洪水的古诗（共8篇）
洪水的古诗 篇1
开坝行
今年稻好尚未收，洪湖水长日夜流。
治河使者计无奈，五坝不开堤要坏。
车逻开尚可，昭关坝开淹杀我。
昨日文书来，六月三十申时开。
一尺二尺水头缩，千家万家父老哭。
抢稻行
低田水没项，高田水没腰，半熟不熟割稻苗，水中捞摸十去九，镰刀伤人血满手。生稻不成米，熟稻一把无。官说今年不要租。难得稻头一两寸，留作[米产](音采)儿粥几顿。愿天活民水早退，茫茫不辨东西界，抢得稻米无处晒。
破圩行
仓皇出门告田主，前后圩田要加土。
主人已费十百千，农夫解衣还质钱。
两手捞泥泥漉漉，一斗黄泥米一斛。
走圩东，走圩西。太阳初出鸡又啼，手僵脚肿不觉饥。
大家保护半月功，寒天有米到腹中。
但愿日日东南风，东风不来西风大，前圩后圩一齐破。
卖牛行
牧童面色如死灰，十牛五牛觳觫来。
今宵牵向城外宿，城里明朝吃牛肉。
牛兮食，牛兮耕我田。
无田无草哪养汝?养汝哪得到春天?
夜半喂牛对牛哭，牵牛进城牛有犊。
牛乎尔勿应，听我语与汝：
“卖汝得钱能几许?有男卖男女卖女。”
拆屋行
水连床，床连屋，大儿小儿尽匍匐。
床前淅米床上炊，哪有干薪一两束?
黑夜沉沉儿堕水，夫叫妻号救儿起。
不闻儿啼儿已死。邻家有小船，儿女安稳眠。
我家无船屋里住，水来更向何处去?
不知拆屋取屋材，粗杗(音忙)细桷并一堆。
两头用绳缚作筏，漂东漂西波汨汨，未定一家谁死活?
查灾行
鸡毛文书络绎催，明日官府来查灾。
四边汪洋天一色，挂起风帆向西北。
某村某落在何处?惟见坟头三两树。
父老叩头言：“听得官府唤，天灾流行哪敢怨?
官府亲来百姓愿，当今皇帝大圣人，
颁开国帑救我民。白金万两钱万缗，
两大口，三小口，官府莫交胥吏手。”
洪水的古诗 篇2
【关键词】Excel图表；洪水调洪；水文计算；单变量求解
0.概述
水利工程管理运用阶段的主要任务是在确保安全的前提下，充分发挥水利设施的作用。以小山水库为例：小山水库为大型水库，坝址以上集水面积1252km2，按《防洪标准》（GB50201-94）规定，按工程规模，其相应的工程设计洪水标准为百年一遇洪水设计、两千年一遇洪水校核。
1.库容曲线的绘制
在调洪计算中，库容曲线是最基本的，但是，采用手工方式在方格纸上点绘实测数据点是一项非常繁杂的工作，特别是当实测数据量比较多的时候。而在excel中，只要输入相关数据（在第一行单元格中输入相应水位，在第二行单元格中输入容积），点取“插入”-“图表”中选择“xy散点图”，根据提示就可以轻松的绘出库容曲线的散点图，如图1。
图1
2.蓄泄曲线的绘制
在excel中，只要输入相关数据（在第一行单元格中输入泄流能力，在第二行单元格中库容），点取“插入”-“图表”中选择“xy散点图”，根据提示就可以轻松的绘出库容曲线的散点图，如图2。
图2
3.调洪计算
3.1设计洪水过程的推求
（1）选取最大洪水过程为8月23日8：00至24日8：00的洪水过程。
（2）水量平衡方程基本公式如下：
（Q1+Q2）△t/2-（q1+q2）△t/2=V1-V2
V=f（q）
式中：Q1、q1——时段初入库、出库流量（m3/s）
Q2、q2——时段末入库、出库流量（m3/s）
V1、V2——时段初、末水库蓄水量（万m3）
△t——计算时段（△t=1小时）
V=f（q）为水库蓄水量与泄水量曲线
（3）采用列表试算法联立求解水量平衡方程和动力方程，以求得水库的下泄流量过程线。其计算步骤如下：
①根据库区地形资料，绘制水库水位容积关系曲线Z—V。有相应的水利学出流计算公式求得q—V曲线。
②在Excel中输入相应的计算公式，再利用单变量求解功能。从第一时段开始调洪，由刚开始的入流流量查Z—V及q—V曲线得到水量平衡方程中的V1和q1；再有入库洪水过程线查得Q1、Q2；然后假设一个q2值，根据水量平衡算得相应的V2值，有V2在q—V曲线上查得q2，若二者相等，q2即为所求。否则重设q2，重复上述计算过程，直到二者相等为止。如图3
图3
③将上时段末的q2、V2值作为下一时段的起始条件，重复上述试算过程，最后即可得出水库下泄流量过程线。
④如果天然来流量小于正常蓄水位所对应的下泄流量，则用该流量作为假设下泄流量，则根据水量平衡方程可知对应的库容为正常蓄水位对应的库容，水位为正常蓄水位。不用进行试算。直到天然来流量大于正常蓄水位对应的下泄流量时起，开始试算。如表1
表1
⑤作退水段，试算到天然来流量再次小于正常蓄水位对应的下泄流量时，由水量平衡方程算得该时段的下泄流量，直到水库水位低于正常蓄水位时，再由水量平衡方程调节库水位达到正常蓄水位。之后，按计算上面天然来流量小于正常蓄水位对应的下泄流量的方法作完退水段。
⑥在Q，q—V曲线上查得百年最大入库流量Q为1687m3/s和最大下泄流量q为1704m3/s。设计防洪库容V设为90.39×106m3，再由V值在Z—V曲线上查得设计防洪水位Z设为681.14m。
⑦两千年一遇的洪水下泄曲线与入流曲线相交，且下泄曲线的最高点与入流曲线相重合。查得该下泄流量值为2736m3/s。在q—V曲线上查得设计防洪库容V设为107.10×106m3，再由V值在Z—V曲线上查得设计防洪水位Z设为685.23m。
⑧绘制小山百年一遇和两千年一遇的入库流量与下泄流量关系曲线图调洪计算表（列表试算法p=1%）。
（4）在Excel中输入相应时间与洪水入库流量及下泄流量的数据，点取“插入”-“图表”中选择“xy散点图”，然后点击网格线，进行适当加密图格，根据提示就可以轻松的绘出设计洪水过程线及下泄流量过程线的散点图，如图4。
图4
3.2校核洪水过程的推求
（1）利用Excel的计算功能，输入相应公式，求得相应数据（表格计算方法、绘图方法与上述方法完全一样，只是频率P=0.05%，这里笔者就不再详细介绍）。由图中可知，两千年一遇的洪水下泄曲线与入流曲线相交，且下泄曲线的最高点与入流曲线相重合。查得该下泄流量值为2958m3/s。在q—V曲线上查得设计防洪库容V效为110.42×106m3，再由V值在Z—V曲线上查得设计防洪水位Z设为686.04m。
（2）调洪结果：P=1%时，调后最大入库流量1687m3/s，最大下泄流量为1704m3/s，设计洪水位为681.14m，对应的库容为9039万m3。P=0.05%时，调后最大入库流量2681m3/s，最大下泄流量为2736m3/s，设计洪水位为685.23m，对应的库容为一亿零七百一十万m3。由此可进行小山水库的相应设计。
4.结语
该方法是把不同数据应用同一个公式的繁重计算工作简化了，只要人工输入的数据和公式准确，那么计算过程则由计算机来完成。这样这部分的工作量就大大减少了，出错率自然明显地降低了；而且演算成果可以通过插入图表功能自动绘制曲线图。方法简单易懂，高效便捷。Excel电子表格有效的计算功能对水文计算非常有用，很多计算可依此方法进行简化，便于提高工作效率。 [科]
【参考文献】
[1]叶守泽.水文水利计算.中国水利水电出版社，1992，11.
