关于认真学习中央纪委(通用11篇)
关于认真学习中央纪委 篇1
关于认真学习中央纪委、中央组织部
《关于严肃换届纪律保证换届
风清气正的通知》的函
同志:
按照中央和省委的部署,从2011年开始,我县县乡(镇)两级党委进行换届。人大、政府和政协换届选举工作也将陆续展开。为进一步严肃换届纪律,营造风清气正换届环境,保证换届工作顺利进行,近日,中央纪委、中央组织部印发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》(中组发
[2010]21号),提出了严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织的工作要求,现印送给您,并随送“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律提醒卡,请认真学习,严格遵守。如您发现违反换届纪律的情况,请及时举报并提供便于查核的具体线索。纪检监察机关和组织部门将按照有关规定严格做好保密工作。
中央组织部举报电话:(010)12380
中央组织部举报网站:http:// 省委组织部举报电话:(0551)12380
省委组织部举报网站:http://马鞍山市委组织部举报电话:(0555)12380
当涂县委组织部举报电话:(0555)6732600
中共护河镇委员会和举报电话:(0555)6791212
中共护河镇委员会
2011年10月30日
关于认真学习中央纪委 篇2
近日, 新建区农机局党组, 组织全体干职召开专题会议, 认真学习2016 中央一号文件。会议由新建区农机局局长熊焕海主持。
会议首先学习了中央一号文件全文, 而后进行讨论。局党组书记、局长熊焕海首先发言:“中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见”是改革开放以来指导“三农”工作的第18 份中央一号文件, 提出了解决农民从温饱向富裕迈进的新举措, 农机局作为向农民提供一线服务的基层服务组织, 责无旁贷。我们要以持续夯实现代农业基础, 提高农业质量效益和竞争力为出发点, 强化现代农业科技创新推广体系建设, 加快推进现代农业发展, 发挥多种形式农业适度规模经营引领作用, 为他们提供适用、高效、优质的农业机械。同时把向农民提供优质的服务工作作为我们的工作目标。”他要求大家认真研读一号文件, 提升学习实效, 把工作和学习一号文件精神有机结合起来, 联系实际, 以实际行动学习好、领会好、贯彻好一号文件, 为加快推进农业现代化提供有力保障。
在学习讨论会上, 同志们情绪高昂, 表示要从思想、行动上有一个全新的认识, 表示要全心全意为农民服务, 为早日全面实现小康社会做出贡献。
关于认真学习中央纪委 篇3
省委教育工委副書记、省教育厅副厅长梁宝林主持会议,省委教育工委委员、省教育厅副厅长李谦、郭立宏先后传达了中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和实施细则以及习近平总书记在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话。
会议认为,八项规定及实施细则,充分体现了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体的新政新风,为全省教育系统各单位加强和改进工作作风树立了标杆、指明了方向。
会议要求,要按照中央和省委的要求,迅速把文件精神传达给本部门本校处级以上干部,充分认识改进工作作风、密切联系群众的极端重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到中央精神上来。要因地制宜,结合本校本部门实际,对照检查作风建设方面的不足和差距,针对存在的突出问题,抓紧制定改进作风的具体措施和办法,建立健全或修改完善相关制度规定,切实做到有章可循、有规可依。
会议强调,各高校各部门领导干部特别是主要领导干部要带头贯彻执行有关规定,大力弘扬延安精神,坚决克服形式主义和官僚主义,自觉接受师生员工的监督,以优良的作风凝聚党心民心、带动校风学风,努力办好人民满意的教育。
会议还就当前进一步加强学校稳定安全管理工作提出了具体要求,决定近期派出3个工作组,深入各市区、各高校和有关中等职业学校,采取明察暗访等方式,对各地各校维护校园稳定安全的情况进行督导检查。
关于认真学习中央纪委 篇4
届六次会议》精神的汇报
中国共产党第十七届中央纪律检查委员第六次会议,2010年1月9日于北京隆重召开。中纪委十七届六次全会是在“十二五”开局之年召开的一次重要会议。胡锦涛总书记的讲话立足实际,高瞻远瞩。是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文件。胡锦涛总书记指出,必须清醒地看到,党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效,又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败,进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。
在学习完胡锦涛总书记重要讲话和公报后,主要领导和分管领导严格要求,全镇为认真贯彻落实中纪委十七届六次全会和胡锦涛总书记的重要讲话精神,扎实抓好宋旗镇党风廉政建设和反腐败工作,2011年3月7日镇党委组织全体党员干部100余人认真学习,学习活动由我镇纪委书记杨华学主持。现将学习情况汇报如下:
一是要领导高度重视要求认真抓好中央纪委六次全会精神的学习贯彻。下来后要认真组织广大党员干部同志学习和讨论,要将学习内容纳入党组、支部的学习计划,作出具体安排,明确任务,把握要求,切实把思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲
话精神上来,统一到中央纪委第六次全会的部署和要求上来,扎实推进反腐倡廉建设;着力加强以人为本、执政为民教育,加强党的性质和宗旨教育,引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线,自觉站在人民群众的立场上,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
