年度社会治安综合治理责任书

年度社会治安综合治理责任书（共13篇）

年度社会治安综合治理责任书 篇1

齐勒乌泽克乡2011年度社会治安综合治理

目

标

责

任

书

为深入贯彻落实《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》，严格落实社会治安综合治理责任制，为推进特克斯跨越式发展营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法制环境、便捷高效的服务环境，根据中央关于加强社会治安综合治理的决定、意见和规定，结合我乡实际，特制定本责任书。

一、领导责任制落实（8分）

（一）辖区各单位每年召开社会治安综合治理、平安建设专题会议不少于4次，研究解决工作中存在的问题并及时解决。各村、单位与农户、职工层层签订责任书。（1分）

（二）各单位要认真落实中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和中央综治委、中央组织部《关于党委组织部门在参与社会治安综合治理工作中进一步发挥好职能作用的意见》等文件精神，将社会治安综合治理工作纳入党政领导干部的政绩考核内容，建立实绩档案，与干部晋职晋级、奖惩直接挂钩。社会治安综合治理、平安建设纳入本地经济社会发展的总体规划、年度计划。（2分）

（三）各单位建立综治维稳述职、联系点、联席会议制度，并签订责任书，建立完善成员单位齐抓共管工作机制，有效解决影响社会治安的难点、热点问题。（2分）

（四）辖区各单位本年度无严重危害国家安全的事件和重大涉 外案件、重大群体性事件、特大恶性刑事犯罪案件、严重影响社会主义市场经济秩序的犯罪案件、特大安全生产事故、重大公共安全事件和其他对社会治安和稳定造成严重影响的案（事）件发生。根据情况变化不断完善各种应急预案，对已发生的案（事）件，能够发现得早、控制得住、处置得好。加强队伍思想建设、作风建设，决不能因干部队伍管理不严、工作不力发生影响社会稳定的问题。建立并落实综治检查督查制度，有效落实一票否决建议权和责任查究制度。（3分）

二、严打整治工作（24分）(一）始终保持对“三股势力”和各种严重刑事犯罪的严打高压态势。（10分）

1、打击非法宗教活动。做到工作有预案、有安排、有落实、有检查、有总结。（2分）

2、扫黑除恶。做到工作有方案、有安排、有落实、有检查、有总结。（1分）

3、打击两抢一盗。做到工作有安排、有落实、有检查、有总结。（3分）

4、侦破杀人、爆炸等重大恶性案件。做到工作有安排、有落实、有检查、有总结。（2分）

5、打击毒品犯罪、赌博违法犯罪。做到工作有安排、有落实、有检查、有总结。（2分）

（二）切实做好防范打击工作。（10分）

1、严厉打击“法轮功”等邪教组织的各种渗透破坏活动，做 到工作有预案、有安排、有落实、有检查、有总结。（2分）

2、消防安全工作。做到工作有方案、有安排、有落实、有检查、有总结。（1分）

3、安全生产工作。做到工作有方案、有安排、有落实、有检查、有总结。（1分）

4、食品安全工作。做到工作有方案、有安排、有落实、有检查、有总结。（1分）

5、交通安全工作。做到工作有方案、有安排、有落实、有检查、有总结。（1分）

6、做好安全人民防线工作。做到工作有方案、有安排、有落实、有检查、有总结。（2分）

7、核查纠正监外执行犯罪脱管工作。做到工作有方案、有安排、有落实、有检查、有总结。（1分）

（三）专项整治工作。（4分）

1、开展排查影响人民群众生命财产安全的突出问题，做到工作有方案、有安排、有落实、有总结，并适时开展各种专项打击整治行动。（1分）

2、不断提高对黑恶势力、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众性经济犯罪、毒品犯罪的打击力度。（1分）

3、保持严重刑事犯罪势头下降的局面。（1分）

4、校园周边环境治理工作做到有机构、有方案、有落实、有效果、有总结。切实加强法制副校长聘任工作。积极预防青少年违法犯罪，做到工作有方案、有落实、有检查、有总结。（1分）

三、社会管理工作（29分）

（一）矛盾纠纷排查调处工作。（8分）

1、村两委要高度重视，建立健全矛盾纠纷排查调处机制、完善大调解工作格局。建立矛盾纠纷排查调处组织，做好与职能相关的矛盾纠纷排查工作，积极参与“大调解”工作。（1分）

2、村两委加强对矛盾纠纷调处工作的组织实施、协调指导，层层建立工作台账，逐级落实工作报告制度。（1分）

3、积极开展以重点、集中、日常相结合的矛盾纠纷排查工作。综合运用多种手段和方法，落实首问责任制、挂牌督办等制度，及时妥善解决矛盾纠纷。（2分）

4、积极开展重点事项社会稳定风险评估工作，做到工作有方案、有安排、有落实、有检查、有总结。（4分）

（二）流动人口服务管理工作（8分）

1、各村要制定“流动人口服务管理工作方案，做到组织机构建设和工作机制建设长效机制建立，做到机构健全、人员落实，工作机制完善、有效。（1分）

2、“三个重点”工作到位。即流动人口和出租房屋“两个摸排”、流动人口普查登记工作和信息网络建设到位，切实做到流动人口和出租房屋“两个摸排”工作方案、机构、人员、经费、制度、保障措施落实；工作深入扎实，流动人口底数清、情况明、动态掌握；流动人口和出租房屋信息录入及时、准确、照片采集全。（3分）

3、“四项活动”扎实开展。即流动人口宣传教育、比学赶帮 竞赛、打击流动人口违法犯罪活动和流动人口维权活动扎实开展。在流动人口集中的地方开展宣传教育活动并积极上报流动人口服务和管理工作信息、简报，及时报道流动人口服务和管理的成功经验和有效做法；积极争取并在本辖区召开交流会；打击和管控并重，措施落实；积极维护流动人口合法权益。（1分）

4、按照“街不漏巷、巷不漏户、户不漏人”的要求，落实“三检查、四登记、五见面、六上墙”措施，开展对门面店铺、民工驻地的排查、盘查和清查力度，对辖区流动人口底数清、情况明、教育好、管控住，做到“日清、周结、月报”。（2分）

5、出入境管理工作机构健全，各部门齐抓共管机制建立，工作有效开展。对境外来华人员照片采集工作真实，基本情况清楚，档案规范，底数清楚；出境人员基本情况清楚。（1分）

（三）特殊群体管控工作（3分）

1、每年定期对刑释解教人员、涉毒人员、精神病患者、社会闲散人员、流浪“三无人员”（无固定职业、无固定住所、无稳定收入来源）和重点青少年“六类”特殊群体集中开展排查梳理行动，适时摸清底数，逐人建卡立档，并纳入教育管控视线，切实做到行知去向、动知轨迹。（1分）

2、建立完善“六类”特殊群体信息库，做到实时录入、及时更新、信息共享、有效管控。积极探索建立教育转化、跟踪服务、定期回访等衔接机制，严格落实在教育、转化、管理等各个环节中的责任，制定管控计划，建立帮教管控小组，实行“一人一方案、一组包一人”制度，努力做到无缝对接、不留盲点。（1分）

3、实施分类教育管控。充分发挥基层组织和社区的作用，针对特殊群体的不同特点，探索教育管控措施，落实教育管控责任。（0.5分）

4、培养和建立专群结合的社会心理咨询服务队伍，通过设立心理咨询服务站、服务热线、结对帮扶等多种措施，有针对性地解决各类人群，特别是“六类”特殊群体和空巢老人、残疾人的心理问题，扩大心理健康服务覆盖面。（0.5分）

（四）宗教管理和信访工作（4分）

1、认真落实宗教工作“五项机制”。领导干部联系宗教活动场所责任制和与宗教教职人员定期谈话制度落实；“平安宗教场所”创建工作进一步提升，宗教管理到位，非法宗教活动得到有效遏止。（1分）

2、定期开展对非法宗教活动、非法教经人员摸排查控工作，实行分级分类管控。健全完善宗教领域情报信息预警机制，及时发现、预警和处置宗教领域不稳定苗头，彻底铲除“三股势力”滋生蔓延的土壤和条件。（1分）

3、加强爱国宗教人士队伍建设，规范宗教界人士讲经内容和形式。（1分）

4、抓实推进本辖区涉法涉诉信访案件的化解工作，切实做好非正常上访人员的稳控工作。（1分）

（五）其他工作（6分）

1、社会治安防控体系建设工作。加强社会治安防控体系建设，加大技防投入，加大辖区重点单位、要害部位、重要地段、重要 路口视频（探头）安装。（3分）

2、加强村、企事业单位“两新组织”综治组织建设。加强群防群治建设，有效开展群防群治工作。（2分）

3、加强电力社会保护工作，做到工作有方案、有安排、有落实、有记录、有总结，并积极开展创建自治区电力设施保护模范乡镇创建活动。（1分）

四、基层基础建设工作（15分）

（一）认真贯彻落实中央综治委和中央编办下发的《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》，加强各村、单位综治维稳队伍的建设，建立健全综合治理、平安建设组织机构，配齐力量，配强领导，建立健全工作制度，配备与任务相适应的工作装备，充分发挥其职能作用。（3分）

（二）加强公安派出所、司法所等基层政法组织和村委会、治保会、调委会、民兵联防队、十户长、巷道长等基层群众组织建设。进一步落实治保主任、委员选任工作，对各村、单位（部门）治保会进行调整和充实，建立健全工作职责、任务，组织开展群防群治、流动人口管理、社会矛盾化解、法制宣传教育等工作，形成群防群治工作网络。全面落实组织治安联防、收集上报信息、流动人口管理、矛盾纠纷化解、开展宣传教育、做好帮教转化等方面工作。扎实落实基层警务战略。各村警民联系卡制度落实；主要道路和案件多发地段设立报警点、牧区设立流动派出所，“十个一”工程和“八抓”措施落实，预防和打击盗窃牲畜案件发案率明显降低，破案率上升。协调解决工作中的实际困难和突出问 题，充分发挥其在治安防控体系建设中的积极作用，确保基层综合治理有人抓、有人管。（5分）