[2]陈元芳.水文与水资源工程专业毕业设计指南.中国水利水电出版社.
[3]1957—1987年松花江流域水文年鉴.
[4]詹道江，叶守则合编.工程水文学.中国水利水电出版社，1987，6.
[5]松江河梯级水电站初步设计报告.水利部松辽水利委员会.
抗击洪水的作文 篇3
下午课外活动时，我正在和其它同学一样全神贯注地看课外书，“刷?”巨大的水声把我吓坏了，只见一个暖气片喷出了一米长的水柱，大家都在尖叫。我大声喊：“快去找老师，快找吧!”我和十来个同学一起冲出教室以飞一般的速度跑到了老师办公室。马老师正站在门口，我们上气不接下气地说：“马老师，我们……我们班，暖气片……暖气片漏水了。”马老师皱着眉头说：“用毛巾堵上。”
回到教室，赵浩宇、李志豪几个大个子已经在“抗洪第一线”开始战斗了。他们用抹布堵水，但是堵不住，把这边堵住，那边又喷出来，不到十分钟教室就变成了一片汪洋。老师来了，立马派一个同学去叫维修人员，维修人员很快就来了，这时水已经流到了楼道里。老师让大家下去玩，我玩了一会儿，和于希一起来到楼上。
楼道里水流成河，我看见旁边放了一个拖把，就不由自主地干了起来。拖把是拖不干了，扫把可以和拖把一起上战场。几个扫把、几个拖把一起向一个流水口捅，自然很难流下去。我想了一个办法，流水口两边用拖把堵上，扫把在中间把水扫下去，这个办法很有效。
在外面的水大约扫干净时屋子里还一片汪洋，好几只盆子连续不断地向外端水，几分钟就能端出一盆，大约端十几盆。许多在教室“抗洪”的人鞋子都湿透了，有人连衣服上都没一处干地方了。不过教室还是弄干净了。
百年不遇的洪水作文 篇4
“叮铃铃铃…叮铃铃铃…”一大清早，一阵急促的`电话铃声，把楼上所有睡梦中的人儿都从梦中惊醒过来。爸爸随手接起电话，原来是大爸爸打来的，他家进水了。这几天，因为台风“菲特”来袭，每天强降雨，才导致很多地方都水漫金山，大爸爸家也难逃此劫。没过多久，他来接我们过去。路上一片汪洋，水面被汽车的大轮子给搅碎了，并向两边飞溅开来，形成了一道道美丽的水花，别有一番风景。
到了大爸爸家，还好！水刚漫过庭院的空地，还没进到家里。正当大家觉得庆幸的时候，突然听到一声巨大的响声。不好！管道承受不住压力因此破裂。水管里的水疯狂地涌了出来。没过一会儿，水就把家里吞噬了。晚上，洪水形势更加严峻，积水已经高达一米左右。院子那边水面已经漫过了车轮子，晚饭都不能做了。于是，大爸爸一家都来到了我们家。刚吃了饭，突然停电了。因为洪水，电也停了，大家都不能洗澡。大爸爸因为担心自己家里的情况，于是我们又返回了大爸爸家。进门一看，天哪！院子里的水已经没过大腿了。时间越来越晚，水势更加严峻。从大爸爸家里出来，一路上我们心事重重，这会儿大家最期待的是家里没有进水。
终于到家了。走进家里一看，水已经没过了一楼底层洗手间的坐便器。幸好我们家楼上也有卫生间，不然我们就全军覆没了。
洗完澡上了楼，趴着阳台看向窗外，外面一片汪洋。小动物们都无家可归，田野里的蔬菜就更不用说了。还好，我们家的地势较高，才没被洪水淹上。虽说洪水已经让我们家问题连连，可我还是觉得这次“百年不遇”的洪水还挺有趣的。因为洪水，我们孩子们可以一起淌水，脚丫子泡在水里冷冰冰的很舒服。还能看到小狗小猫游泳呢……有趣归有趣，在有趣的同时我又希望它不要给人们带来困扰和损失。
可爱的洪水猛兽读后感 篇5
先说之前为什么不看韩寒的作品。首先，小说我几乎是不看的，只看随笔传记杂文访谈和多图片的杂志。说起韩寒的杂文，那么多人追着读，原因不外乎是其观点和其阐述观点的方法的聪明新颖活泼。我不看并不是因为自己水平高，写得比他好，而是因为杂文中所说的观点是浅显的，至少对我是这样。极端民族主义啦，老僵尸啦，为大奖而文学艺术啦，这些现象，我看到只会“哈”一声就走开了，懒得评论。但是韩寒在评，评得认真，而且非常舍得自己，而且习惯意淫。这很难得。我相信对于韩寒来说，这些观点也是显而易见的，但他还是勤劳地长期地博客着，似乎带着一种教育青少年的使命感，有时又有一种表演的坏笑，明明是个公众面前羞涩的好青年，却习惯在文字里又妖又色又尖锐又难缠。很多人爱看韩寒，也是冲着他这种文字风格去的，但对我，这也不新鲜。
我看韩寒，喜欢韩寒，最主要在于他这一路走来，是多么多么不容易。他在每个岔口做的每个选择，都是挑了忠实于自己但又是难走的路。就象程丹青所说，韩寒从学校退学、走文学之路、年少成名而依然站住脚跟不断学习和成长、赛车、跨界进入音乐和视觉艺术领域，都是他付的代价----忠于自己的代价，成长的代价，在这个物质社会坚持自己而且生存的代价。不上学混社会、走文艺之路、站个姿态与僵化的传统观念决战、赛车作为职业----所有的这些都是传统意义上“成功”的绝路，而这个少年，从16岁开始，咬着牙一步一步地走在这些“绝路”上，走到今天快30岁，完全没有走歪掉，并且走出了成就。从来没有偶然的成功。韩寒成功的背后，是一个字一个字写，一场比赛一场比赛赛，一个选择一个选择刻骨铭心，一个夜晚一个夜晚孤独，最后成为了“高处不胜寒”。这就是李敖口里的“臭鸡蛋”是怎样制成的。<>我看韩寒，他还是有点不调和的，有点多重性格，而这也正是他成为热门青少年偶像的原因，读后感《可爱的洪水猛兽读后感》。我不太清楚他是要强化这种不调和使自己更偶像化也更痛苦呢，还是要弱化这种不调和使自己成为一个真正的“大家”。他自己看自己最清楚，除了这种“不调和”，男女情感问题是他第二大问题，老迟到不尊重别人的时间，还有太晚起可能会损害健康这两个是小问题。
那么回到这本叫做《可爱的洪水猛兽》的书上来。光看这个标题，我心里就小激动了一把。韩寒有“标题党”的问题，喜欢用一些袭人眼球的标题，比如《搞什么搞》，《哎，该怎么弄呢》，但总的来说，问题还不是很严重，看内容的话，标题也还罩得住。最近看一些娱乐休闲类杂志，标题被我称为“早早泄”，煽情得很，可翻看内容，翻个底朝天也没看见个“姑娘”，原来高潮全在标题。这本书的书名有点奇怪，他用了三个不同指向的书名：《可爱的洪水猛兽》，《It Seemed As If the Whole World Was Mine》和《我就象这个世界》。从我个人观点而言，IT SEEMED AS IF THE WHOLE WORLD WAS MINE “就象我拥有全世界”是最切合这本杂文集的，因为这意味着一个自由的作家可以对世界任何事情发表看法。他为什么还要用另外两个标题，或者说为什么要用这三个标题分别想说什么，我想韩寒肯定有他的想法但他不会告诉你，我就暂且将之归入“私标题”。
我看书还有划线的习惯，但随着自己水平越来越高，划的线也越来越少了。韩寒这本书，划了五根线，我分别来说说：
1.第13页，“文学往往是政治的妓女”。这句，加上“文学是性的孔雀羽毛”，就基本解释了韩寒对于文学的理解。
2.第16页，“谁必将被众人钉在历史的耻辱柱上”。我在旁边加了注，一个字“哈”。
