旧州镇专项治理工作实施方案

旧州镇专项治理工作实施方案（通用12篇）

旧州镇专项治理工作实施方案 篇1

镇府发„2012‟29号

旧州镇2012年重点专项治理工作

实 施 方 案

各村（居）委会、镇属各单位：

按照2012年全国、全省纠风工作会议精神和5月9日全市纠风工作会议对抓好重点专项治理工作的安排部署，根据西纠办发（2012）4号文件精神，在全区突出的大型零售企业、教育、涉农乱收费及考录招聘等四项重点领域进行专项治理和《西秀区2012年重点专项治理工作实施方案》的要求，结合我镇实际，我镇将在全镇开展对教育、涉农收费等两项进行专项治理工作，为把此项工作抓出成效和落到实处，特制定本实施方案。

一、专项治理目的通过对两个重点领域群众反映强烈的乱收费等问题进行专项治理，清理整顿一些随意增设收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等各种乱收费问题，从而保护人民群众合法权益，规范市场经济秩序，促进经济社会健康发展。

二、专项治理内容

重点对教育、涉农乱收费等问题进行专项治理。具体分为：

（一）坚决纠正治理教育乱收费问题

一是治理义务教育阶段择校乱收费问题。坚决制止以举办

升学培训班、跨区域招生、招“特长生”、公办学校以民办名义乱收费等行为，严禁与入学挂钩的各种捐资助学行为。加快推进义务教育均衡发展，从源头上解决择校乱收费问题。

二是治理中小学教辅材料散滥问题。加强对教辅材料质量的审核把关，按照一科一辅、自愿购买、无偿代购的原则，为学生使用教辅材料做好服务，任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学生购买教辅材料。

三是治理中小学补课乱收费问题。严格执行国家教学计划

和课程标准，将答疑解惑等课外辅导纳入正常教学计划，严禁中小学校及其教职工举办或参与有偿补课，坚决纠正课堂内容课外补的行为。

四是治理改制学校乱收费问题。巩固义务教育阶段改制学

校清理规范工作成果，加快推进高中改制学校清理规范工作，加大对以改制为名乱收费的治理力度，对违规学校公开曝光，并严肃追究相关领导责任。

（二）坚决纠正涉农乱收费和侵害农民土地权益问题

一是坚决制止向农民乱收费。全面清理收费项目，落实收

费公示制，重点查处水利灌溉、计划生育、农民建房、结婚登记、农村殡葬、农机服务等方面向农民多收乱收滥罚的行为。

二是坚决制止向农村基层组织摊派。严格执行村级组织公

费订阅报刊限额制，严禁以建设公益事业、提供培训服务等名义，向村级组织收取维稳费、培训费、考察费等费用，严禁将农村基础设施建设和公共服务项目的配套资金缺口转嫁到村级组织和农民头上。

三是规范一事一议筹资筹劳制度。加大专项检查力度，坚

决纠正超范围筹资筹劳、以资代劳标价过高等变相增加农民负担的问题。提供相关材料为政府进一步完善财政补贴办法，扩大奖补范围，提高奖补标准参考。

四是加强对农村土地征收征用的管理。坚决防止违法违规

征地、突击征地、补偿不到位、截留挪用征地补偿资金等损害农民利益的问题发生，维护农民合法土地权益。

三、专项治理方法及步骤

两项重点专项治理工作由镇纪委负责牵头抓总，镇社会经

济发展办公室、镇社会事务办公室为主管部门，具体承担专项治理工作。各村（居）及相关部门全力配合各主管部门开展专项治理工作。

（一）安排部署阶段（6月初至6月上旬）

相关部门认真组织召开会议，针对专项治理工作进行安排

部署，建立协调机制。各主管部门研究制定本部门本系统清理整顿自查自纠具体工作方案或措施，明确自查目标、自查重点和要求，广泛开展宣传活动，动员本部门本系统干部职工和社会各界及广大人民群众积极参与。

（二）自查自纠阶段（6月中旬至7月上旬）

各相关部门要按照此次专项治理所列内容认真组织开展自

查自纠，逐条逐项进行对照，查找、分析、梳理是否存在违法

违规问题，是否存在与上级有关精神相悖的问题。查找问题要全面具体、不留死角，特别对一些重点岗位和关键环节的自查要深入细致，对查找出来的问题要进行登记，建立台账，并及时整改。自查自纠及落实整改情况由主管部门6月底报镇纪委，镇纪委及时上报区政府纠风办。

（三）检查验收阶段（7月中旬至8月下旬）

自查自纠阶段工作结束后，由镇纪委组织人员对工作进行

初步检查验收，迎接区政府纠风办对专项治理自查自纠情况进行检查验收。重点查看是否认真组织开展了自查自纠，自查自纠查找问题是否全面具体深入，对查找出来的问题是否及时进行督促落实整改。重点抽查问题易发多发的敏感部位和关键环节，深挖查找问题是否彻底。同时采取明查暗访等方式进行走访调查了解，深入查找问题，了解掌握服务对象、社会各界和广大人民群众的满意度和反映。

（四）总结评估阶段（10月上旬前完成）

各主管部门要组织本部门本系统对开展专项治理工作情况

认真进行总结。开展专项治理的基本情况，好的经验和做法，查找的问题及落实整改情况，分析存在问题的原因等。各主管部门专项治理工作总结于9月30日前报镇纪委，以便及时上报区政府纠风办。

四、专项治理工作要求

各主管部门要把专项治理有关精神与工作实际结合起来，尽快研究制定专项治理工作方案，明确目标要求、工作重点、具体措施和工作时限，尽快启动实施，要认真落实专项治理工作责任制，做到主要领导亲自抓，相关人员具体抓。涉及到的部门要认真配合主管部门开展专项治理工作。对不认真组织开展、配合专项治理，弄虚作假走过场，敷衍塞责，造成严重后果的，要坚决追究单位领导和责任人的责任。开展专项治理工作要敢于碰硬，对社会关注度高、群众反映强烈的突出问题要认真调查，依法依纪、从严从快处理，对严重损害群众利益的问题，要一查到底，严肃追究责任，典型案件要公开曝光。

此项工作镇纪委负责牵头抓总，进行统筹指导，加强对专

项治理工作的组织协调和督促检查，密切跟踪工作进展情况，及时研究解决问题，推动专项治理工作任务的完成。

旧州镇人民政府

二0一二年六月四日

主题词：纠风重点专项治理方案抄报：区纠风办

送：镇人大

发：各村（居）委会、镇属各单位旧州镇党政办公室2012年6月4日印发共印35份

旧州镇专项治理工作实施方案 篇2

近年来, 随着电力体制改革的不断深化, 在电力供需矛盾逐步趋于缓和的形势下, 供电企业作为自然垄断企业, 其服务行为受到了社会各界越来越密切的关注, 这种现象在用户受电工程中显得尤为突出。

2014年初, 南方电网公司已意识到供电企业营销管理上存在的诸多漏洞, 特别是直接面对客户工程的业扩报装领域存在较高的吃拿卡要、权利寻租等违纪违规的风险。因此公司于2014年陆续下发了《南方电网公司业扩报装专项治理工作方案》《南方电网公司电力营销领域权力寻租问题专项治理工作方案》《广西电网有限责任公司业扩报装“三分离”指导意见》等相关业扩报装专项治理方案, 旨在完善相关业扩管理制度, 形成发现、核实、查处、考核的长效监督机制, 营造一个风清气正的业扩工作氛围。

随着方案的不断深化落实, 业扩报装领域面临着更加严格的业扩工作质量考核形势, 供电企业必须认清形势, 重新审视业扩工作管理方向, 通过对业扩工作质量数据的总结分析, 改变旧思路, 寻找新出路。

2 目前业扩报装管理存在的问题

2.1 管理模式成旧, 忽视过程管控

传统业扩管理还处在重结果、轻过程的管理模式, 管理者一味要求达到不超时、无体外循环的结果, 至于这个过程是如何完成的, 完成的方法是否正确、合规都不在管理者的考虑范畴之内。

