乡镇干部作风建设方案

2024-08-02

乡镇干部作风建设方案（通用8篇）

乡镇干部作风建设方案篇1

“干部作风建设年”

活动实施方案

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，按照机关党委统一部署，全面加强党员干部思想作风、学风、校风、工作作风、领导作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决我校干部中不利于教育改革发展稳定的问题，使学校真正成为为学生服务、为家长服务、为区域经济建设服务的人民满意的全国名校。

二、目标要求

（一）思想更加统一。广大党员干部加强作风建设和执行力建设的自觉性和主动性不断增强。

（二）作风明显转变。广大党员干部在思想作风、学风、校风、工作作风、领导作风等方面的问题真正得到解决。

（三）党员干部率先垂范。党员干部的示范表率作用充分发挥，政治坚定、勤奋好学，心系百姓、真情为民，真抓实干、开拓创新，民主和谐、团结协作，道德高尚、清廉节俭的形象进一步确立。

（四）机制逐步健全。广大党员干部加强作风建设和执行力建设的长效机制进一步形成，并不断完善。

（五）绩效不断提升。服务质量明显改善，服务水平日益提高，争先进位的氛围不断强化。

（六）人民群众满意度不断提升。学生、家长、教职员工、社会对学校的认可程度与满意率不断提高，学校社会知名度不断攀升。

三、实施步骤

（一）宣传发动，提高认识阶段（2011年4月8日——5月30日）

1、制定实施方案。建立领导小组，制定实施办法和工作计划。

2、进行动员部署。召开全校开展“干部作风建设年”活动动员大会，进行全面动员部署；召开作风建设专题民主生活会、党委学习会。

3、进行学习教育。集中一定时间，采取多种形式，组织学习胡锦涛总书记在十

七届中纪委三次全会上的重要讲话，中央和省、机关党委关于加强干部作风建设的相关文件精神，省委七届四次全会精神，机关党委七届四次全会精神，张云川同志、姜德果同志在省、市动员大会上的讲话，兄弟学校近年来加快发展的好经验、好做法等。同时围绕我校发生的反映干部作风的一些典型事件，开展深入讨论。深化对加强干部作风建设重要性和必要性认识，为活动开展奠定良好的思想基础。

4、开展转变作风大讨论。结合实际组织开展改进作风大讨论，进一步提高认识，统一思想。开展“学先进、找差距、谋发展”主题活动，全面查找我校工作中存在的薄弱环节和突出问题。要把学习讨论与查找自身不足结合起来，与抓好工作落实结合起来。

（二）查摆问题阶段（2011年6月初——7月底）

1、认真排查问题。通过向相关业务部门、学生、家长和各界群众发放调查问卷，在校园网站、校报、黑板报等宣传工具上开辟专栏，公布举报电话，设立征求意见箱等形式，广泛征求社会各方面意见。对征求到的意见，要进行归纳梳理、概括聚焦，提升到理性的高度来分析和认识。

2、认真对照检查。召开专题会议，对排查到的问题进行梳理，认真剖析存在问题，查找原因，研究提出整改措施。每个干部都要认真查找自己的不足和差距，明确努力方向，领导干部要严于律己，做好表率。

3、提出改进措施。各科室要根据征求到的意见和要求，提出相应的改进措施，完善相关制度规定，并向学生、家长、社会公示相关工作标准、工作程序和办理时限。做到边查找、边整改，整改的措施要明确具体，体现约束性和可操作性。

（三）、集中整改阶段（2011年8月初—11月底）

1、认真开展整改。采取适当方式将整改措施和落实情况向社会公布，接受社会监督。领导小组办公室要开展明查暗访，加强督查和指导，确保各项整改措施落到实处。

2、全面推行四项制度。一是公开承诺制。要围绕部门职能和目标，确定承诺事项，明确责任人、具体要求和完成时限，通过校园网络、公开栏等方式向社会公开承诺，主动接受监督。二是首问首办责任制。各科室要明确首次接受问询的工作人员为第一责任人，属于自己职责范围内的事项，要在第一时间受理，并

全程跟踪服务；不属于自己职责范围的，要积极主动地帮助联系、搞好衔接，为当事人提供热情周到的服务。三是限时办结制。各科室要对各个岗位的事项办理时限作出具体要求，限时办结，并做到急事急办、特事特办。在规定时限内不能按时办结的，追究相关工作人员及科室领导的责任。四是考核评议制。结合考核，对领导和工作人员作风情况进行评议定档。

（四）、总结评议阶段（2011年12月）

1、进行群众满意度测评。对学校开展“干部作风建设年”活动情况进行群众满意度测评，测评结果作为考核评价主管领导的重要内容，并在全校范围内公布。

2、建立长效机制。把制度建设贯穿活动始终，边建设、边运行、边完善。今年第四季度，对制度的制定和运行情况进行回头看，将活动中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来，形成务实、管用、长效的作风建设工作机制。

3、搞好活动总结。要认真总结开展“干部作风建设年”活动的情况，明确进一步改进作风的措施。

四、专项活动

（一）开展“树新形象，创新业绩”主题实践活动。开展“人民满意的学校”创建活动；开展“五个决不”（决不让工作事项在我这里延误、决不让工作差错在我这里发生、决不让不良风气在我这里出现、决不让学生和家长在我这里受到冷遇、决不让教师形象在我这里受损）自查自律活动；开展规范公务接待、反对铺张浪费专项督查行动；深化中层干部轮岗交流工作。

（二）深化以“治庸提效”为主题的执行力建设。开展领导负责人“不作为、乱作为、慢作为”专项治理行动；开展“治庸提效”专项评议活动。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为确保“干部作风建设年”扎实开展，取得成效，经学校党委研究决定成立该项工作领导小组。组成人员如下：

组长：范小通

副组长：童介勇

组员：李青龙

甘桂菊李俊丽张立新

（二）精心组织活动。领导小组办公室要及时传达市“干部作风建设年”活动领

导小组办公室有关精神，充分履行职能，加强活动开展情况的督查指导，不定期组织明查暗访，及时解决出现的问题；要建立职责分明的工作责任制和定期研究“干部作风建设年”活动与执行力建设的相关制度，创造性地推进各项工作，每一专项行动都要制定工作方案，抓细、抓实、抓好。

（三）狠抓监督落实。本着“对事不对人”的原则，坚持开门整风，切实解决实际问题。明确职责，强化督查，建立和完善督查通报制度。注重结果运用，严格责任追究，加大反面典型查处和曝光力度。

（四）做好结合文章。要本着统筹兼顾、狠抓落实、推进工作的要求，坚持突出重点，把作风建设、执行力建设与实际工作结合起来。与教学、管理、招生、就业、后勤服务等重点工作相结合，与解决群众关心的教师职评、收费等问题相结合，与提高干部队伍素质相结合，与完善校务公开制度、人事制度、学校综合目标责任考核制度等长效机制相结合，确保“干部作风建设年”活动取得实际成效。

