汕尾市劳动和社会保障局2009年度大事记

汕尾市劳动和社会保障局2009年度大事记（共5篇）

汕尾市劳动和社会保障局2009年度大事记 篇1

汕尾市劳动和社会保障局2009大事记

一月

1月1日，市局发布调整2009企业退休人员基本养老金。

1月6日，召开局长扩大会议例会，认真学习贯彻市委五届五次全会精神，研究部署2009年工作。

1月7日，党组召开民主生活会。

1月13日，市局发文认定18家农村劳动力技能培训转移就业定点培训机构。

1月15日，省政府在广州召开全省劳动保障工作会议，我市陈样新副市长、潘文英局长及县（市、区）劳动保障局长等13人参加了会议。

1月16日，市局主要领导随市领导参加陆丰核电征地协调会。

1月20日，市局召开局系统全体干部职工大会暨新春团拜会。

二月

2月13日，市局召开社会保险市级统筹协调会。

2月16日，市局会同财政局、地税局成立汕尾市困难企业认定工作领导小组（汕劳社“2009”4号）。

2月16日至17日，市局和城区劳动保障局联合在慈云公园举办‚2009年汕尾市区企业用工招聘会‛。陈样新副市长、蔡水镜副秘书长出席招聘会开幕式。

2月19日，市政府成立汕尾市社会保险实施市级统筹工作领导小组（汕府办函“2009”37号）。

2月25日至26日，省委常委、副省长肖志恒率省府办公厅、省劳动保障厅、省财政厅、省人事厅、省档案局、省地方史志办等部门负责人一行到我市，就农村劳动力培训转移等工作进行调研。市领导戎铁文、郑雁雄、卓志强、陈样新，以及有关部门负责人陪同。

三月

3月1日，市局发布《关于降低工伤保险费率的通知》，从2009年3月起将工伤保险三类行业中的第二、三类行业的基准费率（我市工伤保险第二、三类行业基准费率分别为1%、2%），分别降低调整为0.8%、1.5%（第一类行业基准费率0.5%不作调整），执行期限到2009年12月底为止（汕劳社“2009”23号）。

3月5日，市局召开局长扩大会议例会。

3月17日，市局召开党组会议，传达贯彻市重点工作、重点项目会议精神，讨论研究2009年劳动保障事业发展指标。

3月18日，市局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，市委学习实践活动第四指导检查组陈水香组长等一行到会指导。

3月20日，省厅召开传达全国人大会议精神视频会议。

3月26日，市局联合市发展改革局、市公安局印发《汕尾市优秀农民工入户城镇办理细则（试行）》（汕劳社“2009”19号）。

四月

4月7日，陈样新副市长到海丰调研劳动保障、经贸等工作。

4月8日，市局召开局长扩大会议例会。

4月8日至9日，市局开展农村劳动力转移就业培训专项检查。

4月10日，市政府召开全市劳动保障工作会议，传达全省劳动保障工作会议精神，部署全市劳动保障工作，陈样新副市长出席会议并讲话。

4月16日，市局召开党组会议，主要研究做好机构改革期间三稳定工作和局机关党委成员建议名单。

4月17日，市局组织党员干部深入挂钩点—陆丰河东镇秋冬村调研。

4月21日，省人大财经委副主任方潮贵到我市调研社保基金预算和执行情况。

4月23日，市局召开学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段工作会议。

4月23日，全局党员大会选举局机关党委委员暨学习科学发展观辅导报告会，潘文英局长作辅导报告。

4月29日，省农村劳动力转移考核组到我市进行考核。

五月

5月4日，市局召开局长扩大会议例会。

5月4日，市直工委批准市局机关党委委员由潘文英、陈发、谢火进、陈锦环、黄坚雄、朱干立等6位同志组成，潘文英同志任机关党委书记（市直工委组“2009”8号）。

5月12日，市政府召开社会保险市级统筹领导小组成员会议。

5月13日至21日，市社会保险基金专项治理领导小组对各县（市、区）社会保险基金进行抽查。

5月21日，市局召开局领导班子民主生活会。

5月26日，市局召开全市技工学校招生工作会议。

5月26日至27日，省委、省政府在梅州召开全省双转移工作会议，郑雁雄市长率劳动保障、财政、经贸等部门领导参加。

六月

6月4日，市局召开局长扩大会议。

6月11日，市政府召开‚双转移‛领导小组成员会议，传达贯彻省梅州会议精神，陈样新副市长出席并作重要讲话。

6月15日，市政府在陆河召开全市农村劳动力培训转移工作会议。陈样新副市长出席会议并作讲话。

6月15日至7月15日，全市开展《农村劳动力培训转移宣传月》活动。

6月17日，召开党组会议，研究妈祖广场文艺晚会方案和食堂开办事宜。

6月21日至27日我市响应省 ‚一企一岗，互济共赢‛倡议签名暨高校毕业生招聘周活动。同时启动高校毕业生就业百日网络招聘活动。

6月30日晚，市局在市区妈祖广场主办大型文艺晚会，有5000多群众参加。

七月

7月1日，市局召开局长扩大会议例会。

7月1日，我市重新发布《职工生育保险制度》（汕府办“2009”58号）。

7月15日，市政府召开‚海丰退休人员待遇偏低诉求‛会议，陈样新副市长主持并讲话

7月23日，潘文英局长参加在深圳召开的‚深圳、汕尾、潮州、湛江、河源五市双转移主要领导联席会议‛。

7月29日，市局职工食堂开业。

八月

8月3日，市局召开局长扩大会议。

8月8日，深圳市劳动保障局、汕尾市劳动保障局和陆丰市人民政府在陆丰市东海烈士陵园广场联合举办‚深圳—汕尾（陆丰）‘双转移’劳务合作招聘会‛。

8月10日，省社保基金专项治理检查组来汕尾检查指导工作。

8月17日，我市发布《汕尾市贯彻广东省职工生育保险规定的实施意见》（汕府办“2009”58号），自7月1日开始执行，原《汕尾市直企事业单位女职工生育保险试行办法》（汕尾社保[1995]30号）同时废止。

8月19日，市政府汕府函[2009]93号文《关于市属国有企业及企业化管理事业单位监管问题的批复》，同意国资委管理‚市对外劳动服务公司‛，该公司不再归属我局管理。

8月20日，郑雁雄市长、陈样新副市长、郑少棉副秘书长、潘文英局长拜会省厅。林王平、郑朝阳、杨红山副厅长会见并宴请了郑市长一行。

8月23日，市就业服务中心召开全市就业中心主任会议。潘文英局长出席并讲话。

8月24日，市局发文提高我市失业保险待遇。

九月

9月3日，市局召开‚市局系统开展深入学习实践科学发展观总结大会‛。

9月4日，市局发布了2009年全市企业工资指导线（汕劳社“2009”56号）。

9月10日至30日，市局会同市人事局开展‚迎国庆就业援助进家入户‛专项活动。

9月14日，刘小静副市长率市和陆河县劳动保障、财政等部门领导参加全省新型农村基本养老保险工作会议，黄华华省长出席并作重要讲话。

9月28日，市政府召开市高技能公共实训基地大楼建设协调会。蔡水镜副秘书长主持并讲话。

十月

10月10日，市局召开局长扩大会议例会。

10月14日，汕尾市职业技能鉴定考评员和考务人员培训班正式开班，邀请省职业技能鉴定9名专家授课。

10月19日，市局召开科学发展观考核指标讨论会。

10月19日，市局会同财政局印发《汕尾市普通高等学校毕业生社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴、鉴定补贴、职业介绍补贴、创业资助等申请办法》（汕劳社“2009”62号）。

10月19日，市技工学校通过省重点技校评估。

10月26日，汕尾市人民政府印发《汕尾市社会保险市级统筹暂行办法》（汕府办“2009”69号）。

10月27日，泰国顺和成集团总裁张锦程先生率公司董事等一行12人，向汕尾市技工学校赞助奖教学金人民币10万元。

10月29日市政府召开全市劳动保障工作会议，总结一年来的工作，部署年底前的工作，陈样新副市长出席会议并讲话，蔡水镜副秘书长主持会议。

十一月

11月6日，市局召开局党组会议，主要内容是研究市高技能公共实训大楼建设工程确定招标代理机构，科学发展观考核等问题。

11月13日，市委、市政府召开机构改革工作动员会。

11月17日，市局召开全市农村劳动力培训转移就业工作座谈会。

11月18日，市局通报城区提前二个月完成全年社保扩面征缴任务。

11月24日，局长潘文英作客市‚行风热线‛直播节目。

11月29日，市局组织挂驻的陆河县麦湖村38位老党员到海丰、市区、红海湾及汕尾电厂开展党日活动。

十二月

12月7日，市局召开局及所属单位科以上干部会议，传达贯彻市委、市政府召开的全市各县（市、区）现场会精神。

12月14日，市局召开高技能公共实训基地大楼建设会议，研究外观修改和加快报建进度。

12月15日至16日，市局按照郑雁雄市长的批示，到各县（市、区）督查居民医疗保险工作。

12月25日，市政府召开新型农村养老保险工作会议，蔡水镜副秘书长主持并讲话。

12月28日至29日，肖志恒副省长、郑朝阳副厅长等到我市调研劳动保障、人事和编制工作。

12月29日，市局召开全市劳动保障综合统计工作会议。

（朱武城整理）2010.3.18 6

汕尾市劳动和社会保障局2009年度大事记 篇2

一、坚持把为用工单位服务作为工作的重点, 依法行政, 不断提高办事效率

在工作中大力推行“三步式”执法模式, 着力维护好职工工资、社会保险等核心权益, 重点查处举报投诉案件, 对实名举报和因拖欠工资引发的群众突发事件, 优先受理、快速反应、及时处理。减少专项检查、日常巡查, 将劳动保障监察工作寓于服务之中, 慎用处罚权, 轻犯不罚、整改到位不罚, 为企业营造良好的发展环境。

近两年来, 他们先后深入2000多户用人单位采取上门宣传、集中讲座、现场办公、一对一户政策解答等方式, 宣传劳动保障政策法规, 督促用人单位认真落实好《劳动法》、《劳动合同法》, 依法与职工签订劳动合同、落实工资标准、参加社会保障, 保障职工民主参与管理等方面的权益, 稳定了劳动关系。通过举报专查、日常巡查、书面审查、专项检查的执法活动先后立案375件, 书面审查4600多件, 专项检查486件, 行政整改213户用人单位, 在社会上引起极大反响。为了支持区非公经济发展, 多次深入津东工业园区及科技园区等地宣讲政策, 帮助用工单位理顺劳动关系, 指导办理劳动保障业务, 为用工单位经营与发展提供优质的劳动保障服务。如:河东区某民营企业在成立之初, 由于对劳动保障业务不熟悉, 劳动用工手续不齐全, 本应受到相应处罚, 由于企业资金紧张, 老板态度诚恳, 监察科同志本着处罚不是目的, 关键是规范用工、帮扶企业、促进企业发展起来的原则, 没有采取简单的处罚, 而是给予了政策指导, 使企业建立了比较完善的劳动用工制度。当企业发展起来以后, 在外省市建立了分公司, 由于外省市的一些规定与天津市有差别, 在用工方面出现了问题, 企业找到监察科要求再次给予指导, 他们就结合当地的用工规定为企业进行后续服务, 使该单位被当地劳动部门授予劳动用工先进单位, 企业多次送来锦旗和感谢表示感谢。