业扩管理规定、法律法规、实施细则过多, 更新快, 周期短, 而且没有进行整合, 整体呈现为多、乱、散、杂的特点。据河池供电局下属某供电所不完全统计, 从2015年1月起网公司、省公司及地市供电公司下发的业扩管理办法多达225份, 且很多新办法未能做到横向对比和纵向分析, 新办法与旧规定未做到无缝衔接, 新办法与旧规定之间存在差异, 导致执行困难, 从而导致业扩人员不能很好把握作业过程中的模糊点、突变点, 往往是事与愿违、适得其反, 造成大量业扩工单资料存在问题。

由图1的数据可知, 河池供电局下属某供电所2010~2014年高压业扩工作量在逐年增加, 但业扩工单质量却始终没有提高, 业扩工单出错率基本维持在85%~90%以上。

2.2 业扩工作质量管理等、靠、要, 无完善的考核机制

首先, 班组日常业扩工作质量督查管理等、靠、要思想严重, 缺少自主深挖问题的劲头。即便发现某个业扩工作质量上的问题, 也只是针对发现问题的个别用户进行整改, 没能做到全面铺开, 举一反三, 没有达到预期检查效果。

其次, 缺乏横向自主监督考核机制。业扩工作质量考核只停留在部门层面, 考核效能未能层层释放, 导致业务人员责任意识淡薄, 形成事不关己的消极工作作风。

2.3 业扩流程繁琐并存在功能性缺陷

目前供电企业业扩业务办理流程繁琐程度已成为影响客户服务满意度的一大瓶颈, 据业务人员大致统计平均每宗高压业扩业务办理签字 (盖章) 量已达42个, 平均每宗低压业扩业务办理签字 (盖章) 量也达18个, 如此繁琐的流程严重影响客户满意度。且部分业务系统办理流程与实际流程冲突, 存在功能性缺陷, 从而导致业扩工单体外循环。

在政府工程项目上, 这个系统缺陷体现得尤为突出。图2和图3为供电企业营销系统业扩业务办理流程与政府工程项目业务办理流程对比图。

可以看出, 由于政府工程项目初步设计图纸审核在前, 需在图纸审核通过后, 再拿图纸到上级审批落实项目资金, 这样就存在部分市政用电项目在报装之前或在费用结算环节就申请图纸审核的情况, 存在体外循环嫌疑。

3 主要做法

针对目前业扩报装工作质量存在的诸多问题, 本文依据南方电网公司及广西电网有限责任公司相关业扩报装专项治理方案, 结合班组业扩管理的“土方法、土经验”, 提出了营销班组业扩报装管理的新思路。

3.1 加强业扩报装工作过程管控

依据《南方电网公司供电服务承诺》《南方电网公司业扩管理实施细则》及《南方电网业扩专业两书一册》等业扩工作管理办法, 编制《河池供电局下属某供电所业扩报装管理作业标准》, 标准对目前在用的业扩管理规定进行了梳理与整合, 并对网公司、省公司业扩工作检查发现的问题进行了分析和提炼。基本上解决了新办法与旧规定之间无缝衔接与差异性问题, 为业扩业务人员在业务受理过程中指出了应该关注点和容易出错点, 明确了流程办理最长与最短时限, 为业务人员提供了明确的参考, 同时也为建立监督考核机制做好了准备。

3.2 建立闭环的长效监督考核机制

供电所的业扩监督考核机制主要依托《供电所直线经理制其他绩效工资自主分配实施方案》, 有了部门绩效管理考核办法的支撑, 向下延伸制定《供电所内部业扩管理考核办法》及《供电所供电服务班直线经理绩效系数评定表》, 将业扩工作质量考核纳入班组, 建立了业扩工作质量监督考核小组, 考核组成员每月负责对高低压业扩工作单进行抽查, 检查整体业务逻辑、纸质工单与系统记录逻辑关系、工单无原因超时问题, 问题工单直指到负责工单的业务人员头上, 真正做到了考核到人。

考核机制不仅仅要是长效的, 更重要的是要形成闭环。办法中不仅要对本月业扩工作质量进行检查, 指出本月业扩工作在质量上存在的具体问题, 而且还要对上月发现的问题进行复查, 一旦发现上月问题工单责任人未能及时完成整改的将从重考核, 形成闭环、长效的考核机制, 不断提高业扩资料审核一次性通过率。

3.3 简化及调整系统流程

针对业扩业务办理流程繁琐、办理周期长问题, 主要还是从管理制度方面着手, 通过健全制度体系, 合并和删除各种制度中的冗余表单, 做到简化流程、为民服务, 从压缩管理层级、缩短流程实现、全过程量化考核等方面对业扩报装流程进行了优化并取得一定的效果。

对系统流程与实际业务流程不符问题, 主要提出了优化系统流程的建议, 将图纸审核环节调整到费用结算环节之前, 这样既能保证图纸能顺利审核, 为用户提供了便利, 同时也不存在违规的现象。

4 实施效果

从作业标准制定到考核办法执行, 需要各级部门的支持和理解, 只有得到上级部门的大力支持, 才能使办法落地, 责任层层考核, 达到预期效果。从目前实施效果来看, 前期虽遇到一定阻力, 但也取得了一定的预期的效果。

2015年高压业扩工单出错率折线图如图4所示。

由图4可知, 自从执行了新的考核办法后, 河池供电局下属某供电所业扩资料审核出错率下降约55%。由于统计数据已即时归档时间为统计节点, 而高压业扩工单从申请至归档平均办理时间较长, 之前的业扩工单资料成欠问题较多, 故导致即时的出错率受办结时间影响较大。据统计, 目前约90%以上的问题都是新考核办法出台之前受理的, 考核办法出台后的工单的出错率基本能控制在20%以内。

随着考核办法的深入实施, 内外部横向双层监督机制必将形成, 逐步扭转业扩工单质量等、靠、要的旧局面, 改变业务人员事不关己的不良风气, 营造了良好、积极的工作气氛。

5 结束语

旧州镇专项治理工作实施方案 篇3

一、工作思路与目标

(一)工作思路

按照保障农业生产安全、农产品质量安全和切实维护农民合法权益的总体要求,以加强源头治理、市场整顿和构建监管长效机制为重点,以推进放心农资下乡进村和开展定点农资市场创建活动为着力点,结合种子执法年和农药市场监管年等专项活动,坚持属地管理、分级负责的原则,深入开展农资打假专项治理行动,促进农资打假和农业投入品监管工作法制化、常态化和规范化,推进全省农资市场秩序加快实现根本性好转,努力开创农资打假和市场监管工作新局面。

(二)工作目标

通过农资打假专项治理行动,使农资生产经营行为进一步规范,放心农资覆盖率显著提高,各种制售假冒伪劣农资行为得到有效遏制,重大恶性坑农案件基本消除。农资市场准入机制不断完善,农业综合执法体系和农资质量监控追溯体系逐步健全,农资监管信息体系和农资信用体系建设取得新进展,农民群众质量意识和维权能力进一步提高,使农业生产安全和农产品质量安全得到有力保障。

二、工作重点

(一) 严格市场准入制度 依法严把市场准入关,各级农业行政主管部门要对辖区各农资生产经营主体的营业条件和经营资质进行全面清理排查,摸清农资生产经营主体底数,对各类委托、挂靠的生产经营单位,要重点检查。对取得生产、经营许可但生产经营条件发生变化已不具备资质的或存在违法行为和造成重大农业生产事故的,要依法注销或撤销许可;对证照不全的单位、个人和经营假冒伪劣农资的摊点,予以坚决清理取缔。

(二)突出重点品种整治 集中力量重点整顿农作物种子、农药、肥料、农机及其零配件等重点农资品种的市场秩序。

种子监管重点:以玉米、水稻、大豆等主要农作物为重点,严厉查处制售假冒伪劣种子、无证生产经营、经营推广应当审定而未经审定通过的种子、超范围经营、未按规定建立经营档案、品种包装标签介绍与审定公告表述不符等违法行为;严格品种审定,解决品种多、乱、杂等问题。

