相结合。

（三）定期评比，镇政府拟于9月上旬对各村学习宣传•条例‣情况进行督查，表扬先进，通报落后，促进学习宣传•条例‣扎实有效地开展。

瓦店镇人民政府

二00九年九月三日

关于认真组织学习宣传《流动人口 篇2

近日来, 汉中市、县 (区) 财政部门采取召开研讨会、举办专题讲座、印发宣传资料等多种形式, 认真学习贯彻《国务院办公厅转发财政部关于加强农业综合开发工作若干意见的通知》 (国办发【2009】63号) 精神, 围绕《若干意见》中提出的农业综合开发工作的指导思想、主要任务和政策措施, 紧密结合全市财政农发工作实际, 研究制订了2010年全市财政农发工作的总体要求和工作重点。

2010年, 汉中市财政农发工作的总体要求是:以党的十七大和十七届四中全会精神为指针, 按照市委三届七次全会和全市财政工作会议的安排部署, 主动服务和服从于全市“三农”工作和建设社会主义新农村的工作大局, 围绕提高农业综合生产能力和促进农民持续增收, 充分发挥财政职能作用, 创新管理机制, 加强资金与项目监督检查, 提高科学化精细化管理水平, 确保资金安全运行和有效使用, 为发展现代农业和建设社会主义新农村贡献力量。

当年的主要任务目标与工作重点是:提高一个效益 (即提高财政资金使用效益) , 加强两个重点 (即加强资金管理和项目管理两个重点) , 严把三个环节 (即严把项目的申报、实施、验收三个环节) , 完成六项工作任务:一是认真做好项目的筛选与论证, 努力提高申报项目立项的竞争力和成功率, 精心组织实施好2009年批准的农业综合开发项目, 力促年度项目建设任务的全面完成, 确保顺利通过省、市验收;二是对2009年下达的6个农业综合开发产业化项目资金进行绩效考评, 全面评价各项目单位产业化项目资金使用的绩效情况;三是在做好2009年下达的国有林场扶贫项目、森林植被恢复造林项目、公益林建设和新增“天保”工程等项目的组织实施、资金检查和项目验收的同时, 积极做好当年国有林场扶贫、森林植被恢复造林、森林防火、森林病虫害防治等林业项目的申报工作;四是按照中、省、市农业综合开发、退耕还林、“天保”、森林生态效益补偿项目资金管理的相关规定和加快支出进度的具体要求, 扎扎实实地搞好上述四类重点项目资金的监管工作, 规范资金拨付、“三专”管理、财政报账和核算程序, 强化资金的事前、事中、事后全程监督, 确保项目资金的规范、安全、高效运行;五是着力抓好有偿资金回收工作, 努力完成全年回收工作任务, 力争将财政债务风险降到最低程度;六是以干部作风教育整顿活动为契机, 加强政治理论和财政业务知识学习, 不断提高财政农发管理工作水平。

关于认真组织学习宣传《流动人口 篇3

通过学习，广大干部职工一致认为今年的农业工作要以加快推进4个6666.7万平方米农业示范基地建设为主线，以重点项目建设为抓手，不断创新工作推进机制，抓住省全面直管的政策机遇，贯彻落实强农惠农富农政策，加大市级农业奖补政策扶持力度，强力推进农技推广服务体系、农产品质量安全监管体系、农业综合执法体系和农业综合信息体系建设，推进现代农业稳步发展，持续增强我市重要农产品供给保障能力，为加快建设具有50万人口规模的现代化区域性中心城市提供基础支撑。

今年我们要重点抓好以下六方面工作：一是实施高标准粮田建设工程，稳定提高粮食综合生产能力；二是大力实施菜篮子工程，提高主要农产品供给保障能力；三是严格农产品质量安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”；四是积极实施高效农业产业集聚区建设，大力扶持发展新型农业经营主体；五是加快构建都市生态农业产业带，打造融生产、生活、生态于一体的综合高效现代农业；六是探索农村产权改革，推动农业适度规模经营。

（作者单位：巩义市农委）

关于认真组织学习宣传《流动人口 篇4

各科室、局属各单位：

十二届全国人大一次会议和全国政协十二届一次会议（以下简称两会）已胜利闭幕。3月19-20日，自治区、南宁市相继召开传达学习全国“两会”精神大会，要求立即组织学习贯彻“两会”精神。为准确把握“两会”精神实质，以会议精神统领思想，促进财政各项工作落实。按局领导的指示，现将学习要求通知如下：

一、学习内容 1、2013年政府工作报告；

2、习近平在十二届全国人大一次会议闭幕会上的讲话；

3、李克强答中外记者问；

4、彭清华在全区传达学习全国“两会”精神大会上的讲话；

5、陈武书记在全市传达学习全国“两会”精神大会上的讲话。

二、学习要求

1、要把握重点学。各科室、局属各单位要及时了解“两会”情况，把握重点，关注焦点，关心热点问题，切实增强

学习宣传贯彻“两会”精神的自觉性和坚定性，提高认识，统一思想，积极行动。

2、要结合工作学。各单位要从工作实际出发，对“两会”精神的学习作出科学安排和部署，把对“两会”精神的学习贯彻与我区、我市经济发展结合起来，与贯彻落实我市2013年财政工作要点紧密结合起来，确保财政工作各项任务圆满完成。

3、要联系实际学。要坚持理论联系实际，坚持学以致用、用以促学，用“两会”精神武装头脑、指导实践、推动工作。把“两会”精神转化为积极有效的工作措施，努力把学习贯彻“两会”精神的过程变成深入学习十八大精神成果的过程，变成提高自身综合素质的过程，变成提高参谋决策和服务水平的过程。

