社区卫生计生工作计划

社区卫生计生工作计划（精选8篇）

社区卫生计生工作计划 篇1

吉林省卫生计生委2018年重点卫生计生工作

委领导联系地区分工方案

为推动2018年重点卫生计生工作任务圆满完成，省卫生计生委领导继续分地区负责并重点联系有关工作，切实加强对各地区工作任务的联系指导、协调督办，及时总结各地成功经验，发现解决工作中存在的困难问题，确保国家卫生健康委、省委省政府关于卫生健康工作决策部署落地生根。

一、联系地区

委主要领导负责全省卫生计生重点工作推动落实，各分管领导重点联系各地区和省管县，梅河口市、公主岭市划入原地区一并联系：

邱德亮——吉林市 秦海涛——长春市 张 力——松原市

刘中正——延边州、长白山管委会 高占东——四平市、辽源市、公主岭市 杨春光——白城市

范 明——通化市、白山市、梅河口市

二、工作职责

（一）加强工作指导。各联系地区要及时向委领导汇报工作

进展，委领导原则上每季度要到联系地区开展1次实地督查，推动联系地区贯彻落实国家卫生健康委、省委省政府关于卫生健康工作决策部署和省卫生计生委重点工作。

（二）深入调查研究。通过听取工作汇报、召开座谈会、实地走访和入户访谈等方式，及时掌握卫生健康事业发展中出现的新情况、新问题，针对联系地区工作中存在的薄弱环节，提出意见建议。

（三）做好沟通协调。充分依靠联系地区党委政府，激发联系地区干部群众干事创业积极性、主动性，争取联系地区党委政府对卫生健康事业支持，推动解决事业发展中出现的困难问题。

（四）强化典型引领。及时发现总结联系地区好的经验做法，注重在基层发现培树先进典型，加大宣传力度，充分发挥示范引领作用，推进各项工作顺利开展。

社区卫生计生工作计划 篇2

2015年是全面深化改革的关键一年, 是全面推进依法治国的开局之年, 是全面完成“十二五”规划的收官之年, 也是推动卫生计生事业改革发展的重要一年。卫生计生工作总的要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 推进深化医药卫生体制改革向纵深发展, 推进基本公共卫生服务均等化和重大疾病防控, 推进单独两孩政策稳妥扎实有序实施, 加强顶层设计和规划引领, 加强依法行政和优质服务, 着力提高卫生计生治理能力, 加快建设人民满意的卫生计生事业。重点做好以下工作:全面推进深化医药卫生体制改革向纵深发展;进一步做好计划生育工作;全面做好卫生应急、重大疾病防治、食品安全等公共卫生工作;进一步提升医疗质量和服务水平;积极扶持中医药事业发展;加强卫生计生法治建设;统筹做好其他重要工作。

卫生计生档案管理工作初探 篇3

【关键词】档案管理；卫计档案；卫生档案；计生档案

目前，随着全国各地区卫生系统与计生系统的合并，卫生计生档案管理工作也进入了一个新的阶段，可以说，机遇与挑战并存。对于在新形势下如何开展卫生计生档案管理工作，是两机构合并后档案管理人员需要认真面对的一项重要课题。

一、当前卫生计生系统档案管理工作中存在的问题

（一）对卫生计生档案管理工作的重视不足

卫生计生档案是卫生计生行政管理机构在进行各项职能活动时形成的具有保存价值的历史资料，是卫生计生工作开展以及政策的制定的重要依据，具有十分重要的参考价值。由于目前的卫计单位尚处于机构合并的初始阶段，各项工作千头万绪，使得档案管理工作的重要性被忽视，档案管理工作没有进入单位的议事日程，从单位领导到直接的档案管理人员，都对档案管理工作的重视程度不够，导致在现阶段档案管理工作的发展严重滞后。

（二）档案管理制度不健全

档案管理制度不健全是目前卫生计生单位档案管理中存在的主要问题之一，对于单位档案管理工作的有序开展十分不利。具体表现为：档案管理范围不明确、档案分类不合理、归档要求不严谨、档案的查阅及借阅程序不规范、档案的保管不规范等。卫生计生单位档案管理制度不完善、不健全，与单位领导对档案管理工作不重视，单位档案管理水平不高等有着直接的关系。此外，由于两机构合并，原先各机构档案管理制度与现有机构设置不匹配，也没有根据现单位实际情况进行必要的调整，也是形成卫生计生单位档案管理制度不健全的一大因素。