临江镇昆仑中学2011、3、4

乡镇干部作风建设方案篇2

一、强化乡镇干部作风建设工作具有的重要意义

(一) 强化乡镇干部作风建设工作能够有效应对挑战

伴随着我国改革开放的不断深化, 过去原有的社会利益格局正在进行深刻的组合、分化以及调整, 也就导致某些社会阶层以及越来越多样化利益的诉求出现, 还对社会产生了一些影响, 使其产生了和谐矛盾以及潜在的隐患。比如我国企业所进行的改制直接导致的很多不稳定的因素、大学生出现的就业难问题、在我国城市化过程中出现的拆迁矛盾、财富分配机制也不断失衡、两极分化问题、泛滥成灾的腐败问题以及药物食品安全等诸多问题。这些问题的出现直接为我国乡镇干部作风建设工作带来了巨大的工作压力和挑战, 如果我们对这些问题视而不见, 或者我们的思路不清晰, 不能及时的解决这些问题, 一定会酿成很大的错误, 其后果也不堪设想。进行乡镇干部作风建设工作本质上就是进行乡镇干部的思想作风、生活作风、领导作风、学风以及工作作风这些方面的建设, 强化乡镇干部作风建设已经成为了强化乡镇地区党建设的重要基础, 党的建设主要包括廉政建设、组织建设、制度建设、政治建设以及作风建设, 在党建设领域中, 最为重要的组成部分就是党的作风建设。

(二) 强化乡镇干部作风建设工作适应了和谐社会的要求

需要我们正视并且不能够回避的就是当前我国的乡镇干部作风建设工作中仍然存在着很多不能对和谐社会建设的现象, 比如说, 在我国乡镇干部作风建设工作方式方法上面, 其形式单一, 缺少生动性和针对性, 属于偏重于单项灌输式的工作, 我们忽略了和学习人员的互动环节, 也忽略了对学习人员的需求和诉求进行满足, 并不是带着自己的真情实感来进行乡镇干部作风建设工作, 反而产生一种任务的观点, 做官样的文章, 其方法也是十分老套的, 导致了只要提起乡镇干部作风建设工作, 就会在人们的脑海中留下死板和枯燥这一类词语这样的印象。再从我国乡镇干部作风建设的工作机制方面来看, 相关的部门并没有明朗的态度, 其责任划分也并不明确, 缺少一定的配合和协调, 工作效率也很低, 很多乡镇干部作风建设工作并没有一个科学的机制, 最终导致劳民伤财。在十七大中, 胡主席已经明确的指出了和谐文化一直都是全体人民团结进步最为重要的精神支柱, 因此, 只有乡镇干部作风建设工作能够对我国构建和谐社会的要求进行很好的适应以后, 我们才能够真正取得乡镇干部作风建设的成效。

二、强化乡镇干部作风建设工作对策

(一) 强化乡镇干部作风建设工作要求我们进行思想建设

我国乡镇干部作风建设工作灵魂就是乡镇干部思想建设, 乡镇干部的思想建设极其重要, 思想作为行动的一个向导, 想要拥有良好的思想, 要求我们首先要有一个科学的和谐社会观念, 使得这个观念一直都对我们的行为以及思想进行指导, 所谓的社会主义和谐社会主要是指人和自然和谐共处、有序安定、充满了活力、友爱诚信、正义公平以及法制民主的社会, 这一个观念是进行乡镇干部作风建设工作人员必须要把准的脉络, 并且是整个乡镇干部作风建设工作必须要紧扣和联系的主题。在乡镇干部日常工作中, 贪污受贿、不给钱不办事的现象时有发生, 想要解决这些问题就要求我们必须要实施作风建设, 进行乡镇干部作风建设工作要求我们宣传好社会主义和谐社会的理念, 搭建和构建和谐社会这样的平台, 更加要对社会主义和谐社会的主要内容进行充实, 营造出一个宽松有序的和谐社会氛围, 对人们内心需求进行不断满足, 更加要注重解决民生问题。还要用科学发展观念对当前的很多思潮进行整合, 特别要引导整个社会思潮不断向健康和向上的方向发展, 避免出现无序发展现象, 避免社会无序发展现象对和谐社会建设进行冲击, 对人们的思想进行淆乱。

(二) 强化乡镇干部作风建设工作要求我们强化内容

我们进行乡镇干部作风建设工作的重心就是要进行内容的强化, 内容的强化还是进行乡镇干部作风建设工作创新着力点, 要求乡镇干部作风建设工作必须要围绕着社会主义构建核心价值体系的要求全面展开, 还要有的放矢, 如果我们放弃了这个大的前提来进行乡镇干部作风建设工作, 那么, 只能够南辕北辙。在进行乡镇干部作风建设工作的过程中, 要求我们把为人民服务作为核心, 将集体主义作为主要原则, 将热爱社会主义、热爱科学、热爱劳动、热爱人民以及热爱伟大祖国作为重要的基准, 将家庭美德、职业道德以及社会公德作为主要的内容, 将敬业奉献、勤俭自强、友善团结、诚信明礼以及爱国守法作为规范。需要我们特别注意的是, 我们要针对日常社会生活中以及当今时代中所出现的各种难题问题、焦点问题以及热点问题不断的深入到基层之中, 进行解疑释惑, 本着贴近群众、贴近生活以及贴近实际目标来不断的进行乡镇干部作风建设工作的创新, 更加要将思想政治教育工作过程中所产生的主要矛盾紧紧抓住, 研究其共性, 对个案进行剖析, 解剖麻雀和有的放矢, 还要做好耐心并且细致的教育、转化以及疏导工作, 使得每一个人都能够做到与时俱进, 对当今新时代的要求进行适应, 紧紧跟随时代的步伐。

(三) 强化乡镇干部作风建设工作要求我们强化方法

乡镇干部作风建设工作开展情况主要取决于我们所采取的方式方法, 改革开放进入了关键时期, 凸现了很多矛盾, 进行乡镇干部作风建设工作要求我们必须要讲究一定的方法, 注重艺术, 我们除了要对少数社会主义破坏分子以及敌对势力采取一种高压的态势以外, 对于当前所存在的人民群众内部矛盾进行解决, 要求我们必须要遵守治病救人和惩前毖后的重要原则, 既要统一思想, 又要注重差异, 不仅要教育群众, 更加要服务群众, 将党的方针政策以及法律法规和情感进行一定的结合和渗透。

三、结语

本文中, 笔者首先从强化乡镇干部作风建设工作能够有效应对挑战以及强化乡镇干部作风建设工作适应了和谐社会构建时代的要求这两个方面对强化乡镇干部作风建设工作具有重要的意义进行了分析, 接着又从强化乡镇干部作风建设工作要求我们进行思想建设、强化内容以及强化方法这三个方面探讨了强化乡镇干部作风建设。

参考文献

[1]张天燕, 庄晓薪, 胡小安.以“三个代表”重要思想为指导切实加强乡镇干部队伍作风建设[J].楚雄师范学院学报, 2004, (01) .