关于认真组织学习宣传《流动人口 篇5

中共桥亭乡委员会

关于认真组织学习贯彻省第十次党代会精神的通知

各村(居)党支部、乡级机关単位党支部:

省第十次党代会于2012年5月16日至19日在成都隆重召开，大会听取和审议通过了刘奇葆同志代表中共四川省第九届委员会所作的报告。大会选举产生了省第十届委员会委员、候补委员和省第十届纪委委员。根据省、市、县委的要求，各党支部要加强领导，精心组织，认真组织学习宣传、贯彻落实好省第十次党代会精神。现就有关事项通知如下：

一、要充分认识省第十次党代会精神的重大意义，把思想和行动统一到省第十次党代会精神上来。

省第十次党代会，在我省抗震灾和灾后恢复重建所取得全面胜利，奋力推进新一轮西部大开发和“十二五”发展，全面建设小康

1社会的关键时期，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会深入贯彻落实科学发展观，实事求是地回顾总结省第九次党代会以来的工作，深入分析当前面临的形势，明确提出了今后五年全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的目标任务，科学清晰勾画了未来四川发展的宏伟蓝图，吹响了四川在科学发展轨道上实现跨越提升的新号角。学习贯彻省第十次党代会精神，核心就是学习刘奇葆书记作的题为《科学发展、执政为民，为建设西部经济发展高地而奋斗》的工作报告。《报告》主题鲜明、思路清晰、内涵丰富、重点突出，具有很强的思想性、政治性和指导性，是指导和推动四川加快实现富民强省新跨越的纲领性文件。认真学习贯彻《报告》精神，要深刻把握“六个载入史册”的光辉业绩和“六个重在”的基本经验；深刻把握“科学发展、执政为民”的时代主题；深刻把握“三个翻番”、“五个提升”的奋斗目标；深刻把握“五个坚定不移”的基本路线和五项战略重点。吃透精神实质，把握科学内涵，对我们适应新形势、新任务，全面贯彻落实科学发展观，进一步推动经济社会科学发展，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，推进我乡经济社会各项事业健康发展、和谐发展，具有重大而深远的指导意义。

二、要高度重视，领导带头，率先垂范，及时部署抓好学习，迅速掀起学习高潮。

各党支部要按照省、市、县委的要求，切实把学习贯彻省第十次党代会精神摆上议事日程，放在重要位置。要结合本支部的实际及时制定学习贯彻的实施方案，拟定学习计划，精心组织，统筹安排，不断把学习引向深入。要安排专题学习会，深入学习研讨，准确把握精神实质。领导班子和党员干部要带头学习，带头做笔记，做到先学一步，学的更多一些、更深一些，要结合工作带头撰写学习体会，切实发挥好表率作用，以实际行动带动广大党员、干部群众抓好学习。要把学习刘奇葆同志所作工作报告的精神作为深入开展“三分类三升级”活动，深入开展创先争优活动的重要内容，作为学习型党组织和学习型班子建设的重要内容，推动学习贯彻全面展开。

三、要扎实开展形式多样的学习宣传、贯彻落实活动，取得实实在在的效果。

要通过采取研读原文、专题研讨、辅导讲座、组织座谈和学习讨论等多种方式，调动广大党员干部学习的积极性，切实推动学习贯彻活动的不断深入。要充分发挥板报栏、橱窗、宣传栏等媒介的宣传作用，及时宣传本支部组织学习贯彻会议精神的情况，形成学习贯彻会议精神的良好氛围。通过学习、宣传，把广大党员干部的思想和行动统一到省第十次党代会精神上来，提高贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，提高贯彻落实继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐总体要求的自觉性和坚定性，提高加快建设富丽安康新南江工作目标的自觉性和坚定性。

四、要深刻领会报告精神，准确把握精神实质。

要全面理解和准确把握刘奇葆所作《报告》的精髓和实质，就要认真学习文件，准确把握好以下六个关键方面：一要深刻理解和把握《报告》具有的鲜明时代主题。二要深刻理解和把握《报告》具有的深刻思想内涵。三要深刻理解和把握《报告》提出的明确奋斗目标。四要深刻理解和把握《报告》提出的战略任务的具体内容和重大举措。五要深刻理解和把握《报告》提出的坚强组织保障。六要深刻理解和把握《报告》提出营造风清气正的良好环境。

五、要紧密联系工作实际，坚决贯彻落实大会精神，切实做好当前工作。

学习贯彻省第十次党代会精神，必须紧密联系工作实际，在增强实效上下功夫，以奋发有为的精神状态、脚踏实地的工作作风，把大会精神转化为加快富民强乡新跨越，努力完成全年目标任务。要将学习贯彻省第十次党代会精神和学习贯彻市、0县委重大战略决策部署结合起来，结合本支部实际抓好工作落实，要把运用省第十次党代会精神指导实践、推动工作，作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。要通过扎实有效的工作，把学习贯彻省第十次党代会精神，落实到加快全面建设小康社会进程、奋力开创我乡加快发展的新局面上来。要把学习贯彻省第十次党代会精神同贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会有机结合起来，同实施“十二五”规划有机结合起来，切实把学习效果转化为加强和改进工作的实际成效，推动我乡各项工作的顺利开展。要按照不断提高党的建设科学化水平的要求，深入开展好“基层组织建设年”和创先争优活动，切实抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设、制度建设和反腐倡廉建设各项工作，不断提高推动科学发展的能力和水平，全乡广大党员干部在贯彻落实省第十次党代会精神的各项工作中要切实发挥好先锋模范作用，立足岗位，争当优秀，争创佳绩，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