（三）按照“分工协作、优势互补、服务大局、便民高效”的总体思路，整合社会机构力量，加强综治维稳建设，完善协作联动工作机制，实现社会治安联防、矛盾纠纷联调、突出问题联治、社会管理联管、便民实事联抓、基层平安联创的“六联”工作格局。（3分）

（四）加强综治干部培训，定期举办综治干部培训班，使综治干部得到普遍轮训。（1分）

（五）加强基层综治工作经费保障。将综合治理、平安建设经费纳入财政预算，确保工作基本需求，并随着经济发展逐年有所增加。经费主要用于综治干部的培训、考察、综治宣传和业务工作。（3分）

五、综治宣传工作（4分）

1、切实做到宣传工作有计划、有安排、有检查、有落实、有总结，不断创新宣传形式、拓展宣传范围，使社会治安综合治理、平安建设家喻户晓，人人皆知。（1分）

2、组织开展《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》、5月综治（平安建设）集中宣传活动、6月禁毒宣传月、反邪教警示教育宣传、预防和打击牲畜盗窃宣传活动、保护电力设施宣传，做到有计划、有方案、有组织、有落实、有总结，切实将社会治安综合治理、平安建设集中宣传等各项工作落到实处。（1分）

3、协调乡村妇联组织积极发动广大妇女，主动地参与平安创 建活动，不断加大宣传工作力度，全面提高平安家庭、平安村（居）、平安单位等基层平安建设创建提升的质量。（1分）

4、开展社会治安综合治理调查研究工作，不断总结经验，积极上报社会治安综合治理、平安建设工作论文、信息简报。（1分）

六、平安创建工作（10分）以创建全国平安县为目标，不断加强社会治安综合治理防控体系建设。

1、创建全国平安县工作组织机构、经费、人员落实，制度、措施到位。做到工作有方案、有计划、有安排、有检查、有落实、有总结。（2分）

2、进一步开展形式多样的平安建设宣传活动，使群众的知晓率、参与率、满意率均达到98%以上。（3分）

3、组织开展平安家庭、平安村、平安单位、平安宗教活动场所、平安文化市场等复验工作，对经复验不能达标准的，限期整改，经整改后仍不达标的，及时做出摘牌处理。（3分）

4、“三防”、“三查”、“三控”工作机制进一步完善，重点目标、重点部位、重大活动安全得到保障，“三降三升”目标实现。（1分）

5、平安创建档案健全，资料完善。（1分）

七、情报信息工作（10分）

（一）情报信息点网络健全，各村六名情报信息员到位，情报、信息收集、整理、研判、上报及时，情报信息员奖惩兑现。（8分）

（二）每个季度、每半年和全年各上报一次关于本辖区敌情、社情综合分析材料。每半个月召开一次综治维稳中心各部门参加的情报信息交流会，互相通报各自掌握的敌社情信息，实现情报共享，并做好工作记录。（2分）

本责任书严格按照《伊犁州社会治安综合治理重大问题领导责任查究、重特大案件一案一追究和一票否决权实施细则》有关规定，各单位要认真做好本年度的综合治理工作。

乡社会治安综合治理主管领导签（章）：

各单位负责人签（章）：

签字时间： 年 月 日

年度社会治安综合治理责任书 篇2

江西省通信管理局非常重视精神文明建设工作, 该局着力坚持“监管为民”的理念, 深入落实科学发展观, 围绕通信行业政风行风建设、政务环境评议评价、电信服务评优帮差等活动, 积极开展丰富多样的精神文明创建工作, 努力塑造“开拓创新、诚实守信、敬业奉献”的新形象。

江西管局注重干部技能学习, 通过“请进来, 走出去”的方式, 举办干部理论学习培训班, 邀请外来专家讲授各类知识, 并通过组织考试、竞赛、座谈等方式, 巩固学习效果;鼓励争优创先, 先后组织开展了创建基层党建“红旗单位”、“抓作风、促效能、创事业”等争先创优活动, 比贡献找差距, 树立和宣传本单位先进典型, 用身边的事教育身边的人, 每年“七一”期间都组织召开优秀党员、优秀党支部表彰大会, 每季度评选一次党员流动示范岗。每年在局内举办新年迎春联谊会, 在行业牵头举办通信行业迎春茶话会、学术论坛和报告会。努力提高行政服务意识, 向社会公布了政务承诺, 全面实施了首问责任、服务承诺、一次告知等制度。全面推进政务公开, 完善了网站各项便民功能。完善行业沟通机制促和谐, 建立了全省通信管理工作会、省公司总经理季度联席会、互联互通协调例会、电信市场协调例会、电信建设协调例会, 以及全省11个设区市通信企业之间沟通协调机制。

日前, 江西省通信管理局被省综治委授予08年度全省社会治安综合治理目标管理先进单位。江西省通信管理局自去年8月份被列入省综治责任单位以来, 局领导高度重视, 迅速成立了综治工作领导小组和综治办, 研究制定了包括社会治安综合治理工作领导责任制、社会治安综合治理工作目标管理制度、工作例会制度、矛盾纠纷排查调处制度等在内的九项综治工作相关制度, 并于每季度召开工作例会对全局综治工作作出扎实部署。

浅议社会治安综合治理 篇3

【关键词】社会治安 综合治理 安全感 信任感

当前,我国的改革发展正处在关键时期,改革的不断深化必然涉及利益关系的调整,这就不可避免地出现各种矛盾和问题,对社会治安稳定影响很大。针对当前一些矛盾纠纷及社会问题呈现新特点的形势,研究如何在新时期适应新形势和新任务的要求,高度重视社会治安综合治理工作,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法,依法及时合理地处理群众面临的问题,不断增强人民群众的安全感和信任感,是摆在我们面前的一项重要任务。

一、关于社会治安综合治理的理解

所谓社会治安综合治理,就是在党和政府的领导下,充分发挥社会主义制度特有的政治优势,动员全社会的力量,各部门齐抓共管,各条战线通力合作,依靠广大人民群众,运用政治的、经济的、法律的、文化的、教育的、行政的等多种手段,治理社会治安,减少违法犯罪,保障社会稳定。

二、综合治理的内容

1.从组织领导来看,必须在各级党委、政府的统一领导下进行。各级党政领导要从思想上、组织上加强对综合治理的领导,认真组织、协调各部门的工作,保证各项措施落实到基层。要在各级各部门社会治安综合治理领导机构——各级各部门社会治安综合治理委员会的具体领导下开展工作。研究贯徹党和国家关于社会治安综合治理的方针政策;对本地区本部门社会治安综合治理工作做部署,监督实施;组织指导各部门,各单位落实综合治理措施;总结推广典型经验,表彰先进,推动后进,办理常委和政府交办的有关事务等。

2.从治理的方法、手段、环节和措施来说,公安司法部门要善于利用法律武器,加强专业工作,依法严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪分子,防止境外黑社会势力的侵入,严格各项治安管理,积极提出司法建议,扩大办案效果,加强劳改劳教工作和人民调解工作,努力消除国家和社会生活中各种违法犯罪的消极现象。同时,要运用多种手段,多种措施,抓好各个环节,营造良好的社会秩序和社会风气。

3.从综合治理的工作路线来说,要坚持党的从群众中来,到群众中去,充分依靠群众,相信群众,发动群众的群众路线。正如1991年3月2日全国人大常委会通过的《关于加强社会治安综合治理的决定》所指出的:“加强社会治安综合治理,必须发动和依靠群众。”要坚持专门机关和群众路线相结合,依靠居民委员会、村民委员会以及其治保调解组织,发动和组织亿万群众关心和参加治安工作。

4.从综合治理的目的来说,就是要通过治理,达到社会稳定、重大恶性案件和多发案件得到控制并逐步有所下降,社会丑恶现象大大减少,治安混乱的地区和单位得到明显改观,治安秩序良好,群众有安全感,争取社会风气的好转。

三、加强社会治安综合治理必须强化4个环节

1.打击。所谓打击,是指国家的执法机关依法对一切违法犯罪分子给予应有的惩罚,以维护正常的社会秩序,减少犯罪活动,保障国家政局的稳定和人民群众生命财产的安全。有了良好的社会治安秩序,违法犯罪分子就陷于孤立的境地,就会成为过街老鼠。

2.防范。防范是指治安防范;是指对危害和影响社会治安的各种因素的防范活动;是指国家、集体、单位、群众财体和人民群众采取一定的手段和措施,对危害和影响社会治安的因素和行为进行主动防范的活动。通过这种防范活动,达到减少犯罪,消除丑恶现象,维护好社会治安秩序的目的。

3.管理。加强管理的重点是社会治安管理。即:

(1)加强户口管理。户口管理是户口管理部门依照国家的户口管理规定对住户和人口进行的管理活动。加强户口管理能够有效地维护社会治安秩序,保护公民的合法权益,服务于国家建设。

(2)加强公共场所管理。加强公共场所的管理主要是指:加强对公共交通场所的治安管理;加强对公共交通工具的管理;加强公共娱乐、体育、游览场所的管理;加强对商场、集贸市场的治安管理;加强对集会、游行示威场所的管理。

(3)加强特业管理。特业管理主要指的是旅馆业、刻字印刷业等的管理。加强对特业的管理,有利于预防、发现和制止违法犯罪活动,有利于保护公民的生命财产和人身安全,有利于特业的坚持社会主义方向和正当经营,有利于推进综合治理其他措施的落实。

(4)加强对危险物品管理。对易燃、易爆、易毒害等危险物品的管理是治安管理的一个重要方面。一方面,这些物品往往是犯罪分子作案的凶器、工具和手段;另一方面,这些危险物品本身也有危害社会的能量。