[2]中共博罗县委宣传部课题组.乡镇干部学风建设亟待加强和改进——博罗县乡镇干部学风建设的调查与思考[J].惠州学院学报, 2003, (02) .

[3]刘彦华.借鉴“三个代表”学习教育活动经验推进领导班子和干部队伍作风建设——关于运用“三个代表”学教经验指导作风建设的思考[J].党史博采, 2002, (10) .

基层干部廉政建设问题及解决方案篇3

关键词：廉政建设；基层干部；形式主义；官僚主义

中图分类号：D614文献标识码：A文章编号：1673-2596（2014）06-0132-02

基层干部是党和政府路线、方针、政策等执行的基层，他们的廉政建设程度关系到党和政府在基层群众中的形象，关系到现代执政理念的贯彻落实，关系到整个基层社会的稳定。因此，必须客观地对待基层社会出现的廉政问题。

一、廉政问题的存在

（一）思想政治建设表面化

思想是行动的指南。基层干部思想树立为人民服务的价值观，坚守马克思主义群众路线的政治立场，才能在工作中、生活中保持廉政的作风。事实上，许多基层干部作风不正都是从思想变异开始的。

1.道德建设表面化。基层干部是政府与基层联系的纽带。他们不仅要对党、上级领导机关负责，更要对人民群众负责。但是，有的乡镇干部，尤其是领导干部，迷失了人民群众是党的根基和执政之源这个最根本的道理，他们将党的利益与人民群众的利益割裂开来，否认党和人民利益的一致性。表现在工作中，他们无视基层社会利益与诉求，热衷于对上级负责，甚至于直接将为人民服务变异为为上级服务。一个随处可见的事例可以说明这个问题。很多基层政府宣传栏拒民于千里之外，表面上，这些宣传栏是为了便民、利民，让群众了解党的方针、政策等内容，实际上这些多功能兼用的“摆设”主要是为了应付上层检查。今天是环保主题，明天是计生专栏，后天是禁毒汇报，华而不实的内容只能说明他们实质是在搞瞒上欺下的作秀。

2.学风不正。为了端正基层干部正确的权力观，与时俱进地不断提升其自身的修养与道德建设，国家十分重视他们的政治学习。然而，现实情况表明地方干部廉政学习仍然存在诸多亟待解决的问题。首先，学习动力不足。一方面，改革开放以来各种思潮相互激荡，政治上资产阶级民主自由价值观，经济上拜金主义等浊气仍然广有市场。同时，市场经济的利益诱惑以及其发展中不可避免的一些负面影响深刻地影响了一些基层干部；另一方面，乡镇干部收入低、出路窄、工作压力大。一系列问题的存在导致了部分基层干部学习目的的迷惑，精神境界难以提高。其次，学习效果不佳。有的干部工作和生活中不看书、不看报，将理论学习、培训当作公费游玩，沉溺于文山会海。他们作报告、写文章远离现实，尽是大话、套话、空话。理论上的一知半解表现出来即是作风不正，党性不纯。这种人不可能有坚定的马克思主义人生观和真抓实干的工作态度，思想上的松懈导致腐化堕落的生活是必然的结果。

（二）民主执政形式化

人民当家作主是社会主义民主的本质。党要实现执政民主就必须为人民执政、靠人民执政；以民主的形式、手段和制度保障社会主义民主完善和贯彻。基层干部是地方党政的基础，他们对于社会主义民主的理解和执行程度直接关乎社会主义民主进程以及党和政府在基层社会的形象。因之，有必要对目前一些民主执政问题加以重视。

1.官僚主义一定范围的存在。全心全意为人民服务是党执政的宗旨。党的根本领导作风和工作方法就是群众路线。人民群众是社会实践的主体和历史的创造者，从根本上说坚持从群众中来到群众中去的工作路线就是认同从实践中来到实践中去的方法论。反之，脱离人民群众，否定群众路线实质就是否定马克思主义，就是割裂党与群众鱼水关系，就是动摇党的执政根基。正如邓小平同志所说：“如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民抛弃。”[1]然而，基层社会脱离群众的官僚主义存在并不是个别现象，表现之一，脱离群众，脱离实际。有的干部身在基层不下基层或者不深入基层，一切唯上强调政策的执行，不关心政策与当地现实的距离，如有的地方枉顾实际赶农民上楼，拆村迁地强制村村合并“建设社会主义新农村”，大搞形象工程，弄得民怨沸腾。之二，高高在上，唯我独尊。有的干部平时作风粗暴，颐指气使，老爷味十足，对群众所反映问题解决方式简单偏激，甚至于个别干部思想道德不纯，存在欺民虐民现象。以“维稳”为借口，不公正压制和抓人的办法导致干群关系极为对立，群体性上访事件不断。之三，人浮于事，办事拖拉。有的干部老于世故，遇事推诿扯皮，公务“缠身”，久拖不决，群众办事往往遭遇门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办、腿跑断的尴尬。基层干部各种官僚主义的存在不但害人害己，而且误党害国，严重动摇了党的执政根基。

2.民主监督制度软弱无力。党要履行立党为公，执政为民的执政理念，必须进一步健全民主制度，不断完善和扩大党内、党外民主，加强对权力监管以保证权为民所用。因此，当前基层社会一些权力监督与约束缺失的情况特别值得注意。一些腐败份子之所以长期存在，一方面是政府部门监督失衡，表现在上级监督太远，同级监督太难，下级监督太险，组织监督太短，纪委监督太软等；另一方面是我国目前还缺乏必要的民主参与保障制度。基层群众难以直接参加政权管理，公民知情权、参与权、表达权与监督权难以认真落实。

（三）享乐主义风俗化

享乐主义作为一种生活准则、一种工作作风、一种生活状态在基层干部中广有市场。在新形势下，它表现为价值取向上强调个人利益至上，崇尚物欲幸福；工作作风上不重实效，贪图安逸；日常生活上铺张浪费，骄奢淫逸。有这种价值观的党员干部从思想到行为上已经彻底腐化堕落，走向违法犯罪是其必然道路。