各党支部要扎实开展学习宣传、贯彻省第十次党代会精神的活动，并在2012年5月底前将宣传活动情况报乡党委。

关于认真组织学习宣传《流动人口 篇6

根据8月11日市人口委督查观摩活动结束后，反馈我县流动人口管理方面存在突出问题,现就做好下步流动人口服务与管理工作提出如下意见：

一、存在的主要问题

（一）报表上报不及时，报表指标与实际工作差距较大。按年初《流动人口管理工作安排意见》的要求，各类报表都要有严格的上报时限。但从前十个月各乡镇报表上报情况看，仍存在县站不督促，乡镇不上报的被动局面，有的乡镇对上报的报表不严格审核把关，报表数据有的前后逻辑错误，有的各项指标严重不达标，有的与实际工作情况严重失实，按考核指标虚报流出人口环孕情服务人数，有的乡镇按照持证率、寄证率上报《流动人口婚育证明》办证人数和《全国流动人口避孕节育报告单》回寄人数。流出已婚育龄妇女节育措施落实率只有30%左右，入户调查计划外出生大部分属流动人口出生，而报表却未上报等诸多问题充分体现出报表虚报，瞒报等问题比较严重，经不起省、市、县检查考验。

（二）流动人口清理清查工作不扎实，清查效果不显著。乡镇普遍把流动人口的清理清查工作趋于形势，走了过场，没有按照“流动人口月清理”的工作要求，扎扎实实的组织人员进行清理摸底登记工作，流动人口底子不清，流向不明，无法与流入地计生部门取得联系，流动人口漏管、出生漏报等现象仍然存在，尤其是GPL全员信息数据比对纠错这一项工作，乡镇上报的数据，大多数根本没有结合清理清查工作搞好户内流动人口信息的采集比对工作，以致于全县有9000多条错误信息（身份证号错误的，婴儿姓名、出生时间、流出地点漏填的等问题）的存在影响了上报进度。对于县内 流动人口的清理，根据督查情况发现个别乡镇仍然没有给户籍所在地乡镇作以反馈，被反馈的信息个别乡镇还存在推诿扯皮的现象，仍未纳入管理，工作被动，清理清查工作缺乏实实在在的效果。

（三）PADIS平台应用率低，协查通报功能未得到充分发挥。

1、平台信息核实反馈不及时。全县除中台、百里两乡镇前十个月平台信息基本上及时核实反馈外，其它乡镇均未按时核实反馈信息，全县流动人口信息核实反馈率不足60%，个别乡镇信息反馈质量太差，查无此人比例过高。梁原乡6月份因2条信息未按时反馈（流入人口现居信地未能按时向户籍地核实反馈信息），导致全县流入人口信息反馈率为0，被省人口委进行了通报批评，严重影响了全县信息反馈质量。

2、平台提交信息量少，协查工作不到位。根据流动人口报表统计，目前全县流出育龄妇女重点对象2988人，而通过PADIS平台只提交信息协查的不到200人，发协查函1919人，协查通报率只有70%，与责任指标90%的要求还存在较大差距。

3、网络化协作功能信息接收通报工作不及时。５月份按照市人口委培训要求，对各乡镇流管员PADIS网络化协作功能进行了专题培训，此项功能的开发可以实现户籍地和现居住通过网上回寄《全国流动人口避孕节育报告单》，大大加强了流动人口的管理，而乡镇普遍还没有真正认识到这项功能的应用对于我们实际工作的重大意义，对户籍地通报的信息臵之不理，不及时接收保存信息，全县目前现居住地通报信息138条，只按时接收了70条，接收率只有50.72%。我方流入人口环服情服务情况向户籍地通报《全国流动人口避孕节育报告单》的只有36条，乡镇普遍通报率没有达到100%。

（四）主动上门办证服务落实不到位。6月份市人口委通报我 县仅流入崆峒区未办证人员多达87人，说明乡镇普遍流动人口底子不清，办证工作抓的不紧，县上把名单打印下发后仍有个别乡镇未及时办理《婚育证明》寄往崆峒区流动办，这次市上观摩时，被现场指出，影响极为不好。个别乡镇办证流水号登记册有虚填现象，尤其是PADIS平台上对外地反馈回来的未办证人员信息，也不及时登记予以办理，致使网上办证统计率偏低。

（五）流出环孕检对象寄证落实力度不大。目前大多数乡镇流出环孕情对象寄证工作还比较滞后，有的乡镇环孕情对象寄证比例不到50%，回寄正规的《全国流动人口避孕节育报告单》更是寥寥无几，而且以复印件居多，报告单上日期涂改严重，为了应付检查，有人为制造虚假环孕检证明的现象。

二、存在问题的原因

（一）对流动人口管理工作重视不够。乡镇普遍对流动人口管理工作不够重视，没有把此项工作真正纳入议事日程，存在“流动人口管与不管都一个样”的思想，在流动人口工作上没有进行专门安排。人力和时间投入上都显得十分薄弱，计生办主任对上报的各类流动人口报表，关心很少，平时不抓指标，不算总帐，数据把关不严。

（二）流管员岗位工作职责履行不到位。部分流管员缺乏工作责任感和积极性，对所办业务知识疏于学习，掌握不全面、不透彻，对日常业务工作没有拿在手上，摧、拖、靠思想十分严重，一些卡册表单的运转和查验证工作在平时督查考核中存在临时被动填写应付的局面，上报的统计报表、业务运转、登记、发证、查验、等各个环节逻辑矛盾更是屡屡出现。

