乡镇作风建设自查报告

乡镇作风建设自查报告（共6篇）

乡镇作风建设自查报告 篇1

乡镇关于扫盲工作的自查报告

目录

二、具体的工作做法：

调整工作重点，将成人教育的工作重点由“扫盲”阶段转入“巩固提高扫盲成果，开展农民技术培训”阶段，支持农民调整产业结构、发展种植业、养殖业、脱贫致富奔小康。

(一)建立健全机构，确保工作落到实处。

我镇成立了以副镇长为组长，中心学校校长为副组长的“扫盲”工作领导小组，及时研究、解决重大问题。中心学校也成立了相应机构，均由“一把手”负总责，层层抓落实。干好工作，推动扫盲工作顺利进行。

(二)整好档案资料，按计开展工作。

整理好档案资料，分别造册，使之归类，加强痕迹管理。按计划开展工作，确保完成工作任务，确保扫除青壮年文盲人数，确保技术服务于农村，确保科技进村进户，为xx镇经济的发展而奠定一定的科技基础，使之让村民更早的走上脱贫致富之路。

(三)强化宣传，营造氛围

要做成一件大事，必须舆论先行，营造氛围，形成共识。xx镇扫盲宣传工作力度大，形式多样，效果明显。形成了强大的宣传攻势。扫盲宣传工作做到：①工作安排有要求②过程有记录③广播电话有声音④醒目地方有标语⑤校园里面有板报。大造声势，营造扫盲氛围，推进扫盲进程。

(四)扫盲工作

扫除青壮年文盲是“两基”中的一基，几年来，我镇领导班子都非常重视扫盲工作，根据自身工作的实际，加大了扫盲工作力度，配

齐了专职扫盲工作人员，对辖区居民青壮年逐户调查，摸清文化状况，建立基础档案，达到了底数清、数据准、表册齐全、管理规范，区教育局也多次深入我镇检查指导工作，落实年度工作任务。针对我镇镇内文盲极少的实际，我们把工作重点放在“堵”字上，各村委会积极与学校配合，杜绝学生辍学，跟踪15周岁人口文化完成情况，杜绝新文盲的产生，从xx年我乡文盲人数共有514人，经进行一师一教的方式扫除文盲数289人，到xx年文盲人数共有14人，到xx年文盲数中因1人病亡，1人嫁到新疆，2人都已分别造册，到xx年文盲数共有2人，xx年2人文盲数都不在青壮年文盲划线内，都属超龄阶段，全镇从xx年至今15—50周岁人口中非文盲率达100%。于是从xx年至今我镇无文盲人数存在。彻底从青壮年人口中，扫除了文盲人数，也彻底改变了我镇青壮年无文盲人口的现状。

(五)强化政府行为，统一认识，确定工作重点。

我镇“两基”验收后，历届党委、政府都非常重视“两基”巩固工作，将其列入政府工作的重点，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。将成人教育的工作重点由扫盲转为对农民进行文化技术培训，帮助农民尽快脱贫致富。

(六)加强农村实用技术培训。

开展农村实用技术教育，是农教工作服务于经济的主要形式，是教育促小康工程的核心内容，为此我镇成教工作，坚持“实际、实用、实效”的原则，围绕农村产业结构调整，做到认真计划，认真实施，按照“多方位、多渠道、不间断”的要求，开展各类实用技术培训。近八年，实用技术培训做到了结合生产，层次明晰，规模较大，收效

明显。其中xx至xx种植业共办班107期，培训人数达7832人次以上，其中女2490人。养殖业共办班 18期，培训人数达1721人次以上，其中女613人。劳务输出培训38期。培训人数达17282人次，实现了有劳动能力的人每人一次的培训目标，每个农户至少有一个劳动力通过培训掌握了1-2项实用技术，农民家庭人均收入有明显提高，促进贫困农户摆脱贫困。

三、扫盲工作取得胜利后采取的措施 1.定措施，强管理，控辍保学堵“新盲”。

xx年至今实现了扫盲目标以后，按照省扫盲攻坚规划。xx镇党政领导、干部群众坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，拼搏奋进，在实施扫盲攻坚过程中，镇党委政府始终把组织适龄儿童少年入学、控制学生辍学作为实施扫盲工作的重点、难点和关键，采取了一系列行之有效的措施。①是不断加大《义务教育法》、《未成年人保护法》和《禁止使用童工规定》等法律、法规的宣传力度;②是依法组织适龄儿童和少年入学，最大限度地控制中小学生辍学。③是推行政府、教育部门“双线” 承包责任制，层层建立目标考核责任制;④是在全镇范围内开展教育基金捐赠活动，大力开展救助贫困学生的“手拉手、献爱心”、“一帮一”结对帮扶活动;⑤是积极争取上级投入，加大社会力量捐资助学力度，竭力改善学校办学条件;⑥是严格执行“两免一补”政策，切实减轻学生家长经济负担;⑦是加强学校常规管理，严把“学籍关、入学关、休学关、转学关”，使学校管理有章可循、规范管理。以上措施有力堵住了新文盲的产生。

2.加强领导，确保计划顺利实施。

成人文化学校在镇党政领导下，加强与农业、科技等部门密切合作，广泛动员组织开展对农民的培训，每年充实加强了农村劳动力转移培训工作领导小组，拓展了其工作内容，培训了青装年剩余劳动力，加强对农村实用技术培训计划的领导和组织实施工作，为xx镇的经济发展作出了一定的科学技术服务。

3.提高培训能力。

充分开展农村实用技术培训，使广大农民学习先进的实用技术和科学文化知识，继续办好成人文化技术学校，发挥其在农村实用技术和劳动力转移培训中的重要作用。充分利用农业、科技、教育、扶贫、共青团、妇联等部门的研究、推广、教育培训资源，开展农村实用技术培训和服务。

4.改(感谢访问好：..)革教学内容和方法，提高培训质量。按照我镇农业结构调整、发展特色农业和生产实际的需要，确定培训内容和推广项目，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的实用技术培训。按照成人学习的特点，提高培训质量和效益，努力做到培训一批农民，推广一批技术，发展一项产业，振兴一方经济。承担培训任务的学校都建立了包括培训人员、培训时间、培训内容、培训效果跟踪等内容的培训台账。

5.多渠道筹措农村实用技术培训经费。

继续落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》的精神，不断增加农村劳动培训经费;安排农业基础设施建设投资，在确保农村义务教育经费投入的同时，也要增加对职业教育、农民培训和扫盲教育的经费

投入的要求，实行农民个人共同分担的经费筹措机制。用于贫困家庭劳动力的实用技术培训。

6.建立表彰奖励机制。

结合农村成人教育确定培训目标和推进措施，把农村实用技术培训情况纳入年终考核教育工作的重要内容，对农村实用技术培训情况组织检查，及时总结推广经验，表彰奖励工作成效显著的单位和个人。

五、今后需努力的方向 1.进一步加大对扫盲经费的投入;2.进一步提高办学水平;3.进一步充实教师队伍，加强教师队伍建设;4.进一步加强各部门之间协调配合。

近几年来，我镇的农村成人教育工作在稳定中得到了发展，取得了成效，但仍有许多不尽人意的地方，在今后的工作中，我们将克服困难，求真务实，继续贯彻落实 “xxxx”重要思想，紧紧围绕服务于社会，服务于农民的奉献精神，用科学的发展观分析指导工作，为振兴xx镇经济做出更大的贡献。

全镇土地面积共有67平方公里，共有22个村，总人口38000人。全乡青壮年总人口数26364人（1949年10月1日以后生，年满15周岁至50周岁），其中青壮年农业人口 26312人，占全乡青壮年总人数的97%，青壮年人口数中汉民族26307人，占全乡青壮年人数的98%。其中全乡共有6所学校，教职工人数是有121人，1学生人数共有1392人，我镇是一个川区乡镇。

二、具体的工作做法：

调整工作重点，将成人教育的工作重点由“扫盲”阶段转入“巩固提高扫盲成果，开展农民技术培训”阶段，支持农民调整产业结构、发展种植业、养殖业、脱贫致富奔小康。

（一）建立健全机构，确保工作落到实处。

我镇成立了以副镇长为组长，中心学校校长为副组长的“扫盲”工作领导小组，及时研究、解决重大问题。中心学校也成立了相应机构，均由“一把手”负总责，层层抓落实。干好工作，推动扫盲工作顺利进行。

（二）整好档案资料，按计开展工作。

整理好档案资料，分别造册，使之归类，加强痕迹管理。按计划开展工作，确保完成工作任务，确保扫除青壮年文盲人数，确保技术服务于农村，确保科技进村进户，为xx镇经济的发展而奠定一定的科技基础，使之让村民更早的走上脱贫致富之路。

（三）强化宣传，营造氛围

要做成一件大事，必须舆论先行，营造氛围，形成共识。xx镇扫盲宣传工作力度大，形式多样，效果明显。形成了强大的宣传攻势。

扫盲宣传工作做到：①工作安排有要求②过程有记录③广播电话有声音④醒目地方有标语⑤校园里面有板报。大造声势，营造扫盲氛围，推进扫盲进程。

（四）扫盲工作

扫除青壮年文盲是“两基”中的一基，几年来，我镇领导班子都非常重视扫盲工作，根据自身工作的实际，加大了扫盲工作力度，配齐了专职扫盲工作人员，对辖区居民青壮年逐户调查，摸清文化状况，建立基础档案，达到了底数清、数据准、表册齐全、管理规范，区教育局也多次深入我镇检查指导工作，落实年度工作任务。针对我镇镇内文盲极少的实际，我们把工作重点放在“堵”字上，各村委会积极与学校配合，杜绝学生辍学，跟踪15周岁人口文化完成情况，杜绝新文盲的产生，从xx年我乡文盲人数共有514人，经进行一师一教的方式扫除文盲数289人，到xx年文盲人数共有14人，到xx年文盲数中因1人病亡，1人嫁到新疆，2人都已分别造册，到xx年文盲数共有2人，xx年2人文盲数都不在青壮年文盲划线内，都属超龄阶段，全镇从xx年至今15—50周岁人口中非文盲率达100%。于是从xx年至今我镇无文盲人数存在。彻底从青壮年人口中，扫除了文盲人数，也彻底改变了我镇青壮年无文盲人口的现状。

4.改革教学内容和方法，提高培训质量。

按照我镇农业结构调整、发展特色农业和生产实际的需要，确定培训内容和推广项目，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的实用技术培训。按照成人学习的特点，提高培训质量和效益，努力做到培训一批农民，推广一批技术，发展一项产业，振兴一方经济。承担培训

任务的学校都建立了包括培训人员、培训时间、培训内容、培训效果跟踪等内容的培训台账。

5.多渠道筹措农村实用技术培训经费。

继续落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》的精神，不断增加农村劳动培训经费；安排农业基础设施建设投资，在确保农村义务教育经费投入的同时，也要增加对职业教育、农民培训和扫盲教育的经费投入的要求，实行农民个人共同分担的经费筹措机制。用于贫困家庭劳动力的实用技术培训。

6.建立表彰奖励机制。

结合农村成人教育确定培训目标和推进措施，把农村实用技术培训情况纳入年终考核教育工作的重要内容，对农村实用技术培训情况组织检查，及时总结推广经验，表彰奖励工作成效显著的单位和个人。

五、今后需努力的方向

1.进一步加大对扫盲经费的投入； 2.进一步提高办学水平；

3.进一步充实教师队伍，加强教师队伍建设； 4.进一步加强各部门之间协调配合。

近几年来，我镇的农村成人教育工作在稳定中得到了发展，取得了成效，但仍有许多不尽人意的地方，在今后的工作中，我们将克服困难，求真务实，继续贯彻落实“xxxx”重要思想，紧紧围绕服务于社会，服务于农民的奉献精神，用科学的发展观分析指导工作，为振兴xx镇经济做出更大的贡献。

党政领导和教育行政部门以“抓住机遇、统一思想、提高认识、瞄准目标、真抓实干”为指导思想，深入学习中央有关的法律、法规，充分认识和确立教育优先发展的战略地位，在全县掀起对《教育法》、《义务教育法》等有关教育政策、法规再学习、再宣传的热潮，使全县广大

干部群众增强了发展教育的紧迫感和使命感，增强了“依法治教”的自觉性。各级党委、政府把巩固“两基”成果作为教育工作的“重中之重”，从根本上摆正了教育的位臵，切实加强了对“两基”工作巩固提高的领导。同时，坚持“积极进取、实事求是、分类指导、分步实施”的教育方针，采取积极有效措施推进了全县普及九年义务教育和扫盲教育各项指标在达到国家的标准要求的基础上，进一步得到巩固和提高。

2、依法治教，“堵”、“扫”结合，堵住新文盲产生的源头。《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》的颁布实施，为我国的教育事业提供了法律保证。近几年来，在每学期开学前，我县认真开展“控辍保学”工作。把任务落实到人，实行领导包片，教师包村，切实完成任务。同时，要求各级学校加强管理，提高质量，让学生进得来，留得住，学得好，防止学生中途辍学。积极落实“两免一补”政策，解决因家庭贫困而失学的现象，有效地防止新文盲的产生。

3、扫盲工作实行目标责任制，层层落实。我县年初以县政府的名义出台了《关于进一步加强扫盲工作的意见》同时，我局根据市县扫盲工作文件要求，给各学区下发了《关于做好XX年扫盲工作的通知》及《两当县XX年扫盲工作设想》。并和各乡镇签订了目标责任

书，责任书把扫盲和成人教育的各项任务分解落实到乡（镇），各乡（镇）再以

责任书的形式将任务分解到各村农民文化技术学校。建立县（区）、乡、村三级责任制，并把扫盲与发展经济有机结合起来，对积极完成扫盲任务的农户和扫盲对象，优先享受贷款和开发资金，同时，把扫盲与扶贫工作挂钩起来，每年的扶贫经费与项目经费的发放，优先扶持完成扫盲任务的农户。以提高文盲人员脱盲的积极性。

4、加大经费投入，确保扫盲工作顺利开展。为了推动我县扫盲工作的开展，近年来，我县在县财政经费困难的前提下，多方筹措资金 2 万余元，用于开展扫盲工作。我局及时把市局配发的《甘肃省扫盲工作手册》、《甘肃省成人小学毕业证书》及定购的文化学习与农村生产实用技术光盘和学习资料，发放到各乡镇中心校和乡镇、村级成人文化技术学校；同时各村成人文化技术学校为每一位文盲购买了作业本、笔记本、笔等学习用品。为基层扫盲机构开展工作提供了有力的支持。

5、与时俱进，开展扫盲教育改革。根据近年来扫盲工作的新形势，我局要求各乡镇把扫文盲与扫科盲、脱盲与脱贫紧密结合起来，有计划、分批组织扫盲对象和脱盲学员参加各种扫盲班和实用技术及农村富裕劳动力转移培训学习，使他们不仅学到了文化科学知识，而且学到了致富本领，从而有力地促进了农村经济发展，加快了脱贫致富的步伐。通过扫盲教育改革，使扫盲工作与脱盲人员的生产活动进行有

机地结合，既提高了脱盲人员参与扫盲的积极性，又提高了扫盲

工作的效果。

三、开展扫盲工作的成效

在各级政府、教育行政部门的共同努力下，我县的扫盲工作取得了一定的效果。

一是我县“两基”工作顺利推进，遏止了新文盲的产生。1999年，我县顺利通过了“两基”验收评估，我县的基础教育工作上了一个新的台阶。XX年，我县小学辍学人数为34人，辍学率为0.89%，初中辍学人数为50人，辍学率为

1.97%，低于国家规定的标准。

二是扫盲工作组织机构健全，工作正常开展。我县对扫盲工作非常重视，专门成立了扫盲工作领导小组，12个乡镇和2个工作站也组建了扫盲工作机构，落实分管领导、扫盲专干和扫盲教研员，使扫盲工作得到正常开展。我县现有15-50周岁青壮年文盲997人，占15—50岁人口的2.94%。低于国家的控制标准。我县扫盲工作开展得比较好张家乡文盲率为0，城关镇15—50周岁的青壮年文盲率从1998年的

1.4%下降到目前的0.85%。

三是有力地推进了农村经济发展，为新农村建设做出了贡献。我县自1999年“普九”通过验收以来，扫盲工作把文化知识与实用技术有效地结合起来，并把重点转移到农民实用技术培训和农村富裕劳动力转移培训方面。XX年全县

举办扫盲及各级各类实用技术和劳动力转移培训55期，培训农民2300人次，实现劳动力转移760人，参加扫盲培训150余人，其中130人领到了市局配发的《成人小学毕业证书》。各乡镇健全了扫

盲档案资料，另外脱盲学员通过扫盲教育，不但掌握了一定的科学文化知识，而且还掌握了一至两门科学技术，并运用于生产实践，不少人成为振兴我县经济的排头兵，有的成为远近闻名的科技致富能手。如兴化乡汶家村、槐树村21名学员，脱盲后参加科技培训班学习，掌握了种植烤烟技术，种烤烟夺得高产，平均每亩增产35公斤；平均年收入2万余元。这就是扫盲工作取得效果的一个例证。

四、存在的问题

1、扫盲经费严重不足。

2、缺乏扫盲资料。

3、部分乡镇扫盲资料还不太规范。

今后，我县还将在上级有关部门的指导下，积极完善扫盲档案资料，认真把扫盲工作深入、持久地开展下去，为提高全民素质、推动地方经济建设，做出新的贡献。

此乡里和各村委会领导面对新情况、新问题，提出了对扫盲工作实行目标管理责任制,把“扫盲”巩固提高阶段中的职责、任务确定下来，从而有效地增强了行政制约效力。为把扫盲工作真正落到实处，我们由学区校长和各村学校长签订的目标责任书。然后再分层下包签订各学校与扫盲教师的责任书，加大工作力度，提高工作实效。

一、加强档案资料建设，确保数据准确。

全面完善档案建设工作，为准确掌握扫盲人数，除把历年掌握的名单和统计数据重新落实外，还将积极组织教师把乡辖区内流动人员及后续入户人员名单从派出所、村委会档案中认真清查，凡没有达到脱盲标准的人员，一律统计在册。从而使档案资料准确率达到100%。

二、加强师资队伍，提高教学水平。

为保证每位学员都有收获，在师资队伍建设中，挑选师德高尚，业务能力强，教学经验丰富，教学手段活的教师担任扫盲教师，要求

他们在备课，授课、课后辅导等各个方面，结合文盲学员实际，进行

针对性的教学，把学员感兴趣的知识，细心传授，保证每位学员有问

必解，有问必答。

三、组织实施，有效落实。

1、扫盲经费全面落实：本年度各村委会采取有效措，利用农民文化

技术学校，大力开展培训活动，保证扫盲工作顺利实施。

2、村干部积极配合学校动员文盲学员到校参加学习。强化扫盲

意识，使文盲学员从思想上认识到知识的重要，致富的道路需要知识的引

航，从内心感到学无止境。

3、坚持做到扫盲课本人手一套，包教教师有教案，学员有作业，脱

盲学员有认定试卷和成绩单，学校拟定教学计划，明确教学时间、内

容和任务。学习采用定点集中与上门教学相结合，完成了扫盲班30 学时、提高班20学时的教学任务，42名文盲半文盲学员全部脱盲，脱盲人员全部参加了提高班学习，保证每期学员学有收获。