二、廉政问题的解决

对基层干部中出现的廉政建设问题应高度重视、充分认识，有针对性的找出解决问题的办法。

（一）夯实基层干部队伍思想政治建设

充分发挥思想政治教育功能作用，促进干部队伍先进性、纯洁性不变色。

1.加强基层干部理想信念教育。理想信念既是一种道德要求，也是一种价值追求。党的最高纲领以及在不同时期的最低纲领是其自身保持凝聚力、战斗力的思想根源，也是其带领全国各族人民结成统一战线实现革命和建设胜利的精神动力和思想保证。当前，我国正处在转型的关键时期，国内外、党内外情况复杂多变，坚持中国特色社会主义道路才能使经济社会进一步发展。正如邓小平同志所说：“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能死路一条。”[2]因此，必须将这个理想信念与资本主义区别，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀。同时，与时俱进开展“三个代表”与社会主义荣辱观教育，在一系列党风、党纪、党性教育活动中促成干部队伍发生根本性变化。

2.加强基层干部群众路线教育。群众路线是党的根本工作路线和生命线。首先，基层干部要了解群众路线的重要性，认识到党的领导来源于人民群众的支持，党的发展依靠人民群众。他们必须将之作为自己的价值选择，才能在兢兢业业的为人民服务中体现自己的人生价值。其次，党员干部要认识到脱离人民群众的危害性。根本上说，违背了群众路线就是动摇了马克思主义人生观，其结果必然会向各种腐朽剥削思想靠拢，最终走向腐败。因此，基层干部要在全党群众路线教育实践活动中从自我出发，按照贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持边学边查边改，求真务实，在广泛听取群众意见和建议中密切党群关系。

（二）以人为本，促进执政民主化

以基层群众的根本利益为出发点和落脚点，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断改进基层干部民主执政方式。

1.根除官僚主义痼疾。官僚主义固然是一种顽症，但并非无药可治。首先，应从思想上端正自己，联系人民群众。毛泽东同志就反官僚主义提出来的良好“药方”，即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”[3]。通过讲政治、讲正气使基层干部坚持党的优良传统与作风。在此基础上，保持从群众中来、到群众中去的工作态度，认真作好基层社会的公仆与勤务员。其次，健全行政管理制度，规范权利运作。在加快政府职能转变、促成公共政府发展中实现科学执政。一方面将党员干部政治素质、思想道德评价作为其综合业绩一部分加以重视，另一方面完善行政责任负责制和离任审计制度，在对基层干部科学管理中匡正行政作风。

2.完善民主监督制度。加强基层干部廉政建设、完善执政理念，必须构建多方位、立体式民主监督体系，主要措施包括完善党内民主监督制度；健全部门内部与部门之间监察制度；完善人大、政协对党政机关监督制度。此外，应推动政务公开，完善基层民众参与制度与监督制度。

（三）强调艰苦朴素精神

江泽民同志指出：“对于共产党员和各级领导干部来说，保持和发扬艰苦奋斗的精神，说到底是牢固树立和坚持马克思主义的世界观、人生观问题。只有从根本上解决世界观、人生观问题，牢固树立群众观点，党的艰苦奋斗的好传统才能在自己的思想上和作风上真正扎根。”[4]可见，艰苦奋斗不仅是共产党人群众路线价值观的体现，也是党优良传统和作风的表现。我国很多地区，尤其是基层农村地区人民生活水平不高，基层干部只有有清正的作风，才能重塑民风。因此，要反对崇尚奢靡的享乐主义，首先党员干部必须从思想上坚定马克思主义世界观、工作上廉洁勤政，其次政府应完善预算决算制度和党政干部财产申报制度，加强党内监管、法律监管、群众监管和舆论监管。

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参考文献：

〔1〕邓小平.贯彻调整方针，保证安定团结.邓小平文选（第二卷）.人民出版社，1994.368.

〔2〕邓小平.在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话纪要.邓小平文选（第3卷）.人民出版社，1993.370-371.

〔3〕毛泽东.在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告.毛泽东选集（第四卷）.人民出版社，1991.1438－1439.

〔4〕江泽民.论党的建设.十六大以来重要文献选编（上）.中央文献出版社，2005.85.

干部作风建设年整改方案篇4

中共沂南县委组织部

关于开展“干部作风建设年”活动的整改方案

按照县委的统一领导和作风办《实施意见》的具体安排，我部在学习动员的基础上，通过召开专题民主生活会、征求社会各界意见和单位内部的谈心活动，组织学习、深入发动、广泛听取各方面意见和建议，查找了部机关全体干部职工当前作风建设中存在的突出问题，并针对这些问题进行了认真剖析。现就在剖析的基础上，提出如下整改方案：

一、指导思想

本次整改以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，集中解决部机关干部职工在党风、政风、行风方面存在的突出问题，引导和发扬全体干部职工的积极性和创造性，努力建设一支政治上靠得住、作风上过的硬、工作上有本事的组工干部队伍。

－1－

二、存在的突出问题和不足

1、开拓创新意识不够强。

2、新进人员对组工业务还不是很熟悉，工作效率需要进一步

提高。

3、深入基层调查走访不够。

三、整改措施

（一）强化学习

1、责任人：姜自忠

2、整改措施：首先领导班子成员要带头加强理论学习，认真

系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、胡锦涛同志关于科学发展观、构建和谐社会等一系列重要战略思想以及上级组织部门文件精神，并做到学以致用。其次，激励干部职工钻研政治理论和业务知识，为他们营造良好的学习氛围。在学习方法上，做到有计划、有检查、有奖惩、有效果，树立终身学习、终身受益的良好学风。

3、效果：使党员干部尤其是领导干部的思想政治觉悟不断提

高，理论水平和工作能力不断增强，以适应新形势下组织工作的需要。

4、整改期限：马上就改，长期坚持。

（二）加强干部作风建设

1、责任人：姜自忠

－2－

2、措施：树立坚定的理想信念，真正做到“情为民所系，利

为民所谋，权为民所用”。切实转变作风，坚持责任追究制，勤政务实，坚持原则，依法行政，严于律纪，清正廉洁，永保共产党人的本色。实行民主决策和科学管理，凡重大问题必须广泛征求各方面意见，尤其是不同意见。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则办事，认真开好民主生活会，在班子成员之间经常开展谈心活动，求大同、存小异，始终维护班子的团结和统一。