年度社会治安综合治理责任书 篇4

责任书

为了更好地落实社会治安综合治理领导责任制，促进社会治安持续好转，确保管理处安定团结，根据上级有关规定，结合管理处实际，特制定本年度社会治安综合治理目标管理责任书，由管理处治安责任人与各科室站治安责任人签订。

一、牢固树立“两手抓、两手都要硬”的思想，把维护国家安全，加强综合治理工作列入管理处工作的议事日程，主要领导亲自抓，做到安全、检查、总结工作时都有综合治理的内容，保证单位责任目标的落实，切实承担起保一方平安的政治责任。

二、抓好本单位综合治理工作的组织领导，单位一把手要亲自挂帅，层层签订责任书，做到层层有人抓，级级有人管，认真落实单位各项治安保卫制度。

三、切实做好本单位职工的思想政治工作，帮助职工解决实际困难，及时向管理处党委反映干部及工作人员思想的动向，对发生问题的要及时果断的处置。做好综治宣传月和阶段性“三防（防火、防盗、防事故）”宣传教育工作。对广大干部群众加强国防教育、边境管理法规教育、广播电视网络安全教育和生产、交通、电力通信安全教育以及各单项法律法规的再学习。积极订阅法制报刊杂志。

四、将综合治理工作列入科室站的考核指标，将问题处理在基层。抓好检查督导工作，及时研究解决单位发生或可能发生的治安问题，对单位重点部位和重点人的情况做到底数清、情况明，并采取安全防范和帮教措施。

五、加强单位的月度自查工作，把综合治理工作与政治、经济待遇挂钩，做到奖罚分明。

六、深入开展综合治理宣传教育，使干部及工作人员维护社会治安的自觉性进一步提高。

七、维护稳定工作和社会治安综合治理工作领导重视，责任明确，措施有力；综合治理机构健全，制度完善，并能发挥作用，本单位年内不发生影响政治、社会稳定的重大的事件。

八、单位不发生网络有害信息和不良信息传播，不发生“法轮功”等邪教组织及人员赴省、进京非法集聚、滋事及破坏活动事件发生。

九、单位无越级上访或集体上访，上访前排查率和领导接待率达到100%。民事纠纷调解率达到100%，调解成功率达到95%以上，防止矛盾激化。

十、单位不发生非法游行、集会、示威等群众性闹事事件。单位无非法组织。情报信息不迟报、误报、漏报。

十一、单位不发生“黄、赌、毒”案件，干部及工作人员不发生违法、犯罪行为。

十二、暂住人口登记率达到98%以上。

十三、单位内部治保会健全，尽职尽责。

单位治安责任人签字： 科室站治安责任人签字：

年度社会治安综合治理责任书 篇5

目标管理责任书

安全绝非小事，稳定压倒一切。确保学校安全，是学校义不容辞的社会义务。为切实履行好义务，担负起责任，特签订本责任书。

一、完善安全机构。校长（园长）是本校（园）社会治安综合治理工作的第一责任人，对维护本校的安全、稳定负完全责任；分管领导协助校长工作，具体抓好工作的开展和落实。

二、健全安全制度。学校要结合实际健全和完善安全制度，安全制度要立足安全、维稳的新情况、新问题，从大处着眼、从细微入手，使之涵盖安全、稳定的各个方面。安全制度的建立，要做到切实可行又行之有效。

三、开展安全检查。落实安全检查制度，落实安全检查人员，落实安全检查责任，落实安全检查奖惩。安全检查工作做到月月有安排、天天有布置、时时有检查。在每个月、寒暑假前、后均要进行全面的安全检查、特殊时段要组织人员随时进行，对查出的安全隐患要及时进行整改，对隐患整改情况要复查，确保整改到位。对每次检查活动的参加人员、检查部位，查出的隐患、隐患整改、隐患整改复查等情况都要有详实的记录，负责人都要签字，以示负责。

四、加强安全教育。贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》，将公共安全教育纳入到中小学课程体系中，在德育课程、学科教学、综合实践活动课程中渗透公共安全教育内容。在“安全教育日”、“消防日”等活动日期间，在放假前、开学后等特定时期，通过学校法制副校长，广泛开展安全教育活动。利用班会、黑板报、国旗下的讲话开展禁毒、交通、消防、游泳、食品、用电用火、防雷防汛等方面的安全教育活动，特别是暑期的游泳安全、冬季的消防安全等教育，引导师生树立正确的安全观念、正确的安全途径、正确的安全行为，树立依法讲安全、依法促安全的理念，树立良好的行为规范。

五、强化矛盾排查。认真分析和研究在教育改革发展过程中群众关心的难点和热点问题，密切关注社会大环境下各种矛盾和不稳定因素对教育的负面影响，加强特定时期、特殊部门、特别人群的不稳定因素的排查工作，工作重点由事后调解处置转移到事前预防和事中控制上来，积极从源头上化解纠纷、隐患和不稳定因素，尤其是要防止因民事纠纷激化或引发群体性上访或转化为刑事案件，确保学校的安全稳定。要加大信访工作力度，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制和制度，完善突发事件的处置预案。

六、深化“安全创建”。建立健全组织机构，落实各项安全工作制度，深入持久地开展安全创建活动，真正做到“七个”不能发生（即不能发生食物中毒、不能发生火灾事故、不能发生校舍倒塌、不能发生学生挤压、不能发生传染病源、不能发生外出事故、不能发生安全思想麻痹），加强学校的内部安全防范，重点部位、要害部位落实“三防”，办公楼和住宅楼院实行“四个一”。切实增强防范各类重大责任事故的能力。坚决实行安全工作责任追究制，严格落实“四不放过”的原则。

七、执行信息报告。学校要重视重大事故、重要事项、突发公共事件的信息报告工作。安全、稳定信息报告由校长负总责、亲自抓。对迟报、谎报、漏报、瞒报重大情况的，要予以通报批评；造成后果的，要追究责任。

八、实行“一票否决”。学校要层层签订综治责任状，全面推进目标管理制，实行综合治理工作“一票否决制”。一票否决的学校取消争先评优资格，学校的主要领导、主管综治责任人在评先受奖、晋职晋级的资格方面给予一票否决。

上述责任目标不因责任人的更换而改变，责任人改变的，接任者继续履行上述责任。本责任书一式两份，我校和各幼儿园各执一份。

沙溪镇白石小学（盖章）：

责任单位（盖章）：

责任人：

责任人：

社会治安综合治理责任书 篇6

为认真做好**年社会管理综合治理工作，不断深化平安建设，巩固和发展地区稳定的社会局面，确保我单位综治工作任务顺利完成，我作为科室负责人、科室第一治安责任人，现与单位负责人签定社会管理综合治安责任书。在我任职期间，认真完成社会管理综合治理责任书规定的各项目标任务，为维护辖区及单位的社会政治稳定做出贡献。

如果我科室在单位社会管理综合治理检查、考核中不合格，愿接受处罚并承担责任。

单位领导：

分管领导：

市**单位社会管理综合治理领导小组

二〇一四年一月一日 为全面贯彻落实上级社会管理综合治理工作的决策部署要求，以党的十八大精神和中央、自治区、市综治办关于社会管理综合治理的各项方针、政策及办法为指导，以“四个坚决防止”为目标，以“四化”建设为主线，以“三项”重点工作为突破，以平安建设为载体，切实打牢“三个”基础，以工作措施常态年、责任落实年、基础强化年为抓手，以营造和谐稳定的社会环境，确保社会管理综合治理各项措施落实到位，经单位社会管理综合治理领导小组批准，特制定《社会管理综合治理责任书》作为对科室考核的标准。

一、综治工作和平安创建工作纳入工作计划、班子绩效考核体系，与单位各项工作同部署、同实施、同考核、同奖惩，实行目标责任制管理。加强组织领导，层层签订责任书，严格责任追究，领导小组成员全年参加综治工作会议不得少于6次，研究单位综治工作管理格局，制定相关措施，切实为平安建设提供有力的保障。

二、充分利用政治的、经济的、法律的、文化的、教育的等多种手段，组织职工积极参与综合治理工作，实行群防群治。根据平安建设的目标要求，倡导干部职工积极参建所住社区的平安家庭创建，在单位参与平安科室创建工作。

三、把综合治理宣传教育和普法教育有机地结合起来，积极参加单位、社区等部门举行的各类宣传教育活动，科室人员参与的情况将纳入年终考核内容。尤其是做好“六五”普法、“一反两讲”、“6.26”禁毒、“扫黄打非”、“11.9”消防等日常宣传教育，全面增强干部职工法律意识，使干部职工对平安建设的知晓率和参与率不得低于95%。

四、认真贯彻落实市委关于抓稳定工作的指示精神，把维护 政治稳定，打击民族分裂、非法宗教活动和暴力恐怖犯罪活动摆在首位，为辖区的改革开放和发展创造良好的社会环境。

五、全面落实各项治安责任制，认真落实各项治安防范措施，人防、物防、技防全面落实，及时预防和制止犯罪。认真参加单位安全生产、消防工作的检查，健全安全生产制度、防火制度，消除安全、火灾隐患。

六、进一步完善社会矛盾纠纷预防和排查化解机制，全面落实重大决策、重点项目、重大活动社会稳定风险评估机制，从源头上预防和控制新闻热点或社会矛盾的发生，避免决策不当引发社会稳定问题。认真做好人民内部矛盾纠纷的调解工作，充分发挥“第一道防线”作用，高度重视并切实解决好社会热点、难点问题，尤其解决好涉及工作中农民工、老百姓等反映的突出问题。

七、深入开展转变作风服务群众活动，维护好社会稳定大局。结合工作实际，将维稳工作与服务群众办实事相结合，全力推进整治工作制度化、规范化、经常化、常态化，最大限度消除不稳定因素。

八、考核与奖惩。依据上述内容，根据上级综治部门对单位综治工作进行半年、年终检查考核，年终作出超标、达标、落标评价，对达标科室及个人以表彰奖励，落标科室及个人予以处罚。