二、坚持把依法维护劳动者合法权益作为工作的重要职责, 在执法中服务, 在服务中执法

近两年来, 随着《劳动合同法》和天津市关于劳动保障的法律法规不断出台, 劳动者的维权意识进一步增强。因此, 他们紧紧围绕职工、下岗失业人员、农民工在就业招聘、工资报酬、参加社会保险方面受侵害的问题开展工作, 畅通渠道, 通过热线电话、举报投诉接待岗, 街道劳动保障监察窗口受理劳动者的举报投诉。自2007年以来为2985名职工追回抵押金、保证金和被拖欠工资591万元, 追缴社会保障费779万元, 新签补签劳动合同3464人。在工作中他们坚持群众利益无小事的原则, 处理好每一件群众来信来访。如:2007年8月中旬的一天, 13名失业女工来到劳动监察科, 反映她们在一个家政服务部干物业保洁, 工资拖欠将近三个月了, 老板总是找借口说没钱或被保洁的企业不给钱。由于该单位无固定办公地点, 劳动监察人员主动出击直接到她们服务的位于南开区黄河道大型电器超市总部讲明情况, 积极干预。通过全科同志的共同努力找到物业公司老板, 向老板做出耐心细致的思想工作并讲明国家法律法规, 终于使老板将总计1.9万多元的工资发放到下岗失业女工们手中。

类似给下岗失业人员想方设法维护权益的事情还有很多。特别是在为农民工维权的工作中, 企业抵触情绪大, 农民工情绪比较容易激化, 在他们执法过程中经常会遇到企业闭门不见或是恶语中伤的情况。例如:在给太阳城建筑工地农民工讨要工资中, 由于企业与农民工发生冲突, 七八十名农民工将他们连同企业一起关了起来。经了解采取这种激化手段, 就是为了通过给政府施加压力从而解决他们的问题, 面对如此严峻形势的考验, 监察科的同志们没有退缩、回避, 在公安民警的协助下, 分别向开发商、承包商、施工队和包工头调查、了解情况, 讲明了事情的严重性和危害性。同时, 耐心地给农民工讲解相关法律、法规和国家政策, 告诫他们暴力讨要工钱是要负法律责任的, 并表示只要是合理、合法的诉求政府一定会给予解决的。通过反复做工作, 开发商和承包商终于达成了一致, 表示第二天立即结算工程款, 发放农民工工资。就这样, 他们再一次维护了劳动者的合法权益, 兑现了党和政府对百姓的承诺。

三、夯实基础, 不断提高干部队伍素质

1. 加强政治理论学习和业务知识学习, 不断提高办案能力。

全科同志始终把加强政治理论学习放在首要位置, 认真学习了党的十七大精神和市、区委党代会精神, 深入开展了“解放思想、干事创业、科学发展、富民强区”大讨论, 认真钻研原著, 认真做好读书笔记, 撰写体会文章, 把政治理论学习作为干好工作的思想保障。同时定期组织全科人员学习相关的法律法规, 提高工作能力和办案水平。

2. 不断加强制度建设。

近几年来, 为提高办案质量和办案水平, 坚持勤政廉政, 规范权力运行。该科共制定了14项内部管理规定, 通过设立监督岗、投诉举报、群众民主评议等措施, 大大提高了工作效率, 全科干部的工作作风更加扎实, 确保劳动者投诉维权案件结案率100%, 无行政过错无行政责任追究, 在行政复议和行政诉讼中无败诉情况, 在全区行风评比中多次名列前茅。

劳动和社会保障局年度工作总结 篇3

一、全力做到“两个确保”。

（一）确保了离退休人员养老金的按时足额发放。截止今年十二月全市离退休人员达10527人，其中企业离休276人；今年度应发养老金7535万元，实发养老金7535万元，社会化发放率达100%；支出数占年初预计支出7730万元的97.5%。

（二）确保下岗职工基本生活费的按时足额发放。按“三三制”原则，组织和落实企业、社会、财政三方面资金，特别检查和落实特困企业兜底资金的到位情况。今年为下岗职工筹集发放基本生活保障费162.2万元，其中：各级财政筹集105.7万元、社会筹集（失业保险基金调剂）48.2万元、企业筹集8.3万元;为下岗职工发放基本生活费91万元，代缴社会保险费71.2万元。

二、基本养老保险工作。

（一）今年度全市参加养老保险统筹单位有498户，参保人数达31653人，其中：企业24083人，个体5235人；当期应缴养老保险费6027万元，实缴养老保险费4850万元，征缴率为80.5%。

（二）进一步理顺了基本养老保险费征缴工作衔接程序，从而加强了基本养老保险费的征缴、清欠工作。建立欠费企业台帐，截止今年12月全市实际累计欠费达2542万元。今年1至12月追缴欠费1600万元，占年初清欠计划650万元的246%，追缴率为72%。

（三）加强社会保险稽核工作。清理企业欠费，按照《社会保险稽核办法》的措施，建立企业缴费核定和企业欠费两个数据库，劳动监察执法和地税部门合作，切实做好征缴和清欠工作。在没有专职稽核人员和经费的情况下，我市按时完成了“双60%”稽核面。为防止虚报冒领社会保险待遇，市直、原丽江县、华坪县和宁蒗县先后开展了对离退休人员生存情况的调查，要求离退休人员提供居住所在地生存证明、彩色近照和详细联系地址等基本情况，通过对9986人的生存调查，将收集的资料归档后输入微机，建立了基础数据库，为下一步离退休人员社会化管理服务打下坚实的基础。

（四）严格规范退休审批制度，严格控制退休人员及养老金增长。认真贯彻执行《云南省劳动和社会保障厅关于规范企业职工退休审批制度的通知》（云劳社[2002]64号），按规定审批正常退休和提前退休，实行提前退休人员公示制度，从而严格控制退休指标，有效控制退休费用增长，今年1—12月新增退休人员680人，占年初预计增加800人的85%。

（五）建立和完善在职职工养老保险基本情况数据库。严格按《职工基本养老保险个人帐户管理暂行办法》，为用人单位和从业人员建立养老保险档案及缴费台帐，通过对帐核对，及时准确登载个人帐户，及时公布、计算利息。建立了基本养老保险个人帐户，建帐率达100%。并按文件规定实行了分类，建立了专门的档案数据库。

（六）严格遵守劳、财两部制定的财务制度和社保统计制度，建立全市统一规划、统一标准的现代化社会保险财务、统计技术支持系统，通过对市、区（县）级社保机构财务、统计人员的软件应用培训指导，提高了电算化管理水平和工作效率，为我市今后与省局联网打下了坚实的基础。并坚持对基本养老保险基金执行“收支两条线”管理，加强基金“财政专户”管理制度，确保基金安全、完整。

（七）加大宣传力度，扩大基本养老保险覆盖面。以旅游服务行业、城镇私营企业、个体工商户为重点，针对与原单位解除劳动关系的大量人员，通过上街发放宣传材料，对广大人民群众进行相关知识解答，开设社会保险服务窗口，以及广播、电视、报刊等各种形式，宣传社会保险政策法规，按规定将其纳入养老保险覆盖范围。截止今年12月全市新参保人数达905人，完成计划的200%。

三、失业保险工作。

（一）努力扩大失业保险覆盖面，力争完成基金征缴任务。今年失业保险新增74户，新增参保职工2173人（因企业改制、关闭破产等原因，原参保企业减少6户，减少参保职工2064人）。今年全市失业保险实际参保户数为523户，参保人数为19497人，比上年末净增18户，净增人数为109人。全年收缴失业保险费502万元（其中失业保险费本期应收额352万元，实收340万元，占应收额的97%，追缴历年欠费162万元）。失业保险费比去年的485万增收17万元，增长率为4%。

（二）依照政策足额发放失业职工的失业保险待遇。全年为5069名失业职工发放失业保险金，为638名下岗职工调剂社会承担部分的基本生活保障费以及失业职工培训费等共1402万元（其中：用于失业职工的失业金支出1354万元，下岗职工基本生活保障调剂48万元）。目前，仍享受失业救济金人数为1106人。

（三）开展失业保险个人缴费记录的基础工作。根据省厅《关于转发建立失业保险个人缴费记录文件的通知》（厅办{2002}181号）精神，基本完成失业保险单位和个人缴费记录的基础工作。为进一步核实缴费基数，强化基金征缴，实行计算机管理和以缴费记录为依据享受失业保险待遇奠定基础。

（四）加强了对失业保险基金的管理。年内分别接受并通过了省劳动和社会保障厅、省审计厅对我市下岗职工基本生活保障资金、失业保险基金以及劳动力市场建设资金的审计监督。在加强市级基金管理的同时，加强了对县（区）基金的管理和监督，对各县（区）失业保险基金财务人员进行了业务培训，对基金财会制度作了进一步统一规范。

（五）加强对失业职工的档案管理。对企业解除劳动关系进入失业登记的失业人员档案进行统一管理。年内共接收失业职工档案1205份。

四、工伤保险工作。

严格按照规定核定工伤保险缴费基数和缴费比例，审批工伤保险待遇，增强工伤保险征缴力度及扩面工作，切实保障了工伤待遇的支付能力。截止今年12月工伤保险参保职工1.7万人（宁蒗县未开展），应缴129万元，实缴118万元，补缴4万元，当期征缴率为91.5%，本期享受工伤保险待遇84人，支出46万元。认真组织《工伤保险条例》的培训学习和宣传工作，为明年1月1日正式实施新的《工伤保险条例》做好前期准备工作。

五、生育保险工作。

认真制定生育保险年初征缴计划，加强征缴及扩面工作，严格按照规定审批生育保险待遇，切实保障了生育待遇的支付能力。截止今年12月生育保险参保职工1.7万人（宁蒗县未开展），当期应缴120万元，实缴108万元，补缴6万元，当期征缴率为90%，本期享受生育保险待遇208人，支出78万元。