（三）流动人口管理责任、管理措施落实不到位，工作上流 于形式。各乡镇普遍没有严格制定相关的流管员岗位工作职责、全员信息采集、登记、上报，重大工作失误等责任追究制度，存在责任分工不明确，奖罚不分明的现象，有些工作虽然投入了大量的人力，精力，但因责任追究、管理措施落实不到位，工作上流于形式，仍达不到流动人口底数清、情况明、落实好的工作目标。

三、下步工作意见

（一）高度重视，提高认识。各乡镇、街道办一定要高度认识流动人口管理工作，放在和常住人口管理同等重要的位臵，认真抓，出成效。对入户登记、信息采集、系统维护等各个环节上明确工作责任，量化工作目标，严把数据质量关，做到人员安排到位，时间落实到位，责任追究到位，确保工作顺利进行。

（二）抓好清理清查，夯实流动人口各项基础数据。从现在开始至9月20日为流动人口管理月,各乡镇、街道办要联合辖区内的公安、工商等部门（单位），组织人员开展以入户宣传,送优质服务上门,清理清查、数据采集为主要内容的流动人口全面大型入户活动，对辖区内的流动人口和常住人口逐村、逐户、逐门店、逐小区进行一次彻底地拉网式清查，夯实流动人口各类统计数据，全面落实流入人口各项免费技术服务措施,准确掌握流动人口的身份证号、婚姻、生育、节育等详细情况，彻底解决流动人口漏管、漏报、未办证、节育措施未落实等突出问题，并结合GPL系统加强对全员流动人口信息的采集，比对，录入工作，确保GPL系统的“纳入管理率、录入率、准确率、更新率” 四项指标达到100%。对于清理出的县外流动人口要全部纳入管理，属于县内各乡镇流入人口，流入地计生办要上卡、上册，并注意相互衔接，通报户籍地乡镇计生办录入WIS系统进行管理，确保县内流动人口管理不留死角。同时 相关乡镇一定要加强对建筑工地、煤矿施工基地的流动人口的清理清查工作。

（三）强化PADIS平台的应用，加大重点对象协查通报力度。各乡镇、街道办要加强PADIS平台的双向协查通报功能，确保流入和流出“两地”间的信息及时正确得到联络和反馈，通过相互配合，消除漏统、漏管现象，并严格按照PADIS平台的时限要求，在月统计周期内（上月21日至当月20日）确保待办事宜和协查通报模块中的当月信息反馈率，接收率达100%，其中协查对象紧急信息（现孕对象）必须在15日内予以反馈，并注意信息反馈质量。网络化协作功能《全国流动人口避孕节育报告单》和《一孩生育保健服务证》的通报接收必须在发送地提交信息之日起7日内予以接收，确保通报接收率达到100%。另外要通过信函、电话、PADIS平台重点加大流动人口重点对象的协查力度，按月向平台登记提交协查信息，通报流入人口重点对象环情、孕情、节育、出生等情况，每月平台信息协查不得出现空档，各乡镇、街道办计生办每半月向县流管站上报一次平台协查情况，以便及时掌握情况，做好督促调动，确保流动人口重点对象年终协查通报率达到90%以上。

（四）抓好流动人口办证工作。各乡镇和街道办要采取利用“流动人口之家”定点办证和组织乡村专干主动上门办证，对未持《婚育证明》或《婚育证明》已过期的流动育龄人口要及时督促办理或者更换《婚育证明》，确保流出成年育龄妇女办证率、持证率达到100%。通过PADIS平台网上办证反馈工作一定要认真办理后进行登记反馈，不得反馈“正在督办”“未办理”等原因。对外地通过省办公平台或信函、电话等形式通报反馈的我县未办证人员，要在10日内尽快核实办理寄出婚育证明，并要在流动人口办证登记册上详细记载，以备各级检查。

（五）抓好流动人口环孕检寄证工作。各乡镇、街道办要结合各自实际，采取有效措施，加大环孕检对象寄证力度，切实提高流动人口环孕情证明的回寄率，并注意引导做好正规环孕情报告单的回寄工作，坚决抵制人为制造虚假环孕证明的现象。

关于认真组织学习宣传《流动人口 篇7

人口厅发〔2009〕66号

各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委，解放军、武警部队人口和计划生育领导小组办公室，中直机关、中央国家机关人口计生委：

2009年10月28日是第10个“男性健康日”。根据我委工作安排，现将今年“男性健康日”主题及有关要求通知如下：

一、活动主题

国家人口计生委将今年男性健康日的宣传活动主题确定为“关注男性健康，幸福你我同享”。

多年来，国家人口计生委在全国开展“婚育新风进万家”活动的过程中，把男性健康宣传教育工作做为人口和计划生育宣传教育的重要内容；把关注男性健康，鼓励男性参与，计划生育丈夫有责，与树立科学、文明、进步的婚育观念紧密结合。随着社会和经济的发展，给男性健康带来了诸多的问题。不良的生活方式和工作环境，以及来自家庭、工作、经济等方面的压力，使男性在生理和心理上超过承受限度。加之受传统观念的影响，男性在生病后的就诊率只有女性的1/6，导致很多小病延误治疗，引发诸多健康问题。

将今年男性健康日的主题确定为“关注男性健康，幸福你我同享”，就是希望通过全社会的普遍参与，普及男性健康知识、倡导健康理念，从男性自身、家庭、社会等各个方面，营造出有利于男性的生活和工作环境。健康一个男人，幸福一个家庭，和谐整个社会。