农药监管重点:以种衣剂、除草剂、杀虫杀菌剂为监管重点,坚决查处生产经营假劣农药、无登记证生产、添加未登记成份、扩大使用范围、一证多用、套证或冒证、标签不符合规定以及肥料产品标称具有农药功能等违法行为。继续查处非法生产、销售和使用甲胺磷等5种禁用高毒农药的违法行为,以及掺杂高毒剧毒农药的行为。对近几年在全国、省内农药质量抽查中不合格产品和在农业生产应用中出现问题的产品进行重点跟踪监管。

肥料监管重点:以复混肥、有机肥、有机无机复混肥、微肥、叶面肥和水稻育苗床土调制剂六类产品为重点,严查应当登记而未登记,有效成分不足、包装标识不规范、夸大使用效果、一证多用、假冒伪造登记证等违法行为。

农机监管重点:以财政资金补贴购置的农机具为重点,开展质量监督工作。积极开展农机产品质量调查、投诉和打假工作,确保补贴机具的产品质量和售后服务质量。完善农机质量投诉监督体系,及时处理重大、突发质量事故和集中投诉事件,坚决打击制售假冒伪劣补贴机具的行为。县级农业(农机)主管部门要切实做好农机维修点的审批和监管工作,对农机维修市场上使用不符合国家技术规范强制性要求的农业机械维修配件和承揽报废机械维修等违法行为,要严格查处。

(三)加大案件查处力度做到“有报必接,有案必查,查必有果”,对市场检查、投诉举报、媒体披露等各种途径发现的问题,都要组织力量,认真及时调查,对涉嫌违法的,要立案处理,对违法证据确凿,社会影响恶劣的案件,要依法从快、从重处理。要加大典型案例的曝光力度,对大要案继续实行挂牌督办制度。对涉嫌触犯刑律的,坚决移送司法机关。

(四)加强农资质量抽检 各级农业部门要逐步建立健全农资生产环节与流通环节的质量监测制度和执法抽查制度,并组织实施农资质量年度抽检计划,实施定点例行监测和动态监测相结合,将群众反映较多、问题突出的区域、市场、产品和企业纳入重点监测计划之内。监测结果和处理意见要依法公开通报。要加强农资市场调研,了解和掌握农资产品的市场分布、质量优劣、价格波动、销售动态和服務状况,以便及时预警,防止不合格农资流入农业生产领域,确保农业生产安全。

(五)开拓探索农资供应新模式 继续总结推广推进放心农资下乡进村经验,推广农资连锁、农资农技“双连锁”、农资行业协会等模式,支持和鼓励有实力、信誉好的名优农资企业、农资专业合作组织等直接到乡村设立经营网点,构建新型农资经营网络,畅通放心农资下乡进村渠道,提高放心优质农资产品的覆盖面。抓好优质农资定点市场创建,在定点市场内,要实行严格质量控制和赔偿制度,规范经营户经营行为,提高信息服务能力,切实发挥定点农资市场的示范带动作用。同时要对市场上的各类农资配送企业和单位加强监管,针对各种配送、直销等新型营销行为,要深入研究探索新的监管手段和方式,确保农资打假监管工作不留死角。

(六)深入推进诚信体系建设 建立农资生产经营诚信制度。一是引导农资生产经营企业组建农资行业协会等有效的行业自律知识,指导制订协会章程、自律公约等行业自律制度;二是督促农资生产经营企业制订、实施保证农资产品质量的相关制度,主要包括责任追究制度、优质服务制度、产品进出查验制度、产品保管制度等,实现从采购、生产、贮藏、销售等各环节都有规范制度保证。建立和完善农资质量可追溯制度。规范农资进销渠道,要求各类项目内容填写齐全,数据真实不漏,进货、销货路径记录清楚。建立农资企业信用评价制度。对长期守法诚信企业要给予宣传表彰,采取优惠措施扶持企业做大做强,对信用等级低的企业要予以警示和限期改正,对违法次数多、性质严重的企业,予以重点监控。

(七)继续强化责任制度建设 一是强化属地管理责任。坚持以县为主,由县级农业行政主管部门履行农资日常监管责任,并对本行政区域农资执法工作负责,上级农业行政主管部门要加强指导、协调与服务工作。二是推行责任书制度。县级农业行政主管部门要与农资监管责任部门签订责任书,明确职权、职责、目标、要求和保障措施,并报上一级农业部门备案。三是严格落实责任追究制度。对监管措施不落实、该报告不报告、发现有违法行为的苗头不控制、该查处的不查处、该移交的不移交等行为,要及时予以处理;造成后果的,对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员要依法处分。四是推行监管工作记录制度。具体履行农资监管职责的机构要建立监管工作记录,要对监管工作开展情况如实记录。五是进一步完善信息报送和统计制度,作好工作沟通和数据统计。

(八)广泛深入开展宣传 要充分发挥舆论监督和宣传导向作用,利用电视、广播、网络、报刊、明白纸、宣传单等多种手段,宣传农资打假工作经验和成效,宣传农资法律法规,建立健全宣传培训制度,将“12316”三农服务热和“宣传周”活动作为宣传工作的重点平台和载体,掀起农资打假活动的宣传高潮,增强农民运用法律保护自身合法权益的意识和能力,同时加强对农资经营者法律知识和业务知识的培训。要发挥农业部门的技术优势,加强对农民的服务指导,提高农民科学使用农资的水平。

(九)巩固毒鼠强专项治理成果 各级农业部门要协同公安、工商等部门继续做好毒鼠强的清查与收缴工作,严厉打击生产销售毒鼠强的违法犯罪行为。加强对杀鼠剂定点经营单位的监管,规范杀鼠剂市场流通渠道,落实杀鼠剂经营的各项制度。加强统一灭鼠工作,宣传推广先进灭鼠器械、药剂和技术,提高鼠害综合防治水平。配合公安部门做好跟踪、排查和捣毁制售毒鼠强窝点等工作,协调环保部门做好已收缴和废弃毒鼠强的处置工作。

三、重点活动

(一)1月12日,召开全省农资打假启动工作会。召集全省各市(州)农业部门主管领导和农资打假监管工作人员,对今年全省农资市场启动和打假监管工作开展情况进行分析交流,部署农资打假监管工作;

(二)1月25日至1月29日,开展农资打假督导。省农委组织四个督导组,分赴全省9个市(州)开展农资打假和监管工作督导活动,对全省农资市场生产经营单位和农资市场进行抽查;

(三)2~4月,组织开展农资市场大检查和全省“放心农资下乡进村宣传周”活动;

(四)5-7月,结合农药市场监管年活动,组织开展以农药为主的专项整治行动;

(五)9月,开展农资打假专项治理秋季行动;

(六)10~11月,组织开展农资监管责任制落实情况检查活动。

四、保障措施

(一)加强组织领导 农资打假监管工作涉及面广,情况复杂、任务很重,需要多部门参与配合。为了切实抓好这项工作,要进一步加强领导,整合资源,加大部门配合力度,按照农业部和省政府的要求,农资打假工作要建立主管领导负总责、分管领导具体抓、相关部门分工负责的工作体系,严格落实打假工作责任制,建立责任追究制度,明确职责分工,努力形成上下联动、齐抓共管的工作格局,确保农资打假工作落到实处。

(二)营造打假氛围 要充分发挥舆论监督和宣传导向作用,利用“12316”三农服务热线和电视、广播、网络、报刊、明白纸、宣传单等多种手段,宣传农资打假工作经验和成效,宣传农资法律法规,普及农资识假辨假和科学使用知识,提高农民维权意识和能力。

(三)强化自身监督 从加强理论学习和法制教育入手,不断提高执法人員的综合素质,创新自身监督机制。通过明查暗访、问卷调查、召开企业代表和农民义务监督员座谈会、公布监督举报电话、通报典型违法案例等多种行之有效方式,及时查处和纠正各级农业部门及其执法人员的违法违规行为,着力解决执法与经营不分、吃拿卡要、执法不公、不作为或滥作为等问题。

(四)争取经费保障 农资打假监管是农业部门的法定职责和重要的常规性工作,各级农业部门要积极与当地政府和财政部门协调,将农资打假和监管工作经费纳入地方财政预算,保证工作经费,配备必要的交通、通讯、计算机、照相机等执法设备,设立奖励经费,奖励有功执法人员和举报人。