二是结合全会精神,认真谋划和安排2011年的党风廉政建设和反腐败工作。把各项工作任务进行再部署、再落实,增强做好反腐倡廉工作的紧迫感和使命感,确保中纪委五次全会提出的各项任务和要求落到实处;把学习贯彻中纪委五次全会精神与学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神结合起来;与推动全镇“三个建设年”和“四帮四促”的战略实践结合起来;与践行科学发展观结合起来,与当前反腐倡廉工作实际结合起来;
三是积极推进制度创新和加强重点专项整治。今后的工作要围绕中心、服务大局,加强对上级和同级的重大决策部署贯彻落实的监督检查,积极推进制度创新;依纪依法查处重大典型案件,深化工程建设等领域专项治理,不断纠正损害群众利益的不正之风,加强干部教育管理和监督,认真落实廉政准则等规定,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效、积累了新经验。着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制,作决策、定政策必须充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿,统筹协调各方面利益关系,坚持问政于民、问需于民、问计于民,坚持科学决策、民主决策、依法决策。
四是加强自身建设,党性建设,打造一支素质过硬,本领过硬的党员干部队伍。要着力按照法律法规和政策开展工作,大力增强法治观念和依法办事意识,大力推行依法行使权力,大力提高依法办事能力,大力实施各项公开制度,保证权力在阳光下运行。以人为本,坚持从群众来到群众中去的工作方针,全心全意为人民服务。要着力加强基层干部队伍作风建设,教育引导基层干部加强党性修养,继承和发扬党的优良传统和作风,帮助基层干部掌握新知识、新技能、新本领。要理解基层工作的困难、体谅基层干部的艰辛,真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部,使他们不断为党和人民作出新的工作业绩。
关于认真学习中央纪委 篇5
发电单位 喀什地委组织部 签批盖章 苏向东 等级 加急 喀党组明电(2010)87号
喀机明1932号 抄送:
关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在中共中央政治局 第二十一次集体学习时重要讲话精神的通知
各县、市委组织部、创先争优活动领导小组,地直机关工委、地区教育工委、地区国资委党委创先争优活动领导小组,地区各指导组、督查组:
6月21日,中共中央政治局就加强党的基层组织建设问题进行第21次集体学习,充分体现了党中央对新形势下加强党的基层组织建设的高度重视。胡锦涛总书记在主持学习时发表的重要讲话,深刻阐述了加强党的基层组织建设的重大意义,紧紧围绕提高基层党建工作科学化水平,明确提出了加强新形势下基层党建工作的目标要求、工作重点和主要措施。全地区各级党委(党组)和组织部门要认真学习、深刻领会,切实抓好贯彻落实。
一、深刻领会加强党的基层组织建设的重大意义,全面把握
关于认真学习中央纪委 篇6
根据培训计划的安排,我与大家一起学习中央一号文件和我县贯彻一号文件的一些思路。下面结合本人学习中央一号文件的体会,讲三个问题(1、中央出台一号文件的背景,2、中央一号文件的主要精神,3、我县贯彻文件的一些思路),供同志们参考。
一、中央出台一号文件的背景
1993年以来,中央每年召开一次农村工作会议、每年出台一个关于农业和农村工作的文件,已经成为惯例。但2003年却先后召开了两次中央农村工作会议,下发了两个文件,为20年来所罕见。
新一届中央刚刚选举产生不久,为准备2003年初的中央农村工作会议,中央政治局和中央政治局常委会专门召开会议。在2002年12月28日的中央政治局会议上,新一届中央政治局就提出,要更加关注农村,关心农民,支持农业,要把“三农”问题作为全党工作的重中之重。这为2003年年初召开的中央农村工作会议作了非常重要的铺垫。
1997年为简化会议程序,中央作出规定,各个行业、部门的会议,除分管领导外,中央领导一般都不出席和讲话。2003年初,新当选的总书记胡锦涛出席中央农村工作会议并作重要讲话,这在一定程度上突破了惯例。胡总书记在会上的“全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村”这句话后来被广泛引用。这也解释了总书记到会作重要讲话的深层原因。因此可以说,2003年从上到下对“三农”问题的重视程度比以前提高了。
2003年底,第二次中央农村工作会议召开。从表面上看,这一方面是出于对1978年12月22日十一届三中全会原则通过《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》拉开农村改革序幕的纪念,另一方面也由于2004年春节是在1月份而使会期提前。但更深层次的原因是,中央经过认真的分析和研究后认为,2003年在遭受非典和多种自然灾害的影响下,农业和农村保持稳定发展,目前的局面来之不易,很多经验值得认真总结;同时,近几年来农民收入持续增长缓慢,已成为影响农村乃至整个国民经济全局的重大问题。
最近六七年来,农民持续增收困难。自1997年到2003年,农民收入每年平均只增长4%左右,仅相当于城镇居民收入增长速度的一半;1997年到2002年,农民人均年收入只增长了380多元,而城镇居民收入却增长了2500多元,增加额尚不足城镇居民的1/6。
农民收入问题直接关系着农产品的生产。据统计,2002年与1997年相比,农民来自农业的人均收入不仅没有增加,反而减少了100元左右。农民来自农业的收入减少,必然影响到农民尤其是农民种粮的积极性。
事实也恰恰如此。2000年以来的4年间,我国的粮食生产一直持续下滑,播种面积不断下降。2002年,粮食播种面积仅14.9亿亩,比1998年减少了2.2亿亩。
在目前市场经济条件下,恢复和提高粮食生产显然已不可能再用行政命令的办法去强迫农民种粮。要调动农民种粮的积极性,首先必须让种粮农民能赚钱。因此,即使为了提高粮食生产能力,保障粮食的稳定供给,也必须解决农民的增收问题。
更为重要的是,农民收入增长缓慢,直接制约着农村的购买力,抑制了国内市场的扩大和内需的启动,二三产业的发展也受到严重限制。现实表明,农民收入问题不仅关系到农民生活的改善、农民对农业的投入,还关系着整个国民经济发展的全局。
