乡镇依法行政工作自查报告与乡镇信访工作自查报告

乡镇依法行政工作自查报告与乡镇信访工作自查报告（共6篇）

乡镇依法行政工作自查报告与乡镇信访工作自查报告 篇1

乡镇依法行政工作自查报告

目录

见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度，并认真组织实施。

二、严格执法程序，规范执法行为

为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制，坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。我乡行政执法人员全部办理了执法证件，并坚持执证上岗。进一步健全完善了行政执法责任制。加强对计生、安全生产、水利、林业、司法、乡建、土管等方面的行政执法管理工作，做到行政执法决定事实清楚，证据确凿充分，适用 1 法律法规正确，程序合法，处罚公正合理；执法文书规范，案卷 规范、完整；没有行政执法乱作为、不作为现象。

三、推行政务公开，建设阳光政府

一是加强政务公开工作的组织领导建设，在全乡上下形成主 要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门人员专门抓、层层抓落实 的组织机构网络，做到领导工作到位、责任落实到人，保证了政 务公开工作的顺利进行。二是切实抓好政务公开，在坚持和完善 政务公开栏这一传统公开形式的基础上，充分利用信息网络平台 的作用，进一步推进电子政务建设和网上政务公开，实现政务公 开的现代化、网络化。三是认真做好行政复议答复和行政诉讼案 件应诉工作，严格执行行政首长行政诉讼出庭应诉制度。四是按 照《信访条例》规定依法办理涉法信访案件。五是认真搞好全国 法制传日等各项法制宣传活动，并及时向上级报送法制信息。

四、加强执法监督，落实责任考核

一是切实加强对抽象行政行为的监督。认真做好规范性文件 的审查备案工作，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。在 制发文件的过程中，坚持凡内容涉及到公民、法人及其他组织权 利义务的规范性文件，严格进行合法性审核和报备案，同时定期 对规范性文件进行清理和审查，确保了规范性文件的时效性、稳 定性、严肃性。

二是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监 督为重点的舆论监督，在具体行政行为实施过程中，畅通信访渠 道，认真听取群众的意见和建议；另一方面加强以人大监督为主 体的法律监督。

三是健全完善政府考核与群众评议相结合、依法行政考核与 政绩考核相结合的责任考核机制，加大对行政机关工作人员的考 核监督力度，对违反规定的执法人员，按照有关规定严肃追究其 责任，有效杜绝滥用职权、知法犯法现象，确保国家法律、法规 和各项政策的正确贯彻执行。

五、抓好执法培训，提升依法理念

为切实加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训，使 之正确把握依法行政的基本要求，提高执法水平，树立服务观念，促进效能建设，我乡建立了执法部门学习制度，特别是对《行政 处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规 定实现了常规性学习，使干部在具体操作中能够熟练运用有关法 律、法规和政策。同时，每年积极参加行政执法人员岗位培训和

考核，着力提高行政执法人员的整体素质。

一段时间以来，我乡依法行政工作取得了一定成绩，但还存 在一些不足，有些基础工作还待完善和加强。今后，我们将进一 步加大法制建设工作力度，提高执法工作质量，防止和纠正一切 不当行为。陈坡乡人民政府 二〇一四年十月十五日

群众利益密切相关的重大事项，实行公示。按照“谁办理谁负责、谁审核谁负

责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确责权，实现决策权和决策责任相统一提供了制度保障。建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制。结合政风行风建设和效能建设工作，上半年和下半年分别召开座谈会，广泛征求群众意见，充分发挥社会力量对行政权力的监督作用。

（三）加强组织建设，形成良好体制

加强政务公开工作的组织建设，在全乡上下形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，职能部门和人员具体落实的齐抓共管的良好体制。同时把政工作融入到了机关日常工作当中，做好“三个坚持”工作，一是坚持科学决策、民主决策、依法决策，建立科学民主决策机制、重大决策集体讨论制度、决策公开制度等。二是坚持落实行政执法公示制度，将行政执法的有关内容在进行公示，增强行政工作的透明度。三是坚持行政执法评议考核、行政执法责任追究制度，建立工作台帐，不断规范行政执法行为，确保了全乡依法行政工作在规范化、经常化、科学化的轨道上进行。

（四）推行政务公开，提高规范性文件质量

积极推进政务公开，认真落实政务信息公开制度，利用网站、政务公开栏等形式，把政务公开制度化，方便公众获取信息和查阅，为社会提供了公开、透明、高效的公共信息

服务。不断加强对制发规范性文件的管理，凡政府工作的规范性文件的制定，都在认真调查研究的基础上，按照国家政策和本地实际

情况，广泛听取各方面的意见，使我乡制定的规范性文件做到目的明确，针对性强、效果明显的目的。同时坚持规范性文件修改和废止工作制度及规范性文件定期清理和定期评价制度。对不能适应新形势的要求，与法律、法规、规章规定不一致或相抵触的规范性文件及时进行清理，确保法制统一和政令畅通。

（五）加强学习考核，提高机关工作人员依法行政能力 一是建立健全了机关干部学法制度。建立了法律知识学习制度，定期对机关干部进行依法行政知识培训，提高机关干部法律素养和依法行政工作能力。建立并严格落实岗前培训制度和定期轮训制度。二是建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度。完善考核措施和办法，以考核测评为核心，以实绩和群众满意为标准，对机关公务员依法行政进行动态考察。三是切实加强了普法和法制宣传，提高社会公众法律意识，引导其依法维护自身权益，为推进依法行政创造良好的社会氛围

自全面推行依法行政工作开始以来，我乡依法行政工作取得了一定成绩，但还存在一定得不足，有些基础工作还待完善和加强。今后，我们将进一步加大法制建设，提高执法

工作质量，防止和纠正一切不当行为，响应党中央、政府上级部门依法行政的工作精神。

xxx人民政府 XX年3月3日

自查自评报告 区法制局：

XX年，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，在区政府的正确领导下，坚持把加强依法行政的各项工作要求落实到镇政府工作的各个方面，各个环节，认真扎实地推进。我镇依法行政意识明显增强，依法行政工作水平明显提高，法治政府建设取得明显成效，为推动我镇经济社会又好又快发展提供了有力法制保障。现将今年我镇开展依法行政工作情况自查自评如下：

一、推进依法行政的基本情况

1、转变理念，提高认识，加强依法行政组织领导。一是镇党委政府高度重视依法行政工作。我镇成立了推进依法行政工作领导小组，由镇长任组长，党委副书记任副组长，镇政府各站所长为成员，负责组织和协调全镇依法行政工作，切实加强了对本镇范围内的依法行政工作领导。二是依法行政工作与经济发展工作同部署。为了切实抓好依法行政工作，镇政府制定下发了《ｘｘ镇XX年依法行政工作要点》，进一步细化依法行政工作任务，有计划，有步骤，有重点地推进依法行政工作，始终把依法行政工作当作构建和谐社会，建设法治政府的重大举措来抓，当作一项基础性，全局性，战略性工作来抓，做到了依法行政工作与经济工作 1 同部署。三是全方位、多层次抓好学习培训工作。建立法律知识学习培训长效机制，采取以会代训，以案讲法等形式，督促我镇行政执法人员加强学习，在全镇营造了良好的学法、守法、用法氛围，进

一步提高了对依法行政工作重要性的认识。今年我镇共举行形式多样的考试培训、执法学法活动4次，举办领导干部依法行政专题研讨班和法制讲座2期。四是积极开展政府法制宣传教育工作。认真实施“六五”普法规划。建立法制信息报送制度，制定了《ｘｘ镇法制信息报送制度》，建立信息员制度，明确法制信息报送内容。积极开展法制宣传活动，举办法制宣传咨询活动12次，发放法制宣传资料5000多份，出版法制宣传栏24期，张贴悬挂法制宣传横幅40多条，在全镇营造了浓厚的法制宣传氛围。

2、健全机制，依法决策，提高行政决策科学水平。一 是建立健全行政决策听取公众意见和听证制度。镇政府重大行政决策出台前除了充分征求领导干部的意见，还充分听取广大群众各方面意见，并进行公开公示。二是建立健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度。重大事项行政决策由镇政府领导会议研究审议。会议召开前，有关议题由镇依法行政领导小组进行合法性审查。三是建立健全政府规范性文件管理制度。严格规范性文件制定程序，镇政府规范性文件的出台由党政办起草，政府领导会议讨论，依法领导小组审核把关，主要领导签发。探索建立规范性文件有效期制度，实行定期清理制度，完善规范性文件备案制度，坚

持有件必备、及时报备原则。

3、规范行为，执法为民，增强行政执法工作效能。一 是严格依法履行职责。严格依法行使权力、履行职责，认真落实违法案件转办督察制度，严厉查处违法案件，规范行政审批行为。二是持续规范行政执法行为。加强程序制度建设，细化执法流程，明确

