镇长在乡镇脱贫攻坚的工作会议发言

镇长在乡镇脱贫攻坚的工作会议发言（通用6篇）

镇长在乡镇脱贫攻坚的工作会议发言 篇1

省委扶贫开发工作会议召开期间，常务副省长李克在参加直管县代表团讨论时，讲述了一段他在广西百色地区担任主要领导时百色地区的贫困状况，谈了当时他开展扶贫的一些工作思路和想法，其中提到李瑞环同志到百色地区调研时针对百色地区扶贫工作作出指示”要有新思路，要有大举措“,并要求新思路和大举措都由百色地区自行研究。在固始新一轮扶贫开发任务非常繁重的情况下，李瑞环同志的这两句话对固始也非常管用。要有新思路，要有大举措，否则完成不了146个重点贫困村、14.3万贫困人口的脱贫任务。从大的发展思路来说，我们要按照中央要求做好”五个一批“,即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障”兜底“一批，并结合固始60万人外出创业中许多成功企业家情系家乡的实际，实施社会帮扶”结对子“一批。

一要在精准上下功夫。前段时间了解了各乡镇(办事处)精准扶贫建档立卡的情况。精准是实现扶贫工作由大水漫灌到滴灌转变最基础性的工作，如果做得不好，就会重蹈低保不断出问题的覆辙。如何做到精准?就是要做到”六个精准“,即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、扶贫成效精准。全县所有从事扶贫工作的同志，都要时刻牢记”六个一批“”六个精准“,因为如果对最基本的概念和政策都不理解，那么扶贫工作就无从下手。在精准方面，前段时间深入贫困村调研时，我最担心的是大家不明白扶贫工作的重要性和相关政策，又因为不明白导致不重视扶贫工作，最后因为不明白、不重视导致不行动;现在我最担心的就是不精准、胡子眉毛一把抓。希望大家对本乡本村的贫困户家庭人口状况、致贫原因、具体帮扶措施等做到”一口清“.在这方面许多乡镇做了有益的探索，比如黎集镇对评议通过贫困户名单的村民代表大会全程录像，李店乡书记、乡长、副书记全程参加分包贫困村的村民代表评议大会，洪埠乡对建档立卡贫困户名单进行五次复核，草庙乡敢保证在贫困户精准识别上没有一人掺假，赵岗乡书记、乡长、副书记、纪委书记亲自分包四个重点贫困村，再比如武庙集镇建立了精准识别QQ群，每个贫困户精准识别情况、满足条件的脱贫户退出情况一目了然，等等。但也有一些乡镇主要领导没有亲自分包，而是安排党委委员、副乡长分包，这些乡镇的主要领导还没有认识到扶贫工作责任的艰巨和重大，没有认识到扶贫开发工作是从天而降的任务、扑面而来的压力和油然而生的责任。下一步，各乡镇目前重点贫困村要由乡镇主要领导依次往下分包。目前，除蓼城没有扶贫攻坚任务以外，任务最轻的秀水办事处有贫困人口1023人，任务最重的洪埠乡8606人，其他乡镇数量居中。大家在精准识别上一定要细之又细，标准一定要严之又严，一定要实事求是、经得起人民群众和历史的检验，否则绝对做不好扶贫攻坚工作。前段时间，省委省政府召集全省53个贫困县主管县长和扶贫办主任开会，主要是约谈8个精准识别建档立卡工作出问题的贫困县领导同志，因为国家审计署和省审计厅用大数据审计各贫困县建档立卡贫困户时发现这8个县的一些建档立卡贫困户并非真正的贫困户，有的购买汽车、有的家住洋楼、有的承包重点工程。省委省政府要求从严查处、追责到人，并要求连夜上报处理结果。固始没有被约谈，但不是我县没有这方面的问题，问题也反馈给我们了，只是问题存在的程度不同而已，我们要因此敲响警钟。

二要在产业上下功夫。扶贫不是直接发钱，虽然有输血的部分，但更多是要造血，所以我们要大力发展现代农业。昨天县委经济会上我提出要在脱贫上打主动战，不是说今年”三农“其他工作就不抓了，仍然要抓，要抓在脱贫攻坚过程中，要通过脱贫攻坚带动”三农“其他工作的发展。要发展现代工业，通过产业集聚区的发展，吸纳一部分贫困人口直接变成产业工人实现脱贫致富。要发展现代服务业。要发展有固始特色的富民产业，像茶产业、五万亩油茶和五万亩冬枣产业，等等。县委县政府研究，对连片发展100亩以上的冬枣和油茶，第一年每亩奖励300元，第二年每亩奖励200元，第三年每亩奖励100元。对带动贫困村、贫困农户脱贫致富的，每亩再奖励100元，对村集体每亩也奖励100元。用意何在?目的何在?就是带动贫困村、贫困户脱贫致富。在县委县政府给足产业扶贫政策的同时，各乡镇(办事处)也要研究产业扶贫，不要都等着县里出政策，要主动作为、主动出击。其他特色产业如柳编产业、银针产业，相关部门和乡镇可以研究一下根据带动农户数量进行奖补扶持的具体意见，有关乡镇要学会向县委政府要政策。再比如茶产业，南山采茶最紧张的时候采茶劳动力缺口非常大，县政府正在研究办法，让北部和中部乡镇的群众经过培训学会采茶叶，县财政给予雇用这些劳动力的劳务合作社、采茶经纪人或茶场一定补贴。如果是贫困人口按这个方法采茶20—30天，就获得了按脱贫标准一年的收入。目前，像采茶这样的很多农活都是安徽、驻马店的人来固始做，按照属地管理原则，我们对他们扶贫是没有责任的，但对固始老百姓扶贫是有责任的。之所以实行这样的办法，因为脱贫最终还是要靠群众自己勤劳的双手来实现。对于每个贫困村申报的具体扶贫项目，乡镇党委政府一定要因村制宜，逐个村地认真研究，不能马虎了事，毕竟村一级对于哪个产业能致富、能见效的认识有限、把握不一定科学、准确。上周日我和相关部门负责人去祖师庙镇实地查看了光伏扶贫试点，该镇刘楼村11户光伏扶贫产业已经建立起来，2户的光伏发电设备安装在自家菜园和房顶上，另外9户的设备在村里集中设点安装，中电电气集团和镇村两级做了大量的工作，已经开始发电，发电最多的一户已经发了30多度电，最少的也发了16度电，发电少的可能因为设备没调试好。村支书反映群众对光伏发电产业非常欢迎，主动请施工队伍到家里吃饭，并像对待自己襁褓中的婴儿一样呵护这些发电设备。如果下一步光伏扶贫按照这种模式继续做成功，今年县委县政府打算发展1000户贫困户光伏发电作为一期产业计划，每户总投资2.4万元，初步确定的资金解决方案是中电电气集团等企业投入8000元设备，三年后由贫困户用发电收益还款;金融部门向贫困户投放小额信贷以及农户自筹8000元;扶贫专项资金投入8000元，最终实现”两年脱贫、三年巩固、第四年还钱“的脱贫计划。贫困村集体投资45万元也可以建设一个小型光伏发电地面电站，就能每年获得7万元的集体经济收入。另外，还可以建设更大的光伏发电地面电站。 总之，现在国家产业政策非常好，大家一定要用足用好有关产业政策开展扶贫攻坚，而不能束手无策。

三要在政策上下功夫。要用足用好党在农村的所有政策，将这些政策集束式、集成式向扶贫开发倾斜，包括加大资金整合力度、政策整合力度等，尤其要强力整合贫困人口直接受益的低保、医保、养老等政策。大家一定要把贫困村的落后症结、贫困户的致贫原因找准，然后再整合政策精准投放。对于政府”兜底“脱贫一批，县委常委会已进行了研究，计划今年安排财政资金两亿元，按照省里即将制定的标准，对没有劳动能力却又不符合低保条件的痴、呆、傻等贫困户进行”兜底“.另外一些资金要通过产业扶贫、到户增收、扶贫培训等项目落实到位，比如对于贫困户家庭的高中生或中职院校学生免除学杂费等。我们要落实上级关于扶贫的所有政策，打好一整套组合拳。扶贫离不开金融的支持，要善用金融政策，利用好县内金融机构的强大力量。县内每个金融部门，在继续开展好对口联系帮扶贫困村、贫困户工作的同时，要抓紧制定对全县扶贫开发进行支持的基本方案。各金融部门都有扶贫这个共同的社会责任，都要义不容辞，谁都不能说不。县财政资金在金融部门存储时，要跟各金融部门扶贫业绩挂钩，存入扶贫业绩突出的金融机构。全县所有部门都一定要主动与扶贫工作挂钩，不能只强调自己的困难而不参与扶贫攻坚，因为哪个部门的困难都没有县委县政府扶贫攻坚的困难大。总之，小困难一定要服从解决大困难，小问题要服从解决大问题。