4、扫盲任务落实到位

本年度扫盲42名学员全部脱盲，脱盲率达100 %。

5、在扫盲的同时，对农民进行全员培训，把适用技术推广到每家每

户，保证提高农民的科技含量，为中梁乡经济再上新台阶做出贡献。

在培训学习中，我们采取了多种学习方式，特别是在集中学习过 程中，执教教师征求学员意见和建议，有重点的完成教材培训学习，另外，多方收集农民使用技术资料，在网络上下载各种学习材料，组

织培训人员阅读报刊杂志，交流讨论等学习方式，达到了学以致用的

目的，取得了良好的学习效果。为全面迎接“两基”国检奠定了坚

实基础。

三、存在的问题

（一）由于扫盲日程安排紧，扫盲还没有达到预定的效果。

（二）各村学辖区内群众居住分散对扫盲人员、扫盲对象的 工作、生活学习带来不便。

（三）扫盲经费投入不足。

在自查自评后，学区及时召开了分析评估会，在肯定成绩的 同时，对扫盲工作存在的问题提出了整改措施，继续组织力量开 展查漏补缺和巩固扫盲工作，重点扫盲不彻底，学习收效不大的 半文盲进行集中办班，再次开展扫盲教育，按照区教育局的要求，明确任务、责任到人，完善了各项措施，狠抓落实。中梁中心小学 XX年12月

秦州区中梁学区XX年扫盲 工 作 自 查 报 告 中梁学区 XX年12月

XX年度新墩镇扫盲工作自查报告

自全区工作开展以来，我镇高度重视，按照区扫盲工作领导小组的要求，建立健全了工作机构，对全镇工作精心安排，全面部署，强化了工作措施，落实了责任。现将 乡镇扫盲工作措施 乡镇农村党风廉政建设自查报告

目录

程，全面签订《xx年党风廉政建设责任书》，与本单位灾后重建等各方面业务工作一同部署，一起落实，一起检查，一起考核，明确分工，健全制度，责任到人。要求在党风廉政建设方面起带头作用，特别是要管好自己身边的人员，确保在党风廉政建设方面不出问题。

二是强化村级“一把手”防范工作。要求各村（社区）支部书记要立足教育，着眼防范。对市镇两级有关党风廉政建设的指示、精神和要求，要及时向全体党员传达。通过开展各种形式的党员会议，始终把自己置于党组织监督之下，自觉接受群众监督。

三是保障好普通党员履行权利义务的行为。要求每个党员要牢记入党誓词，充分发挥主观能动性作用，在认真履行好一名党员的权利和义务的同时，提高自我约束力及参与党风廉政建设的自觉性。

二、突出监督重点，切实维护群众利益

一是抓实重大项目的监督。灾后重建全面提速以来，镇纪委全程参与了由镇政府为业主的垃圾中转站、消防站、供水厂、污水处理厂等11个城镇重建项目的监管，确保了重大项目的合规落地，防止了重大项目建设中腐败现象的发生。

二是强化惠农支农政策落实检查。加大对农民直接补贴各项政策落实的监督检查力度，主动参与农业基础设施建设投入，农村事业支持政策等各项政策的事前监督，事后检查，确保各项支农惠农资金按时足额到户。全镇无一例因惠农强农政策落实问题到市级以上上访。

三是加强农村灾后重建资金管理监督。镇党委政府专门制定师委发(xx)71号<<关于再次开展集中清查农(一篇好范文带来更多轻松..)房重建资金及特殊党员补助资金使用情况的通知>>和师委发(xx)72

号 <<进一步做好集中清查农房重建资金及特殊党员补助资金使用情况清查工作的通知>>文件。进一步规范资金审批流程，强化对村级灾后重建资金监管。镇纪委牵头，组织财政，审计，农经等相关部门组成村级灾后重建资金专项审计组，定期和不定期对各村灾后重建资金管理使用情况进行审计，对存在问题落实责任人，限定期限，定期整改。

四是强化农村财务管理。全面推行“会计委派”制度。进一步健全“两审一办、村务公开”制度。坚持每季度结帐，由民主理财小组审查单据是否真实、合理，加盖印章并由所有成员签字；再由镇农经站审查单据是否合规、合法，然后才进行公开。镇政府组织镇村干部交叉检查财务公开。对于村干部挤占挪用现金和白条抵库的行为予以纠正，有效防止了农村集体资产的流失。

五是探索建立村监督委员会，延伸监督组织。共和村作为全市试点率先建立了村级监督委员会，从6月8日组建以来，监委会建立了轮流值班制度、包组联户制度、走访回访制度等一系列监委会运转规范制度，在参与村与村两会民主决策监督，协调处理村民日常信访事务等方面发挥了积极作用，红豆村，大泉坑村在9月下旬也分别组建村级监督委员会，其他村也将在11月底全部组建村级监督委员会，届时全镇农村党风廉政建设组织将进一步健全。

三、强化党风党纪教育，进一步加强干部作风建设

我镇把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，形成了党委统一领导，纪检、组织、宣传等共同配合的党风廉政宣传大格局。针对师古镇在不同工作阶段、不同时机节点上的任务特点，采

取灵活多样的方式把党纪、政纪、法纪的“三纪”教育和作风建设纳入了镇村（社区）干部的培训计划进行廉政教育，达到了预期目的。一是将镇党委政府领导班子的民主生活会和农村基层“两委”班子的“双述测评”活动纳入工作日程。二是结合xx年师古镇灾后重建全面提速的工作实际，就着眼提高机关的行政效能和调动基层组织干部全心全意为群众服务的能力素质，组织了全镇机关和农村基层干部进 行“干部勤廉双优，灾区群众无忧”活动。三是为确保xx年灾后重建“公正廉洁”、有序推进，师古镇除在全镇范围内掀起“读书（报）促廉洁”活动外，还结合“全面加快推进灾后农房重建工作的实际”，请公安、检察院的同志针对农房重建中存在的一些以不正当手段谋求个人利益的现象，给全镇村组干部上了一堂廉政课，教育广大党员领导干部在灾后重建工作中用好手中权力，造福老百姓。四是开展好创建廉政文化一系列活动，努力营造师古镇风清气正的氛围。结合师古实际，组织各村（社区）充分利用已有的腰鼓队、秧歌队、军乐队等，开展了富有师古风格的、有影响力的廉政文化活动。利用师古镇艺术团、镇村广播、镇村公开栏、电影宣传放映和印发内部杂志六种形式传播廉政文化，利用“图书杂志进村”的时机，设置廉政文化图书柜。以共和村和回龙社区作为师古镇勤廉双优示范点，促进全镇党风廉政及惩治和预防腐败工作建设。以金地亚美化工有限责任公司和原成都军区九里春酒厂作为廉政文化进企业的示范点，促进全镇企业廉政文化建设。

四、完善制度，进一步规范运转

今年我镇以制度建设为载体，针对权力运行的重点部位和关键环

节，围绕解决群众身边的腐败问题，完善了各项配套制度。建立结构合理，配置科学，程序严密，监督有效的权力运行机制，促使权利规范运行。

一是加强党务政（村）务公开力度，努力实施“阳光政（务）务工程”。对需公开、可公开的内容，努力做到上墙、入栏；对需告知广大党员干部的内容，采取会议、宣传等的形式，努力做到公开化，最大化地尊重和保证干部群众党务政务工作参与权、知晓权和监督权，鼓励干部群众参与权力谋划、运行，提高民主决策的科学性和正确性。

二是继续完善村级财务管理制度。将“村财民理镇监管”制度落到实处，同时完善村务公开的内容、规范公开时间、形式和程序，重点突出惠农政策、惠农资金及项目、财务收支的公开。通过采取一系列的措施，进一步强化了村级主要领导合理支配村级财务的守法意识，提高了村干部照章办事的能力。

三是制定出台村级考核办法，将党风廉政建设及推进灾后重建工作纳入农村年终考核范畴，做到绩效与劳动报酬挂钩，促使村干部牢固树立廉洁工作意识。

四是进一步完善机关管理制度。对原有的规章制度重新进行了修订和完善，制定了更加严格规章制度，明确了学习制度、考勤制度、接待制度、领导班子民主决策制度，同时对机关公用经费管理进行了再明确，有效限制了各种不合理支出情况的发生，以制度促规范。从而形成用制度规范从政行为和按制度办事，靠制度管人的长效机制。

五是继续推行廉政谈话制度。对群众有反映的农村基层党员干部

进行诫勉谈话。针对财政所在对农村灾后重建“国家补助各类资金安全管理”延伸审计中出现的将各类补助资金“抵扣”和“挪用”等现象，联合镇财政、农经等部门及时对灾后重建资金安全管理问题突出的村组进行全面审计和通报，对干部进行诫勉谈话，并作出严肃处理。通过严肃执纪办案，惩处违纪人员，达到了查处一案、教育一片的目的，有效促进了全镇各级党员领导干部作风转变、廉洁自律。

六是落实“三重一大”议事规则，严格规范了领导行为。加强了重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的监督力度，积极探索党风监督和社会监督的有效形式，不断规范了领导干部工作行为，使领导干部带头执行有关规定，严格履行决策程序，自觉规范领导的决策行为。

一是抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。党委为此制定了详细的学习计划，经常组织党政班子成员学习上级党风廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，组织观看反腐警示教育片，年初对市党风廉政建设和纪检工作会议精神进行反复学习领会。在学习的过程中，要求党政班子成员结合工作实际，规范自己的行动实践。乡村主要领导落实了“勤廉双诺双述双评”和“个人有关事项报告”制度，每年底都作了述职述廉报告，开展了民主测评活动；落实了主要领导离任经济审计制度，原乡长何晓军调离时进行了离任经济审计。二是加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、乡村党员干部等会议进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进机关、学校和农村，优化党员干部的从政环境，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力。3月组织乡村（社区）干部和机关负责人学习传达贯彻市党风廉政建设和纪检工作会议精神，学习王瑛同志的先进事迹。6月认真学习贯彻中共四川省纪委办公厅《关于严肃机关工作纪律进一步加强机关作风建设的通知》，杜绝了工作时间玩电脑游戏、打麻将、上网炒股、聊天等现象，提高了机关工作效能。三是坚持主要领导上廉政教育课制度，“

七、一”期书记蒋义松同志作了《严肃纪律与职责，确保年度目标完成》，乡长吴明军同志上了题为《公正廉洁办实事，推进新农村建设》党课，通过学习使全体党员干部增强了反腐倡廉的紧迫感和责任感，党风廉政建设责任制更加落实。加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定，坚持党政领导干部的八个禁止，完善了《党委会议议事规范》、《党风

廉政建设责任制》等相关制度。严格执行“五个必须”、“五个坚持”和“四个重点”，规范党政领导干部行为。“五个必须”即：必须坚持讲学习、讲政治、讲正气，抓好自身的廉洁自律，管好家属、管好身边的人；必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作，坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求，做到警钟长鸣；乡村领导班子，必须贯彻民主集中制原则，加强团结；必须切实改变领导作风和工作作风，坚持勤政廉政并举，狠抓落实，深入基层，深入实际，要处处为群众着想，落实中央廉洁自律规定；必须从领导带头，从我做起，作出表率。“五个坚持”即：党政班子坚持自觉维护民主集中制原则；坚持做好对口接待工作，村组干部、群众到乡办事必须热情接待，不得推诿；坚持干部因公用车审批制度；坚持财经纪律和财务制度；坚持班子成员值班接访日制度，认真做好人民群众来信来访工作，确保了全乡社会稳定。我们采取有效措施，抓好机关干部和部门、站所工作作风建设，增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好科学发展观的学习教育活动，通过集中学习，广大党员、干部思想、作风得到进一步转变，党性、群众观念进一步增强；二是规范机关干部的工作秩序，严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律，修订了机关干部学习工作制度、值班制度、包村责任制度等规章制度，狠刹机关干部的工作作风散漫现象，实现了机关干部工作的正常化、规范化；三是抓政务公开，增强工作透明度。各部门、站所将每月工作完成情况和各种办事程序向广大群众公开，接受群众监督，提高工作质量和效率。同时，乡纪委不定期对站所、部门干部工作质量、工作作风进行民意抽查，发现问题，及时批评教育并督促整改；年底组

织代表对乡级9个部门站所进行了民主评议。四是不断规范民主决策程序，乡上人事安排、项目建设、工程发包、大额财政支出、民政优抚等重要事项一律实行班子集体研究决定；村社落实了议事规则，党员发展、评选先进、换届选举等党内事务都经过了党员议事会；村社公路建设、农网改选、集体经济收支、林权改制、农村低保、灾后重建、土地审批、计划生育、粮油直补等民生问题都经过了村民会议或村民代表会议；实现了党务、政务和村务公开，乡村（社区）都建立了公示栏，每月将要办的事和已办理的事向社会公示，受到群众的好评。

强化对信访工作的领导。坚持党政一把手抓信访，定期通报信访工作情况，建立信访工作责任制度，明确责任单位和责任人。不断完善信访工作网络，在村（社区）

设立了信访工作调处组7个，设立信访信息员共计53人，形成了纵到底、横到边的信访工作网络。二是认真解决群众反映的突出问题。村党支部书记、村委会主任是村级信访工作 众来信来访举报17件（次）。办结17件，回复17件，办结率100%，信访人满意率达94%。我们对群众的来信来访，高度重视，认真负责，及时进行登记并进行调查处理。对一些确属不实的信访举报，为涉及党员、干部澄清了问题，保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部，则本着“惩前毖后、治病治人”的方针，通过批评教育，帮助其主动改正，使他们自觉地走向正确的轨道，为经济建设献身出力多作贡献。落实干部任前廉政谈话、诫勉谈话制度。底村支两委换届结束后，对新当选择的支部书记和村主任集中到乡政府由党委成员对他们进行任前集体谈话，严格纪律和工作要求。以来，对2名乡干部、5名村干部诫勉谈话；对1名乡干部、1名村支书责令停职限期整改；对2名村干部责令辞职；对1名机关党员干部违纪给予党内警告处分。

二、中央、省和市委强农政策落实情况

加强中央、省和市委强农政策的监督落实，全乡退耕还林补助3508、7亩（其中8年内、7亩、每亩补助230元，后续1500亩、每亩补助125元）由农服中心管理档案，市财政局将补助金打入信用社“一卡通”兑付给农户；6942亩粮食直补611022、27元，629亩良种水稻补贴69435元，2107亩良种玉米补贴21070元，500亩小麦补助50000元，4050亩良种油菜补助40500元，家电器购置补贴61865、42元由财政所专案管理，补贴资金专户管理，由信用社“一卡（折）通”直接将补贴兑付给农户；全乡农村低保184人（每月补助40元）、城镇低保254人（平均每月补助110元）、五保户孤儿93人（每月补助150元）由民政办进行档案管理，补助资金财政所专户管理，每月按时足额兑现到户；灾后重建去年农村经村民代表评议、公示，乡政府

审查公示上报市民政局批准全乡灾后重建44户，维修加固28户，去年底前已全面完成任务，814000元补助金由财政所直接兑现给重建户和加固户，城镇灾后重建市房管局正在审批中（预拔150000元由财政所专户储存）；生猪能繁母猪补助1800头由畜牧站管理档案，补助金180000元由财政所专户管理，每年直接兑现给农户。长坝敬老院公开邀标比选，四川亿鑫建筑工程有限公司以每平方米820元中标承建，现工程建设即将结束，9月底交付使用，该工程上级拨款1398000，已支付工程款1265442元，余额132558元由财政所专户储存。城乡环境综合治理上级拨款6万元（其中清理河道白色垃圾拨10000元，国土局赞助10000元，专项拨款50000元），现已支出35元，主要用河道路清理，修卫生墙、垃圾中转站、垃圾填埋场、公厕、垃圾池，购置清运车、垃圾箱、刀旗广告，保洁人员工资和预支房屋美化材料费。房屋美化由村社组织农户实施，乡政府验收合格给予补助，现房屋美化还没结束，乡政府没有组织验收；下场坝、白燕溪和曹家坝的硬化、美化、亮化和绿化工程由乡政府公告邀标全额垫资承建，公告期内只有1人报名，由党委成员集体同承建设方议价，现正在建设中。乡卫生院拨公共卫生经费0元用疾病预防工作，1至9月享受新农合143人，报销经额73450元严格按程序办理。学校认真落实农村义务教育经费保障机制改革政策。收费标准进行了公示，其标准小学作业本费15元、初中作业本费20元，无乱收费行为；春季住校贫困生241人，其中初中104人（补助金每人375元），小学137人（补助金每人250元），住校贫困生补助金全部发放给学生。中西部农村初中校舍改造工程从立项设计按程序办理，由四川建兴工程造价咨询有限公司为招

标代理机构进行了公开招标，6月30日在市招监办、市招标站、市发改委和教育局的监督下进行了公开招标评标，四川升华集团有限公司以2766200、15元中标；8月13日施工队入场进行平场，由于“三通一平”工程没有进行招投，乡政府8月25日书面通知“停止施工按规定程序进行招标”，9月1日停工，现“三通一平”工程正在招标中。

三、农村集体资产资源管理情况

以规范村级财务管理制度为重点，抓好村务公开，杜绝村级职务犯罪。凡属村级重大事务一律向群众公开，特别是村级财务进行公开，接受群众监督，避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会，给了群众明白，还了干部清白，从而推进了村级各项工作的顺利开展。近年来，重点对胡家坪村、桐草湾村、渔窝池村七社、白燕溪村一社的村社集体账务进行了清理和公示。对重点项目建设强化监督职能。对6村8社、7村3社的社道公路从发包、修建、验收进行全程监管，项目资金来源及收支情况进行了公示；对长坝敬老院建设从征地、发包和建设进行了监督检查；去年“

5、12”汶川地震全乡干部群众涌跃捐款捐物，乡纪委主动参与监管，确保全乡捐款39028元衣服20件及时上缴市慈善会，支援灾区建设。

今年以来，我们努力工作，与时俱进，各项工作取得了一定成绩，但与上级要求还有一定距离，有些方面还有待于进一步提高和加强。如违反党风廉政建设规定的现象还没有得到完全遏制，一些党员干部党性观念还不够强，勤政廉政意识不足，铺张浪费等歪风在个别部门、单位依然存在；在工作中，一些单位、部门及村对反腐倡廉工作认识

不足，民主生活会、政务公开、村务公开，尤其是财务公开还不够健全。我们决心通过这次专项检查找准差距，进一步加大工作力度，改进工作方法，进一步落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不断取得党风廉政建设工作新成效。