执法环节和步骤，保障程序公正。健全行政执法调查规则，规范取证活动，坚持文明执法。积极开展行政案卷评查活动。三是全力开展综合执法。继续推进行政执法体制改革，合理界定执法权限，明确执法责任，推进综合执法，减少执法层级，提高执法能力。改进和创新执法方式，通过教育与处罚相结合，疏导与整治相结合，逐步使行政执法制度化、规范化，违法违章等行为得到有效遏制。在整个执法过程中，严格执法，文明执法，未发生一起行政诉讼案件。四是强化行政执法证件管理。为提高执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理的要求，建立了执法人员的培训考核与资格管理制度，认真抓好我镇行政执法证的换发证工作和报名审查工作，切实加强行政执法证件管理。从而强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。

4、完善制度，强化责任，加大行政行为监督力度。一 是加强行政执法案件的监督审查，继续开展重大行政处罚决定备案审查工作。有针对性地抽取行政处罚案件进行备案审查，对案件的整体质量进行分析认定，对审查中发现的问题

同时予以指出，对存在严重问题的启动监督程序予以纠正。二是积极推进政府信息公开。健全政府信息发布协调机制，完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督检查等一系列制度，加强政府信息公开网站管理。加强相关培训，加大《政府信息公开条例》的宣传力度，提高广大干部职工对政府信息公开工作的认知度，增强工作的责任感和紧迫感。

5、关心民生，畅通渠道，依法化解社会矛盾纠纷。一

是完善信访接待制度。认真执行《信访条例》，建立完善案件回访、受理申诉、接待群众举报、来信来访制度。坚持每日的“领导接访”制度，积极处理干部群众反映的各类信访件，耐心细致地做好来访者的政策宣传与解释工作，全力抓好调查、处理、反馈等环节工作，化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。二是认真贯彻落实行政复议法。今年以来，我镇进一步加强力度，认真组织行政执法人员学习《甘肃省行政复议规定》等七项配套制度，提高了执法人员对行政复议工作的意义、目的、具体内容、程序方法等的认识和理解，为全面贯彻实施好《中华人民共和国行政复议法》奠定坚实基础。今年上半年，我镇未出现过行政复议案件。三是完善矛盾纠纷调解制度。坚持行政调解机制，完善人民调解机制，建立行政调解与人民调解、司法调解衔接机制，加大矛盾纠纷排查调处力度。今年全镇共受理各类纠纷260件，调解成功258件，成功率达到了98 %，未发生因矛盾纠纷调处不

力而引发的民转刑案件、非正常死亡、群体性械斗事件，筑牢了建设“平安ｘｘ”、“和谐ｘｘ”的 识有待提高；另一方面普法工作形式化，广大群众的法治观念淡薄。

2、执法者的业务素质有待于进一步提高。

3、对依法行政的监督还不到位。行政监督体系建设还不到位，法律监督、舆论监督、群众监督、媒体监督等有待加强。

4、普法力度不够，群众法治意识薄弱。

三、今后打算：

依法行政作为依法治国的重要组成部分，镇政府作为依法行政的重要实践主体，其成效如何，在很程度上对实施依法治国基本方略具有决定性的意义。

1、要牢固树立执政为民的理念。明确依法行政的关键是依法治官而非治民，是依法治权而非治事。

2、健全完善相关规章制度。

3、提高执法者的素质。要完善领导干部带头学法制度，进一步加强培训，提高执法者的素质。

4、要加大普法力度。加大投入和力度，营造一个良好的法治环境。

5、要建立健全依法行政监督体系。包括从自我监督、法律监督、舆论监督等方面做起。

在今后的工作中，我们将站在新的起点，创新理念，牢固树立依法行政意识，健全机制，加大依法行政工作力度，不断提高依法行政工作水平，构建和谐稳定的社会环境。

二〇一四年十月十日

20xx年，我镇坚持以十八大会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，在县委、县政府的正确领导下，坚持把加强依法行政的各项工作要求落实到镇政府工作的各个方面，各个环节，认真扎实地推进。我镇依法行政意识明显增强，依法行政工作水平明显提高，法治政府建设取得明显成效，为推动我镇经济社会又好又快发展提供了有力的法制保障。现将我镇开展依法行政工作自查自纠情况汇报如下：

一、推行依法行政的基本情况

1、提高认识，加强依法行政组织领导。

一是镇党委政府高度重视依法行政工作。我镇成立了推进依法行政工作领导小组，由镇党委书记xx同志任组长，党委副书记xx、纪委书记xx任副组长，镇政府各站所负责人为成员，负责组织和协调全镇依法行政工作，镇政府制定下发了《xx镇XX年依法行政工作计划》，进一步细化依法行政工作任务，有计划、有步骤、有重点地推进依法行政工作，始终把依法行政工作当作构建和谐社会，建设法治政府的重大举措来抓，当作一项基础性、全局性、战略性工作来抓，切实加强了对本镇范围内的依法行政工作领导。

二是抓好学习培训工作。建立法律知识学习培训长效机制，采取以会代训，以案释法等形式，督促我镇行政执法人员加强学习，在全镇营造了良好的学法、守法、用法氛围，进一步提高了对依法行政工作重要性的认识。

2、健全机制，提高行政决策科学水平。

一是建立健全行政决策听取公众意见和听证制度。充分听取广大群众各方面意见，并进行公开公示。

二是建立健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度。重大事项行政决策由镇政府领导会议研究审议。会议召开前，有关议题由镇依法行政领导小组进行合法性审查。

3、规范执法，增强行政执法工作效能。

一是严格依法履行职责。严格依法行使权力、履行职责，认真落实违法案件转办督察制度，严厉查处违法案件，规范行政审批行为。

二是持续规范行政执法行为。加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。健全行政执法调查规则，规范取证活动，坚持文明执法。

三是强化行政执法证件管理。为提高执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理的要求，建立了执法人员的培训考核与资格管理制度，认真抓好我镇行政执法证的换发证工作和报名审查工作，切实加强行政执法证件管理。从而强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。

4、强化责任，加大行政行为监督力度。

一是加强行政执法案件的监督审查，继续开展重大行政处罚决定备案审查工作。二是积极推进政府信息公开，健全政府信息发布协调机制，完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督检查等一系列制度，加强政府信息公开网站管理。

5、关心民生，依法化解社会矛盾纠纷。

一是完善信访接待制度。认真执行《信访条例》，建立完善案件回访、受理申诉、接待群众举报、来信来访制度。坚持每日“领导接访”制度，积极处理干部群众反映的各类信访件，耐心细致地做好来

访者的政策宣传与解释工作，化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

二是认真贯彻落实行政复议法。今年以来，我镇进一步加强力度，认真组织行政执法人员学习《中华人民共和国行政复议法》，提高了执法人员对行政复议工作的意义、目的、具体内容、程序方法等的认识和理解。

二、依法行政工作存在的问题

20xx年我镇依法行政工作取得了一定成效，行政执法水平有所提高。但也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

1.依法行政的环境建设有待完善。主要是法治理念的氛围还没有建立起来，依法办事的环境还没有形成。一方面是执法人员的法治意识有待提高;另一方面普法工作形式化，广大群众的法治观念淡薄。

2、执法者的业务素质有待于进一步提高。

3、对依法行政的监督还不到位。行政监督体系建设还不到位，法律监督、舆论监督、群众监督、媒体监督等有待加强。

三、下一步打算

1、要牢固树立执政为民的理念。明确依法行政的关键是依法治官而非治民，是依法治权而非治事。

2、健全完善相关规章制度。用规章制度来武装干部，让行政执法有理有据。

3、提高执法者的素质。要完善领导干部带头学法制度，进一步加强培训，提高执法者的素质。

4、要加大普法力度。加大投入和力度，营造一个良好的法治环境。

5、要建立健全依法行政监督体系。包括从自我监督、法律监督、舆论监督等方面做起。

在今后的工作中，我们将站在新的起点，创新理念，牢固树立依法行政意识，健全机制，加大依法行政工作力度，不断提高依法行政工作水平，做到有法可依、有法必依、执法必严，努力构建和谐稳定的社会环境。

和自觉性。(二)依法行政落实到位。一是实行“收支两条线”，绝不私设“小金库”。计生抚育费的征收，由计生执法人员依法征收，开社会抚养费发票，上交市财政，绝不坐收坐支，绝不私设小金库。二是拍卖闲散土地，实行依法拍卖。三是实行政务公开、村务公开。涉及老百姓利益的热点难点问题及时公开。四是社会治安经费，通过“一

事一议”的方式，依法收取，专款专用。五是五保供养、军烈属、困难户等下拨资金全部发放到位，存入他们的“一卡通”。(三)是广开言路，抓好自查自纠。发放征求意见表，召开座谈会等方式，收集意见和建议。对走访了解和问卷反馈的情况作统一梳理归纳，认真分析，进一步找准问题，剖析原因。针对自查中发现的问题，我们及时召开会议，认真研究对策，制定整改措施，做到边查边改、未评先改。

二、存在的主要问题

总结回顾我镇一年来的行政执法工作，虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府及社会各界对我们的要求、期望相比，还有较大的差距，在社会事业发展中出现的一些热点、难点问题还没有得到很好的解决，主要表现在：