四要在帮扶上下功夫。目前，1家中直单位即国机集团、5家省直单位、99家县直单位，已经开赴到全县扶贫开发第一线。县工商联已出台文件开展”百企帮百村“活动，就是组织县内企业、固始籍在外企业、商会、行业协会等开展定向帮扶活动。我们还要开展”万人帮万户“活动，就是全县拿着国家俸禄的万名干部也要每人联系一个贫困户，因为我们有义务、有责任对弱势群众伸出援助之手，也展示国家干部投身社会公益事业的积极姿态。要大力实施扶贫回归工程，号召固始60万外出成功人士望家乡的山、看家乡的水、记住悠远的乡愁，回来帮家乡的父老乡亲一把。如果固始在完成扶贫开发任务过程中能出先进经验的话，那么除了规定的”五个一批“以外，社会帮扶扶贫这方面可做文章的地方最多。国家与省级层面正在研究非公经济组织成立非公经济党委，县一级也要抓，我觉得开展这项工作，扶贫是最好的切入点。固始人一直有扶贫济困、乐善好施的优良传统，大家不能把这个优良传统丢掉，当年治理水利时诞生了”宁肯苦干、不愿苦熬“的固始精神，现在我们要争取诞生新时期固始的扶贫精神，力争涌现一批可圈可点的扶贫先进事例、可歌可泣的扶贫英模人物。乡村两级是共和国大厦的基石，乡村干部是农村脱贫致富奔小康的主心骨，要做群众脱贫可依靠的力量。

五要在扶智上下功夫。县委县政府已下定决心，在两年时间内快马加鞭，真正组建固始职业技术学院，并已经到省教育厅作了汇报，省教育厅非常支持。要办就办好，目前县里已成立项目指挥部，即将启动一期1000亩土地征收工作，并计划与信阳职业技术学院”联姻“,进一步提升劳动技能培训水平，培养新型产业工人、教育人才，切实解决产业集聚区用工特别是高级工紧缺和幼儿教师、农村教师及医院护理人员不足的问题。目前，世纪职专、职业教育中心、申达职业技术学院等针对贫困农户开展的”雨露计划“培训，陈集镇有一个村做的非常好，也非常受老百姓的欢迎。

六要在统筹上下功夫。唯物辩证法有两点论和重点论。两点论要求我们抓扶贫开发的同时还要抓其他农村工作，抓重点贫困村和重点贫困人口的同时还要抓不在重点贫困村或已脱贫的贫困户、贫困人口;重点论要求我们抓重点贫困村和重点贫困人口时还要突出这其中的重点，所以我们要采取综合性的措施。前段时间跟省扶贫办进行了对接，目前我县需要搬迁的贫困户3114户、11840人，不仅包括南部山区交通不便、改善基础设施艰难、扶贫成本非常高的地方的贫困人口，也包括建设”两库一湖“需要搬迁的贫困人口，要结合起来实施易地搬迁安置脱贫一批。要把扶贫开发与中心集镇建设结合起来，比如杨山水库库区贫困人口搬迁就要和段集镇街上的镇南社区建设相结合。扶贫开发还要与两个产业集聚区发展相结合。所以，开展扶贫开发要有一揽子计划，不能幻想”毕其功于一役“.大家一定要对今年、明年、后年或今年上半年、下半年分别围绕扶贫做什么具体工作有”一揽子“计划，不能今天打算修村部，明天打算修学校，后天又打算修修路。外出创业成功的企业家回来投资时，大家要引导其投身精准扶贫，要先集中力量帮贫困户脱贫，然后再考虑改善教育、医疗设施等问题，最后考虑把村部修漂亮的问题。我不反对把村部修得好一些，但是大家一定要分轻重缓急来干。行业扶贫方面，县发改、交通、住建、财政、扶贫、教育、医疗、卫生等部门都有任务，要搞清楚自己的任务。比如交通部门要研究能否率先解决贫困村的出行问题，因为”要想富、先修路"还是很有道理的。春节临近，县委农办专门让我向大家强调一下农村人居环境整治工作。大家要树立人居环境改善属于扶贫攻坚工作组成部分、在重点贫困村脱贫责任目标里的思想观念，抓紧采取各种措施把环境整治好。另外，农村改革试验等其他工作也要统筹推进。

镇长在乡镇脱贫攻坚的工作会议发言 篇2

省委副书记、省长鹿心社对全省经济工作会议进行总结, 并就贯彻中央扶贫开发工作会议精神、进一步做好我省扶贫开发工作进行动员部署。黄跃金等省委、省人大、省政府、省政协领导同志, 省法院、省检察院主要负责同志出席会议。

强卫指出, 中央扶贫开发工作会议进一步宣示了我们党坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的信心决心。习近平总书记的重要讲话, 从战略和全局高度, 深刻阐述了脱贫攻坚的重要意义、指导思想、目标任务和重大举措, 向全党全国全社会发出了齐心协力脱贫攻坚的动员令, 具有很强的思想性、指导性和针对性, 是打赢脱贫攻坚战的有力思想武器和根本遵循。

强卫强调, 打赢脱贫攻坚三大攻坚战, 实现我们的既定目标, 关键在于强化责任、完善机制、狠抓落实。

——要完善责任体系, 层层签订脱贫攻坚责任书, 层层压实责任、传导压力。各级党政一把手是脱贫攻坚第一责任人, 要带头安排部署、驻点联系、调查研究、检查督办、接受考评;脱贫攻坚主体责任在县级, 各县 ( 市、区) 党委、政府要进一步深化细化脱贫攻坚目标任务, 扎实做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作;革命老区和连片特困地区等脱贫攻坚任务重的地区, 要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和“第一民生工程”来抓, 坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局;要深入推进党政机关、企事业单位定点扶贫和党员干部结对帮扶工作, 提高定点帮扶的精准度和有效性;要动员和凝聚全社会广泛参与, 培育多元社会参与主体, 不断汇聚壮大社会扶贫力量。

——要完善考核体系, 充分发挥考核的引导作用。要深入落实《江西省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法 ( 试行) 》, 引导各级干部牢固树立正确的政绩观, 把主要精力和各类资源放在提高贫困人口生活水平、减少贫困人口数量、改善贫困地区生产生活条件上来。要强化日常考核, 坚持自评与重点抽查、交叉检查与平时各项工作相结合, 积极探索建立第三方评估机制, 健全完善群众参与扶贫评价的具体办法, 提高考核的实效性和针对性。要用好考核成果, 坚持在脱贫攻坚第一线考察识别干部、锻炼培养干部、选拔任用干部;建立完善机关干部到贫困地区特别是贫困乡、贫困村交流任职工作机制, 加大选派优秀年轻干部特别是后备干部到贫困地区工作的力度。

——要完善保障体系, 动员方方面面合力攻坚。要加大政策投入, 把脱贫攻坚作为各级“十三五”规划重点任务, 推动惠民政策、项目和工程最大限度地向贫困地区、贫困村、贫困人口倾斜。要加大金融扶贫力度, 鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。要强化顶层设计, 夯实组织保障, 统筹协调目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、检查指导等工作。要牢固树立“党建+”理念, 深入推进“连心、强基、模范”三大工程, 加强贫困地区领导班子建设。要确保资金安全, 强化社会监督, 加强监督检查, 坚决防止扶贫资金“跑、冒、滴、漏”现象, 坚决守住纪律的底线、法律的底线、道德的底线。

镇长在乡镇脱贫攻坚的工作会议发言 篇3

今天我们召开这样一个高规格、大规模的全市脱贫攻坚推进会，是因为全市脱贫攻坚工作已经到了攻坚拔寨、全面冲刺的关键时期，就是要实现六个县全部达到脱贫摘帽的标准，这个目标是三年前就定下的，是商丘市广大干部向省委、省政府和全市人民作出的庄严承诺，必须一时一刻不能耽误，一丝一毫不可懈怠。这次会议，不仅仅是一次推进大会，也是一次再动员大会，目的就是进一步明确目标，传导压力，压实责任，再鼓干劲，动员一切可以动员的力量，采取一切可以采取的措施，克服工作中存在的一切困难，广泛动员全市各级各部门党员干部凝聚合力、众志成城，坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚任务，确保实现三年前的承诺六个县全部达到脱贫摘帽标准。

今天上午，我市组成党政考察团赴兰考县学习考察脱贫攻坚工作，学习他们户退出、村脱贫、县摘帽的经验做法，并深入兰考县两个乡三个村部分贫困户走访了解，学到了经验，拓宽了思路，对推进我市脱贫攻坚工作必将起到指导借鉴作用。回来之后，我们就召开这次推进会，目的就是学习先进、加压驱动，进一步加快我市脱贫攻坚工作进程。刚才，张家明同志安排部署了全市2018年的工作任务，陈向平同志还要提出具体要求，张建慧同志因为参加全国两会，专门有个书面讲话，安排得都很详细、很具体，具有很强的可操作性。请各县（市）区和各有关单位认真抓好落实。下面，就做好今年的脱贫攻坚工作，我讲四个方面的意见：

一、认识再提高，凝聚共识促攻坚

党的十九大提出“三大攻坚任务”，脱贫攻坚是其中之一，我们讲贯彻落实党的十九大精神，落实脱贫攻坚任务就是其中重要的工作内容。脱贫攻坚工作，讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性。脱贫工作到了冲刺阶段，时间紧、任务重，我们必须增强紧迫感和责任感，提高政治站位、提高思想认识，既要看到差距、知耻后勇，更要坚定信心、振奋精神，拿出韧劲、狠劲、拼劲，坚决完成脱贫攻坚任务。