六、医疗保险工作。

（一）今年全市参保人数56499人，其中：在职43411人，退休13088人，参保率达91.1%。

（二）今年收缴基本医疗保险费2891万元，基本医疗保险费支出2429万元（其中：统筹金支出1000万元，个人帐户支出1429万元）。收缴大病医疗保险费246万元，支出231万元。

（三）今年全市扩面增加参保单位38个，共3457人，其中：在职2587人，退休870人。

（四）建立离休干部医疗保障制度，确保离休人员医疗保险待遇。市直离休人员346人（其中：8户困难企业离休人员21人），财政拨入经费364万元，支出374万元。

（五）医保卡发放情况市直发放医保卡12608张，异地安置263张。

（六）加强定点医疗机构定点零售药店管理，对两定单位加强督查。今年审批定点医疗机构1个，定点零售药店16个，并对2户医院和8个药店进行了定检，对严重违纪违规的东骏大药店二分店进行了严肃查处，并取消了其定点药店资格，同时取消1个定点医疗机构资格，维护了广大参保职工的利益。

（七）根据我市医疗保险资金运行略有节余的情况，切实为参保职工解决实际困难，适当提高医疗参保职工的报销标准。对参保职工多次住院治疗采取逐次降低医保统筹金起付标准的办法进行了医疗照顾，对退休职工个人帐户增加1个百分点（现为4%）的照顾，医药基金支付范围由600—2700元调整为600—3500元。

（八）积极探索，认真研究医疗保险改革政策。对参保职工住院医疗费用采用了分段定额结算和分段定比结算的新办法，在一定程度上缓解了患者、医院、医保三方面的矛盾，且运行情况平稳，参保职工和医疗机构反映良好。

七、农村养老保险工作。

全市参加农村养老保险的有31135人，农村养老保险发放594人。农村养老保险金收入57万元，支出12万元，100%按时足额支付养老金。农村养老保险金滚存结余2206万元，其中：责任金2131万元；调剂金75万元。华坪县农村社会养老保险于今年1月已移交华坪县劳动和社会保障局。

八、就业与再就业工作。

（一）建立健全组织机构，为实现就业和再就业工作提供了有力领导。今年1月成立了丽江地区就业和再就业工作领导小组及办公室，今年9月，根据工作需要对领导小组进行了调整充实。各县（区）也相应成立了领导小组，市、县（区）均建立了“三项制度”（联席会议制度、定期通报制度、责任追究制度）。今年9月6日召开了全市就业与再就业工作会议，对我市的就业和再就业工作进行了总体布暑，我市的就业和再就业工作形成了主要领导亲自抓、劳动和社会保障部门具体抓、各相关部门齐抓共管的工作格局。

（二）较好地完成了我市就业和再就业各项目标任务：今年全市实现就业3903人，完成省政府下达任务3700人的105%；实现再就业2060人，完成市下达2048人的100.6%；开发公益性岗位408个，安排下岗失业人员408人，占省下达任务400个指标的102%。对大龄就业困难群体（“4050”人员）进行再就业援助，全市“4050”人员475人，已实现再就业235人；全市年末实有失业登记人数为2639人，登记失业率3.3%，未突破省下达4.5%的指标。

（三）提高劳务输出层次，拓展劳务输出空间。大力开展跨市、跨省、跨国劳务输出工作。今年已成功输出1266人（其中：向日本输出6名研修生）。目前，向阿联酋及第二批赴日研修生的组织工作正在紧张进行。

同时，根据市委、市政府深化农村改革试点工作要求，为把白沙乡玉湖村联合互助、专业化分工、规范化试点经营工作落到实处，开发农村剩余劳动力资源，并付诸实施，玉湖村年内已输出77人。逐步实现全村大部分剩余劳动力向非农部门转移，最大限度地维护农村稳定的政治局面。

（四）加强《再就业优惠证》的发放管理工作。在发放工作中努力为失业人员着想，尽量减化程序，基本上在三个工作日内办理完毕。对符合条件的申领人员做到应发尽发，对不符合条件人员做耐心细致的思想工作。到目前为止，我市共审核发放《再就业优惠证》3601本。并有750名持《再就业优惠证》人员从事个体经营实现了再就业。

（五）努力协调各相关部门制定相应措施实施再就业扶持政策。制定出台了《丽江地区贯彻落实下岗失业人员再就业优惠政策的实施意见》（丽署发〔今〕22号），协调相关部门结合实际分别转发了相关业务主管部门下发的文件，从而使国家对从事个体经营的下岗失业人员免收“四税”及行政事业性收费等优惠政策落到了实处。自发放《再就业优惠证》以来，全市对持证人员从事个体经营的共减免工商登记费750人21000元，减免个体工商管理费163837元；减免税务登记证费238户15470元，减免“四税”（营业税、城市维护建设税、教育费附加、个人所得税）193户125519元；减免领取低保人员子女接受义务教育期间杂费405人7808元；卫生部门免收挂号费、减收床位费、检查费等计442人6732元。

（六）加强劳动保障平台建设。市就业与再就业工作领导小组专门下发了《关于在乡镇设立劳动保障所有关问题的通知》，要求各县（区）结合实际在乡（镇）设立劳动保障所，由1名副乡（镇）长兼任所长，设1名专职人员，大的乡镇增设1—2名兼职人员。到目前为止，全市已有69个乡镇建立了乡镇劳动保障所，成立了两个社区劳动保障服务中心。其中：古城区的6个劳动保障所已挂牌，其它县人员已确定，尚未挂牌。

（七）加大了下岗失业人员的培训力度。为促进下岗失业人员的再就业，在办理失业登记手续和发放《再就业优惠证》的过程中动员、组织下岗失业人员积极参加再就业培训，对参训人员均按规定减免了培训费用。今年共有949人参加驾驶、计算机操作、中式烹饪、美容美发、客房餐厅服务、摩托车维修等各类培训，使参训人员获得一定技能和相应的执业资格证书，促进其再就业。完成年初计划培训500人的189.8%。

（八）加强对再就业

资金的安排使用。今年我市市级财政预算再就业资金110万元，现已到位；省级拨付再就业资金520万元，其中：127万元用于下岗职工基本生活保障费，393万元分别拨付到了市、县（区）再就业资金专户，并按有关规定投入使用。为保证再就业资金规范化、制度化，提供专款专用的政策依据，会同市财政局根据我市实际拟定了《云南省丽江市再就业资金使用管理办法》（丽财社〔今〕79号）。

（九）加强对再就业政策的广泛宣传。我市自4月20日开始发放《再就业优惠证》以来，通过电视、报刊、发放宣传材料、开展政策咨询等各种方式加强了对再就业优惠政策的宣传，开展了“再就业政策宣传周”活动，同时，深入到林业工程公司、黑白水林业局等下岗失业人员相对集中的企业开展政策咨询。全市有5000多名下岗失业人员接受政策咨询，发放宣传资料19000多份。编发了6期《丽江市就业再就业工作专报》。

九、劳动保障事务代理工作。

今年2月成立的劳动保障事务代理处，积极开展全市深化国企改革中企业内退人员的社会保险费代缴、工资发放等各项服务工作。今年已托管6户企业372名内退职工劳动保障事务。发放基本生活费1306384.89元。为687名退离休职工办理医疗保险：缴纳基本医疗保险273431.79元，缴纳大病补充医疗保险61830.00元。为372名内退职工办理了医疗保险，缴纳基本医疗保险247342.80元，缴纳大病补充医疗保险33480.00元。为372名内退职工缴纳养老保险330956.19元，为新华纸厂47名内退职工缴纳失业保险费13167.00元。

管理内退职工档案370份。代办内退职工退休手续7人。为龙威房地产公司代发拖欠民工工资1222608.69元。

这项工作的开展，有力地促进了我市的国企改革，获得了社会各届的好评。

十、基金监督工作。

按照省厅基金监督处今年工作安排布暑，积极开展各项社会保险基金的监督检查工作，在监督检查过程中为防止监督走过场流于形式，注重跟踪落实，确保了各项社会保险基金收缴、支付、运营、管理的规范操作和安全完整。

一季度开展了基本医疗保险基金管理、使用情况专项检查。市检查组对永胜、华坪、宁蒗三个县进行了抽查，省检查组对市直和原丽江县作了检查指导。针对省、市的检查，对查出的问题下发了整改通知书。华坪县医保中心及时与相关部门协调，很快建立了基本医疗保险基金“财政专户”，同时全市各县几项基金收入户月末做到了零存款。通过整改，及时向省基金监督处上报了整改情况。

协助省劳动保障厅审计小组对市就业局进行了离任经济责任审计；完成了审计反馈意见，并对审计中发现的会计操作不规范和存在问题进行了协助指导使其规范完善。开展了“清查规范失业保险和下岗职工基本生活保障资金”工作。按照要求组成了两个检查小组对全市100%的面进行了检查。在检查过程中对操作不规范、不完善的作了现场指导，并对存在的问题提出了更正意见。协助省审计厅对市就业局和原丽江县就业局2002年失业保险、下岗职工基本生活费、再就业资金进行了审计。

对东骏药店窃取参保人员医保资金案件进行了调查处理。同时对全市各县进行了一次定点医院、零售药店的大检查，收到了积极的效果，得到了省厅的肯定，并在全省基金监督会议上作了交流发言。

根据《云南省社会保险经办机构负责人任期经济责任审计暂行办法》，组织审计小组成员相继对永胜县、原丽江县医保、养老、工伤、生育保险基金进行了离任审计，并按规定下发了“审计意见书”。通过审计规范了会计操作，同时对原丽江县违规借出的10万元养老金责令年内追回。为增加社会监督透明度和方便广大群众举报，全市各县开通的举报电话均上了云南省劳动和社会保障信息网。

十一、计划工资工作。

今年计划工资工作围绕全市劳动和社会保障工作的中心任务，尽力落实已出台的政策措施，密切配合全市企业改革，不断探索和研究解决工作中出现的新问题。

加强宏观调控，使企业职工货币平均工资增长幅度控制在国家宏观政策允许的范围内。对企业工资增长水平进行宏观调控，使企业工资的增长与社会经济发展水平相适应。经省厅批准，发布了丽江市企业工资指导线，准线为10%，上线为16%，下线为零增长或负增长。指导5户企业进行了企业内部分配制度改革和工资调整。坚持了《企业工资总额提取发放管理手册》审签制度，基本达到省厅考核要求；按照企业工资内外收入监督检查的有关规定，要求企业普遍自查的基础上，重点在3户企业中开展了工资内外收入监督检查工作；劳动力市场指导价位及企业人工成本预测预警制度试点，认真执行全省劳动力市场指导价位；开展了企业工资集体协商，指导原实行工效挂钩或工资总额包干的企业按规定实行工资总额备案制度或工资集体协商。对劳动和社会保障工作的“十五”计划执行中期情况进行了调查评估；通过调查评估，为劳动和社会保障工作“十五”计划的顺利完成提出了努力的方向。