1、职权有限。《基层工作有繁杂性的特点，工作要求包罗万象，头绪繁多，涉足甚广，但是由于处事职权不配套，缺乏管理指挥、处理具体事务的职权，影响了统筹协调和管理职能的发挥。在诸如拆违、计生执法、土地审批等方面，基层政府因职权所困所陷入了“欲为无职，不为失职”的尴尬境地。

2、沟通不畅。基层政府无权处理的一些领域，其行政权都属于上级有关职能部门。当群众有相关要求时，基层政府无法满足，与相关职能部门又缺乏可靠的

沟通衍接渠道。在这种情况下，往往对群众的合理要求“爱莫能助”，只能将“皮球”踢给上级职能部门，间接引起了部分超级上访、群访事件的发生。

三、下一步打算

1、进一步加强法制宣传教育，强化法律意识，提高行政执法水平。只有提高全民的法律意识，才能自觉遵守与执行法律；只有提高全体行政机关工作人员的法律意识，才能做到依法行政。因此，必须加强法制宣传教育，加强执法队伍建设。对公民来说，通过普法宣传教育，使他们知法、懂法、守法、增强法律意识，通过法律手段维护自己的合法权益，对行政机关工作人员的违法行政要加以批评、抵制，纠正违法行政。对各级领导干部来说，知法、懂法、守法就更为重要和紧迫。只有领导干部增强了法律意识，才能更好地依法行政，才能更好地服务人民群众。

2、进一步理顺体制，切实规范行政行为。按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路，理顺行政执法体制。各行政执法主体要以现行的法律法规为依据，明确其在行政执法方面的权力义务；要从领导机关到基层执法部门、从领导者到一般执法人员，逐步建立执法岗位责任制，分解落实行政执法任务，定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核，并将考核结果与公务员制度考核挂钩；各行政执法主体要建立健全内部管理的配套制度，严格实行错案追究制度。

3、进一步深化改革，不断提高行政执法队伍的整体素质。提高行政机关执法队伍的整体素质，直接关系到依法行政的实现。首先，加强对行政执法队伍的思想政治建设，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，自觉地贯彻依法治国方略，自觉地推行依法行政； 依法行政工作自查报告 依法行政工作自查报告

乡镇信访工作自查报告

目录

会你稳定的不良行为。

三。按时限依法处置、办理上级机关、信访机构交办的本级党委、政府领导批示交办的信访事项，充分体现了对“守土有责”的深刻理解。由于所涉及事项处置及时、合理、合法。不稳定信访事项，如玄武村李奇志的拆迁安置问题，迎泉村况永胜的电动三轮被收缴问题、七里村2、5社土地款问题等。通过多方努力，做大量细致的工作，目前基本稳定。

四、对重点人员、重点群体，采取强有力的稳控措施，落实专人守护，密切关注，发现苗头及时做工作。

五、其他信访稳定事项也得到了较好的落实，基本上按及时、就地化解的原则，得到了妥善的处置。在实际工作中切实履行《信访条例》中“三项协议”，努力改进工作以确保全镇的稳定局面。

六、在信访稳定工作中应进一步加强了对突出问题的掌控。实现零越级上访的目标。及时协作部门报案调处信访事项的办理。使我镇的信访稳定工作，为全县的稳定添砖加瓦。

布置安排，多方努力争取下，克服了乡政府办公地点紧张，经费不足等诸多困难，安排了二间信访接待室和听证调解室。两室内的办公设备及工作制度等均分别按照“八有”和“五有”的建设标准全部到位，符合建设要求。

2、不断总结完善，巩固提高。为更加扎实有效地开展信访稳定工作，乡党委政府在认真按照规范化建设标准进行落实的基础上，不断地进行了总结巩固，完善提高。紧紧围绕如何抓信访，保稳定，促发展狠抓了条例的贯彻实施和相关配套制度的建设落实。特别是在如何落实“谁主管，谁负责”的具体规定和长期坚持矛盾纠纷排查调处活动，以及如何按照政策、法规的规定及具体秩序要求处理信访事件等方面进行了认真的总结完善，巩固提高。收效显著。使我乡严峻的信访形势有了实质性的好转。

3、与上年同期相比，上访率大幅下降。我乡XX年上半年（止6月30日），共发生信访事件21起，95人次，其中集体访9起，81人次。止XX年6月30日，发生信访事件12起，43人次，其中集体访2起，22人次。上访率较上年同期下降43%，其中集体访下降率为78%，信访稳定状况较上年大有好转，实现了“三无”的管理目标。

二、不足之处

我乡基层信访工作规范化建设的不足之处，主要是部份村干部对信访稳定的重要性及责任意识还需进一步提高，具体工作行为还需进一步改进和规范。部份群众利用信访谋取不该得到的利益和达到某种个人目的现象仍有发生。其它方面按规范建设标准的要求也还存在有需改进、完善、提高的地方。今后将针对不足，进一步完善提高，力

争永葆“三无”。

孙庙乡信访办

XX年7月12日

了解基层信访情况;三是分管领导做到一般信访告知率达100%，回复率100%，重要信访《处理意见书》出具率100%，对上级交办的信访问题书面回复率达100%;分管领导阅批群众信件达100%，且领导参与重要来信的调处工作。

(二)网上信访工作

管委会信访工作人员每日登陆网上信访平台，及时处理信访件。截止目前共处理以信访案件14件，均在规定时限内办理，公开和回复率达100%。

(三)信访硬件建设

一是设立信访接待室，电话、传真机、电脑、复印机一应具全;二是建立信访档案库，不断完善各类信访资料。

三、注重社会稳定风险管理

我们将三项工作纳入日常动态管理，形成制度，保障功能区安定团结的社会氛围。

(一)高度关注本辖区信访维稳情况，确保全年内不发生群体非正常上访。

管委会信访人员坚持严肃认真的工作态度，保持高度警惕，通过入户调查，及时征求群众意见，对有上访苗头的群众进行耐心宣传，对群众提出的问题一对一的解答，负责任的向信访群众作出合理、合法的解释，通过热情接待，积极疏导，避免了群体事件的发生，群众满意率达80%以上。

(二)在重要会议、重大活动、法定节假日期间加强维稳防控，确保本辖区内不发生到省、市区非正常上访、缠访、闹访事件，维护社

会稳定。

(三)建立信访应急制度，保证有制可循。

一是发生到区委、区政府大规模集体访，管委会主要领导必须在30分钟内到场配合接待，尽快化解矛盾;二是发生到省、市的群众集体访，管委会主要领导必须按上级要求在1.5小时内到达现场处置，并派人车接回上访群众妥善处理;三是对群众的联名信，应及时妥善按照《信访条例》相关要求进行处理，并予以书面答复，书面答复率达100%。

我镇成立了信访工作领导小组，组建了领导机构和工作班子。畅通了信访诉求渠道，成立了信访办和信访工作接待室，村（社区）、各单位配备了信访信息员，有条件的村（社区）还建立了信访工作站和民事调解室，构筑镇、村齐抓共

管的信访工作新格局。主要领导班子成员及时阅批投寄给本人的信件达100%，主要领导每周接待来访群众一次，其他班子成员轮流每天接待群众来访。

3、完善工作制度

进一步巩固和完善了集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查，来信来访登记，信息报送，结案回访。大胆地探索做好新形势下信访工作的新举措和新途径，正确引导群众依法合理诉求，使信访工作走上了规范化、法制化的轨道。

二、采取有力措施、加强防控、依法处置

镇党委政府积极采取有力措施，全面加强矛盾纠纷排查调处，准确摸清底数，及时掌握事态的发生、发展进程，全面了解信访当事人的合法诉求，做到事事有记录，件件有答复。

1、集中时间、集中人员、集中精力

今年初，根据市上安排，我镇对多年来的矛盾纠纷进行集中排查，认真开展自排，自查，自纠，自化，及时化解了一批多年来没有解决的突出问题，取得了较好的自查自纠成绩，有力地缓解了矛盾的上交上访。及时妥善处理好群众信访事项，初信初访办结率达100%，息诉息访率达95%，狠抓信访积案“清零扫尾”工作，确保信访积案息诉息访率达85%，对群众反映突出的信访问题和上级批交办案，到期办结率达到100%，息诉息访率达90%，对人民网网民留言及网上信访事项的回复率打到100%。

2、认真开展信访大接待活动

根据市上安排，结合我镇实际情况，认真开展信访大排查，大接待，大化解活动，通过50天的信访大接待活动，排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素，化解了矛盾纠纷。设置了专职信访接待室，有领导带班，具体工作人员值班，明确每周二、周四为群众接待日，领导亲自接待群众来信来访，畅通了信访渠道，保障了信访工作顺利进行。我镇积极开展机关干部下访活动，镇驻村干部每周坚持不少于3次到村（社区）、村民小组或统规统建点的直接听取群众意见，及时收集群众反映的问题。

3、集中化解与平常解决相结合

对排查出来的不稳定因素，实行领导包案，相关工作人员配合，相关部门协助，进行集中化解和处置，平常发现的问题及时召开专题会议，对个案进行专门研究，分析案情，落实专人进行解决。

