白沙镇党委换届工

白沙镇党委换届工

白沙镇党委换届工 篇1

与时俱进谋发展，继往开来创和谐 为加快指阳发展加快指阳脱贫而努力奋斗

——在中共指阳乡委员会第十五次代表大会上的报告

各位代表、同志们: 你们好，现在，我代表中国共产党白沙镇第十一届委员会向大会作报告，请予审议。一、五年来的工作回顾

白沙镇第十一次党代会以来，在市委、市政府的正确领导下，镇党委紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成了“十一五”期间各项工作任务，开启了“十二五”发展的新征程，全镇呈现出人民群众安居乐业，农村经济稳步推进，社会事业健康发展的良好态势。

五年来，中共白沙镇委员会做的工作主要有以下方面：

（一）、各项事业迅速发展，经济稳步推进

财政税收明显增长。白沙镇虽坐拥金山银山，但镇财政转运却相当困难。本届党委切实加强增收节支工作，不断加大征收力度，调整征收工作方式，财政所人员下矿征收，确保应收尽收，财政税收连年增长。同时大力发扬“减负就是增收，还帐也是实绩”的务实精神，严格财务管理制度，杜绝浪费，利用国家化解信贷和义教经费的机会，化解债务，并保障了白沙镇党委政府各项工作的正常运转。

招商引资硕果累累，矿业经济蓬勃发展。五年来，全镇先后引进

外来资金数千万元，建成落户外来企业3家，培植发展本土规模企业3家，初步形成了企业强镇的战略架构，为农民增收、财政增税奠定了坚实的产业基础。外来企业的成功落户、外来资金的不断注入，为白沙镇域经济的全面发展注入了新的活力。

基础建设成效显著，农民生产生活条件得到改善。几年来，党委、政府始终把民生工程和新农村建设工程作为重中之重，尽全力抓落实，几年来充分整合利用各种项目资金，发动农民群众投劳折工，新修村道公路80公里，交通运输条件彻底得到改善。在白沙镇董湾村建了自来水，解决了6000多人的安全饮水问题，大部分村建起了村活动场所，一些村有了农家书屋和科技书屋，新型农村合作医疗惠及千家万户，每年的参合率都在93%以上。农村低保覆盖面逐渐扩大，做到应保尽保，新建一栋800平方米的敬老院，五保老人生活费用得到落实，生活质量大幅提高。搞好电力并网工作，切实解决电力不足给白沙人民生产生活带来巨大的困惑。现在星光村、荣华村、红卫村、上游村、徐洲村、董湾村、阳市村、阳市居委会、茅坪村等村已由大电网接管，井边村、忠岭村、阳歧村、冲口村、胜利村已经搞好户改工作。各类基础设施的改善，为农村社会的全面进步打下了坚实的发展基础。

落实计划生育奖扶政策，理顺社会抚养费征收秩序。五年以来，我们加强了人口与计划生育工作，努力提高计划生育工作水平，巩固以 “村为主”为目标，切实加强计生基础工作，完善各项基础设施，配齐配强村级计生专干。搞好育龄妇女生殖保健服务，符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标完成较好。继续加强计生基础工作，流动人口计划生育管理“一盘棋”试点信息采集已完成，并完成了与户籍、合管办、WIS数据校核工作。计生信息系统建设进一步完善，计划生育行政执法工作扎实开展，理顺了社会抚养费征收秩序，农村计

划生育户奖励扶助款按时足额予以发放，为转变生育观念、提高人口素质、稳定低生育水平打下了扎实的工作基础。

强力推进农业结构调整。几年来，党委政府始终坚持以农业增效、农民增收为目的，大力推广农业科技成果。重点巩固发展以茅坪村为主的无公害蔬菜基地，发展红卫养猪场、胜利村300亩油茶基地。大力推行生产加工、销售有机结合的产业经营，实现农业资源优化配置，特别是注册了无渣生姜国家地名商标为无渣生姜的种植起到了强大的推动作用。