3、效果：达到既发扬民主、又强调权威，既分工明确、又相

互协作，既放手使用、又加强约束，既讲求情感、又坚持原则，既严于律己、又宽以待人，促进彼此之间的精诚合作，营造风正心齐、团结共事的良好氛围。

4、整改期限：近期、长期。

（三）严肃工作纪律

1、责任人：姜自忠、曹际新、刘福来

2、整改措施：加强纪律和制度学习，在具体工作中推行目标

管理责任制，强化科室管理；狠抓制度执行，健全考勤考核奖惩机制，保证各项工作任务的落实。

3、效果：严肃工作纪律、严格章程制度，消除工作懒散、消

极怠工现象，营造工作积极，团结认真的工作氛围。

4、整改期限：近期、长期。

－3－

（四）转变生活作风

1、责任人：姜自忠、曹际新、刘福来、郑金财

2、整改措施：大力倡导勤俭节约，艰苦奋斗的作风，严格执

行财务管理、车辆管理等规章制度。

3、效果：养成艰苦奋斗、廉洁奉公的优良品质，起到党员应

有的模范带头作用。

4、整改期限：近期、长期。

四、整改要求

为确保上述整改目标的落实，必须强化以下三条保证措施：

一是明确责任抓落实。对机关干部作风方面存在的突出问题，实行“谁分管谁负责，一级抓一级，层层抓落实”的责任制，将整改工作分解细化，明确责任，确保整改不走过场；二是强化监督抓落实。对问题的整改情况，实行领导监督、职工和服务对象监督相结合，对重点、难点问题进行跟踪检查、消号管理，督促有关责任人员尽快落实；三是细化考核抓落实，结合单位的特点和实际情况，制定考核办法，做到考核有方案、奖惩有依据、排名有先后、相互有促进。通过坚定不移地抓作风，坚持不懈地抓建设，扎扎实实地抓整改，确保我部“干部作风建设年”活动整改阶段真正取得实效，不断推动我县组织工作更上新台阶。

乡干部作风建设实施方案篇5

一.充分认识加强干部作风建设的重要性和紧迫性

党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背。干部作风是党风的集中体现，对一个部门的工作状况、工作质量，都有着极重要的影响。加强干部作风建设，是突出践行科学发展观、提高党的执政能力的必然要求，是密切党群干群关系、保持和发展党的先进性的迫切需要。当前，全乡干部作风建设总体是好的，但还存在一些不容忽视的问题，集中表现在以下几个方面：一是自觉学习意识不强，学习氛围不浓。二是宗旨意识不强。有的对群众反映的问题漠不关心，不善于做深入细致的思想工作。三是工作积极性、主动性不强。有的工作激情不高，指一指、拜一拜；有的抓落实的主动性、紧迫性不强，工作拖拉、推诿扯皮，甚至把矛盾上交。四是开拓创新意识不强。思想不够解放，因循守旧，工作缺乏创新；工作不够大胆，不敢碰硬；有的不求有功，但求无过，安于做“太平官”。五是服务意识不强。工作中方法简单粗暴，办事不公，与民争利；有的服务态度较差，办事效率低下，甚至吃拿卡要。六是组织纪律观念不强。有的工作纪律意识淡薄，尤其是上班时间打麻将、玩游戏的现象比较普遍，上下班不准时、个别存在“走读”的现象；有的缺乏大局意识，本位主义思想严重。全乡各级党组织和广大党员干部要充分认识加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性，把思想和行动统一到乡党委的部署和要求上来，始终把干部作风建设抓紧抓好。

二.加强干部作风建设的工作目标和主要任务

（一）工作目标：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“三风”建设为总抓手，以党员干部尤其是领导干部为重点，以“党性教育年”和“机关效能年”活动为契机，着力狠刹“两风”（赌博风、诬告风），克服“三低”（思想眼界低、工作水平低、工作效率低），树立“四心”（对党和事业的忠诚心、对组织和人民的感恩心、对同事和朋友的宽容心、对个人名利的平常心），大力弘扬新风正气，抵制歪风邪气，力争在较短时间内实现干部作风明显改善，服务水平明显提高，纪律观念明显增强，在全乡上下形成树正气、转作风、求发展的良好氛围。

（二）主要任务：着重抓好五个方面工作，着力解决五个方面问题。

1.加强学习调研，切实解决学风不浓的问题。以建设学习型单位为目标，在全乡上下大兴学习调研之风。坚持党委中心组学习制度，每月班子成员集中学习一次。乡机关干部每月集中学习一次，半年撰写一篇调研文章，一年不得少于一万字的读书笔记。鼓励干部踊跃投稿。

2.密切联系群众，切实解决宗旨观念不强的问题。牢固树立宗旨意识和群众观念，在更高起点和更深层次上开展亲民、爱民、为民活动。积极推行干部入户下访活动，倾听群众呼声，体察群众疾苦，洞察民情民意。广泛推行“三问三议”村级事务运行机制，通过问需于民、事前商议，问计于民、事中审议，问效于民、事后评议，切实保障村民对村级事务的参与权、决策权和监督权。坚持班子成员接待群众来访日制度和带案下访制度，每周至少安排一天时间下到各所驻村接访群众，畅通群众诉求表达渠道，妥善处理矛盾纠纷，力求把矛盾化解在萌芽状态。认真落实就业再就业政策，千方百计帮助返乡农民工就业创业，着力解决困难群众基本生活保障问题。在圩镇建好“便民综合服务中心”，在村普遍设立便民服务站，为民搭建方便快捷的服务平台。

3.坚持开拓创新，切实解决不思进取的问题。全体干部要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，着力强化四种意识，解决四个问题，即强化创新求变的意识，解决因循守旧的问题；强化争先进位的意识，解决不思进取的问题；强化敢于负责的意识，解决怕担风险的问题；强化科学操作的意识，解决不讲智慧的问题。组织开展解放思想大讨论活动和“比成绩、比作风、比创新”的“三比”活动，深入开展“科学发展、追赶跨越”主题教育，营造比学赶超的浓厚氛围。要坚持正确的用人导向，对那些敢于创新、敢于碰硬的干部要大胆使用，对那些精神状态不佳、工作平庸、迟迟打不开工作局面的干部要予以调整，在全乡上下营造想干事、敢干事、会干事、干得成事的浓厚氛围。

4.加强效能建设，切实解决环境不优的问题。以创建群众满意单位为目标，通过加强机关效能建设，切实提升机关干部服务水平和服务质量。坚持并完善首问责任制、限时办结制、责任追究制，充分利用网络、公示牌等形式，把机关的职能职责、服务承诺事项以及办事的政策、条件、程序、权限和时限，向社会公告，扩大社会监督。加强便民服务中心管理，完善各项制度措施，打造为民便民“窗口”，使全乡干部的服务意识明显增强。

5.严格遵守纪律。切实解决纪律观念淡薄的问题。严格落实乡党委、政府的各项决定，做到步调一致，政令畅通。严格遵守工作纪律。认真执行作息制度，严格按时上下班，乡机关实行早晚各打一次指纹机制度，坚决杜绝上班时间干私活、玩游戏、炒股票、打麻将等不正之风和上班“走读”现象。严格会风会纪，对无故迟会、缺会提前退会的，要予以通报批评。