年度社会治安综合治理责任书 篇7

关键词：社会治安综合治理,打击,预防

社会治安综合治理, 是指在社会公众参与下, 各级党和政府部门为维护社会政治稳定协调行动, 运用各种合法有效措施防治严重治安违法行为和刑事犯罪活动的一项社会管理系统工程。社会治安综合治理理念最早可追溯至20世纪60年代诞生于浙江省诸暨市的“枫桥经验”, 这一理念在党中央的萌芽则源于对20世纪70年代末高发的刑事犯罪尤其是青少年犯罪的控制。1981年中央文件第一次提出“综合治理”概念后, 综合治理就成为解决社会治安问题、实现长治久安的方针, 社会治安治理的战略思想在全党、全社会得以确立。1991年, 中共中央、国务院及全国人大常委会先后颁布了两个《关于加强社会治安综合治理的决定》 (下文简称中央《决定》和人大常委会《决定》) , 较为系统地规定了社会治安综合治理的任务、要求、目标、工作范围、原则等内容, 将社会治安治理纳入法制轨道, 使综合治理更具有权威性和可操作性, 标志着社会治安综合治理方针的正式确立。2001年, 为了深化社会治安治安综合治理工作, 中共中央、国务院出台了《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》 (下文简称《意见》) , 将这一工作向纵深推进, 各种创新管理机制层出不穷, 如平安建设、大调解等。十余年后的今天, 在党中央更为强调管理服务, 将工作重心转向维护社会稳定的时期, 如何清晰地认识打击和预防的关系, 真正将预防为主落到实处是值得思考的问题。

一、“打”与“防”的立法规定及问题

自改革开放后实行社会治安综合治理以来, 对于打、防关系的表述从总体上说经历了三个依次交替的阶段:一是一般地提打防结合, 以防为主的阶段;二是1991年1月召开的全国社会治安综合治理工作会议上提出的“打防并举、标本兼治、重在治本”方针, 把打防并列;三是1997年党的“十五大”及2002年党的“十六大”都明确确定“打防结合, 预防为主”。

从当前我国立法情况看, 较为权威系统地规定社会治安综合治理的是1991年两个《决定》和2001年《意见》。1991年中央《决定》第三点规定了社会治安综合治理的工作范围, 即“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面, 强调“六个方面的工作环环紧扣, 相辅相成”, 并提出要“坚持打防并举, 标本兼治, 重在治本的原则, 切实落实综合治理的各项措施。”1991年人大常委会《决定》第二点也提出“必须坚持打击和防范并举, 治标和治本兼顾, 重在治本的方针”, 并用六句话从六个方面阐述了如何坚持这一方针。无论是被称为原则还是方针, 都反映出治国理念的进步, 反映出我国在犯罪治理方面已经不是单纯地依靠打击犯罪一方面来进行, 而是将预防和打击放在同等高度, 并在标与本之间选择“重在治本”, 暗含了对犯罪预防的更高关注。为了行文方便, 笔者将“打防并举, 标本兼治, 重在治本”称为社会治安综合治理工作的指导思想。

从上述指导思想可知, 在打击和预防方面不存在孰重孰轻的问题, 如果一定要选取一个更为重要的方面那就应该是“重在治本”的预防方面。虽然指导思想作了这样的规定, 但是中央《决定》在工作环节方面的规定却与之背道而驰, 即“打击是综合治理的首要环节, 是落实综合治理其他措施的前提条件。”“防范工作是减少各种违法犯罪活动和维护社会治安秩序的积极措施。”那么到底是打防并举, 重在治本, 还是打击先于预防呢?这一前后矛盾的立法表述使得执法人员一方面要在脑海中牢记“打防并举”的理念, 另一方面又要在实际的工作中以打击为首, 容易引起思想混乱, 进而使实际工作效果大打折扣。此外, 按照传统的做法, 执行机关更倾向于打击而忽视预防, 尤其是80年代以来的“严打”观点根深蒂固, 基层的执行机关仍旧会以打击为主, 而将预防放在十分次要的地位。

随着时代的变迁, 我国的社会矛盾和形势在新世纪也发生了改变, 为适应新时期要求, 2001年《意见》将我国的社会治安综合治理的指导思想明确确定为“打防结合、预防为主”。这在我国犯罪治理工作的历史上堪称一个跨越, 它将犯罪预防提高到一个前所未有的高度, 实现了我国犯罪对策的战略性转变。虽然指导思想的提法发生了改变, 但《意见》对社会治安综合治理的具体工作仍规定为“打击”是“首要环节”, “预防”是“积极措施”, 并将先前的六个方面合并为“打击”和“预防”两个环节, 与此同时, 我国在打击犯罪方面建立了诸多的法律法规, 如刑法、刑事诉讼法等, 形成了较为详尽系统的规定。相比较而言, 在预防犯罪方面我国并未制定统一的《违法犯罪预防法》, 只是于1999年出台了《预防未成年人犯罪法》, 而这也仅仅局限于未成年犯罪预防方面, 更不用说建立完善的法律架构了。

二、正确认识“打”与“防”的关系

如前所述, 现阶段我国社会治安治理综合治理坚持“打防结合, 预防为主”的指导思想, 在具体工作环节坚持“打击为首要环节, 预防为积极措施”, 这一前后矛盾的立法表述使得实际工作中更重视打击, 往往奉行“打击为主”的思想, 忽视预防的作用和效果, 因此需要正确认识打防关系, 在强调管理服务型社会下更好地发挥社会治安综合治理的功效。

“打”也就是打击, 是指国家的执法机关依法对一切违法犯罪分子给予应有的惩罚, 以维护正常的社会秩序, 进而减少犯罪活动, 保障国家政局的稳定和人民群众生命财产的安全。“防”也就是预防, 指国家、地方组织及社会团体, 通过消除或限制致罪因素及其对孕育着利于犯罪机会的物质及社会环境的恰当管理, 以达到更好地控制犯罪的目的而采用的一种手段。两者都是综合治理犯罪的重要手段, 都以减少、遏制犯罪, 维护社会稳定, 使人民群众有安全感为目的, 其区别主要在于打击是对已经发生的违法犯罪活动采取的手段措施, 具有被动消极性, 预防则是对将来可能发生的违法犯罪活动采取的手段措施, 具有主动积极性。

此外, 两者互为条件性, 相辅相成, 缺一不可, 只有充分发挥打击的威慑力量才能为预防措施的实施创造有利条件, 同时只有加强预防, 并逐步建立起一套与社会主义市场经济相适应的防控体系, 才能保巩固打击的成果, 进而有效地遏制并减少犯罪。

具体而言, “打”与“防”的关系表现为以下两点:

1. 打击和预防是手段和目的的关系。

打击是手段, 预防是目的。打击通过惩罚违法犯罪分子起到预防的作用, 即剥夺犯罪分子继续犯罪的条件和机会以达到特殊预防的目的及震慑、警戒社会上其他不稳定分子或危险分子以达到一般预防的目的。与此同时, 预防从根本上来说是“防患于未然”, 也需要通过各种防范措施予以实施, 发挥着从源头上防止违法犯罪发生的功效。因此, 预防又是手段和目的的统一。

2. 打击与预防是治标与治本的关系。

打击处于治标的地位, 预防处于治本的地位。打击是针对已经给社会造成实际危害的违法犯罪活动所采取的事后手段, 具有消极、被动的性质。从整个社会治安治理的战略全局和长远来看, 预防则具有主动、积极的性质, 是一种事前手段, 可以从根本上防止和减少犯罪的发生, 避免可能出现的损失和危害。当然, 在治安形势较为严峻或特殊的时期, 打击与预防的位置可以相互转化, 但这也只是暂时的、局部的, 预防仍应处于首要位置, 仍是中心环节。简言之, 在正常的社会状态下, 预防是第一位的, 打击是第二位的。

此外, 预防犯罪在社会治安综合治理中有着多方面的作用:可以避免和减少犯罪给社会造成的直接或间接的损失;有利于为改革开放和经济发展创造良好治安环境;可以改善、提高政法部门的效能等。

三、真正落实“打防结合, 预防为主”

在认识了打击和预防之间的关系及预防犯罪在综合治理中的积极作用后, 我们就需要将“打防结合, 预防为主”的指导思想真正落到实处, 为此, 笔者提出以下建议:

1. 转变观念。

首先要从打击犯罪的一线即公安机关做起, 转变旧有的“重打轻防”理念, 真正意识到预防胜于打击, 做好预防工作, 减少犯罪发生的诱因, 以防再次陷入打不胜打, 防不胜防的怪圈;其次, 其他单位也要树立预防为主的观念, 将预防工作放在首要位置, 充分发挥预防的积极功效。

2. 加强立法。

在没有出台新的有关社会治安综合治理法律法规前, 先对人大常委会《决定》第二条做出修改, 将原有的“打防并举”改为“打防结合, 预防为主”, 并在具体的工作环节中删除或修改与“预防为主”思想有冲突的条文表述。同时为了协调统一, 须对中央《决定》及《意见》做出相应修改, 明确“预防为主”的指导思想。此外, 仍须加强犯罪预防方面的立法, 并在时机成熟时制定《社会治安综合治理法》以取代人大常委会《决定》。

3. 宣传教育。

浅析城市发展与社会治安综合治理 篇8

关键词：城市发展；社会治安综合治理；管理

中图分类号：[C911] 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）02-0026-02

社会治安综合治理囊括多方面内容：打击、防范、教育、建设、改造等，涉及生产生活的方方面面。随着我国经济的迅猛发展，相应的城镇化速度不断加快，也就是说外来人口不断增长、社会贫富差距也不断拉大，基于这样一种情况下，社会治安的新现象、新矛盾不断滋生，因而新形势下要做好社会治安综合治理工作必须依据城市实际情况制定行之有效的管理计划，确保相关工作落到实处，使其作用最大限度发挥出来，而这也是本文研究的关键所在。