镇党风廉政建设目标明确，任务具体，责任到人，措施有力，确保了党风廉政建设目标任务的顺利实现。

二、领导干部廉洁自律全面加强

党政班子成员认真学习、严格执行“四个纪律、八项要求”、“八个坚持、八个反对”、“五个不许”、“七条禁令”、廉洁自律各项规定和市委“十条规定”，从严约束自己，不断提高防腐拒变能力。全镇没有出现领导干部利用职权和职务谋取私利问题，没有出现超标购车和公车私用等现象。在日常工作中，坚持厉行节约，坚决制止奢侈浪费不良现象。领导干部廉洁自律工作全面加强。

三、宣传教育工作成效显著

以廉政文化“六进”活动为抓手，在党员干部中深入开展十七大报告、《党章》、《条例》、《实施纲要》、《行政监察法实施条例》和《警示训诫三项制度》等党纪法规学习教育活动；在领导干部中开展“立党为公、执政为民”主题教育，增强了党员干部做到为民、务实、清廉的自觉性；把法纪、廉政、警示教育纳入公务员培训计划，组织党员干部培训2次；在镇机关院内建起了廉政文化宣传壁和政务公开栏；对新当选的7名村支部书记进行了任前廉政谈话和业务培训。加强党员干部廉政法规学习教育制度建设，形成了反腐倡廉“大宣教”格局，增强了党员干部素质和服务“三农”的本领。

四、案件查办和信访工作进展顺利

镇党委、政府进一步加强对案件查办和信访工作的领导。快速查处违纪违规案件，规范办案程序，完善办案机制，提高办案质量。立案查处1人，给予党内警告处分1人；实施戒勉谈话9人。严肃了党

政纪律，教育了广大党员干部，增强了社会效果。切实做好信访举报工作，拓宽信访举报渠道，公开信访举报电话，在各村设立举报点，实行领导接访制度。制定了信访举报奖励制度，及时了解反馈民情民意，核实举报内容。接待来访6件，查办6件。积极组织干部进村入户下访，及时化解各类问题，维护群众合理诉求。组织干部下访120余人（次），提查解决各类问题52件，得到群众普遍好评，有力地遏制了越级上访现象，维护了社会稳定。

五、纠风工作扎实

一是加强教育系统的监督管理，重点检查学校收费工作，积极推进“两免一补”工作，坚决纠正不合理收费。全镇1479名学生全部享受“两免”政策，有83名学生享受“一补”政策。二是积极推行新型合作医疗，全镇新合疗参保8843人，其中群众自筹83710元，政府救助720元，参保率达到100%，解决了群众看病难问题。同时，组织班子成员和评议员对**卫生院、中小学校、镇林业服务中心进行了行风评议；对镇机关各单位进行行风问卷调查，改进了机关单位作风，树立了单位良好形象。三是推行政务、村务公开，镇政府制作了政务公开栏，各村也建起了村务公开栏，定期或不定期公开政务或村务相关内容，接受群众监督。四是对救灾救济物资、重点工程建设资金、涉农补助资金开展专项检查，规范办事程序，实行阳光政务，杜绝违纪现象。五是按照“行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效”的要求，完善制度建设，狠抓机关管理，转变工作作风，树立执政为民的良好形象。

六、党内监督和执法监察工作深入

深入贯彻《党内监督条例（试行）》，加强党内监督工作；充分发挥人大依法监督、社会监督、群众监督的作用。落实行政执法责任制，规范办事程序；对《公务员法》、《行政许可法》、《土地法》、《招投标法》进行执法监督；强化效能检察工作，解决少数职能部门不作为乱作为的问题；推进依法性质呢感，提高行政效能。狠抓源头治理工作，认真贯彻落实《实施纲要》，全面推行构建警示训诫防线工作，完善警示提醒、诫免督导、责令纠错三项

制度，建立廉政预警、动态监督、保护挽救的机制，建立健全教育、监督、惩治和预防腐败体系，加强警示训诫防线网络建设；深化和规范政务、村务、校务公开，从源头上治理腐败问题。

一年来，镇党委、政府在党风廉政建设和反腐败工作中，做了大量工作，较好地实现了全年目标任务，取得了一些成绩。但是，这与上级党组织和新形势下党风廉政建设的工

作需要还有差距。在今后工作中，我们将进一步加大工作力度，改进工作方法，增添工作措施，以学习贯彻胡锦涛总书记关于《党风廉政建设责任制》重要批示精神为动力，努力推进全镇党风廉政建设再上新台阶。

中共**镇委员会 二oo八年十一月十五日

本着高度负责，实事求是的态度，在我乡范围内对农村党风廉政建设工作进行了自查，具体情况报告如下：

一、中央和省强农惠农政策落实情况

1.粮食直补、良种补贴、农资综合补贴是通过农户上报，村委核实、公示，再逐级上报，补贴款通过财政所采用一卡通的形式直接对付给农户补贴款。

2.退耕还林补助，由县林业局验收合格后采用一卡通的形式按170元/亩的标准兑付给农户。

3.农村新型合作医疗资金个人筹资20元/人/年，由乡镇组织筹集自筹资金后汇入县合医基金专用账户，上级财政财政补助83元/人/年存在县合医基金专户，农民生病住院标准按照新农合比例报销。

4.计划生育奖励政策。农村独生子女父母奖励金，全乡共116户，191人次符合条件享受，均按50元/人/月，由县计生局打卡到户。农村退二孩，按1000元/户的标准奖励，今年的奖励金还未到位。农村双女节育奖励金，一次性奖励500元/户，今年的也未到位。

5.户用沼气每户上级补贴XX元，自筹400元灶具款。6.农村建国前老党员按要求全部由民政局打卡发放。

7.农村义务教育阶段“两免一补”政策，两免已全部到位，XX学年度全乡内小学生无人享受家庭困难寄宿生补助，中学生家庭困难寄

宿生补助标准为750元/生/年，共10500元。

二、农村集体“三资”管理及推行“三务”公开情况

村级财务委托代理服务已经在XX年开始实行，今年按照县农村

财务委托代理试行办法对全乡的财务管理进行了全面规范，严格按照规章制度管理村级财务，对各村的历史赊欠账进行了集中清理。同时，收回了各村的经济合同，对“四荒”合同进行了规范，此外，各村土地台账也正在规范中。村务公开能严格按照要求于3月15日和7月15日进行公开，村级政务、党务等需要公示的基本能够落实民主公开有关制度。

三、农村党风廉政建设基本工作情况

乡农廉工作能够结合我乡实际，健全和落实党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。能经常性地利用各种形式开展廉政教育活动，基层干部作风不断得到加强。通过聘请村级党风廉政建设监督员、选举村民主理财小组、设立村级纪检委员等监督形式进一步健全监督组织，对村“两委”成员贯彻执行党的路线方针政策、民主决策、民主管理和廉洁自律等情况进行监督。建立村级主干廉政档案，实行述职述廉和重大事项报告制度来加强党内监督，邀请县农业局对矛盾突出、开支较大的村级帐务进行审计来加强审计监督，认真抓好以政务、村务、财务公开为主要内容的公开工作来加强民主监督。

积极认真学习全区党风廉政会议精神，在全村镇村干部会议上传达，并下发至各支部。

认真做好全镇勤廉双述工作，在全镇半年工作会议上，部站所的负责人及部分村的村支书对自己分管站所及自己所在村的工作进行了述职述廉，并且对下半年工作进行了表态发言，积极营造农村廉政文化宣传氛围，积极推进廉政“六进活动”，结合区农村党风廉政建设调研会的契机，我镇分别在镇机关，镇东街，镇西街。

同时加强制度约束与监督，借鉴彭阳县农村党风廉政建设经验，积极吸取和探索改进制度建设，改进和完善了等四大类制度，起到了很好的管理约束作用，到目前为止，全镇无一起违纪违法案件发生。增强各村心理财小组力量，给各村村民推荐选举，落实成员均为各村懂政策，责任心强的村民，加强对村级财务收支情况审议，加之村财镇管理。目前，没有 1 发现村级财务有违纪违规现象发生。积极推行村民自治及民主公开，积极推行“五牙子章”的落实情况，努力克服过去“一把手”财务审核报销一个人说了算，帐目不公开，群众有怨言的普遍情况。

自XX全面减免农业税以来，我镇无乱收费，乱摊派现象，也无一超相关上访事件，群众已全面减免。

每年春季农业生产季节，我镇联合工商、质监、派出所、司法所等部门对相关农资进行全面拉网式普查，力求做到坑农、害农、骗农事件发生，保证广大群众顺利度过春耕，保证广大群众的财产安全，结合每年财务大检查，镇上做到村级帐目清晰、规范，堵绝了挪用公款等现象发生。

我镇已建立了镇、村、组三级信访调解网络，不仅建立规范领导干部信访接待日制度，结合效能建设十项制度，同时利用群众上访和干部下访，积极灵活进行群众矛盾调解，给予解决。

而关于群众“两直一补”，均已监督到位，无任何扣留、挪用现象发生。

而农村“低保户”和“五保户”资金发放也及时到位，执行落实情况良好。

农村资产、资源、资金等“三资”管理，利用制度加以严 格约束，集体财产按照有关法律签订合同进行实施，而其他相关财物也进行了全面清理。

为了强化农村干部作风建设，强化宗旨意识和责任意识，绷紧“为民服务”这根弦，镇党委政府积极安排部署，每年“七一”、冬季党员轮训教育之机，镇重要领导积极宣传倡导干部思想作风、党风等建设，将党风廉政建设时时提、日日提、月月提、年年提，形成常态化，更督促农村干部要落实在行动上，已建立长效机制。

积极加快为民服务平台建设，已建立便民服务中心一个，各村也已建成便民服务站，给前来办事的群众队方便、快捷的服务，使群众省时、省力、省心。

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乡镇作风建设自查报告 篇2

一、基本情况

(一) 机构职能

横山县共有18个乡镇财政所, 均成立于1984年, 单位性质为行政, 是县财政局的派出机构, 采取统收统支的财政管理体制, 人、财、物由县财政部门管理, 日常工作受财政局和当地党委、政府双重领导。主要职能是:负责乡镇一级预算工作和乡镇各单位干部职工的工资发放;负责代理村级财务核算和监管;负责乡镇各项惠民资金发放;负责乡镇民政资金和物资发放。为履行上述职责, 县乡镇财政所结合各乡镇实际, 设置了所长、副所长、预算会计、村级代理会计、惠农资金管理会计、专项资金管理会计“一卡通”专管员、“一事一议”专管员、家电及摩托车下乡专管员、税收征管员、档案管理员等岗位。明确了岗位职责, 按照每一岗位所承担的工作及责任, 结合内部控制的要求, 细化每一项工作流程、岗位职责和详细标准, 根据设置的岗位分工合理安排。因人设岗, 以岗定责。

(二) 基础建设

截止2012年11月底, 全县18个财政所都通过了省级标准化财政所达标验收, 其中在原来基础上进行改扩建13所, 新建5所。18个财政所基本做到硬件标准化、业务流程化、管理规范化, 发挥了乡镇财政就地就近监管优势, 提高了为民服务水平。主要表现为:基础设施建设成效显著, 财政所面貌焕然一新;信息化建设省级达标, 实现了省市县乡四级联网;业务管理不断规范。

(三) 干部队伍

全县18个乡镇财政所和西南新区征管所核定编制人数为92人, 现实有人数为138人。本科学历的50人, 占乡镇财政干部职工总人数的35.9%, 大专学历的64人, 占46.0%, 中专及其以下的25人, 占18.1%。各财政所长均由县财政局任命, 财政所长无行政级别, 相当于一般的股级干部。

(四) 运行机制

目前, 各财政所都制定了工作制度和惠农资金办理工作流程, 并全部上墙公示;严格实行“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”。乡镇财政所一般都开立两个账户, 一个是财政所经费账户, 一个是农村财务服务中心账户。在项目资金管理方式上, 项目村的资金都是在县上报完账以后, 转到农村财务服务中心账户上, 项目村再到财政所结算。具体办理的业务主要有以下几个方面。

涉农惠农政策及补助资金落实情况。粮食综合补贴、退耕还林补贴、玉米良种补贴、能繁母猪补贴等惠农补贴资金都能通过“一折通”系统由县农商行代理足额按时统一发放。

财务会计管理情况。农村财务服务中心的账务软件是通过内网操作的, 在做账以后, 会计数据能随时查看。会计凭证保存在财政所档案室。

人员工资发放。人员工资与乡政府干部的工资一起由财政所预算会计统一按月打卡发放。

村级组织运转经费预算标准及发放。村级运转经费为县财政在每年年底下拨的转移支付, 金额多少根据行政村的大小确定, 从2万多到3万多不等。

“乡财乡用县监管”运行情况。财政局统一配备了乡财乡用县监管、总预算会计账务管理软件, 实现了会计电算化, 规范会计核算行为, 实现由手工记账向电脑记账升级。依托金财工程, 搭建信息平台, 实现了省、市、县、乡四级联网、上下级财政数据共享和实时动态监控, 各类项目资金纳入联网动态监控范围, 建立分类专项资金监管体系, 确保资金的安全性, 提高资金使用效益, 确保了渠道通畅、程序规范、运行高效、数据安全。

“村财村用乡代管”运行情况。采用“村财乡代县监管”模式, 推行会计集中核算制度, 建立了网络监控平台, 对乡村财务运行情况进行即时全程监控, 全面规范乡村财务管理。

从全县乡镇财政干部整体状况和服务情况来看, 财政所干部队伍的整体素质还是比较好的, 工作作风有了很大转变, 守岗值班情况良好, 能积极为民办事, 没有了推诿扯皮、“门难进、脸难看、事难办”的现象, 对前来办理业务的群众都能热心接待、限时办结、好语相送, 对办理不了的事项, 也能耐心解释。

二、存在问题

随着农村综合改革的不断深入, 公共财政体制的健全完善和农村综合改革的推进, 乡镇财政所职能、工作任务和运行机制体制发生了较大变化, 乡镇财政队伍建设和管理面临一系列的新矛盾和新问题。突出表现在:

(一) 专业人才严重不足

根据目前统计, 全县乡镇财政所在岗人员101人, 3名临时招聘人员和46编外人员 (没有正式编制) , 每个财政所只有2.74人。根据《陕西省创建规范化乡镇财政所 (分局) 考评办法》要求, 每个乡镇财政所至少需要配备5至6名名财政干部, 分别承担所长、副所长、预算管理员、惠民资金管理员、票据管理员、综合会计等岗位的工作。在岗人员当中, 具有财经类专业的人才更是匮乏, 大多工作人员是非财经类专业。

(二) 队伍结构不合理

呈现出“两多两少”现象:一是年龄偏大的多, 年轻干部少。整个队伍年龄结构严重老化, 断层现象非常突出。二是专业技术初级职称多, 中高级职称少。101名在岗人员中有职称的51人, 其中中级职称仅10人, 占总人数的9.9%, 初级职称15人, 占总人数的14.8%, 无1人是高级职称。

(三) 工作压力大

乡镇财政所人员实行的是县乡共管双重管理体制, 既要完成财政本职工作, 又要与乡镇其他干部一样担负驻村联组、综治维稳等中心工作。由于各项财政改革推进, 财政涉及的领域越来越宽, 事务性工作繁杂, 加上年轻专业技术人才严重缺乏, 乡镇财政干部们常年处于加班加点状态, 超负荷工作, 普遍感到工作压力大, 力不从心。

(四) 工作后劲不足

目前乡镇财政干部普遍感到没有奔头, 积极性不高。主要原因是政治待遇没有解决, 挫伤了乡镇财政干部积极性。导致老同志等待观望, 年轻同志心浮气躁, 不安心本职工作, 感到没乡镇其他干部个人发展空间大, 一心想着调离财政所, 进县城或调到有奔头的单位。

(五) 工作量大、难度高

近年来国家连续出台支农惠农政策, 管理要求越来越高, 农户补贴最终都要靠财政所来落实到户, 加上新型农村合作医疗工作, 保障民生工作, 乡镇财政所的工作量成倍增加。同时, 由于年轻专业人员人手缺乏, 乡镇财政干部不得不身兼数职。大多数业务人员既当核算员, 又当系统管理员, 甚至还兼家电下乡、档案管理、票据管理等多项工作, 还要联村包点, 参与乡镇政府的中心工作等, 任务十分繁重。

三、原因分析

(一) 职能错位

乡镇财政所干部实行行政编制, 履行行政职能。但实际上财政所干部除做好本职工作外, 还要参加乡镇干部的包村包片工作, 配合乡镇政府的阶段性工作等, 双重管理致使他们一方面要完成本职工作, 另一方面也必须完成乡镇安排工作, 这样在职能上有些错位, 专而不精, 但在乡镇干部选拔任用上, 根本不考虑财政干部。

(二) 机制滞后

目前, 全县乡镇机构中的各站所中, 有一部分被明确定为副科级单位或其负责人享受副科级待遇, 如派出所、土地所等, 而作为同样履行行政职能的财政所却象个“没娘的孩子”, 政治待遇迟迟得不到解决, 严重挫伤了乡镇财政干部工作积极性, 并且年轻干部看不到希望, 工作不安心, 财政内部人员流动缓慢。

四、建议对策

乡镇财政干部队伍是农村基层干部队伍的重要组成部分, 如何建设一支想干事、能干事、肯干事、干成事的乡镇财政队伍, 既关系到乡镇财政资金安全, 又是抓好财政基础工作, 促进乡镇财政规范化建设的必然要求, 同时也是做好新形势下乡镇财政工作的重要保障。

(一) 健全机制体制

各级党委政府要切实把乡镇财政队伍建设摆上重要议事日程, 从思想上、政治上、生活上支持关心乡镇财政干部。要尽快贯彻落实省市编办文件精神, 明确乡镇财政所科级建制, 配齐配强领导班子, 加快年轻干部队伍储备, 健全乡镇财政所工作机制和管理体制, 更好地适应新形势和新任务的需要。

(二) 统筹岗位编制

各级财政部门要会同编制部门尽快按照构建新型农村社会公共服务体系的要求, 统筹推进乡镇机构改革和乡镇财政队伍建设。首先要明确乡镇财政所的性质。按照农村综合改革的要求和财政所的职能职责, 乡镇财政所应明确为乡镇政府的内设行政机构, 按照业务上县财政局监管, 干部实行双重管理原则, 真正把“县乡共管、县为主”的管理体制落到实处。其次要为“进人”扫清编制障碍。要结合规范化建设, 合理确定人员编制, 明确财政所行政编制, 尽快尽早地撤除人为栅栏, 让年轻专业人才充实到乡镇财政队伍, 补充新鲜血液, 解决人员断层问题。

(三) 提高队伍素质

新形势下的乡镇财政工作对财政人员的业务素质提出了更高的要求。因此, 应从三个方面提升乡镇财政人员素质。一是要规范进人机制。明确乡镇财政人员岗位的专业条件, 坚持“凡进必考”的原则, 严格控制非专业人员进入乡镇财政队伍。二是要制定政策措施, 鼓励财政干部自学、参加职称考试, 取得专业技术职称, 提高服务技能。三是要加强人员培训。各级财政部门, 尤其省、市财政部门应制定培训计划, 列出专门培训经费, 采取多种方式分批、分层次有针对性进行培训。