4、加大力度，及时调解民事纠纷

平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理，村上调解无果或调解不服的，村委会出据书面报告，由

镇信访办和综治办联合进行调查处理。对发生在本地的群体性聚集访、重大突出信访问题，村包片领导、驻村干部及相关领导人做到随由、随接、随处，对越级上访人员相关领导按规定时限及时赶到现场劝返处置，未造成不良影响。

三、着力构建信访稳定工作长效机制，加强信访信息网络建设

1、健全信息网络建设巩固现有的市、镇、村（社区）信访工作信息新格局，进一步适应新形势下的信访工作新要求，坚持纵到底，横到边的调解新模式。

2、进一步巩固完善信访诉求表达渠道，让老百姓“说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员”牢固树立群众利益无小事的大局观念。

3、认真做好集访、越访、信访老户工作。进一步完善本地、本单位及时妥善处置群体性上访，规范程序，在“事要解决”上做更多努力，减少集体上访、越级上访和重复上访，做好信访老户的息诉罢诉工作，维护正常信访秩序。

4、深入开展矛盾纠纷排查调处工作，坚持排查与排解，自查与自纠相结合。对排查处的矛盾纠纷和隐患，严格落实包案领导、责任单位、责任人员，限时化解，未发生因责任不

落实，工作不到位，而导致进京到省、成都市、xx市非正常上访、集体上访、群体性事件、恶性事件等。我镇坚持实行“一排二查三稳四化”的工作思想，要“排得出、稳得住、化得了”，按照“人要回来、事要解决”的原则，建立“平时掌控，重点监控，依法处置，妥善化解”的长效管理机制，坚持“小事不出社、大事不出村、疑难问题不出镇”的方针，积极变上访为下访，及时主动出击，将矛盾解决在基层，把苗头化解在萌芽状态。

xx市xx镇人民政府 二〇一四年十二月十五日

一是严格落实领导责任制。坚持责任下移，重心下移，一级向一级负责，把责任落实到具体人员；对重点人员、上访老户、重点信访事项实行领导包案处理制度，落实“四包”责任制以及特殊时期稳控方案，努力解决信访突出问题。

二是落实职工思想动态分析制度和矛盾纠纷排查机制。坚持定期排查和经常性排查相结合，重点排查和全面排查相结合，及时掌握各类群体不稳定苗头。定期召开相关部门参加的联席会议，对稳定形势进行分析研判，找出存在的突出问题和隐患，明确责任领导和责任单位，限期予以解决。深入开展矛盾纠纷排查，重点关注特殊群体以及职工关心的热点难点问题，对排查出的不稳定因素和不放心人员，逐一制定相应的稳控方案，把稳控的责任落实到人头。开展信访老户息诉罢访专项整治活动，落实领导包案，找准症结，因案施策，着力实现案结事了、息诉罢访。

三是着力做好处置工作，减少越级上访。制定《减少越级上访措施》。通过加强法制宣传教育，增强群众法制观念，引导群众依法逐级上访，合理反映诉求和问题；对已出现的信访问题，严格按照“分级负责、归口办理”，“谁主管谁负责”的原则，责令相关部门对群众反映的问题按政策限期进行了逐一调查处理，确保矛盾不上交；对重点人员和重要事项均建立了台帐，加大矛盾纠纷排查化解率；对职工群众提出的诉求，及时快速反应，妥善处理，防止问题积压；扎实做好上级批办的信访案件，做到了相关材料的规范齐全，100%实行了领导包案，到期查办率达到了100%。

四是加强信访稳定部门自身建设。严格落实《****关于领导干部

定期接待群众来访实施意见》，完善信访基础工作建设，规范来信、来访登记和办信、接访工作流程，妥善管理信访档案，建立不稳定群体、重点上访人员等基础台账，做到情况明、底数清，及时向上级部门报告各类情况。

五是落实学习交流制度。按照信访工作的要求，加强信访人员《信访条例》的日常学习，认真组织职工参加局信访知识网上答题活动，宣传普及信访知识，不断提高新时期信访工作的能力和水平，教育引导广大职工群众理性合法地反映诉求，依法维护自身权益。积极参与****信访稳定工作协作组活动，加强同其他单位的信访工作交流，推动信访工作理念的创新和工作水平的提高。

三、畅通信访渠道，推动信访工作有序开展

一是建立维稳网络。加强三级、四级信息员队伍建设，特别是针对排查出的重点人员和潜在问题人员，发动亲属、同事、单位领导进行“一对一”、“几对一”的思想疏导帮助工作，责任到人，有针对性化解，确保特殊群体和重点人员面上不失控、个体不失控。

二是加强信访源头控管，从源头做好稳定工作。从做好一人一事的思想政治工作入手，坚持定期开展思想分析活动，及时了解、掌握苗头性和倾向性问题。坚持变“群众上访”为“主动下访”，领导率机关有关人员经常深入到基层单位，针对职工关心的难点、重点问题，广泛听取职工意见，做好政策宣传、思想引导工作，消除不稳定因素，减少了因工作方面所带来的信访举报隐患；注意关心协解人员、家属等特殊群体的实际困难和问题，对生活确有困难的人员，要“真困难，真帮助；特殊困难，特殊帮助”，从根本上消除特殊群体中的不稳定

因素。

三是强化信访案件督查。做到“三个不放过”，即：问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过。对上级机关要查报结果的信访案件，严格按照规定的时限上报结果；交办下级的信访案件，坚持做到跟踪督办，及时处理到位。

四是加强非在职人员党建工作。对离退休、协解、家属等非在职人员，均明确相应挂靠机构，建立组织网络，定期组织活动，确保组织不断线、党建工作不留“盲区”。同时发挥非在职党员的带头作用，积极组织非在职人员参加群众性活动，消除失落感，增强认同感，共同维护和谐稳定。

四、XX年信访工作思路

（一）指导思想

以科学发展为指导，积极走群众路线，认真落实执行《信访条例》，优化机制，研究和创新信访工作新方法、新举措，及时化解发展过程中出现的问题和矛盾，力争实现零上访，创造良好的安定环境。

（二）主要工作

一是从思想上进一步重视信访工作。要坚持发展是政绩、稳定也是政绩的指导思想，始终把信访稳定工作摆在“压倒一切”的重要位置，把信访作为重要的社情民意资源，积极拓宽和畅通信访渠道。

二是从组织上进一步加强信访工作。继续落实信访工作领导责任制和责任追究制，巩固各部门和各单位各负其责、齐抓共管的大信访工作格局。

三是从渠道上进一步畅通信访工作。要通过厂领导公开接访、领

导下访、网络信访等形式，搭建职工反映诉求和问题的绿色**。

四是从机制上进一步夯实信访工作。继续完善信息网络，把排查化解制度化、日常化，做到定期排查、重点排查、专项排查相结合，对排查出的问题认真分析研究，逐案处理，将问题化解消灭在萌芽状态。

五是从源头上进一步溯及信访工作。要用群众工作统揽信访稳定工作，变群众上访为干部下访，主动了解社情民意，把解决人民群众切身利益问题放在首位，通过做好深入细致的群众工作，把信访工作由矛盾“中转战”向源头防范和“事前解决”延伸，坚持预防矛盾、疏导矛盾和解决矛盾并重，形成对信访稳定问题进行全程控管的工作体系。

在新的一年里，我们将进一步完善信访基础工作，深入开展调查研究，重点提升化解内部矛盾的能力，力争将各类矛盾隐患化解于未然，推动信访工作水平再有新提升。

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乡镇依法行政工作自查报告与乡镇信访工作自查报告 篇2

1 计划生育依法行政工作主要目标

基层政府是开展计划生育工作的先锋队。基层计划生育依法行政工作主要目标有以下几点: (1) 人口和计划生育法律法规得到全面、准确地贯彻实施;各乡镇 (街道) 严格履行法定职责, 建立人口和计划生育工作综合治理机制, 群众的合法权益得到尊重和保障, 低生育水平继续保持稳定, 出生人口素质明显提高。 (2) 形成科学化、民主化、规范化相统一的人口和计划生育行政决策机制, 人口和计划生育行政管理工作做到公开、公平、公正、诚信、便民、高效。 (3) 全面推行人口和计划生育行政执法责任制, 建立健全主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有力的人口和计划生育行政执法体制。 (4) 强化对人口和计划生育行政行为的监督, 完善监督新机制, 提高行政监督效能, 逐步拓宽基层民主管理、民主监督渠道。 (5) 人口和计划生育行政机关工作人员的依法行政意识日益强化, 执法能力明显提高, 群众依法生育和依法维权意识显著增强。 (6) 进一步加大对违法生育的处理力度, 加强对社会抚养费征收的管理, 增强社会抚养费征收工作的连续性, 认真清理历年社会抚养费, 建好书面台帐和电脑台帐。