3.第20页，“fuck the regulations“。我在旁边加了注，一个字“哈”。我很浅薄，看见通篇都是中文，唯独这里是英文，就觉得这句话是韩少拼命想保住放在文章里的话。我觉得呢，这事是这样，如果把规则比作一个姑娘，fuck the regulations 和 love the regulations（爱规则）实际上是同一个事物的两个方面。你只有把这个姑娘，里里外外，从黑的方面到灰的方面到白的方面都搞清楚了，下次要做爱的狙击手，才能打得准。韩寒目前对regulations的理解，还有点欠，他似乎除了“fuck the regulations” 和遵守交通规则外，就没有太多好说的了。也就是说，他对"规则”这个姑娘灰色的部分了解得还不够。你不懂得规则，就不懂得自由。所以在韩寒的杂文里，对于人道主义和“爱”这个概念是涉及比较多的，对于“自由”这个概念，是比较少的。我本来想写一篇“私的自由和公的自由”，但因为范畴太大，自己也没把握，写了个标题就扔在那里了。
4.第48页，“我说，路太长了，不具备起飞和降落的条件。你自救吧。”这句话是个悬念，因为它与上文没有承接。韩寒还算是个行文有逻辑的人，到这里没有逻辑了，让人怀疑这句话是硬塞进来的。又一个不管三七二十一也要保住的例子，或者只是个编辑错误。如果是前者，韩寒在这里私心重了一小下。
5.第110页，王兆山的诗歌。如果说阅读韩寒的文字，我是在这里笑一下那里笑一下，那读到王先生这首诗，就绝对是笑的高潮了，我都快笑岔气了。
“天灾难避死何诉，主席唤，总理呼，党疼国爱，声声人废墟。十三亿人共一哭，纵做鬼，也幸福。银鹰战车救雏犊，左军叔，右警姑，民族大爱，亲历死也足。只盼坟前有屏幕，看奥运，共欢呼。”
被洪水“养大”的民族 篇6
大禹和大洪水传说
全世界254个主要民族、84种语言区域里，都发现洪水记载。从这样遍布全球的记载，也许我们可以说：上古时代人类确实经过毁灭性的洪水灾难，因为如此相同的回忆不可能是随意发明的神话。而传说之外，这些所谓的神话还保留了些什么真实呢？
《尚书·尧典》记载说：“汤汤洪水方割，荡荡怀山襄陵，浩浩滔天。”
《山海经·海内经》记载说：“洪水滔天。”“鲧窃帝之息壤以湮洪水。”
《孟子·滕文公》记载说：“当尧之时，天下犹未平，洪水横流，泛滥于天下。”“当尧之时，水逆行，泛滥于中国。蛇龙居之，民无所定，下者为巢，上者为营穴。”
于是，就出现了大禹治水的传说。
禹是夏朝的第一位天子，是与尧、舜齐名的贤圣帝王，他最卓著的功绩，是历来被传颂的治理滔天洪水，又划定九州。后人称他为大禹，也就是伟大的禹的意思。大河流淌千年，从汹涌到平静，英雄终归黄土，唯有禹的身影驻足数千年。
在德州禹城，大禹以一种伟岸的姿势傲然挺立。无论是大禹治水的传说，还是曾经繁盛一时的鬲国，还是具丘山上的千年禹王亭，都与大禹有着千丝万缕的关系。而大禹所代表的与自然抗争的精神，则深深嵌在我们民族的血液之中。
20世纪洪水地图
历朝历代，洪水不止。
本世纪最大洪水有3次。一次是建国前，两次为建国后。1931年，长江流域产生了长达1个多月的连绵暴雨，发生了长江全流域大洪水，使得湘赣皖苏桑田变沧海，湖北几乎成了泽国，武汉市区大部分水深数尺至丈余，洪水浸泡3月之久。长江流域受灾面积达15万平方公里，中下游淹没农田5000多万亩。这次大水灾祸不单行，还伴有其他自然灾害，加上社会动荡，受灾人口达1亿人，死亡370万人，触目惊心。
解放后全国性的大水灾主要有两次，1954年大水灾和1991年大水灾。1954年那次全国受灾面积达2.4亿亩，成灾面积1.7亿亩。长江洪水淹没耕地4700余万亩，死亡3.3万人，京广铁路行车受阻100天。
其他重大水灾有：海河流域1963年遭历史上罕见的洪水，受灾面积达6145万亩，减产粮食60多亿斤。长江最长的支流汉江1982年遭特大洪水，安康老城被淹，损失惨重。
三次水淹河南
与洪水有关的人祸，曾长期在华夏大地肆虐。以河南为例，发生在这片土地上的三次洪水，给我们留下了无尽的惨痛记忆。
明崇祯15年，开封城惨遭屠戮。
这一年，李自成第三次攻打开封。城内既无粮草，又无救兵，疫病流行，军民饿病而死者十之一二，甚至出现了人吃人的惨状。
9月15日黄河决口，16日洪水入城，开封城内一片汪洋，开封城内来不及逃走者达37万人，死34万人。城外农民军也淹死甚众，只得撤离。这次在中国古代战争史上堪称经典的重大战事竟以这样的方式宣告结束。
至于原因，有史学家说，官军于6月先掘黄河，农民军随即另掘一口，当时水量不大未成灾，到了6月，黄河发大水，从这两口决出，造成淹城之祸。
到了1938年，距离开封不远的花园口再次酿出惨祸。日本侵略军逼近郑州，国民党军队在此扒开黄河大堤，以图阻止日军，却毫不顾及豫、皖、苏三省44县的百姓会流离失所。
1975年8月8日凌晨1时，河南省驻马店地区大型水库板桥水库垮坝。8亿立方米的大洪水，以雷霆万钧之势汹涌而出，在黑夜中咆哮嘶叫，吞噬村庄、桥梁、工厂，骨牌效应下，造成下游十余座水库同时崩溃。与此同时，另一座大型水库石漫滩水库，竹沟、田岗两座中型水库，58座小型水库在短短数小时内相继垮坝溃决。
结果，滔天洪水淹没了有30个县市、1780万亩农田，1015万人受灾，680万间房屋倒塌，100公里的京广铁路被毁。
此次灾情一直讳莫如深。直到1999年由前水利部长钱正英作序的《中国大洪水》，才披露部分灾情：死亡人数为：29000人。但这个数字似乎并不准确。孟昭华和彭传荣编的中国灾荒史中载录，板桥水库和石漫滩水库垮坝失事，约有10万人当即被洪水卷走。
洪水的古诗 篇7
我们正在上课，我的同桌—贾茜茜，她去厕所。突然她冲出厕所，急忙忙地说:“老师厕所漏水了!”我们看着她湿淋淋的衣服和身子哭笑不得。而她只能尴尬的坐到位子上，陈果连忙给她几张卫生纸让她擦。小乔老师连忙打开厕所门，我定眼一看，那里水如泉涌，喷出来的水像水注一样。小乔老师就叫来了燕子老师，燕子老师一看，连忙让人去玻璃屋里拿管子。管子拿来了，但又太细了，还是喷水，正在想办法时，赵老师又闻声而来。赵老师准备亲自出马—自己动手修理，燕子老师对赵老师说:“赵老师，你可不要弄湿你的衣服呀!”赵老师说:“没事!顾不了这么多。”贾茜茜只能不知所措的坐在位子上，我对贾茜茜说:“没事，老师会解决的。”她这才静下心来。赵老师又拿来一个粗管子，准备按上去，但又太粗了。燕子老师又关上门:“关上门就行了。”可是事情并不如愿，水从门底下流了出来并且越流越多。
这时，灯灯老师也来了。只见灯灯老师和赵老师一起修理，但还是没成功。
燕子老师急中生智，把一条毛巾拿了过来，堵在上面。这个方法还真管用，一点也不漏了。我心想:这个方法真的行得通吗?果然，不一会儿，毛巾就开始漏水了，燕子老师便拿了一个桶接住。
接下来是个大工程，老师开始扫水了，只见老师左一扫，右一扫，把水一点一点的扫光了。我心想:我本来还以为可以游泳呢，白白高兴一场。
洪水灾害应急预案 篇8
关于印发《洪水灾害应急预案》的通知
各村（屯）及相关单位：
现将《防汛抗旱应急预案》印发给你们，望结合各自实际情况，认真抓好贯彻落实。
人民政府 二0一二年六月五日
洪水灾害应急预案
1.1 编制目的
为做好全镇洪涝灾害事件的防范与处臵工作，保证全镇抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障全镇社会安全稳定和经济可持续发展，特制定本预案。