一、城市发展过程中产生的新问题成为社会治安综合治理工作的瓶颈

随着我国经济的迅猛发展，相应的城市化速度加快，也就是说部分农村人口逐渐向城市转移，一方面，为城市建设发展带来大量劳动力，带来了不同层次人才，从某种意义上来说促进了城市经济发展。但是从另一方面来说，城市人流量增加，相应的社会问题也日渐增多，严重影响着人们正常的生产生活，很多消极影响给社会治安综合治理带来巨大压力。

尽管新形势下民众整体收入提升，相对应的贫富差距问题也呈现出愈演愈烈态势，排除其它因素不谈，当因社会分配不公平、不合理产生社会矛盾时候，部分民众会心理失衡，倘若未有效处理为造成重大影响，例如：爆发一些穷凶极恶、危害社会稳定的个案。例如：近年来，因为虚荣心膨胀而抢劫银行的事件屡见不鲜，因为没钱给亲人治病而进行抢劫，其严重影响了社会正常秩序，给民众生产生活带来重大影响。再有，随着市场经济体制的稳步推进，但是相应的法律法规并未建立健全，大量的”真空地带”给予了不法分子可乘之机，无形之中加大了社会治安综合治理的难度。在另一方面，不法人员通过不正当手段渗透到政治、经济、文化领域，严重扰乱正常的政治社会、经济秩序。虽然国家针对城市发展中存在的各类治安问题进行整顿，但是受多种因素影响，效果甚微。相反，医暴、车霸等恶性事件不断发生，从某种意义上来说降低了民众安全感。就我国目前形势来说，我国人均水平与西方发达国家相比，两者间还存在很大差距，尤其是我国已向老龄化社会转变，因而提升人民生活水平，建立健全社会保障制度具有迫切性，也正因为这样给社会治安综合治理带来了巨大挑战。

二、建立健全相关法律，为新形势下拓展社会治安综合治理创造条件

社会治安综合治理作为党和国家维持社会治安的重要手段，各项工作的有效落实能够预防和降低犯罪的机率。当然这要基于一个大背景下，便是在党和政府正确领导下，将政治优势充分发挥出来，在这个基础之上有效动员全社会力量，在特定条件下运用政治、经济、教育、文化等多种手段确保社会治安综合治理工作能够落到实处，进而达到预防和减少犯罪的目的，为社会健康稳定发展提供一个有利环境。从某种意义上来说社会治安是一个重大且急需解决的社会问题，同时也是一个重大的政治问题，因而新形势下需要相关政府，依据城市实际发展状况，综合考虑各方面因素，建立健全相关法律法规，为社会治安综合治理工作顺利开展提供坚实理论依据。再有，相关管理人员要充分认识到开展社会治安综合治理工作的重要性，应当用于承担起社会赋予的责任。再有各级党委也应当悉心听取社会治安综合管理部门的工作汇报，在解决其困难的同时，为社会治安综合管理部门提供必要的帮助。

三、始终坚持“打防结合，预防为主”的方针

社会治安综合治理的首要环节便是打击违法犯罪，出现此种情况时必须坚定不移的依法从严处理，采用多种方式整顿城市治安混乱地区，解决当地区突出的治安问题，这就需要相关政府职能部门把“严打”工作贯彻到整个执法环节，集中力量整顿社会存在的黑恶势力，将重点放置打击有组织犯罪甚至于带黑社会性质的团伙。而各相关智能部门也应当加强沟通与交流，形成一股绳，始终保持对各种犯罪活动的高压态势，将各项工作落到实处，进而为民众营造一个和谐环境。预防犯罪作为维护社会治安秩序的积极措施，因而新形势下需要政府采用相关措施将严打、严防、严管、严治有机结合起来，集中力量，将工作重心向预防上转移，倘若社会治安综合治理工作未落到实处而产生社会治安问题，定要在最短时间内予以解决，将影响最小化处理。最后，进一步加强群防止工作，依据城市发展现状建立健全全社会的群控体系，在增加透明度的同时，为预防工作最大限度发挥作用奠定坚实基础。

结语：新形势下，需要相关政府职能部分大力宣传社会治安综合治理的方针、任务，使得民众对社会治安综合治理有一个浅显的认知，当发生此类事件后，能够通过法律途径维护自身正当权益。从另一方面来说，也发动了全社会民众积极参与到社会治安综合管理管城中，为营造一个全新的齐抓共管局面创造条件，确保城市健康稳定发展。

参考文献：

[1]徐永宁，陈燕丽.新时期国有企业社会治安综合治理工作探索[J]. 杭州（生活品质版）. 2012（09）.

[2]范新甫.谈谈综合治理在企业稳定中的职能作用[J].大家. 2012（12）.

作者简介：刘毅，（1977.07-）。性别：男。民族：汉族。籍贯：江苏南京。

社会治安综合治理责任书 篇9

根据中央、省、市关于加强社会管理综合治理，推进社会管理创新的决策部署，结合社区实际，制定本责任书。

一、责任目标

1、不发生危害国家安全案件，不发生暴力恐怖案件，不发生邪教活动重大案件，不发生较大集体进京非正常上访案(事)件，不发生影响社会稳定的重大群体性事件，不发生较大以上安全事故，不发生重大公共卫生和食品安全案(事)件，不发生重大网络舆情事件，无进京非正常上访，社会政治保持稳定。

2、不发生重特大恶性刑事案件，不发生重特大治安事件，不发生严重影响群众安全感的重大治安问题，社会治安得到有效控制，人民群众安全感、对社会治安满意率达到92%以上。

3、深入开展平安分类创建活动，平安单位、平安行业(场所)、平安家庭等创建达标率达到90%以上，群众对平安建设的知晓率和参与率达到85%以上。

4、矛盾纠纷调解率达到98%以上，调解成功率达到95%以上。

5、重要警卫任务、重要外事活动、重大节庆活动和群众自发活动确保安全。

二、工作任务

1、深化和完善综治领导责任体系。坚持以法治思维推进平安建设，完善各级党委、政府主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的综治工作领导体系。坚持党委会定期研究部署综治维稳信访工作制度，每季度分析研判，每半年召开专题会议，加强督导检查，统筹解决平安建设中的重大问题和困难。进一步调整完善综治相关配套责任制度。着力打造一批在市、区有影响的平安示范品牌。

2、深化和完善立体化治安防控体系。大力实施《关于创新和完善全市立体化社会治安防控体系的实施意见》(襄办发[]45号)，加强社会面巡逻防控工作，健全完善城市社会面网格化巡防机制，提升街面移动警务平台实战水平，健全社区义务治安巡逻队和单位内保队伍，完善社区“1+N”巡防机制。深化单位内部治安保卫工作，大力推进城市社区视频监控系统全覆盖和“车卫士”防盗系统等技防建设。

3、深化和完善社会矛盾大调解体系。健全维稳情报信息收集研判、预警处置机制，完善矛盾纠纷定期排查上报制度。进一步规范社区综治维稳信访联动中心(室)和行业性专业人民调解委员会建设，提升社会矛盾化解效率。坚持和完善处置进京“非访”工作机制，最大限度预防和减少进京“非访”。畅通群众诉求渠道，加大信访案件和涉法涉诉信访案件化解力度。

4、深化和提升社区网格化管理体系。进一步加强社区网格化服务管理中心(站)规范化建设，城市社区网格化管理重点抓规范、抓提升、抓考核。

5、深化和完善流动人口和特殊人群服务管理体系建设。健全实有人口、实有房屋全覆盖管理常态化机制。落实流动人口基本公共服务政策。健全留守人员关爱帮扶机制。进一步落实社区矫正人员、刑释解教人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人、流浪人员服务管理的政策措施。

6、深化和完善综治基层基础建设体系。进一步深化和完善社区共建项目，深入开展普法宣传教育，大力发展见义勇为事业，加大表彰、奖励和宣传力度。

7、完成汉江街道办事处和赵家巷社区社会管理综合治理委员会交办的其他工作任务。

三、考核奖惩

本责任书的执行情况，由办事处综治委和社区负责指导督办和检查考评。对执行本责任书成效显著的单位，表彰奖励;对执行本责任书不力、问题突出的单位，视情况予以黄牌警告，并查究责任。

本责任书若遇党政领导变动，由接任者继续履行。

樊城区赵家巷社区党委书记(签字)：

责任单位 领导(签字)：

社会治安综合治理目标责任书 篇10

为认真落实“谁主管谁负责”的原则，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，更好地使社会治安综合治理工作服务于经济建设，为公司改革和生产经营创造一个稳定的社会环境，按照上级的要求，结合公司的实际情况，特签订本责任书。

一、组织领导

1、各部门领导要把本部门社会治安综合治理工作摆在议事日程，明确写入本部门工作计划，纳入内部管理范围，并作为本人考评的一项重要内容。向公司社会治安综合治理领导小组负责。