十二、职业技能培训鉴定工作。

今年职业技能培训1836人，鉴定合格1678人，完成计划1500人的122%，核发职业资格证书1427人：完成机关事业单位培训456人，鉴定合格412人，发证412人；完成社会化人员培训1380人，鉴定合格1266人。今年对中药行业三个工种进行了鉴定考核，拓宽了鉴定工作面。鉴定工作无违章、无投诉。完成9个技校对我市招生50人的工作。

从今年9月—12月，筹备组织了全市首届烹饪职业技能竞赛，通过此次活动，取得了宝贵的竞赛组织经验，对下一步我市开展此类活动奠定的基础。

十三、劳动关系、劳动争议仲裁与信访工作。

全年新签订劳动合同182人，续签87人，转移劳动合同98人。年内配合市工会等相关部门到企业进行宣传，指导签订集体合同8户，全市共完成125户。继续完善劳动关系三方协调机制。年内与工会、经贸委协同到企业协调活动6次。

加大劳动争议处理工作力度。年内共受理仲裁案件26起，其中：仲裁裁决4件，调解11件，其他方式处理2件，基层调解9件。已处理的案件中有3件因被诉方或申诉方不服向法院起诉，法院维持仲裁决定，仲裁工作真正做到了公正、公平。

做好信访工作。严格执行国务院《信访条例》，把劳动信访作为宣传党的方针政策的一个窗口，认真处理人民群众来信来访，年内共收来信201件、接待来访1497人次，其中：处理集体上访12批，涉及人员404人，对每一信访人员都作了认真回复，对来访人员说之以情，告知以政策。

配合有关部门做好国有企业改制工作。从劳动和社会保障政策上和各项社会保险的续接上做好衔接协调工作，并深入到改制企业做了宣传解答。

十四、劳动保障执法监察工作。

今年紧紧抓住劳动保障法制监察工作的要点，始终坚持对劳动者保障方面的不稳定因素进行排查，加强对群体性事件的预防和处理，全面的促进我市劳动保障事业的稳步发展。

（一）认真开展今年度劳动保障执法年审工作。全市参加年审的单位有724户，涉及劳动者人数3.6万人，年审合格率达到70%。通过年审纠正了部份用人单位的违法行为，增强了用工单位的法律意识。

（二）在完成各种专项检查工作的同时，针对一些还很不规范的企业进行突查：一是清理整顿宾馆、酒店80户，旅行社35户的用工行为，新增参加养老保险人数905人，追回养老保险欠费150万元。二是为了保护农民工合法权益，重点对63户建筑工地进行检查，涉及劳动者1646人，追回拖欠农民工工资200万元。三是立案处理违法案件59件，结案率达到99%，追回多领养老金0.6万元，追回窍取医疗保险个人帐户基金1.7万元。

（三）为了更好的维护劳动关系双方的合法权益，在全市范围内开展了专项检查。一是认真做好“元旦”、“五一”、“国庆”节日期间不稳定隐患的排查工作，在“五一”期间由局主要领导亲自带队，深入金沙江林业工程公司等22个单位调查研究，召开职工代表参加的座谈会，充分听取群众的意见，排查隐患，做好政策的解释和说服工作。二是开展劳动合同签订情况专项检查，分成9个组对194户用人单位进行检查，全市共下达限期整改指令书133份，补签劳动合同546份，补签集体合同18份。并召开全市的检查情况汇报会；三是开展《禁止使用童工规定》的专项检查。对非法中介机构及违反规定介绍不满16周岁的未成年人就业行为，坚决依法查处；四是开展定点医疗机构及定点零售药店的检查。针对丽江东骏大药房连锁二店员工窃取参保人员医疗保险金的事件，对全市所有定点医疗机构和定点零售药店进行专项检查。共检查定点医院47家、定点零售药店44家。

把维护农民进城务工合法权益作为劳动保障工作的一项重要内容来抓，为维护农民进城务工的合法权益起到了积极作用。

十五、立足本地实际，与时俱进，创造性地开展工作。

（一）积极参与国企改革工作，认真进行政策研究，积极筹措资金，顺利解决了许多“老大难”企业的热点、难点问题。创全省劳动保障工作先例，成立劳动保障事务代理处，接收改制企业内退人员进入劳动保障事务代理处管理，使我市国企改革工作进展顺利，取得积极的成果。

（二）为积极推动丽江市“二次创业”，促进我市个私经济的发展，为个私经济从业人员提供良好的医疗保障，出台了《丽江市个体私营经济从业人员医疗保险参保办法》。

（三）盘活内部国有资产，对原地区粮油食品加工厂实行关闭，深入细致地做好思想工作，执行政策到位，经过一年多的努力，在政府未投入资金的情况下，建成2800平方米的办公大楼，圆满解决原粮油食品加工厂职工安置问题，创造了良好经济效益和社会效益。

（四）为增加市职工培训中心的活力，减轻财政负担，与西南林学院成人教育学院以联合办学的方式，多方位开展培训，承担我市失业人员的再就业培训、在职职工职业技能培训、农村剩余劳动力的转移培训，使职工培训中心充满勃勃生机。

（五）为适应新形势的需要，探索一条离退休人员社会化管理服务工作的新路子，同时使我市离退休职工切实感受党和政府的温暖关怀，我局在经过深入实际调研的基础上，利用现有社会保险局有限的场地，建立“丽江市夕阳红离退休职工活动中心”。

（六）为提升丽江作为国际知名旅游城市的饮食文化水平，弘扬丽江民族饮食文化，使丽江的旅游业提质增效，成功举办首届丽江市烹饪技能竞赛。对交流烹饪技术，提高厨艺水平，推出烹饪新秀，激发全市广大职工的积极性、创造性，收到了良好的效果。并通过此次烹饪竞赛，拟建立丽江市烹饪协会，由行业协会做强有力的思想政治工作，以维护我市的社会经济稳定。

（七）积极探索农村养老保险政策措施，认真做好农村养老保险改革的前期准备工作。

（八）根据我市企业状况，为企业解困做了大量细致的工作。制定热点、难点问题应急预案，着力解决存在的问题和困难，为维护我市社会经济稳定做出突出成绩。

十六、其他方面工作。

（一）加强政治理论和业务素质的学习，注重全局广大干部职工自身素质的提高，严格学习制度，继续开展“三个建设”工作，完善“三优”文明窗口工作标准。加大了政务公开、制度上墙的工作力度。凡是直接面对企业和群众的窗口部门，对办事流程上墙公示，并实行首问责任制，体现了公开、便捷的宗旨。

（二）加大宣传工作力度，利用电视、报纸等媒体广泛宣传劳动保障法律法规和政策，开辟《丽江日报》“劳动和社会保障之窗”，收到良好的社会效果。编写劳动保障信息30期。

（三）为确保“非典”防治工作顺利进行，坚决贯彻党中央、国务院、省委、省政府关于搞好非典型性肺炎防治工作的安排布暑，严格执行《中国共产党云南省纪委，云南省监察厅关于防治非典型肺炎工作中严肃党纪政纪的紧急通知》中六项纪律要求。全局干部职工从讲政治、讲稳定、讲大局、讲科学的高度充分认识“非典”防治工作的复杂性，艰巨性和反复性，迅速成立了局“非典”防治工作领导小组，局主要领导签订了《丽江地区非典型性肺炎防治工作责任书》，并与各科室明确责任，采取有力措施，抓好“非典”防治工作落实。同时毫不放松劳动保障的各项业务工作，全局干部职工坚守岗位，努力工作，结合贯彻执行省人民政府颁布的“八条禁令”，严明纪律，顾全大局，做到防治“非典”与业务工作两不误。

存在的问题

（一）各区（县）不同程度财政困难，医疗保险资金缺口严重。今年财政拖欠全市医疗保险资金1353万元（其中：宁蒗、华坪两县医疗保险采取财政拨付包干使用办法）。困难企业离休人员费用6000元/人（财政解决8户21人除外），难以收缴。

（二）各项社会保险工作量成倍增长，人员编制不足，手工半手工操作无法达到客观实际工作及省厅要求，个人帐户缺乏专人管理和数据安全维护，从而在建帐、记帐、输入微机的基础工作中仍存在不及时，急需加强计算机网络系统建设。

（三）随着我市国企改革进一步深入，需要进入劳动保障代理处托管的职工还会大量增加，私营、个体医疗保险业务代办将增加工作量。各级各有关部门对国企改革内退职工的各项工作要给予高度重视和关心，对劳动保障事务代理工作给予积极支持，确保内退职工各项费用按时拨付到位。

（四）基本养老保险金收不抵支，确保工作压力增大。

（五）企业欠缴各项社会保险费情况日益增多。养老保险欠缴20户，预计累计欠缴养老保险金2542万元；预计累计欠缴失业保险98万元。

（六）由于办公经费、业务费严重不足，使社会保险机构在经办业务时常遇到诸多不便（电话欠费停机、办公用品短缺），在硬件配套设施方面更是处于全省落后状态。

（七）部份单位领导对就业和再就业工作认识不足，开发公益性岗位难度较大，安排“4050”人员再就

业困难。

明年工作打算

（一）继续以维护社会稳定为主要目标，全力确保养老金、下岗失业人员基本生活费的按时、足额发放。

（二）认真落实再就业各项优惠政策，做好《再就业优惠证》的发放管理工作。做好下岗失业人员的再就业工作，努力完成省下达的各项再就业指标。

（三）加强各县（区）劳动力市场建设。

（四）继续加强劳动监察执法力度，加大劳动保障法律法规的宣传，对劳动保障方面的不稳定因素进行排查，加强对群体性事件的预防和处理，同时加强劳动保障协管员的培训工作，重点实施对建筑施工场地的监督检查，切实维护农民工合法权益。

（五）加强各项社会保险基金的征缴工作，积极清理欠费，不断扩大社会保险覆盖面，建立科学规范的社会保险审查、稽核制度，做到应收尽收。全面规范社会保险各项管理，加强基础管理工作，不断完善参统单位数据库、在职职工数据库和离退休人员数据库，进一步规范参保人员个人帐户管理。督促企业加强对职工档案进行清理、完善、规范。