校园欺凌专项治理工作实施方案 篇4

校园欺凌专项治理工作实施方案

近年来，发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，损害了学生身心健康，引起了社会高度关注。根椐《国务院督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项整治的通知》(国教督办函 【2016】22 号)要求，为加强对校园欺凌的预防和处理，我校决定开展校园欺凌专项治理。经研究，特制订如下方案：

一、治理目的

通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。

二、治理范围

本校全体学生

三、工作安排

本次专项治理分为两个阶段。

第一阶段：2016 年5月—7月

1.开展教育。集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范教育和安全防范知识教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。组织教师集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。

2.主题班会。组织学生围绕《遵纪守法、珍爱生命、共建平安校园》主题，结合近期全国发生的一些校园欺凌事件，根据本校实际进行讨论反思。通过班会，帮助学生树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，学会与人交往、沟通、交流能力。

3.完善制度。制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教师预防和处理校园欺凌的职责。

4.加强预防。加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。

5.排查建档。班主任及任课教师要高度重视学生之间的矛盾排查和化解工作，班主任和任课教师要通过与学生谈心、交流随时了解学生的思想动态，认真排查学生之间的矛盾纠纷，做好矛盾化解工作，避免矛盾激化，发生过激行为。要加强对特殊留守儿童的教育管理，摸清底细、建档造册，积极利用好家校沟通平台，有针对性地开展帮教工作。要特别关注学生的课业和心理负担，防止因过重的课业负担和心理压力引发事故案件。要对与学校、教师和学生家长存在纠纷和积怨的人员、精神异常人员、有暴力倾向或过激行为人员、仇视社会或扬言滋事报复人员等重点对象和人员，进行细致排查，属于校内人员的学校要切实做好工作，并逐一建档，落实专人加强管控，如涉及校外的应立即向公安等部门报告。对管制刀具和其他可能危及校园安全的物品进行清查。

6.及时处理。要及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。

第二阶段：2016 年9月—12月

我校要对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、排查建档、校园欺凌事件发生和处理情况等，按照要求进行全面自查和总结。

四、工作要求

1.高度重视校园安全工作，深刻汲取以上事故教训，结合实际，举一反三，严防此类事故再次发生。要加强学校教学常规管理，严防因管理疏漏发生意外。要采取措施，加强安全防范能力建设，进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感，切实落实安全工作责任，按照 “一岗双责”的要求，严格落实安全工作党政一把手负责制，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，相关教师各司其职、各负其责的工作机制，坚决防止有规定不执行、有制度不落实、有责任不追究的倾向。

2.把安全教育管理工作的好坏与个人的提拔任用、评先评优、职称评定、绩效工资挂起钩来，严格落实“一票否决制”，使安全管理工作走上规范化、制度化的轨道。

3.按照有关规定，全体教师要及时上报安全工作信息，尤其对重大情况和突发性事件要第一时间上报，发生迟报、漏报、瞒报现象的将追究相关责任人。

治理商业贿赂专项工作方案 篇5

一、指导思想和基本原则

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，并按照市局“治理商业贿赂专项工作实施意见”的统一布置，认真开展一次以自查自纠，教育整改为主要内容的治理商业贿赂专项整治工作。通过开展整治进一步规范依法行政，推进场党风廉政和反腐倡廉工作，加强全场干部职工党纪国法教育和职业道德教育，坚决杜绝不正当交易行为的发生，进一步推动全场各项工作的改革和发展。

基本原则：坚持“七个原则”，做的“七个区分”。七个原则：

1、依法治理的原则；

2、突出重点的原则；

3、整体推进的原则；

4、严格把握政策界限的原则；

5、服务和服从于发展、改革、稳定大局的原则；

6、边治理边整改的原则；

7、制度创新的原则。

七个“区分”是：

1、正常的商业活动与不正当交易行为的界限；

2、商业贿赂和明示折扣、佣金、报酬的界限；

3、一般商业贿赂与严重商业贿赂的界限；

4、收送“红包”与贿赂的界限；

5、国家工作人员与企业人员涉嫌贿赂的界限；

6、单位与个人违法违规的界限；

7、违纪违规与违法犯罪的界限。既要依法惩治违法犯罪行为，又要维护正常的经济活动和单位及个人的正当合法权益。

二、目标要求

治理商业贿赂和杜绝不正当交易行为是党风廉政和反腐败工作的重要任务之一。一个时期以来，在经济活动中商业贿赂沉渣泛起。如在工程建设、矿产开发、房屋拆迁、旧城改造、土地出让、产权交易、医药购销、企业改制等工作中，一些人暗箱操作，黑幕交易，官商勾结，权钱互换，利令智昏，扭曲了正常的市场竞争秩序，使商品价格严重偏离价值，造成国有资产大量流失，严重损害了国家和人民群众的利益，人民群众对此十分不满。

开展专项治理工作要使全场广大干部职工，普遍受到教育，并在思想上引起高度的重视和警觉，在思想上筑起一道抵制不正当交易，商业贿赂的防线；对于在治理工作中发现的问题，应追究当事人、责任人责任，依纪依规处理，并吸取教训，杜绝此类事件的再次发生；进一步做好建章立制工作，规范商业经营活动行为，完善相关制度，对监管工作中的薄弱环节和漏洞，应采取积极有效的措施，保证商业经营活动交易行为在法律范围内公开透明。最后，通过开展专项治理工作，使反腐倡廉工作得到加强，促进园林改革，加快单位健康快速发展。

三、组织实施

全场专项治理工作在市局党委、公园党委指导下开展，场治理专项工作领导小组为治理工作的领导机构。

领导小组组成：××××××××××××××××××××。

专项治理工作期间，领导小组负责在上级党委的领导下，开展专项治理各项活动的布置和组织工作，全场范围内的自查自纠工作，全场干部职工的教育宣传工作，工作阶段性的总结和汇报工作。

三、时间安排和实施步骤

按照市局要求工作分4个阶段、6个步骤进行，从2006年7月

至2007年3月底基本结束。

第一阶段：宣传动员（2006年7月）。

1、传达市局“治理商业

贿赂专项工作实施意见”文件精神，成立专项治理工作领导小组，明确分工，召开动员大会，制定工作方案，利用宣传栏、环艺园林网等进行政策宣传。

第二阶段：自查自纠（2006年8月至11月）。

2、开展调查摸底（2006年8月）。对全场所涉部门、岗位，重点对工程投标、项目分包、生产资料采购等重点环节，利用发放调查表、回访经营活动对象、召开座谈会等形式，进行摸底排查。

3、查找突出问题（2006年9月至10月）。根据摸底情况，对群众反映比较突出，意见比较大，和确实存在隐患的部位进行仔细查找，追究责任人。

4、分类处理（2006年11月）。对查找的问题按照工作范围、管理权限，根据事实、情节，按照依纪依规、实事求是、区别对待的原则，分别作出处理，并上报上级党委。

第三阶段：教育整改（2006年12月）。

5、针对查找的问题进行整改，整改中应明确整改重点，制定整改措施，及时向群众公开整改结果，接受群众监督。结合整改，利用开会集中学习和观看警世教育片等形式，对全场广大干部职工进行再教育，巩固教育成果。总结经验，根据商业贿赂的主要手段、方法和特点，补充完善相应制度，重点检查权利运行机制和监管机制，制订长效机制。

第四阶段：巩固成果和接受验收（2006年1月至3月）。

6、向上级党委及时报告自查自纠工作情况，形成书面材料上报，并接受上级验收。

四、基本要求

医德医风专项治理工作方案 篇6

医风专项治理工作方案

为进一步抓好我院的医德医风治理工作，规范医疗服务行为，不断增强服务意识，改善服务态度，提高服务水平，提升自身形象，解决群众反应强烈的“看病难、看病贵、看病闹心”问题，按照《塔河县医德医风专项治理工作方案》的要求，结合我院实际情况，制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以维护群众根本利益为目的，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为主要内容，以治理乱用药、乱开方、乱收费为重点，进一步加强行业作风建设，促进医德医风根本转变，切实纠正医疗服务中的不正之风，努力构建和谐的医患关系，重塑白衣天使形象。