二、活动内容及要求

（一）各省（区、市）人口计生委，根据各地的实际情况，运用多种形式，开展丰富多彩的群众性宣传活动。针对男性健康问题突出的职业群体，如农民工、军队，不健康工作环境下的“白领族”、“电脑族”、“夜猫族”等，以及流动人口、弱势群体等，开展男性健康宣传教育活动，普及生殖健康知识，提供优质的健康咨询和服务，切实有效地解决实际问题。

（二）各地要充分利用广播、电视、报刊、网站等媒体的传播作用，形成强大的舆论宣传氛围。宣传普及男性健康科学知识，呼吁全社会关心男性健康，号召男性自觉担负起家庭、社会的责任，担负起生产、生活、生育、优生、优育、优教等方面的责任。

关于认真组织学习宣传《流动人口 篇8

（第七期）

开展专题教育各单位：

近期，市委书记王爱文在有关会议上多次强调各级领导干部必须勇担当、善作为，要求把解决不作为、不担当问题作为“三严三实”专题教育“严以用权”专题学习研讨的重要内容。按照市委领导指示要求，现就深入开展好第三专题学习研讨提示如下。

各地各单位要把解决不作为、不担当问题与第三专题学习研讨和开展的专项整治结合起来，组织各级领导干部认真学习市委深入推进“三严三实”专题教育县（市）区委书记集体谈话会精神，认真学习4月18日和9月29日《佳木斯日报》刊发的“为官必须有作为”和“坚决整治不作为慢作为乱作为顽疾”两篇评论员文章，切实提高思想自觉和行动自觉。要认真对照正反典型，查找差距，汲取教训，在查找用权谋事创业等方面存在问题的基础上，重点查找不作为、不担当的问题。未进行第三专题研讨的地方和单位，要把不作为、不担当问题作为交流研讨的重要内容。

附：《佳木斯日报》评论员文章：为官必须有作为；坚决整治不作为慢作为乱作为顽疾

中共佳木斯市委组织部

2015年11月22日

为官必须有作为

本报评论员

为官须有为，守土须尽责。“为官有为”是党员干部的立身之本、从政之要，也是评判党员干部精神境界的标尺。

党的十八大以来，按照中央和省委从严治党、从严治吏的各项要求和部署，结合开展党的群众路线教育实践活动，我市不断加大反“四风”、转作风和惩治腐败工作力度，党员干部作风明显好转，党风政风为之一新。但随着从严治党步入常态化，纪律的弦绷得越来越紧，制度的笼子越织越密，在群众拍手称快的同时，也有一些干部感到不适应，产生了心理落差，认为当官的好时候过去了，抱怨“为官不易”，出现了“为官不为”的倾向。这种现象引起了社会关注，为群众所诟病。在我市2014年度落实党风廉政建设责任制检查和市管领导班子及领导干部考核工作情况通报会上，市委书记王爱文同志强调“要坚决整治‘为官不为’问题”，可谓切中时弊，深得人心。

概括起来，“为官不为”在我市主要有三种表现：一是“不想为”。一些干部觉得现在“紧箍咒”和“条条框框”多了，权力空间小了，心生抵触，消极怠工，信奉“只要不出事，宁可不干事”，工作热情减弱，进取意识淡化，工作上安于现状、推着干。甚至有一些干部精神不在状态，只求过得去，不求过得硬，得过且过，做起了“太平官”。比如，市民多次反映露天烧烤污染环境问题，有关部门相互“踢皮球”，致使问题久拖不决；还有一位居民反映家中经常停水的问题，一直在多个部门间“打转”，最后查明原因是总阀门开了一半压力不够，一分钟搞定的事足足跑了一年。再比如，某镇新上项目架线需要伐树，相关部门说属村集体土地上的树只能栽不能伐，使项目迟迟不能动工，镇里没办法自己动手把树砍了。二是“不会为”。一些干部工作循规蹈矩，习惯于用老眼光、老办法看问题、做事情，对深化改革、转方式、调结构等新任务不熟悉，看不清形势发展变化，驾驭不了复杂的工作局面，不善于做群众工作，产生“能力恐慌”、“本领恐慌”，工作力不从心，遇到矛盾和问题时束手无策。比如，我市一些群众办不了房产证的问题，相关责任单位措施不硬、推进力度不大，承诺在2014年底取得明显成效，实际回迁情况不尽人意，群众还不满意。还比如，在招商引资和产业项目建设工作中，有些干部不了解国家产业政策，不熟悉市情，对自身优势劣势认识不清、把握不准，招法不多，无法完成市里确定的招商任务。三是“不敢为”。在反腐和反“四风”深入推进的大背景下，一些干部觉得违规风险大了，担心踩到“红线”、触碰“高压线”，在一些重大问题上求稳怕乱，不敢干事，怕触及矛盾、“摊上事”，缺乏攻坚克难的勇气和敢于负责的担当精神。比如，一些干部对信访、土地房屋征收、改革攻坚等一些“老大难”问题不敢碰、不敢摸，遇见困难绕着走，遇到问题向上交。还有一些部门为了避免担责，让办事群众到社区开证明、盖“万能章”，市委、市政府已明令取消的10项社区证明，仍有个别部门明知故犯、转嫁责任。再比如，一些基层法院对矛盾突出、可能触碰部门利益的土地问题、拆迁问题，怕麻烦、怕担责，无原则地不予受理，导致拆回迁、土地承包等民事纠纷法律救助渠道不畅，增加了部分群众信“闹”不信“法”的扭曲心理，大量的民事纠纷涌入信访渠道。