2 做好基层人口和计划生育依法行政工作的重要性

我国社会人口增长过快, 基层人口及计划生育依法行政是社会现实及国家经济健康发展的必然要求, 是构建和谐发展社会的基础。我国的基本国情决定了基层人口管理工作要实行依法行政, 是现代社会发展到一定程度必须遵循的法治原则。计划生育作为基本国策并且实行法律后, 就对基层人口和计划生育行政工作赋予了法律的性质, 这就要求基层行政工作人员把政策和法律统一起来, 把管理和服务统一起来, 把依法行政和保障人权统一起来, 提高依法行政的意识和能力。

2.1 目前我国的人均情况分析

我国虽然地域辽阔, 土地面积达960平方公里, 位居世界第三, 但因人口众多、人均菲薄, 过多的人口导致我国资源缺乏, 人均国土面积只相当于世界人均水平的30%;人均耕地仅为1.4亩, 只占世界人均水平的1/3;森林面积17.32亿亩, 居世界第8位, 而人均占有只相当于世界人均水平的1/9, 居世界第120位;草原面积47.9亿亩, 居世界第4位, 人均占有只有世界人均水平的1/4;水资源总量居世界第6位, 而人均淡水资源只及世界人均占有的1/4;我国的能源总量居世界第3位, 而人均标准燃料仅0.6吨, 只相当于美国的1/20、日本的1/7, 可见, 我国人均资源已十分稀少。

2.2 基层劳动力就业分析

我国人口多, 乡镇基层失业人口基数很大, 我国人口劳动力失业问题一直我国所面临的巨大社会问题, 影响到我国经济及社会稳定性。据估算我国15岁～60岁的劳动人口, 1990年为73000万, 2000年为81200万, 未来十年2020年为93000万～96000万。根据这一数据, 我们不得不控制基层人口数量, 提高人口质量, 尽快解决农村剩余劳动力。基层人口作为经济建设的主要力量, 在经济建设和构建和谐社会中发挥着举足轻重的作用。

3 结合当代社会的要求做好计划生育工作依法行政

3.1 坚持依法行政, 确保社会抚养费征收工作依法进行

(1) 依法规范计划生育工作。依据法律严格审查程序, 在审核资料和审批指标过程中严格按照法定的程序和要求进行, 确保生育指标准确无误。过去, 针对不缴纳社会抚养费的违法生育人员, 计划生育部门先作出行政征收处理决定后, 再通知其所在的单位或村委会强行以其他的收费形式收取社会抚养费, 这种方式在一定程度上损害了群众的合法权益。因此, 基层计划生育部门可以利用申请法院协助的方式, 依法对违法生育和拒不缴纳社会抚养费者强制执行征收社会抚养费, 确保计划生育工作行而有效开展。

(2) 加强行政处罚, 规范费用征收政策。通过不断地建立和完善计划生育相关制度, 不断规范各项收费政策。明确规定和划分社会抚养费与行政罚款条例;采取全国统一收费标准, 通过银行缴款等形式缴纳社会抚养费, 把款项直接上交财政部门, 将收费渠道透明化、公证化, 避免某些个人和部门滥用职权进行腐败, 在减轻基层工作的同时完善了财政管理制度;强化对证据、法律文书资料的管理, 规范收费程序, 不断完善收费管理制度。

3.2 加强计划生育宣传力度, 为群众提供优质服务

加大宣传力度, 坚持以人为本的原则, 普及科普知识, 宣传计划生育相关法律法规, 让社会大众了解违反计划生育政策的行为是违法行为, 要承担相应的法律责任。在基层积极开展一系列形式多样的活动, 利用多方的渠道宣传“晚婚晚育、少生优生”、“男女平等、生男生女都一样”等观念;在地方报刊开办《科学生育》、《计划生育专栏》等板块, 通过地方电视和广播, 播放计划生育宣传片, 及时更新有关计划生育内容的广告牌和宣传海报, 加大普及计划生育公益广告的宣传范围, 让计划生育的观念深入人心。

4 结语

根据我国国情, 为实现人口、经济、资源等相互协调可持续发展, 我国必须依法进行计划生育, 人口与计划生育在我国是比较复杂的社会问题, 近几年依靠计划生育控制了一部分人群的快速增长, 但面对乡镇基层一些不懂法的农民, 仍然存在超生严重现象, 使基层工作人员也力不从心, 遇到诸多阻碍, 不管怎样, 基层政府开展计划生育工作时必须加强法制建设, 全面落实依法行政, 让基层政府在法律的支持下开展计划生育工作, 建设有中国特色社会主义法治国家, 走可持续发展道路, 共建和谐社会。

参考文献

[1]李成福, 宋新明.利用人口计划生育服务网络开展出生缺陷预防国际生殖健康[J].计划生育杂志, 2011, 3 (10) :123～125.

[2]王培安.积极推进全国流动人口计划生育工作“一盘棋”格局的形成[J].人口与计划生育, 2007, 9 (3) :55～59.

[3]李秀君.提高执政能力和领导水平促进人口计生事业跨越发展[J].人口与计划生育, 2004, 12 (10) :320～321.

乡镇依法行政工作自查报告与乡镇信访工作自查报告 篇3

关键词：铁岭市；乡镇财政；监管

一、资金监管工作开展情况

（一）工作机构配置合理。开展乡镇财政资金监管工作以来，各级财政部门按资金监管工作的要求相应的成立了以单位主要负责人为领导的、相关部门人员为成员的资金监管工作机构，全面地推进了乡镇财政资金监管工作。但是，随着国家陆续出台的强农惠农政策规定，对乡镇财政资金监管工作提出了更高的要求，监管项目也发生了增减变化。并且，乡镇领导和财政所人员也在发生着变化，资金监管工作变化和人员调整，使原有的工作机构和人员分工已不适应新形势的要求，各级财政部门根据新形式要求，对资金监管工作机构和人员分工及实地进行了调整和完善，保证了乡镇财政资金监管工作有序进行。

（二）强化资金监管平台建设。2007年全市实行的以“业务上划、国库代管、集中核算、预算共编、账户统设、采购统办、票据统管”为主要内容的“乡财县管乡用”的乡镇财政管理方式改革工作，规范了预算管理、收入管理、账户统设、专项资金管理等财政管理工作；国库集中支付改革向乡镇延伸，充分发挥了乡镇会计集中核算中心的作用，推进了惠民补助资金“一卡通”发放工作的顺利进行；西丰县、清河区乡镇预算编制改革试点工作，提高了预算执行力，强化了乡镇财政资金监管工作，为推进全市乡镇预算编制改革工作提供了可借鉴的经验；逐步推进农村“三资“纳入乡镇财政管理，划分了乡镇财政和经管的职能，使“村财乡代理”工作由乡镇财政间接管理变为直接管理，规范了村级资金管理。乡镇财政资金监管平台的建设，加大了惠农政策的落实和使用全过程的监管力度，监督检查融入到资金筹集分配、拨付、使用、管理的全过程。

（三）实行资金监管工作的考核评价。2013年出台《铁岭市乡镇财政规范化建设工作考核评价暂行办法》（铁市财发[2013]243号），将考核评价结果与以奖代补资金挂钩，有效地推进了县乡资金监管考核评价工作。各县将资金监管工作纳入年度考核目标，制定了考核评分标准，打分排名，并把考核结果作为政风行风建设评议的一项重要内容，使乡镇资金监管工作水平有了一定提升。通过2015年7月开展的全市乡镇财政资金监管工作检查可以看出，资金监管工作有所提升，但存在着一定的差异。如西丰县工作更加扎实，清河区提升加快，涌现出像金星乡、陶然镇、房木镇、金钩子镇、兴开街道、老城街道、新台子镇、横道河子镇、大明镇、张相镇等一批工作扎实的乡镇，也涌现出了像钓鱼镇、柏榆镇、明德乡、中固镇、庆云镇、阿吉镇、白旗寨乡、调兵山街道、红旗街道、向阳街道等一批进步较快的乡镇。

（四）制度建设得到了加强。各乡镇结合当地工作实际，制定了乡镇财政资金监管工作方案，方案内容基本上做到了监管组织健全、范围内容全面，措施办法具体，目标任务明确，权限责任清晰；根据方案要求制定了公开公示、抽查巡查办法及工作流程；完善了预算管理、收入管理、账户管理、专项资金管理、村财乡代理等业务操作规程和业务管理制度；实现了资金监管工作步调统一、规范、完善。

（五）监管台账逐步完善。通过近几年来乡镇财政干部培训，以及各级财政部门的督促检查，乡镇财政人员不仅加强了认识，而且清楚台账的设置和处理，补助性和项目性资金台账设置趋于完善，记录内容基本全面，登记时间及时。

二、存在问题及建议

（一）信息通达不全面。信息通达到乡镇财政所的只有相关政策及部分指标文，在主管部门管理的其他补助性资金的基本信息和资金还没有到财政所。因此，要按照“指标到乡、决算到乡”的原则，将各级财政、部门安排和分配用于乡镇及以下的各种财政资金，全部纳入乡镇财政预算指标管理范围，建立和完善预算指标管理台账。