二、工作目标

1、医生开药提成的问题；

2、没病池有病治，小病大治，大病乱治，不给红包治的问题；

3、医生要求患者到指定药店购药的问题；

4、医院药品未集中采购的问题；

5、医生开大处方，增加患者负担的问题；

6、自立项目、分解项目、重复计费乱收费的问题。

三、主要内容

1、严格规范诊疗服务行为；坚持狠抓《处方管理办法》、《医疗机构临床诊疗规范》、《抗菌素临床应用指导原则》等法律法规的落实执行，积极开展“三好一满意”活动，定期检查、点评处方，加强合理用药监测。

2、认真执行以政府为主导，以省为单位的网上药品集中采购，积极推进药品零差价销售。

3、强化医德医风教育。加强职业道德、职业技能教育，增强广大医务工作者自我教育、自我管理、自我约束的自觉性，倡导廉洁行医，传承传统美德，自觉抵制“提成”、拒绝“回扣”、“红包”，杜绝推诿患者以及开具假诊断、人情诊断等问题，不断筑牢医务人员防腐拒变的底线。

4、严格医疗收费管理，认真执行国家、省、地制定的收费标准，绝不自立项目、分解项目、重复计费，自觉接受物价部门和社会各界的监督。对于有关举报案件，坚决做到一查到底，件件有落实。

四、实施步骤

1、动员部署阶段（4月1日——4月3日）

制定活动方案，成立医德医风专项整治工作领导小组，召开全院医德医风专项整治工作动员大会，营造良好的舆论氛围。

2、组织实施阶段（4月7日——11月20日）

根据活动方案，通过自我剖析，发放征求意见表，召开医德医风征求意见座谈会、病友座谈会等多种形式，认真查摆行业作风方面存在的问题。

3、整改提高阶段（11月21日——12月20日）

对本次专项整治工作开展情况进行总结，针对查摆存在的问题，深刻剖析问题产生的深层闪的原因，制订切实有效的整改措施，完善相关规章制度。

五、领导组织机构

为确保专项治理工作顺利进行，取得实效，成立塔河县中医院“医德医风”专项治理工作领导小组。

组长：陈丽书记

张兴东院长

副组长：李辉副院长

李明副院长

王运动工会主席

成员：田瑞英医务科主任

张丽艳综合办主任

孟祥云总护士长

张晓红财务室主任

白增林总务室主任

高丽内科主任

丰淑玲内科护士长

周甲申外科主任

王敏外科主任

张玉勇中医科主任

张福芝中医科护士长

梁红艳功能检查科主任

赫亚芹药械科主任

宋喜良检查科主任

王玉娟保健科主任

杨亚清保健科护士长

领导小组下设办公室，办公室设在医务科，医务科主任负责日常工作。

旧州镇专项治理工作实施方案 篇7

四川省通信管理局按照省纠风办《关于专项治理公共服务行业侵害群众消费权益工作的实施方案》要求，结合工业和信息化部2008年行风建设指导意见，就全省专项治理工作作出安排部署，提出工作目标，要求各通信运营企业切实完成。

此次专项整治具体工作目标：一是开展电信资费套餐清理，逐步取缔资费设计复杂、业务宣传不透明的资费方案;建立各基础企业电信资费公示制度;加强敏感地区公用电话的监督管理;督促检查降低移动电话国内漫游费上限标准的执行等工作。二是专项清理整治短信息滥发问题，关闭一批擅自滥发垃圾短信息发送端口;依法查处一批群发垃圾短信的短信息服务业务经营者。三是依法惩处乱收费、乱涨价以及诱骗用户消费等电信资费违规行为，切实保护消费者的合法权益，促进我省电信行业健康稳定发展。整个工作分为准备动员、企业自查清理整改、督促检查和总结汇总等四个阶段进行。

专项治理工作启动后，全省各运营企业按照管局提出的工作要求，把专项治理通信行业侵害群众消费权益工作和行风建设工作相结合，作为当前和今后一个阶段的重点工作，成立了工作机构，企业领导担任负责人，确定工作牵头部门，抓好实施;结合本企业的实际情况，制定具体实施方案。重视社会宣传工作，通过系列报道、接受采访等多种形式，及时报道专项治理阶段性措施及成效，加强对行业自律等活动的正面宣传，营造了良好的舆论氛围。

省通信管理局加强了对运营企业及各分支机构清理整治工作的指导，对重点问题、重点单位加强督办和检查。在总结汇总阶段，还将对于责任不落实的企业进行行业内通报批评和向社会曝光;并组织企业通过专项行动摸索创新出好的措施和经验，固化形成长效机制。

四川电信公司全面排查、统计现有公话代理代办点，采取巡查、抽查等多种方式扎实开展对公用电话收费的自查工作。检查公话超市、话吧、IP超市共3万5户，IC卡2万部。重点检查违反国家资费政策及公话管理的相关规定、不明示资费标准、擅自设立收费项目、擅自提高收费标准、明令取消的收费项目进行收费、擅自使用不符合国家规定的终端计费设备，或私自修改计费设备违规收费等违规行为。公司重新制定了《有人值守公用电话管理办法(试行)》;修订《四川电信群发业务管理办法》、《中国电信四川公司客户服务标准》，以在政府的监管、社会的监督下，依法经营、诚信经营，切实维护广大用户的合法权益。

四川电信完善SP拨测制度，通过建立拨测系统对短信、声讯类业务全面实现系统化拨测，对发现有问题的SP业务及时通知SP进行改进。2008年拨测业务5000多次，发现不合格业务400多次，全部进行了整改和优化。通过SP拨测极大的提高了增值电信业务服务水平，减少了因服务内容等不规范引起的投诉。同时，建立SP服务考核制度，出台《四川电信SP服务管理办法》，今年由电信强制和SP主动申请总计清理服务不合格业务200多个，清退服务不合格SP10家，SP服务不合格数下降了78%。通过一系列的SP服务帮扶工作，形成了有效的SP服务管理和改进机制，提高了电信信息服务水平。

四川移动公司精简套餐种类，优化套餐设计，方便客户理解和比较，套餐种类从2007年的400多种调整到182种，套餐资费平均下降了18.5%。公司加强不良信息治理的社会宣传，联合省消委倡议全社会共同治理不良信息，关停省内200多万个涉嫌不良信息发送的移动号码，拦截省际不良信息3亿条以上。通过第三方检查、客户投诉管理等方式严格自查，持续提升服务质量，约84.7%的用户认为垃圾短信的数量比以前明显减少;不良信息举报量从5月的303516件下降到8月份的4000件左右，不良信息举报率控制在0.02%以内;客户投诉率控制在1%以内。

抗震救灾期间，四川移动本着高度的社会责任感，紧急部署，推出了一系列抗震救灾服务举措：实施欠费缓停机服务，设立便民服务点，漫游话费减免，协助政府发布抗震救灾信息，累计免费发布各类抗震救灾信息7.203亿条;减免灾区通话费漫游费累计达5.4亿元。公司在以消费者权益保护为基石，持续提升服务质量的同时，实现了企业的全面、协调、持续发展。

四川联通强化10010垃圾短信举用户报端口功能，对于超过规定数量的短信端口直接进行屏蔽，并根据相关管理办法对SP进行处罚。8-10月份受理客户要求屏蔽垃圾或者宣传短信763件，并从8月份起，对有诱导短信投诉的10家SP企业予以关闭端口，并上报总部处理。

四川网通全面清理四川网通所有短信端口号和SP业务端口，关闭3个未上管理管理平台的端口号，关闭2家SP前期因业务需要开通免鉴权端口的通道。

污水治理专项行动工作实施方案 篇8

为做好全镇污水治理工作，按照县委、县政府关于实施“四改一拆一通一落地”三年行动工作部署，依据县生态环境局《关于扎实开展农村生活污水处理情况摸底调查的通知》（环函(2021)64号）文件要求，结合我镇实际，制定如下工作方案。

—、工作任务

(一)排污口排查整治

1.范围及对象

（1）排查范围。各村(社区)要组织各方力量，对镇域内12村1社区、工矿企业和xx河、xx河两侧现状岸线为基准向左右一侧延伸2公里范围内的农村污水排放情况进行摸底调查，力求符合实际，确保应统尽统。