首先，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作摆上突出位置，做出了一系列重要部署，以前所未有的力度来推进。总书记把贫困人口脱贫作为最关注的工作之一，在国内考察40多次，每一次考察都要到贫困地区对贫困问题进行调研，作出重要指示，对全国14个集中沿边地区都进行了考察，“看真贫”成了他每次出行的必备科目。特别是2018年新年致辞里，总书记再次强调了脱贫攻坚，他指出“到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，是我们的庄严承诺。一诺千金。到2020年只有3年的时间，全社会要行动起来，尽锐出战，精准施策，不断夺取新胜利。今年春节前夕，总书记又专程到四川凉山地区考察并主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会，听取脱贫攻坚进展情况汇报，集中研究打好今后3年脱贫攻坚战之策，明确了加强组织领导、坚持目标标准、强化体制机制、牢牢把握精准、完善资金管理、加强作风建设、组织干部轮训、注重激发内生动力等

8条要求，强调“打赢脱贫攻坚战，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，将在我们这一代人的手里历史性地得到解决。这是我们人生之大幸。让我们共同努力，一起来完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。只要全党全国各族人民齐心协力、顽强奋斗，脱贫攻坚战一定能够打好打赢。”3年后如期打赢脱贫攻坚战”，总书记一声令下，从讲政治的角度看，我们必须清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，以高度的历史使命感，全力以赴坚决打赢这场脱贫攻坚战。

其次，省委、省政府高度重视脱贫攻坚工作。今年以来，省委书记谢伏瞻、省长陈润儿多次专题调研、安排部署脱贫攻坚工作，去年全年主持召开了五次全省规模的工作推进会议。在去年7月9日召开的全省脱贫攻坚第四次推进会议上，谢伏瞻书记强调，要认真贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，切实履行好脱贫攻坚的政治责任；坚持问题导向，强化薄弱环节，紧盯瓶颈制约，坚持打牢基础，紧盯致贫成因，坚持精准施策，紧盯稳定脱贫，坚持标本兼治；强化组织领导，凝聚脱贫攻坚的强大合力。陈润儿省长强调，要抓住关键环节，注重统筹推进；突出重点帮扶，确保全面脱贫；做好结合文章，落实扶贫政策；夯实基层组织，加强基层建设。在去年12月10日召开的全省脱贫攻坚第五次推进会议上，谢伏瞻书记强调，要进一步提升政治站位，坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫开发重要战略思想为指导，立足于全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，紧扣我国社会主要矛盾变化，着眼于加强和改善民生，把脱贫攻坚工作扎扎实实做好。陈润儿省长指出，脱贫攻坚是一项严肃的政治任务，是各级党委、政府共同肩负的重要使命和义不容辞的政治责任，河南在脱贫路上决不能拖后腿，必须力争走在全国前列。在今年

2月10日召开的全省扶贫开发工作会议上，副省长武国定强调，今年我省脱贫攻坚工作的目标任务是实现110万农村贫困人口脱贫，19个国定贫困县和14个省定贫困县摘帽，6.29万贫困人口完成易地扶贫搬迁。这其中就有我们市的5个国定县和1个省定县，有我们18.2万贫困人口。他同时强调，要在全面完成目标任务上下功夫、在攻克深度贫困堡垒上下功夫、在提升精准帮扶实效上下功夫、在加强基层基础工作上下功夫、在完善大扶贫格局上下功夫、在增强贫困群众获得感上下功夫。全省扶贫开发工作会议确定了全省2018年的总体目标，明确工作任务，这为我们做好全年脱贫攻坚工作注入了强大思想动力、提供了行动指南，同时也对我市脱贫攻坚工作提出了更高要求。

第三，充分肯定发扬好我市脱贫攻坚工作取得的好成绩、好做法，进一步坚定信心。自脱贫攻坚开展以来，市委、市政府始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力开展

“6633”脱贫攻坚晋位争优活动，立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，脱贫攻坚取得了明显成效。去年，虞城县代表河南省迎接国务院脱贫攻坚巡查时得到高度赞扬，为全省争得了荣誉；全省健康扶贫现场会在睢县召开；柘城县在全省产业扶贫现场会上进行了典型发言；我市在去年上半年全省脱贫攻坚成效核查评估中获得第三名的好成绩。总体来看，主要表现在以下几个方面：一是减贫成效明显。脱贫攻坚以来全市已完成了40.5万人的稳定脱贫任务，491个贫困村出列，全市贫困发生率由2014年的10%降为目前3.73%。2017年实现9.36万人稳定脱贫；105个贫困村退出贫困序列。二是进一步压实了责任。我们压实了市委统筹决策责任、政府部署落实责任、人大政协民主党派监督责任、县（区）主体责任四大责任体系，为全市的脱贫攻坚工作提供了责任支撑。三是健全了五大攻坚体系。通过这几年的不断探索，我们逐步确立了目标体系、组织体系、政策体系、识别体系和规划体系五大攻坚体系，进一步完善了体系支撑。特别是我们根据实际情况，确定到2018年，全市农村贫困人口基本脱贫，6个扶贫开发重点县脱贫摘帽，到2019年，实现农村贫困人口全部脱贫，并按照目标要求，市、县、乡、村逐级签订了责任书，为打赢脱贫攻坚战明确了目标任务。四是拓宽了脱贫攻坚途径。在产业发展方面，坚持以产业发展作为主线，建立了“1个贫困户+

N个脱贫路径”的“1+N”脱贫模式，积极推动扶贫车间和光伏电站贫困村全覆盖工程，建成扶贫车间1034

个，村级光伏电站733座，并网458座。转移就业方面，全市通过新兴农村经济实体、扶贫车间、居家生产、鼓励扶持贫困劳动力自主创业、为贫困群众提供公益岗位等方式转移就业。仅2017年，全市贫困家庭劳动力参加培训2.5万人，实现转移就业3.26万人，开发贫困劳动力公益性岗位数1824个。健康扶贫方面，实施“预防、服务、减支、保障”四位一体健康扶贫方略，利用建立绿色通道，全面实施县域内农村贫困人口先诊疗后付费和“一站式”即时结算。如睢县的健康扶贫模式在全省进行了推广。金融扶贫方面，2017年，全市共发放小额贷款49.4亿元，贫困户获贷率达到78%，居全省第一名。基础设施建设方面，为改善贫困村落后的现状，先后实施“九大工程”建设和贫困户“六改工程”，全方位、高标准打造贫困村，从根本上改变贫困家庭的落后形象。2017年，全市共实施“九大工程”项目2321个，实施“六改工程”项目15.8万户。兜底保障扶贫方面，积极做好做实脱贫攻坚各项保障措施，对符合条件的低保、五保对象家庭全部纳入建档立卡范围，符合条件的建档立卡贫困户全部纳入低保等救助兜底范围。2017年，全市共有7.87万建档立卡贫困人员纳入低保、五保保障范围。五是做实了脱贫攻坚保障。在投入上，2017年市级财政投入1亿元，是2016的5倍；全市统筹整合中央和省、市、县财政资金30.7亿元，形成了“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。在基层组织建设上，全市建立脱贫攻坚责任组，做到每个贫困村都有第一书记和帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶人，特别是柘城、民权、睢县三个县实现所有行政村第一书记全覆盖；开展整顿软弱涣散基层党组织工作，增强基层组织脱贫攻坚主力军作用。在督查考核上，成立

9个督查巡查组，实行专职、专人、专责，开展以暗访为主的督查巡查工作，并对发现问题跟踪督查。在队伍建设上，树立“凡提必扶”的用人机制导向，自开展脱贫攻坚工作以来，全市从脱贫攻坚一线提拔重用干部100余名，极大的激发了干部的积极性。六是创新了工作机制，围绕建立健全“马上办抓落实”推进工作机制，建立了转变作风、激发内生动力、改善环境、党建引领、健康扶贫、金融扶贫等多方面的创新工作机制，为全市的脱贫攻坚工作注入了强大动力。通过脱贫攻坚，促进了经济发展与城乡协调、环境质量同步改善，有力推动了全市经济社会又好又快跨越发展，全市主要经济指标增速持续高于全省平均水平。2017年，全市生产总值完成2217.9亿元，增长8.7%，增速居全省第1位；一般公共预算收入完成128.9亿元，增长15.2%，居全省第5位；固定资产投资完成2233亿元，增长12.2%，增速居全省第2位；社会消费品零售总额完成1032.3亿元，增长12.4%，增速居全省第2位；实际利用省外资金631.5亿元，增长8.3%，规模和增速均位居全省第3位；城乡居民人均可支配收入增长11%，增速居全省第1位；城镇居民人均可支配收入增长9.4%，增速居全省第1位；农村居民人均可支配收入增长9.5%，位居全省第3位；金融机构各项存款余额

2686亿元，增长17.4%，居全省第1位；三次产业结构由2016年的20.1:41.4:39.2调整为2017年的19.2:40.6:40.2；上半年全市公众安全感居全省第3位，执法满意度全省第2。这些成绩的取得，是党中央和省委、省政府正确领导的结果，是全市广大干部群众顽强拼搏的结果，也是社会各界大力支持的结果。特别是奋斗在脱贫攻坚基层一线干部勇于担当、苦干实干，非常劳累、非常辛苦，大家舍小家顾大家，为脱贫攻坚付出了心血汗水，也涌现出了许许多多感人肺腑的事迹。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市奋战在脱贫攻坚一线的各级干部，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！