（二）抓好思想政治工作，夯实党的执政基础

五年以来，我们把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，以科学发展观统领全局，综合运用经济、政治、法律、行政等手段，全面推进党的建设新的伟大工程，全力提高党员干部自身素质，党委、政府整体合力得到充分发挥，全体机关职工和农村基层干部精神焕发，以卓有成效的工作实绩，夯实了党在农村的执政基础。

加强干部队伍能力建设，政府职能得以及时转变。在抓好党政班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强了干部队伍作风建设。切实保障依法行政，依法决策，加大行政效能监察力度。

加强农村基层组织建设，党的执政水平有新的提高。五年来，我们始终坚持执行党委中心组学习制度，认真组织村干部、入党积极分子进行集中培训，基层党员干部队伍素质得到普遍提高；扎实搞好“三级联创”，认真开展保持党员先进性教育活动，农村基层组织的凝聚力和战斗力明显增强；党员承诺活动全面推行，农村党员队伍焕发了新的活力；党员发展工作扎实有效，有效改善了党员队伍的结构；村级活动室标准化建设目标基本完成，充分发挥了党在农村工作中战斗堡垒的作用。

抓好党风廉政建设，宣传思想和统战工作加强。根据全镇改革、发展和稳定大局的需要，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面落实教育、监督、防范措施，在全镇各部门构筑了廉洁从政的工作格局；切实加强宣传思想阵地建设，为促进我镇经济社会全面发展提供了强有力的思想保障和舆论氛围；紧密团结社会各界人士，为白沙镇经济社会发展聚合了广泛的社会力量。

坚持党管武装和群团组织原则，各项工作进展顺利。认真贯彻落实新时期军事工作方针，切实做好民兵整组、民兵预备役、兵役登记和征兵工作，全面完成上级下达的各项目标任务，为国防建设作出了地方的贡献；强化对青年、妇女工作的领导，教育了广大青年，团结了妇女同志；积极做好老龄工作和关心下一代工作，树立起老有所为、少有所养的社会风尚，促进了全镇民风的整体好转。

（三）维护社会稳定，构建和谐白沙

稳定是实现经济发展的前提，也是构建和谐社会的重要保证，尤其是白沙这块民风彪悍的土地上，几年来镇党委把政法综治工作作为压倒一切的工作来抓。按照全面建设社会主义小康社会的要求，白沙镇党委政府以稳定和谐、谅解宽容为主题，促进了精神文明建设的全面进步。一是积极开展创建“平安白沙”活动。从健全机制、落实措施等方面入手，认真抓好政法综治工作重点管理的整改工作，进一步推进社会治安综合治理。严励打击地下“六合彩”违法犯罪活动。充分发挥基层组织作用，调解纠纷，化解矛盾，控制群体事件。二是高度重视信访工作，将信访工作纳入重要议事日程，把加强信访维护社会稳定工作作为一项大事来抓。一是强化荣耻教育，树立上访无能无奈丢脸、自我协调团结和谐光荣的意识，大力推行司法协调、村组协调、民间群众自调、机制化解矛盾纠纷、理顺群众诉求；二是调整工作方式，用群众工作解决信访工作，干部与群众交亲交心，变群众上访为干部下访，有效地压降了非正常诉求。三是高度重视安全生产工

作。依法有序进行矿山安全隐患大排查，对无证开采的矿山坚决予以取缔，每年镇开展大排查、大整顿30次，三个工区已通过排查隐患，层层签订了“安全责任事故追究制”责任状，对交通、加油站、渡船、烟花爆竹存在安全隐患的限期停业整改。

各位代表：

几年来的实践证明，镇党委的各项决策是科学的、正确的、有效的。我们所取得的成绩，得益于历任白沙镇党政领导班子的团结和智慧，凝聚着全镇党员和群众共同的心血和汗水，在此我谨代表中共白沙镇第十一届委员会向各位代表、广大党员、干部群众、离退休老同志和所有关心白沙镇现代化建设事业的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意。

二、新一届镇党委工作的指导思想和主要任务

今后五年我镇党委工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕资源抓财源、围绕乱源抓根源、围绕民怨抓民生；坚持开放型、环保型和效能型经济；坚持工业带动、集镇促动、农业联动；坚持统筹战略，促进城镇一体化建设，坚持平安创建战略，促进和谐社会构建；坚持固本强基战略，努力实现“十二五”规划目标。