（六）继续加强各项社会保险基金的监督检查工作，确保各项社会保险基金收缴、支付、运营、管理的规范操作和安全完整。

（七）通过精心组织，积极探索，逐步推进企业离退休人员社会化管理服务工作进程，力争实现60%的企业离退休人员纳入社会化管理服务的范围。

（八）进一步做好国企改革内退职工的管理和服务工作，同时步入其它企业包括建筑行业在内的各项劳动保障代理工作。

（九）为加强对重、特大事故的风险防御能力，确保工伤、生育保险待遇的支付能力，结合新的《工伤保险条例》的实施，尽早实现工伤、生育保险市级统筹。

（十）在继续开展对日常工种的培训鉴定工作的同时，抓好对药品购销员、美容美发、汽车维修、维修电工等工种的培训鉴定。做好失业职工的培训、鉴定。将培训鉴定工作向企业、个体延伸，努力扩大持证覆盖面。按照省厅的要求，继续对职业技能培训、鉴定机构进行规范管理。继续做好明年的技校招生工作。

（十一）指导县级医保部门进一步调整完善医疗保险费用结算办法，提高退休职工个人帐户金额，逐次降低参保职工住院起付线。与商业保险部门一道调查研究，分析情况，完善、调整大病补充医疗保险的理赔服务工作。

（十二）重点研究国有企业改革后，个体私营从业人员参加社会保险的具体办法。重点实施个体私营企业职工参加医疗保险的办法，为我市个私经济的发展，提供良好的医疗保障。进一步抓好劳动合同的签订、鉴证工作，抓好股份、合作、集体、私营企业的劳动合同和集体合同工作。

（十三）争取上级领导及各级财政的支持，加大计算机硬件设施投入，购置财务、统计应用软件，尽快实现办公自动化、信息网络化建设。

汕尾市劳动和社会保障局2009年度大事记 篇4

年，全市各级劳动保障部门及干部职工在市委、市政府和省劳动保障厅的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻十六大、十六届三中、四中全会精神为统领，以落实执政为民为核心，以就业再就业、社会保障体系建设、维护劳动者合法权益为重点，想大局、谋全局，围绕发展促就业，围绕稳定抓

确保，树正气、讲团结、求发展，拓宽新思路，研究新举措，真心为民办实事，多项工作实现了新突破，劳动保障事业呈现创新发展的局面。全市新增就业人，安置下岗失业人员人，其中帮助“"就业困难人员就业人，分别完成省目标的、和；城镇登记失业率为.，低于省控制目标近个百分点；新增劳务输出.万人，完成省目标的，直接增加农民收入亿元；以下岗失业人员再就业培训为重点的各类培训总计.万人，职业技能鉴定人，完成省目标。全市各项社会保险新增参保职工.万人，提前两个月完成省下达目标任务，确保了名下岗职工基本生活保障金、.万名离退休人员养老金、名失业人员救济金的及时足额发放，保障了.万人的基本医疗需求，并为.万名特困职工提供了生活救助。主动监察用人单位户，涉及职工万人，受理群众举报案件起，劳动争议案件起，结案率分别为.和.，依法维护了劳动者和用人单位双方的合法权益。全市劳动保障工作跨入全省先进行列，首次被省劳动保障厅评为全省先进集体，市委以《万事民为先》为题印发了劳动保障工作成效，各项工作受到市级以上表彰次，一些企业和群众送来表扬信和镜匾多个。

一、突出民生之本，体现**特色，就业再就业工作实现历史性突破、加强领导，建立健全了再就业责任制。市委市政府把就业再就业工作作为民生之本、富民之举、党委政府之责来抓，摆上了更加突出位置，建立了”一把手“负责制。将新增就业岗位等五项再就业工作目标作为对县区政府和市直部门进行考核的重要内容，签订了责任书，年终对目标完成情况进行了全面考核。先后次召开党政联席会议、市委常委会议和政府常务会议专门研究就业和再就业工作，次召开了全市再就业工作会议作出了一系列重大安排部署。建立了再就业联席会议、定期通报、目标考核、督导检查、宣传咨询等五项制度，召开再就业联席会议次，开展了次全市性的再就业政策和工作落实情况大检查，并把再就业工作列入了年终行风评比的重要内容。全市上下形成了党委政府统一领导、各部门协调联动、全社会齐抓共管的工作格局，就业再就业工作得到强势推进。、结合**实际，在全省率先出台和全面落实各项再就业政策。为使再就业政策体现民意、符合市情、突出特色，先后次对下岗失业人员及其技能状况进行全面调查摸底。在制定政策过程中，潜心研究中央和省的政策，突出第一要务，突出下岗失业人员就业愿意和需求，深思细谋，反复研究，广泛征求意见，数易其稿，以市委市政府承发[]号文件形式出台了促进再就业的实施意见，市直有关部门和各县区出台相应文件件，确立了扩大就业与经济发展并举的战略和绿色就业工作思路，开通了八条具有**特色的就业渠道，实施了税费减免、小额贷款、社保补贴、岗位补贴、就业服务等项扶持政策，既全面贯彻落实了中央和省的政策，又突出了**实际富有创新，形成了新的政策体系和工作机制，做到就业增长点在哪里，政策就支持到哪里，就业服务就跟到哪里，工作网络就延伸到哪里。同时出台了财政一般性预算收入用于再就业的政策，加大了再就业资金投入，今年全市列入财政预算的再就业资金.万元，达到了递增的要求。全市发放再就业优惠证个，办证率.。有名下岗失业人员持再就业优惠证办理了个体营业执照，免收行政性收费.万元，为人减免税收.万元，有人享受小额贷款万元；吸纳下岗失业人员再就业的服务型、商贸型企业有人享受税收减免.万元、人享受社保补贴.万元；全市共有人享受社保补贴.万元，有人享受岗位补贴.万元，有人享受免费培训.万元，有人享受免费职业介绍.万元，还有人享受其他免费.万元。各项再就业政策得到积极认真的贯彻落实。、实施再就业援助工程，突出抓好绿色就业和岗位援助。为动员全社会力量支持和帮助下岗失业人员再就业，我市以开发就业岗位为核心，以帮助大龄就业困难对象为重点，以落实再就业政策为主线，以开展再就业帮扶和强化就业服务为手段，于今年月份在全市启动了再就业援助工程，先后制定下发了《**市再就业援助工程实施方案》、《开展对口帮扶和党员帮扶活动的意见》、《开展企业家手拉手岗位援助的实施办法》等文件，共制定了项援助措施，把真心为民服务体现在办实事的具体行动和成效上。一是大力开发就业岗位，实施岗位援助。开辟绿色就业渠道，安置了多名下岗失业人员，其中在市区组建两支下岗职工造林绿化队，安置人，已植树.万棵；动员下岗失业人员承包荒山、从事食用菌栽培、奶牛饲养、蔬菜大棚等安置了多人，成为我市扩大就业的一大特色，得到省委省政府的肯定，中央电视

台、某省电视台、某省日报等多家媒体予以报道。开发后勤保障、城市环卫、社区服务、治安巡逻、社会公德监督员、社区劳动保障协助员等公益性就业岗位个，主要用于安置就业困难人员人，其中”“人员人；依靠执法监察手段清理非法用工腾空就业岗位个，开展企业手拉手岗位援助活动提供就业岗位个；依托民营经济发展新增就业岗位个，安置下岗失业人员人；鼓励灵活

就业新增就业岗位个，安置下岗失业人员人。同时，结合**实际，在项目建设上，做到与扩大就业”三同时“，把冶金、食品、轻纺、建材、医药、机电、能源等七大产业作为主攻领域，创造了一批就业岗位；在发展旅游服务业上，通过加强基础建设、改善旅游环境等，使服务业吸纳就业的能力不断增强。二是广泛开展了再就业帮扶活动。市直确定了个党政机关、经济部门对口帮扶个下岗职工较多的市属企业，动员多名党员开展了”一帮一“帮扶活动，为下岗失业人员提供生活救助和就业援助。共帮助多名下岗失业人员实现再就业，其中大龄就业困难人员人；使名合同制职工与企业解除了劳动关系，进入失业保险；为特困职工捐款捐物价值万多元，助学人；市劳动保障局帮助麻纺厂名下岗职工实现再就业；市国税局开展了”六个一“活动，介绍就业人，提供就业信息条，帮扶特困职工人，落实税收优惠政策起；地税局为帮扶单位减免税款万元，与名特困职工结成帮扶对子，帮助名下岗职工再就业，盘活资金余万元，为人减免营业税.万元，为人免收税务登记工本费.万元；市建行为帮扶单位拨离所欠贷款万元。平泉县把家文明单位与名下岗职工结成帮扶对子，宽城县着力帮扶下岗女工实现再就业，各县区都开展了形式多样的帮扶活动，均已取得明显的帮扶成效，形成了全社会抓帮扶、促就业的新局面。三是加强劳动力市场建设，强化公共就业服务。市本级新购置了平米的劳动力市场营业大厅，建立了信息网络发布系统，实行开放式办公；各级公共职介机构普遍实行了”一站式“服务或”一条龙“办公，定期举办下岗失业人员专场招聘会，我市劳动力市场”三化“建设达到了新水平，今年通过劳动力市场安置下岗失业人，完成目标；新发展社区就业实体个，新增劳服企业、服务型企业及生产自救基地个，共安置下岗失业人员人，完成目标的。再就业援助工程已成为我市促进就业再就业的重要载体。、统筹城乡就业，大力推进劳务输出产业化。把劳务输出作为扩大就业的重要渠道和解决”三农“问题的重要举措，确定了”扩大京津等周边大城市、沿海发达地区、西部开发地区的输出渠道和规模，积极开拓国际劳务市场和境外就业领域，着力打造**劳务输出品牌，提高**劳务输出的影响力和竞争力“的工作思路，非典疫情前，我市累计输出万人次，其中长期在外务工人员达到万人，成为农民脱贫致富的重要渠道。针对”非典“疫情的影响，积极应对，早做准备、超前谋划，确立了劳务输出产业化的发展方向，作出了”抓市场、抓培训、抓有序输出“的安排部署，发出了致各县区长的一封信，并通过调研，提出了《关于推进对京劳务输出工作的调查报告》，市委市政府予以印发。某省解除非典疫情后，抢抓商机，抢占市场，立即开展了京承劳务合作洽谈月活动，取得了新建个劳务协作单位、签订.万协议用工的好成绩，中央电视台在晚间新闻头条予以报道。今年通过抓储备培训、抓有序输出、抓劳务协作、抓就地转移、抓返乡创业等措施，加快了劳务输出产业化步伐，起草了大力发展劳务经济的《决定》草案，将以市委市政府文件下发。我市劳务输出工作实现了思路创新、工作创新，在受非典疫情严重影响的情况下取得了新成绩，全市新增劳务输出.万人，农村劳动力转移就业.万人次，分别完成全年目标任务的和，通过劳务输出直接增加农民收入亿元，有名下岗失业人员通过劳务输出实现再就业。、大力开展技能振兴行动，突出抓好下岗失业人员再就业培训和创业培训。把职业培训提高到加快新型工业发展的高度，纳入促进就业的大局中，在全市启动了技能振兴行动和高级技能人才培训工程，全面实行劳动预备、就业准入和职业资格证书三项制度，职业培训工作呈现出前所未有的好势头。今年共培训企业在职职工人，完成全年目标.，比上年增长；进行职业技能鉴定人，完成全年目标.；考核高级工人，考评技师人、占鉴定人数的.，其中高级技师人，壮大了我市技能人才队伍；举办了次职业技能大赛，其中汽车修理大赛获全省团体二等奖、技校学生技能大赛获全省团体第三名、职业学校学生技能大赛获全省团体第一名，形成了重视技能、尊重人才的良好氛围。技校招生走出”低谷“，共招生人，完成全年任务的，**技工学校晋升为高级技工学校，填补了我市的空白。特别是针对下岗失业人员的就业需求和技能状况，分期分批对下岗失业人员进行有针对性和实效性的免费培训，新开辟了保健按摩、美容美发、烹饪面点等十几个专业，共培训下岗职工人，培训失业人员人，分别完成全年目标和；制定下发了《**市创业培训实施方案》，启动了创业培训，成立了专家咨询机构，举办了首期培训班，培训人，已有人办理了营业执照，受到下岗失业人员的欢迎；积极探索培训与就业一体化的路子，成立了创业社区综合服务有限公司，绿色保健按摩中心已安置人。同时培训农民工人次，职业学校就业前训练人，非国有企业劳动就业培训人，分别完成省目标.、和；对个社会培训机构进行年检，完成了个培训机构教学质量评估工作。