但同时，我们更应该清醒的看到，我市的脱贫攻坚工作还存在任务重、压力大、困难多、短板短等多个方面的问题。今年，我们要实现的稳定脱贫人口数量，占全省脱贫总人口的六分之一，摘帽的贫困县占全省摘帽县总数的近五分之一。另外，2017年底以前已脱贫的村和贫困人口巩固提高的总体目标，任务还十分艰巨，还有很多具体工作需要我们去落实，还有不少难题需要我们去攻克，我们肩上的担子还十分繁重。全市各级党组织、党员干部要把思想统一到市委、市政府对当前脱贫攻坚工作的分析判断上来，统一到市委、市政府的工作安排部署上来，切实增强决战决胜脱贫攻坚的责任感和紧迫感，在全市范围内迅速形成集中力量、全党动员、全民动手、攻坚决战、不胜不休的作战态势，不折不扣完成这项光荣的政治任务，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗。

二、责任再压实，全力以赴聚合力

全市各级领导干部一定要牢记职责使命，强化担当，压实责任，亲力亲为抓脱贫攻坚，确保脱贫攻坚各项目标任务落到实处。一是市级落实责任。市委、市政府对全市脱贫攻坚工作负总责，我和建慧同志是全市脱贫攻坚的第一责任人，向平和家明同志是脱贫攻坚的直接责任人。市级党委政府负责落实省委、省政府脱贫攻坚政策和部署，做好上下衔接、域内协调、督促检查等工作。二是县级主体责任。县级党委、政府承担脱贫攻坚主体责任，党政主要负责同志是第一责任人，负直接责任。县级党委政府负责制定脱贫攻坚实施规划，组织落实各项政策措施，做好进度安排、项目落地、资金管理使用、人力调配、推进实施等工作。三是乡镇具体责任。乡镇党委、政府承担贫困村和贫困户脱贫的具体责任，具体组织实施扶贫对象精准识别、精准施策、精准退出工作，做好人力、财力、物力的统筹保障和项目的组织实施与管理等工作。四是村级工作责任。村“两委”要做好精准识贫、精准扶贫、精准脱贫相关数据的采集和统计，并对数据的真实性、准确性、有效性承担直接责任；对贫困识别和退出、资金使用、项目实施等情况实行公告公示；大力发展集体经济，激发内生动力，促进农村发展，带动贫困户如期脱贫。五是第一书记和村党支部书记责任。派驻贫困村第一书记和村党支部书记承担着精准帮扶的首要责任，驻村工作队的责任与所在乡镇的责任是一体的，完不成脱贫任务，不仅要追究所在乡镇的责任，还要追究市派贫困村第一书记、派出单位的责任。要把贫困群众真正放在心上，千方百计帮助贫困群众寻找致富路子，满腔热情做好扶贫开发工作。

六是市直各部门、县（市）区各部门、各科研机构、大专院校、企业等社会各界帮扶责任。

要把脱贫攻坚作为共同责任，坚决贯彻执行中央和省、市关于脱贫攻坚的各项优惠政策，切实承担起本部门本行业扶贫职责和帮扶职责，制定和完善行业扶贫政策，督促政策落实和项目实施，解决好政策不能惠及到贫困群众的问题。

三、工作再做细，把握重点抓落实

任何工作没有落实就是一句空话，抓落实就要明确目标，集中火力朝着主攻方向突击，不达目的誓不罢休；抓落实就要明确责任，人人有责、人人担责、人人尽责；抓落实就要明确关键，抓住要害、干到当处；抓落实就要务求实效，说实话、出实招、办实事，一切往实处用力。我们一定要牢固树立“马上办抓落实”这一工作理念，全力推动脱贫攻坚做细做实。今年要实现全市18.2万人贫困人口稳定脱贫，351个贫困村脱贫出列，6个贫困县全部脱贫摘帽，这就是我们的总体目标，完成这一目标，就要求我们广大党员干部要放下架子、扑下身子，带着感情去工作，既要帮助寻找脱贫出路，还要帮扶精神与情感，让贫困群众真正感受到温暖，引导他们把志气强起来、干劲鼓起来、新风树起来，切实转变作风，密切党群干群关系。具体到今年的工作任务，张家明同志讲的已经很具体了，我着重强调以下几个方面：

（一）要澄清底子。

各级干部都要围绕目标澄清底子，做到心中有数。具体到贫困户，要对照贫困户脱贫标准，分类别建立台账，每户致贫原因、具体帮扶措施、享受具体政策、帮扶责任人等都要清清楚楚；要一户一户摸准情况，一户一户解决问题。具体到贫困村，要对照贫困村出列标准和要求，逐村逐项核实梳理产业发展、交通建设、饮水安全、文化建设、卫生室建设、环境整治、村集体经济等各项指标完成情况，及时发现问题，及时推进整改。具体到贫困县，要对照贫困县摘帽标准和要求，建立明确清晰的问题台账，扎实推进脱贫攻坚行动，确保全面完成脱贫摘帽任务。

（二）要突出精准。

狠抓脱贫，就是要保质保量按时脱贫，这也是我们目前的各项脱贫工作的最终归属。目前来讲，应该着重抓好以下几个方面的工作：一要狠抓脱贫基础工作。始终把精准识别、退出摆在首位，作到应纳尽纳、应退尽退，完善各种档案资料。同时，要加大对边缘人员的核实力度，做实边缘人群的负面清单和支撑材料。二要狠抓贫困户脱贫。通过产业扶贫、转移就业、扶贫车间、金融扶贫、资产收益等措施，最大程度地为贫困群众建立多元化、多渠道的增收措施，且要注重可持续。要围绕“两不愁、三保障”，抓好健康扶贫、教育扶贫、危房改造、安全饮水等各项政策的落实，大力实施

“六改工程”，彻底改善贫困户家庭面貌。三要狠抓贫困村出列。要落实好农村人居环境三年行动方案，围绕贫困村脱贫标准，抓好村集体经济收入和产业发展，大力实施“九大工程”建设，搞好贫困村环境卫生整治，实现“三无一规范一眼净”，确保贫困村变为美丽乡村。尤其要加快推进农村“厕所革命”，积极探索农村无害化卫生厕所的改造方式，让农民用上卫生的厕所，过上更有生活品质生活。四要狠抓贫困县摘帽。要把实施乡村振兴和脱贫攻坚有机结合起来，围绕“三低于、两高于、一接近”（贫困发生率、漏评率低于2%，错退率低于1%；群众满意度高于90%，农村人均可支配收入增幅高于全省平均水平；基本公共服务主要领域接近全省平均水平）的贫困县摘帽标准，大力发展优势产业，做好政策落实，统筹抓好全域的教育、医疗、交通、文化等基础设施和公共服务建设。

（三）要党建引领。

目前，我市部分基层党组织中还存在班子弱、管理能力不强等突出问题。贫困村的贫困，还是贫在基层、困在支部、难在发展。给钱给物不如选好带头人，我们要着力打造一支不走的、有力的扶贫工作队，利用村级换届配齐配强村级“两委”班子，把那些政治素质高、业务能力强、基层经验多、为民情怀强的优秀干部充实到领导班子中。同时，要按照自身立得起、工作干得好、群众信得过的标准，把村党支部书记选好，真正实现选好带头人、配强一班人、造福一村人。要以提升组织力为重点，重视发挥支部堡垒作用，注重抓能力建设，把致富带头人培养为党员，把党员培养为带领群众致富的带头人。要继续深化

“五个一”抓党建促脱贫攻坚，落实村组干部责任，提升村级治理水平。要以落实“三·五”基层工作日为载体，重点抓好软弱涣散村党组织整顿，深化党员领导干部蹲点联系、部门结对指导、干部驻村帮扶软弱涣散村，推动县乡党委书记带头联系重点村、难点村、深度贫困村。要推进村级组织活动场所规范化建设，指导各县（市）区统一部署推进村级组织活动场所新建工作。

（四）要激发内生动力。

贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。要注重扶贫先扶志、扶智，对贫困群众加强扶贫政策宣传，加强实用技能培训，加强情感交流交融，补齐“精神短板”。要转变扶贫方式，把有关扶贫政策措施落实与贫困群众参与挂钩，增强其发展的主动性。要大力宣传脱贫典型，建立对率先脱贫群众的激励措施，引导贫困群众通过辛勤劳动实现脱贫。通过开展脱贫星级评定、脱贫励志奖评选、实施奖补政策、开展心连心活动、加大示范耦合带动、大力弘扬孝善文化等方式激发内生动力，营造勤劳致富、光荣脱贫氛围。

四、保障再强化，严格奖惩转作风

（一）要强化组织保障。

习近平总书记指出，攻坚战就要用攻坚战的办法打。工作方针确定后，干部就是第一要素。各县（市）区要调整充实脱贫攻坚领导力量，配齐配强工作人员，打造一支作风硬、业务精、素质高、能力强的工作队伍。各级党政主要领导和党员干部要坚持干字当头，带头把脱贫攻坚作为统揽全局的首要任务，把主要精力和时间用在脱贫攻坚上，既亲临一线指挥，也要抓好压力传导，切实履行好