正是基于这样一系列的考虑,中央认为,当前农业和农村经济运行中最为突出的是农民增收、尤其是粮食主产区种粮农民的增收问题。解决了农民增收问题,农民种粮的积极性也会得以提高,可谓一举两得。因此,中央在确定文件的基本内容时,明确提出要把促进增加农民收入放在突出位置上。
22年前开始的连续5个中央一号文件,成功地指导了划时代的中国农村改革。2004年,当全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务系于农村的关键时刻,中央一号文件再次锁定农村工作。
1984年10月1日,在天安门广场热烈庆祝建国35周年盛大游行中,当一列农民游行队伍高抬“中央一号文件好”七个金色大字的巨幅标语牌走过检阅台时,广场上顿时欢呼起来,人们齐声高喊:中央一号文件好!从1982年至1986年,中共中央连续5年下发了关于农业和农村工作的一号文件,真实地反映了亿万农民的心声和要求,成为我国农村改革迅速推进的强大动力。
时隔17年之后,当中共中央总书记胡锦涛2003年12月30日亲自签署《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》时,久违了的中央一号文件再次回归农业。
二、中央一号文件的主要精神
今年中央一号文件的政策之多、力度之大相当少见,是多年来含金量最高的一个关于农业和农村政策的文件。综观9大部分22条内容,具体政策达37条之多,触及到很多深层问题,其中不乏创举和突破。
1、中央一号文件要求集中力量支持粮食主产区发展粮食产业,促进种粮农民增加收入
第一要加强主产区粮食生产能力建设,第二是支持主产区进行粮食转化和加工,第三是增加对粮食主产区的投入。粮食问题是关系经济安全和国计民生的重大战略问题。党中央、国务院对此高度重视,胡锦涛同志、温家宝同志多次强调粮食安全问题。2003年10月国务院还专门召开了农业和粮食工作会议,明确了确保粮食安全的指导思想和基本原则,提出了重大政策措施。经过多年艰苦努力,我国在上世纪90年代中期粮食生产能力达到了1万亿斤的水平,实现了粮食供求基本平衡的历史性跨越。正是有了这个前提,我们才有条件推进农业和农村经济结构的战略性调整,才有基础实现国民经济的持续快速协调健康发展和社会稳定。当前总的看,我国粮食供求形势是好的,当年产量加上现有库存仍然是供大于求的格局,市场供给是有保证的。现在强调粮食安全,并不是说粮食安全出了问题,而是要防范和消除影响粮食安全的隐患,未雨绸缪,防患于未然。必须清醒地看到,一些影响粮食安全的因素和苗头已经出现,粮食供求关系正在发生变化。最为严重并需要坚决遏制的是,近几年耕地大量被占,粮食播种面积大幅度减少;最为根本并需要着力解决的是,粮食比较效益低,农民种粮的积极性不高,地方抓粮的积极性不高;最为关键并需要研究探索的是,有利于粮食生产持续发展的长效机制尚未建立起来。如果这些问题任其发展下去,加上目前粮食市场信号的放大效应,各地各方面粮食购销的同步效应,以及粮食生产的滞后效应的影响,就会危及我国的粮食安全,就会对国民经济发展全局产生重大不利影响。近几年粮食面积和产量减少较多,是多种因素作用的结果。其中既有主动调整的合理因素,也有非正常的因素;既有市场经济法则的作用,也有不少政策和人为因素的影响。突出的有两点:一是乱征滥占耕地,大搞各种开发区、园区,既侵害了农民利益,又损害了粮食生产能力;二是一些地方片面理解农业结构调整,把调整结构与粮食生产对立起来,以为结构调整就是压粮扩经,致使一些地方粮食播种面积大幅度减少。各地区各部门必须从维护国家粮食安全和经济安全的大局出发,真正把思想和行动统一到中央的决策和部署上来,做到认识到位,政策到位,措施到位。2003年入秋以来,粮价开始上涨。这是粮食供求关系正在发生变化的客观反映,是多年来粮价低迷基础上的恢复性上涨,是市场对粮食供求预期的理性反应。粮价适度上涨对增加农民收入、调动农民种粮积极性有促进作用。但必须看到,粮食是生活必需品,粮价一头连着农民,一头连着市民,粮价的涨跌应该调控在合理的范围内。粮价一价带百价。如果粮价上涨过快过多,就可能带动整个物价的上涨,甚至引发通货膨胀,影响经济发展和社会稳定的全局。如何防止粮价暴涨暴跌和生产大起大落,为国民经济持续快速协调健康发展提供有力保障,是当前经济工作中的一项重要任务。我们一定要下大气力稳定和扩大粮食生产,搞好粮食储备和供给,加强粮食市场调控。
我们今天抓粮食生产要把握好以下几点:第一,兼顾保障粮食供给和增加农民收入两个目标,把发展粮食生产与增加农民收入结合起来。这是我们做好农业农村工作的繁重任务和重要职责。要全面正确地理解和贯彻农业结构调整方针,不能把增加农民收入与发展粮食生产对立起来。调整农业结构要坚持在发展粮食生产和增加农民收入两个方面下功夫。特别是在粮食主产区,粮食收入是农民收入的主体,促进农民增收必须首先抓好粮食生产。农业结构调整不是简单地压缩粮食面积,市场信号已经要求2004年粮食播种面积不能再减少。要加大优势农产品区域规划的实施力度,加快优势粮食产业带建设,优化粮食品种结构,提高粮食质量,促进粮食加工转化,增加种粮农民收入。第二,充分发挥市场机制的作用,综合运用各种经济手段,保护和调动农民的种粮积极性。粮食生产稳不稳,粮食安全基础牢不牢,关键在于种粮农民的生产积极性高不高。价格是调节生产最基本的杠杆,有利可图是农民发展生产最基本的动因。新阶段发展粮食生产、确保国家粮食安全,最根本的是要通过市场引导,提高种粮效益,让农民种粮不赔本、能赚钱。粮食是弱质产业,国家必须给予必要的保护和扶持,要使农民在政策支持下从市场获得合理收益而积极种粮。2004年,各地要通过政策和价格信息引导,搞好服务,调动农民种粮积极性,努力恢复粮食生产,不能搞指令性计划,搞强迫命令。第三,守住耕地、依靠科技、改善条件,进一步加强粮食生产能力建设。加强粮食生产能力建设,是保障粮食供给的重大举措,是确保国家粮食安全的重要基础。没有稳定可靠的粮食生产能力,就没有稳定可靠的粮食安全。要把加强粮食生产能力建设作为我国农业和整个国民经济发展的重要任务来抓。一是要守住耕地。耕地是不可再生、不可替代、易于流失的稀缺资源,对国家粮食安全具有基础作用,对农民生计具有保障作用,对农村社会具有稳定作用。粮食调控主要在于“库”,保障能力主要在于“地”。要实行最严格的耕地保护制度,基本农田这条“红线”决不能逾越。