三.工作要求

1.抓领导。乡班子成员和各村书记、主任，各部门负责人要在作风建设中发挥带头作用，以身作则，率先垂范，切实担负起领导责任。形成一级抓一级，层层抓落实的领导机制和工作机制。把干部作风建设列入目标管理考评和作为干部提拔使用的重要依据。

2.抓整改。各村、各单位要着眼于查摆、进行系统的集中整改。对查找出来的人民群众关注，基层反映强烈的涉及干部作风方面的问题。要制定出整改方案，有计划、有层次地加以解决。同时，建立健全改进干部作风的各项规章制度，在建立干部作风建设长效机制上下功夫。

乡镇作风整顿方案篇6

关于XXX乡干部作风整顿建设活动

实施方案

根据县委关于开展干部作风集中整顿活动的统一安排部署，乡党委决定，在全乡范围内开展一次干部作风集中整顿活动。为了确保活动取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻全县干部作风整顿工作动员大会精神，以“强党性、严纪律、树新风、促发展”为主题，以领导干部为重点，着力解决宗旨观念不牢、责任意识不强、遵守纪律不严、精神状态不振、形象素质不佳、服务质量不优、推动落实不力、工作成效不实、质量效率不高等突出问题，全面加强乡干部的思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，切实提高干部队伍的整体素质，为加快全乡经济社会又好又快发展提供坚强保证。

二、对象范围

这次干部作风集中整顿活动在全乡范围展开，主要包括：乡政府全体干部，乡属各单位职工。

三、原则要求

开展好这次干部作风集中整顿活动，重点把握好以下几点：

1、坚持全面整顿，以领导干部为重点。这次作风集中整顿，主体是全体乡干部，重点是领导干部。领导干部要率先垂范，自觉地

把自己摆进去，深入细致地查找问题，认真整改提高，把本单位、本村的作风整顿搞深入、搞扎实，带动活动深入开展。

2、坚持结合实际，以解决问题为核心。这次作风集中整顿，除安排专题学习阶段，总结一般性经验外，核心是集中精力把问题查找充分、整改到位。要坚持一切从实际出发，紧密结合领导干部和干部职工队伍的实际，边查边改、即知即改，积极主动查问题，狠下决心抓整改，务求使作风方面存在的突出问题得到有效解决。

3、坚持纠查并举，以自查自纠为前提。这次作风集中整顿，要动真格、下硬手，对存在的问题一定要彻查彻改，不仅要触动思想和灵魂，而且要见人见事。

4、坚持整章建制，以落实制度为根本。这次作风集中整顿，要对整顿中发现的共性问题，有针对性地整章建制，形成加强作风建设的长效机制，防止出现“一阵风”的现象。

5、坚持开门整风，以群众满意为标准。这次作风集中整顿，从一开始就要坚持开门整风、开门纳谏，始终把群众参与和群众监督贯穿于活动全过程，广泛征求人民群众、社会各界的意见建议；对查找的问题、整改的问题和制定的整改措施，进行群众满意度测评，群众不满意，活动不结束。

四、任务目标

通过作风整顿建设，要着力解决个别机关干部思想涣散问题，进一步增强大局意识；着力解决纪律松散问题，进一步健全约束机制；着力解决工作懒散问题，进一步强化责任意识；着力解决办事

困难问题，进一步提升服务效能；着力解决行为不端问题，进一步提高道德修养，努力打造一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、素质优良的机关干部队伍。

通过解决以上问题，实现五个目标：

一是思想作风进一步端正。通过集中整顿，使领导班子和干部职工政治敏锐性和政策意识、法制意识、纪律意识、服务意识、大局意识、责任意识明显增强；思想更加解放，视野更加开阔，思路更加优化，影响科学发展和工作落实的突出作风问题得到有效解决，干部职工工作热情高涨，精神状态振奋，群众满意度明显提高。

二是学习风气日益浓厚。通过集中整顿，在全乡上下形成全员学习、全面学习的良好风气，学习制度进一步健全，学习方式有所创新，“读书活动”深入开展，每名干部要记好读书笔记，撰写心得体会、对扩内需、保增长、保民生、保稳定等重大政策理解得更加透彻，对乡党委的决策部署领会得更加到位，对乡情认识得更加深刻；发现问题、分析问题、解决问题的水平全面提高，驾驭全局、推动工作、促进发展的能力明显提升。

三是工作作风更加务实。通过集中整顿，主动抓落实、全力促发展的意识进一步增强，措施更加有力；“一线工作法”全面落实，讲实话、报实数、出实招、办实事、求实效的氛围更加浓厚；工作效率进一步提高，各项重点工作推进迅速、成效明显，消极应付、推诿扯皮、敷衍塞责的现象明显改变；服务基层、服务群众的意识明显增强，形式主义、官僚主义等作风方面的突出问题得到有效解

决。

四是领导作风明显好转。通过集中整顿，使党委政府领导班子和干部职工真正把心思和精力用在加快全乡经济建设的进程上，以实实在在的效果体现集中整顿的成效，取信于民。

五是生活作风有效改进。通过集中整顿，使全乡广大干部严格执行廉洁从政各项规定，廉洁自律教育和八小时以外“生活圈”、“社交圈”的监督得到加强，党风廉政建设责任制落实到位，生活情趣健康，精神追求高尚，艰苦奋斗、勤俭节约的氛围更加浓厚；在出席会议、公务接待等各种活动中，仪容仪表庄重大方，言谈举止文明得体。

五、方法步骤

集中整顿活动安排四个月时间，分四个阶段进行。

第一阶段，宣传动员、学习教育阶段（2011年12月25日前）认真制定方案、建立机构，召开党员大会、广泛动员，组织学习，认真讨论。要根据机关干部作风方面存在的问题，有针对性地开展学习教育，通过集中学习讨论和自我学习思考等方式，重点学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于加强党员干部作风建设的相关论述和胡锦涛同志“七一”重要讲话，市、县党代会主题报告、陈科书记在全县机关干部作风整顿建设工作动员会上的讲话，以及《党章》、《廉政准则》、《党内监督条例》、《党风廉政建设责任制的规定》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、《XXX乡乡干部管理制度》等。每位机关干部要记好专题学习笔记，副科级以上领导干部要写出心得体会。