深入剖析“为官不为”的根源，表面上看，是在当前形势下我市正风肃纪、高压反腐，让贪官不好贪了、庸官不好混了、懒官不好过了，是惯性遇到铁规、禁令后的“不良反应”；究其本质，则是一些干部理想信念动摇，权力观错位，责任意识退化，能力水平弱化，把“干净”与“干事”、把“改作风”和“敢担当”人为对立，归根结底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题，没有真正做到总书记要求的“心中有党、心中有民、心中有责，心中有戒”。也可以说，有些干部的“不为”，就是“老虎”和“苍蝇”的另外一种表现形式。“为官不为”者拿着俸禄不为民办事，就是在浪费行政资源、损害群众利益，就是在损害党和政府的形象和公信力，就是在阻碍事业发展。李克强总理一针见血地指出：不作为的“懒政”也是腐败。从法律意义上讲，法定责权必须为，不作为也是“违法”。

抵制、克服“为官不为”，需要全市广大党员干部的思想自觉和行为自觉。在其位、谋其政、尽其责，这是对各级党员干部最基本的要求。党的干部就是人民公仆，无论职位高低、权力大小，都必须时刻警醒“为官不为”之耻，始终牢记“执政为民”之责。要端正为官动机，时刻牢记“两个务必”、践行“三严三实”，树立正确的权力观和政绩观，不拿“不易”为“不为”遮羞，不用“干净”为“不干事”开脱，永葆为民务实清廉的公仆本色；要主动适应新常态新要求，注重求新知、学新业、悟新政，善谋善为，善作善成，在改革创新中求发展；要敢于担当尽责，面对改革要求和群众期盼，始终保持干事创业的精气神，敢抓敢管、敢闯敢试，敢于动真碰硬，创造出经得起历史检验的业绩；要竭力服务群众，为群众谋福祉，一门心思为群众办好事实事，想方设法让群众满意，以实实在在的工作成效赢得群众的信赖和支持。

整治“为官不为”，更需要“硬措施”。全市各级党委、政府和各级纪检监察机关、组织部门要综合施策，对“混官”、“玩官”、“懒官”下猛药、出重拳，推动风清气正、奋发有为的政治生态形成。要树立正确导向，坚持“好干部”标准，突出选用党性强、敢担当、有本事、有实绩的干部，让那些不作为、慢作为、乱作为的干部没市场，用组织手段解决“干与不干一个样”、“干好干坏一个样”的问题。要强化执纪问责，从严开展庸懒散浮拖问题专项整治，加强社会监督，严肃查处、曝光为官不为、懒政怠政行为，坚决问“不为”之责、刹“不为”之风，换“不为”之将，让无为者既丢面子又没位子。要加强监管考评，强化对干部“所作所为”的监督考核，加强干部日常考核、专项考核和年度考核工作，完善绩效评估、群众评议、实地调查等了解干部的办法。完善对干部的考核机制，改变纯粹在地区之间、部门之间横向比较的办法，把干部的考核重点放在其在位期间解决本地本部门突出问题付出的努力和取得的成效上。破除以部门的“块头”和地方的GDP权重作为干部提拔重用条件的“潜规则”，以系统化、数字化、科学化的考核体系，全面直观地考核干部工作实绩，把干部的实际付出、工作实绩与晋升提拔挂钩。要建立长效机制，完善针对不作为现象的监督、检查、纠错制度，健全评价、激励、追究机制，从源头上把制度的“笼子”织密、编牢、扎紧，做到事有专管之人、人有明确之责，责有限定之期，使庸官难过“上岗关”、懒官难过“考核关”、太平官难过“群众关”。通过建立常态化的刚性机制，让“为官不为”者无处遁形，失去生存的土壤。此外，要树立为基层服务的思想，执政资源向基层倾斜，解决好基层和一线干部的待遇保障，为他们有职有权地工作创造条件。

时间不等人，事业耗不起。当前，我市改革发展任务繁重艰巨，机遇和挑战并存。不作为、慢作为不仅会贻误发展，也是对群众利益的麻木不仁。新常态新任务，迫切需要我们有效破解“为官不为”的顽疾，树立事不避难、勇于担当的新风正气，凝聚推动佳木斯改革发展的强大正能量。

坚决整治不作为慢作为乱作为顽疾

本报评论员

党员干部作风如何，直接关系党和政府形象，关系人民群众切身利益。去年党的群众路线教育实践活动开展以来，市委动真格、出重拳，采取一系列措施整治为群众办事“不作为、慢作为、乱作为”问题，工作作风明显转变，群众满意度不断提升。但在强势反腐、整治“四风”的大背景下，个别党员干部依然有禁不止、我行我素，一些群众反映，话难听、脸难看、门难进是好转了，但事难办现象仍然存在。

近日，中央和省、市纪检监察部门查处曝光了一批为群众办事“不作为、慢作为、乱作为”的典型案件，当事人受到严肃处理，表明了中央和省委、市委坚决遏制“不作为、慢作为、乱作为”行为的零容忍态度，全市各级党员干部务必警醒起来。