不能随意改变基本农田用途,禁止在基本农田挖鱼塘、栽种树木,在这方面必须严格依法办事。二是要依靠科技。集中力量加强科研攻关和技术推广,培育一批影响重大、优质高产的优良品种,加快科技成果转化,发挥科技对粮食生产的支撑和促进作用。三是要改善条件。加强农业综合开发,加快中低产田改造,大力发展节水灌溉和旱作农业,建设高标准基本农田,扩大高产稳产、旱涝保收面积。第四,突出重点,集中力量支持主产区发展粮食生产。保护和提高粮食生产能力重点在粮食主产区。抓住了主产区,就抓住了大头,就稳住了全局。粮食主产区多年来为国家作出了重大贡献,耕地面积和粮食播种面积都占全国的60%以上,粮食产量占全国的70%左右。今后主产区要继续发挥粮食生产的比较优势,发挥对确保国家粮食安全的重要作用。国家将采取力度更大、更有针对性的政策措施,加大对粮食主产区和种粮农民的支持力度,帮助主产区特别是中部地区的主产区解决种粮效益低、财政负担重等问题。要加快实施优质粮食产业工程,多渠道筹集资金,支持主产区搞好粮食产能建设和粮食加工转化。粮食主销区和产需平衡的省区,也要注意保护粮食生产能力,也要支持粮食主产市县和种粮农民。第五,大力发展粮食产业,提高粮食生产的综合效益。要把粮食的生产、转化、加工、流通、消费作为一个完整的产业体系,进行系列开发和整体建设。特别是粮食主产区,更要立足粮食优势,做大做强粮食产业,把生产优势转变为产业优势、经济优势。不少粮食主产区通过发展优质专用粮和发展畜牧业,搞加工增值,提高了粮食效益,促进了农民增收。要大力支持和发展粮食加工、储运和流通,延长粮食产业链,提高粮食附加值,增强粮食的市场竞争力。要启动重点区域动物疫病应急防治工程,提高畜牧业的经济效益和畜产品贸易的安全性,为粮食的转化增效开拓空间。
2、中央一号文件要求继续推进农业结构调整,挖掘农业内部增收潜力
推进农业和农村经济结构的战略性调整,是新阶段农业和农村经济发展的主线,是增加农民收入的主要途径。近几年,我们在这方面迈出了较大步伐,方向是正确的,成效是明显的。但总的看,战略性结构调整的深度还不够,水平还不高,还大有文章可做,前景十分广阔,必须坚定不移地继续推进。
一是大力推进农业结构调整。要在保护和提高粮食综合生产能力的前提下,继续按照优质、高产、高效、生态、安全的原则,走精细化、集约化、产业化的道路。要依靠现代科技改造传统农业,把我国精耕细作的传统与现代技术结合起来,发展新型劳动密集型产业,变劳动力“包袱”为财富,让有限的土地等农业资源得到充分利用,发挥出更好的效益。要适应市场抓调整,不断满足国内外市场日益增长的优质化、多样化需求,积极扩大优势农产品出口,提高农产品市场占有率;要突出特色抓调整,做大特色产品,做强特色产业,提高农产品市场竞争力;要围绕加工抓调整,建好生产基地,壮大龙头企业,提高农产品附加值。
二是积极发展农业产业化经营。农业产业化经营,既是农村经济组织创新的有效形式,又是农村产业结构调整的带动力量;既是增加农民收入的重要渠道,又是推进农业区域化、专业化和提高农产品质量的有效途径,也是促进农村工业化和城镇化发展的重要载体。要落实有关政策,加大支持力度,培育和壮大龙头企业。龙头企业是农民走向市场的依托,是新型的市场竞争主体。从某种意义上说,农户找到了龙头企业,就是找到了市场。要切实增强龙头企业的带动能力和市场竞争能力,不断完善企业和农户“风险共担、利益共享”的机制。
三是提高农产品质量安全水平。要进一步完善农产品的检验检测、安全监测及质量认证体系,推行农产品原产地标记制度,开展农业投入品强制性产品认证试点,扩大无公害食品、绿色食品、有机食品等优质农产品的生产和供应。加强动物防疫体系建设,实施重点区域动物疫病应急防治工程,鼓励乡村建立畜禽养殖小区。加快实行法定检验和商业检验分开的制度,对法定检验要减少项目并给予财政补贴,对商业检验要控制收费标准并加强监管。
四是加强农业科研和技术推广。要围绕增强我国农业科技的创新能力、储备能力和转化能力,改革农业科技体制,较大幅度地增加预算内农业科研投入。继续安排引进国外先进农业科技成果的资金。增加农业科技成果转化资金。支持已有科研成果的中试和大面积示范推广。引导和推动企业成为农业技术创新主体,允许各类农业企业和民营农业科技组织申请使用国家有关农业科技的研发、引进和推广等资金。深化农业科技推广体制改革,加快形成国家推广机构和其他所有制推广组织共同发展、优势互补的农业技术推广体系。积极发挥农业科技示范场、科技园区、龙头企业和农民专业合作组织在农业科技推广中的作用。建立与农业产业带相适应的跨区域、专业性的新型农业科技推广服务组织。支持农业大中专院校参与农业技术的研究、推广。
3、中央文件要求发展农村二、三产业,拓宽农民增收渠道
在这方面分三点:一是推进乡镇企业改革和调整,二是大力发展农村个体私营等非公有制经济,三是要繁荣小城镇经济。
第一是要推进乡镇企业改革和调整。我县乡镇企业很少,这里不讲了。
第二、大力发展农村个体私营等非公有制经济。法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域,农村个体工商户和私营企业都可以进入。要在税收、投融资、资源使用、人才政策等方面,对农村个体工商户和私营企业给予支持。对合法经营的农村流动性小商小贩,除国家另有规定外,免于工商登记和收取有关税费。
第三、繁荣小城镇经济。小城镇建设要同壮大县域经济、发展乡镇企业、推进农业产业化经营、移民搬迁结合起来,引导更多的农民进入小城镇,逐步形成产业发展、人口聚集、市场扩大的良性互动机制,增强小城镇吸纳农村人口、带动农村发展的能力。国家固定资产投资要继续支持小城镇建设,引导金融机构按市场经济规律支持小城镇发展。有条件的地方,要加快推进村庄建设与环境整治。
4、中央一号文件要求改善农民进城就业环境,增加外出务工收入