(四) 落实干部待遇

要建立完善激励机制, 认真落实财政干部管理政策, 充分调动乡镇财政干部工作积极性。一是解决政治待遇。贯彻落实省市编办文件, 明确乡镇财政所正科建制, 配备领导班子。二是加快干部交流。对长期在乡镇财政所工作的优秀干部, 既可选拔到上级机关, 也可提拔到乡镇担任领导职务;对长期在边远或贫困乡镇工作的财政干部, 应视工作业绩进行岗位交流, 或提高经济待遇。

(五) 强化监督管理

乡镇领导班子建设自查报告 篇3

中共***区***镇委员会 ***区***镇人民政府

根据区委组织部要求，现将我镇领导班子一年来建设情况汇报如下。

一、领导班子基本情况

***镇领导班子由10人组成，均是中共党员；班子成员平均年龄38岁；其中30岁以下1人，占10%；31-40岁2人，占20%； 40-45岁6人，占6%；45-50岁1人，占10%；领导班子大学学历3人，占30%；大专学历8人，占80%；国民教育大学学历1人，占10%；从乡镇提任的8人，从市直、区直部门挂职的2人。

二、领导班子的建设情况

近年来，***镇党政领导班子坚持以科学发展观统领工作全局，认真贯彻落实党的十七大精神和区委、区政府的决策部署，团结带领广大干部群众，始终围绕建设经济强镇的总体目标，团结一致、艰苦奋斗、狠抓落实，全镇各项工作取得可喜成绩，社会事业全面协调发展，人民生活得到较大改善，生态环境建设取得显著成效，党的建设扎实推进，社会大局和谐稳定，各项目标任务全面完成。

（一）工作措施及主要特点

1、建立目标体系，层层分解任务，落实工作责任

年初，严格按照区委、区政府的要求，结合我镇工作思路和工作目标，采取认真调研、反复讨论，对全年经济目标任务，经镇党委会议研究确定之后，以党委、政府文件将全镇各项重点工作任务逐项细化、量化，分解落实到每一名领导和干部身上，建立了目标责任体系，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，使每名干部在工作中都能准确定位，找准各自的着力点，避免了任务不明，责任不清，互相扯皮现象的发生和领导及干部相互依赖思想的产生。同时，根据各项工作任务要求分别明确工作时限及奖罚措施，充分调动了干部工作的主动性和积极性。

2、完善各项制度，创新工作机制，强化日常管理

为了进一步加强班子管理，保证各项工作任务真正落到实处并按期完成，一是建立条块结合、纵横联系的工作责任机制。对全镇各村划片分区，由镇各领导负责包抓，包村干部负责所包村各项工作，各部门按照职能范围，做好协调服务和管理工作。二是实行例会制度。机关干部每周一早上召开例会，通报工作任务完成进展情况，部署本周工作，结合日常检查情况，指出存在问题和下一步工作要求，促进各项工作开展。村级干部按照中心工作任务要求，召开阶段性汇报会议，表扬先进，督促后进。三是推行政务、村务公开，接受群众监督。我们把全镇及各村的任务分解、责任人员、工作程序等通过公示栏向外公示，并利用广播对群众公开宣传，广泛接受群众监督。我们还邀请辖区内区镇人大代表、政协委员对新农村建设、集镇建设、通村水泥路、产业建设、双创等工作进行视察，认真听取他们的意见，不断提高工作水平，受到了群众的好评。

３、严格考评考核，兑现奖惩措施，发挥激励效应

在各项工作中，坚持严格把好考评关，采取多层次、多渠道的立体考核，根据考评结果及时兑现奖惩措施，一是对单项工作任务，采取量化考核与定性考核相结合，实绩考核和进程考核相结合的方式，注重量化考核和实绩考核。在今年的计划生育等工作上坚持随检查随评比，采取以奖代补的方式，奖优罚劣，对工作好的村给予了各1000元 的表彰奖励。起到了激励先进、鞭策后进的良好效果，推动了整体工作的进展。二是采取平时考核与综合评定相结合，组织考核与民主测评相结合的方式，注重公正、公信，从德、勤、能、绩四个方面综合评定，考核结果与工资挂钩，同比例奖罚。有效的激发了干事创业的热情。

（二）主要工作实绩及成效

近年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我镇领导班子积极组织和带领广大干部群众，认真践行科学发展观，以实现农民增收为目标，以建设社会主义新农村为中心，以加 快发展为主题，以提高人民生活水平为根本，抢抓机遇，硬化措施，突出重点，狠抓关键，有力地推动了全镇经济及各项事业持续快速健康地向前发展，使全镇经济社会步入了又好又快的发展阶段，实现了新的跨越。2009年全镇工农业生产总值8.61亿元，其中工业总产值7.51亿元，人均纯收入达3800元,比上年净增860元。

1.党建工作全面推进，基层组织建设进一步加强。今年以来，我镇按照市、区关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署，紧密结合我镇实际，以“升级晋档、科学发展”为载体，开展学习实践科学发展观活动。对38个村1个社区逐组逐户调查摸底、分类建档，确定了各村各户增收计划增收目标。按照突出农民增收，兼顾农村建设各个方面的原则，采取典型带动，包联帮扶的工作方式，通过每年抓一个科学发展示范村（民兴村），两个科学发展进步村（***村、丁家营村），十户党员创业致富先锋户，加快进位的竞争态势。力争至2012年，实现一类村党组织9个，二类村党组织20个，三类村党组织9个的目标。同时进一步深化“三级联创”、“旗臶工程”和“三促”工程活动，扎实推进村级“五个好”支部班子建设。今年，我镇各村成立了村监委，加强了村民自制力度。这些工作的落实，真正把全镇农村党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。2.镇域经济提速增效，工业强镇目标稳步推进。我们以招商引资为依托，努力实现工业经济突破发展。今年，全镇上下以“工业强镇”为总目标，有效发挥境内生物、矿产、生态旅游等资源优势和区位优势，依托***工业园区，全方位出击，加大招商引资力度。随着秦东公司、自坤油脂等企业的投产增效，全年共完成工业总产值7.4亿元，占全年任务的105%，实现利税3000万元。招商引资企业9家，投资总额15900万元，到位资金6900万元，完成全年任务的119%。固定资产投资50万元以上企业15家，其中新建10家，续扩建5家，计划投资14839万元，当年到位资金13176万元，完成全年任务145%。全年共完成了社会固定资产投资11422万元，其中鑫铎石料厂、金科机械有限公司、***好日子超市等固定资产投资8672万元；50万元以下企业投资共2750万元。

3、农业产业化快步推进，特色优势更加突出。全面建设小康社会，发展农村是关键。镇领导班子把发展农村经济、提高农业生产水平作为整个工作中心，创造性地开展农村工作。今年以蚕桑为龙头，蔬菜、魔芋、畜牧等优势主导产业发展势头良好。魔芋产业以柿树贬、李家沟等村为重点，以扩大种植规模、提高集中联片种植为核心，不断扩大种植面积，达到1000亩。蔬菜产业做为城郊“一村一品”农业的支柱产业，以周营、江店、毛湾等村为重点种植 面积达8500亩，产量突破35000吨。畜牧产业发展势头良好。全年，全镇共发展养殖大户35户，其中年出栏1万头以上养殖大户1户，年出栏3000头以上养殖大户2户，投资1000万元的鸿涛养殖场即将投产使用，新建正大标准化养殖场1座，占地面积1万平方米，现已投入使用。蚕桑产业全镇发种4300张，产蚕33万公斤，实现产值400万元。

3.基础设施不断完善，人民生活环境得到改善。截止目前，共完成通村公路“打底子”40公里、路面硬化17公里，35公里“大带小”工程目前已经全面完成。并完善了农村公路养护机制，为全面完成年终目标奠定了坚实的基础。在继续加快刘营村新农村建设步伐的同时，积极推动民兴、***两村新农村建设，启动丁营、毛湾、梅花石、朝阳四个推进村建设。我们严格按照新农村建设的标准和工作任务，将项目、资金、任务进行捆绑，确定了新农村建设的包抓领导、包抓部门和包抓干部，并充分将新农村建设与集中安臵、扶贫开发结合起来，充分发挥政府主导和农民主体作用。目前已投资 150万元完成新建安全饮水工程 4 处，新修衬砌渠道 19公里，拦河坝 1座，修机耕路7公里。加快了病险库塘的除险加固工作，完善了防汛工作责任和工作各项制度，进一步加强了防汛减灾工作。新建沼气池120口，为改善农村生产生活条件、全面实施年终预期目标打下了坚实基础。5.社会事业与经济协调发展

一是加大教育投入，改善办学条件。全年共新修校舍1920平方米，建成***小学教学楼和四合中学宿办楼，投资110万元的民主中学宿舍楼正在抓紧建设当中。对全镇在校学生全部减免学杂费和课本费，对住校学生发放生活费补助26950元。二是卫生事业快速发展，农村医疗体系逐步健全。适龄儿童免疫接种8561人次，接种率94 %，农村医疗保险制度不断深化，孕产妇免费住院分娩补助项目全面实施，医疗条件进一步改善，医疗服务质量明显提高，药品价格和服务价格更加规范。三是强势启动双创工作，全力改善镇容镇貌。通过开展双创宣传、集镇综合整治、316国道沿线的“四取缔”和民居改造等项活动，新设200个垃圾筒，使废物入筒，创造卫生清洁的街道。使居民素质得到了提高，集镇面貌也大为改观。

三、工作中存在的问题和改进措施

回顾一年的工作，我们在尽职尽责的同时，工作中也存在一些问题，表现在以下几个方面：

一是信息时代和知识爆炸的新形势下，知识更新换代的速度加快，再加上社会转型期，新现象新事物层出不穷，一些原有知识和认识已经不适应时代发展的要求，我们要加强学习，不断提高自己的知识水平，更新自己的认识，把握时代发展潮流。这样才能在应对新问题，面对新情况时得心应 手，游刃有余。

二是南北两山和川道地区发展不均衡，经济水平差距较大。今后我们在项目争取、政策扶持等方面应考虑统筹兼顾，适当向基础薄弱的地区倾斜，做到镇域经济协调发展。

乡镇作风建设自查报告 篇4

目录

50.01%。具有研究生以上学历的2人，占0.1%；具有大学本科学历的461人，占25.45%；具有专科学历的767人，占42.35%。在年龄结构上，45岁以上公务员为707人，占公务员总数的39.04%，35岁以下公务员441人，占公务员总数的24.35%。从总体上看，与1995年推行公务员制度初期相比，公务员队伍在数量上趋于精简，结构上不断优化，素质和能力上进一步提高。

二、公务员队伍能力建设存在的问题

虽然我市公务员队伍建设取得了一定成绩，但随着经济社会的发展，我市公务员队伍在思想观念、行为方式和工作效率等方面与经济建设和社会发展的要求还有一定的差距。

（一）公务员队伍整体素质与农村经济发展还有差距。临湘市是一个农业大市，随着市场经济的快速发展，我市急需一大批掌握现代经济管理、企业经营管理、外贸、农业、旅游、畜牧养殖和各类法律法规知识的复合型行政管(更多精彩内容请访问首页)理人才来支撑和推进经济社会事业的快速发展。而目前我市公务员队伍专业结构比较单一，懂经济、会管理的公务员相对缺乏。虽然从比例上看，具备大学本科和专科学历的公务员占公务员总数的67.8%，但大部分是参加工作后脱产、半脱产、函授的进修学历，理论基础不够扎实，学习内容不够系统，对经济政策和管理知识掌握不够充分，因而，不能有效地开展工作，指导基层，切实为农服务。

（二）基层公务员处理突发事件、应对复杂局面的能力偏低。由于改革开放和各种改革利益关系的调整，各类群体性、突发性事件不断出现，面对复杂局面，不少基层公务员不去认识、不懂分析、不会

处理，片面地、孤立地看待和处理问题和矛盾，经常把问题上交，把问题扩大化，从而导致“到市、赴省、上京”的上访事件时有发生。

（三）公务员依法行政的能力偏低。随着我国依法治国进程的加快和人民群众法律意识的增强，公务员依法行政能力已相对滞后。有的公务员受传统重权轻法思想的影响，不尊重法律法规，工作中滥用职权，以权代法，以权压法，甚至目无法纪、为所欲为，违法施政；有的对上级、领导的招呼言听计从，从不考虑群众利益和法律后果。

（四）公务员队伍作风建设亟待加强。一是思想不够先进，观念陈旧。有些机关公务员精神状态和工作作风方面存在着小富即安、小进则满，安于现状、不思进取，追求安逸、不图创新等问题，这些将成为制约全市投资环境改善和经济社会又好又快发展的“瓶颈”。二是服务意识不强、质量不高。一些部门、单位受利益驱动，过分强调部门和单位的权力，却忽视了应尽的义务，在工作中重管理轻服务，或只管理不服务，严重存在着服务缺位、管理错位和执法越位等问题，制约了全市发展的质量和进程。

三、加强基层公务员队伍建设的几点思考

众所周知，基层公务员与人民群众的关系最直接、最密切，大都担负着团结群众、服务群众、建设农村、稳定农村的重任，是引导群众积极发展的先锋队和主力军。其能力建设的优劣不仅影响民心向背、事业兴衰，更从某种程度上促进或制约着农村经济和社会事业发展的进程。为此，笔者认为，加强基层公务员队伍建设，更需要提高五种能力，发挥五员作用。

（一）提高公共服务能力，当好为民排忧的服务员

皇粮国税的取消进一步彰显出政府转型的决心，说到底是政府从审批型向服务型的转变。小政府，大服务已不仅仅是一句空洞的口号，而是党在新时期坚持与时俱进、以人为本，为促进社会和谐发展所迈出的坚实步伐。当然，政府的服务离不开广大基层公务员的认真贯彻和具体操作。因而，提高基层公务员的公共服务能力便成了一项重要而紧迫的任务。提高基层公务员的公共服务能力，首先要彻底破除公务员的官本位思想，树立一心为民的公仆意识。从思想上、感情上、作风上真正解决好为群众与靠群众的问题，自觉做到时时想群众，事事为群众，处处靠群众，无私奉献，甘当人民的服务员。其次，要真心埋头基层工作，善于解决群众的实际困难。基层工作的重点是三农，但涉及的领域却包括经济、教育、科学、文化、卫生、民政、司法、公安、计划生育等多个方面。面对复杂的工作，基层公务员必须认真克服服务缺位、空位，管理错位、越位的弊端，切实从群众的根本利益出发，在为群众解决实际困难，提供更多、更好的服务上下功夫，做到有所为，有所不为。以自身的良好形象和高效服务不断拉近党群干群关系，努力营造和谐、融洽的人文环境。

（二）提高驾驭市场经济能力，当好带民致富的导航员 搞好协调服务，发展农村经济是繁荣乡镇、富裕群众的重要途径。目前，随着乡镇综合配套改革的深入实施，其行政职能进一步发生转变，指导服务功能明显增强，这就要求广大基层公务员，要顺应形势发展的要求，尽快提高驾驭市场经济的能力，在为群众生产生活提供服务的过程中，真正当好带民致富的导航员。提高驾驭市场经济的能力，基层公务员首先要加强对市场知识的学习，通过学习加深对市场

经济特点、规律及发展趋势的认识；其次，要善于结合当地实际，自觉运用市场规律指导农民的生产生活，特别是在围绕单户农民办不了、办不好的事情上，重点搞好信息、技术、资金、销售等全方位的服务。努力实现农业增产和农民增收。再次，在指导农民依照市场规律追求经济效率的同时，还要从本地经济健康持续发展的高度出发，统筹好乡村、区域与自然环境间的关系，通过政府有限的管理，化解市场经济条件下不同利益集团间的不和谐音符，努力把蛋糕分好，切实增强广大人民群众发展经济奔小康的自信心和积极性。

（三）提高依法行政能力，当好知法守法的示范员

法治是社会有序运转的保证，是社会和谐发展的基石。广大基层公务员由于身处执法 中，真正做到公正执法、真心服务。题，许多为农村经济发展作出突出贡献、有能力、有丰富基层工作经验的同志却不能到更高的岗位进行锻炼和提高，施展自己的智慧和才华。

二、调研的具体内容

（一）xx县优秀村干部中曾经考录名公务员，大多数录用者表现良好，适应能力较强，工作积极性很高。如，xxx录用前是xx村党支部书记，录用到xx乡后，本人的责任感和工作积极性较以前更强，工作业绩更为突出，解决基层矛盾能力大增，能够很好的适应乡镇工作。从村干部中成长起来的乡镇干部解决处理群众反映热点难点问题能力极强，化解矛盾能力突出，处理各方利益关系的能力也非常强，同时也具备开拓创新精神，基层村干部大多是初中毕业后进修大专学历，不足之处就是理论文化水平有待进一步加强。

据统计，从XX年至今，我县共从基层干部中定向招录乡镇公务员名，涉及全县个乡镇。

（二）乡镇干部对定向考录乡镇公务员的政策评价非常好，有了这样的政策极大的调动了农村干部工作的积极性。为农村干部提供了一个进入国家党政机关工作的机会，增强了村干部岗位的吸引力。越来越多的人才和更多的农村精英愿意扎根农村，从而调动了广大农村干部工作的积极性和创造性，改变了部分农村干部得过且过，“当一天和尚撞一天钟”的情况。激发了农村干部提高自身素质的自觉性。从而激发了广大农村干部学习政治理论和农村法律、法规的自觉性和主动性，为提高农村干部的自身素质起到了很好的导向作用。

（三）群众对从基层干部中定向考录乡镇公务员评价较好。农村

干部与农民有较多的共同语言，有良好的群众基础。他们长期在农村基层摸爬滚打，对农村、农业、农民的情况十分熟悉，有丰富的工作经验。而且，农村干部对基层工作有体会，对基层群众感情更深，这将使他们未来的工作决策和工作方法更贴近实际、更贴近群众，他们独有的经验和技能也将为公务员队伍带来新鲜活力与动力，能进一步增强基层公务员队伍的战斗力及其在群众中的亲和力。

三、意见和建议

（一）报考对象与条件方面

一是报考对象方面。建议沿用《广西XX年从基层干部中考试录用乡镇机关公务员简章》中所列条件，即：

1、经县级以上组织人事部门选聘到村级组织工作满两年且在岗的大学生村官；

2、各级派驻乡镇事业单位和乡镇所属事业单位在编在岗且工作满三年以上的工作人员；

3、在建制村和社区（包括农村社区和城市街道社区，下同）“两委”班子中连续任职三年以上的村、社区干部。

二是报考条件方面。建议在报名与资格审查阶段要进一步放宽，报名学历上不要要求过高，年龄上也要适当放宽；进一步扩大奖励加分范围，调整加分方法。在进行加分奖励时，可借鉴其他省区考录公务员的做法，在笔试成绩项进行加分奖励，使先进模范人物能顺利进入其后的面试程序，以体现工作实绩突出、群众公认优秀的原则；进一步界定“优秀”的范围。在报考资格条件上对“优秀”没有硬性指标限制，只表述为“工作实绩突出，群众公认”，在具体操作上很难把握。