2、党支部书记是本单位社会治安综合治理第一责任人，具体负责综治工作，要定期组织研究分析内部治安状况，及时解决存在的问题。

3、要结合内部治安综合治理工作的需要，建立完善治保、普法、帮教、调解、巡逻组织，积极开展工作，充分发挥职能作用，保持内部稳定。

4、党支部要经常检查、督促、支持综合治理工作，充分发挥在内部治安管理中的职能作用。

二、基层基础工作

1、认真落实公司综合治理的有关规定和要求，结合内部治安管理的需要，扎扎实实的开展工作。按时参加公司治安综合治理会议，及时汇报情况。

2、结合管理需要，建立健全各项制度，对治安综合治理工作要做到月度安排，季度小结，年终总结，要有记录，做到资料齐全、准确。

3、加强对职工队伍的管理，负责向每个职工签订个人治安综合治理责任书，并监督实施。

4、充分利用黑板报、通讯报道、集体学习等形式，广泛深入进行宣传教育，不断提高职工自觉维护治安稳定的自觉性。

5、加强对职工、家属子女的普法教育，完成普法教育任务，不断增强法律意识。

6、积极开展社会治安综合治理的创建、达标活动，争创先进单位。

7、积极做好调解工作，防止矛盾激化，调解率达95%，调解成功率达90%以上。

8、认真做好后进和列管人员的帮教转化工作，做到对象、措施、效果三落实，帮教率达100%。

9、积极做好本单位内部治安防范工作，强化重点要害部位防范措施的落实。根据内部管理的需要，不断加强防范力度，杜绝各类案件的发生。

10、认真开展四无（无重大刑事案件、无民转刑案件、无重大治安灾害案件、无内部人员犯罪）为重点的创建活动，争创模范先进单位。

11、对可能发生的停工、上访和械斗等突发事件，要及时发现报告，并采取稳妥措施处理，防止造成不必要的经济损失和恶劣影响。

三、目标与任务

1、保证内部职工无一人犯罪及劳动教养。

2、杜绝特大、重大治安案件发生，保证单位不出现重大刑事案件。

3、严禁酗酒闹事，打架斗殴，损坏公司财物的现象发生。

4、依法经营，依法管理，依法办事，防止违法违纪案件的发生。

5、强化管理，杜绝公司财产被盗案件发生。

6、发生违法违纪案件，按公司有关规定追究当事人的责任，并对单位进行处罚。

四、奖罚规定

1、本责任书规定的本基础工作及目标任务，列入责任人的工作目标，作为考核政绩和晋级依据之一。

2、对治安综合治理责任人和单位做出突出贡献的给予奖励，完成本目标任务的不奖不罚。

3、对严重失职，管理不善，发生案件造成影响的，取消责任人和单位评先、受奖、晋职、晋级的资格，除按规定赔偿经济损失外，并给予罚款；情节严重的按规定给予党纪、政纪处分。

五、其它

1、单位第一责任人如有变动，由接任者继续履行职责。

2、本责任书解释权在公司综治领导小组。

3、本责任书自签订之日起生效。

公司领导签字： 部门领导签字：

年度社会治安综合治理责任书 篇11

一、将职务犯罪预防工作纳入社会治安综合治理的必要性

在当前检察机关发挥职能作用的社会化预防职务犯罪工作，仅有动员职能，却不具强制性。在社会治安综合治理管理体系中有预防和减少公民特别是青少年刑事犯罪以及違法犯罪人员重新犯罪的职能，却没有减少和预防职务犯罪的职能；社会治安综合治理实行目标管理责任制和领导责任制，实行检查、考评、奖惩制度，具有系统性和强制性；预防职务犯罪工作在这方面非常欠缺，不利于其向更高和更深层次发展。因此，将职务犯罪预防工作纳入社会治安综合治理管理体系，并加强检查、考评和奖惩，更能提高全社会共同参与预防职务犯罪的责任意识和法制意识，真正把“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的工作方针落到实处。通过强有力和富有成效的工作，逐步减少公务人员队伍中的腐败现象，使他们能树立正确的权力观，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，从而建立起更和谐的党群关系、干群关系，促进党风政风和社会风气的根本好转，减少和遏制职务犯罪率上升的趋势，维护社会稳定大局。

二、社会治安综合治理管理体系中预防职务犯罪工作的具体措施

社会治安综合治理立足于社会管理，强调以人为本，以加强社会服务和管理为重点，以规范和强化基层基础建设为支撑，目前已形成省、市、县（区）、乡（街道）、村（社区）五级管理网络体系。我市的“三级联创”目标管理效能体系中每一级管理体系均实行百分制，其中预防职务犯罪工作考核分虽为3分，但却涵盖了多项具体措施：

一是组织机构、工作制度及宣传教育措施。即在县区、乡（街道）、村（社区）、综治网络成员单位规定评估内容为预防职务犯罪组织机构及相关工作制度和预防职务犯罪法制宣传及警示教育，并设定相应分值。对未成立领导小组的，未建立预防职务犯罪工作制度的，未设立预防职务犯罪专职联络员的，不配合检察机关开展案件查处和预防工作的，年内开展预防职务犯罪法制宣传及警示教育未达规定次数的，未制作和发放预防宣传教育作品的，由于宣传教育工作不力引发职务犯罪的，均按照设定的分值扣分。

二是项目预防及查询措施。即在县区、乡（街道）、村（社区）、综治网络成员单位规定评估内容为重大建设项目预防及行贿犯罪档案查询，并设定相应分值，要求重大建设项目预防方案措施齐备，查询程序规范，手续齐全。对重大建设项目未制定预防方案和具体措施的，重大建设项目、物资设备采购等招投标前未到当地检察机关申请行贿犯罪档案查询的，均按照设定的分值扣分。

三是干部犯罪及落实建议措施。即在县区、乡（街道）、村（社区）、综治网络成员单位规定评估内容为领导干部职务犯罪及检察建议落实，并设定相应分值，要求领导班子成员不发生职务犯罪，检察建议得到有效落实。对领导班子成员发生职务犯罪的，实行“一票否决制”；对检察建议不落实和回复的，对检察建议不认真落实导致职务犯罪重发、继发的，均按照设定的分值扣分。

四是检查、考评、奖惩措施。即明确在年终由市委综治办会同市预防职务犯罪领导小组办公室共同对全市综治体系中的预防职务犯罪工作进行检查、考核，并提出奖惩意见，在全市范围内进行通报。

三、纳入社会治安综合治理后的预防职务犯罪工作成效

通过一年来的工作实践，纳入综治后的预防职务犯罪工作取得了初步成效。具体表现在：

一是通过行使检查、考评、奖惩等项综治预防权能，提高了各级领导干部加强预防职务犯罪的责任意识和法制意识，积极在“争创”中发挥好带头作用；督促各级社会治安综合治理成员单位和相关部门制定出台本部门、本行业职务犯罪预防的实施方案和意见，建立健全了预防责任制，层层签订责任状，开展了多种形式的预防活动；特别是在解决一些人民群众关注的腐败多发易发问题方面，各有关部门密切配合，齐抓共管，有针对性地开展工作，使一些腐败突出问题得到了有效解决。二是通过履行综治体系中的预防职务犯罪宣传教育职能，督促各级社会治安综合治理成员单位和相关部门建立健全了预防职务犯罪法制宣传和警示教育机制，自觉采取预防咨询、预防讲座、警示教育等多种宣传教育手段开展多形式、多角度的预防教育，提高了全社会预防职务犯罪和拒腐防变的能力。三是通过履行综治体系中的重点建设项目预防职能，督促各级社会治安综合治理成员单位和相关部门有效推行工程建设“三同步”和“五双制”。“三同步”即廉政监督和质量监督同步、廉政合同和工程合同同步、廉政建设和工程建设同步。“五双制”即签订工程和廉政建设“双合同”，从严规范业主和设计、施工、监理单位的行为；参加工程建设的领导和管理人员，实行一岗双责的“双责任制”，既对工程建设负责，又要对廉政负责；对工程项目实行社会和内部“双重监督制”，除纪检监察派驻监督外，业主单位还聘请监督员，接受社会监督；对重点建设项目实行“双委派制”，除业主单位委派会计外，上级纪检部门要长期委派或定期委派财务会计，对建设单位的财务活动进行审计监督；对重点项目资金的监管实行“双系统监控制”，对建设单位、合作银行和用人三方的权、责进行监控约束，监控资金的“收、支、转”三个环节，确保资金的安全有效使用，从而实现“工程优质，干部优秀”的目标。

年度社会治安综合治理责任书 篇12

一、高职院校开展社会治安综合治理工作的重要性和必要性

(一) 高职院校社会治安综合治理工作是国家社会治安综合治理工作的重要组成部分

社会治安综合治理, 是对社会治安工作经验的科学总结和对历史经验的创造性发展。高职院校社会治安综合治理是社会治安综合治理工作的组成部分。它们之间既有其共性, 又有特殊性。共性就是高职院校社会治安综合治理与社会治安综合治理目的都是为了维护稳定, 确保校园安定。特殊性是学校内部的治安综合治理主要是教育人, 通过法制教育, 强化师生员工的法律意识和道德观念, 规范师生行为, 在单位内部中杜绝违法犯罪, 为学校教书育人创造良好的环境。

(二) 高职院校社会治安综合治理是维护学校稳定, 加快学校建设、发展的重要保证

高职院校的根本任务是培养高技能操作技人才。学校社会治安综合治理工作要在党委的领导下, 围绕学校的根本任务来进行, 各部门密切配合, 依靠师生员工, 保持良好的教学、科研和生活秩序, 维护稳定, 创造良好的育人环境。

(三) 高职院校社会治安综合治理是“三育人”的重要保证

社会治安综合治理在维护学校内部稳定、预防和打击犯罪, 确保校园安全, 为学校全面推进素质教育创造一个良好的治安环境, 它们之间是相辅相成, 相得益彰。社会治安综合治理对学校教书育人、管理育人、服务育人有重要的保证作用。

二、高职院校社会治安综合治理工作面临的形势

高职院校特殊的办学模式, 各类矛盾和问题爆发的较早, 较充分, 目前高职院校的社会治安综合治理形势比较复杂, 新情况新问题比较多, 表现在:

(一) 复杂的国际环境影响高职院校的安全稳定

职院校是反动势力进行渗透、破坏的重点地区。他们手段极具诡秘和欺骗性, 防范、控制难度大, 敌对势力利用互联网, 采取歪曲事实、编造谣言等手段, 大肆炒作一些敏感问题和热点事件, 恶意诋毁、丑化学校形象, 对校园安全稳定起到极坏的影响。

(二) 经济转型期社会矛盾影响高职院校的安全稳定

对我院一年级新生心理素质测评结果显示:有近1%的学生存在中度以上的心理问题, 表现在对挫折的耐受能力差以及自我意识方面存在随从行为等。心理素质方面出现的问题除了个体差异方面的原因外, 社会大环境的改变, 很难让置身校园的学生不受影响, 各种以维权为诉求的事件很容易引起学生的共鸣。