今后的五年是实施“十二五”规划的五年，新一届白沙镇党委的主要工作任务有以下几个方面：

（一）加快经济发展进程，夯实物质文明基础

着力搞好招商引资，加大投资开发力度。要根据白沙镇实际，立足可开发资源，继续强力开展引进企业、引进资金的各项工作，努力改善发展环境，吸纳各方建设资金，加快经济发展步伐。要按照兴工强镇的战略要求，进一步优化发展环境，帮助企业经营者和工商户协调解决生产经营过程中的突出矛盾和实际困难，提高服务质量和工作

效率，让他人发财，助自身发展。要围绕企业提质增效的要求，促进工业、商业和服务业的共同发展，稳定现有企业，引进新办企业，推动经济增长方式的转变。

狠抓农业基础设施建设，改善农民生产生活条件。要加大水利兴修力度，恢复和改善农业用水灌溉体系功能，切实提高农业抵御自然灾害的能力，确保农业产出的稳定增加。强力推进农业结构调整，壮大骨干经济项目规模。根据市场经济的需要，引导和帮助农民群众搞好产业结构调整，推动农村经济持续、快速、健康发展。要搞好粮食生产，保障粮食生产安全；要围绕发展山上六村经济的目标，抓好无渣生姜种植、销售、加工一条龙产业。

（二）全面加强党的建设，构建新型政治文明

以科学发展观为统领，切实加强党的思想政治建设。思想政治建设是党的建设的灵魂，是党保持先进性的根本保证。要深入学习十七大和十七届五中全会精神，把学习的收获转化为推动全镇工作的动力和良策。坚持和完善党委中心组学习等各项学习制度。自觉坚持和贯彻党的群众路线，要树立一切为了人民群众的观点、一切向人民群众负责的观点、相信群众自己解放自己的观点、向人民群众学习的观点。

以提高执政能力为目标，切实加强领导班子和干部队伍建设。要进一步保持和巩固党员先进性教育活动成果，完善和建立各种长效制度，把镇、村领导班子的思想政治建设提高到一个新水平。要选好配强领导班子，进一步优化班子结构，把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”作为提拔干部的标准，选准配强一把手。要大力培养优秀年轻干部，注重培养妇女干部。加强党对人才工作的领导，把优秀人才的聪明才智和创造力凝聚到提高执政能力上来，集聚到我

镇各项事业的发展中来。

以夯实党的执政基础为重点，切实加强党的基层组织建设。加强党的执政能力建设，必须抓基层、打基础。要进一步加强农村党建工作，继续开展“三级联创”活动，充分发挥村级党组织在带动农民勤劳致富、保持农村社会稳定中的领导核心作用。

（三）全力发展社会事业，推动精神文明进步

要把教育发展与改革工作纳入全镇经济社会发展总体目标的重要环节，进一步优化中小学校布局，配齐配强师资力量，切实推进全镇教育改革发展步伐，全力推进素质教育，提高阶段升学率。要把教育发展作为提高国民素质的基础性工作，进一步巩固“双基”成果，采取有效措施控制辍学现象，保障学龄儿童接受九年制义务教育。要依托镇级文化服务中心和各村文化活动室的逐步建成，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，传递文化经济信息，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要；要进一步规范和完善管理职能，促进本镇文化市场繁荣发展；要广泛开展体育活动和全民健身运动，增强人民体质。提高有线电视入户率，丰富农村精神文化生活。

要健全农村医疗救护体系，全面深化和巩固合作医疗改革成果。要充分发挥基层卫生组织在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性，切实做好新型农村合作医疗、新型农民医疗保险、大病救助等工作，解决农民群众看病就医的需要，保障农民身体健康，为农民经济发展和社会稳定提供坚强助力。