“第一责任人”责任。

（二）要强化作风保障。

习近平总书记强调，扶贫工作要突出“准”和“实”，要拿出“绣花”的功夫，在“实”上下功夫。今年是脱贫攻坚作风建设年，要把作风建设贯穿到整个脱贫攻坚过程中，坚持问题导向，集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题。全市各级干部要带头践行“马上办抓落实”工作作风，真正做到重心下沉，力戒作风飘浮，深入基层，摸清实际，坚决杜绝把脱贫工作放在表面上，不能仅仅满足于会议开了、要求提了、文件发了。要大力发扬艰苦奋斗精神，力戒慵懒散惰，以“马上办抓落实”的工作态度，把贫困群众脱贫致富放在心上、扛在肩上、落实到行动上，以实际行动、工作实效展现出共产党员应有的工作作风。

（三）要强化督查保障。

市脱贫攻坚督查巡查组要结合实际积极开展专项督查，通过明察和暗访相结合，专项督查和综合督查相结合，县（市）区分组督查和行业分组相结合，督查与调查研究相结合的方式，对脱贫攻坚工作进行全方位的督查巡查，既督查脱贫攻坚推进情况，又督查干部作风和精神状态，做到督查督促督办，推动脱贫攻坚各项工作任务落细落小落实。

（四）要强化奖惩保障。

要建立健全考核奖惩制度，扶贫干部让贫困群众有奔头，组织上也要让扶贫干部有奔头。要发挥考核指挥棒作用，落实扶贫干部奖惩政策，对在贫困村脱贫攻坚工作中成效特别明显或对脱贫攻坚有突出贡献的干部，给予表扬或提拔任用；对不作为、乱作为、慢作为、假作为、未完成目标任务的，严肃追究责任。

（五）要强化监督保障。

扶贫资金是“高压线”，是老百姓的“救命钱”，必须盯准盯牢盯实，千万不能有任何闪失。要持续加强民生监督工作，各级纪检监察和审计部门要把扶贫资金作为监督审计重点，以严的要求、实的举措，紧盯扶贫资金分配、使用、监管等关键环节，管好民生项目“钱袋子”，确保一分一厘、一丝一毫都用于扶贫开发。要严格落实财政专项扶贫项目资金监管责任，强化责任倒查，建好资金“防护墙”，严防“跑冒滴漏”，对挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金的行为，一经发现，严格按照法律和相关规定严肃问责、严惩不贷。

（六）要强化宣传保障。

要抓好对贫困村脱贫攻坚的宣传报道，唱好扶贫攻坚大合唱，努力营造凝心聚力、攻坚克难、同奔小康的良好氛围。要大力宣传各级党委政府采取的有效措施，全面展示各地扶贫攻坚的生动实践和显著成效，引导各级各部门更加关注贫困乡村、关爱贫困群众、关心精准扶贫，广泛调动企业、社会团体等社会力量参与扶贫的积极性和主动性。要及时总结推广扶贫开发中形成的好经验好做法，大力宣传扶贫开发先进人物和感人事迹，展示扶贫队伍的良好形象。要通过政策宣讲、典型宣传和思想政治工作，引导贫困群众解放思想、转变观念、提振信心，充分发挥主观能动性，用自己智慧的头脑和勤劳的双手创造美好生活。

同志们，当前全市脱贫攻坚工作已进入全面冲锋冲刺、全面决战决胜的阶段。全市上下要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫开发战略思想，坚决落实中央和省委、省政府各项决策部署，切实增强担当意识和使命感，不放松、不停顿、不懈怠，提高脱贫质量，聚焦脱贫目标，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进，以坚定的信念确保如期实现全市贫困县脱贫摘帽，以优异的成绩全面贯彻和践行党的十九大精神，向省委、省政府和全市人民交上一份满意的答卷！

镇长在乡镇脱贫攻坚的工作会议发言 篇4

（2010年4月8日）

王

天

琦

同志们：

睢宁的农业发展现在已经到了一个关键的节点，为什么这么说呢？

“两个第一”，睢宁农业发展的速度与效率得以彰显。2009年是新世纪以来我县经济社会发展面临困难与挑战最多的一年，也是“三农”工作攻坚克难、奋力前行的一年。这一年，全县高效农业面积新增5.6万亩，进11个位次。其中，设施农业面积7.5万亩，进4个位次；新增设施农业面积2.9万亩，进17个位次，日光能温室面积达到3.5万亩，省委常委、副省长黄莉新同志春节前来到睢宁视察时说，睢宁确实是日光能温室全省第一县。这一年，我们从三个镇划出48.1平方公里土地，整合发展要素，优化资源配置，建设了苏北第一家现代农业开发区。这一年，我们以羊、鸡、种苗猪养殖为重点，推广规模养殖新模式，新增规模养殖小区9个，实现年山羊饲养量154万只，年家禽饲养量2200万羽，年生猪饲养量94.8万头，受益贫困农民2.14万户、6.4万人，带动脱贫13.47万人，脱贫率达59.4%，彰显了睢宁速度、睢宁效率。

“两组数据”，睢宁农业发展之路依旧任重道远。2009年，睢宁农民人均收入6077元，创历史新高，同比增长11.5%，增幅全市第一，但仍比徐州市平均水平低了800元，农民收入依旧在低水平徘徊。2009年，我们虽然完成了省市脱贫人口的考核指标，但客观上讲，这部分脱贫人口人均收入大多在2000-2500元之间，且绝大多数属于生活负担减轻的自然脱贫，持续增收难度大，存在重新返贫的危险。真正低收入的贫困户由于缺资金、缺技术、缺劳力，自身上项目的积极性不高，脱贫的难度相当大。一些困扰睢宁农业发展的深层次矛盾并没有得到彻底解决：经营模式亟待转变，产业链条亟待完善，主打品种还在摸索，技术服务力量仍需充实，睢宁农业发展之路任重而道远。

着眼未来，睢宁农业发展机遇与挑战并存。进入新世纪以来，中央“一号文件”连续7次锁定农业、农村和农民问题。今年的中央一号文件，明确提出农业和农村经济的发展模式要转变，要大力发展现代农业。江苏省提出要以现代农业产业园区、农产品加工集中区、农产品批发市场为载体，加快推进高效农业规模化。徐州市提出实施“2020”工程，大力发展现代农业。睢宁的农业和农村经济正处在这样一个转折点上，我们必须审时度势，把握好当前的历史发展机遇，顺势而为、乘势而上，把睢宁农业推动到一个新的发展阶段。另一方面，我们还应该看到农业发展的条件存在不确定性。国内经济回升向好的基础还不稳固，存在着一些难以预见的风险，这些都会以多种形式、多种途径影响农业发展。在成本推动和通胀预期的影响下，农产品价格存在上行压力，农产品价格走势难以预料。近一段时间，极端天气事件明显增多，气象灾害突发频发重发，对农业可能会产生重大影响，如何做到科学防灾、主动避灾、有效减灾是我们必须要高度重视的问题。

立足这样关键的阶段和关键的节点，我们的任务就是要再进一大步，跨入全省高效规模农业先进县。具体来说，要争创“四个第一”，即“日光能温室全省第一县”、“山羊养殖全省第一县”、“生态肉鸡全省第一县”、“有机粮生产全省第一县”。

日光能温室全省第一县：2009年，日光能温室全省第一县已经得到省领导的肯定。下一步，要继续加大日光能温室扩张力度，西部高亢地区发展地下式日光温室，现代农业示范区发展棚体档次较高、机械化程度较高的无立柱日光能大棚、改进型徐淮式、地上式日光能温室大棚。改进棚体设计，普及机械化操作。与国际大型种苗公司合作，主打茄子、西红柿、辣椒，把睢宁发展为全国无公害蔬菜示范县、全省设施蔬菜生产标准示范县、全省日光能温室第一县。

山羊养殖全省第一县：2009年，全县羊饲养量154万只，位居全省第一，是江苏省唯一一个列入《2009-2015年全国肉羊优势区域布局规划》的县份。下一步要积极发展“订单羊业”、合作经营、利润返还、股份合作、托管、担保经营等经营管理方式，构建龙头企业和养殖户之间新型的垂直协作形式，建立起利益共享、风险共担的利益联结机制。发展建立肉羊养殖基地，在农区专业养羊户和大型养羊场建立标准化生产体系，并推行标准化生产规程，提高现代高效生产水平，继续保持山羊养殖全省第一。

生态肉鸡养殖全省第一县：2009年家禽饲养量2200万羽，规模禽场76个，其中年出栏百万羽规模养殖小区3个，年出栏50万羽的规模养殖场（小区）15个。2010年，要重点引进肉鸡深加工企业，形成相对完整的产业链，积极发展以养鸡小区为支撑的肉鸡养殖基地，建立无公害肉鸡标准化生产、品牌化销售体系，使我县的家禽饲养量达到5000万羽。重点在睢邳路沿线的古邳、姚集、庆安等镇建设年出栏50-100万羽以上的肉鸡养殖小区10个以上，形成特色肉鸡产业带，同时通过招商引资引进大型肉鸡屠宰加工企业，完善肉鸡产业链，2012年，力争使我县的肉鸡饲养量达到1亿羽，争创全省生态肉鸡生产第一县。