“不作为、慢作为、乱作为”是当前干部队伍管理的顽疾，从我市情况来看，群众反映强烈的主要有以下几种：有的态度生硬、官腔应付，对群众的合理诉求和反映的问题漠视慢待、视而不见；有的庸懒散拖、效率低下，“打太极”“踢皮球”，出工不出力、出力不出活，一次能办完的事让群众跑好几次、拖好几天；有的秩序涣散、纪律松弛，甚至工作时间喝酒、洗浴、打麻将，群众办事找不着人；有的程序繁琐、手续繁杂，告知事项说半句留半句，让群众费尽口舌来回跑；有的唯利是图、吃拿卡要，搞“潜规则”“软阻力”，不给好处不办事，给了好处乱办事，等等。这些问题与党的宗旨相悖，削弱了党和政府的公信力，影响了党群干群关系，伤透了群众的心，甚至可以说危及党的执政根基，群众对此深恶痛决。“不作为、慢作为、乱作为”本质上还是“四风”问题，其根源在于宗旨意识淡化，对百姓急难麻木不仁；在于责任意识缺失，在其位不谋其政、不尽其责；在于存在侥幸心理，觉得反“四风”是“一阵风”，要么不主动调整适应，消极观望，被动应付，要么无视党纪国法，乱用职权，营私舞弊。这些归根结底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题，心中既无党又无民，既无责又无戒。

刹住“不作为、慢作为、乱作为”歪风邪气，市委决心坚定，态度鲜明，措施果断。全市广大党员干部要增强敏锐性，主动适应作风建设新常态，认真践行“三严三实”要求，始终用“严”和“实”的戒尺规范自己，踏踏实实为群众办好事实事。要严查重处，划出“红线”，标出“雷区”，落实“一案双查”，对“不作为、慢作为、乱作为”典型问题坚决曝光，对整治工作不力的地方和部门公开通报批评，坚决做到哪里有作风积弊，哪里就有铁面问责，切实形成警示和震慑。要加强监管考核，完善绩效评估、群众评议、实地调查等考核、监督、检查办法，畅通办事群众意见反馈和回应渠道，让“不作为、慢作为、乱作为”在“人人都有麦克风、人人都有摄像机”的全方位监督下无处遁形。要树立正确导向，突出选用党性强、敢担当、有本事、有实绩的干部，让能干事、能为群众办成事的干部脱颖而出，让“不作为、慢作为、乱作为”的干部没有市场，切实用组织手段解决“干与不干一个样、干好干坏一个样”的问题。

关于认真组织学习宣传《流动人口 篇9

胡总书记“七一”重要讲话，站在历史高度和时代高度，精辟概括了90年来党的奋斗历程和伟大成就，鲜明地提出了提高党的建设科学化水平的目标任务，全面阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业推向前进的大政方针。

胡总书记的重要讲话高屋建瓴，统揽全局，是加强中国共产党的执政能力建设和先进性建设的行动纲领，是中国共产党领导人民全面推进中国特色社会主义事业的强大思想武器。我们要按照中央政法委和上级人民法院的通知要求，加强领导，认真组织学习贯彻胡总书记“七一”重要讲话精神，不断把学习引向深入，在解决问题上见行动，在务求实效上下工夫。

首先，要把学习贯彻胡总书记重要讲话精神作为当前的首要政治任务，认真组织学习传达。将集体学习与自学结合起来，要原原本本学，认认真真学，反反复复学，紧密联系思想实际和工作实际学，真正领会讲话的精神实质。要确保学习时间，创新学习形式，增强学习效果，使每个同志都能从中受到教育、得到提高。

其次，要把深入学习讲话精神与着力加强传统教育结合起来。在永葆党的本色上实现新的传承。进一步继承和发扬党的优良传统和作风，大力弘扬社会主义法治理念，自觉坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，最大限度地维护好、实现好最广大人民群众的根本利益。

再次，要把深入学习讲话精神与当前正在开展的“两项活动”和“群众观点大讨论”结合起来。密切联系法院工作实际，真正解决审判作风、办事效率、群众感情等方面存在的一些具体问题。以“管理创新”为载体，进一步加强审判管理工作、扎实推进惩治和预防腐败体系建设，全面提升法官队伍素质。

复次，要把深入学习讲话精神与扎实推进党建工作结合起来。坚持“以党建带队建，以队建促审判”的工作思路，深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，突出“服务群众、公正执法、促进发展”主题，紧密结合开展“人民法官为人民”主题实践活动，不断创新活动载体，丰富活动内容。

关于认真组织学习宣传《流动人口 篇10

关于认真学习贯彻全国基层党建带团建暨共青团

系统深入开展创先争优活动座谈会精神的

情况报告

团省委组织部：

按照《关于认真学习贯彻全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会精神的通知》（琼组通„2010‟230号）文件精神，团万宁市委组织全市各级团组织和广大团员青年采取丰富多彩的方式认真学习贯彻落实李源潮等中央领导同志在全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会上的重要讲话精神。现将有关情况汇报如下：

一、领导重视，层层召开会议学习传达会议精神 团市委于11月9日下午，在市委办公楼第二会议室召开学习贯彻全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会精神专题会议，各直属团委负责人、部分村级团组织新任团支部书记及团员青年代表共63人参加会议。随后，各镇、中学、村、非公企业团组织先后召开会议，学习传达李源潮等中央领导同志在全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动 座谈会上的重要讲话精神。全市各级团组织采取团干部带头学、团员青年一起学，对流动团员、外出青年开展寄学、补学、送学、帮学，确保了学习“全覆盖”。通过学习，进一步激发了各级团组织和广大团员青年参与创先争优活动的热情，在全市掀起了学习讲话精神、搞好创先争优的热潮。

二、细化方案，迅速落实会议精神

认真按照省委、团省委创先争优活动方案的要求，结合实际，以进一步提升共青团工作水平为主线，细化方案，组织策划服务国际旅游岛、促进青年就业创业、引导青年健康成长等系列活动，引导广大团员青年带头坚定信念、带头刻苦学习、带头争创佳绩、带头弘扬新风，深入推进党建带团建创先争优活动结合全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会精神，同时，在市委组织部的指导下，团市委及时调整完善“党建带团建”创先争优活动实施方案，各级团组织也先后对创先争优活动实施方案进行进一步修订完善，截止目前，各级团组织正在按照修订后的方案积极推进“党建带团建”创先争优活动。