（四）着力保护生态文明，促进人与自然和谐

要坚持“以人为本、服务群众、夯实基础、规范管理、提高质量、争先创优”的人口与计划生育工作思路，强化宣传，注重服务，加大计划生育依法行政力度，理顺计划生育与社会抚养费征收秩序。要进一步建立和完善村级计生活动室，全面推行计划生育村民自治，落实计生奖励优待政策。加大对人口计生工作的综合治理力度，为全面建设和谐、健康、文明的小康社会营造良好的人口环境。

要正确处理当前与长远、局部与全局的利益关系，积极建立耕地保护长效机制，在新增农民建房用地上，要严格实行耕地占补平衡制度，严把补充耕地数量和质量关，切实减轻耕地占用压力。

（五）统筹新农村发展进程，提升社会文明程度

要按照“生产发展，生活宽裕，村容整洁，镇风文明，管理民主”的总体要求，继续搞好新农村示范点建设，抓好项目，增加农民收入，制定我镇土地利用总体规划，搞好村庄规划，建设居民点，注重培训教育，培育新农民，加强精神文明建设，塑造新风貌。认真治理白沙镇大街、路集大街脏乱差现象。认真做好和谐村新农村建设示范点工作。同时，要引导各村因地制宜搞好新农村建设规划，完善基础设施，发展优势产业，逐步实现新农村建设目标。

要切实加强社会治安保卫和综合治理工作，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。要认真开展“五五”普法的各项工作，坚持依法行政，强化依法治理，提高全民守法意识和依法维权意识。要坚持打防结合、预防为主的方针，全力打击“黑恶”犯罪，预防青少年犯罪，着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。要充分发挥村级组织和行业安全监管职能作用，明确和落实安全生产工作责任和监管责任，及时排除各类安全隐患，增强安全生产保障能力。要加大信访事项的办理力度，认真接待和处置群

众来信来访，确保全镇和谐稳定发展。

三、加强班子建设，全面落实各项工作任务。

为落实“十二五”计划各项工作任务，新一届白沙镇党委要从以下几个方面入手全面加强班子建设。

（一）是坚持党的领导，加大党对经济工作的领导。越是经济加快发展之时，更要坚持党的领导。加强党的思想建设，努力提高党组织在经济建设的创造力，凝聚力、战斗力。坚持科学发展观，全面把握科学发展观的内涵，精神实质和根本要求，大大弘扬求真务实的精神，从改进思想作风和工作作风入手，锐意进取，开拓创新，着力转变不符合、不适应科学发展观的思想观念，把科学发展观落实到经济社会发展的各个方面，各个环节。

（二）加大政府职能建设，为经济建设服好务。坚持不懈抓好作风建设，树立立党为公，执政为民的理念，始终保持党同人民群众的血肉联系，推行依法行政。以规范制度建设为抓手，切实改进作风，树好形象，仔细研究、认真制定会议纪律、后勤管理、财政税收、请销假等制度。要转变观念，政府是一个服务机关，所谓服好务；就是要设“路标”，不要设“路障”，多“引路”而不是“拦路”。对重点项目，我们要主动迅速替他们办好立项、选址、供地及有关证件。

（三）端正作风，进一步加强廉政建设。“公生明”，“廉生威”。党员干部要从切实解决群众反映的热点、难点问题入手，勤勉工作，努力塑造务实、清廉的执政形象。而对形形色色的诱惑和防不胜防的陷阱，要经得住考验，守得住清贫，不仁之事不做，不义之财不要。要对党负责，对事业负责，对家庭负责，始终做到自省、自警、慎独、慎言，遵纪守法，严格自律。要认真落实党风廉政建设责任制，针对

党员、干部的思想实际，加大教育力度，督促全镇党员干部加强党性修养，自觉经受考验。

同志们，构建社会主义和谐社会，既是赋予党的基层组织光荣而重大的历史使命，也是我镇加快自身建设的重要机遇。当前，我们正进行着全面建设社会主义新农村，全面构建和谐社会的伟大征程，这是人民的重托，也是时代的选择。让我们更加紧密地团结在以胡总书记为首的党中央周围，在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，与时俱进，众志成城，继往开来，励精图治，求真务实，克难攻坚，为构建物质丰裕、精神奋发、政治民主、社会和谐的新白沙而努力奋斗！