（二）监管工作底稿不健全。在乡镇财政资金监管工作过程中，由乡镇财政管理的工作底稿比较全，由其他各站办所管理的大部分工作底稿乡镇财政没收集。因此，乡镇财政在监管工作中要积极与各部门沟通，及时收集各项监管材料，并积极向乡镇领导汇报，以利于工作协调；通过“一卡通”工作的开展，彻底理顺信息通达、公开公示、抽查巡查等方面工作程序，以利于监管工作的开展。

（三）监管信息反馈工作滞后。部分乡镇财政没有这方面工作认识，存在“多一事不如少一事”的心态，对此项工作重视程度不够，也存在工作指导不力的问题。因此，要把此项工作列入对县、乡财政工作考核的内容之中，加强工作指导，提高反馈信息的质量。

三、下一步工作打算

（一）继续强化资金监管制度建设。乡镇财政资金监管必须以制度为依据，在制度规定的范围内行使资金监管职责，通过乡镇财政职能的合理定位，明确收入、支出、管理、监督等各项职责，结合实际制定和完善惠农补贴资金管理制度、专项资金管理制度以及内部管理制度等，明确财政所在每个监管环节的监管职责，达到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”的目的，使财政所在加强资金监管时有章可循、有规可依，从制度上强化资金监管工作。

（二）确保财政信息传递告知制度更加通畅。县（市）区财政局要做到专人负责，确保将上级财政或主管部门下发的资金文件、制度办法、监管重点和具体要求等及时下发给乡镇财政，使其掌握开展监管工作所必需的信息；县财政要加强与财政所信息的沟通工作，保持上下信息资料统一口径。

（三）完善抽查巡查考核工作制度。各县（市）区主管部门每年至少要组织3次以上到乡镇抽查资金监管工作，以现场抽查为主，检查财政所各项监管制度是否健全，监管措施是否到位，提供的基础数据是否真实可靠，数据库资料是否齐全，岗位责任制是否落实，监管是否有效。

乡镇依法行政工作自查报告与乡镇信访工作自查报告 篇4

目录

有六个综合文化站主体工程基本竣工，鹄山、界水两个文化站主体工程将于9月份竣工（详细情况请见附件）。

二、各个乡镇综合文化站建设情况

1、凤阳乡综合文化站

于xx年12月开工，选址于乡政府集镇街上，主体工程为二层砖混结构，严格按照文化站建设方案建设，目前 图纸设计等工作，选址于乡政府行政中心旁，主体工程为三层砖混结构，严格按照文化站建设方案建设，预计四月份开始下基础。实际完成投资1万元。

6、姚圩镇综合文化站

于xx年3月开始对工程进行选址，并已完成了征地拆迁工作，严格按照文化站建设方案建设，目前进行图纸设计工作。实际完成投资5万元。

7、界水镇综合文化站

于xx年3月开始对工程进行勘探和图纸设计等工作，选址于乡镇农贸市场内，主体工程为三层砖混结构，严格按照文化站建设方案建设，目前正在对工程进行招投标。实际完成投资5万元。

8、鹄山乡综合文化站

于xx年3月开始对工程进行勘探和图纸设计等工作，选址于乡政府西面隔壁，主体工程为三层砖混结构，严格按照文化站建设方案建设，预计四月份开始对土地正式开挖。实际完成投资10万元。

三、下一步工作打算

为使乡镇综合文化站的建设能够按时按质地完工，我们将继续积极督促乡镇加快工程进度，并经常实地考察，及时与省文化厅、省发改委联系，上报建设情况，切实把这一好事办好。

年和XX年建设完工。县委、政府非常重视，及时召集县发改委、文广局、建设局、国土资源局及乡镇等单位召开专题会议共同研究组织实施。各乡镇综合文化站建设由所在乡镇人民政府作为建设主体，县发改委、文化、财政相关部门承担监督、指导等工作，经过两年来的努力，现在已经全面完成8个综合文化站的建设任务。现将有关工作总结如下：

一、领导高度重视，确保前期工作进展快而有效。

一是成立了崇义县乡镇综合文化站建设领导组，分管副县长任组长，县发改委、财政局、国土局、建设局等部门负责人为成员。各部门各负其责，共同组织实施和检查指导及协调乡镇综合文化站建设工作。二是制定了乡镇综合文化站建设工作实施方案，以县政府文件下发，明确了工作任务、目标要求和进度。三是及早布置选址等工作。在接到任务之初，分管副县长及时组织县发改委、文广局等部门领导到各乡镇现场督促落实文化站建设任务，把文化站建设要求和设计参考图纸送到各乡镇供他们及早部署。四是根据文化站建设资金要求，及时配套资金。

二、认真开展建设用地选址工作，确保选址符合文件要求。

我县八个综合文化站建设项目经过县发改委、文新局、建设局、国土资源局和乡镇自身的努力工作，按要求完成项目选址、可行性研究报告和申报等工作，并及时动工建设。

三、及时推荐设计方案，按照项目建设要求落实建设任务。

我们及时传达省对建设文化站建设参考图样，按省文化厅统一设计要求，结合我县实际县政府要求6个乡综合文化站面积各320平方 米以上，两个镇综合文化站面积各260平方米以上，既要从实际出发，又要方便实用。各乡镇确定了综合文化站设计方案，请有资质的设计院按要求设计图纸。同时办理土地、建设规划、勘探和施工等手续，进行招投标工作。综合文化站项目工程初步设计和施工图纸设计等经县发改委和文化主管部门审查同意；工程经过县统一招投标后，确定了施工队伍；签订施工合同和监理合同，建设质量由施工队伍和监理公司、县质量监督管理所共同负责，确保工程质量符合国家要求。

四、建立项目资金专户，规范资金使用和管理。

我县8个乡镇综合文化站已经全部竣工投入使用，总投入680万元，其中工程建设218万元，内部设施购置40万元。工程建设每个站中央投资12万、省、县、乡镇投入资金162万元。我县在财政局设立资金专户，实行专款专用，单独建帐，专人管理，规范资金使用和管理。县财政局根据施工进度和合同约定，按时拨付，资金拨付申请表由建设单位、县发改委、文广局、财政局四方签字，银行转帐，使用正式发票支付到施工单位。8个文化站40万元的文化信息共享工程设备等内部设施采购由乡镇根据文化站各职能室要求结合本乡镇特色，申报采购清单，县文广局进行指导审核后由县政府采购办实行统一招标采购，现已全部落实采购到位，调试结束，投入使用。

五、高度重视项目建设进度督查。

县领导在建设过程中多次到建设场地了解工程建设进度和实施中遇到的问题，提出指导意见。县政府又多次召开会议，听取工作汇报，布置有关工作。分管副县长等多次召集文化站项目建设会议，对工作进行多次研究和督促检查。县政府督察室、发改委和县文广局等 多次对文化站建设情况进行督促检查，协调有关工作，及时解决困难和问题。上级中央投资项目督察组和发改委、文化主管部门等也多次来我县进行工作督促检查，指导文化站的建设工作。由于重视项目的督促检查工作，我县文化站项目建设比较顺利，并通过了县级项目验收组的工程质量竣工验收。文化站内制作和展示了《乡镇综合文化站管理办法》、各功能室管理办法和乡镇的特色活动展板，宣传乡镇地域特色文化。

六、广泛宣传文化站建设工程。

我局在各项目点显眼处制作项目宣传牌，对工程基本情况作了简介。举办了“一月一主题”民生工程宣传活动启动仪式；与县委宣传部、县民生办共同组织民生工程专场文艺演出；印发了近万份文化站建设等宣传资料；制作宣传片。让文化站建设民生工程人人皆知，提高民众知晓率和满意度。

我们大力加强公共文化服务体系建设，文化基础设施建设不断改善，推动了全区公共文化事业健康稳步发展。

一、我区乡镇综合文化站规划实施情况

我区列入国家“十一五”规划建设的乡镇综合文化站建设共28个。村群众的综合性公共文化机构。所以在功能上设置了多功能活动厅、书刊阅览室、培训教室等。认真确定了乡镇，确定了综合文化站设计方案，请有资质的设计单位按要求设计图纸。同时办理土地、建设规划、勘探和施工等手续，进行招投标工作。乡镇综合文化站项目工程初步设计和施工图纸设计等经文化主管部门审查同意，工程经过统一招投标后，确定了施工队伍，签订施工合同和监理合同，建设质量由施工队伍和监理公司，确保工程质量符合国家要求。我区28个综合文化站建设项目，按要求完成项目选址、可行性研究报告和申报等工作，并及时动工建设，现已全部完工。

（三）使用情况。凉州区农村现37个乡镇文化站都配置了电脑、音响等办公设施设备。其中“十一五”期间新建乡镇文化站根据各乡镇实际情况不同程度的都已投入使用，每个文化站都能依照乡镇政府安排，在正常开展活动。

（四）保障措施。每个文化站除分管文化工作的领导外都配有至少一名文化站站长、文化专干。我区37个乡镇文化站积

极落实免费开放资金5万元，用于文体活动，有了这笔资金，将搭建全方位开放平台，更好的为乡村干部群众服务。同时各乡镇文化站负责村文化室的业务指导以及“农家书屋”工程的管理和服务工作。在内容建设、服务制度建设，激励与约束机制建设等方面，成立了相关的领导机构且积极制定了可行的相关制度。