第一是要保障进城就业农民的合法权益。农民工成为产业工人的重要组成部分。文件强调了“进城就业的农民已成为我国产业工人的重要组成部分”。这种提法在中央文件中提出尚属首次。这一分析也至为深刻,也非常符合实际。从2000年第五次人口普查看,二三产业中就业的员工有46.5%是农业户口,目前这个比重还在继续提高。即使使用2000年的数据,在服务业中,农业户口的从业人员也已占到52%,加工制造业中超过60%,建筑业尤其是建筑工人占79.8%。因此,我们必须重新审视我国社会结构变迁中人口结构和就业结构发生的巨大变化。进一步清理和取消针对农民进城就业的歧视性规定和不合理收费,简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续,防止变换手法向进城就业农民及用工单位乱收费。进城就业的农民工已经成为产业工人的重要组成部分,为城市创造了财富、提供了税收。城市政府要切实把对进城农民工的职业培训、子女教育、劳动保障及其他服务和管理经费,纳入正常的财政预算,已经落实的要完善政策,没有落实的要加快落实。对及时兑现进城就业农民工资、改善劳动条件、解决子女入学等问题,国家已有明确政策,各地区和有关部门要采取更得力的措施,明确牵头部门,落实管理责任,加强督促检查。健全有关法律法规,依法保障进城就业农民的各项权益。推进大中城市户籍制度改革,放宽农民进城就业和定居的条件。
第二是加强对农民工的技能培训成为重要的战略考虑。由于我国农村社会事业发展滞后,大多数农民工没有受过好的科技文化教育和职业技术教育,在当前城镇就业人员越来越多地从生产第一线退出的情况下,进城的农民工短期内又很难成为熟练工种,如果不注意提高农民工的职业技能,不仅不利于增加农民就业机会,提高收入水平,最终也将严重影响我国的产业竞争力。这是提高农民就业能力、增强我国产业竞争力的一项重要的基础性工作,各地区和有关部门要作为一件大事抓紧抓好。要根据市场和企业的需求,按照不同行业、不同工种对从业人员基本技能的要求,安排培训内容,实行定向培训,提高培训的针对性和适用性。要调动社会各方面参与农民职业技能培训的积极性,鼓励各类教育培训机构、用人单位开展对农民的职业技能培训。各级财政都要安排专门用于农民职业技能培训的资金。为提高培训资金的使用效率和培训效果,应由农民自主选择培训机构、培训内容和培训时间,政府对接受培训的农民给予一定的补贴和资助。要防止和纠正各种强制农民参加有偿培训和职业资格鉴定的错误做法。
5、中央一号文件要求发挥市场机制作用,搞活农产品流通
第一是培育农产品营销主体。鼓励发展各类农产品专业合作组织、购销大户和农民经纪人。积极推进有关农民专业合作组织的立法工作。从2004年起,中央和地方要安排专门资金,支持农民专业合作组织开展信息、技术、培训、质量标准与认证、市场营销等服务。有关金融机构支持农民专业合作组织建设标准化生产基地、兴办仓储设施和加工企业、购置农产品运销设备,财政可适当给予贴息。深化供销社改革,发挥其带动农民进入市场的作用。加快发展农产品连锁、超市、配送经营,鼓励有条件的地方将城市农贸市场改建成超市,支持农业龙头企业到城市开办农产品超市,逐步把网络延伸到城市社区。进一步加强产地和销地批发市场建设,创造条件发展现代物流业。加强农业生产资料市场管理,有关部门要保证货源充足、价格基本稳定,严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农伤农行为。支持鲜活农产品运销,在全国建立高效率的绿色通道,各地要从实际出发进一步改善农产品的流通环境。
第二、扩大优势农产品出口。(略)
6、中央一号文件要求加强农村基础设施建设,为农民增收创造条件
第一继续增加财政对农业和农村发展的投入。加强农业基础建设、解决“三农”问题,必须进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构。各级政府要依法安排并落实对农业和农村的预算支出,严格执行预算,建立健全财政支农资金的稳定增长机制。按照统一规划、明确分工、统筹安排的要求,整合现有各项支农投资,集中财力,突出重点,提高资金使用效率。积极运用税收、贴息、补助等多种经济杠杆,鼓励和引导各种社会资本投向农业和农村。各地区和有关部门要切实把发展农村社会事业作为工作重点(公共财政农村要与城市同步发展,享受国民待遇),落实好新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村的政策规定。
第二、进一步加强农业和农村基础设施建设。国家固定资产投资用于农业和农村的比例要保持稳定,并逐步提高。适当调整对农业和农村的投资结构,增加支持农业结构调整和农村中小型基础设施建设的投入。
7、中央一号文件要求深化农村改革,为农民增收减负提供体制保障
第一、加快土地征用制度改革。各级政府要切实落实最严格的耕地保护制度,按照保障农民权益、控制征地规模的原则,严格遵守对非农占地的审批权限和审批程序,严格执行土地利用总体规划。要严格区分公益性用地和经营性用地,明确界定政府土地征用权和征用范围。完善土地征用程序和补偿机制,提高补偿标准,改进分配办法,妥善安置失地农民,并为他们提供社会保障。积极探索集体非农建设用地进入市场的途径和办法。
中央一号文件对征地制度改革引人注目。我国法律虽然明确规定只有公益性用地才可由政府征用,但目前公益性用地和经营性用地事实上基本没有区分。其后果至少有三:由于公益性征地的补偿标准很低,征地范围被扩大后,农民在失地之后普遍得不到足够补偿;经营性用地通过政府形式强制征用,破坏了市场经济的秩序;政府变相成为经营主体后,背离了其职能,对土地的管理陷入盲区。因此,无论对于农民的市场主体地位的确立,还是对于政府职能转变,这次征地制度改革的意义都非常重大。
第二、深化粮食流通体制改革。(略--)
第三、继续推进农村税费改革。要巩固和发展税费改革的成果,进一步减轻农民的税费负担,为最终实现城乡税制的统一创造条件。逐步降低农业税税率,2004年起浙江省减免种植粮油的农业税,永嘉实行转移支付,即农业0税率。要加快推进配套改革,继续加强农民负担监督管理,防止农民负担反弹,巩固农村税费改革成果。进一步精简乡镇机构和财政供养人员,积极稳妥地调整乡镇建制,有条件的可实行并村,提倡干部交叉任职。优化农村学校布局和教师队伍。进一步清理和规范涉农行政事业性收费。巩固治理利用职权发行报刊的成果。积极探索化解乡村债务的有效途径。
第四、改革和创新农村金融体制。对县及县以下金融机构支持农业作出硬性规定。文件明确了县及县以下金融机构支持农业的义务,要求其必须拿出一定比例用于该县农业和农村经济的发展。应该说这是一个相当大的动作,是一个新的创举。
8、中央一号文件要求继续做好扶贫开发工作,解决农村贫困人口和受灾群众的生产生活困难