（二）考试内容方面

考试内容要多元化。考试内容的范围应当广一些，覆盖面宽一些，知识含量大一些，不仅要涉及党和国家现行的农村路线方针政策、农业农村知识，而且要增加一些解决农村土地管理、计划生育、土地承包、信访稳定、婚姻家庭等热点难点问题能力的内容，同时还应适当增加公务员应具备的行政能力素质方面的测试内容。考试题型要有开放性和启示性。需要死记硬背的题型，一般不宜出现。

（三）考录频率及录用的名额方面

一是在考录频率设臵上，建议沿用此前做法，在考录频率上设臵为一年一次，使广大基层干部有更多机会到乡镇任职。二是在录用的名额设臵方面，根据每年考录需要，建议应当适当放宽录用名额。

中共xx县委组织部 XX年6月26日

法规，经过实践积累，公务员制度不断的发展完善，公务员管理工作也不断的规范化和严谨化。但因各地区的经济发展、科技进步和人文的不同，公务员的管理情况也各不相同。经过调查，现对巴楚县公务员管理工作情况作如下说明：巴楚县十二个乡镇共有行政编制616个，现有公务员585人，其中：领导干部175人，一般干部410人。研究生1人，占总数的0.17%；本科94人，占总数的16.06%；大专317人，占总数的54.18%；中专135人，占总数的23.07%；高中35人，占总数的5.98%；初中3人，占总数的0.51%。

二、主要做法和经验

一直以来，巴楚县大力实施科教兴县战略，坚持以人为本的思想，制定和实施了一系列公务员引进、培养和使用的优惠政策，促进了全县县公务员队伍的快速发展，初步形成了具有一定规模和质量的公务员队伍。

1、精心组织，多措施保证实践锻炼效果。一是建立实践锻炼基地。在全县范围内，选择发展形势好、工作任务重，干部能力强的乡镇作为实践锻炼基地，确保初任公务员有东西学、有事情做、有干部带。二是明确实践锻炼任务。要求乡镇公务员在实践锻炼期间认真学习党在农村的各项方针、政策；定期汇报学习、工作情况；参与一项为民办实事工作；记好一本工作笔记；撰写一篇有价值调研报告。

2、创造条件，多方式开展实践锻炼。一是定人帮带。安排乡镇领导担任帮带联系人，指导他们参与乡镇的各项工作，经常与他们谈心、谈话，为他们指方向、出主意、提意见，鼓励他们沉下身子、积极工作。深入农户、田间地头开展学习、走访、调研活动，引导他们

积极思考当前农村经济发展中存在的瓶颈问题，研究解决的对策。二是定村实践。把乡镇公务员推到农村工作一线，挂任村（居）委会主任助理等职，安排他们参与村重点、难点工作，让他们在工作中熟悉农村、了解农业、认识农民。

3、搭建平台，多方位展示公务员才智。一是发挥乡镇公务员的专业特长。让他们全面参与村务公开、财务核算、文件归档等日常工作，将掌握的法律、计算机等知识应用到实际工作中，一方面提高了镇、村工作的成效，另一方面将新的工作方式、工作理念带到了镇、村。二是发挥乡镇公务员业务优势。将实践锻炼与计划生育、园区建设等重点、难点工作相结合，特别是将一些具体工作放手交给他们，让他们独当一面，锻炼他们的组织、协调和沟通能力，让他们学会化解具体矛盾、处理实际问题。三是发挥乡镇公务员的文体才艺。安排初任公务员参与组织乡镇及村各项文体活动，为群众送文化大餐。通过文体活动的开展，使公务员走

到群众中，学会了如何与群众沟通交流，了解到群众的所思、所想、所盼，进一步增强了群众观念。

4、强化考核，多形式加大管理力度。一是强化日常管理考核。乡镇对公务员的出勤情况逐日记载，并对其工作作风、态度、内容进行跟踪管理考核，对出现的一些问题，及时进行提醒、教育。二是坚持定期管理考核。每月召开工作交流会，由公务员汇报上个月工作完成情况和下个月的工作计划，交流工作体会、思考感悟，探讨工作方法与思路；由帮带联系人对他们的工作表现、工作绩效、精神风貌等进行点评；由乡镇村综合各种情况进行综合评分，对需改进的问题及

时反馈给个人，并限期整改。三是实行定量管理考核。制定量化的工作考核办法，对乡镇公务员完成工作的数量和质量定量进行考核。对没有按期完成的，要求他们说明原因、限时完成；对工作质量达不到要求的，要求他们及时查漏补缺、整改提高。

三、存在的主要问题及原因分析

几年来，巴楚县的公务员队伍建设取得了长足的进步，但从总体上来看，公务员队伍现状同新形势、新任务和全县跨越式发展的要求还不相适应，主要有以下几个方面：

1、公务员的综合素质和基本技能还不能适应政府行政职能转换的要求。（1）公务员的基本文化知识和素养比较低。全县乡镇公务员整体学历比较低，拥有大学本科以上学历者不到 100 人。而这些人员中，有大部分是通过函授等继续教育的形式取得本科学历，正规全日制大学毕业者很少，所以政府行政职能转换对公务员要求较高的行政管理、公文写作、及办公自动化、网络化等基本技能均处于较低的水平。（2）公务员的专业技能比较差。在市场经济的冲击下，对行政部门也提出了新的要求，作为公务员更是责无旁贷。为了顺应市场机制，提高经济发展水平，国家实行了政府职能转变的改革，把领导型政府转变成服务型、协调型政府。因此，对政府行政人员的专业水平也提出了较高的要求。所以，公务员具有较高的专业水平是新时期对公务员的新要求。而当前我县乡镇公务员专业水平处于较低的状态。对有些岗位工作所要的专业性很强的行政管理能力和岗位专业技术能力及法律法规与行业或产业政策比较欠缺，不能应用自如，甚至有些就是门外汉。（3）公务员的创新能力不够，创新意识不强。由于传

统思想的影响,求稳定成了机关部分工作人员的主流。缺乏创造性的执行党和国家的路线、方针、政策和上级指示。

2、公务员考核中流于形式，影响着公务员考核制度的健康发展。考核人员中有的认为“考核年年搞，哪有精力搞”，考核是一项复杂艰巨的任务，有的情面观念重，你好我好大家好，怕得罪人影响自己；有的不具备考核工作所需的专业技术知识，素质低下，难以胜任此项工作，导致考核结果失真。而被考核者素质不高，敷衍了事，表现为写个人总结和述职报告时三言两语。一些单位和部门对考核工作认识不深，宣传不利，许多人缺乏参与意识，把公务员考核等同于过去的年终评先进，优秀等次实行轮流坐庄，搞平衡，搞照顾或者搞论资排辈。

3、考核结果等次偏少，而且不重视考核信息的反馈，致使公务员考核的激励作用得不到应有的发挥。《国家公务员暂行条例》和《国家公务员考核暂行规定》都规定：公务员年度考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。按照公务员考核实施暂行办法，被确定为优秀等次的人数一般掌握在本单位、本部门参加考核人数的１０％左右，最多不能超过15％。为了照顾到大小不同部门，一般单位的作法是，按照各部门实际人数乘以１５％的比例和四舍五入的方法，将名额分配下去，结果产生了两个问题，一是不管部门工作优劣，一律按人数

分配指标，有指标就可评优，挫伤了公务员的积极性；二是四舍五入的办法使人数少的部门获得的评优机会，反而比人数多的部门多。称职等级较容易确定，这其中既包括相当一部分德才表现和工作实绩都比较好的公务员，也包括一部分德才表现和工作实绩比较差的

公务员。然而，他们都享受同样的待遇，没有任何差别，难以起到奖优罚劣的激励作用。

4、考核结果的使用不当，对优秀公务员的奖励太轻，影响考核的公正性和合理性。年度考核中被确定为优秀的公务员和被确定为称职的公务员，在职务晋升、晋级增资和奖金发放等方面实际上没有多少区别。

5、公务员培育力度不大。实用公务员是成长起来的“土专家”、“田秀才”，靠的是几年的实践积累掌握一定的专业技术，具有专业技术的比例不高。

6、公务员作用发挥不充分。一是为公务员服务不到位，对公务员没有足够的重视，公务员的潜能发挥不足；二是受经济条件的限制，为公务员提供物质等方面的支持较少，对公务员也缺乏系统有效的培训，导致公务员多侧重于自我封闭的学习，知识更新和继续教育跟不上，实际效果较差，公务员层次提高慢。

引起上述问题的原因很多，既有客观原因，又有主观原因，针对巴楚县的现状，现提出以下几点建议和设想：

１、澄清思想，提高认识，加强领导。近年来，考核中存在的问题，与考核者对考核工作不够重视有很大关系。因此要巩固已取得的成果，深化考核，突破解决考核中的难题就必须进一步提高认识，把考核工作提高到公务员制度的核心地位，只有把对考核的重视提高到推动和促进人事制度改革的高度来认识，考核才能进一步深化和完善，为此首先要加强考核者的再教育，把考核的有关规定和措施作为考核者任职学习的主要内容；并对被考核者进行思想政治教育，让他

们深刻认识到考核关系到每个人的工作和前途，增强他们的责任感和配合考核工作的积极性，其次，把考核工作列入考核者的岗位职责和工作目标范畴中，从机制和制度的高度来加强他们对考核工作的领导，并坚决有力地贯彻执行。

2、要提高认识，加强公务员考核的制度化建设。各级政府及有关部门的领导要充分认识到考核在公务员管理中的重要意义，通过考核，对公务员的劳动和贡献作出公平合理的评价，做到功过、是非分明，既是识人、用人的基础和依据，也能鼓励先进，鞭策后进，增强公务员的责任感。所以，必须高度重视公务员的考核工作，加强考核的制度化建设。要把考核与实行岗位目标责任制结合起来，在实行目标化管理过程中，根据公务员岗位目标完成的情况来确定考核的等次显得过于笼统，在实际执行中较难把握，可比性差，两个情况相差不大的人，很难分出优劣。

3、考核标准要合适，要尽量具体化、量化。在公务员考核中，确立科学的考核标准至为关键。为此，建议首先要进一步建立健全岗位责任制，使每个公务员都有明确的职务、责任、权力和应有的利益，做到四者有机统一，为公务员考核提供科学依据，以利于公务员考核制度建设。其次增强现行考核标准的针对性，最好是每一个岗位都有相对应的考核标准，而非放之四海而皆准的笼统几条；再次要数量化，将德、能、勤、绩四个方面分配合适分值。考核标准量化以后，在考核中既容易掌握，又便于分出高低，就可以避免单凭主观意愿或随大流给被考核者评定等级了。

4、提高考核的功用，充分发挥激励竞争机制在考核中的作用。

在考核中要充分注意到公务员作为人的社会价值追求和高层次的精神需求，要从公务员自身的需要来制定考核的政策与标准，把公务中的潜能开发，绩效提高与个性发展引入考核目的中来，即把考核结果公开用于满足公务员个人需要的各个方面，最大限度地发挥激励竞争机制在考核中的功用。

公务员考核管理工作是一项大的社会系统工程。抓好公务员队伍建设工作，必须坚持和实现党管公务员，进一步完善党委统一领导，不断创新党管公务员的方式和方法，建立切实可行的考核办法，让考核实现量化，提高考核效率，以便更好地了解和管理公务员的综合表现和工作能力。

农村基层干部是贯彻落实党在农村各项方针、政策的组织者、推动者、实践者，是团结和带领农民群众做好农村各项工作的主心骨，是推进新农村建设与构建和谐社会的带头人。长期以来，农村基层干部在艰苦的生产、生活条件下，扎根乡土，敬业奉献，为农村的改革、发展、稳定付出了大量的心血和汗水。但是，受体制、机制的制约，农村基层干部却一直存在着提拔使用困难，“出口”不通、不畅的问题，许多为农村经济发展作出突出贡献、有能力、有丰富基层工作经验的同志却不能到更高的岗位进行锻炼和提高，施展自己的智慧和才华。

二、调研的具体内容

（一）金龙山镇优秀村干部中曾经考录1名公务员，他录用前是村党支部书记，此人录用后，仍下派在原单位兼任党支部书记职务，结果本人的责任感和工作积极性较以前更强，工作业绩更为突出，解决基层矛盾能力大增，兼职几年后调任到乡镇政府担任领导职务，能够很好的适应乡镇领导工作，工作业绩非常突出，本人刚调入政府工作时不是很适应，但是本人密切联系群众，严格要求自己，认真调查研究，虚心学习，钻研业务，很快的进入领导角色。从村干部中成长起来的乡镇干部解决处理群众反映热点难点问题能力极强，化解矛盾能力突出，处理各方利益关系的能力也非常强，同时也具备开拓创新精神，基层村干部大多是初中毕业后进修大专学历，不足之处就是理论文化水平有待进一步加强。

（二）乡镇干部对优秀村官考录乡镇公务员的政策评价非常好，有了这样的政策极大的调动了农村干部工作的积极性。为农村干部提

供了一个进入国家党政机关工作的机会，增强了村干部岗位的吸引力。越来越多的人才和更多的农村精英愿意扎根农村，从而调动了广大农村干部工作的积极性和创造性，改变了部分农村干部得过且过，“当一天和尚撞一天钟”的情况。激发了农村干部提高自身素质的自觉性。从而激发了广大农村干部学习政治理论和农村法律、法规的自觉性和主动性，为提高农村干部的自身素质起到了很好的导向作用。

对已经录取的公务员，工作能力、处理基层矛盾问题能力非常突出，同时自己虚心学习，认真调查研究，钻研业务，摆正自己的

位臵，当好领导参谋，对乡镇公务员职位非常适合。

（三）村民对优秀村干部考录乡镇公务员评价非常好，首先从优秀村干部中考录公务员，有利于挖掘和利用农村优秀的人才资源，提高基层公务员队伍的战斗力。农村干部与农民有较多的共同语言，有良好的群众基础。他们长期在农村基层摸爬滚打，对农村、农业、农民的情况十分熟悉，有丰富的工作经验。而且，农村干部对基层工作有体会，对基层群众感情更深，这将使他们未来的工作决策和工作方法更贴近实际、更贴近群众，他们独有的经验和技能也将为公务员队伍带来新鲜活力与动力，能进一步增强基层公务员队伍的战斗力及其在群众中的亲和力。

三、意见和建议

（一）报考对象与条件方面

一是适当放宽报考条件。在报名与资格审查阶段要进一步放宽，报名学历上不要要求过高，年龄上也要适当放宽。二是进一步扩大奖励加分范围，调整加分方法。在进行加分奖励时，可借鉴全省考录公

务员的做法，在笔试成绩项进行加分奖励，使先进模范人物能顺利进入其后的面试程序，以体现工作实绩突出、群众公认优秀的原则。三是进一步界定“优秀”的范围。在报考资格条件上对“优秀”没有硬性指标限制，只表述为“工作实绩突出，群众公认”，在具体操作上很难把握。因此，建议最低标准应当为本人或本人所在村分管工作受到过区级以上表彰。

（二）录用程序方面

建议报名时有民主推荐程序。从优秀村干部中考录乡镇公务员要以乡镇为单位，进行民主推荐。参加推荐的人员由所在乡镇党政领导、驻镇企事业负责人、乡镇机关中层干部、村党支部书记、村委主任等组成，通过民主推荐，真正让优秀的村干部脱颖而出，参加考试。

（三）考试内容方面

考试内容要多元化。考试内容的范围应当广一些，覆盖面宽一些，知识含量大一些，不仅要涉及党和国家现行的农村路线方针政策、农业农村知识，而且要增加一些解决农村土地管理、计划生育、土地承包、信访稳定、婚姻家庭等热点难点问题能力的内容，同时还应适当增加公务员应具备的行政能力素质方面的测试内容。考试题型要有开放性和启示性。需要死记硬背的题型，一般不宜出现。

（四）考录频率及录用的名额方面

一是在考录频率设臵上，鉴于农村人才的成长周期大致要经过一届村党支部或委村换届，根据农村基层党支部、村委会每届任期三年的规定，在考录频率的设臵上每3年考录一次为宜。二是在录用的名额设臵应当适当放宽。

二〇一四年九月十六日

每一位公务员。

二是坚持发扬民主的原则。通过征求意见、民主评议、民主测评等方式，全面了解公务员的实际情况，并邀请企事业单位、垂直管理单位、村级基层代表参加考核，切实做到考核面广、扩大范围，力求全面、全方位的对公务员进行考核。

三是坚持注重实绩的原则。采取平时考核和年度考核相结合的方式，对其工作完成情况、实绩大小做到有依据评价。

四是坚持按章考核的原则。每年结合实际情况，制定机关公务员目标管理考核意见，做到严格按照考核意见进行考核，不打和牌，不随意取消和更改考核结果。

五是坚持多方面考核的原则。做到多种方式、多层次、多角度、多渠道，全方位进行考核，具体抓好四个结合：上级考核与下级考核相结合，群众公认与自我评价相结合，平时考察与定期考核相结合，定性考核与定量考核相结合。

（二）创新考核办法，努力提高公务员考核的准确性和合理性。明确被考核对象，全体在职机关中层干部及工作人员，副镇级以上干部由市委组织部统一组织考核。总体上按照“德、能、勤、绩、廉”五个方面要求进行考核，突出以下重点内容：

（1）从制度入手，规范平时考核工作。将平时考核体现在日常管理的细微处。以制度规范平时考核的各项指标。我镇要求在平时考核的共性基础上，结合工作实际，制定切合实际的管理制度，并以此作为平时考核的内容。如每年年初都及时出台《机关干部工作目标管理考核意见》和《部门单位目标考核意见》，有效规范公务员工作。

考核工作还实行末位轮岗制、谈心谈话制等制度，使得平时考核有据可依、有章可循。

（2）从操作环节入手，加强年度考核工作力度。我镇十分重视年度考核工作的可操作性，在量化考核标准、严格考核程序、提高考核质量方面作了一些尝试。细化量化考核指标。在考核中我们对德、能、勤、绩、廉五个方面作了细化，逐层分解成多个指标，使大家在德、能、勤、绩、廉的掌握上有一个统一的参考标准，考德：干部政治觉悟和思想品德。

考能：组织协调和领导能力、解决分析问题的能力、独挡一面的工作和管理能力、语言表达能力、专业知识水平、身体健康状况等。

考勤：工作积极性和主动性、组织纪律性、工作责任感、工作在岗率和工作效率。

考绩：统筹工作实绩，做到平时考核与年终考核相结合，实行滚动考核。

考廉：干部廉洁自律情况，树立清廉形象。从而使测评过程能更充分地体现民主化的要求，对提高干部考核工作的针对性、准确性起到了积极的作用。

（3）从激励作用的发挥入手，注重考核结果的使用。考核的效果，一是以考有成效为方向，进一步规范平时考核工作。没有规矩，不成方圆。实践证明，平时考核必须形成规章，建立制度，我们在调查研究的基础上，制定一个完善平时考核工作的意见，以规范平时考核工作。二是以考有所据为支点，进一步完善年度考核标准。考核标准在公务员考核中至关重要，我镇现行的年度考核以德、能、勤、绩、廉为基础，主要考核干部的工作成效、工作作风和廉洁自律等情况，三是以考有所用为目标，进一步完善考核工作的“三个机制”。干部考核工作必须建立相应的激励机制、反馈机制和回访机制，只有这样，才能构筑完整的年