第二阶段，查找问题、自查自纠阶段（2012年1月15日前）。一是自己找。在认真学习《党章》、《公务员法》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》以及市、县干部作风集中整顿会议精神的基础上，认真开展“五对照五检查”（对照思想作风，督促检查在政治立场、政治态度、党性原则、全局意识、组织观念、思想路线、精神状态等方面的问题；对照学风，督促检查在学习态度、学习广度与深度、学用结合等方面的问题；对照工作作风，督促检查在服务群众、工作态度、遵守规则等方面的问题；对照领导作风，督促检查在坚持民主集中制、遵守工作纪律、团结协作等方面的问题；对照生活作风，督促检查在公务活动交往、社会交往、生活情趣、廉洁自律等方面的问题）。重点查找思想涣散、纪律松散、工作懒散和服务效率不高、群众办事困难、个人行为不端的问题。每位机关干部要紧密联系工作实际，对查找出的问题，认真分析原因，深刻自我剖析，研究改进措施。领导班子要利用专题民主生活会，认真开展批评与自我批评。二是别人提。领导班子要集中一周时间开展班子成员之间的谈心活动，互相查找班子和个人存在的问题。采取设立意见箱、公开举报电话、发放征求意见表，广泛征求本单位和群众的意见建议。三是领导点。主动征求上级主管部门和县级领导的意见；领导班子成员要有针对性地指出分部门及其工作人员亟待解决的问题。四是组织查。工作领导小组采取明查暗访的方式，掌握情况，发现存在的问题。五是社会评。征求广大群众对各单位的意见建议。各位干部要对自己查找的、领导指出的、同志

提出的、群众反映的各类意见，逐条进行梳理，认真落实整改。

第三阶段，集中整改、落实见效阶段（2012年2月19日前）。一是对第一阶段查找出来的问题，逐一制定整改措施，见人见事，确定时限，挂号督办，销号落实，查找的问题和整改情况采取适当方式在一定范围公开，接受群众的监督。二是领导小组对群众反映强烈的单位和个人，通报情况，限期整改；对整改效果不明显的，采取重点督导等办法促进整改。三是对已形成的各项规章制度进行一次集中清理，对属于制度不完善、落实不到位的，进一步健全制度，加大抓落实的力度；对缺乏制度约束规范的，本着简便、易行、管用的原则，出台相关规章制度，形成管人、管事、管权的制度体系。

第三阶段，建章立制、巩固成果阶段（201年3月5日前）。一是对整顿活动进行全面总结，向全体干部职工、村级班子成员进行通报。二是组成专门的考核验收组，对整改情况进行测评、考核、验收，考核不合格的，按照时间服从质量的要求，适当延长活动时间进行补课。三是对干部日常管理教育、绩效考核考评、激励约束机制以及解决干部群众反映强烈的突出问题制定若干规定，监理长效机制。四是召开全乡干部作风集中整顿总结大会，总结整顿活动开展情况，巩固和扩大整顿成果。

六、保障措施

（一）加强组织领导。为加强对作风整顿建设活动的组织领导，乡上成立了全乡干部作风整顿建设活动领导小组，领导小组下设办

公室，具体负责作风集中整顿活动的组织协调、督促检查和监督指导工作（见附件）。

（二）严格督促检查。充分发挥领导小组的作用，采取专项督查、明查暗访、跟踪督查等办法，定期不定期地对全乡作风集中整顿情况进行指导检查，对领导干部作风整顿情况，区分好、中、差，具体加以掌握。要坚持“抓两头、带中间”，对作风差、问题多、群众意见大的单位和干部，列为重点，跟踪督查整改，确保落到实处。

（三）敢于动真碰硬。对群众反映强烈的突出问题，动真碰硬，彻底解决，做到问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过，坚决防止搞形式、走过场。

附：

XXX乡机关干部作风整顿建设领导小组组织机构及职责为切实加强全乡机关干部作风整顿建设的组织领导和指导，党委决定成立全乡机关干部作风整顿建设领导小组及办公室：

全乡机关干部作风整顿建设领导小组：组长：XXX 党委书记副组长：XXX 党委副书记、乡长 XXX 党委副书记、纪委书记成员：XXX 人大副主席 XXX 副乡长 XXX 副乡长 XXX 副乡长 XXX 纪委副书记 XXX 纪委委员 XXX 党政办主任

领导小组负责研究加强机关干部作风整顿建设的重大问题和重要措施，对全乡机关干部作风整顿建设进行统筹安排、督促指导和组织协调。

全乡机关干部作风整顿建设领导小组办公室：主任：XXX 党委副书记、纪委书记

副主任： XXX 纪委副书记成员： XXX 纪委委员

XXX 党政办主任

领导小组办公室设在党政办，负责做好有关日常工作，整体推进全乡干部作风整顿建设。

乡镇干部作风建设方案篇7

(一) “三公”原则

班级学生干部的考核首要应遵守的原则就是公平、公正、公开。公平是建立和推行学生干部考核制度的前提和先决条件, 公正和公开贯穿学生干部考核的始末, 是保证考核权威性的重要手段, 只有这样, 考核的结果才能使学生信服和认同, 对学生干部的教育和培养才能起到实质性作用。

(二) 激励原则

对学生干部进行考核旨在加强学生干部的培养, 使之快速成长为班级骨干力量, 促进班级健康发展。依据考核的结果, 应根据学生干部工作成绩的大小、好坏, 有赏有罚, 而且这种赏罚必须与激励机制相结合, 通过班级内部年末评奖等方式相联系, 这样才能达到考核的真正目的。

(三) 反馈原则

考核应建立完善体系, 不是考核结束就不了了之, 需要进行后续的反馈和再跟踪, 使学生干部考核体系不断更新和精进, 同时考核的结果一定要反馈给被考核人, 否则就起不到考核的教育作用。在反馈考核结果的同时, 应当向被考核人进行说明解释, 肯定成绩和进步并说明需要改进的地方, 提供今后工作中努力的参考意见等。

二、班级学生干部考核指标和权重

班级学生干部内容包括思想政治素质 (20%) 、学业成绩 (20%) 、工作态度 (10%) 、工作能力 (25%) 、工作业绩 (25%) 。考核实行百分制, 100~90 分为优秀, 90~80 分为良好, 80~70 分为中等, 70~60分为合格, 60 分以下为不合格。考核不及格者, 撤职并取消一切评优资格, 考核低于80 分, 考察一学期再考核是否留任。

(一) 思想政治素质

思想政治素质考核=辅导员 (40%) +班主任 (30%) +任课教师 (10%) +班级同学 (20%) 。

(二) 学业成绩

学业成绩考核=班级期末平均学分成绩 (20%) +个人学期末平均学分成绩 (70%) +个人学期专业获奖 (10%) 。

注:国家级奖项+10 分、省级奖项+7 分、市级奖项+5 分、校级奖项+3 分

(三) 工作态度

工作态度考核=考勤 (40%) +按时完成工作情况 (40%) +班级学生反馈 (20%) 。

(四) 工作能力

工作能力考核=处理班级问题能力 (40%) +语言文字表达能力 (20%) +活动策划组织能力 (30%) +工作创新能力 (10%) 。

(五) 工作业绩

工作业绩考核=工作完成效率 (30%) +工作完成效果 (40%) +班级取得成绩 (30%) 。

(六) 附加分

学生干部个人因学业、个人工作、社会实践等方面获得校级以上不同形式的荣誉一次可加5 分。

(七) 减分项

任何违规违纪行为均一票否决, 并加重一级处理。

三、构建班级学生干部考核新模式

(一) 构建学生干部“考评反馈”体系

班级学生干部的考核应建立一套完整的考评体系, 每学期根据考核标准对学生干部进行考核, 通过考核有效了解学生干部工作学习具体情况, 进行有针对性的培养教育管理。根据考核结果, 进行反馈跟踪总结, 适时调整工作方向和重点, 对于考核中出现的问题, 也可以进行及时疏通和完善, 在考核——评价——反馈——再考核中建立全效联动循环机制, 使学生干部的整体素质得到提升。