1.2 编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国气象法》等法律、法规和《中华人民共和国减灾规划（1998-2010年）》、《特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法》等国家有关法律法规；国家制订的有关方针政策；国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》；国家防办《城市防洪应急预案编制大纲》；县人民政府和有关部门制定的防洪预案等。
1.3 适用范围 适用于自然或人为因素导致的全镇范围内洪水（含江河洪水、山洪等）、暴雨渍涝、台风等灾害事件的防御和处臵。
1.4 工作原则
贯彻以人为本的方针和行政首长负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与；坚持工程与非工程措施相结合等原则。全镇概况
2.1基本情况
管辖1个社区居民委，9个行政村，13个屯。现有居民3536户，10703人，占全县总人口的10%，其中镇内人口936户，3942人。全镇人口由汉、满、蒙、达、回、鄂伦春、朝鲜，锡伯族组成。拥有耕地面积144360（9624公顷）亩。是逊克县经济发展的中心区域和对外经济辐射的窗口，2002年被列为黑龙江省小城镇建设网络示范镇。组织体系及职责
3.1 指挥机构
防汛指挥部为人民政府防汛指挥机构，负责处理全镇防洪应急事务。其主要职责：在镇党委、政府的领导下，负责组织全镇重大洪水灾害的抗洪救灾工作；传达贯彻县委、县政府对抗洪救灾工作的指示；根据汛情变化研究抗洪救灾对策并组织实施；组织评估、核查和上报灾情；指全镇的防汛抗洪以及开展组织转移安臵、灾民救助和灾后恢复生产、重建家园等工作。
镇防汛指挥部由指挥长、常务副指挥长、副指挥长和成员组成。由镇长任指挥长，主管镇长任常务副指挥长、镇人大主席以及镇纪委书记任副指挥长。由党政办、镇纪委、镇农办、镇水管站、镇小城办、镇财政所、镇民政办、镇卫生院、镇广播站、镇交管站、镇供电所、镇派出所为成员单位。
3.2 成员单位职责
镇领导联系防汛责任区与成员单位的防汛责任区对口，成员单位防汛责任区不随领导成员的变更而变化，新接任的领导成员即为联系责任区的联系责任人，未定联系责任区的领导成员，在防汛抗灾中负责一个方面的工作，接受临时调派的任务。各成员单位主要职责，力求责任明确，分工合理，避免职能交叉。其工作责任制如下：
①负责检查、督促联系责任区，贯彻执行镇党委、政府、镇防汛指挥部关于防汛、抗洪、抢险、救灾工作各项决策的情况。
②协同本镇其他职能部门抓好汛前准备工作，及时处理险工隐患，完善调度方案。
③发生暴雨、洪水、险情和灾情时，及时与本镇其他职能部门一道组织好防汛抢险和救灾工作。
④督促执行防御特大洪水方案，发生特大洪水需要分洪或溃垸时，做好安全转移工作。
⑤灾后千方百计帮助灾区恢复生产，妥善安臵灾民，修复水毁工程。
⑥督促本镇其它职能部门和防汛抗旱指挥部建立健全防汛工作联系责任制。
⑦及时协调处理有关防汛方面的问题，帮助本镇其它职能部门总结和交流防汛抗旱的经验教训。成员单位防汛主要职责如下：
镇党政办：正确把握防汛宣传的导向，指导、协调新闻单位及时、准确做好防汛救灾新闻宣传工作。
镇纪委：监督、指导防汛责任制的落实。负责对执行防汛责任制和抗防汛救灾调度指令情况进行督查，对因领导不力、工作疏忽或处臵失当而造成严重后果的，要按照有关规定，追究责任，严肃处理。
镇农办：负责指导防汛救灾，并组织恢复生产；研究制定灾区灾后农业生产的各种优惠政策；制定农业救灾措施并组织实施，配合做好灾后灾区农业生产所需种子、农资的调拔供应、技术指导，帮助灾区人民搞好抢收抢种，恢复生产；负责重点防护对象的防御工作及指导灾后重建工作，镇水管站：组织、指导、协调防汛工作，负责水利工程维护，统一合理调配防汛器材，充分发挥现有水利工程的效用。组织实施防汛工程建设和防汛应急工程修复。组织、指导做好汛期来临时的防御工作。
镇小城办：负责集镇居民的防汛保卫工作，根据汛情需要，协助镇人民政府担负防汛抢险及执行有关重大防汛紧急任务。
镇财政所：协调安排防汛工程建设项目资金的筹措和及时到位，并监督使用情况。
镇民政办：负责组织协调各区开展查灾、报灾和救灾工作，负责灾民的生活安排、救济，负责救灾物资的筹集、管理、发放，组织指导救灾捐款。
镇卫生院：负责组织灾害医疗救援和灾后的卫生防疫工作，加强对灾区饮用水质的卫生监督管理，指导群众开展水质消毒，确保饮用水安全。
镇广播站：指导做好宣传工作，利用广播、电视等各种宣传工具，实事求是地报道发生的汛情灾情，宣传防汛方针政策和动态。
镇交管站：为防汛救灾优先组织和提供交通运输工具，保障运输道路畅通。汛期来临期间，根据镇指挥部命令，组织征调交通运输工具，协助组织实施交通管制。
镇供电所：做好计划用电和节约用电，保障防汛、救灾用电的优先供应。
镇派出所：负责维护防汛救灾秩序和灾区社会治安工作，协助查处水事纠纷，严厉打击偷窃、破坏防汛设施的犯罪行为。协同做好防汛器材运输车辆特别通行证的发放工作，组织实施交通管制。
3.3 办事机构
防汛防汛指挥部办公室为防汛指挥机构的办事机构。其主要职责：负责收集、掌握、上报和发布雨、水、灾情信息；提出组织召开汛情会商建议，制定抗洪救灾应急具体对策方案，传达指挥部指令并监督实施；与灾区和有关部门应急机构保持联系，指挥和协调各类应急工作组的工作；审查灾情和救灾抢险新闻，组织抗洪救灾新闻发布会；处理指挥部交办的其他工作。
为切实做好我镇抗洪抢险工作，确保工程安全度汛和全镇人民生命财产安全，充分做好防大汛、抗大灾的一切准备，现将镇防汛指挥部办公室成员进行具体分工并明确职责如下：
①办公室
组 长：徐文胜
成 员：杨连源 王刚、张春莲 职 责： a.全面系统地掌握防汛抢险动态，及时准确掌握汛期水情、雨情、险情、灾情等信息；
b.做好上传下达和联系工作。对上级的指示精神、水文、气象部门的预报及各单位上报的险情、灾情，详细做好记录并及时向上级和指挥部主要成员报告；
c.及时掌握水库、堤垸水情变化，并按时张榜公布； d.险情、灾情发生后，负责及时安排技术人员到现场了解情况，帮助处险救灾。同时，整理文字材料，上报县防指。
e.搞好宣传报导工作，及时报导抗洪动态和编写防汛简报。
②宣传组: 组 长：李慧
成 员：王业辉、朱建航 职 责: a.在全镇做好防汛知识的宣传工作;b.对最新汛情的发展情况进行对外公开，供镇域居民了解到及时汛情。③保卫组：
组 长：刘锐
成 员：赵思国 姜帅 职 责：
a.负责与镇直各单位联络调车和安排抢险用车事宜； b.负责防汛用电负荷调度，保证防汛照明用电和排渍用电；
c.保证通讯畅通，如遇通讯中断，通知电信部门及时派员组织抢险。
④物资器材组: 组 长：李佩清
成 员：曹德华 职 责: a.对全镇防汛物资、工具进行统一管理和及时调度； b.在物资器材的分配去向和使用数量上须有详细统计。⑤后勤组： 组 长：李春凤 成 员：王月芝 李长友 职 责：
a.负责各堤垸、水库防汛抢险器材调度； b.负责安排好防汛抢险、值班人员生活。
3．4 防汛制度 3．4．1 防汛值班制度
①防汛值班工作由防汛指挥部办公室组织实施； ②值班人员实行昼夜值班，值班室24小时不离人； ③严格执行领导带班制度，汛情紧急时，有关领导亲自值班；