度考核体系，才能真正有助于干部的工作和成长。

三、工作成效：

经过几年的考核实践，我镇充分认识到，考核工作作为一项基础性的工作，在公务员管理中起到了关键性的作用，主要体现在三个方面：

1、通过考核，加快了我镇公务员管理的制度化建设。从我镇公务员管理的运行情况看，考核工作作为公务员管理的中心环节，使得公务员管理制度中的各个环节环环相扣，紧密联系。考核贯穿于公务员管理的全部过程，它既是一种评价方式，也是一种监督手段，考核作为任免奖惩的依据，使得公务员管理有了一个尺度和杠杆，也增强了公务员管理的可操作性。考核工作做得好，公务员管理也就更加有据可循、合理公正。

2、通过考核，加强了我镇公务员的能力建设。考核促进了机关工作人员的政治素质和思想道德水准及业务能力的提高。通过加强对“德”的考核，使机关工作人员树立了正确的世界观、人生观和价值观，保持了勤奋廉洁、积极进取、奋发向上的精神面貌。同时，考核还促进了机关工作人员业务水平和业务能力的提高。通过加强对“能”的考核，在机关掀起了学习的热潮。机关工作人员的文化层次普遍提高，目前，我镇机关公务员大专以上学历已占96%以上。机关

公务员的法律意识也明显提高，工作效率和工作能力也进一步增强。

3、通过考核，加大了我镇激励竞争机制的建设步伐。近年来，通过做好考核工作，在我镇初步形成了促进干部成长的激励机制。从操作层面来看，考核结果的合理使用，对广大公务员起到了鞭策作用，在任免、奖惩、工资、福利等方面，“干好干坏”

不再一个样了，这对于广大公务员来说，就是一个积极的导向，考核对公务员工作绩效的检查、评价，促使大家忠于职守、改进工作、提高效率，从而为竞争机制的形成和完善提供了条件。

四、考核工作中存在的主要问题：

自XX年实施公务员考核规定以来，我们就考核工作的改进和完善也做了一些思考，采取了一些措施，但在操作中，我们仍发现了一些亟待解决的问题。

1、考核内容缺少量化指标，难以保证考核结果准确性。公务员分布在不同的岗位，工作的内容及工作的性质不一样，公务员的职位职责和所承担的工作任务也不一样。定性有余，定量不足，把握有难，操作不易，难以保证考核结果全面、客观、准确。

2、平时考核时紧时松。平时考核是公务员考核的重要组成部分，是年度考核的重要基础。但是偏重年度考核，轻平时考核，未能把平时考核贯穿公务员考核始终，对平时考核的标准不具体，未能如实的体现绩效管理的内容。

3、考核的激励导向作用发挥不够。考核的目的在于激励先进，鞭策后进，考核结果的合理使用，能进一步提高考核工作的影响力，增强考核工作的权威性。然而，我镇在“奖优惩劣”方面有了一些突

破，但做得还不尽到位，具体表现在考核结果尚未充分运用到识人用人之中，真正做到以实绩选人、凭德才用人，“下”的问题也未能在考核工作中得到充分体现，只是简单的轮岗交流处理。

五、今后改进和完善公务员考核思考方向：

1.提高认识，加强领导。平时考核是指导、检查、激励、鞭策公务员正确履行职责、努力提高素质，保证完成任务的重要手

段。建立健全平时考核制度是公正评价公务员工作实绩和德才表现的客观需要。注重平时考核，加大平时考核力度是避免年度考核工作走向虚化、考核功能走向弱化的有效途径。只有加强平时考核工作的领导，建立健全公务员平时考核制度，加大平时考核工作力度，将平时考核与年度考核有机结合，发挥合力效应，考核的功能和作用才能更好地发挥。

2.在考核方法上求突破。目前公务员考核仍停留在定性考核阶段，必须逐步向定量考核与定性考核、日常考核与定期考核相结合的方向努力。要根据部门的职能特点，把业绩量化划分为若干单元，设定完成日常工作绩效和质量的量化值、创新工作量化值、创优工作量化值等，强化业绩的量化考核考评。总之，德、能、勤、绩、廉等方面能量化的指标尽可能量化，避免考核工作凭印象，评优评先搞平衡的做法。同时，要根据考核目标体系，搞好平时、季度、半年考核工作，发现公务员履职中存在的问题和不足，及时指出纠正，防止年终考核算总账。总之，做到平时业绩考核与年度考核相结合，定性考核与定量考核相结合，建立起以业绩考核为导向的绩效考核评价方法，这样才能增强考核的针对性与有效性。

3.加大对考核结果的使用。与评先表彰、职务晋升挂钩。在评选先进、职务晋升时，优先考虑平时考核优秀的公务员，对基本称职、不称职以及末位公务员要组织提高培训，建立待岗、降职机制，以加大考核工作的激励、鞭策作用。

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目录

程，全面签订《xx年党风廉政建设责任书》，与本单位灾后重建等各方面业务工作一同部署，一起落实，一起检查，一起考核，明确分工，健全制度，责任到人。要求在党风廉政建设方面起带头作用，特别是要管好自己身边的人员，确保在党风廉政建设方面不出问题。

二是强化村级“一把手”防范工作。要求各村（社区）支部书记要立足教育，着眼防范。对市镇两级有关党风廉政建设的指示、精神和要求，要及时向全体党员传达。通过开展各种形式的党员会议，始终把自己臵于党组织监督之下，自觉接受群众监督。

三是保障好普通党员履行权利义务的行为。要求每个党员要牢记入党誓词，充分发挥主观能动性作用，在认真履行好一名党员的权利和义务的同时，提高自我约束力及参与党风廉政建设的自觉性。

二、突出监督重点，切实维护群众利益

一是抓实重大项目的监督。灾后重建全面提速以来，镇纪委全程参与了由镇政府为业主的垃圾中转站、消防站、供水厂、污水处理厂等11个城镇重建项目的监管，确保了重大项目的合规落地，防止了重大项目建设中腐败现象的发生。

二是强化惠农支农政策落实检查。加大对农民直接补贴各项政策落实的监督检查力度，主动参与农业基础设施建设投入，农村事业支持政策等各项政策的事前监督，事后检查，确保各项支农惠农资金按时足额到户。全镇无一例因惠农强农政策落实问题到市级以上上访。

三是加强农村灾后重建资金管理监督。镇党委政府专门制定师委发(xx)71号<<关于再次开展集中清查农(一篇好范文带来更多轻松..)房重建资金及特殊党员补助资金使用情况的通知>>和师委发(xx)72

号 <<进一步做好集中清查农房重建资金及特殊党员补助资金使用情况清查工作的通知>>文件。进一步规范资金审批流程，强化对村级灾后重建资金监管。镇纪委牵头，组织财政，审计，农经等相关部门组成村级灾后重建资金专项审计组，定期和不定期对各村灾后重建资金管理使用情况进行审计，对存在问题落实责任人，限定期限，定期整改。

四是强化农村财务管理。全面推行“会计委派”制度。进一步健全“两审一办、村务公开”制度。坚持每季度结帐，由民主理财小组审查单据是否真实、合理，加盖印章并由所有成员签字；再由镇农经站审查单据是否合规、合法，然后才进行公开。镇政府组织镇村干部交叉检查财务公开。对于村干部挤占挪用现金和白条抵库的行为予以纠正，有效防止了农村集体资产的流失。

五是探索建立村监督委员会，延伸监督组织。共和村作为全市试点率先建立了村级监督委员会，从6月8日组建以来，监委会建立了轮流值班制度、包组联户制度、走访回访制度等一系列监委会运转规范制度，在参与村与村两会民主决策监督，协调处理村民日常信访事务等方面发挥了积极作用，红豆村，大泉坑村在9月下旬也分别组建村级监督委员会，其他村也将在11月底全部组建村级监督委员会，届时全镇农村党风廉政建设组织将进一步健全。

三、强化党风党纪教育，进一步加强干部作风建设

我镇把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，形成了党委统一领导，纪检、组织、宣传等共同配合的党风廉政宣传大格局。针对师古镇在不同工作阶段、不同时机节点上的任务特点，采

取灵活多样的方式把党纪、政纪、法纪的“三纪”教育和作风建设纳入了镇村（社区）干部的培训计划进行廉政教育，达到了预期目的。一是将镇党委政府领导班子的民主生活会和农村基层“两委”班子的“双述测评”活动纳入工作日程。二是结合xx年师古镇灾后重建全面提速的工作实际，就着眼提高机关的行政效能和调动基层组织干部全心全意为群众服务的能力素质，组织了全镇机关和农村基层干部进 行“干部勤廉双优，灾区群众无忧”活动。三是为确保xx年灾后重建“公正廉洁”、有序推进，师古镇除在全镇范围内掀起“读书（报）促廉洁”活动外，还结合“全面加快推进灾后农房重建工作的实际”，请公安、检察院的同志针对农房重建中存在的一些以不正当手段谋求个人利益的现象，给全镇村组干部上了一堂廉政课，教育广大党员领导干部在灾后重建工作中用好手中权力，造福老百姓。四是开展好创建廉政文化一系列活动，努力营造师古镇风清气正的氛围。结合师古实际，组织各村（社区）充分利用已有的腰鼓队、秧歌队、军乐队等，开展了富有师古风格的、有影响力的廉政文化活动。利用师古镇艺术团、镇村广播、镇村公开栏、电影宣传放映和印发内部杂志六种形式传播廉政文化，利用“图书杂志进村”的时机，设臵廉政文化图书柜。以共和村和回龙社区作为师古镇勤廉双优示范点，促进全镇党风廉政及惩治和预防腐败工作建设。以金地亚美化工有限责任公司和原成都军区九里春酒厂作为廉政文化进企业的示范点，促进全镇企业廉政文化建设。

四、完善制度，进一步规范运转

今年我镇以制度建设为载体，针对权力运行的重点部位和关键环

节，围绕解决群众身边的腐败问题，完善了各项配套制度。建立结构合理，配臵科学，程序严密，监督有效的权力运行机制，促使权利规范运行。

一是加强党务政（村）务公开力度，努力实施“阳光政（务）务工程”。对需公开、可公开的内容，努力做到上墙、入栏；对需告知广大党员干部的内容，采取会议、宣传等的形式，努力做到公开化，最大化地尊重和保证干部群众党务政务工作参与权、知晓权和监督权，鼓励干部群众参与权力谋划、运行，提高民主决策的科学性和正确性。

二是继续完善村级财务管理制度。将“村财民理镇监管”制度落到实处，同时完善村务公开的内容、规范公开时间、形式和程序，重点突出惠农政策、惠农资金及项目、财务收支的公开。通过采取一系列的措施，进一步强化了村级主要领导合理支配村级财务的守法意识，提高了村干部照章办事的能力。

三是制定出台村级考核办法，将党风廉政建设及推进灾后重建工作纳入农村年终考核范畴，做到绩效与劳动报酬挂钩，促使村干部牢固树立廉洁工作意识。

四是进一步完善机关管理制度。对原有的规章制度重新进行了修订和完善，制定了更加严格规章制度，明确了学习制度、考勤制度、接待制度、领导班子民主决策制度，同时对机关公用经费管理进行了再明确，有效限制了各种不合理支出情况的发生，以制度促规范。从而形成用制度规范从政行为和按制度办事，靠制度管人的长效机制。

五是继续推行廉政谈话制度。对群众有反映的农村基层党员干部

进行诫勉谈话。针对财政所在对农村灾后重建“国家补助各类资金安全管理”延伸审计中出现的将各类补助资金“抵扣”和“挪用”等现象，联合镇财政、农经等部门及时对灾后重建资金安全管理问题突出的村组进行全面审计和通报，对干部进行诫勉谈话，并作出严肃处理。通过严肃执纪办案，惩处违纪人员，达到了查处一案、教育一片的目的，有效促进了全镇各级党员领导干部作风转变、廉洁自律。

六是落实“三重一大”议事规则，严格规范了领导行为。加强了重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的监督力度，积极探索党风监督和社会监督的有效形式，不断规范了领导干部工作行为，使领导干部带头执行有关规定，严格履行决策程序，自觉规范领导的决策行为。

一是抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。党委为此制定了详细的学习计划，经常组织党政班子成员学习上级党风廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，组织观看反腐警示教育片，年初对市党风廉政建设和纪检工作会议精神进行反复学习领会。在学习的过程中，要求党政班子成员结合工作实际，规范自己的行动实践。乡村主要领导落实了“勤廉双诺双述双评”和“个人有关事项报告”制度，每年底都作了述职述廉报告，开展了民主测评活动；落实了主要领导离任经济审计制度，原乡长何晓军调离时进行了离任经济审计。二是加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、乡村党员干部等会议进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进机关、学校和农村，优化党员干部的从政环境，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力。3月组织乡村（社区）干部和机关负责人学习传达贯彻市党风廉政建设和纪检工作会议精神，学习王瑛同志的先进事迹。6月认真学习贯彻中共四川省纪委办公厅《关于严肃机关工作纪律进一步加强机关作风建设的通知》，杜绝了工作时间玩电脑游戏、打麻将、上网炒股、聊天等现象，提高了机关工作效能。三是坚持主要领导上廉政教育课制度，“

七、一”期书记蒋义松同志作了《严肃纪律与职责，确保年度目标完成》，乡长吴明军同志上了题为《公正廉洁办实事，推进新农村建设》党课，通过学习使全体党员干部增强了反腐倡廉的紧迫感和责任感，党风廉政建设责任制更加落实。加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定，坚持党政领导干部的八个禁止，完善了《党委会议议事规范》、《党风

廉政建设责任制》等相关制度。严格执行“五个必须”、“五个坚持”和“四个重点”，规范党政领导干部行为。“五个必须”即：必须坚持讲学习、讲政治、讲正气，抓好自身的廉洁自律，管好家属、管好身边的人；必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作，坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求，做到警钟长鸣；乡村领导班子，必须贯彻民主集中制原则，加强团结；必须切实改变领导作风和工作作风，坚持勤政廉政并举，狠抓落实，深入基层，深入实际，要处处为群众着想，落实中央廉洁自律规定；必须从领导带头，从我做起，作出表率。“五个坚持”即：党政班子坚持自觉维护民主集中制原则；坚持做好对口接待工作，村组干部、群众到乡办事必须热情接待，不得推诿；坚持干部因公用车审批制度；坚持财经纪律和财务制度；坚持班子成员值班接访日制度，认真做好人民群众来信来访工作，确保了全乡社会稳定。我们采取有效措施，抓好机关干部和部门、站所工作作风建设，增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好科学发展观的学习教育活动，通过集中学习，广大党员、干部思想、作风得到进一步转变，党性、群众观念进一步增强；二是规范机关干部的工作秩序，严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律，修订了机关干部学习工作制度、值班制度、包村责任制度等规章制度，狠刹机关干部的工作作风散漫现象，实现了机关干部工作的正常化、规范化；三是抓政务公开，增强工作透明度。各部门、站所将每月工作完成情况和各种办事程序向广大群众公开，接受群众监督，提高工作质量和效率。同时，乡纪委不定期对站所、部门干部工作质量、工作作风进行民意抽查，发现问题，及时批评教育并督促整改；年底组

织代表对乡级9个部门站所进行了民主评议。四是不断规范民主决策程序，乡上人事安排、项目建设、工程发包、大额财政支出、民政优抚等重要事项一律实行班子集体研究决定；村社落实了议事规则，党员发展、评选先进、换届选举等党内事务都经过了党员议事会；村社公路建设、农网改选、集体经济收支、林权改制、农村低保、灾后重建、土地审批、计划生育、粮油直补等民生问题都经过了村民会议或村民代表会议；实现了党务、政务和村务公开，乡村（社区）都建立了公示栏，每月将要办的事和已办理的事向社会公示，受到群众的好评。

强化对信访工作的领导。坚持党政一把手抓信访，定期通报信访工作情况，建立信访工作责任制度，明确责任单位和责任人。不断完善信访工作网络，在村（社区）

设立了信访工作调处组7个，设立信访信息员共计53人，形成了纵到底、横到边的信访工作网络。二是认真解决群众反映的突出问题。村党支部书记、村委会主任是村级信访工作 众来信来访举报17件（次）。办结17件，回复17件，办结率100%，信访人满意率达94%。我们对群众的来信来访，高度重视，认真负责，及时进行登记并进行调查处理。对一些确属不实的信访举报，为涉及党员、干部澄清了问题，保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部，则本着“惩前毖后、治病治人”的方针，通过批评教育，帮助其主动改正，使他们自觉地走向正确的轨道，为经济建设献身出力多作贡献。落实干部任前廉政谈话、诫勉谈话制度。底村支两委换届结束后，对新当选择的支部书记和村主任集中到乡政府由党委成员对他们进行任前集体谈话，严格纪律和工作要求。以来，对2名乡干部、5名村干部诫勉谈话；对1名乡干部、1名村支书责令停职限期整改；对2名村干部责令辞职；对1名机关党员干部违纪给予党内警告处分。

二、中央、省和市委强农政策落实情况

加强中央、省和市委强农政策的监督落实，全乡退耕还林补助3508、7亩（其中8年内、7亩、每亩补助230元，后续1500亩、每亩补助125元）由农服中心管理档案，市财政局将补助金打入信用社“一卡通”兑付给农户；6942亩粮食直补611022、27元，629亩良种水稻补贴69435元，2107亩良种玉米补贴21070元，500亩小麦补助50000元，4050亩良种油菜补助40500元，家电器购臵补贴61865、42元由财政所专案管理，补贴资金专户管理，由信用社“一卡（折）通”直接将补贴兑付给农户；全乡农村低保184人（每月补助40元）、城镇低保254人（平均每月补助110元）、五保户孤儿93人（每月补助150元）由民政办进行档案管理，补助资金财政所专户管理，每月按时足额兑现到户；灾后重建去年农村经村民代表评议、公示，乡政府