第一要完善扶贫开发机制。各级党委和政府要进一步加大扶贫开发力度,强化扶贫工作责任制,提高扶贫成效。2004年国家继续增加扶贫资金投入。要在认真总结经验、切实摸清底数的基础上,对尚未解决温饱的贫困人口,进一步采取更有针对性的扶贫措施,切实做到扶贫到村到户。对丧失劳动能力的特困人口,要实行社会救济,适当提高救济标准。对缺乏基本生存条件地区的贫困人口,要积极稳妥地进行生态移民和易地扶贫。对低收入贫困人口,要着力帮助改善生产生活条件,发展特色产业,开辟增收渠道,减少和防止返贫。健全扶贫投入机制,加强资金管理,提高使用效益,所有扶贫资金的使用都要实行公示、公告和报账制度,严格监督和审计,确保资金及时足额到位,真正使贫困户受益。
第二、认真安排好灾区和困难农户的生产生活。有条件的地方要探索建立农民最低生活保障制度。
9、中央一号文件要求加强党对促进农民增收工作的领导,确保各项增收政策落到实处
要把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。全党同志特别是各级领导干部要始终重视农业的基础地位,始终重视严格保护耕地提高粮食综合生产能力,始终重视维护粮食主产区和种粮农民的利益,始终重视增加农民特别是种粮农民的收入。对“三农”问题,不仅分管领导要直接抓,而且党政一把手要亲自抓,地、县两级领导要把主要精力放在农业和农村工作上。
三、我县贯彻一号文件的一些思路
在中央文件下发后,省委立即召开会议,研究部署我省的农村工作会议和起草了关于统筹城乡发展促进农民增收的若干意见,在全省农村工作会议征求意见以后,省委决定也已省委一号文件下发,温州市委也于4月2日发出了关于统筹城乡发展促进农业增效农民增收的若干意见。县委1号文件根据中央和省委1号文件精神,结合永嘉实际,将在农业产业化、增加农业投入、农村统筹发展等方面作出政策性规定。今年全县农村工作的重点,县委葛益平书记和陈合和县长在全县农村工作会议上已作了明确的部署,重点是要抓好十件实事。希望基层的同志有所了解。
1.强龙建设工程。重点扶持10大带动性强的龙头企业和10个农村专业合作组织,培育2家市级以上农村专业合作社。
2.绿色生态工程。重点抓好105万亩生态公益林建设;建设10公里生物防火林带;建成5000亩市级绿色蔬菜供给基地;建设10万亩稻田养鱼基地,今年新增5000亩规范标准的稻田养鱼基地;建成2个生态畜牧小区;建设一批绿色生态居住村;积极申报早香柚等国字号特产之乡,做好乌牛早茶原产地的申报工作。
3.“食无忧”工程。制定实施5个农业生产标准;建设县级农产品质量安全检测站;全面禁止使用剧毒农药;规模养殖基地(场)免疫密度达到100%;建设5万头无公害商品猪基地;推广绿色、有机稻种植1万亩。
4.农民素质培训工程。安排150万元,对1万名以上农村劳动力进行技能培训。
5.“金桥”致富信息工程。加快农村经济信息技术和信息网络建设,完善农技110和永嘉农网,推广500部信息电话和cdma手机;建设10个乡镇农业科技人员培训场点。
6.“十村示范、百村整治”工程。启动72个村的环境整治,其中示范村14个。
7.山区奔小康工程。下山移民1200户5000人,启动桥下小京岙移民新村建设,做好上塘三元塘、乌牛茅楼等移民点的前期工作;继续开展扶贫助学活动,解决万名贫困生就学难问题;继续实施100名科技干部与基地、农业企业建立联系挂钩制度;继续实施“百村扶贫大联动”,发动200个强企、强村及县机关部门与100个贫困村结对帮扶;实现乡乡通无线电话;开通100个行政村的有线电视。
8.农村水环境建设工程。完成4座水库的除险加固;完成20多公里河道整治和5条小流域治理;改善3万亩农田的灌溉;抓好30处乡村饮用水工程建设,解决3万人的饮水难问题。
9.乡村康庄工程。全面启动通乡公路硬化,完成50公里,加快推进通村公路改造,完成300公里。
10.农村社会保障工程。增加低保对象3000人,低保率从0.6%提高到1%以上;建立永嘉慈善总会;建立失土农民基本生活保障制度。
关于认真学习中央纪委 篇7
从国务院出台的这十项政策措施, 到此前中央领导同志强调要保发展、保民生、保稳定、保中央政策落实, 再到先前铁路部门的巨额投资建设规划, 我们分明感受到, 中央对这场世界金融风暴始终保持密切关注。而细细体味这十项政策措施, 我们同样能够读出其中的诸多深意, 实乃高瞻远瞩、沉着应对之举。这十大措施呈现五大特点:一是重点关注民众关心的三大民生问题;二是重点强调加强基础设施建设;三是千方百计地提高居民收入;四是在金融方面的改革更加富有力度;五是加快地震灾区灾后重建各项工作。
综观这十大举措, 每一项都是重大利好, 每一项都释放了积极信号, 让人眼前一亮, 精神为之一振。这些措施, 一方面, 应对金融危机, 化解和削弱金融危机对我国的影响, 通过扩大内需来提高我国抗击金融危机的能力。另一方面, 这些措施的主旨是让利于民, 是以民生为重, 通过加快民生工程、基础设施、生态环境建设等措施, 提高城乡居民收入水平, 促进经济平稳较快增长。
关于认真学习中央纪委 篇8
(一)课程的考试
一、单选(共 4 小题,总分: 40 分)1.总书记在十八届中央纪委七次全会上指出,()的目标初步实现。
A.不敢腐 B.不能腐 C.不想腐 D.不易腐
2.总书记在()上提出,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。
A.十八届中央纪委二次全会 B.十八届中央纪委三次全会 C.十八届中央纪委六次全会 D.十八届中央纪委七次全会
3.党风廉政建设和反腐败斗争是()的重要方面,但绝不是全部。
A.全面建成小康社会 B.全面深化改革 C.全面依法治国 D.全面从严治党
4.严明党的纪律,首要的是要严明党的()。
A.政治纪律 B.组织纪律 C.群众纪律 D.工作纪律
二、多选(共 2 小题,总分: 20 分)1.新形势下加强和规范党内政治生活,要着力增强党()能力。
A.自我净化 B.自我完善 C.自我革新 D.自我提高
2.总书记指出,只有把党建设好,我们才能带领人民成功(),不断从胜利走向新的胜利。
A.应对重大挑战 B.抵御重大风险 C.克服重大阻力 D.解决重大矛盾
三、判断(共 4 小题,总分: 40 分)1.从严治党要靠纪律管全党,把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当。
正确 错误
2.2017年1月6日至8日,中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议在北京举行。
正确 错误
3.正确认识反腐败斗争的形势是一个很重要的政治问题。