（五）稳步运营、发挥不可替代的作用。

1、区文体局积极组织乡镇综合文化站站长及文化专干充分利用重大节日庆典活动，组织各乡镇自乐班子及文艺人员在多功能活动厅举行文艺汇演，为群众带来 欢乐。

2、积极组织文化站工作人员平日收集整理民间文化艺术遗产存档备案，并开展文化遗产保护的宣传活动。

3、积极宣传和帮助各村建立村级文化活动室、农家书屋、文体广场，形成全区文体事业蓬勃发展管理网。组织图书管理员、社会体育指导员开展专业知识培训活动，推进各乡镇文体事业健康发展。

4、切实满足广大农民群众精神文化需求，维持社会和谐稳定。我区乡镇综合文化站始终坚持公益性质，紧紧围绕中心工作，紧密结合农村群众的生产、生活和思想实际，广泛宣传党的路线、方针、政策，大力推广各类适用于农村的先进技术，引导农民群众走向科学、文明的生活方式。

二、取得的成效与经验

（一）积极与各方配合。我们在项目实施过程中，积极与各方密切配合，每个阶段查看验收时，我们都会联系监理公司、设计人员等，将可能发生的不利情况消灭在萌芽状态，避免将来出现推诿扯皮的现象。

（二）发展特色乡镇文化。积极鼓励每个乡镇综合文化站发展特色乡镇文化。如四坝镇已经是远近闻名的攻鼓子之乡，该镇文化站，积极发掘凉州攻鼓子潜力，不断鼓励攻鼓子研究创作保护传承人员出更多更好的作品。

（三）团结协调好各方势力，充实内部队伍力量。在组织实施各类活动的过程中，难免会遇到不熟悉的知识领域，文体局积极下派工作人员对各乡镇文化活动进行指导，开展活动。同时每年举办文化站长、文化专干培训活动，提高文化站工作人员素质，以便于更好地开展工作。

（四）百花齐放、百家争鸣。在举行重大节日庆典或某些大型活动时，认真对活动确定主题，放宽参与者表演形式、内容，许多乡村民间艺人采用自己独特的思维、独特的方式带来了别具一格的精彩。

三、存在问题及原因

（一）乡镇文化站规划做的早，但到批复实施时，已经两三年以后的事情，这样随着物价的上涨，而凉州区是基本上靠上级拨款才能实施项目，实施起来难度就更大了，一个文化站建起来，整体建设资金往往要比拨付的多出好多，让我们在项目实施过程中，遇到了好多资金困难问题。

（二）乡镇文化站图书室未充分发挥作用，原因有两点：缺乏书籍，由于资金原因缺乏书籍，现有的不能及时更新，内容陈旧，不能满足广大读者对知识的渴求。同时乡镇文化站缺少现代化操作仪器，加重了借阅的难度。若能增加一台扫描仪可大大提高图书的借还效率，保证准确性，将所有书籍录入电子信息库，就能更准确、高效的为读者提供书籍的查询服务。

（三）大量文体活动的开展受制约。部分乡镇无独立的室外活动场地，开展大型活动只能是借用场地，同时工作人员综合素质不高，多数工作人员难以独自承担文体活动的组织工作

和文体活动的辅导工作，文化站工作人员主要精力投入在做乡镇中心工作上，而且人员常有变动。由于各类文体活动的开展均为公益性事业，政府提供的经费有限，不足以保证必备的设施、设备，参与人员主要是依靠有较多空余时间的文艺爱好者的积极性和自愿性，而大量农村低收入人群有着强烈的参与兴趣，却要为了生计忙于日常劳 作。这样就很难保证文体事业真正做到全民化，某种程度上讲也加速了文化依附于经济的两极分化，所以，加大政府投入、保证文体事业经费，让农村低收入人群共享文化成果。

四、政策建议

（一）凉州区乡镇文化站虽已全部完工，但因为物价上涨，需要追加部分资金，却迟迟不到位，恳请上级领导安排专项资金解决该类问题，以便使“十一五”乡镇综合文化站文化站有个良好的结尾。

（二）凉州区农村现有19镇18乡、2个乡生态建设指挥部，还有9个乡镇、2个指挥部文化站无独立房舍，工作用房小，有一房多用的状况，另外还由于个别站因当地乡镇政府拆除旧文化站，无力建造新的文化站，建议上级部门加大文化站建设项目，争取实现全覆盖。

（三）为全国文化信息资源共享工程的落实提供设备全覆盖和技术指导培训。

（四）保障基层文体事业工作队伍。大量基层文体事业工作人员凭借兴趣、爱好组织管理民间文体活动，收入偏低甚至没有收入，为保障群文事业健康发展，建议扩充基层群文队伍，为基层群文事业工作人员设岗定编，保证基本活动经费。同时进一步加强规章制度的完善和执行力度。

（五）保证群文事业全民化，健康发展。鼓励社会各界成立群文事业慈善基金，鼓励各类文体协会提供技术指导，资助贫困地区、低收入人群的文体事业有序发展。

五、今后设想

通过开展文化站评估工作，在一定程度上将促进我区文化站的建 设，就我区文化站的现状和存在问题来看，改善设备设施、解决业务用房、活动场地、业务经费、提高人员素质、稳定队伍势在必行，为此我们需做好以下几方面的工作：一是坚持科学发展观，坚持“二为”方向和“双百”方针，积极探索和研究本地文化活动特色；二是争取各级党委、政府加大对文化工作的资金投入。但是要解决这些问题仅靠地方政府和区文体局是难以办到的，只有在各级政府加大投入、逐年解决基础设施建设、增加业务经费、提高人员素质、稳定队伍建设的基础上开创文化站建设的新局面，从而使文化事业的发展上一个新台阶；三是进一步加强专业人才的培养，提高文化站人员素质，狠抓规章制度的落实，提高管理水平和服务水平。

二○一二年四月二十五日

工建设。

（三）、使用情况

我县10个乡（镇）和4个农林场文化站都已投入使用，每个文化站都配置了电脑、音响、照相机等设备。每个文化站都能依照乡政府安排，在正常的节日、假日安排正常的文艺活动。

（四）、保障措施

每个文化站都配有2名文化干部，每个文化站去年年底都拨了5万元的文化活动经费，有了这笔资金，将搭建全方位开放平台，更好的为乡村各族干部群众服务。同时负责村文化室的业务指导以及“东风工程”、“农家书屋”工程的管理和服务工作；

四个农林场文化站因为XX年12月才验收，所以现在正准备购置必要的办公设备。

二、取得的成效与经验

（一）我们在项目实施过程中，积极与各方密切配合，每个阶段验收，我们都会约上县城建局质监站、监理公司、地质勘探、以及设计院工作人员，将可能发生的不利情况消灭在萌芽状态，避免将来出现推诿扯皮的现象。

（二）每个文化站都能根据乡镇实际，发展特色乡镇文化，库木库萨尔乡已经是远近闻名的农民画之乡，这个乡文化站，积极发掘农民画家的潜力，不断鼓励农民画家们创作出更多更好的农民画作品。

央塔克乡和尕孜库勒乡是有名的xxxx之乡，现已有三支民间xxx民间艺术团体。在我们县xx艺术团演员演出活动时，他们可以作为xx艺术的表演者，为外来客人表演xx艺术。

三、存在的问题

二、取得的成效和经验

上杨乡文化站的建设得到了各级各部门的高度重视，建设中严格按照各项审批程序进行，分管领导总体负责，工程中严把安全质量关，从而保障了该项建设的顺利完工。同时，在巩固乡镇综合文化站建设的基础上，加快对村、社区文化室的扶持力度，加快文化广场的建设，对基础好长期活跃在

乡村田间的业余文艺宣传队给予一定的活动经费。

三、存在的问题和原因

上杨乡文化站虽然已经投入使用，但由于所处地域和周边环境的制约，文化站的功能和作用没有得到充分发挥。主要原因是，上杨乡地处南部山区，受地理环境因素制约，缺乏必要的活动场所和开展文化活动所必需的设施，文化活动比较单调，没有吸引力。

四、政策建议

要进一步提高基层公共文化设施的利用效率，充分发挥功能和作用，必须注重整合文化站和村委会文化活动室的文化资源，形成优势互补，更好地服务广大人民群众。对于“十二五”文化设施建设专项规划，建议要在“十一五”文化设施建设专项规划检查、调研的基础上，科学、合理、行之有效地进行制定和组织实施。

上杨乡人民政府XX年5月14日

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文化站文化建设自查报告

综合文化站建设自查报告

乡镇依法行政自查报告 篇5

我镇2010年依法行政工作在市政府法制办的指导下，在镇党委、政府的领导下，达到了年初制订的目标要求，现将自查情况汇报如下：

一、2010年工作开展情况

1、思想上高度重视。我镇调整了镇依法行政工作领导小组；将依法行政工作列入重要议事日程，纳入对机关部门和镇干部的年终目标考核，不定期召开依法行政专门会议，并把它列为一项重要工作来抓；对全体干部进行依法行政知识培训。