二、狠抓保险扩面，巩固”两个确保“，社会保障体系建设取得重大进展、采取综合措施，社会保险扩面势头强劲，成效显著。始终把扩大社会保险覆盖面作为一项为广大职工群众排忧解难办实事的”民心工程“，依靠法制监督、行政制约、制度规范、宣传引导等综合措施，强力推进扩面。今年全市各项保险新增参保职工人，其中企业养老保险新增人，机关事业养老保险新增人，医疗保险新增人，失业保险新增人，工伤保险新增人，都超额完成全年计划，在国有、集体企业职工总量减少的情况下，参保人数保持上升势头，增收各项保险费万元。一是加大组织推动力度。在对各项社会保险扩面进行全面调研的基础上，以市政府承市政[]号文件出台了《关于进一步扩大社会保险覆盖面的实施意见》，明确了扩面重点，制定了保险扩面一系列政策措施。月份在全市组织开展社会保险扩面专项活动，月份召开全市扩大社会保险覆盖面工作会议，集中力量攻关。二是强化法制监督依法扩面。紧紧抓住社会保险登记、缴费申报和执法监督三个环节，对已纳入参保范围但拒不办理社会保险登记和申报缴费的单位，尤其是非公有制经济单位和个体私营企业，依法进行整改和处罚，强制参保，今年通过监察手段使家单位的人参加了养老、失业保险。三是继续实行各类评优评先社会保险”一票否决制“。对不依法参保和不按规定为职工缴纳社会保险费的单位不能评优评先，单位法人代表不能评为各先进和劳动模范，不得兑现目标奖和年新奖。仅此一项措施，新增参保职工人（医保人、失业人），增收保险费.万元（养老万、医保.万、失业.万）。四是把扩面与防止参保人员流失和中断缴费结合起来，做好养老保险关系的接续工作。对全市”断保“情况进行了调研，查出断保人，并实施了恢复中断缴费工程。对出中心的下岗职工，实行养老保险”告知“制度，提醒他们及时接续保险关系；对实现再就业或继续缴费的，落实保险补贴政策。保险经办机构及时为解除和终止劳动关系的职工接续保险关系，对无力缴费的，妥善保存其保险关系。同时建立企业缴费公示制度，提高透明度，广泛接受群众和社会监督。今年共为人接续了养老保险关系。五是加大宣传力度，增强职工的参保意识。月份开展了社会保险扩面宣传月活动，重点宣传《社会保险费征缴暂行条例》、《某省省劳动和社会保障监察条例》和养老、失业、医疗、工伤、生育保险政策规定，印制了《劳动保障政策知识问答》、《养老保险政策宣传提纲》、《城镇个体劳动者养老保险知识问答》、《工伤保险政策宣传提纲》、《医疗保险政策宣传提纲》、《失业保险政策问答》等宣传材料，向社会广泛发放。月日，全市统一行动，集中开展了宣传日活动，发放宣传资料万多份，接受咨询余人。六是市政府建立了社会保险扩面激励机制。对没有完成扩面目标任务而出现基金缺口的县区，市里不予基金调剂，由此而影响社会稳定的，追究有关领导和有关人员的责任。设立奖励资金，对劳动保障部门通过稽核审查和实行”一票否决“取得明显成效的，予以奖励。政府每季度对扩面进展情况进行调度，年终对扩面成绩突出的单位和个人进行表彰和奖励。、多方筹集资金，两个确保和各项社会保险待遇得到全面落实，维护了社会稳定。始终把巩固两个确保作为维护稳定的重要措施，把工作的着力点放在抓扩面、征资金、保发放上。全市筹集征缴各项社保资金.亿元，其中争取上级资金支持.亿元（再就业资金万元，养老保险金万元），确保了名下岗职工基本生活费的按时足额发放和社会保险费的足额代缴，为名失业人员发放救济金万元，为名企业离退休人员发放养老金万元，发放率均达，两个确保没有发生新的拖欠。特别是在”两节“、”两会“以及抗击”非典“的特殊时期，顺延执行原来的过渡性保障办法，保障了困难群众的基本生活。在全省率先出台困难群体生活救助政策，并扩大保障范围，今年共救助了.万人。征收机关事业单位养老金万元，为名离退休人员按时足额发放养老金万元；征收基本医疗保险费.万元，支出.万元，确保了.万名参保职工的基本医疗需求；征收工伤保险金万元，支出万元，为人落实了工伤待遇。、适应经济形势，各项社会保险制度不断完善，成为改革发展的重要支柱。养老保险方面，全市已有个企业的人和个机关事业单位的人参保。针对农村劳动力进城务工越来越多的实际，借鉴成都的经验，制定了《农村劳动力在城镇从事个体经营及自谋职业养老保险试行办法（草案）》，待进一步论证后提交市政府；研究制定了《建筑行业社会保险基金征集实施细则的补充规定》，市政府予以印发，共征收建筑业养老保险费.万元；按照因地制宜、分类指导、积极稳妥的原则，大力推进企业退休人员社会化管理服务工作，以市委办、市政府办承办字[]号文件出台了《**市退休人员社会化管理服务工作实施办法》，有名退休人员实行了社会化管理，其中进社区人，比率分别达到和；从**实际出发，研究政策，用足用好，破解企业改革难题，先后解决了丝绸厂等家国有企业和电子三厂等家集体企业名职工的提前退休和养老问题，减轻了政府压力，促进了企业改制破产顺利进行；养老保险参保职工个人帐户建帐率达到；认真查处冒领养老金现象，建立了离退休人员指纹身份鉴定系统，采集指纹人（其中企业人、机关事业单位人），并出台了《清查冒领养老金奖励办法》，全年共查处冒领事件起人，减少基金损失万元；为名离休人员和名建国前老工人调整了基本养老金待遇；全年共审批退休人，接续工龄人。医疗保险方面，全市已有名职工参保。根据运行情况，对医保政策进行了两次调整，降低了统筹金起付标准，提高了最高支付限额，建立了连续参保激励机制，规范了门诊特殊病种、门诊慢性病种的管理，出台了过渡性的公务员医疗补助办法，提高了参保人员的医疗保险待遇。学习考察外地经验，研究制定了《**市城镇灵活就业人员参加基本医疗保险暂行办法》和《关于在企业改革破产改制中做好医疗保险工作的意见》，已经市政府常务会议讨论原则通过，实施后可以使灵活就业人员和困难群体的医疗保险这个热点难点问题得到解决。加强定点单位监管，强化”三率“控制，细化协议内容，建立了准入控制、平等竞争和末位淘汰制度，并对全市家定点医疗机构和家定点零售药店进行了年审，进一步规范了医疗服务。失业保险方面，全市已有个单位的人参保。重新修定了接收失业人员的程序和办法，确保了名失业人员”无障碍“进入失业保险，享受保险待遇；积极帮助名失业人员实现再就业;解决了原第一糖酒公司、寿王坟铜矿和丝绸厂等企业名合同制职工解除劳动关系后未进失业保险的遗留问题，并落实了待遇；参与了家改制破产企业的方案审定、职工安置和接收失业人员等工作，使解除关系人员及时得到失业保障；为万人录入个人缴费记录，录入比率达到，在全省处于领先地位；工伤保险方面，全市已有家企业的名职工参保，覆盖面达到；从今年开始调整了工伤保险费率，已有个单位实行浮动费率，增收基金.万元；加强定点医院管理，与定点单位签订了医疗服务协议并进行了考核；建立了严格的工伤费用支付审批制度，防止工伤保险基金的流失；《工伤保险条例》颁布后，集中开展了专项宣传活动，实施前的各项准备工作基本就绪。全年认定工伤人，审批旧伤复发人，审批报销工伤医疗费人；召开次鉴定会，评定伤残等级人、申请病退人员人。农村养老保险方面，全市新增参保人，参保总数达到.万人，征收保费.万元，为人支付保费.万元；清收违规基金万元，市级管理的上划基金万元；制定农保工作七项制度，全市农保工作实现了规章制度、缴费标准、宣传口径、操作规程”四统一“，并全面开展了整顿规范验收，开始步入规范化管理轨道。积极开展新业务试点，出台了《关于认真做好当前农村社会养老保险工作的意见》，把村干部、乡村企业从业人员、劳务输出人员纳入了试点范围，已有名村干部参保。强化社会保险稽核工作，以参保人数和缴费基数为重点，采取重点稽核和日常稽核相结合的办法，对全市家参保单位进行了检查，涉及在职职工.万人、离退休职工.万人，共查处少报漏报各项社会保险费万元。加强社会保障资金的监督管理和内部审计工作。对社会保障资金年决算和年预算进行了审核，研究制定了《清收变现企业资产抵补社会保险资金的实施办法》，定期对社会保障资金执行情况进行分析，建立了预警机制，并公布了社会保险基金举报监督电话。积极开展内部审计工作，研究制定了财务管理、内部审计等项制度，规范了财务管理，月份和月份两次对社保资金使用情况进行检查，对年度基金的收支、固定资产管理使用、往来帐目等情况进行了审计，对存在的问题及时予以纠正，确保各项保障资金的安全有效运行。