有机粮生产全省第一县：在我县东北部以淤土为主的地块，加强土壤改良，配套独立的排灌系统及隔离带，引进有实力的龙头企业，进行标准化生产、企业化运作，建立完整的质量追溯机制和监管制度，力争通过3-5年的时间，发展有机粮食作物2000亩，长期规划发展10000亩，使睢宁成为有机粮食生产全省第一县。

为了让睢宁的农业再进一大步，实现四个第一的目标，我们必须要明确目标定位，坚定发展思路，将农村工作抓早、抓实、抓好。具体来说就是要在以下六个方面下功夫：

第一，规划先行，明确区域发展的重点

目前来看，我们原来所做的农业区域发展规划层次有点低，集中度不够，这使我们在农业基础设施投入上疲于应付，有限的资金、资源没有发挥最大的效益。下一步要在自然条件优越、交通位置便利的地方高起点规划、高标准建设蔬菜区、养殖区、粮食区、精品区、交易区“五大高效设施农业区”。把好钢用在刀刃上，将奖补资金和配套资金定向、定量投入到日光能温室和五大高效设施农业区建设上来。在规划过程中，要坚持基础设施配套规划一步到位，充分发挥规划的先行引导作用，让长期发展有明确目标、具体工作有切实抓手，以五大高效设施农业区的快速发展为龙头，力争经过三到五年的努力，带动睢宁农业有一个大的变化。

第二，完善设计，提高农业发展的水平

高端设施农业的最显著特征就是标准化设计、标准化生产。而睢宁的高端设施农业正出现“低端化”的趋势：建设区域零星分散、建设标准杂乱无章。睢宁的农业现在已经走到了一个重要的节点，要保住睢宁农业既有的发展成果，就要从园区规划和建设标准两方面入手，尽快出台配套设施标准，园区开发实行强制准入制，不能严格按照标准的生产者一律出局，硬手腕推进规范化经营，遏制“高端设施农业低端化”现象。要制定高端设施农业园区建设标准。园区建设面积必须满足下限要求，面积过小的不予批准；日光能温室大棚必须保持合理密度，满足雨季排水要求；园区内必须建设一定量的生产性用房，满足管护人员的生活要求，不断提升农业园区资源与空间的综合利用水平。要制定高端设施农业配套设施标准。结合我县自然条件及农业发展规划，对设施农业的排灌沟渠、水电路桥、农机装备等配套设施制定相应标准，完善设施结构，提升设施技术，提高配套设施对高端农业的综合保障力度。要建设农业标准化推广体系。加强标准化生产配套技术的示范、培训和推广，推广无公害标准化生产，改用低毒低残留农药，用标准来规范农产品生产。建立农产品质量标准体系，使用国际、国内市场通用准入标准来检验农产品质量；建立农产品质量监测体系，推广全程质量控制；建立相应的质量制约和追溯机制，做强做硬睢宁农业品牌。

第三，改善服务，提升农业发展的质量

睢宁的日光能温室面积现在是全省第一，但总体上看，高端设施农业发展层次还比较低，我们的农业种植、养殖品种杂多，产品品相不好，种苗选择和技术服务上还有很多问题急需解决。要引进优质种苗。为适应规模化种植要求，种苗购置统一化是必然选择，这样不仅可以降低种苗购置成本，规模产出也必然会降低销售成本，同时种苗安全也得到有效保证。要花钱买服务。通过“花钱买技术”，将有实力的农业技术服务机构引入睢宁，为全县农业生产提供有效的技术保障。要完善疫病防控体系。要加强动物疫病防控工作领导和统筹协调，县林牧渔业局要做好动物防疫工作的技术指导，建立镇、村、户层层建立防疫责任制，一级抓一级，将免疫、疫情报告等责任落实到人，确保各项防控措施落到实处。要打通销售渠道。积极引入有实力的销售经纪人，帮助我们销售，谁帮我们卖得多、卖得价格好，我们就给谁提供补贴。同时，建立几个大型的农产品交易市场，打造农产品销售的平台。要净化农资市场。一方面要加大打击制假售假等坑农害农事件的力度，另一方面政府也不能大包大揽，对不属于政府管辖的事务要积极拓展“花钱卖服务”等渠道，通过引入市场化服务，帮助农民朋友尽可能的减少损失、扩大收益，保护农民的生产积极性。

第四，突出特色，打造农业发展新品牌

睢宁高效设施农业规模发展速度很快，但缺少睢宁特色，还没有形成自己的主打产品，蔬菜产品混杂，缺少叫得响的拳头产品，除了魏集西瓜小有名气外，外地经销商不知道我县有哪些蔬菜产品，在哪些地区收购可以批量走车。以后无论是种植还是养殖，一定要综合考虑睢宁的水文、土质、地势条件和季节的差异性，要瞄准主打品种，重点发展，品种不宜多。设施瓜菜种植锁定在辣椒、茄子、西红柿和土豆四个品种。依托荷兰瑞克斯旺公司、瑞士先正达、以色列海泽拉等国际大型种苗公司，保持所栽培的品种与国内外最新优品种同步，认真发展下去，创造睢宁品牌。畜牧养殖主打山羊、生态肉鸡。山羊养殖要按小规模大、群体的发展形式，重点培育肉羊养殖小区、养殖专业村和养殖专业户。因势利导，建立规模场和合作社，与“脱贫攻坚”计划相结合，采取“公司+农户”的形式，实现企业增效、农民增收，实现山羊养殖全省第一县的目标。发展生态肉鸡养殖，要建设养鸡小区为支撑的肉鸡养殖基地，引进肉鸡深加工企业，形成相对完整的产业链，建立生态肉鸡标准化生产、品牌化销售体系，实现生态肉鸡养殖全省第一县的目标。

第五，改革创新，加快脱贫攻坚的步伐

睢宁的脱贫攻坚的难度是最大、最艰巨的，要确保完成任务，必须要有新模式、新机制、新增长。创新脱贫攻坚新模式。现在的扶贫不能停留在过去的送钱给物“输血”式扶贫上，要增强“造血”功能。放手发动农民经济合作组织，积极引导组建不同产业跨地域的专业合作联合社，扩大合作规模，拓展合作功能，强化合作实力。支持合作社开展农产品加工，创办产品营销市场，发展规模经营，不断向产销一体化经营深入，增强合作社的经济实力。通过合作社把千家万户分散经营的农户组织起来，转变传统的、封闭的小生产模式，推广现代农业技术，提升农产品生产环节的质量安全控制，切实改善农民在生产、流通领域中的弱势地位。同时要加大对能人大户和村组干部的帮扶力度，支持他们先发展、先富裕，同时根据其带动贫困劳动力就业的情况，给予相应的无息贷款，多带多支持，少带少支持，以扶强的方式实现扶贫。探索脱贫攻坚新途径。在部分镇进行平房改楼房试点，用5-10年乃至更长一段时间，逐步完成全县农民集中居住点布局规划和建设规划，按“五有”标准进行建设：有一套完善的集中居住点建设规划，有一定规模的居住人口，有一组完整的村内道路，有一个综合性的服务中心，有一套较为完善的环境清洁体系。用以奖代补的方式鼓励群众建新楼房，通过“平改楼”，盘活农村宅基地资源，整理土地面积7.5万亩，腾出的空间为高效设施农业发展提供空间，增强睢宁发展的后劲，以发展促民生，变输血为造血，强化民生改善的可持续性，加快睢宁脱贫攻坚步伐。储备脱贫攻坚新项目。项目不仅是工业经济发展的核心，也是农业发展的核心。首先，我们要以工业的理念发展农业，树立抓农业也要抓项目的思想，大力发展六大类项目，包括农业产业龙头项目，大型蔬菜种植项目，大型养殖项目，大型农副产品交易项目，大型旅游观光项目，和新品种、新工艺、新技术项目。六大类的项目要作为农口招商引资的重点，以项目为核心来推动资本运作，加快睢宁农业的裂变式发展。其次，加大招商引资力度。突出重点产业招商，突出重点项目招商，突出重点区域招商，最后，要提高招商引资水平，招大、招真、招强。所谓招真，他必须是一个真客商，必须真正从事农业，在农业上有积累，有实力，有经验，然后招大商，招强商，这样才能实现资本真正往睢宁集聚，才能把睢宁的农业发展好。

第六，加强考核，强化三农工作领导

农村工作事关全局，各镇、农业开发区、各涉农单位要坚持把农村工作摆在重中之重的位置，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，主要领导亲自抓，分管同志具体抓。调整充实各级党委农村工作领导机构，强化党委农村工作综合部门设置和力量配备，建立职能明确、权责一致、运转协调的农业行政管理体制。进一步完善农村工作考核评价体系，把耕地保护、粮食生产、农业发展、农民增收、农村投入等作为考核的重要内容。加大对农业招商的奖惩力度，明确目标责任，向工业招商一样，把所有的任务分解到具体人头，按照序时进度抓好招商引资的落实，干成了重奖，干不成重罚，绝不打和牌。