(三) 高职院校在管理体制、运行机制等方面较之传统有很大的变革

学校成为自主办学主体、教育经费由上级拨款变为自筹, 学生就业分配模式改变, 后勤保障社会化。受国家经济发展的影响, 近年来毕业生初次就业率刚到85%左右, 未及时就业的学生极易以消极的目光看待社会, 成为社会的不稳定因素, 学生家长心理比较压抑, 日常工作受到影响, 社会的和谐稳定受到冲击。

三、高职院校社会治安综合治理工作采取的对策

(一) 建立周密完善的组织管理体系

把社会治安综合治理落实到学校各个领域, 首先要有一个高效的领导指挥中心, 其次要有务实的工作班子, 第三要建立涉及覆盖全校的工作网络, 把社会治安综合治理的任务落实到各个子系统, 组织吸引广大教职工、学生广泛参与。只有形成这个网络, 才能覆盖面广, 形成群防群治的格局从上到下, 从教学一线到后勤服务人员都能涵盖在这个网络之中, 信息流畅, 随时掌握师生动态, 职责明确, 工作主动。

(二) 建立层次分明的目标体系, 实行科学管理

在实际工作中, 从内容和步骤上看, 既要有中长期规划, 又要有近期年度计划, 既要有全局性的部署, 又要有局部性的安排, 还要有临时性的策划;从层次和职责上看, 则应严格按照组织管理体系, 确定各支队伍的责任目标, 严格实行“一票否决权”, 明确各自的任务指标, 将目标分解, 责任到个人。

(三) 建立全方位制约机制, 保证社会治安综合治理有序进行

实施多方面的制约机制, 保证这项工作有序开展。一是行政监督, 明确当年的工作指标, 对其部门给予精神与物质奖励, 凡完成任务不好的部门和单位、个人要进行通报批评。二是群众督促, 全心全意依靠群众, 加强群防群治, 使群众在这种监督中得到教育, 从而自觉地参与社会治安综合治理工作。三是舆论监督, 充分发挥新媒体的监督作用, 消除隐患, 解决实际问题。

摘要：高职院校社会治安综合治理工作研究具有十分重要的现实意义, 综合运用法律、行政和教育等方法, 对这项工作面临的形势, 及采取的措施进行探讨和思考。

关键词：高职院校,社会治安,综合治理

参考文献

年度社会治安综合治理责任书 篇13

今年来，大陈镇综治工作在镇党委、政府的正确领导下，在区政法委及上级有关部门的大力指导下，坚持以“创建平安社会、构建和谐大陈”为主题，把综合治理工作作为维护稳定确保一方平安的政治任务来抓好、抓实。以深化“学枫桥、保平安、促发展”主题活动为总抓手。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点，集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。大力开展“平安大行动”，积极组织开展治安乱点、校园及周边治安秩序整治活动，不断深化“平安大陈”、“和谐大陈”建设，创造了良好的社会政治、治安环境。

1、加强领导，建立完善的组织网络、落实工作责任。

一是镇党委、政府领导非常重视综治工作，充分认识到社会稳定对促进经济发展的作用。及时调整综治工作中心领导小组，镇党委书记李昌建任组长，镇长何光明、镇党委副书记叶兆林任副组长，各办、各线主要负责人为成员，综治工作中心具体负责，政法办、边防派出所及有关单位紧密配合，各村（居）、企事业单位综治组织全力支持，广大干部群众群防群治的社会治安综合治理体系。二是我们以加强社会治安综合治理，确保全镇社会政治大局稳定为目标，以创建“平安大陈”活动为载体，实施了“组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”六个保障机制，对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议，安排专人，限期解决，并将处办情况作为年终目标考核的重要内容。三是政法工作关系到社会稳定，镇党委、政府领导始终把维护稳定摆在各项工作首位，定期听取和布置综治工作，制定综治工作实施计划，抓好综合治理的基层组织建设和基础性工作，完善村规民约，实行村民自治，重大事项实行公示制，得到了广大人民群众的拥护。全镇各综治单位紧密配合、各负其责、齐抓共管、形成合力，促进社会的和谐和稳定。

二、社会稳定工作朝着良好的态势发展。

今年以来，全镇没有发生刑事案件，治安案件6件，与去年同期相比，发案率大大下降。矛盾纠纷共26起，已调处26起，调处率为100%。劳资纠纷10起，旅游车载客揽生意造成的矛盾纠纷，船舶停靠及船舶火灾引起的矛盾纠纷等4起，村务管理引发的矛盾纠纷12起等等，这些纠纷在各部门的共同配合下，都一一化解，并收到较好的社会稳定效果。社区矫正对象4人，已解教1人，其中3人也没有重新犯罪。没有发生进京赴省去市上访现象，连续几年保持良好的信访工作新局面，区里挂牌信访案件1起，目前已签订了信访协议书。今年10月份，因大陈门牌号重复问题到区上访一例，我们同村干部一起协调，解决，最终调解了此问题。

三、具体工作。

1、严格落实目标管理责任制。认真传达了上级有关会议精神，总结回顾了2010年工作情况，部署2011年综治工作任务和工作目标。与各村（社区）、学校及企事业单位分别签订了《综合治理工作责任书》、《信访工作责任书》、《反邪教工作责任书》。

2、建立完善管理制度和工作措施。将综治、平安经费纳入财政预算。根据上级工作部署及会议通知精神，我们相继制订了“民情调解日”制度、人民群众协助维护社会治安奖励制度、人民调解“以奖代补”制度、技防入户奖励办法、重大事项社会稳定风险评估办法等。

3、事前做好社会面的稳控工作。今年以来综治办联合边防派出所出动警力50余人次，综治办10余人，共排查旅馆业12家，夜排档3家，公共场所2家，出租房272户。积极开展海上专项整治活动，出海渔船360艘，排查船元651人，租用地方船舶出海检查17次，共发现违规船舶36余艘，违规船员67余人。开展反走私教育2次，发放评议表300余份，收集各类意见和建议10余条，掌握有用线索2条。

4、开展了一些专项整治活动。打地霸促发展，重点对象是工程领域的建设，船舶货物及海产品强买强卖现象；开展禁赌毒专项斗争下，打击FLG为主的宗教领域犯罪活动。

四、抓排查，强防控，全力维护社会和谐稳定。

1、建立“民情调处日”制度。我镇根据区委、区政府关于建立“民情调处日”制度的有关要求，结合实际，确定每周一为街道“民情调处日”，具体完成调解、登记、汇总、汇报等各项工作。建立了镇、村（居）两级调解工作站。

2、矛盾排查调处报告制度。镇党委、政府每季度召开镇矛盾纠纷排查工作会议，并及时向区综治委上报大陈镇矛盾纠纷排查调处的工作情况。

3、信访矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷，落实了驻村领导、驻村干部、驻村边防民警的领导包案制，通过一个案子，一名领导，一个方案，一个班子，一抓到底“五个一”工作机制，促使大、难问题及时得到化解。

4、信访调处联席会议制度。对涉及群众切身利益的信访案件，及时召开联席会议，查找问题症结，研究制定解决办法。

5、信访矛盾形势分析评估制度。大陈镇党委、政府坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对信访矛盾形势进行分析评估，对可能发生的群体上访苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

6、着力调处各类矛盾。依托镇综治工作中心和各村（居）、有关单位综治工作站、矛盾纠纷调处平台，将人民调解、行政调解、司法调解和信访调解有机结合，着力构建大调解、大信访的工作格局，针对经渔业纠纷、劳资纠纷、村务纠纷等方面矛盾，通过各级调处、综合调处，及时有效地解决各类矛盾纠纷。

7、积极开展反邪教工作。自创建“无邪教乡镇”活动以来，以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的教育活动，同时对“FLG”等邪教及有害气功组织情况进行排查，经全镇上下协同配合、积极努力、扎实开展工作，今年来我镇6个村、1个居委会均未发现“邪教”现象及人员活动。全镇政治社会局面稳定和谐、人民群众****、经济实现又好又快持续发展。

8、积极做好禁毒工作。广泛宣传毒品的危害，邀请派出所一起利用宣传窗、发放宣传单、宣传讲解“远离毒品，珍爱生命”的重要意义，结合“法律进学校”、“法律进各企事业单位”工作，以《禁毒法》为主要内容，以在校学生，外来务工人员为重点对象，并在学校附近，各村醒目位置张贴禁毒知识、宣传标语，宣传图片等，发放禁毒宣传资料，增强了广大青少年学生和各企事业单位员工对毒品危害的认识，进一步强化了他们拒绝毒品、远离毒品的意识。

五、抓教育，强素质，努力提高人民群众的法制观念

1、加强党员干部的法律学习。以镇、村领导带头学法带动党员干部学法热情，按照“六五”普法规划要求，制定领导干部学法计划，并结合理论学习和相关会议，学习法律法规，切实增强党员干部的法律意识，提高党员干部依法行政的能力。

2、加强村级法律宣传教育。以推进民主法治村建设为载体，通过民主法治村的创建，组织开展法制宣传活动，活动期间通过横幅、广播、宣传标语、送法律资料等形式和途径，广泛开展农村法制宣传教育，使广大群众增强法制观念，推进农村依法治理。

3、加强外来务工人员普法教育。按照“六五”普法规划，我们把外来务工者普法教育作为重点，把切实维护外来务工者的权益与自觉遵守法律法规有机结合起来，通过各单位、学校对外来务工者进行法制教育，使他们逐步增强法制观念。

4、扎实开展“开门评警”大走访系列活动。边防所敞开大门访民意，敞开心扉听民声，自觉接受群众评议与监督，同时，充分发挥警官任村官的优势，积极做好法制宣传，开展安全防范工作，受到海岛群众的好评。期间，共走访辖区群众3062人，外来务工人员368人，举办务工人员座谈会5场，开展法制宣传教育9次。