（2）排查对象。所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向辖区内以上2条河流排放的排口，以及所有通过河流、滩地等间接排放的排口。

2.目标责任

（1）对全镇范围内居民、农户、机关单位、工矿企业、尾矿库、种养殖业、个体摊点及经营场所私自设立的污水排放口进行排查及整治。

（2）排查示范村（社区）生活污水收集情况，完善镇域内污水管网基础设施建设，最终实现全面收集。特别关注街村集镇农户、农贸市场及餐饮店排污黑臭水体的重点摸排。

（3）负责镇域内所有企业排放口的排查及整治。按照县生态环境局《关于扎实开展农村生活污水处理情况摸底调查的通知》（环函(2021)64号）文件要求，抓好整治工作。

（二）对辖区内工业企业开展环境执法检查

镇安环办牵头，配合县生态环境局对辖区内涉水重点企业按照“双随机一公开”制度，开展执法检查，对群众反映强烈的突出水环境问题开展联合调查并及时处置，严厉打击水污染违反犯罪行为。

（三）污水处理设施及管网配套项目的建设与运行管理

（1）建设集镇污水管网。争取475万元资金，在集镇建设2245米排污管网和污水处理设备，实现雨污分流，污水集中收集处理，该项目今年12底完成建设并投入使用。

（2）建设移民安置点污水处理设施。争取移民安置点后续建设项目，在坪沟村、杨家岭村、木瓜院村、北河沟村4个移民安置点建成污水处理站并投入使用，保证生活污水排放达标。

（3）加强污水处理设施运行管理工作。采取建设污水处理站的行政村为设施运行管理的责任单位，履行生活污水处理设施的运行维护管理责任，制定维护计划，明确维护内容，落实专人进行维护管理，并建立健全维护管理制度。

（四）加快推进我镇农村改厕工作进度

2021全镇改厕任务260座，其中无害化卫生厕所210座，卫生厕所50座，无害化卫生厕所与卫生厕所比例为8:2。10月10日前完成全年工作任务，10月底进行验收。

二、相关要求

（一）加强组织领导。

成立由镇党委副书记、镇长人选为组长，纪委书记为副镇长，各村（社区）支部书记、驻镇企事业单位负责人为成员的领导小组，积极开展辖区内污水治理行动排查整治工作，认真摸清农村污水治理现状，并确定一名专职人员负责此项工作，每月上报工作进度。

（二）加强巡查整改。

定期或不定期开展农村生活污水治理专项检查，建立问题台账，推行一月一督查，一季一通报制度，镇、村两级成立专门的巡查队伍，加强日常管护，同时积极组织群众进行自查。

（三）加强宣传引导。

充分利用院坝会、“主题党日+”活动、微信朋友圈、建立村规民约等方式，不断加强对群众环境保护的宣传教育，提高环境保护意识，使群众逐步形成健康、文明的生活方式，逐步实现乡风文明。

旧州镇专项治理工作实施方案 篇9

为落实《连云港市教育局关于治理中小学教师有偿家教的若干规定》（【连教（201x）6号】）（以下简称《规定》），《云灌县教育局有偿家教专项治理工作实施方案》（【灌教（201x）23号】）（以下简称《方案》），《云灌县中小学教学常规考评细则（试行）》（【灌教（201x）24号】），进一步规范教师从教行为，维护学校教育教学正常秩序，树立教师队伍的良好形象，切实解决当前群众反应强烈的教师有偿家教等师德师风问题，制止在职教师从事有偿家教行为，特制定有偿家教专项治理工作实施方案。

一、指导思想

坚持教育引导，惩防并举，专项治理与长效管理相结合的原则，重点治理我校在职教师利用课余时间组织或参与有偿家教、有偿补课，或利用工作之便强迫、动员、暗示学生接受各种形式有偿辅导等违背师德和违规违纪行为。

二、工作步骤

本次专项治理工作分四个阶段。

（一）宣传动员阶段（201x年2月-3月）

1.加强师德教育。组织全体教师学习《义务教育法》《教师法》《中小学教师职业道德规范》及市教育局《关于治理中小学教师有偿家教的若干规定》、《连云港市教育局关于开展有偿家教专项治理工作的通知》、《云灌县教育局有偿家教专项治理工作实施方案》、《云灌县中小学教学常规考评细则》，深刻认识有偿家教的危害性和专项治理工作的重要性，明确规范要求，切实增强依法从教、抵制有偿家教的自觉性。

2.制定实施方案。学校成立有偿家教专项治理工作领导小组，制定有偿家教专项治理工作方案，召开行政会、教师会、家长会等，进行全面动员部署。

3.开展专项宣传。组织教师个人签订《拒绝从事有偿家教承诺书》，全体教师在媒体上集体公开承诺等活动，并通过抵制有偿家教倡议、致家长一封信、设立举报电话（信箱）、签订责任状等多种形式，大力宣传，使之家喻户晓，广泛接受社会监督。

（二）自查自纠阶段（201x年4月-6月）

1.学校依据《规定》、《方案》，以个人自查、内部互查、领导帮查等形式进行自查自纠。要逐个年级、逐个班级、逐个教师进行彻底排查，准确掌握每位教师是否参与有偿家教的具体情况。对已经参与或组织有偿家教的教师，严肃教育，责令其立即停止并退回违规所得。校长代表全体教职工向社会作出公开承诺，并将《学校公开承诺书》在对外公开栏张贴，在校园网上发布。

2.学校根据每位教师自查情况，对照有关规定进行整治，分管领导、各年级管委会要重点了解教师有偿家教、课余时间办班的动态，责成专人收集本校在职教师从事有偿家教活动的信息，做好取证、疏理、教育与引导工作。

（三）集中整治阶段（201x年7月-9月）

1.学校对自查自纠阶段未能解决的问题，建立工作台账，责令相关年级管委会、相关人员制定整改措施，限期整改；规定时间内未能整改到位的，逐人逐项落实年级领导责任；对于有禁不止、继续参与有偿家教的教师，按照《规定》、《方案》认真查处。

2.在各部门、各年级、各教研室自查自纠基础上，我校将不定期组织进行明查暗访，并通报督查情况。对群众举报投诉，将快查快处，做到有报必查，有查必果，严肃处理。

（四）总结提高阶段（201x年10月-12月）

1.集中整改阶段结束后，各年级、各部门、各教研室对有偿家教专项治理工作进行认真总结，12月5日前将总结材料上报学校有偿家教专项治理工作办公室。接受县教育局对此次工作开展情况进行的总结评估。

2.学校在取得阶段性成果的基础上，继续把治理有偿家教工作作为纠正行业不正之风的重点，不断完善工作制度，建立长效机制，常抓不懈，保持实效。

三、工作要求

（一）加强组织领导。为保证专项治理工作取得实效，学校成立有偿家教专项治理工作领导小组（具体名单附后）和有偿家教治理工作家长监督委员会，切实加强对有偿家教治理工作的领导。明确分工，责任到人，经常性地深入实际检查《规定》、《方案》执行落实情况。

（二）落实工作责任。各年级管委会主任是治理本年级教师有偿家教工作第一责任人。各年级严格执行规范办学的有关规定，切实加强对教师教育教学行为的日常管理，维护学校正常的`教学秩序，不断提高学校的教育教学质量。把制止有偿家教列入日常工作安排，责任到人，常态化管理。各年级工作重点是了解教师有偿家教、课余时间办班的动态，及时制止违规行为。

（三）加强监督检查。各年级建立有偿家教自查制度，每月填报《有偿家教自查情况表》，并于当月30日前将《有偿家教自查情况表》报送学校有偿家教专项治理工作领导小组办公室。学校设立举报电话并在校园网上公布，组织明察暗访，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。

（四）严格责任追究。严格按照学校有偿家教专项治理工作目标责任书的规定，加强责任落实情况的考核评价与监督检查。对明察暗访中发现或被群众举报且查实的有偿家教行为者，按照《规定》、《方案》予以严肃处理。对各年级履行治理工作责任不力、工作不到位、造成不良影响的，要严肃追究年级领导和有关人员责任。