三、强化执法监察，规范劳动关系，保护劳动者合法权益收到显著成效、多种形式开展监察执法活动，各种侵权行为得到及时查处和纠正。全年共检查用人单位户，涉及职工.万人，为人追发工资.万元，督促参加社会保险个单位共人，督促个单位为人缴纳社会保险费.万元，为人补签了劳动合同，为人清退风险抵押金万元。一是全面开展了劳动保障年度审查工作。采取用人单位自查与劳动保障部门审查相结合的方法，围绕招收使用劳动者、劳动合同签订、女职工未成年工劳动保护、劳动者工作和休息休假时间、劳动者工资报酬支付、参加社会保险和缴费情况等九个方面的内容，对全市所有用人单位贯彻落实劳动保障法律法规政策情况进行全面审查，在自查的基础上，共审查用人单位户，覆盖率达到。二是开展专项执法活动。重点围绕欠缴社会保险费、无故拖欠工资、不遵守劳动合同、非法职介等侵权行为，加大监察力度，并开展了非公有制企业、规范劳动力市场、建筑业用工、社会保险稽核执行情况等五个专项执法检查。特别是针对拖欠农民工工资问题，于年初和年末两次开展专项检查，加大了对建筑企业工资支付情况的监督力度，对拖欠和克扣农民工工资的责令限期补发，不能立即补发的责令制定清欠计划分期补发，对逾期拒不支付的和不依法与农民工签订劳动合同、不按规定进行用工备案的，按照有关规定予以处罚，共为名农民工追回工资.万元。三是加大群众举报案件的查处力度，规范了举报、立案、整改、处罚等工作程序，共受理群众举报件，立案处理件，结案件，结案率.。、加大劳动争议预防和处理工作，劳动保障领域矛盾纠纷和争议得到及时化解。在全市开展了仲裁办案质量年活动，制定了办案质量、文书规范、制度建设、硬件设施、案卷文档五项考核标准，建立了例会、疑难案件会审、监督、回避、回访、考核、公开、错案追究八项制度，对重大争议案件发挥三方协调机制共同审理，保证了劳动争议处理的快捷、公正、公开。全年受理劳动争议起，立案处理件，结案件，结案率.。鉴证劳动合同余份，指导个企业完善了厂规厂纪。将劳动争议纠纷由事后处理变为事前介入，围绕改革中的热点难点问题，做好群体事件的处理，妥善处理了寿王坟、涝洼滩、挂车厂、织染厂等余起集体*和群体事件。完善*接待制度，规定了接待程序、接待责任、处理期限和责任追究等事项，建立了局长接待*制度，全年接待处理来信来访多件，涉及职工.万人次，其中集体访起，涉及职工人次，都得到妥善处理。集中开展矛盾纠纷排查次，及时化解了矛盾，维护了稳定。同时在企业破产改制中，严把政策关，审核企业破产改革职工安置方案个，提出修改意见多家，维护了企业和职工双方合法权益。、认真落实企业工资政策，企业内部收入分配制度改革取得新进展。按时发布了年**市劳动力市场工资指导价位和企业人工成本信息，与工资指导线一并成为企业确定职工工资的重要依据。推进工资集体协商制度，规范运作，提高质量，完善审查程序，搞好政策咨询和督导服务，积极构建市场化的工资决定机制，全市实行工资集体协商试点企业达到户，涉及职工人。积极推行企业经营者年薪制试点，审批兑现了户国有企业经营者的工资收入，审批率达到。完善《工资总额使用手册》管理，健全了企业工资帐户和台帐，将《手册》使用范围扩大到民营企业，并与社会保险缴费挂钩，有户企业使用《手册》，使用率达到。在户企业实行了内部分配制度改革，其中有户企业进行了岗位工资制试点。严格执行工资支付规定，督促企业为人补发拖欠工资.亿元。企业工资内外收入监督检查户，检查面.，达到目标要求。实行工效挂钩和工资总额包干的企业户，调控面达到。、依法规范劳动关系，非公有制企业劳动合同和集体合同签订率明显提高。全市普遍建立了劳动合同制度，已覆盖人，覆盖率达到.，其中非公有制单位覆盖人，覆盖率达到.，同比增长。积极推进集体合同签订工作，下发了《关于进一步在非公有制企业建立和完善集体合同的实施意见》，全市实行集体合同的单位户,涉及职工人，同比增长。完善了劳动关系三方会议制度，今年由市总工会主持召开了第二次会议。同时适应灵活就业发展的需要，出台了我市关于非全日制用工若干问题的意见，规范了非全日制劳动用工行为。、加大劳动保障宣传力度，形成了浓厚的氛围。开展了再就业政策、社会保险扩面、劳动保障法制、工伤保险条例等大规模专项宣传活动次。充分利用新闻媒体开展宣传，在电台开办了”劳动保障专栏“，已发稿条；中央电视台播发条、《劳动保障报》登稿篇，《某省日报》登稿篇，某省电视台播发条，**日报登稿篇，**晚报登稿篇，电视台播发条。加大政务信息工作力度，共上报政务信息期共条，省委采用条，省政府采用条，市委采用条，市政府采用条，省劳动保障厅采用条。、大力推进劳动保障法制建设，依法行政水平有了新提高。加强执法人员培训，共培训人，并对全市劳动保障执法人员进行了换证年检考试。建立了行政执法公示制度、岗位责任制度和过错追究制度，规范了种执法文书，在全市开展了文明执法规范服务活动。从政府有关部门、工青妇组织、新闻单位和企业聘请了名劳动保障法律监督员。全年受理行政复议件、行政诉讼件；承办人大代表建议和政协委员提案件，满意率。

四、构建社区平台，推进金保工程，劳动保障管理服务迈上新台阶、街道社区和乡镇劳动保障机构全部建立。按照省厅要求，于今年上半年，采取调度、通报、督查、典型示范等多种方式推进工作。市和个县区已全部将过去分散设置的就业服务机构整合为就业服务局，全市已建立街道、乡镇劳动保障事务站个，配备工作人员人，聘用社区协助员人，劳动保障机构平台从无到有，实现了机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位“。依托这个平台，进一步转变职能，确定了”行政职能强化、服务职能下划、精减上层、充实基层、宣传进社区、培训进社区、服务到社区“的思路，并对各项服务职能进行了清理，下放到各级经办机构和劳动保障事务站，使劳动保障工作直接面对广大群众搞好服务。、金保工程建设走在全省前列。按照国家和省”金保工程“建设的总体要求，我市成立了信息化工作领导小组，并在全省率先建立了信息中心，配备名工作人员。制定了《年度信息化工作总体安排》和《**市金保工程实施规划》，月份向市计委报送了《**市金保工程一期建设项目建议书》，月份向省厅报送了《可行性研究报告》。建成市局内部局域网，开通了**劳动保障网站，设有专门机房，年底实现了与省联网，并制定了《局域网管理办法》，规范了信息资源的管理。同时比照《某省省养老保险交换数据库基本项目指标规范》，对养老保险基础数据进行全面排查。、劳动保障统计工作继续保持全省领先地位。以确保统计数据的真实、准确、及时为重点，着力提高统计工作的效能。及时发布了《年**市劳动和社会保障事业发展统计公报》和《劳动保障事业发展快报》，按时完成了统计年报和定期报表，撰写统计分析两篇。扩大统计软件的使用范围，提高了统计工作的效率和统计资料的使用效果。出台了我市劳动保障统计管理办法和统计基础数据会审办法，统一了统计口径，并将统计调查范围扩大到民营企业，统计工作进入社区。

五、树正气、讲团结、求发展，干部队伍和机关建设得到大力加强、坚持换位思考，想民爱民为民的正气正在形成。在”树讲求“活动中，组织干部职工根据各自的服务对象进行换位思考，感受服务对象的心态、想法和要求，强化服务意识，牢固树立执政为民的理念，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，尽可能让群众满意；同时引导干部职工在处理人际关系和工作协调关系上换位思考，加深理解、增进友谊、爱护团结，做到大事讲原则、小事讲风格，形成了协商共事的良好局面。在换位思考的基础上，加强学习教育，着力提高干部职工的思想政治素质、履行职责能力和为群众服务的水平。一是抓理论武装。把深入学习”三个代表“重要思想作为重点，兴起新的学习高潮，月份召开了”三个代表“学习体会交流会。着力抓好十六大、十六届三中全会精神的学习，集中开展了民主集中制学习教育活动；市委十一届四次全会以后，组织干部职工开展了”全面建设小康社会，劳动保障部门怎么办、党员干部怎么办、怎么干“大讨论，市委赵文鹤书记作出批示给予充分肯定。二是深入开展了服务群众、爱岗敬业、奉献社会、办事公道、诚实守信等八个专题教育，-月开展了以学习”两个务必“和郑培民先进事迹为重点的”艰苦奋斗、廉洁从政“主题教育，月份开展了以李真案件为鉴的警示教育活动月，在干部职工中树立了正确的世界观、人生观、价值观和政绩观。三是抓好劳动保障理论和岗位专业知识的学习教育，重点学习《领导干部社会保障知识读本》、《新时期劳动和社会保障重要文献选编》以及新出台的再就业政策和社会保险政策、新颁布的劳动保障法律法规。与某省大学联合举办了劳动保障专业专、本科学历教育，全系统有人参加，部分职工还参加了其他形式的学历教育。全局学习氛围浓厚。、规范从政行为，机关作风建设出现了可喜的变化。春节过后，集中开展了思想作风纪律整顿活动，有效地解决了部分职工中存在的协商共事差、全局观念差以及不够团结、服务态度等方面的问题，为做好全年工作奠定了良好的基础。坚持用制度管人管事管权，根据工作需要和干部职工的思想作风实际，加强制度建设，做到职工有行为规范、工作有制度规范、运转有程序规范。实现了机关管理由人管人向制度管人的转变。一是进一步完善了目标责任制和考核办法，年初与各科室、各单位、各县区签订了目标责任书，年终进行了严格考核，并按政绩兑现奖惩，激发了干部职工争先创优的干劲和积极性。二是坚持对科级干部实行轮岗交流、对副科级干部实行竞争上岗的管理办法，形成了正确的用人导向和奖勤罚懒的机制。今年对个副科级职位实行竞争上岗，通过理论业务考试、竞职演讲、群众测评和党组考察研究等程序，充分体现了公正公开公平的原则，干部职工服气，增强了凝聚力和战斗力。三是强化督查工作，实行季度分析、工作通报、督促检查、周一局长碰头会等项制度，确保了各项工作的落实。四是实行了首问接待制，在局办公楼设置了首问接待席，每天安排一名干部轮流值班，为办事人员提供全程服务，对涉及企业发展和群众切身利益的事，坚持马上办、热心办、特事特办、急事急办，减化程序，改进服务。五是健全政务公开制度，向社会作出了六项承诺，公开了项具体事项，并将办事职责、办事依据、办事程序、办事纪律等统一公开上墙，设立了政务公开栏、征求意见卡和举办信箱，公布了举报电话。六是推行规范化办公。在各窗口单位设立了监督台，规范了文明用语和忌语；在劳动力市场营业大厅建立劳动力供求信息网络发布系统，实行一条龙办公，特别是办公楼局域网的开通，实现了政策、信息网上发布，提高工作效率和规范化程度。七是完善监督机制。在局内设置了个投诉举报箱，公布了举报电话；在社会上聘请了名监督员，不定期组织暗访和座谈；在办公楼一楼设置了”征求意见卡“，由办事人员添写，对机关工作人员做出评价。对举报情况随时进行通报，对群众意见较多的单位和人员进行诫勉谈话、通报批评、公开曝光、直至纪律处分。八是强化调研工作，做到查实情、办实事、求实效。年初抽调名干部利用一个月的时间，对全市下岗失业人员进行了全面调研，出台了一系列新的再就业政策和措施。建立了干部下访制度，全局职工深入多家企业下访余人次，解决养老、失业、医疗、工伤、再就业等方面问题余条。组织副处级以上领导干部深入社区、乡村调研，共走访了特困户、重点户家，召开座谈会余个，使领导干部真正了解下情，体恤民意，增强了为民办事的意识和领导才能。、坚持标本兼治，党风廉政建设取得阶段性成果。全面落实党风廉政建设责任制和”一岗双责“，形成一级抓一级、一级带一级、齐抓共管、保证成效的新局面。制定下发了《劳动保障系统干部廉政准则》、《劳动保障系统创建”三优“文明窗口标准》和《行风建设工作标准》，开展了”七项基本规范“教育，规范了干部职工的廉洁自律行为。加大从源头上防止腐败的力度，重点加强对权力的监督，杜绝了权力腐败现象；规范行政审批行为，严格落实收支两条线规定，按要求进入了市行政审批服务大厅，没有乱收费现象；强化事前监督，成立了采购监督管理小组，实施统一采购和监管制度，对支出较大的装修工程、网络建设等项目都是通过市政府采购中心实行公开招标确定的。一年来没有发生违法违纪问题。、同心协力战”非典“，干部职工表现出高度的组织纪律性和强大的凝聚力。按照中央、省、市关于切实做好”非典“防治工作的一系列指示精神和安排部署，精心安排，缜密部署，强化责任，严肃纪律，先后下发了多个文件，制定了十个方面的防控措施，建立了强有力的防控工作领导机制和工作机制。全体干部职工特别是党员和领导干部，把防治非典作为压倒一切的政治任务，与党组保持一致，服从指挥，遵守纪律，在加强局机关和职工自身防护的同时，坚守岗位，不忘工作，建立了劳动力市场巡视和报告制度，对技工学校和社会培训机构实行封闭式管理，将农民工和劳务输出人员作为重点纳入统一的防治范围进行管理，做好”非典“病人和疑似患者的工资支付工作和参加基本医疗保险人员非典防治工作，取得防非斗争的重大胜利。