三、创新载体，用实际行动推进创先争优活动 团万宁市委把创先争优活动当做服务党政中心、推动业务工作的桥梁工程，集中力量解决干部队伍建设、阵地建设和能力建设，切实提升共青团活力。在防汛救 灾期间，团市委第一时间启动“在抗击风雨中创先争优”防汛救灾活动，指导各村组织青年成立了防汛救灾志愿服务队，帮助群众转移生活生产物资800余件，转移安置受灾群众2000余人次；以村两委班子换届选举为契机，动员35岁村“两委”成员、青年致富能手、大学生村官、外出务工返乡青年等作为村级团组织候选人，全力配齐配强村团支部班子，目前全市已圆满完成村级团组织换届选举工作；开展“青年守信用、信贷助创业”共青团促进就业创业小额贷款活动，积极动员团干部、致富能手等为农村青年就业创业小额贷款提供信用担保，累计向293名青年发放共青团促进就业创业小额贷款284.2万元，直接带动792人实现就业；组织各级青年文明号开展“微笑使者”和“微笑窗口”创建活动，通过在创建单位推行上门服务、免费咨询、设置便民箱等多项便民、利民服务方式，为1349人提供微笑服务，成功创建中国移动万宁分公司、市人民医院、金银岛酒店等3个“微笑窗口”单位；开展“我向先进看齐”活动，遴选黄娜、王业斌、吴如蒋等优秀志愿者参与全国百名优秀志愿者评选活动，依托全国文明网开展网络集中评议，为全市塑造学习榜样；开展了争当“五型”团干部活动（学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型），督促广大团员青年提升素质，争做优秀；开展创建“青年之家”阵地建设活动，统一设计上墙制度版面下发各基层团组织，进一步 营造团组织深入开展创先争优活动的良好外部环境。此外，各基层团组织按照团市委的统一部署，纷纷采取集中学习、制作宣传版面、悬挂横幅、张贴标语等方式大力宣传创先争优活动，营造了浓厚的活动氛围。

在全市组织各级团组织和广大团员青年学习贯彻全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会精神以来，团市委在推进“党建带团建”创先争优活动中取得了较好成效，赢得了广大团员青年和社会各界的肯定。目前，全市“党建带团建”创先争优活动正在有条不紊地深入开展中。

共青团万宁市委

关于认真组织学习宣传《流动人口 篇11

实施干部教育培训登记制度是一项全新的举措，很多干部对登记制度还不了解，对实施登记的具体规定还没有掌握，因此，各单位要积极做好教育培训登记制度的学习宣传工作。一方面要使广大干部明确实施干部教育培训登记的重要意义，掌握培训证书的使用方法，在参加学习培训的过程中自觉持证登记;另一方面要使培训主办部门了解证书发放和培训登记的具体操作程序，规范证书管理。各单位还要认真做好培训登记的组织实施工作。人事教育部门要切实履行干部教育培训登记职责，指派专人负责，加强监督检查，确保该项工作的顺利实施。

关于认真组织学习宣传《流动人口 篇12

做好抗冰救灾工作的通知

各基层党组织：

近期，我市出现入冬以来最大幅度的降温过程，遭受1954年以来罕见的冰冻灾害。根据气象分析，全市雨雪、冰冻、严寒恶劣天气仍将发展，抗灾救灾形势仍十分严峻。为贯彻落实党中央、国务院及中央组织部和省、市两级党委政府关于做好抗冰救灾工作的要求，全面夺取抗冰救灾工作的胜利，现作出如下通知：

一、各级党组织要以胡锦涛总书记和温家宝总理对湖南抗冰救灾工作所作的重要指示为指导，按照党中央、国务院和省、市两级党委政府的部署，会同有关部门，以高度的政治责任感和对人民群众生命财产高度负责的精神，继续动员和组织广大基层党组织和共产党员，发扬不畏艰险、连续作战的作风，战斗在第一线，冲锋在最前面，进一步发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，合力做好灾害性雨雪冰冻天气应对工作和受灾群众的安置、帮扶工作，做到不漏一人、不漏一户，确保人民生命财产安全和社会和谐稳定。要特别关注滞留在本地区的外来务工党员群众的生产、生活情况，依托各级党员服务中心，努力帮助他们解决实际困难，激发他们支持和参与本地区本单位抗冰救灾工作的积极性和主动性。

二、各级党员领导干部要深入抗冰救灾第一线，靠前指挥，切实负起领导责任，加强领导和组织协调。要深入基层，深入群众，积极 引导、广泛发动和组织各级党组织、广大党员志愿者和城乡居民群众积极投身抗冰救灾工作，努力夺取抗冰救灾工作的胜利。各级党委组织部门要把党员领导干部在这次抗冰救灾中的表现，作为考察干部思想政治素质和工作能力的一个重要内容，对表现突出的，要大力表彰；对表现差的，要严肃批评；对严重失职的，要坚决予以调整。

三、要及时发现和总结抗冰救灾中涌现出来的先进人物及典型事迹，通过先锋潮、长沙党员服务网以及各类新闻媒体加大宣传力度，弘扬共产党人的先进性。

四、各级组织部门要根据本地实际，在党委的统一领导下，积极做好预防新的灾害和灾后重建等有关工作，进一步做好困难群众和困难党员慰问、帮扶工作，确保人民群众过一个欢乐祥和的春节。

长沙高新区党群工作部