江苏省云灌高级中学

全镇农村低保专项治理工作方案 篇10

一、重点任务 (一)农村低保政策精准落实到位。结合社会救助兜底脱贫行动，在全镇开展一次农村低保全面排查。重点排查未脱贫且未享受社保兜底政策的建档立卡贫困户、脱贫不稳定户和建档立卡边缘户。将未脱贫建档立卡贫困户中的重病患者、重度残疾人等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口及时纳入低保。检查是否存在“错保”、“漏保”、“人情保”、“关系保”等问题，是否严格落实低保经办人员和村(居)委会，干部近亲属备案制度，低保档案管理是否规范。

(二)特困人员供养服务提质增效。排查全镇特困供养人员，做到底数清、台账全，情况明，将有集中供养需求的特困人员及时安排入住特困供养机构，按规定与分散供养特困人员签订委托照料服务协议以及委托照料服务。

(三)临时救助有困必帮有难必救。排查因灾、因病、因疫情等导致基本生活暂时出现困难的家庭，将符合条件的返贫人口和存在致贫、返贫风险人口纳入临时救助范围。

(四)低保专项治理工作作风严实。持续整治形式主义、官僚主义，严肃查处专项治理工作中搞形式、走过场，表面整改、虚假整改、纸上整改问题，经办服务中不担当、不作为，脸难看、事难办问题，以及脱贫攻坚和疫情防控兜底保障工作中“四个意识“不强、责任不落实、措施不精准问题。

(五)加大问题线索查办督办力度。通过信访部门、门户网站、媒体曝光、投诉举报电话等渠道，收集农村低保经办中的腐败和作风问题线索，加大查处力度，以查处促整改。各村(社区)要认真梳理分析专项治理工作中发现的问题，深入剖析问题原因，建立问题清单和整改台账，逐条逐项制定整改措施，明确整改时限，边查边改，立行立改，严格落实整改责任，对账销号。持续推动农村低保专项治理向纵深发展，切实增强困难群众的获得感和满意度。

(六)加大社会救助资金监管力度。检查社会救助资金发放是否符合财政资金管理要求，是否做到低保信息系统录入、长期公示、上报打卡和惠民造册保持一致，加强资金监管，从源头上防范社会救助资全隐患。

二、具体措施 （一）提高认识，加强领导。镇制定方案，成立领导组，由分管领导亲自抓，社会事务办具体实施，确保落实。

（二）组织培训，加强宣传。召开镇包村干部、村（社区）主要负责人及民政专干（文书）会议，掌握农村低保专项治理内容，安排时间及操作步骤。同时印制“明白纸”等宣传材料，进行广泛宣传。

（三）认真摸排，入户走访。由镇社会事务办牵头，组织入户调查，全面排查，发现问题，即查即改。将排查结果整理汇总成册。

（四）动态管理，精准认定。全面梳理排查中发现的问题，分门别类建立问题和整改清单。由镇包村干部牵头，组织评议员召开民主评议会，进行动态调整，实现救助对象有进有出、精准认定。

（五）规范档案，长期公示。所有档案全部按要求整理归档，装订成册，专柜存放。所有低保对象均要在村(社区)公示栏进行长期公示，向社会公开公布农村低保专项治理投诉举报电话，并确保电话畅通，接受社会监督。

三、工作要求 （一）各村（社区）要高度重视，认真落实。要团绕专项治理重点任务，开展全面排查，落实落细，立查立改。

开展高价彩礼专项治理工作方案 篇11

一、工作目标

__年深化“推进移风易俗树立文明乡风”专项行动,完善治理突出问题各项机制，形成各司其职、齐抓共管的移风易俗工作格局，全镇滥办酒席、大操大办、天价彩礼、薄养厚葬、低俗婚闹、封建迷信等陈规陋习得到进一步治理，推动婚丧领域文明礼仪全面开展，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

二、重点任务

(一)加大滥办酒席、大操大办治理力度

健全完善移风易俗工作机制，强化对滥办酒席、大操大办、薄养厚葬、低俗表演等陈规陋习突出问题治理，细化目标任务,统筹各方力量，确保治理成效。坚持“非必要不举办”原则，倡导“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，酒席操办标准和程序按照《中共赤水市委宣传部关于印发<开展推进移风易俗树立文明乡风专项行动的工作方案>的通知》(赤党宣通[__]10号)规定执行，倡导“车不过十、礼不过百、时不过三”。充分发挥镇村两级红白理事会作用，不断优化调整会员结构，积极吸纳离退休干部、乡贤人士、“文明提调官”等人员作为会员，加强政策指导和业务培训，规范酒席办理规模和标准，实行酒席办理申报备案和承诺制度，强化事前事中事后监督管理，坚决抵制滥办酒席、大操大办、薄养厚葬、低俗表演、借机敛财等违规行为。加强对餐饮店、宾馆文明意识及自律行为的教育引导。强化宣传教育和舆论引导，加大群众违规办理酒席处理曝光力度,加强跨乡镇、跨区域违规办理酒席信息互通和联动处置，建立健全酒席申报备案和劝阻缓办不办酒席台账。全镇范围内所有党员干部、在职干部、离退休干部、单位聘用人员、村(社区)“两委”成员等要带头抵制滥办酒席、大操大办等不文明行为，对违反规定要求的，严肃追究相关人员责任。适时通过督查、通报等形式，加强对各部门和各村(社区)滥办酒席、大操大办治理成效的督导检查。

(二)大力倡导“婚事新办”， 树立婚事新风

广泛开展婚育辅导服务，引导未婚青年树立正确的婚恋观,为婚姻登记当事人提供婚姻家庭、优生优育、亲子关系、矛盾调处等辅导服务，提供婚内心理调适服务，解决当事人婚姻困惑，建立健全婚姻家庭矛盾纠纷排查处理机制;推动婚俗礼仪创新，创新结婚颁证服务，通过设立颁证场所、举行颁证仪式等形式，提升新人缔结婚姻认同;引导办理结婚登记的新人签订《抵制低俗婚闹做文明新人承诺书》《文明和谐婚姻家庭建设自愿承诺书》，自觉抵制低俗婚闹;提倡一天办清婚事，规范婚宴标准和桌数上限，坚决预防和打击低俗婚闹行为;开展“好家风好家教好家训”进家庭、进社区活动，重视发挥社区教育作用;全镇范围内所有党员团员、在职干部、离退休干部、村(社区)干部、先进人物等要带头模范遵守有关规定，自觉参与和带头教育引导身边青年争做文明婚庆新风倡导者、践行者，积极劝导家属、亲友、同事自觉抵制低俗婚闹。推进治理高价彩礼及防范彩礼走高形势，发挥村规民约(居民公约)、红白理事会引导约束和监督管理作用，加强对群众攀比心理的教育引导,发挥党员干部、国家公职人员、村(社区)“两委”成员等群体示范作用，切实降低结婚群体及家庭负担;加强网络信息监管，坚决杜绝网络负面舆情发生，强化舆论的正面引导，推进治理成效，提升群众满意度。

(三)积极推行“丧事简办”，倡导文明祭祀

旧州镇专项治理工作实施方案 篇12

一、指导思想和工作目标

以保证基金安全，维护群众根本利益，构建社会主义和谐社会为目的，以纠正、查处和预防违规违纪问题，完善基金管理监督政策，规范基础管理，健全监督机制为重点，切实解决工作中的突出问题，更好地维护基金安全，确保社会保障功能真正惠及人民群众。

通过专项治理，促进我县社会保险基金经办管理部门更好地履行职责，严格依法办事，进一步强化基金征缴，实现应收尽收;方便群众领取，防止欺诈骗保;规范内部管理，严禁挤占挪用;投资运营安全，实现保值增值;加强监督检查，做到监管有力。

二、领导体制和工作机制

按照省、州的统一部署和要求，我县成立了“××县社会保险基金专项治理工作领导小组”领导小组由县政府分管领导及县劳动和社会保障局、县财政局、县监察局、县政府纠风办、县审计局、县卫生局、县地方税务局、中国人民银行××县中心支行等部门和单位组成。详见维政办发2008133号。