审查公示上报市民政局批准全乡灾后重建44户，维修加固28户，去年底前已全面完成任务，814000元补助金由财政所直接兑现给重建户和加固户，城镇灾后重建市房管局正在审批中（预拔150000元由财政所专户储存）；生猪能繁母猪补助1800头由畜牧站管理档案，补助金180000元由财政所专户管理，每年直接兑现给农户。长坝敬老院公开邀标比选，四川亿鑫建筑工程有限公司以每平方米820元中标承建，现工程建设即将结束，9月底交付使用，该工程上级拨款1398000，已支付工程款1265442元，余额132558元由财政所专户储存。城乡环境综合治理上级拨款6万元（其中清理河道白色垃圾拨10000元，国土局赞助10000元，专项拨款50000元），现已支出35元，主要用河道路清理，修卫生墙、垃圾中转站、垃圾填埋场、公厕、垃圾池，购臵清运车、垃圾箱、刀旗广告，保洁人员工资和预支房屋美化材料费。房屋美化由村社组织农户实施，乡政府验收合格给予补助，现房屋美化还没结束，乡政府没有组织验收；下场坝、白燕溪和曹家坝的硬化、美化、亮化和绿化工程由乡政府公告邀标全额垫资承建，公告期内只有1人报名，由党委成员集体同承建设方议价，现正在建设中。乡卫生院拨公共卫生经费0元用疾病预防工作，1至9月享受新农合143人，报销经额73450元严格按程序办理。学校认真落实农村义务教育经费保障机制改革政策。收费标准进行了公示，其标准小学作业本费15元、初中作业本费20元，无乱收费行为；春季住校贫困生241人，其中初中104人（补助金每人375元），小学137人（补助金每人250元），住校贫困生补助金全部发放给学生。中西部农村初中校舍改造工程从立项设计按程序办理，由四川建兴工程造价咨询有限公司为招

标代理机构进行了公开招标，6月30日在市招监办、市招标站、市发改委和教育局的监督下进行了公开招标评标，四川升华集团有限公司以2766200、15元中标；8月13日施工队入场进行平场，由于“三通一平”工程没有进行招投，乡政府8月25日书面通知“停止施工按规定程序进行招标”，9月1日停工，现“三通一平”工程正在招标中。

三、农村集体资产资源管理情况

以规范村级财务管理制度为重点，抓好村务公开，杜绝村级职务犯罪。凡属村级重大事务一律向群众公开，特别是村级财务进行公开，接受群众监督，避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会，给了群众明白，还了干部清白，从而推进了村级各项工作的顺利开展。近年来，重点对胡家坪村、桐草湾村、渔窝池村七社、白燕溪村一社的村社集体账务进行了清理和公示。对重点项目建设强化监督职能。对6村8社、7村3社的社道公路从发包、修建、验收进行全程监管，项目资金来源及收支情况进行了公示；对长坝敬老院建设从征地、发包和建设进行了监督检查；去年“

5、12”汶川地震全乡干部群众涌跃捐款捐物，乡纪委主动参与监管，确保全乡捐款39028元衣服20件及时上缴市慈善会，支援灾区建设。

今年以来，我们努力工作，与时俱进，各项工作取得了一定成绩，但与上级要求还有一定距离，有些方面还有待于进一步提高和加强。如违反党风廉政建设规定的现象还没有得到完全遏制，一些党员干部党性观念还不够强，勤政廉政意识不足，铺张浪费等歪风在个别部门、单位依然存在；在工作中，一些单位、部门及村对反腐倡廉工作认识

不足，民主生活会、政务公开、村务公开，尤其是财务公开还不够健全。我们决心通过这次专项检查找准差距，进一步加大工作力度，改进工作方法，进一步落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不断取得党风廉政建设工作新成效。

镇党风廉政建设目标明确，任务具体，责任到人，措施有力，确保了党风廉政建设目标任务的顺利实现。

二、领导干部廉洁自律全面加强

党政班子成员认真学习、严格执行“四个纪律、八项要求”、“八个坚持、八个反对”、“五个不许”、“七条禁令”、廉洁自律各项规定和市委“十条规定”，从严约束自己，不断提高防腐拒变能力。全镇没有出现领导干部利用职权和职务谋取私利问题，没有出现超标购车和公车私用等现象。在日常工作中，坚持厉行节约，坚决制止奢侈浪费不良现象。领导干部廉洁自律工作全面加强。

三、宣传教育工作成效显著

以廉政文化“六进”活动为抓手，在党员干部中深入开展十七大报告、《党章》、《条例》、《实施纲要》、《行政监察法实施条例》和《警示训诫三项制度》等党纪法规学习教育活动；在领导干部中开展“立党为公、执政为民”主题教育，增强了党员干部做到为民、务实、清廉的自觉性；把法纪、廉政、警示教育纳入公务员培训计划，组织党员干部培训2次；在镇机关院内建起了廉政文化宣传壁和政务公开栏；对新当选的7名村支部书记进行了任前廉政谈话和业务培训。加强党员干部廉政法规学习教育制度建设，形成了反腐倡廉“大宣教”格局，增强了党员干部素质和服务“三农”的本领。

四、案件查办和信访工作进展顺利

镇党委、政府进一步加强对案件查办和信访工作的领导。快速查处违纪违规案件，规范办案程序，完善办案机制，提高办案质量。立案查处1人，给予党内警告处分1人；实施戒勉谈话9人。严肃了党

政纪律，教育了广大党员干部，增强了社会效果。切实做好信访举报工作，拓宽信访举报渠道，公开信访举报电话，在各村设立举报点，实行领导接访制度。制定了信访举报奖励制度，及时了解反馈民情民意，核实举报内容。接待来访6件，查办6件。积极组织干部进村入户下访，及时化解各类问题，维护群众合理诉求。组织干部下访120余人（次），提查解决各类问题52件，得到群众普遍好评，有力地遏制了越级上访现象，维护了社会稳定。

五、纠风工作扎实

一是加强教育系统的监督管理，重点检查学校收费工作，积极推进“两免一补”工作，坚决纠正不合理收费。全镇1479名学生全部享受“两免”政策，有83名学生享受“一补”政策。二是积极推行新型合作医疗，全镇新合疗参保8843人，其中群众自筹83710元，政府救助720元，参保率达到100%，解决了群众看病难问题。同时，组织班子成员和评议员对**卫生院、中小学校、镇林业服务中心进行了行风评议；对镇机关各单位进行行风问卷调查，改进了机关单位作风，树立了单位良好形象。三是推行政务、村务公开，镇政府制作了政务公开栏，各村也建起了村务公开栏，定期或不定期公开政务或村务相关内容，接受群众监督。四是对救灾救济物资、重点工程建设资金、涉农补助资金开展专项检查，规范办事程序，实行阳光政务，杜绝违纪现象。五是按照“行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效”的要求，完善制度建设，狠抓机关管理，转变工作作风，树立执政为民的良好形象。

六、党内监督和执法监察工作深入

深入贯彻《党内监督条例（试行）》，加强党内监督工作；充分发挥人大依法监督、社会监督、群众监督的作用。落实行政执法责任制，规范办事程序；对《公务员法》、《行政许可法》、《土地法》、《招投标法》进行执法监督；强化效能检察工作，解决少数职能部门不作为乱作为的问题；推进依法性质呢感，提高行政效能。狠抓源头治理工作，认真贯彻落实《实施纲要》，全面推行构建警示训诫防线工作，完善警示提醒、诫免督导、责令纠错三项

制度，建立廉政预警、动态监督、保护挽救的机制，建立健全教育、监督、惩治和预防腐败体系，加强警示训诫防线网络建设；深化和规范政务、村务、校务公开，从源头上治理腐败问题。

一年来，镇党委、政府在党风廉政建设和反腐败工作中，做了大量工作，较好地实现了全年目标任务，取得了一些成绩。但是，这与上级党组织和新形势下党风廉政建设的工

作需要还有差距。在今后工作中，我们将进一步加大工作力度，改进工作方法，增添工作措施，以学习贯彻胡锦涛总书记关于《党风廉政建设责任制》重要批示精神为动力，努力推进全镇党风廉政建设再上新台阶。

中共**镇委员会 二oo八年十一月十五日

本着高度负责，实事求是的态度，在我乡范围内对农村党风廉政建设工作进行了自查，具体情况报告如下：

一、中央和省强农惠农政策落实情况

1.粮食直补、良种补贴、农资综合补贴是通过农户上报，村委核实、公示，再逐级上报，补贴款通过财政所采用一卡通的形式直接对付给农户补贴款。

2.退耕还林补助，由县林业局验收合格后采用一卡通的形式按170元/亩的标准兑付给农户。

3.农村新型合作医疗资金个人筹资20元/人/年，由乡镇组织筹集自筹资金后汇入县合医基金专用账户，上级财政财政补助83元/人/年存在县合医基金专户，农民生病住院标准按照新农合比例报销。

4.计划生育奖励政策。农村独生子女父母奖励金，全乡共116户，191人次符合条件享受，均按50元/人/月，由县计生局打卡到户。农村退二孩，按1000元/户的标准奖励，今年的奖励金还未到位。农村双女节育奖励金，一次性奖励500元/户，今年的也未到位。

5.户用沼气每户上级补贴XX元，自筹400元灶具款。6.农村建国前老党员按要求全部由民政局打卡发放。

7.农村义务教育阶段“两免一补”政策，两免已全部到位，XX学年度全乡内小学生无人享受家庭困难寄宿生补助，中学生家庭困难寄

宿生补助标准为750元/生/年，共10500元。

二、农村集体“三资”管理及推行“三务”公开情况

村级财务委托代理服务已经在XX年开始实行，今年按照县农村

财务委托代理试行办法对全乡的财务管理进行了全面规范，严格按照规章制度管理村级财务，对各村的历史赊欠账进行了集中清理。同时，收回了各村的经济合同，对“四荒”合同进行了规范，此外，各村土地台账也正在规范中。村务公开能严格按照要求于3月15日和7月15日进行公开，村级政务、党务等需要公示的基本能够落实民主公开有关制度。

三、农村党风廉政建设基本工作情况

乡农廉工作能够结合我乡实际，健全和落实党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。能经常性地利用各种形式开展廉政教育活动，基层干部作风不断得到加强。通过聘请村级党风廉政建设监督员、选举村民主理财小组、设立村级纪检委员等监督形式进一步健全监督组织，对村“两委”成员贯彻执行党的路线方针政策、民主决策、民主管理和廉洁自律等情况进行监督。建立村级主干廉政档案，实行述职述廉和重大事项报告制度来加强党内监督，邀请县农业局对矛盾突出、开支较大的村级帐务进行审计来加强审计监督，认真抓好以政务、村务、财务公开为主要内容的公开工作来加强民主监督。

积极认真学习全区党风廉政会议精神，在全村镇村干部会议上传达，并下发至各支部。

认真做好全镇勤廉双述工作，在全镇半年工作会议上，部站所的负责人及部分村的村支书对自己分管站所及自己所在村的工作进行了述职述廉，并且对下半年工作进行了表态发言，积极营造农村廉政文化宣传氛围，积极推进廉政“六进活动”，结合区农村党风廉政建设调研会的契机，我镇分别在镇机关，镇东街，镇西街。

同时加强制度约束与监督，借鉴彭阳县农村党风廉政建设经验，积极吸取和探索改进制度建设，改进和完善了等四大类制度，起到了很好的管理约束作用，到目前为止，全镇无一起违纪违法案件发生。增强各村心理财小组力量，给各村村民推荐选举，落实成员均为各村懂政策，责任心强的村民，加强对村级财务收支情况审议，加之村财镇管理。目前，没有 1 发现村级财务有违纪违规现象发生。积极推行村民自治及民主公开，积极推行“五牙子章”的落实情况，努力克服过去“一把手”财务审核报销一个人说了算，帐目不公开，群众有怨言的普遍情况。

自XX全面减免农业税以来，我镇无乱收费，乱摊派现象，也无一超相关上访事件，群众已全面减免。

每年春季农业生产季节，我镇联合工商、质监、派出所、司法所等部门对相关农资进行全面拉网式普查，力求做到坑农、害农、骗农事件发生，保证广大群众顺利度过春耕，保证广大群众的财产安全，结合每年财务大检查，镇上做到村级帐目清晰、规范，堵绝了挪用公款等现象发生。

我镇已建立了镇、村、组三级信访调解网络，不仅建立规范领导干部信访接待日制度，结合效能建设十项制度，同时利用群众上访和干部下访，积极灵活进行群众矛盾调解，给予解决。

而关于群众“两直一补”，均已监督到位，无任何扣留、挪用现象发生。

而农村“低保户”和“五保户”资金发放也及时到位，执行落实情况良好。

农村资产、资源、资金等“三资”管理，利用制度加以严 格约束，集体财产按照有关法律签订合同进行实施，而其他相关财物也进行了全面清理。

为了强化农村干部作风建设，强化宗旨意识和责任意识，绷紧“为民服务”这根弦，镇党委政府积极安排部署，每年“七一”、冬季党员轮训教育之机，镇重要领导积极宣传倡导干部思想作风、党风等建设，将党风廉政建设时时提、日日提、月月提、年年提，形成常态化，更督促农村干部要落实在行动上，已建立长效机制。

积极加快为民服务平台建设，已建立便民服务中心一个，各村也已建成便民服务站，给前来办事的群众队方便、快捷的服务，使群众省时、省力、省心。

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乡镇作风建设自查报告 篇5

?

第 1 篇：

中共 XX 纪委：

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，乡党委始终 将党风廉政建设责任制工作摆在 10 分突出的位置，牢牢围绕 责任目标，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密 结合，1 起部署，1 起落实，推动了全乡党风廉政建设和反 腐败斗争的深入展开，增进了党风的好转，密切了干群关系，增进了全乡社会稳定、经济和社会事业的发展，努力实现了 我乡经济社会又好又快的发展。同时在党风廉政建设和反腐 败工作方面也作了大量工作，获得了 1 定成绩。现将我本人 在 XX 年来实行党风廉政建设情况报告以下：1、强化宣扬教育，落实“4 个亲身要求” ?

年初，乡党委召开专题会议，结合 ?

XX 提出的“4 个亲 ?

自要求”对廉政建设工作进行研究，并对全年的工作做了具 体的安排部署，将提高各级领导干部的思想认识作为落实责 任制的重要任务来抓。1 方面，将上级文件精神列入全乡领 导班子的重要学习内容，组织班子成员进行了集中学习；另 1 方面，1 是要求各部门主要负责人实行好本单位党风廉政 建设第 1 责任人的职责，对班子内部的反腐倡廉建设负总 责，做到重要工作亲身部署、重大问题亲身过问、重点环节 亲身调和、重点案件亲身督办。领导班子其他成员也要抓好 自己职责范围内的反腐倡廉建设。2 是展开专题宣扬教育。

召开了全乡机关干部、各村主要负责人会议，组织学习了省、市、县委关于党风廉政建设责任制的有关规定。3 是乡党委 与各村

签订了党风廉政建设目标责任书，使各级干部充分认 识了实行党风廉政建设责任制的重要性和必要性。2、?

强化督查考核，确保工作落实 ?

督查考核，加压紧逼，是保证各项工作落到实处的关键。

在责任制的落实督查中，我们采取了以下措施：1 是定期召 开会议，听取责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难和 问题；2是各驻村干部定期到各村检查党风廉政建设责任制 工作的展开情况，并向乡党委、政府报告进展情况、存在问 题，提出建议；3 是每位班子成员不定期到各村督查。在责 任制工作的考核上，实行半年阶段考核、年终综合考核的办 法。考核主要从以下环节入手：召开机关全部人员会，听取 班子成员落实党风廉政建设责任制工作情况的汇报，总结汇 报廉政工作和落实党风廉政建设责任制情况，然落后行民主 测评。3、?

展开农村基层反腐倡廉工作 ?

展开农村基层反腐倡廉教育，要与巩固干部风格整理建 设活动成果相结合，与建设社会主义新农村的历史进程相适 应。组织农村基层党员、干部认真学习、实践邓小平理论和“XXXX ”重要思想，全面贯彻落实科学发展观。以乡、村领 导班子成员和基层站所负责人为重点，把社会主义核心价值 体系作为教育的重要内容，突出抓好理想信心和党的主旨教 育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党 纪条规教育。各村、各部门要加强对农村活动党员的教育和 管理，注意改进教育和管理方式。把党风廉政建设和反腐教 育纳入农村基层党员、干部培训计划，有计划、有组织地培 训农村基层党员、干部，加强农村基层党员、干部风格建设。

大力宏扬联系大众、亲民为民，开辟进取、奋发有为，求真 务

实、真抓实干，清正廉洁、艰苦奋斗的风格。牢固建立“说 了就算、定了就干、干就干好”的思想观念。努力做到“用 心想事、用心找事、用心干事”。坚决反对情势主义，避免 弄脱离实际、劳民伤财的“形象工程”，“政绩工程”。鼓 励农村党员、干部大胆探索，勇于创新，保护基层干部改革、发展和创业的积极性。4、紧抓机关效能建设，提高办事效力 ?

为进 1 步改进机关风格，增强服务意识，提高工作效力，我乡以 4 个方面工作为重点推动效能建设。1 是以严肃纪律 为重点，进 1 步规范工作和会场纪律，切实提高了工作和会 议质量；2 是以加强考勤为重点，严格履行上下班挂牌、书 面请假制度，进 1 步完善机关内部管理和监督检查制度；3 是以强化服务制度，提高工作效力为重点，推行限时服务，限时办结，并对各项服务实行公然许诺，增加工作透明度，进 1 步完善服务制度，切实提高服务质量。4 是以服务大众 为重点，深入农村第 1 线，及时为大众排难解纷，建立了政 府形象。依照“规范机关干部平常行动，增强机关办事效力，提 高机关干部服务本领”的总要求，全力推动机关效能建设。是及时召开动员大会，制定各项效能建设方面的文件、制 度。2 是推动“7 上墙”：工作目标上墙，干部信息上墙，工作制度上墙，办事指南上墙，工作动态上墙，公然许诺上 墙，考评结果上墙。3是征求意见广泛，设立征求意见箱 ?个、发放征求意见表 100 份、展开大讨论、召开评议会 5 次，专题研究整改会 5 次，共搜集到不同意见 30 条。4 是针对 提出的问题，提出了整改方案，展开了 “情况在 1 线了解，问题在 1 线解决，事迹在 1 线创建，形象在 1 线建立、风格 在 1 线转变”、“我为大众办件事”、“我为发展出点力”、“我为机 关添个彩”等为

内容的机关效能建设主题活动，提升了全部 机关干部的服务意识、服务本领。5、精心部署，落实抗灾自救工作 ?

XX 灾后，我乡由副乡长 XX 同志牵头，民政办、国土、建设等相干部门参与，深入村社，深入农户，逐家逐户调查 灾情、核实灾情、锁定灾情。重点对农房受损情况进行核定，全面、科学、客观、公正对垮塌户、重灾户、进行核定，根 据住房毁损情况，分别分类登记造册，建档立卡，以村为单 位进行公示，大众无异议后按程序和要求上报。同时奋力抓好灾民生产自救，大力实行房屋重建工作。

抓好灾后重建，资金张罗是保障，各村各部门采取了“5 个 1点”即向上争取 1 点、银行贷 1 点、亲朋好借 1 点、社会 各界捐助1 点、受灾大众自己出 1 点的办法，充分调动各方 面的积极性，多渠道广泛张罗资金。对虚报、瞒报、漏报、迟报、不报、贪污、挪用救灾钱物的个人，对相干部门不能 主动为受灾大众服务，设置障碍，消极应对的，对生产自救 进程中推委扯皮造成不良影响的将按有关规定严肃处理。对 非客观缘由不能定期完成灾后重建任务的单位和个人，要严 肃追究领导责任。6、完善机关财务制度，严格财务审批程序 ?