④积极主动抓好情况收集和整理，及时了解和掌握雨、水、险、灾和工情，搞好上传下达；
⑤重要情况及时向有关领导和部门报告，做到不误报、不漏报、不瞒报，并登记处理情况； ⑥认真做好值班记录、电话摘报，并按领导批示及时办理；
⑦严格执行交接班制度，认真履行交接班手续。
3．4．2 会议制度
①指挥部各类会议由防汛指挥部办公室组织实施； ②根据指挥长指示或防汛会商会决定，拟定与会人员范围或名单，及时通知开会对象；
③准备好会议各类文字材料；
④及早搞好会场布臵和会议接待、食宿、交通、活动和参观访问等事项；
⑤及时掌握会议进展情况，做好上下协调联络工作； ⑥作好会议记录，编写会议简报，整理领导录音。
3．5 防汛责任制 为加强领导，明确责任，切实做好2010年防大汛、抗大灾的各项准备工作，根据《防洪法》、《防汛条例》和市防汛抗旱指挥部的有关规定，确定全镇2010年千亩堤垸和小Ⅱ型水库防汛责任人名单，镇级干部和镇直机关单位联系乡镇定点负责堤垸、水库名单，联系防汛责任区镇级领导与镇直机关单位联系镇防汛责任人防汛工作责任制。镇领导特别是防汛责任人必须切实担负起责任，坚守岗位，认真履行职责。预防与预警
4.1 预防预警信息
气象、水文是防汛抗洪的耳目。及时准确的雨水情和工情、险情、灾情信息，是防汛指挥决策和组织抗洪抢险救灾的关键条件。镇防汛指挥部要落实雨水情监测责任体系，确保汛情信息畅通。
镇水管站每天要定时根据气象部门天气预报向镇防指传递雨情信息，定期提供中、长期天气趋势预测。遇有重要天气，要及时加密测报，根据情况紧急分析会商。镇水管站完善水文预报方案，做到及时准确安全的测报洪水，按照水文预报规定向防汛部门发布洪水预报和水情报汛。当江河洪水达到设防标准时，要加密测报每一小时测报一次。
要建立严格的洪涝灾情和险情报告制度。洪涝灾害发生后，镇防汛部门必须在第一时间逐级迅速上报洪涝灾情和工程险情报告。同时，按照规定在灾害发生24h，把洪涝灾情统计简表逐级报告。
4.1.1 气象、雨水情收集、汇报制度
①及时了解、准确掌握雨情、水情，定时定点收集，做好统计分析工作。做好中短期雨情水情预报和每天雨水情汇报。
②对灾害性气象、水文气象，应加强纵、横向联系，主动通报。
③发生暴雨洪水或出现其它灾害性天气，应立即收集雨情、水情和灾情并及时上报。
④堤防进入警戒水位，逐日填报堤垸水情表和内湖水位表。4.1.2 险情汇报、登记制度
①及时搞好各类水利工程的清隐查险工作，发现险情分类登记造册，逐级上报。
②水利工程发生较大险情，应及时报告并迅速组织除险。重大险情和工程事故应查明原因，并写出专题报告。
③水利工程发生险情需要上级派潜水员和专家抢险时，按《防汛抢险队伍调度规程》的要求和程序办理。
④每年汛后提出险情处理意见。根据先急后缓的原则，分项列出当年急需处理的病险工程，对暂时无力解决的工程，镇防汛指挥部落实临时度汛方案和抢险措施。
4.1.3 溃垸垮坝汇报、登记制度
①千亩堤垸和小Ⅱ型水库在失事后12h内上报。②垮坝失事后应及时掌握群众安全转移、安臵以及工程抢护、恢复等情况。
③及时填报堤垸溃决情况和水库垮坝情况统计表，并用书面形式总结工程失事经过、原因和损失情况。
4.1.4 洪涝灾害汇报登记制度 ①洪涝灾害发生后，应及时汇报灾害情况，并密切注视灾情发展变化，随时上报灾情和抗灾动态。
②洪涝灾害统计上报时间分为时报、月报和年报。时报在发生灾害后及时核实上报。
③发生洪涝灾害时，要及时填报抗洪情况统计表（上防汛劳力后每日一次）、排渍情况表（发生渍灾后每日报一次）。
④及时用电话、传真、网络、简报、专题报告、照片、录相等方式反映情况。4.2 预警级别划分
按照突发公共事件严重性和紧急程度，预警级别分为四级：一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级），对应颜色分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
当符合下列条件之一时，进入Ⅳ级（蓝色）预警：（1）局部地区日降水量超过100毫米；
（2）逊毕拉河及沾河水位超过警戒水位，但预报将不超过保证水位，堤垸无溃垸性严重险情。（3）水库水位超过汛期限制水位，溢洪道开始溢洪，但出库流量不会超过下游河道安全泄量，预报库水位会继续上涨。
符合下列条件之一时，进入Ⅲ级（黄色）预警：（1）局部地区连续日降水量超过100毫米，或发生连续日降水量大于50毫米的集中性降雨天气；
（2）逊毕拉河及沾河水位超过警戒水位，且预报将超过保证水位，堤垸无溃垸性严重险情；
（3）水库水位超过防洪高水位，出库流量接近下游河道安全泄量，且预报库水位会继续上涨。
（4）气象部门预报强热带风暴、台风将严重影响我县，并发出紧急警报。
符合下列条件之一时，进入Ⅱ级（橙色）预警：（1）区域性连续日降水量超过100毫米，或日降水量超过150毫米；
（2）逊毕拉河及沾河水位超过警戒水位，千亩堤垸出现溃垸性严重险情；（3）逊毕拉河及沾河水位超过保证水位，并预报还会上涨。
（4）水库出现超设计水位洪水；水库出库流量超过下游河道安全泄量，严重危及沿线城镇安全；水库出现险情。
符合下列条件之一时，进入Ⅰ级（红色）预警：（1）区域性连续日降水量超过150毫米，或日降水量超过200毫米；
（2）逊毕拉河及沾河水位超历史最高实测水位；（3）水库出现超校核水位洪水，严重威胁下游安全；（4）水库出现重大险情，并危及公共安全；（5）重点在建水利工程遭遇超标准洪水等险情，并危及公共安全；
小Ⅱ型水库及千亩堤垸基本情况见附表1和附表2。当达到Ⅱ级（橙色）和Ⅰ级（红色）预警级别时，镇防汛抗旱指挥部办公室立即向镇防指领导报告，并填写应急预案启动审批表，经镇防汛指挥部领导审核后，启动响应程序。同时，镇防指向县防指、镇委、镇政府、镇防指成员单位和有关镇防汛指挥部通报有关情况，必要时向社会公众公布有关信息和防范措施。
4.3 预防预警行动
镇防汛办应及时向市气象、国土等部门了解极端灾害性天气、实时降雨及地质灾害及预警等情况，并预测灾害将对区域内的群众生命财产造成的威胁和损害程度，同时提出应急参考意见。
镇防汛指挥部办公室接到预警信息后，及时进行情况综合，提出洪水预测意见，研究分析可能致灾的程度，并提出初步行动对策，将情况及时向指挥长报告，同时上报县委、县政府、县武装部。指挥长视情况召集防汛会商会，决策行动方案，发布指示和命令。
镇防汛指挥部办公室要充分利用并不断完善已建成的防汛指挥系统，保证资源共享、运转正常、指挥有力。
4.4主要防御方案
4.4.1江河洪水防御方案：根据逊毕拉河及沾河所在的江河防洪预案及相应的洪水调度方案，制订保护区范围内不同量级江河洪水的防御对策、措施和处理方案，及相应的洪水调度方案。其中超标准洪水的防御方案应明确社会动员、群众转移安臵等具体措施。此外，还针对由于堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝等造成的突发性洪水，制定相应的洪水防御方案。具体的防御方案见各堤垸防洪预案。4.4.2暴雨渍涝防御方案：制定不同量级暴雨及其地区组合条件下，镇域渍涝的防御对策、措施和处理方案，包括应急排水、交通临时管制与疏导、工程抢修以及重要保护对象的防雨排涝方案等。应急响应