正确 错误
关于认真学习中央纪委 篇9
十届六次全会精神
鹿邑县纪委十届六次全体会议召开以后,县质监局党组书记、局长薛斌主持召开了党组班子理论学习会,认真学习贯彻会议精神,重点传达学习了县委杨廷俊书记的重要讲话和县纪委赵卫红书记所作的工作报告。会上,对贯彻落实县纪委十届六次全会精神和我局党风廉政建设进行专题研究部署,提出了具体工作任务。
一是召开全局干部职工大会,传达会议精神,落实工作部署。在全局掀起县纪委全会精神学习高潮,进一步认清反腐倡廉的新形势、重要性和复杂性,增强政治责任感和使命感,从实际出发,制定反腐倡廉有效措施,扎实推进我局党风廉政建设和反腐败工作纵深开展,切实把县纪委全会精神学习贯彻工作抓实、抓细、抓到位。
二是明确责任,层层签订党风廉政建设目标责任书。按照市局、县纪委有关要求,结合实际,按照“一岗双责”的要求,切实履行党风廉政建设职责,层层签订党风廉政建设目标责任书,把党风廉政建设工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责,真正做到“两手抓、两手硬”,使党风廉政建设始终保持应有的力度。
三是加大反腐倡廉教育力度和科学化水平。努力抓好
“八严禁”、“十不准”和“五公开”等制度的贯彻落实,采取正面引导、现身反思、案例警示等方法,增强反腐倡廉教育的可信度、亲和力和说服力,规范从政行为。
四是牢固树立以人为本、执政为民理念,严格履职。重点是以服务便民为原则,做好行政审批、两个安全、法制和质量、计量、标准化等基础工作,继续加强服务企业、服务民生、服务政府中心工作,树立质监部门的良好形象。
关于认真学习中央纪委 篇10
一、认真学习,提高认识,进一步增强做好扶贫济困工作的自觉性和责任感。中央政治局常委会议和江泽民同志的重要讲话,意义重大,充分体现了“三个代表”重要思想,体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,体现了江泽民同志和党中央时刻把困难群众挂在心上的爱民之情。各级党委、政府和领导干部一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻,从巩固党的执政地位的高度出发,从促进经济和社会发展、维护社会稳定的大局出发,按照中央的要求,把进一步安排好困难群众生产和生活这项工作放在突出的位置,切实负起责任,认真抓好落实,更好地为最需要帮助的困难群众服务。
二、集中力量搞好春节前的走访慰问工作。各级党委、政府要在前阶段走访慰问的基础上,进一步深入实际调查研究,把安排好困难群众的生产生活作为当前一项重要任务来抓,坚持领导带头,以扶贫济困的实际行动转变作风,把党和政府的关怀送到每个困难群众家庭。各级领导干部都要亲自抓扶贫济困工作,发动党员干部到困难群众家庭走访,为困难群众办一件实事、好事,帮助解决实际问题。凡是生产生活有困难的群众,都要给予帮助,做到一户不漏、一人不落,真正让困难群众家家有年货,户户有温暖,人人无饥寒,过一个欢乐祥和的春节。
三、切实把扶贫济困的各项政策措施全部落到实处。近年来,中央高度重视扶贫济困工作,出台了一系列政策措施,省委、省政府根据中央要求,结合我省实际,不断加大对欠发达地区和困难群众的政策扶持力度。各地、各部门要对已有各项扶贫济困政策的执行情况进行一次全面检查,进一步明确责任,采取有力措施,加强督促检查,确保各项政策不折不扣地落实到位。
关于认真学习中央纪委 篇11
作者:时间:2009-5-5来源: 民政部阅读量:438次
中共中央组织部 民政部
组通字 [2008] 33 号
各省(区、市)党委组织部、民政厅(局),新疆生产建设兵团党委组织部、民政局:
从2008年开始,全国将进入新一轮村党组织和村民委员会换届,今年有17个省(区、市)进行村级换届选举。切实做好村级组织换届工作,选好配强村级组织领导班子,进一步加强以村党组织为核心的村级组织配套建设,对于推进基层民主,密切党群、干群关系,建设社会主义新农村具有重要意义。为加强对村级组织换届工作的领导和指导,认真做好换届选举等工作,现就有关事项通知如下。
一、严把村干部素质关,重点选好配强村“两委”主要负责人
要通过村级组织换届,切实选好配强村“两委”班子,重点是选好配强村党组织书记和村民委员会主任。要把政治素质好、带头致富能力和带领群众致富能力强、热心为群众服务、办事公道、群众公认等作为村“两委”成员,特别是主要负责人候选人资格和任职条件的重要内容。各地要结合实际,进一步明确村“两委”候选人的资格和条件,并在候选人酝酿提名阶段公开发布。引导党员和群众严格对照村“两委”候选人资格条件推荐提名候选人,切实把好村“两委”班子特别是主要负责人的“入口关”。要进一步拓宽选人渠道,注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商返乡人员、农民专业合作组织负责人中选拔村干部,并鼓励他们参与村“两委”换届选举。要结合选聘高校毕业生到村任职和“一村一名大学生”计划等工作,积极引导优秀大学生村干部参加村“两委”班子选举。本村一时无党组织负责人合适人选的,上级党组织应及时选派得力的党员干部到村任职。要提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任,鼓励村“两委”班子成员交叉任职,但要坚持从实际出发,不搞一刀切。要本着精干、高效的原则,确定村“两委”班子成员职数,每个村一般3至7人,具体人数根据村规模大小由各地确定。
二、积极推进村级组织换届选举中的民主
在村级组织换届选举中,要积极探索基层民主的多种实现形式,努力扩大党员和群众的有序政治参与,切实尊重、落实党员和群众的民主权利。
在村党组织换届选举中,要坚持和完善“两推一选”办法,在乡镇党委的领导和指导下,根据党员推荐、群众推荐和上级党组织推荐的情况,由村党组织讨论提出候选人初步人选,报乡镇党委批准。要探索扩大村党组织领导班子成员候选人的差额比例等做法,积极稳妥推行村党组织负责人直接选举。各地推行村党组织负责人直接选举,需报经县级以上党委批准,少数民族聚居地区可由省级党委根据实际情况另作规定。
在村民委员会换届选举中,要进一步完善村民直接选举制度,规范和完善选举的各项程序,切实保障广大村民在选举各个环节中的权利,使村民委员会选举真正体现农民群众的意愿。要针对村民委员会选举