镇长在乡镇脱贫攻坚的工作会议发言 篇5

同志们：

刚才，X同志传达了习近平总书记在X考察时的讲话精神、全省脱贫攻坚工作推进及考核整改部署会议精神和国务院扶贫办关于X省2018年脱贫攻坚成效考核情况，各镇党委书记作了工作汇报，X同志通报了脱贫攻坚工作督导情况，并提出了一些意见建议和要求。下面，我再讲三个方面的意见，请大家认真领会，抓好落实。

一、肯定成绩，重视问题

我县脱贫攻坚工作成绩是主流，是值得肯定的，但现在不是标榜成绩的时候，更应该重视问题。根据各镇汇报和县上督导情况来看，影响我县脱贫攻坚工作质量，或者说影响整县脱贫摘帽的突出问题，归结起来主要表现在七个方面。一是产业就业“三有”问题。产业就业精准脱贫“三有”是提高脱贫质量、巩固脱贫成果的核心关键，但督查中依然发现集体经济带贫益贫效果不够好、贫困户产业就业不稳定、“三有”覆盖不全面不到位、少数贫困户收入欠账大、长效产业信息录入与实际有出入等问题。二是“两房”建设问题。搬迁群众“两头跑”，“三率一度”（实际入住率、拆旧复垦率、稳定脱贫率和群众融入度）不高，部分“五保户”有安全住房不入住也不到敬老院集中供养，扶贫搬迁超范围等问题还没有整改到位，必须加以解决。三是“两率一度”问题。在精准识别率和精准退出率方面，还需要我们更加严格把关；对非贫困村和非贫困户关注度不够，导致非贫困户满意度不高，虽然有政策层面的因素，但主要原因还在于干部作风不实，没有真正做到“以情感人”。四是风险防控问题。我县脱贫攻坚领域主要存在“六大”风险，即：各级领导干部脱贫攻坚政治责任是否落实到位的责任风险、脱贫攻坚领域信访矛盾问题时有发生的信访风险、小额贷款逾期资金量较大的贷款风险、乡镇财政及脱贫资金管理使用不规范的财政风险、脱贫质量不高和部分群众收入不稳定造成的返贫风险、基础设施工程“四制”管理不规范造成的廉政风险。五是教育医疗问题。主要表现在义务教育阶段学生辍学、医疗服务保障不到位、医疗报销程序不规范等问题仍然存在。六是放宽标准问题。放宽标准、提高标准是共性问题，但影响脱贫攻坚质量和效果。七是干部能力作风问题。部分干部能力不适应，作风不务实，导致扶贫工作质量和群众满意度不高。这些问题，各位县级领导干部和各镇、各部门主要负责同志要结合职责分工，逐一对号入座，严肃认真对待，切实加以解决。

二、认清形势，主动担当

抓好当前脱贫攻坚工作，必须清醒地认识面临的严峻形势。一是全省上下面临空前政治压力。脱贫攻坚是头等大事和第一民生工程，是五级书记的重大政治责任。但X在三年内两次被中央约谈，暴露出工作中存在很多突出问题，距离中央要求还有很大差距，很多具体工作都是县级层面抓的，我们都有责任，面临的政治压力是空前的。二是脱贫“摘帽”时间紧、任务艰巨。距离“摘帽”验收的时间不到5个月，而我们面临的工作任务重，工作质量风险大，要实现预期目标，唯有用情用心用力，务实地干好，别无选择。三是追责问责将更加严厉。脱贫攻坚是立了军令状的，再出问题必须军法从事。省市已有明确要求，大家要看到形势，必须履好职、尽好责。四是脱贫攻坚工作质量还不过硬。聚焦“两不愁三保障”和“577”“两率一度”这些核心任务目标，我们自查发现很多薄弱短板，工作质量还不过硬，问题风险仍然较多。五是干部存在精神懈怠问题。一些干部尤其是年轻干部吃不了粗饭、干不了重活，受不得委屈、扛不起压力，没有工作热情，缺乏吃苦耐劳的精神。我们分析研判当前形势，就是提醒大家要有忧患意识，切实增强责任感和紧迫感，主动担当作为，真正做到领导有力，指导有方，推动有效，确保整县脱贫“摘帽”。

三、理清思路，抓实工作

近期，县委常委会议已对脱贫攻坚工作专题研究，进一步理清了工作思路。下一步，要在坚持脱贫攻坚“严、实、精、高”工作要求的基础上，重点抓好六个方面重点工作。

一要聚焦对标查问题。就是要聚焦“两不愁三保障”这一核心任务和“577”脱贫退出标准及程序，县村户三级对标，围绕产业就业‘三有’、教育扶贫、医疗扶贫、生态扶贫、低保五保、安全住房（移民搬迁和危改）、安全饮水、通村路、电力入户、“两率一度”、中省反馈问题整改、风险防范等重点，开展深入排查，把问题找准找全找到位。

二要务实整改提质量。主要围绕中央巡视反馈问题、2018年度中央脱贫攻坚成效考核反馈问题、省委巡视组和省审计组反馈问题、自查问题务实整改。实行清单管理，夯实责任，严格把关，注重质量，确保不折不扣改到位。

三要注重长效建机制。尽快健全和完善“扶志扶智+增收‘三有’+兜底保障+监测预警+责任体系”的“五位一体”长效工作机制，健全稳定脱贫不返贫体系，切实巩固脱贫攻坚工作成果。

四要严格监管防风险。各级党委要认真履行主体责任，各行业主管部门要充分发挥监管作用，确保把各类风险消除在萌芽状态，确保脱贫攻坚工作不出问题。

五要领导亲抓保落实。各县级领导、镇党委书记和镇长、部门局长和分管领导、工作队长以及村支部书记和村主任要始终把脱贫攻坚作为头等大事，作为当前最重大最紧迫的政治任务，严格按照“5333”（五个清楚，即政治责任清楚、目标任务清楚、标准程序清楚、各项政策清楚、落实状况清楚；三个亲自，即亲自抓办、亲自解难、亲自把关质量；三个到位，即责任履行到位、政策兑现到位、工作落实到位；三个必究，即完不成脱贫攻坚任务的必究、被省级及其以上点名通报批评的必究、违纪违法的必究）工作要求履职尽责，确保脱贫攻坚各项任务高质量完成。

六要强化统筹聚合力。县脱指部要充分发挥统筹牵头作用，着重在统筹资源、统筹工作、统筹监督、统筹管理、统筹问题上狠下功夫，确保工作有序有力有效推进，坚持问题导向，严防“硬伤”问题发生。各镇要善于统筹，按照脱贫攻坚统领，以村为单位，脱贫攻坚工作队负责，一体化推进脱贫攻坚、环境保护、安全稳定、防汛防滑和基层党组织建设等工作，要合理调度人、财、物等各类资源，避免顾此失彼、忙中出错，凝聚起强大工作合力。

乡镇脱贫攻坚工作计划 篇6

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是扶贫领域作风建设年。全镇脱贫攻坚要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习党的十九大精神和总书记来川视察重要讲话精神，全面贯彻省委十一届二次全会、市委四届三次全会和县委十四届五次全会决策部署，始终聚焦“两不愁、三保障、”和“四个好”,围绕已脱贫对象的巩固提升，下足绣花功夫，坚持精准化、精细化、全覆盖、严责任，以更加有为的政治担当、更加精细的工作举措、更加务实的工作作风，按照全县脱贫攻坚“1434”工作思路（注：“1”指1条主线，即把学习贯彻落实党的十九大精神贯穿脱贫攻坚工作始终；“4”指4项重点工作，即做大扶贫产业、提高就业质量、落实惠民政策、强化“四好村”创建；“3”指补齐3项短板，即各级督查反馈问题整改、巩固提升脱贫成果、均衡区域发展；“4”指开展4大行动，即开展督促检查行动、开展作风治理行动、开展党建促脱贫行动、开展信息化建设行动），推进精准扶贫精准脱贫，确保责任落实、政策落实、工作落实，做到脱真贫、真脱贫。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，聚焦“两不愁、三保障”目标和“四个好”要求，锁定“338户983名已脱贫人口‘回头看、回头帮’、3个已退出贫困村巩固提升的脱贫目标任务，扭住重点区域、特定群体和关键环节，把提高脱贫质量放在首位，严格扶贫标准，注重扶贫与扶志、扶智相结合，实行开发式扶贫与保障性扶贫并重，确保全镇脱贫攻坚成果得到巩固提升，贫困对象稳定脱贫奔康。