(二) 构建学生干部考核全方位体系

为了全面了解学生干部的工作、学习、生活状态, 学生干部考核应建立全方位立体的考核体系。辅导员、班主任、任课老教师、班级其他学生干部、班级同学等都应参与考核, 使考核的结果更显客观性与公正性, 围绕学生干部考核的内容, 辅导员、班主任对其个人的工作表现进行评价、任课教师对其学业进行评价、班级其他学生干部、班级同学对其班级工作进行评价, 得到的考评结果无疑是最有说服力的。

摘要：班级学生干部是班级建设的中坚力量, 对班级学生干部的考核是其中至关重要的一环, 主要从班级学生干部考核的原则入手, 意在构建一套行之有效的班级学生干部的考核方案。

关键词：班级学生干部,考核内容,考核方案

参考文献

[1]王小巍.高校学生干部的选拔、培养和考核模式探索[J].中国科教创新导刊, 2010 (22) .

强化干部作风建设的途径篇8

【关键词】干部；作风；建设

如果说道德素质是人的内在自我修养，那么作风就是这种道德修养的外在表现，从这种意义上说，没有一定的道德素养，也就谈不上个人的作风建设，前者是内容，是本质，后者是形式，是表象。只有高尚的道德素养的人，才会有良好的个人作风体现，也才能展现个人的人格魅力，这应该是我们加强领导干部作风建设的出发点和立足点。因此，本文拟就对道德素质的认识和思考来阐述领导干部的作风建设。

1.道德素质修养在干部作风建设中的地位与作用

对于领导干部而言，作风建设和提高修养应该属于有理想、有追求的境界，属于自我道德意识的要求，是一种自我完善和自我提高的内在要求，是通过自我修炼来提升思想境界的高层次、高境界的表现。

1.1道德素养是中华文化德治精神的内涵

季羡林老先生在和温家宝总理聊天时，谈到“良知良能，乃国之魂魄”，他认为道德是国家的灵魂和民族精神。毛主席在关于领导干部作风建设工作中也曾讲到“礼义廉耻，国之四维；四维不张，国将不国”，他认为道德问题已经是涉及国家生死存亡的问题。诸此种种，都在告诉我们作为一个领导干部，提高自身的道德修养是一个很重要的事情。

1.2作风建设与道德素养的归属范畴

领导干部作风建设到底应该划归道德范畴，还是法律范畴？还是二者兼可？严格地来讲，作风建设应该属于两个范畴的综合，是从内外两个方面来发挥作用的。我个人更倾向于从道德范畴来认识和理解领导干部作风建设，主要缘于：

一是符合孟子性善论的儒家思想逻辑和人心向善的本能倾向。孟子说：“君子所性，仁义礼智根于心”（《孟子·尽心上》），表明他是以人心中所固有的仁义礼智等道德属性为人性。

二是提高了领导干部追求的层次和境界。基于人心向善的本能倾向认识，我更愿意从道德意识的培养、自我约束和个人修养等这些内在素质来思考领导者的作风建设。

1.3领导者不良作风的道德思想根源

21世纪是一个讲究领导者自我修炼的时代，道德自律就是要求自我约束、自我监督、自我管理、自我塑造。

一是个人思想深处遗留的封建社会“官本位”、“家天下”的陈腐观念，使一些领导者的道德行为得不到有效的规范，从而对群众产生重大的负面影响。二是市场经济的趋利性，使一些领导干部的人生观和价值观发生畸变，经受不住金钱和美色的诱惑，成为腐化堕落腐败分子。三是一些领导干部放松了自己的道德修养，世界观和道德观发生扭曲，经受不住名誉和地位的考验促使这些人的私欲膨胀，进一步加剧了道德缺失。

从这些方面分析，我认为：加强作风建设的关键在于领导干部自我修炼和内心道德意识的培养。有了这种内在的约束力，我们讲领导干部的作风建设、廉洁自律等等就都有了良好的前提和基础。

2.道德素质的基本构成和对领导干部作风建设的作用

2.1领导者道德素养体系的基本构成

领导道德和一般道德规范既有共同点，又存在不同之处。其共同点表现在：领导者的道德，也是社会主义精神文明建设的重要内容，它遵循发生论的一般规律，即社会道德发展的层次递进规律，即由角色主体性和行为主体性到认知主体性，最后达到一种道德自由的理想境界。

以人为本——就是要摆正领导者和被领导者的关系，这是领导者最高的道德境界。具体来讲，就是要一切从下属或群众的需要出发，全心全意服务员工，全心全意依靠员工，全力以赴做到公司倡导的“四个千方百计”，这是对领导者最基本的道德要求。

公正公平——处事公平，是对领导者道德的起码要求。公正，就是要按照科学的道德原则，坚持走群众路线，以大多数人拥护不拥护、赞成不赞成作为重要的衡量依据，客观、透明和正确地处理各种冲突或矛盾。

修身养廉——“廉洁”，领导者道德的底线伦理规范，所谓“公生明，廉生威”，在中国传统的官德中，廉洁被视为“为官之宝”，“为政之本”，廉洁是高层次道德所包含的重要道德内容，底线伦理道德规范是实现高层次道德的先决条件。

诚实守信——诚信是用来调节所有人际关系的最基本的行为规范，是一种人品修养、做人的根本准则。诚信是实现领导的基础，是维系领导和被领导者关系的道德基础和精神纽带。

2.2领导者道德素养对作风建设的作用

当前，人类社会正步入知识经济时代，知识经济时代的领导活动日益呈现出与传统领导完全不同的一些特点，具体来讲，领导者道德素养应具有以下几个方面的作用。

（1）导向功能。上行下效是道德运行的通则。领导者这一社会角色与其他社会角色相比，在社会生活中处于领导、组织、控制的地位。因此，领导者道德是社会道德活动的主体，也是社会主体性道德。

（2）规范功能。领导活动是靠领导者自身的影响力和在被领导者自觉服从的前提下进行的。在构成领导者影响力的诸多要素中，领导者的道德修养起着至关重要的作用。