5．1 应急响应的总体要求
5.1.1按照洪涝灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级
5.1.2进入汛期，各级防汛抗旱指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，加强洪水灾害管理，并根据不同情况发出Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级预警，启动相关应急程序。
5.1.3镇人民政府和镇防指负责事关全局的水利、防洪工程调度；其他水利、防洪工程调度，由镇人民政府和防汛指挥机构负责，必要时视情况由上一级防汛指挥机构直接调度。镇防指各成员单位应按照指挥部的统一安排和职责分工，做好相关工作，并及时报告情况。5.1.4洪涝灾害发生后，应按照分级负责的原则，由镇政府和防汛抗旱指挥机构负责实施辖区内的抗洪抢险、排涝、减灾和抗灾救灾等方面的工作。
5.1.5洪涝灾害发生后，由镇防汛指挥机构向镇政府和上级防汛指挥机构报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报上一级防汛指挥机构。任何个人发现堤防、水库发生险情时，应立即向有关部门报告。
5.1.6对跨区域发生的洪水灾害，或者将影响到邻近行政区域的突发事件，在报告镇人民政府和上级防汛指挥机构的同时，应向受影响地区的防汛指挥机构通报情况。
5.1.7因洪水灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等发生灾害，镇防汛指挥机构应组织有关部门全力抢救和处臵，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止发生或衍生灾害的蔓延，并及时向镇政府和上级防汛指挥机构报告。
应急响应的主体为镇防汛指挥部。5.2 应急响应分级与行动
Ⅳ级响应：响应主体为镇防汛指挥部。沿堤穿堤建筑物关闭，洲滩物资、人员及时转移，防汛队员上堤巡查，水利部门和工程管理单位做好险情处理。同时，镇防汛指挥部各成员单位按照各自职责做好本行业的防汛救灾工作；视汛情及发生区域增派人员分赴各自防汛责任区，指导、协助所分配责任区的防汛抗洪、抢险救灾工作。
Ⅲ级响应：对于重点垸、小Ⅱ型水库及其余堤垸、山塘、河坝响应主体为镇防汛指挥部。水库、河坝、堤防等各类防汛工程启动运用，立即组织专家进一步分析研究暴雨、洪水等可能带来的影响或危害，分析水利工程险情状况，提出处臵意见，部署抗洪抢险及应采取的紧急工程措施和重大险情抢护的物资器材及至人员调配时的应急措施，协调、加强水库和各类防洪工程的调度运用。镇防汛指挥部视汛情不定期召集有关成员单位会商，研究抗洪救灾对策，发布指示和命令。镇防汛指挥部各成员单位按照各自职责做好本行业的防汛救灾工作；视汛情迅速增派人员分赴各自防汛责任区，指导、协助所分配责任区的防汛抗洪、抢险救灾工作。
在紧急防汛期，镇防汛指挥部有权对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施作出紧急处臵。镇防汛机构有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施；必要时，公安、交通等有关部门按照防汛指挥部的决定，依法实施陆地和水面交通管制。
5.3 主要应急响应措施 5.3.1 Ⅳ级响应行动
（1）由镇防指办公室提出Ⅳ级响应行动建议，镇防指办公室主任决定启动Ⅳ级响应程序，并报分管副指挥长。镇防指办公室主任主持会商，作出相应工作安排。严格执行值班制度，密切注意汛情、水情和灾情的变化，加强防汛工作的具体协调和指导，抓好重点工程调度，并将情况上报镇委、镇政府领导。
（2）镇防汛指挥机构，按照镇防指办公室的具体安排和分管权限，调度水利、防洪工程。按照预案，做出相应布防、抢险，并将工作情况上报镇防指办公室。
5.3.2 Ⅲ级响应行动
（1）由镇防指办公室提出Ⅲ级响应行动建议，分管副指挥长决定启动Ⅲ级响应程序。分管副指挥长主持会商，并坐镇指挥，作出相应工作部署，加强防汛工作的指导，并将情况上报镇委、镇政府主要领导和县防汛抗旱指挥部。镇防指办公室加强值班，掌握情况，搞好协调、督导和重点工程调度。镇防指应派出专家组和工作组分赴一线帮助指导防汛抗灾工作。在镇广播站发布《汛情通报》。
（2）镇防汛指挥机构的负责同志主持会商，具体安排防汛工作。按照分管权限，调度水利、防洪工程。根据预案，组织布防、抢险或组织防汛，派出工作组到一线具体帮助防汛工作，并将防汛的工作情况上报镇防指，并由镇防指上报县防汛总指挥部办公室。
（3）镇防汛指挥机构和镇防指成员单位按照分工做好防汛和抗灾救灾工作。镇民政办及时组织救助灾民。镇卫生院组织医疗队赴一线开展卫生防疫工作。镇防指相关成员单位应根据需要，主动对口落实任务，为防汛排忧解难。
5.3.3 Ⅱ级响应行动
（1）由镇防指办公室提出Ⅱ级响应行动建议，镇防指主要领导决定启动Ⅱ级响应程序。镇防指指挥长主持会商，副指挥长协助坐镇指挥，作出相应工作部署，并向镇党委、镇人大、镇政府、镇民政办、镇人武部相关责任领导作出通报。镇防办负责人带班，增加值班人员，随时掌握汛情或旱情、工情和灾情的变化，做好预测预报，加强协调和督导，搞好重点工程的调度。加强防汛工作的指导，在24小时内派出镇防指成员单位组成的工作组、专家组赴一线指导防汛抗旱，并将情况上报县防汛抗旱指挥部。不定期在镇广播站发布《汛情通报》。
（2）镇防汛指挥机构，可依法宣布本镇进入紧急防汛期，按照国家《防洪法》和湖南省实施办法的规定，行使相关权力。防汛机构主要负责同志主持会商，具体安排防汛工作。增加值班人员，加强值班，按照分管权限，调度水利、防洪工程。根据预案，转移险区群众，组织加强防守巡查，及时控制险情，或组织加强抗灾工作。受灾地区防汛指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作。防汛指挥机构应将工作情况上报镇党委、政府主要领导和镇防指。
（3）镇防指成员单位应启动应急响应，加派工作组分赴抗灾一线，具体帮助防汛工作。镇民政办及时组织救助受灾群众。镇卫生院派出医疗队赴一线帮助医疗救护。镇防指其他成员单位按照职责分工，做好相关工作。镇防汛指挥机构和镇防指成员单位全力配合，做好防汛和抗灾救灾工作。
5.3.4 Ⅰ级响应行动（1）由镇防指办公室提出Ⅰ级响应行动建议，镇防指主要领导决定启动Ⅰ级响应程序。镇防指政委、指挥长主持会商，副指挥长协助坐镇指挥，可依法宣布全镇进入紧急防汛期，召开镇防指全体成员会议，紧急动员部署，强化相应工作措施，强化防汛工作的指导，并将情况上报县委、县政府和县防汛指挥部，同时向镇防指成员单位通报。镇防指应在24小时内派工作组、专家组赴一线具体指导防汛工作。镇防办负责人带班，增加值班人员，强化值班，随时掌握汛情、工情和灾情的变化，做好预测预报，加强协调、督导和事关全局的防汛调度。定期通过镇广播站发布《汛情通报》。紧急时刻，提请镇党委、政府研究部署防汛工作，实行镇委常委责任制，带领工作专班分赴一线指导防汛工作。