5、扎实开展“春季攻势”“控发案、强打击、保安全”、“矛盾纠纷大排查大化解”等专项行动。为全力维护辖区社会治安大局稳定，我所充分利用辖区观通站和海防视频监控系统，密切关注辖区动态，并积极发挥群防群治组织的作用。

六、抓基础，强创建，共同打造“平安大陈”。

1、加强治安防范宣传。在大陈边防派出所的协助下，我们深入农村，向群众散发涉及维护治安、开展建设“平安大陈”工作的宣传，让广大群众知道建设“平安大陈”工作的意义和重要性，从而关心社会治安，加强自身防范。多次深入企事业单位、学校、居民家中，开展“法律进重点工程”、“法律学校”、“法律进户”等活动。

2、加强防范网络建设。村成立了由60名人员组成的护村队，在自我防范、自我管理及“平安大行动”中发挥了重要作用。

3、加强消防安全生产管理。根据工作安排，确保安全生产工作落到实处，年初签定了安全目标责任制，落实责任。为贯彻落实安全生产各项工作措施，组织巡回检查安全工作，发现隐患，及时纠正。

七、规范管理，认真做好流动人口管理工作。

建立流出人口档案，抓好外来人员的管理，定期不定期排查外来人口和出租房，共排查登记外来人口928人，出租房272户。坚持专门工作与依靠群众相结合的方法，对因外出打工、经商等流出人员，建立个人资料信息库加强与流入地的经常性联系，确保对这些人员基本情况的及时准确的掌握。重点加强对流入人口的管理力度。按照“属地管理”的原则和“谁主管谁负责”的原则，把外来人员全部纳入我们行政管理和群众自治工作范围之内，严格实行目标管理责任制。在各项集中整治中不断加强对外来人员的排查，管好源头，保持经常性联系。加强了对外来人员违法犯罪活动的打击、防范和控制工作。

八、安全工作高于一切。

由于大陈是海岛镇，又是一个旅游强镇，安全工作显得特别重要。一是认真制定落实各项紧急预案。提高对重大自然灾害的防范意识，特别是海岛的防台风工作，我们始终高度重视，制定了一套防台应急预案。二是加强对节日期间的安全管理。在“五一”、“国庆”黄金周，我们都要安排镇全体工作人员对客运码头和主要景点实行全天值班。特别是今年**市旅游日活动安排在大陈的海钓节，通过精心组织，事先准备，没有发生意外事故；对景区和岛礁海沿，我们采用值班加巡逻的方法，有效地防止了事故的发生。三是加强渔业生产安全管理。对于三无船只安全隐患，组织相关人员进行查处。四是加强对岛上车辆的管理。严禁公交车辆超载超速，同时对拖拉机严格管理，防止车辆搭客。五是加强公共食品安全，提高防范意识和防控能力。对宾馆饭店等公共食品安全卫生的检查，今年五一节假日前我镇组织卫生执法人员和边防所共同下村，共检查十余家小店超市，查处12000余元的过期食品，查处卫生不达标的2家饭店，3家夜排档停业整顿。

九、社会治安综合治理与维稳工作存在的问题。

今年以来，我镇的社会治安综合治理工作和“平安大陈”建设，之所以取得新的成效，主要得益于大陈镇党委、政府的关心支持和高度重视；得益于区政法委等部门的帮助指导；得益于村及各部门的密切配合、互相支持；得益于综治战线全体同志拼搏进取和努力工作的结果。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到当前工作中存在的问题和不足：一是大陈是一个旅游休闲岛。一年的流动人口和游客进出较多，唯一的交通工具是两艘交通船。无证船舶进行海钓的限制和岛上各风景点的管理制度不够健全，旅客的需求与岛上的实际情况有点差距，引发的突发性问题可能存在。旅游旺季时客流量较大，一些邪教人员乘虚而入，携带宣传标语、喷印等在各景点张贴宣传时有发生。二是因海岛气候的变化较大，交通船随着天气的变化经常停航，可能引发的一系列矛盾纠纷概率较大。三是岛上的公交车、旅游车等收费标准不同，为了抢揽生意而引发的矛盾纠纷较多。四是岛上遇台风渔船进港避风时期，本地渔民因外地船只的乱停泊等发生争议和纠纷也是难免的，船上渔民上岸酒后打架闹事等也是矛盾纠纷较多的一个问题。五是渔船的安全生产存在较大的安全隐患，船上的安全设备容易老化，船只出海进港难免有刮擦、碰撞，作业时出现人员意外伤亡等不安全因素的存在。六是企业生产的安全，因大陈是海洋气候的问题，生产设备和安全设备容易生锈、老化，人员的安全意识不够到位，也是存在不安全因素的地方。对以上存在的问题觉得心有余而力不足，安全问题比较担忧

我们今后要从以上这些不稳定因素着手，健全管理制度，加强信息人员，进一步有序开展我镇社会维稳工作，从而达到“平安大陈”，社会和谐的目标而努力，为实现小康型的大陈，现代化的大陈打下稳固的基础。

十、明年工作的打算。

（一）、围绕“平安大陈”建设为主线，扎实推进平安创建工作。

1、整合平安创建资源。要进一步发挥镇综治办的工作职能，整合各办、所、线的工作资源，形成创建工作的合力。充分调动各村（居）创建“平安村”的工作积极性，扎实推进以“平安大陈”的创建，按照“谁主管、谁负责”原则，各负其责，扎实推进各办、所、各企事业单位的平安建设工作，使创建工作做到条块结合，更好地发挥整体优势。

2、做好“六五”宣传教育活动和民主法治村建设。今年第一年开展“六五”普法以来，我们要在继续抓好法律进机关、进村（居）、进学校、进企事业单位的同时，根据“六五”普法规划和年度计划的要点，结合本单位的“六五”普法开展情况，及时开展自查自检工作，查找存在问题。进一步深化民主法治村创建，不断增强人民群众的法制观念，提高法治化管理水平。

（二）、加强基层基础工作。

1、健全基层维稳工作网络。着力做好信访维稳工作，健全镇、各村（居）和各企事业单位维稳工作网络的基础上，进一步完善村民小组维稳组织网络，形成镇、村、各企事业单位信访维稳网络，充分发挥好村民小组长作用，加强对他们培训，落实责任，履行和发挥村民小组长职能。

2、加强村、企事业单位综治工作。要进一步完善提高镇综治工作中心的职能，按照“九位一体”的要求，整合综治、信访、司法、调解、警务、外口管理、安全生产、禁毒、反邪教等工作力量。切实抓好村（居）、企事业单位的综治队伍建设，围绕“平安村”建设，加强对村（居）综治站建设作为重点，完善硬件基础设施，提高软件资料的质量，把各村（居）综治工作水平有效的提升。确保我镇社会和谐，健康发展。

3、完善外来务工人员服务管理工作。进一步发挥街道流动人口服务管理所的职能作用，加强对6村1居服务管理工作站的管理、指导和督促，进一步明确任务，落实责任，完善制度，强化考核。切实做好外来务工者的服务工作，优化外来务工者的居住、劳动求业、社会保障、子女求学等公共服务，依法维护外来务工者合法权益，引导他们依法维权，阻止非理性暴力维权和集群维权。以加强出租房屋管理为重点，加强对混杂在外来人员中的高危人群的监管，努力减少外来务工人员违法犯罪，使他们更好地融入到当地居民的生活。

（三）、掌握信息动态，努力破解维稳信访难点问题

1、完善信访工作机制。要进一步健全信访工作的信息汇集，加强对可能引发各类信访的源头分析预测，及时掌握群众信访中发现倾向性热点问题，认真对待、及时处置、从源头上减少信访问题的发生。要充分发挥各村（居）在处理信访问题的主要力量，切实关注群众反映的信访问题，把工作做深、做细、做实，及时化解信访问题。继续推进镇领导对疑难信访包案制度，力争做到无越级访和无集体访。

2、完善矛盾纠纷排查调处机制。一是完善镇、村（居）排查机制，坚持落实“民情调处日”制度，以定期和不定期相结合的方式加强矛盾纠纷的排查，村（居）做到每周排查一次，镇每月排查一次，综治办每月汇集排查信息，及时发现带有苗头性、倾向性的问题。二是健全矛盾纠纷调处工作机制，以镇综治工作中心为平台，各村（居）调解室为调处点，将人民调解、行政调解、司法调解和信访调解力量有机结合，有效调处矛盾纠纷。三是建立预防制度。镇、村（居）二级在重大事项决策、重大工程项目实施过程中，做到可行性与社会稳定同步评估，及时对可能出现的不稳定因素进行分析预测，努力采取措施进行事前预防，事中化解，事后巩固。

3、完善群体性事件的快速处置机制。要充分发挥维稳信息员网络作用，及时保持上下信息畅通，群体事件发生后，按照应急工作预案的要求，镇领导迅速到场协调指挥，及时有效处置，平息事态，防止矛盾激化，同时，要做好群体性事件处置的善后工作。

（四）、立足打防并举，确保社会和谐安定

1、严厉打击刑事犯罪。坚持严打方针，严厉打击故意伤害暴力犯罪、黑恶势力犯罪、“两抢一盗”犯罪、集众赌博等影响群众安全感的多发性犯罪为重点。同时针对一个时期、一个区域的突出治安问题，有针对性开展专项打击整治，切实维护社会安定。

2、切实加强治安防范工作。要进一步加强人防、物防、技防建设，进一步加强镇、村（居）巡防队伍建设，积极鼓励各村创造条件，建立村级巡防队队伍，组织人员对重要时段开展巡逻治安防范，维护本村社会治安，提高防范效果，提高人民群众的安全感。

3、加强特殊人群监管和帮教工作。严厉打击“FLG”等邪教组织的各种违法犯罪活动，继续做好“FLG”人员教育转化工作。同时要切实加强对社区矫正人员、归正人员的监管，关注他们工作和生活情况，遏制从新犯罪。