二、工作内容

（一）学习贯彻好党的十九大精神、习近平来川视察重要讲话精神等中央、省、市、县各级关于脱贫攻坚工作的决策部署。

一是将学习党的十九大、省第十一次党代会、省委十一届二次全会、市第四次党代会、市委四届三次全会、县委十四届五次全会精神作为首要政治任务，有计划、有安排地组织全镇党员干部层层学习培训，着力在学懂弄通做实上下功夫，促使党员干部树牢”四个意识“,形成把打好精准脱贫攻坚战作为贯彻党的十九大精神最直接、最现实的政治检验和自觉行动的共识。二是深入学习宣传、深刻领会习近平扶贫思想的精神实质和核心要义，科学运用脱贫攻坚新理论、新观念、新方法分析解决脱贫攻坚实践中出现的新问题、新矛盾，定期深入贫困村、贫困户向干部群众宣讲党的十九大精神和中央、省委、市委关于脱贫攻坚重大决策部署，让干部群众听得懂、能落实，在全镇范围内营造脱贫攻坚浓厚氛围。三是深入学习领会总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话精神，深刻认识总书记来川视察指导的重要意义，特别是要深刻领会总书记关于加强组织领导、坚持目标标准、强化体制机制、牢牢把握精准、完善资金管理、加强作风建设、组织干部轮训、注重激发内生动力8条要求，把总书记重要讲话精神转化为推进我镇精准扶贫精准脱贫的具体行动，转化为打好脱贫攻坚战再上新台阶的实际成效，确保总书记重要讲话精神不折不扣落地落实。四是全面贯彻落实全国扶贫开发工作会议、全省扶贫移民工作暨扶贫领域作风问题专项治理工作会议、全市脱贫攻坚工作推进电视电话会精神和全国、省、市、县”两会“关于脱贫攻坚的决策部署。

（二）对标”两不愁“"三保障”“四个好”,持续抓好“回头看、回头帮”工作。一是在产业帮扶上下功夫，在继续抓好三木药材、高山茶叶及柳杉规模化种植的基础上，结合我镇贫困村、贫困户的自然条件、生产条件、家庭条件，精准确定一个主导产业，做到一户一业、一村一品。大沟村借助空石林景区开发，大力发展乡村旅游业，鼓励群众发展农家乐和土特产销售，实施“旅游+”战略，推动农旅融合发展；大渔村在坚持稳步发展好“三木”药材的基础上，结合区位优势，大力发展重楼种植、粽叶种植，增加群众收入；紫云村依托丰富的林木、林地资源和良好的气候条件，大力发展土鸡、山羊等养殖业和天麻种植业。针对我镇群众长期以来发展林木种植周期长、见效慢的问题，鼓励动员贫困户结合自身实际发展无公害蔬菜、羊肚菌种植和藏香猪养殖、土鸡养殖等短、平、快产业，确保贫困户持续增收有保障。同时，抓住劳动力转移不放松，继续通过住宿、车旅补助等方式动员鼓励贫困户中的劳动力外出务工，激发他们务工的积极性，逐步克服“等靠要”思想，切实增强贫困群众的自身“造血”功能。二是全面落实各项惠民政策。继续落实“两线合一”政策，对农村特殊困难群体精准实施动态调整，及时足额兑现补助资金，确保应保尽保、应兜尽兜，积极推进助残助老等各项关爱活动，加大对特殊困难群众的救助；继续落实义务教育“三免一补”和困难家庭学生资助政策措施，不让一个孩子因贫困而辍学或上不起学；继续落实“先诊疗后结算”制度，完善贫困群众健康档案，推进建档立卡贫困人口家庭医生签约服务全覆盖，贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险，全面落实建档立卡贫困人口“十免四补助”,加大对重特大疾病救助力度，贫困人口县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付控制在10%以内。三是深入开展“四好村”创建，在贫困村中积极开展示范村评选，办好“农民夜校”,广泛组织贫困群众学文化、学政策、学法律、学技术；大力开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水车里为重点的环境突出问题整治，引导贫困群众“扫干净、摆整齐”,养成好习惯、形成好风气。四是深入开展精神扶贫与感恩奋进教育，以村规民约为抓手深化基层法治示范创建，深入开展法制扶贫“五个一”活动，补短健全自治，德治、法治相结合的乡村治理体系；积极开展道德模范评选、脱贫致富示范户评选、文明家庭创建等活动，推进移风易俗、破旧立新，坚定贫困群众脱贫奔康的信心和决心。

（三）打好四场硬仗，确保脱贫攻坚各项任务落地落实

1、着力推进“春季攻势”.一是目标任务早明确。紧盯2018年“回头看、回头帮”的338户983名贫困人口、巩固提升已退出的3个贫困村的目标任务，聚焦“两不愁、三保障”、“四个好”,坚持目标、问题和结果“三个导向”,及早谋划，强力推进，3月中旬制定完善2018年脱贫攻坚工作计划。二是积极争取项目储备。在制定2018年帮扶贫困村、贫困户巩固提升计划的基础上，积极争取储备一批住房改造、产业发展、基础设施建设等项目，3月底前制定项目实施方案，明确资金来源，理清工作思路，确保落地项目早开工、早投产，贫困群众早受益。三是全面排查问题短板。对照贫困户脱贫“一超六有”、贫困村退出“一低五有”标准，在3月份组织开展“查问题、找不足、补短板”活动，对脱贫攻坚问题短板开展一次全覆盖摸排，并针对问题短板制定整改提升措施。

2、着力推进“夏季战役”.一是抓好各类扶贫项目推进，全力推进落地项目的实施管理，注重项目质量、资金安全，确保扶贫专项全面落地生根，确保“两不愁、三保障”“四个好”涉及的项目、资金、措施全部到户到人，确保道路交通、安全用水、生活用电、广播电视、无线通信等基础设施和公共服务等项目实现时间过半、任务过半。二是抓好帮扶措施落实，认真组织对已脱贫对象的“回头看、回头帮”,对照“春季攻势”查找出的问题短板，落实“回头帮”措施，及时补差补短，巩固提升脱贫成果。三是抓好扶贫政策宣传解读，采取进村入户开展宣传宣讲，大力宣传中央和省上关于脱贫攻坚的政策措施，宣传脱贫攻坚成效和先进典型，宣讲教育、医疗、金融等各类扶贫政策，赢得贫困群众理解和支持。

3、着力推进“秋季攻坚”.一是对标开展查漏补缺。结合全省第三季度综合督导工作，围绕减贫目标任务，逐户对标查实已脱贫户“一超六有”、逐村对标查实已退出贫困村“一低五有”存在的短板。针对存在的短板，加大对标补短力度，逐项落实措施，倒排工期、倒逼任务、倒查责任，确保顺利完成目标任务。二是大力开展痕迹管理。组织脱贫攻坚档案资料专题培训，全面排查痕迹管理台账，按照“删繁就简”要求，逐村逐项检查贫困村、贫困户脱贫攻坚档案资料，确保规范化、科学化；继续推行“平时记账、年终算账、群众认账”的贫困户家庭收入核算方法，建立贫困户收入台账，确保算清账、记好帐，老百姓认账。

4、着力推进“冬季冲刺”.一是落实贫困对象动态管理。精准对接国家业务管理子系统，在省定时间节点前，全面完成全镇贫困人口的动态管理工作，着重解决好漏评、错评问题，确保实现国家系统、《帮扶手册》、“帮扶明白卡”与贫困户实际信息“四个一致”.二是迎检国家、省、市考核评估。针对已脱贫户、已退出村对标查找的问题，迅速整改，补齐短板，总结经验，做好迎接国家、省级和市级层面考核评估检查的各项准备工作，确保高标准、高质量通过国家、省、市检查验收。

（四）对标“补短板”,全面提升脱贫质量。一是狠抓问题整改。以省级交叉考核、全覆盖督查、第三方评估反馈的问题、省市暗访督查及县级检查发现的问题为重点，扎实抓好反馈问题的整改落实，建立问题、责任、效果“三个清单”台账，明确整改时限，落实整改责任，以最有力的举措扎实开展问题整改，并举一反三，查漏补缺，确保脱贫攻坚连战连胜。二是巩固脱贫成果。坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任，抓好已脱贫户、已退出村后续扶持工作，增强造血功能，提升就业创业能力，确保稳定脱贫不返贫。对已脱贫户、已退出村定期开展自查，对有返贫风险的及时给予帮扶和救助，()深入开展“回头看”、“回头帮”,确保贫困对象持续稳定脱贫。精准实施动态调整，及时将新增贫困对象纳入帮扶范围，真正做到不漏一户一人。

三、工作保障

（一）以作风建设促工作落实。认真贯彻中央、省委、市委、县委决策部署，全面启动扶贫领域作风问题专项治理，以“零容忍”的态度坚决惩治对中央、省、市、县决策部署阳奉阴违、敷衍塞责、做表面文章等不严不实作风，坚决纠正脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义、盲目决策、弄虚作假、数字脱贫等问题，严肃查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等违法违纪行为，坚决查处基层“微腐败”,确保脱贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实。

（二）以督促检查促工作落实。对标已脱贫户、已退出村巩固提升和“三率一度”,严格脱贫质量阶段督查检查，领导小组定期召开会议，及时研判问题，安排部署阶段工作，镇纪委定期对全镇及各村脱贫攻坚重点工作进行督查，及时发现问题并督促整改，确保任务落实。

（三）以加强党建促工作落实。重点解决基层党组织作用发挥不足的问题，探索“党组织+合作社+贫困户”的发展模式，发挥支部引领作用，推动党建工作责任在脱贫攻坚一线落实；坚持问题导向，紧扣扶贫领域作风建设年，做好扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、干部能力素质不适应等突出问题整顿，进一步提升抓党建促脱贫攻坚的各项工作任务质量。