中经常出现的老问题和近年来出现的新问题,进一步规范和细化村民委员会选举的运行程序和操作方法。要针对户籍制度改革、农村人口流动等特点和实际,认真做好选民登记工作,保证村民依法行使自己的选举权利。各省(区、市)可对农村外出流动人员和外来流动人员如何进行选民登记作出相关规定。提倡实行候选人书面公开竞职承诺,有条件的地方可推行候选人向村民群众进行竞职陈述,以增加选举人对候选人的了解。规范候选人选举行为,建立候选人竞职承诺监督、制约机制,营造良好的公平竞争环境。竞职承诺要存档备案,并在村务公开栏公布,接受党员和群众监督。采取定期对照检查、群众评议等措施,督促当选村干部自觉履行承诺。
三、努力形成风清气正的村级组织换届环境
要认真贯彻落实中央纪委、中央组织部、民政部《关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》(组通字〔2006〕30号)精神,严肃选风选纪,坚决查处换届选举工作中的违法违纪行为,努力形成风清气正的换届环境。
要进一步严明换届纪律。加强对参与竞选人员的纪律意识和法制观念教育,组织他们认真学习党章、法律法规和有关政策,教育引导他们自觉坚持以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,树立正确的权力观、地位观、利益观,严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律,采取合法、正当方式有序参与竞选。同时,要加强对广大农村党员和群众的教育,引导他们增强民主意识,珍惜自身权利,自觉抵制换届选举中的“贿选”等违法违纪行为。
要加大监督和查处力度。结合实际,积极探索司法介入、设立选举监督委员会等有效措施,切实加强对换届选举全过程的监督,坚决防止和纠正宗族、宗教等各种势力干扰村级组织换届选举,坚决依法查处侵犯党员、群众民主权利和破坏选举的违法违纪行为。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或者妨碍党员、群众依法行使选举权和被选举权的,以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击、报复的,要发现一起坚决查处一起。对涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。对在换届选举过程中,以宗教名义从事民族分裂等非法活动的,要坚决依法予以打击。对以违法操作、“贿选”等手段参选的,一经发现即取消其参选资格,已经当选村“两委”成员的,取消当选资格。
四、切实加强对村级组织换届工作的领导和指导
各级党委、政府特别是县乡党委、政府,要把做好村级组织换届工作列入重要议事日程,加强组织领导和工作指导。
要健全和落实领导责任制。各级党委、政府要成立换届工作领导机构和工作机构。县(市、区)党委书记要认真履行村级组织换届工作“第一责任人”的职责,县(市、区)领导班子成员要实行分片联系包干,建立换届工作联系点,加强具体指导。乡镇(街道)党(工)委书记要认真履行村级组织换届工作“直接责任人”的职责。乡镇党委要向每个村至少选派一名干部担任换届工作指导员,具体指导该村换届选举工作;选情复杂的重点村,要指定一名乡镇领导班子成员负责。村党组织要在村民委员会换届选举中充分发挥领导核心作用,切实加强领导。各级党委组织部门要按照党委的统一部署,发挥牵头、协调作用,切实加强对村“两委”换届工作的指导;各级民政部门要充分发挥职能作用,认真抓好村民委员会换届工作的指导和检查监督。要主动与有关部门加强协调,密切配合,确保村级组织换届工作的顺利进行。建立健全工作责任追究制度,对换届工作消极应付、领导指导不力、处置不当引发较大群体性事件的,要追究相关领导和有关人员的责任。
要切实加强对换届选举工作的指导。一是要加强对村“两委”换届选举重点环节的工作指导。要组织
村民会议或各村民小组推选好村民选举委员会,鼓励和引导村党组织成员特别是村党组织负责人按照规定的推选程序担任村民选举委员会成员和负责人。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的,即失去其在村民选举委员会中的任职资格,村民选举委员会所缺名额从上次推选结果中依次递补。要指导和引导村民选举委员会依法制定好选举办法,对村干部任职资格条件、职数、选举程序,选民资格认定、委托投票、不当或非法选举行为裁定、有效选票认定以及候选人人选回避制度等作出规定,并经村民会议或者村民代表会议审议通过。各省(区、市)可根据实际情况,对如何制定选举办法作出相关规定。要组织好投票选举。在村民委员会选举时,应召开选举大会集中投票或设立中心投票会场和若干投票站投票,当场领票、写票、投票、集中唱票计票,当场公布选举结果。严格控制流动票箱的使用,依法办理委托投票手续,规范代写选票。二是要建立健全换届选举重大问题报告、重要信息报送和情况通报等制度,及时掌握动态,切实加强指导。选情复杂的地方,要成立应急处理工作小组,加强对突发事件的防范、掌控和处理。三是要健全落实信访工作责任追究制度,对党员和群众反映的问题要认真研究,慎重答复,妥善处理,努力维护农村和谐稳定。四是要加强对少数民族地区村级组织换届工作的指导,各有关省(区)要从实际出发,研究提出具体指导意见,确保换届选举的顺利进行。
要认真做好换届准备工作和换届后续工作。换届前,县、乡两级要制订切实可行的工作方案,认真开展村干部考核评议和任期财务审计,加大对软弱涣散村级班子的整顿转化力度。对问题严重、矛盾复杂的村,要提前派驻工作组,解决问题、化解矛盾。加强对选举工作人员特别是乡镇干部、村党组织负责人的业务培训,帮助他们熟悉掌握有关政策法规、基本知识和操作规程。换届后,要及时组织新老班子工作交接,抓好村“两委”班子成员特别是党组织书记和村民委员会主任的培训。关心爱护退职村干部,引导他们积极支持新班子的工作。要制定完善新一届村“两委”议事规则,建立健全党员议事会、村民会议、村民代表会议等制度,理顺村级各类组织关系,进一步健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制。要明确村“两委”班子和村干部任期目标,加强考核管理,严格兑现奖惩,激发他们的积极性、创造性。2008年06月30日
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