坚持乡村两极财务监督管理民主化、科学化、透明化，杜绝了村级财务新增债务，对乡级财务定期、不定期监督管 理。对机关内务接待 1 律按标准在机关伙食团就餐，杜绝超 标上街下馆子，纠正了用公款大吃大喝的陋习。对公务租车 实行严格控制，规定因公务必须租车的必须由党委书记同意 后并签发派车单，再由乡长签字入帐，杜绝了私下租车、随 意租车的不良风气。同时明令规定制止党政干部利用公款出 国旅游。7、严律于己，以正本身 ?

在加强政治理论学习的同时，并要求自己的思想和本职 工作实

际结合起来。逐渐完善反腐倡廉宣教工作，全面推动 廉政文化建设，建立以清廉为荣、以贪腐为耻道德观念，自 觉增强党性观念，清清白白做人，勤勤奋恳干事，耐得住寂 寞，挡得住诱惑，严格遵照党的政治纪律、组织纪律、工作 纪律，做到自重、自省、自励，筑牢党员干部拒腐防变的思 想道德防线。增强拒腐防变的免疫力，牢固建立正确的权利 观、地位观和利益观，进 1 步密切党同人民大众的联系，做 到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。本人时刻提示并严格要求自己，以身作则。要求干部作 到的，自己必须首先作到，模范地遵照各项规章制度。与其 他干部 1 样，每天坚持上下班签到，不出入不该去的场所，不公款大吃大喝，不在公共场合及公务时间参与任何文娱和 赌博行动。无经商办企业行动，不触及不参与任何情势的非 法利益格局。在工作中时刻牢记自己是 1 名党的干部，勇于 严律于己，以正本身。作为 1 名乡镇党委书记，深知肩负的责任重大，在思想 上不敢丝毫松懈麻痹，要时刻紧绷反腐倡廉这根弦，时刻追 问自己，问责自己，检讨自己，放下浮躁的心理，扑下身子，扎实工作，牢记为民服务的主旨，以饱满的政治豪情把我乡 的各项工作推向新的台阶。第 2 篇：乡镇党委书记廉政建设个人总结 ?

江泽民同志在中央纪委 5 次全会上强调指出，要在重办 各种腐败行动的同时，进 1 步加大治本力度，从源头上预防 和治理腐败现象。我认为，从源头上预防和治理腐败现象，政府主要领导负有重要的责任，必须以身示范，起好榜样作 用。1、认识必须到位。1 是主要领导对全乡经济发展和财 务管理肩负侧重大责任和义务，本身素质的优劣、品德的好 坏对全乡的党风廉政建设和经济建设相当重要，更是政令畅 通的关键，正所谓“其身正、不令则行，其身不正，虽令不 从”；2是从主要领导所担负的职务来讲，主要领导肩负着 经

济发展和党风廉政建设的两重任务，实行党政主要领导对 党风廉政建设负总责，是从严治党、反腐倡廉的重要举措； 3 是从政府主要领导行动的影响来讲，如果主要领导对党风 廉政建设真抓实干，落实到具体行动上，则所领导的单位势 必风气正、民心齐，两个文明建设蓬勃发展，同时工作同志 对党和国家充满了信心。如果主要领导对党风廉政建设只是 挂在嘴上、贴在墙上，更有甚者象成克杰之辈，说的 1 套，做的 1 套，除主要领导腐化外，必将带动单位部份领导成 员和中层干部腐化，失去工作同志信任，影响全乡工作的正 常展开，既危害了本单位两个文明建设，也使职工大众对党 和政府丧失信心。因此，我作为单位的主要领导，我要对自 己在党风廉政建设中的责任充分认识到位，建立起高度的政 治责任感和紧急感。2、?

模范示范到位。1 是遇事坚持集体决策，不弄个人 ?

说了算。作为主要领导，投机取巧、阿谀阿谀者有之，略不 注意易滋生骄横自负情绪，容易产生决策失误。主要领导在 领导班子里不可能甚么都行、万事通，所以我充分的发挥领 导班子成员的作用，坚持集体决策。我们党委规定，凡属较 大资金的开支必须经过班子成员讨论。

300 元以上开支与党委书记通气，大事情同时在职工会上通气，让职工知道我们 ?

最近斟酌的甚么、研究的甚么、当前的工作重点是甚么，使 大家心往 1 处想、劲往 1 处使；2 是坚持从我做起，君子先 正己。湖北经济电视台曾播过 《1 代廉吏于成龙》，古人云，吏不畏吾严，而畏吾廉。民不服吾能，而服吾公。公生明，廉生威。古人尚且如此，我作为新时期的公务员，作为单位 主要领导更要加强本身修养，严格要求自己。因此与班子成 员制定“5 不准”并且在党风廉政建

设上自设 1 道防线，定 1 个条约，立 1 个誓言，树 1 个典范，以保护党的形象和人 民大众的利益。3、?

社会监督到位。腐败的实质就是权利异化，综观腐 败份子演变，1 个很重要的因素是权利监督制约乏力，特别 是单位主要领导，如果我自己不主动接受监督，他人很难监 督到位。1 是自觉接受组织的监督。将落实责任目标置于领 导班子和上级领导的监督之下，主动向上级和班子成员报告 自已贯彻落实责任目标的情况。在党委成员民主生活会上，敞开思想，带头与班子成员交心谈心，展开批评与自我批评＜ 身体力行履行好领导干部收入申报、重大事项报告制度，建 立好廉政档案；2 是自觉接受大众的监督。将自己置身于群 众当中，自觉接受广大党员和大众的监督。由于工作时间会 议多、事务多，我利用下乡机会，主动找干部大众了解情况，解决问题，为我乡发展服好务的同时接受来自各方面的监 督。总之，我将继续严格要求自己和单位职工，抓好抓牢党 风廉政建设，从而为增进我乡经济和社会实现逾越式发展尽 职尽责。第 3 篇：党委书记党风廉政建设自查报告 ?

党委书记党风廉政建设自查报告 ?

依照区纪委《乡镇委局落实党风廉政建设责任制情况 考核工作方案》要求，结合本人工作职责和 1 年来的 思想、工作实际，现从党风廉政建设工作任务落实情况 履行民主集中制和遵照党的纪律情况、遵照廉洁自律有关规 定情况、加强风格建设情况和存在的主要问题及整改措施 等 5 个方面进行了认真自查，现将自查情况汇报以下：1、党风廉政建设工作任务落实情况 今年以来，依照区委、区政府、区纪委的统 1 安排，作 为 1 名党员领导干部，积极带领班子成员深入学习实践科学 发展观，依照市委 9 届 6 次全会和市委、市政府、市纪委 有关党风廉政建设和反腐败工作的具体部署和要求，坚持标 本兼治、综合治理、惩防并举、重视预防的方针，以党风廉 政建设责任制为龙头，以惩防体系建设为总抓手，牢牢围绕 区重点工程、企业和大众关心的热门、难点问题，加大工作 力度，突出抓好领导班子建设、基层和机关、重点部位和关 键环节“3 个层面”的工作；着力打造优良高效的服务环境、和谐稳定的社会政治环境、勤政廉政的风格环境，以反腐倡 廉的实际成效保证科学发展观的贯彻落实，保证年初肯定的 各项工作目标任务的顺利实现，使党风廉政建设和反腐败工 作获得了扎扎实实的效果。做到了从我做起，以身作则，率 先垂范。首先，加强思想修养，建立正确的权利观、利益观、地 位观。1 年来，虽然工作任务沉重，我都挤时间和大家 1道 认真坚持学习，用科学的理论武装头脑，从思想上筑牢拒腐 防变的堤坝，建立正确的权利观、利益观、地位观，做到“常 修为政之德，常怀律已之心，常思贪欲之害”。重点学习了 107 届 3 中、⑴-?中全会文件，学习了《科学发展观重要论述摘编》、?

《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》、《社会主义法 ?

制理论读本》、《党的风格建设读本》中的重要内容，并结 合工作实际学习了《党风廉政建设责任制文件资料汇编》、《党风廉政建设责任制知识读本》、《中国共产党党内监督 条例》、《中国共产党纪律处条例》及上级有关党风廉政建 设的重要会议和文件精神等内容。通过学习对廉政建设重要 意义有了新的认识。做到警钟常鸣，廉洁从政，教育在先。“权其次，在实际工作中，依照党委分工，我负责工业经委 全面工作。面对重于泰山的责任，面对社会最敏感的稳定问 题，面对金融危机对企业的冲击，面对全区大开发、大发展 的良好局面，虽然经济情势非常严峻、企业情况扑朔迷离、工作千头万

绪，但是自己始终站在全局的高度，在说每句 话，做每项工作时，都时刻以“立党为公，执政为民” 为民所用，利为民所谋”来警省自己，并带领同志们共同努 力，积极稳妥地完成了区委、区政府下达的各项工作任务，确保了本单位党风廉政建设工作任务的具体实行，从思想认 识上、从源头上、从实际工作中杜绝了各种背法背纪现象的 产生。“权 ?

2、坚决履行民主集中制原则，严格遵照党的纪律 ?

作为 1 名“班长”，重视与班子成员之间团结合作，始 终从思想上、政治上、行动上坚决同党中央保持 1 致，自觉 遵照党的纪律，严格履行民主集中制原则，按规定召开民主 生活会。严格履行集体领导制度、坚稳重点工作议事规则，对重大事项都经班子集中研究、集体讨论、民主决策，做 到识大体、顾大局；对待机关干部和职工大众 1 视同仁，不 断加强思想政治教育，创造团结干事的氛围 ?

；按区委组织部、区纪委的要求及时召开民主生活会，下发班子成员征求意见 ?

表，广泛征求各方面意见；认真对比检查，重视提高民 主生活会质量。对党委会决定的重大问题和有关事项，不折 不扣认真履行，对不同意见能够做到相互沟通，相互调和，终究到达统 1 思想、解决问题、推开工作的目标。3、坚持以身作则，认真遵照廉洁自律有关规定 ?

在思想上坚持做到警钟常鸣，在工作和生活中带头遵照 党纪国法，办事公正廉洁。依照《党风廉政建设和反腐败目 标责任书》提出的要求和具体的目标任务，自觉履行《廉政 准则》及各项规章制度，抵制不正之风，自警自励，身体力 行。1 是在平常工作中坚持原则，秉公办事，不谋私利，不 徇私情，任什么时候候都不利用职

权和职务上的便利为自己及亲 友谋取不正当的利益；2 是在各项经济活动和各种公务活动 中，严格依照党的线路、方针、政策和国家的法律、法规办 事，从不参与任何情势的营利性活动；3 是生活上从不讲排 场，不比阔气。在接待上坚持厉行节俭，制止浪费。今年10 月又重新制定完善了《机关公务接待管理制度》和《机关财 务管理制度》。坚持所有开支和接待用餐，必须事前请示并 填写《机关用款申请单》和《机关公务接待申报单》，严格 财务手续，有效地梗塞了漏洞，杜绝了浪费浪费行动，保证 了干部队伍清正廉洁的良好形象。4 是在管好自己的同时，常常教育和管理亲属、身旁工作人员自重自爱，奉公遵法，不弄特殊化。4、?

加强风格建设，为大众解困难，办实事 ?

作为 1 名有多年党龄的老党员，首先时刻以 1 名优秀党 员的标准严格要求自己，勇于纠正工作中的缺点和不足，保 持了清正廉洁，勤政为民。并认真展开批评和自我批评，密 切联系大众，多与同志们沟通工作、交换思想、交换感情，有力地保护了领导班子团结和稳定。其次，转变工作方法和 工作风格，坚持深入企业、深入基层调研，及时了解和掌握第 1 手资料，认真处理和解决大众最关心、最敏感的信访问题。1 年来，接待和处理改制企业遗留问题 ?件，有效地扼制了集体上访、越级上访事件的产生，保护了大局稳定。

5、?

存在的主要问题及整改措施 ?

—是思想意识上，还存在满足现状、求稳怕乱的思想，缺少开辟创新、争创 1 流精神；2 是抓平常管理和重点工作 上精力比较多，深入基层、深入企业调查研究少；3 是被动 抓市、区两级安排的工

作多，而针对企业特点主动展开工作相对少；4 是廉政教育和本身学习还欠深入，?

缺少理论探索 ?

乡镇作风建设自查报告 篇6

一、强化乡镇干部作风建设工作具有的重要意义

(一) 强化乡镇干部作风建设工作能够有效应对挑战

伴随着我国改革开放的不断深化, 过去原有的社会利益格局正在进行深刻的组合、分化以及调整, 也就导致某些社会阶层以及越来越多样化利益的诉求出现, 还对社会产生了一些影响, 使其产生了和谐矛盾以及潜在的隐患。比如我国企业所进行的改制直接导致的很多不稳定的因素、大学生出现的就业难问题、在我国城市化过程中出现的拆迁矛盾、财富分配机制也不断失衡、两极分化问题、泛滥成灾的腐败问题以及药物食品安全等诸多问题。这些问题的出现直接为我国乡镇干部作风建设工作带来了巨大的工作压力和挑战, 如果我们对这些问题视而不见, 或者我们的思路不清晰, 不能及时的解决这些问题, 一定会酿成很大的错误, 其后果也不堪设想。进行乡镇干部作风建设工作本质上就是进行乡镇干部的思想作风、生活作风、领导作风、学风以及工作作风这些方面的建设, 强化乡镇干部作风建设已经成为了强化乡镇地区党建设的重要基础, 党的建设主要包括廉政建设、组织建设、制度建设、政治建设以及作风建设, 在党建设领域中, 最为重要的组成部分就是党的作风建设。

(二) 强化乡镇干部作风建设工作适应了和谐社会的要求

需要我们正视并且不能够回避的就是当前我国的乡镇干部作风建设工作中仍然存在着很多不能对和谐社会建设的现象, 比如说, 在我国乡镇干部作风建设工作方式方法上面, 其形式单一, 缺少生动性和针对性, 属于偏重于单项灌输式的工作, 我们忽略了和学习人员的互动环节, 也忽略了对学习人员的需求和诉求进行满足, 并不是带着自己的真情实感来进行乡镇干部作风建设工作, 反而产生一种任务的观点, 做官样的文章, 其方法也是十分老套的, 导致了只要提起乡镇干部作风建设工作, 就会在人们的脑海中留下死板和枯燥这一类词语这样的印象。再从我国乡镇干部作风建设的工作机制方面来看, 相关的部门并没有明朗的态度, 其责任划分也并不明确, 缺少一定的配合和协调, 工作效率也很低, 很多乡镇干部作风建设工作并没有一个科学的机制, 最终导致劳民伤财。在十七大中, 胡主席已经明确的指出了和谐文化一直都是全体人民团结进步最为重要的精神支柱, 因此, 只有乡镇干部作风建设工作能够对我国构建和谐社会的要求进行很好的适应以后, 我们才能够真正取得乡镇干部作风建设的成效。

二、强化乡镇干部作风建设工作对策

(一) 强化乡镇干部作风建设工作要求我们进行思想建设

我国乡镇干部作风建设工作灵魂就是乡镇干部思想建设, 乡镇干部的思想建设极其重要, 思想作为行动的一个向导, 想要拥有良好的思想, 要求我们首先要有一个科学的和谐社会观念, 使得这个观念一直都对我们的行为以及思想进行指导, 所谓的社会主义和谐社会主要是指人和自然和谐共处、有序安定、充满了活力、友爱诚信、正义公平以及法制民主的社会, 这一个观念是进行乡镇干部作风建设工作人员必须要把准的脉络, 并且是整个乡镇干部作风建设工作必须要紧扣和联系的主题。在乡镇干部日常工作中, 贪污受贿、不给钱不办事的现象时有发生, 想要解决这些问题就要求我们必须要实施作风建设, 进行乡镇干部作风建设工作要求我们宣传好社会主义和谐社会的理念, 搭建和构建和谐社会这样的平台, 更加要对社会主义和谐社会的主要内容进行充实, 营造出一个宽松有序的和谐社会氛围, 对人们内心需求进行不断满足, 更加要注重解决民生问题。还要用科学发展观念对当前的很多思潮进行整合, 特别要引导整个社会思潮不断向健康和向上的方向发展, 避免出现无序发展现象, 避免社会无序发展现象对和谐社会建设进行冲击, 对人们的思想进行淆乱。

(二) 强化乡镇干部作风建设工作要求我们强化内容

我们进行乡镇干部作风建设工作的重心就是要进行内容的强化, 内容的强化还是进行乡镇干部作风建设工作创新着力点, 要求乡镇干部作风建设工作必须要围绕着社会主义构建核心价值体系的要求全面展开, 还要有的放矢, 如果我们放弃了这个大的前提来进行乡镇干部作风建设工作, 那么, 只能够南辕北辙。在进行乡镇干部作风建设工作的过程中, 要求我们把为人民服务作为核心, 将集体主义作为主要原则, 将热爱社会主义、热爱科学、热爱劳动、热爱人民以及热爱伟大祖国作为重要的基准, 将家庭美德、职业道德以及社会公德作为主要的内容, 将敬业奉献、勤俭自强、友善团结、诚信明礼以及爱国守法作为规范。需要我们特别注意的是, 我们要针对日常社会生活中以及当今时代中所出现的各种难题问题、焦点问题以及热点问题不断的深入到基层之中, 进行解疑释惑, 本着贴近群众、贴近生活以及贴近实际目标来不断的进行乡镇干部作风建设工作的创新, 更加要将思想政治教育工作过程中所产生的主要矛盾紧紧抓住, 研究其共性, 对个案进行剖析, 解剖麻雀和有的放矢, 还要做好耐心并且细致的教育、转化以及疏导工作, 使得每一个人都能够做到与时俱进, 对当今新时代的要求进行适应, 紧紧跟随时代的步伐。

(三) 强化乡镇干部作风建设工作要求我们强化方法

乡镇干部作风建设工作开展情况主要取决于我们所采取的方式方法, 改革开放进入了关键时期, 凸现了很多矛盾, 进行乡镇干部作风建设工作要求我们必须要讲究一定的方法, 注重艺术, 我们除了要对少数社会主义破坏分子以及敌对势力采取一种高压的态势以外, 对于当前所存在的人民群众内部矛盾进行解决, 要求我们必须要遵守治病救人和惩前毖后的重要原则, 既要统一思想, 又要注重差异, 不仅要教育群众, 更加要服务群众, 将党的方针政策以及法律法规和情感进行一定的结合和渗透。

三、结语

本文中, 笔者首先从强化乡镇干部作风建设工作能够有效应对挑战以及强化乡镇干部作风建设工作适应了和谐社会构建时代的要求这两个方面对强化乡镇干部作风建设工作具有重要的意义进行了分析, 接着又从强化乡镇干部作风建设工作要求我们进行思想建设、强化内容以及强化方法这三个方面探讨了强化乡镇干部作风建设。

参考文献

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