(一)领导小组工作职责

研究制定××县社会保险基金专项治理工作实施方案，组织协调领导小组成员单位开展专项治理，对我县专项治理进行检查指导，交流和通报情况，总结推广经验，研究解决工作中遇到的困难和问题，向社会保险基金专项治理州级领导小组报告工作情况。

(二)领导小组成员单位职责

县劳动和社会保障局：综合协调社会保险基金专项治理工作。督促指导我县社会保险经办机构做好专项治理工作。

县监察局、纠风办：配合县劳动和社会保障局做好专项治理的组织协调工作，并对开展社会保险基金专项治理，以及查处社会保险基金违纪违法案件情况进行监督检查和责任追究。

县财政局、人民银行××县支行、县地税局、县审计局、县卫生局：按照各自职责，在县级领导小组的协调指导下，督促指导本系统做好专项治理工作。

(三)工作安排

1.研究专项治理。领导小组每半年召开一次会议，分析社会保险基金管理状况，研究阶段性工作安排;通报我县各成员单位工作情况，针对存在的问题提出完善政策措施的建议。遇有重大问题及时研究。

2.开展调研和检查。领导小组办公室根据工作计划和工作进展情况安排调研检查，并对自查自纠的情况进行抽查。

3.加强信息交流。领导小组办公室及时搜集专项治理信息，编发工作简报，加强工作交流和指导。

三、范围和内容

专项治理的范围：养老保险基金(包括企业职工基本养老保险基金和机关事业单位养老保险基金)、失业保险基金、医疗保险基金(包括城镇职工基本医疗保险基金和城镇居民基本医疗保险基金)、工伤保险基金(包括企业工伤保险基金和机关事业单位工伤保险基金)、生育保险基金(包括企业生育保险基金和机关事业单位生育保险基金)。

专项治理的内容是解决基金征缴、支付和管理中存在的以下问题：

(一)不依法核定社会保险缴费基数，不及时征缴社会保险费;收入不按规定入账，隐瞒、转移社会保险费收入;自行制定征缴优惠政策，造成社会保险费应收未收的问题。

(二)不严格执行国家和省州社会保险基金支付政策，擅自扩大使用范围;不按规定及时、足额支付社会保险待遇，或管理失职，致使群众利益得不到保障;不按规定及时结算医疗费用，影响基金的使用效益;贪污、截留、挤占、挪用社会保险基金，采取欺诈手法套取、骗取社会保险基金的问题。

(三)不按规定开设银行帐户、传递票据、划转资金和进行会计核算，个人账户不按规定记录，基金不按规定归集的问题。

(四)不按规定存储结余基金，不执行国家规定的社会保险基金利率政策，或违规投资造成基金损失;历史遗留的挤占基金问题一直得不到解决，基金安全缺乏保障的问题。

涉及社会保险基金经办和管理的部门要按照各自职责，督促、指导本系统做好以下专项治理工作。

劳动和社会保障部门负责检查治理：

(一)缴费核定环节是否存在不依法核定社会保险缴费基数问题。1.社会保险经办机构有无违反政策规定少核、漏核社会保险缴费基数导致基金收入减少。2.是否存在地方政府及部门自行制定征缴优惠政策，造成社会保险费应收未收问题。

(二)基金支付使用环节：1.是否存在违反基金支付政策，扩大基金使用项目及范围，擅自提高支付标准违规支付使用基金。2.是否存在不按规定及时、足额支付社会保险待遇或管理失职，致使群众利益得不到保障。3.是否存在不按规定及时结算医疗保险费用，影响基金的使用效益。4.是否存在贪污、截留、挤占、挪用社会保险基金问题以及相关单位、个人有无采

取欺诈手法套取、骗取社会保险基金问题。

(三)基金管理环节：1.是否存在违规开设社会保险基金支出户存款账户及违规存储基金。2.是否存在个人账户不按规定记录和基金不按规定归集的问题。3.是否存在会计行为不规范、会计核算不标准问题。4.是否存在2007年以前检查、审计发现问题尚未纠正整改情况。5.是否存在历史遗留挤占挪用基金问题一直得不到解决的情况。6.是否存在劳动保障事务代理机构等中介组织代征代缴社会保险费及截留挤占、贪污社会保险费和违规乱收服务费问题。

地方税务局负责检查治理：

(一)是否存在不及时征收社会保险费问题。

(二)是否存在违规减征、缓征、免征社会保险费问题。

(三)是否存在征缴社会保险费收入未按规定及时划入财政专户管理问题。

(四)是否存在违规截留、隐瞒、转移社会保险费收入问题。

(五)是否存在2007年以前审计发现问题尚未纠正整改情况。

财政部门负责检查治理：

(一)是否存在应纳入财政专户管理、核算的社会保险费及各级财政对社会保险基金的补助资金未按规定入账及隐瞒、转移收入等问题。

(二)是否存在违规开设社会保险基金财政专户存款账户及违规存储结余基金问题。

(三)是否存在动用财政专户存款结余基金违规投资问题。

(四)是否存在不按规定划转资金问题。

(五)是否存在社会保险财政专户基金会计核算不规范、不标准问题。

(六)是否存在2007年以前检查、审计发现问题尚未纠正整改情况。

中国人民银行××中心支行负责检查治理：

(一)是否存在违反支付结算法律法规和相关制度，不按规定传递票据、划转资金问题。

(二)各商业银行是否存在不执行国家规定的社会保险基金利率政策，少计、漏计付基金利息问题。

(三)承担受托发放离退休费用及失业保险金的商业银行是否存在应支付款项不及时分配计入个人帐户及截留、隐瞒、转移、贪污社会保险基金问题。

(四)是否存在2007年以前检查、审计发现问题尚未纠正整改情况。

县监察局、县人民政府纠风办任务及职责：配合县劳动和社会保障局做好基金专项治理的组织协调工作，并对开展社会保险基金专项以及查处社会保险基金违纪违法案件情况进行监督检查和责任追究。

县审计局、县卫生局任务及职责：按照各自职责，在县级领导小组的机制下，督促指导本系统做好专项治理配合工作。

四、步骤和方法

专项治理工作从2008年9月开始，2009年9月底结束，分为四个阶段：

(一)部署启动阶段(2008年9—10月)。

按照省、州的统一部署，成立××县社会保险基金专项治理工作领导小组及办公室，结合本县实际制定具体方案，组织实施专项治理工作。

(二)自查自纠阶段(2008年10月—2009年4月)。

领导小组按照专项治理范围和内容，组织涉及社会保险基金经办和管理的部门，开展自查自纠。一是对以前检查、审计发现至今尚未纠正整改的问题分类梳理，根据发生时间、性质和责任提出处理意见，采取经济、行政、法律手段，坚决予以纠正。对于历史遗留已经造成损失确实无法回收的资金，属于政府及有关部门挤占挪用的，由同级政府偿还;同级政府偿还确有困难的，逐级上报审批作核销处理，同时应依纪依法严肃追究有关人员的责任。二是认真排查新的问题，能纠正的要及时纠正;立即纠正确有困难的要制定整改计划，限期整改。对贪污、截留、挤占、挪用、骗取社会保险基金的严重违纪违法案件，要坚决依法查处，触犯刑律的，移送司法机关处理。三是针对各种基金违规问题，完善社会保险基金管理监督政策，健全基金经办管理机构内部控制制度。

对自查自纠阶段的工作，县级领导小组要加强督查，随时掌握情况，加强工作指导。自查自纠阶段结束后，县级社会保险经办机构和管理部门及其他成员单位要根据各自的自查自纠结果写出自查报告并填制报表，报同级专项治理领导小组办公室。自查报告要对本系统专项治理工作的组织实施情况，自查、检查中发现存在的违规违纪问题及分布情况，问题形成原因、整改措施及纠正结果和针对存在问题所完善的社会保险基金管理监督政策，所健全的内部控制制度及建立保障基金安全长效机制的意见和建议等要作详细的阐述，领导小组办公室将本级情况汇总后报州级领导小组办公室。

(三)检查验收阶段(2009年5-6月)。