（2）镇防汛指挥机构，启动Ⅰ级响应，可依法进入紧急防汛期，按照国家《防洪法》和湖南省实施办法的相关规定，行使权力。防汛指挥机构的主要领导主持会商，坐镇指挥，紧急动员部署防汛工作，同时增加值班人员，加强值班，掌握情况。按照分管权限，调度水利、防洪工程。根据预案，转移险区群众，组织强化防守巡查，及时控制险情，或组织强化防汛工作。受灾地区的防汛指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作，或驻点具体帮助重灾区做好防汛工作。防汛指挥机构应将工作情况随时上报镇党委、政府和镇防指。
（3）镇党委、镇人大、镇政府、镇民政办、镇人武部领导和镇防指成员应率领专家组或工作组到相关责任区域驻守。镇防指成员单位急事急办，特事特办，全力支持抗灾救灾工作。电力部门确保防汛用电需要。财政所为灾区及时提供资金帮助。镇防指办公室为灾区紧急调拨防汛物资。镇交管站为防汛抗旱物资运输提供保障。镇民政办及时组织救助受灾群众。镇卫生院及时派出医疗专班，赴各灾区开展医疗救治和疾病防控工作。镇防指其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。镇防汛指挥机构和镇防指成员单位应全力配合做好防汛抗灾救灾工作。
5.4 应急响应的组织工作 5.4.1 信息报送、处理
应急响应期间，镇防汛指挥部要切实做好信息收集、传输、上报工作。
（1）雨水情收集、汇报制度。及时了解、准确掌握雨情、水情，定时定点收集，做好统计分析工作；对灾害性气象、水文信息，应立即做好纵、横向联系，主动通报。特别要保持与暴雨中心区和重点病险工程等所在地防汛责任人的密切联系。
（2）险情汇报、登记制度。镇防汛指挥部门要及时搞好各类水利工程的清隐查险工作，发现险情分类登记造册，逐级上报。在正常值班情况下，由值班室在收到信息1小时内呈报技术组签批，技术组随时了解工程运行状况、处险进展和险情变化情况。非常值班情况下，由值班室在收到信息时刻交由技术组办理，值班室主动督办跟踪、反馈处理结果。对于确需上级提供支持的重大险情和其他异常情况，务必用书面材料呈报，并写清楚有关的工程地点、工程类型、出险原因、存在困难以及请求支持的具体要求。
（3）洪涝灾情汇报制度。洪涝灾害发生后，镇防汛指挥部门及时用报表、文字、图片及录相等各种方式汇报灾害情况，并密切注视灾情变化，随时收集上报新的灾情和抗灾动态。
（4）溃垸垮坝汇报、登记制度。所有堤垸及水库失事后，必须在2小时内上报；失事后应及时掌握群众安全转移、安臵以及工程抢护、恢复等情况；及时填报堤垸溃决情况和水库垮坝情况统计表，并用书面形式总结工程失事经过、原因和损失情况。
镇防汛指挥部对上报的各类信息，及时给予必要的分析和反馈，并按相关要求做好共享，拟发新闻通稿，搞好新闻宣传报道工作。
防汛通讯系统由数字微波通信网、数字程控交换网、超短波移动通信网组成。
镇防指领导、成员单位和县直相关部门负责人、联系人的手机、办公电话、住宅电话，镇防汛指挥部办公室已编印成册。镇防汛指挥部及成员单位在应急响应期间实行24小时值班制度。在汛情特别严重，手机无通讯信号的边远地区，必要时，可由电信部门架设临时通讯设备设施，确保镇领导防汛应急调度通讯联络需要。
5.4.2 指挥和调度
现场应急指挥和调度由镇人民政府统一领导，镇防汛指挥部具体调度和组织实施。
指挥决策主要采取会商会议的形式作出，会商程序一般为：根据市气象部门提供天气变化分析和降雨预报，镇防办综合上级及各地水雨情信息进行洪水预报分析及洪水调度分析，水利部门提供险情分析及处理方案，最后由指挥长做出决策，发布指示和命令。
5.4.3 群众转移和安全
大坝、堤垸等发生重大险情时，防汛部门和工程管理单位依据特大洪水防御预案，迅速发出转移、撤离警报，镇人民政府和村组组织下游群众沿事先确定的转移路线转移到安全区。
5.4.4 抢险与救灾
水库、江河堤防、水闸、泵站、输水渠道或管道等水利基础设施发生重大险情时，防汛部门要组织协调镇域内有关部门及时向下游可能受洪水威胁的地区发出警报并做好群众转移工作；迅速组织队伍抢险，力争避免垮坝、堤防决口、垮闸等恶性事件发生。
每年汛前各地必须组织好防汛队伍。①巡逻队 由熟悉当地情况并具有防汛经验的人组成，汛前登记造册。汛期负责辖区内防洪工程的巡查，及时发现险情，及时分析，并将情况上报镇防汛管理部门。
②守护队
由熟悉当地情况并具有防汛经验的人组成，汛前登记造册编成班组。汛期负责水库、堤防工程的穿堤建筑物以及重点险工险段的防守，密切注视汛情的变化，注意观察险工险段的运行状况，并作好详细记录，出现险情及时上报。
③抢险队
抢险是抢护工程设施脱离危险的突击性活动，关系到防汛的成败。汛前，由群众防汛队伍选拔有抢险经验的人员组成抢险队。汛期发生险情时立即抽调组成的抢险队员，配合专业队投入抢险。
5.4.5 安全防护和医疗救护
各类应急工作小组、抢险救援人员必需配备必要的救生、防护装备。
抢险应急各类救生、防护装备由镇防汛部门就近调拨，必要时镇防汛指挥部调拨。镇民政办、卫生院要协助镇政府做好灾民的生活救助、疾病控制工作。
对于因水利工程垮坝、决口等引起的大量灾民，镇防汛部门组织协调民政等部门实施紧急安臵救助。
5.4.6 社会力量动员与参与
进入紧急防汛期，镇防汛指挥部门根据汛情发展，通过防汛会商决策后，报请镇人民政府批准发布动员令，动员政府直属各单位、防汛指挥部成员单位和社会各部门全力支持抗洪救灾工作，可以动员调用各类机动抢险队、专业抢险队、群众性抢险救护队伍及民兵预备役等社会力量。
进入紧急防汛期，镇防汛指挥部报请镇人民政府批准发布动员令，有权调拨交通、电力、通信等各类社会力量参与抗洪。
5.5 应急响应结束
当气象条件好转、江河（湖）干流控制站水位退出警戒水位，威胁公共安全的重大险情得到有效控制时，由镇防汛指挥部办公室填写应急结束审批表，经镇防汛指挥部领导审核后，宣布应急状态解除。应急保障
6.1 通信与信息保障
由镇电力、电信、移动和邮政部门共同负责，组织指挥灾区电力、通信等设施的抢修工作，保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。
6.2 抢险与求援保障
重大洪水应急物资包括编织袋、编织布、砂卵块石、抢险照明设备等抢险物料和橡皮船、冲锋舟、救生衣、救生圈等救生器材，镇年储备定额为按照防汛物资储备定额编制规程(SL298-2004)和省防汛物资储备标准的要求进行储备。
镇防汛应急物资由镇防办委托县水利器材服务部储备管理，调度权属县防汛抗旱指挥部。
防汛应急物资调用原则：先近后远，满足急需，先主后次。
镇防汛物资管理办法见附件1，镇防汛物质储备情况见附表4。本预案所指各类应急队伍包括：民兵预备役，镇防汛部门组建的各类专业及群众性抢险队伍。在紧急时期，由镇防汛指挥部对各类应急队伍进行调配。
紧急避难场所保障：水利建设部门应针对各地不同情况，做好安全区、安全台、安全楼等紧急避难场所的规划和建设。发生溃垸、溃库险情后，大量灾民就近安臵在学校、广场等场所。