2、组织上保障有力。成立了由镇长***任组长，班子成员和单位负责人为成员的依法行政工作领导小组，构建了上下联动、系统互动的组织保障体系。同时，明确了分管领导和责任人。在此基础上，我们根据市文件精神，制订下发了《泉阳镇依法行政工作计划》，为依法行政提供科学依据。

3、行动上落实到位。按照市考核评议方案，我们对各项安排有计划、有组织、有重点地予以了落实。

（一）召开了依法行政专门会议，进一步统一对依法行政工作的思想认识，增强依法行政的积极性和自觉性。(二)依法行政落实到位。一是实行“收支两条线”，绝不私设“小金库”。计生抚育费的征收，由计生执法人员依法征收，开社会抚养费发票，上交市财政，绝不坐收坐支，绝不私设小金库。二是拍卖闲散土地，实行依法拍卖。三是实行政务公开、村务公开。涉及老百姓利益的热点难点问题及时公开。四是社会治安经费，通过“一

事一议”的方式，依法收取，专款专用。五是五保供养、军烈属、困难户等下拨资金全部发放到位，存入他们的“一卡通”。(三)是广开言路，抓好自查自纠。发放征求意见表，召开座谈会等方式，收集意见和建议。对走访了解和问卷反馈的情况作统一梳理归纳，认真分析，进一步找准问题，剖析原因。针对自查中发现的问题，我们及时召开会议，认真研究对策，制定整改措施，做到边查边改、未评先改。

二、存在的主要问题

总结回顾我镇一年来的行政执法工作，虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府及社会各界对我们的要求、期望相比，还有较大的差距，在社会事业发展中出现的一些热点、难点问题还没有得到很好的解决，主要表现在：

1、职权有限。《基层工作有繁杂性的特点，工作要求包罗万象，头绪繁多，涉足甚广，但是由于处事职权不配套，缺乏管理指挥、处理具体事务的职权，影响了统筹协调和管理职能的发挥。在诸如拆违、计生执法、土地审批等方面，基层政府因职权所困所陷入了“欲为无职，不为失职”的尴尬境地。

2、沟通不畅。基层政府无权处理的一些领域，其行政权都属于上级有关职能部门。当群众有相关要求时，基层政府无法满足，与相关职能部门又缺乏可靠的沟通衍接渠道。在这种情况下，往往对群众的合理要求“爱莫能助”，只能将“皮球”踢给上级职能部门，间接引起了部分超级上访、群访事件的发生。

三、下一步打算

1、进一步加强法制宣传教育，强化法律意识，提高行政执法水

平。只有提高全民的法律意识，才能自觉遵守与执行法律；只有提高全体行政机关工作人员的法律意识，才能做到依法行政。因此，必须加强法制宣传教育，加强执法队伍建设。对公民来说，通过普法宣传教育，使他们知法、懂法、守法、增强法律意识，通过法律手段维护自己的合法权益，对行政机关工作人员的违法行政要加以批评、抵制，纠正违法行政。对各级领导干部来说，知法、懂法、守法就更为重要和紧迫。只有领导干部增强了法律意识，才能更好地依法行政，才能更好地服务人民群众。

2、进一步理顺体制，切实规范行政行为。按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路，理顺行政执法体制。各行政执法主体要以现行的法律法规为依据，明确其在行政执法方面的权力义务；要从领导机关到基层执法部门、从领导者到一般执法人员，逐步建立执法岗位责任制，分解落实行政执法任务，定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核，并将考核结果与公务员制度考核挂钩；各行政执法主体要建立健全内部管理的配套制度，严格实行错案追究制度。

3、进一步深化改革，不断提高行政执法队伍的整体素质。提高行政机关执法队伍的整体素质，直接关系到依法行政的实现。首先，加强对行政执法队伍的思想政治建设，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，自觉地贯彻依法治国方略，自觉地推行依法行政；第二，要努力提高行政执法队伍的业务素质。要有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业培训，定期、不定期地进行考核，促进行政执法人员必学、爱学、勤学业务，提高业务素质和实际工作能

力；第三，要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，健全对行政执法人员的奖惩制度，形成“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的良好机制，改善现有行政执法队伍的结构。

4、提高机关效能，改善机关作风。基层政府以开放透明的办公形式，快捷、高效的工作节奏，热情周到的服务态度，带动和促进了区域经济建设软环境的改善和优化。同时关心人民群众切身利益，沟通了民意，凝聚了人心，提升了人气，化解了部分社会矛盾，维护了社会稳定，密切了政府同人民群众的血肉联系，为建立廉洁高效政府奠定了基础。

乡镇林业工作自查报告 篇6

一、结合“三大目标”，顺利完成2013年风景林产业建设任务

我乡风景林产业，结合乡“土地整改项目”，大力推进风景林营造。春秋两季植树造林时节，积极开展对村、社调运的风景林营造苗木进行质量监督，严格按照《栽植技术手册》进行规范化栽植，对栽植地选择适当，栽植时严格按照“三埋两踩一提苗”的步骤进行操作，做到了适度集中连线、成带栽植。全年共栽植苗193000株。三年来，通过“土地整改项目”和“风景林营造项目”全乡共栽植苗木254900株，使人均栽植达到53株。同时与各村签订了《2013年富民工程项目目标责任书》。并对前期栽植的2020亩进行了有效的管护。建立了3个“风景林”示范点。强化管护，对苗木进行垒盘、施肥、刷干防病防虫以及灌溉排涝，标准化管护1000亩，使存活率达到了95%以上。建档立卡，建立了种苗发放、栽植台帐，做到栽植户、栽植地块清楚明白。采取会议、发放资料、广播电视等方式培训和宣传“富民工程”，使全乡干部群众人人皆知，户户明白。

二、积极开展植树造林，切实巩固生态建设成效

1.巩固灾后重建生态植被修复成果，对2009年、2010年生态植被修复人工造林6700亩进行了抚育补植，提高生态修复成效。规划设计了2014年春季营造1000亩短周期工业原料林。

2.对全乡2000年至2005年的4284亩退耕还林进行了补植、抚育和管护，面积保存率达到100%，抚育率达到100%，无复耕率达到100%，高生长率达标。

3.在村进行了核桃200亩标准化管护。并进行了垒盘、修枝、施肥、刷干及防病防虫等工作。

4.积极参与城镇周边、水系、公路等的绿化工作，确保绿化成效达标。采用多种形式宣传普及全民义务植树意识，保证其尽责率、建卡率达标。

三、强化林政资源管理，确保森林资源安全

1.为了认真贯彻执行府发号文件精神，一是严格控制森林资源消耗，按照

采伐审批的权限和程序办事，不超限、不越权，坚持依法办证。二是坚持凭证运输，杜绝偷拉盗运。三是加强公益林的保护，实行封山育林，禁止商品形式的采伐。四是在主要河

流和公路沿线的可视范围内，禁止商品形式的采伐林木。五是加强商品林的经营和管理，严格遵守采伐限额管理。六是经乡党委会研究，停止出售烧柴采伐的审批。七是通过宣传教育和打击，杜绝了商品形式的木炭烧制。八是加强林地的保护，未发生违法征占用林地现象发生。

2.加强森林防火管理，年初就制定了《乡处置森林火灾应急预案》，成立了“护林防火领导小组”，建立了“义务打火队”，并同各村签订了《森林防火目标责任书》。准备了充足的森林消防物资。

3.强力保护野生动植物资源，深入林区认真调查了解野生动植物资源情况，倡导林区老百姓健康文明的生活方式，杜绝捕食野生动物，清理猎枪猎套以及电击野生动物的设备，严厉打击乱捕滥猎野生动物的违法犯罪行为。动员村社干部当好森林病虫害的监测员，要求他们发现森林病虫害的现象，及时报告，科学防治。

4.通过林业、农业等部门的精心工作和耐心调解，解决了一些历史林权纠纷问题。全面完成了生态公益林到村、到社、到户、到山头地块的界定，督促指导村与农户

签订了《公益林管护合同书》，及时兑现了生态公益林的补偿资金。

四、加强林业法律法规的宣传工作，普及林业科学知识

利用乡村的有线电视和广播，以及乡、村、社各级会议，宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》林

业法律法规，做到会会必讲，事事必讲。发放“护林防火手册”、护林防火宣传围裙500件、《栽植技术手册》1000余册，普及了森林防火、栽植等方面的科普知识。邀请了核桃栽植的技术专家，在“乡农民技术学校”举办了为期两天的核桃栽植技术讲座，培训了150余名核桃栽植的技术人员，使他们在核桃的栽植、水肥的管理、核桃的修剪、病虫害防治等方面的科学技术知识有了大大地提高。

五、2014年工作打算

1.在县林业和园林局的领导下，继续实施好“富民工程”的后续管护。

2.切实抓好林政资源、野生动植物资源管理，为生态建设奠定坚实地基础。

3.巩固前期造林成效，确保生态植被得到有效修复。