总结一年来的工作，虽然取得了较好成绩，但是与市委市政府的要求和职工群众的期望还有较大差距。一是就业再就业形势依然严峻，特别是针对下岗失业人员技能单

一、年龄偏大的特点，再就业工作的难度明显增大，各项再就业政策的效应尚未充分发挥。二是社会保障体系建设任务艰巨，确保发放的形势严峻，医疗保险上遇到了优势企业不愿参保、困难企业无力参保的问题，为数众多的非公有制经济从业人员、灵活就业人员还没有纳入社会保险范围，企业退休人员社会化管理服务任务繁重。三是高技能人才队伍建设亟待加强，特别是高级技能人才短缺，成为影响企业生存与发展的重要因素。四是维权任务日益繁重，不签订劳动合同和拖欠工资的问题还比较突出，劳动争议案件、群体性事件和*案件的数量不断增多。这些问题的产生，既有政策不完善的原因，也有政策落实不到位、工作不细致的原因。需要我们在今后的工作中进行研究和探索，坚持用改革和发展的办法，逐步加以解决。

主要经验和体会。回顾一年来的工作，我们遇到了没有预料的困难，取得了超出预料的成绩。在工作实践中，我们深深地感到，落实”三个代表"，我们责任重大，不能懈怠；面对严峻的就业形势，我的压力很大，要把压力变动力，创新思路求突破；完善社会保障体系，意义重大，利于发展稳定，要保障生活维好权。我们的经验和体会主要是：第一，必须紧紧依靠市委市政府的坚强领导、各部门大力支持和全社会协调联动，这是我们做好各项工作的决定性因素。第二，必须始终坚持以人为本、执政为民，把维护人民群众的利益作为劳动保障工作的出发点和归宿。第三，必须始终坚持第一要务，在全市经济大局中谋划劳动保障工作，使劳动保障工作自觉服从和服务于改革发展稳定的大局。第四，必须始终坚持求真务实，开拓创新，以争先创优的业绩不断推进劳动保障工作实现新跨越。第五，凝聚产生力量，团结诞生希望。象爱护自己的眼睛一样爱护全局的团结，自觉同不团结的行为作斗争，大事讲原则，小事讲风格，自觉维护全局的团结。第六，始终坚持换位思考，转变作风，靠良好的作风树立形象让过硬的作风树立品牌。这六条基本经验，是我们今后做好劳动保障工作务必要长期坚持的基本经验，只要我们坚持好这六条基本经验，我们今后的劳动保障事业会无往而不胜。

汕尾市劳动和社会保障局2009年度大事记 篇5

(一)以改善民生为重点，社会保障水平进一步提高

1、低保工作有序开展。严把政策关，切实保障城乡困难群众基本生活，确保应保尽保，促进社会公平正义，维护社会稳定。截止10月底，全区有城市低保对象22526户34689人，累计发放353132人次、6877。4万元，累计月人均补差达195元，年底人均补差将达251元;全区有农村低保对象8152户9905人，计发放94050人次、1034万元，累计月人均补差达110元，年底人均补差将达130元。加强动态管理，开展城乡低保动态抽查，抽查比例达到30﹪，对被抽中对象进行公示、财产信息比对、入户调查、评议等，重点对群众反映强烈的人情保、关系保以及村社区干部近亲属享受低保情况进行核查，坚决取消不符合低保条件人员。截止10月底，新XX市低保对象203户、268人，新增农村低保对象819户，847人;清理出城市低保对象989户、2252人，清理出农村低保对象1081户、1448人。

2、医疗救助创新开展。20xx年初，在经过细致调研、充分论证、广泛征求意见的基础上，对运行近十年的城乡医疗救助制度进行了重大调整，主要亮点是统筹了城乡救助标准、取消了救助起付线、大幅度提高了救助比例、扩大了重特大疾病救助病种、进一步完善了救助程序。为简化审批程序、进一步便民利民，我区创新性开展医疗救助审批工作，在前期双东和孝泉两镇试点的基础上，从今年10月起，一站式医疗救助对象认定审批权下放全区所有乡镇、街道行使，随着XX市人民医院医疗救助一站式服务的开通，辖区内医院住院申请医疗救助一站式服务实现全覆盖。审批制度的创新，不仅提高了办事效率，而且极大地方便了群众办事。截止10月底，共计救助25381人次，救助金额1518万元，其中直接救助7980人、1368万元，资助困难群体参加基本医疗保险17401人、152。4万元。政策范围内住院自付费用救助比例达65﹪。

3、五保供养工作进一步规范。完善敬老院制度建设，完成了安防工程建设;大力开展敬老院消防培训工作，对全区10个乡镇、xx街道办敬老院进行消防培训，提高消防安全意识。重视养老护理员职业技能培训，分两批次组织敬老院养老护理人员参加职业技能培训与国家职业资格省级统一鉴定班，提升养老护理水平。为敬老院老人采购服装180万元。截止年底，全区共有五保户1292人，五保对象集中供养率达到65﹪。完成了目标任务。

(二)推进社会组织管理改革

1、深化改革，激发社会组织活力。把激发社会组织活力，改革社会组织管理作为深化改革工作的重要内容。一是建立四类社会组织直接登记机制。对承担面向社会，为社会建设和发展提供公益服务，具有非营利性的行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类社会组织实行直接登记，取消业务主管单位，完成行政审批事项办事流程修改工作，全面推进直接登记制度。对政务服务标准化方案进行了优化，明确了四类组织登记注册的条件及所需资料。二是取消社会团体筹备登记，按照方便群众的原则，结合省市要求，我区及时公布取消社会团体筹备登记，同时加强对登记社会组织的指导，引导其按照有关条例的要求完善各项制度。三是开展社区社会组织备案工作。为保障社区社会组织合法权益，规范社区社会组织备案管理，推动社区社会组织健康有序发展，充分发挥社区社会组织在统筹城乡发展和构建和谐社会中的积极作用，我区制定下发了《关于加强和规范社区社会组织备案工作通知》(德市旌民〔20xx〕63号)，对社区社会组织备案工作进行了全面规范，目前全区已备案社区社会组织112家。

2、加强监管，提升水平。一是强化职责。积极开展社会组织管理创新，规范日常管理。建立社会组织分类管理制度，建立健全民政部门登记审批、分类管理、多元监管、扶持发展的管理机制，强化业务主管单位的监管职责。二是摸清情况。按照要求，100﹪的建立辖区内的社会组织基本情况台帐，并对其变更情况及时更新，切实做到底数清。三是理清财务。重点加强社会组织的内部财务管理，全面采取第三方审计制度，加强社会团体专用票据管理。四是强化自律。对新社会组织内部管理情况、财务情况、制度建设、按照章程规定的宗旨和业务范围开展活动情况、落实重大事项报告制度情况等进行检查。引导新社会组织不断健全和完善内部管理制度，不断推动新社会组织步入正规化、规范化、健康化轨道，提高新社会组织的社会影响力。

(三)社会事务工作规范有序

1、大力推进殡葬改革。利用清明节有利时机，深入到各乡镇、村组开展殡葬改革宣传，正解引导和鼓励群众破除封建迷信、文明祭祀，实现了全区火化率100﹪。全年办理惠民殡葬补助2683例，共计发放补助金230。7380万元。

2、婚姻收养登记规范化。我区婚姻登记机关严格执行《婚姻法》、《婚姻登记暂行规范》等法律法规，始终坚持严格执法、热情服务的工作理念，20xx年9月婚姻登记处正式通过了民政部的验收，成为国家级3a婚姻登记机关。全年共办理办理结婚登记5241对，离婚登记2565对。