镇防汛指挥部防汛抢险技术组指导防汛工作，见防汛抢险技术工作制度。镇防汛指挥部办公室加强信息系统建设。
6.3 供电与运输保障
供电保障由镇供电所负责调配防汛、排涝的供电负荷；负责防汛抢险、排涝、救灾的电力供应和设备抢修。
交通运输保障由县镇交管站具体负责救灾应急交通运输工作，负责转移灾民和财产所需的车辆、船只等交通工具，组织救灾物品的运输。在紧急时期，由镇防汛指挥部交通运输组负责交通运输保障，见交通运输工作制度。
6.4 治安与医疗保障
治安保障由镇派出所具体负责指导和协助灾区公安机关维护治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。
医疗卫生保障由镇卫生院具体负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治经费、药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。
6.5 物资与资金保障
物资保障：防汛物资、设备归口防汛办管理，按照分级负责的原则逐级分配下达，国家统配的防汛物资、设备，由镇防汛办向县防办提出申报计划，物资申请批准到位后，镇防汛办拟定下达计划。镇民政办、镇卫生院、镇农业办负责救灾物资供应。管好国家和地方储备粮、油，保证灾民粮食、油供应；组织救灾药品供应；做好与灾民生活相关的急需品等救灾物资的储备和供应工作，保证灾区现场物价稳定。
资金保障：由镇防汛指挥部、镇财政所具体负责救灾计划制定和经费的预算、下拨。把救灾工作纳入国民经济和社会发展计划，做好预算，增加救灾投入，做好救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。
特大洪水的防汛应急资金由镇防汛指挥部、镇财政所向县防指申请。6.6 社会动员保障
进入防汛紧急期，由镇防汛指挥部报请镇人民政府批准后发布动员令，各类社会力量及团体须根据抗洪救灾的需要服从指挥，听从调度。
6.7 宣传、培训和演习
镇防汛指挥部门要结合本镇实际情况，采用多种方式，积极主动做好各类防汛避灾、自救、互救知识及相关法律法规的宣传工作。对于从事防汛指挥的各级领导、应急管理和救援人员要定期进行专业基础知识培训。镇防汛指挥部要协助、指导当地民兵预备役人员及各类抢险分队，每年汛前组织实战演习。后期处臵
7.1 灾后救助
发生洪灾后，社会各界、个人或国外机构捐赠的资金、物资等由镇人民政府或镇民政办接收、管理，用于全镇救灾。捐赠给镇上的资金和物资等，由镇人民政府或镇民政办接收、管理，用于全镇救灾。募捐电话、监督电话及账号在镇级媒体上予以公布。救灾工作实行行政首长负责制和分级分部门负责制。镇民政办核实灾情，按照受灾程度和救灾原则，安排重灾区群众一定的救济补助。镇政府在政策范围内给予特大受灾区群众减免或减少上交、税收等；在恢复生产、开展生产自救时，给予政策优惠。
7.2 抢险物资补充
在紧急防汛期调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后，应当及时归还和结帐；造成损坏或无法归还的，按照国家有关规定给予适当补偿或者作其他处理。取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续；有关镇人民政府对取土后的土地组织复垦，对砍伐的林木组织补种。
7.3 水毁工程恢复
7.3.1对影响当年防洪安全和镇供水安全的水毁工程，应组织突击施工，尽快修复。属于工程量大的水毁恢复项目，分级列入基建计划，防洪工程应力争次年洪水之前恢复主体功能。7.3.2遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信等基础设施，按照部门职责，尽快组织修复，投入正常运用。
7.4灾后重建
各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。
7.5 保险与补偿
镇人民政府在全镇范围内逐步实施受灾保险制度，有条件的地方先期开展受灾保险试点，逐步推广，灾情发生后，各保险公司视投保情况深入灾区现场查勘理赔。
7.6 调查与总结
镇防汛指挥部办公室起草通报文稿（内容包括雨、水、灾情及抗洪行动、经验教训等方面），并填写应急情况通报审批表，经防汛指挥部领导审核后，向相关单位发布。
应急情况通报审批表见附件8。
镇防汛指挥部办公室每一次洪水过程的雨水情、灾险情、抗洪行动进行调查分析，开展后果评估，各组提交所负责工作的评估报告，由镇防汛办统一归口管理。附则
8.1 名词术语定义
①暴雨：24小时降雨量超过50毫米的降雨。②山洪：山洪是指由于暴雨、冰雪融化或拦洪设施溃水等原因，在山区（包括山地、丘陵、岗地）沿河流及溪沟形成的暴涨暴落的洪水及其相伴发生的滑坡、崩塌、泥石流的总称。
③泥石流：是山区沟谷中，由暴雨、冰雪融化等水源激发的、含有大量泥沙石块的特殊洪流。
④警戒水位：警戒水位是指江河漫滩行洪，堤防可能发生险情，需要开始加强防守的水位。
⑤保证水位：保证水位是指堤防及其附属工程安全挡水的上限水位，堤防的高度、坡度及堤身、堤基质量已达到规划设计标准的河段，其设计洪水水位即为保证水位。
⑥蓄洪垸：为了防止洪水成灾，用来储存河道超额洪水的堤垸。⑦洪水预报：根据每次暴雨资料及有关水文气象信息，对暴雨形成的洪水过程进行预报称暴雨洪水预报。它包括流域内一次暴雨的径流量（称降雨产流预报）及其径流过程（称流域汇流预报）。预报项目一般包括洪峰水位或洪峰流量及其出现时间、洪水涨落过程及洪水总量。
⑧洪水调度：运用防洪工程设施，在时间上、空间上重新调节安排江、河、湖、海的洪水量及其水位。在防洪调度中，应充分考虑防洪工程调度规划的要求和洪水特性及其演变规律。
⑨水库设计水位：水库遇大坝设计洪水时，在坝前达到的最高水位。
⑩水库校核水位：水库遇大坝校核洪水时，在坝前达到的最高水位。
⑾防汛会商：由防汛抗旱指挥部领导主持、参与的防汛工作调度、决策会议。参与部门和人员有水行政主管部门、水文、气象、电力、交通等相关部门及防汛技术专家组成员等。会议主要议题是就当前抗洪抢险工作的指导思想、方针、政策、措施等重大问题进行研究部署。⑿洪水等级划分：一般洪水，重现期小于10年；较大洪水，重现期为10-20年；大洪水，重现期为20-50年；特大洪水，重现期大于50年。
8.2 预案管理与更新
本预案应根据社会经济发展状况、防洪工程体系建设情况等的变化予以适时的更新，由镇防汛指挥部组织，其主办机构为镇水管站，协办单位为镇武装部、镇民政办、镇农业办、镇卫生院等。
8.3 奖励与责任追究
镇人民政府对在抗洪抢险工作中做出突出贡献的集体与个人予以奖励。
对于在抗洪抢险中做出突出贡献的集体与个人，由镇直相关单位和镇防汛指挥部办公室申报，经镇防汛指挥部审查后由县人民政府给予表彰或奖励。对在抗洪抢险中作出突出贡献的部队、集体和个人,由镇防汛指挥部、镇武装部统一协调、审查, 报请镇人民政府予以奖励。
对于不认真履行职责，工作不力，玩忽职守，造成严重灾害损失者，根据情节轻重，给责任人警告、记过、降级或者撤职处分；造成严重后果、社会影响特别恶劣的，依法追究刑事责任。
8.4 预案解释部门