（三）档案管理专业人才缺乏

档案管理是一项需要专业技能才能胜任的工作。目前，卫生计生单位的档案管理人员主要分为两种，一种是专职负责档案管理的工作人员；一种是兼职负责档案管理的。从人员的综合素质来看，无论是专职还是兼职档案管理人员，在专业知识与技能方面都存在一定的欠缺。很多的兼职档案管理人员并不具备专业的档案管理知识与技能，即便是专职的档案管理人员，也往往并非档案管理专业出身。档案管理专业人才的缺乏，已经成为提升卫生计生单位档案管理水平的瓶颈。

（四）档案管理的信息化程度不高

卫生计生档案管理的信息化程度不高主要体现在两个方面，一是档案资料的数字化、信息化不规范，转化技术水平低，效率不高；二是档案信息化建设不全面，档案网站服务功能不完善，档案利用服务较差。档案信息化建设是利用信息技术提高档案管理工作的现代化水平，更好的实现档案信息的社会化服务。卫生计生档案管理的信息化程度不高，在很大程度上影响了卫生计生档案管理的效率以及档案的有效利用。

二、加强卫生计生档案管理工作的对策

（一）提高对卫生计生档案管理工作的重视程度

卫生计生档案的重要性及其价值是毋庸置疑的，其对于地区卫生计生工作的开展具有重要的参考价值。以当前卫生计生档案管理中出现的问题来说，提高对档案管理工作的重视程度是关键，是提升卫生计生档案管理工作成效的基础，只有思想上引起重视，才有在行动上落实到位。加强对卫生计生档案管理的重视，关键是要单位领导层高度关注档案管理工作，将档案管理工作纳入议事日程，只有从上向下形成重视档案管理的氛围，才能更好地落实档案管理的各项工作。

（二）完善档案管理各项规章制度

制度是用来规范人的行为的准则，只有完善的规章制度，才能更好地规范人的行为，确保档案管理工作有条不紊地进行。目前卫生计生档案管理制度不健全的问题，归根结底是因为卫生计生单位档案管理水平的问题。因此，完善档案管理制度，首先要提高单位的档案管理水平，要建立档案管理的专职机构负责档案管理工作，要从档案的收集、整理以及归档等各个环节加强制度建设，要明确档案管理的范围以及档案管理部门的职责，要建立科学合理的档案分类标准、归档要求，要规范档案查阅及借阅的流程，对档案的保管要制度严格的规章制度，确保档案资料的完整性与准确性。

（三）加强档案管理专业人才的培养与引进

卫生计生档案管理水平的提高，关键是要加强档案管理专业人才的培养与引进。以目前卫生计生单位档案管理人员的专业素质来看，虽然基本可以满足档案管理的要求，但面对网络新形势下档案管理的新问题、新情况，应对能力明显不足，这已经成为了目前卫生计生单位提升档案管理水平的关键问题。从提高人员专业素质的角度来说，加强档案管理专业培训是有效的应对措施。无论是对专职档案管理人员还是兼职档案管理人员，从单位实际需求出发，为其提供具有针对性的档案管理专业培训，可以有效的提升档案管理的专业水准，尤其是对档案信息化建设，加强培训可以确保档案管理人员适应新形势下档案管理发展的趋势，更好的完成单位的档案管理工作。此外，卫生计生档案信息化建设的要求，也对档案管理人员的综合素质提出了更高的要求，单单依靠对现有档案管理人员的培训，不足以完全满足档案信息化建设的要求。因此，引进具有专业档案管理知识与技能的人才对于完善卫生计生单位档案管理人才结构具有十分重要的意义，必须要加强重视。

（四）加强档案管理的信息化建设

档案管理的信息化建设是利用计算机技术、信息技术来加强档案资源信息的收集、整理、存储及开发利用，对于推动我国社会经济的快速发展具有十分重要的作用。目前，档案管理的信息化已经成为档案管理技术发展的趋势，也是实现档案资源共享的重要途径。卫生计生档案管理水平与效率的提高，需要加强档案管理的信息化建设。一方面是加强信息化硬件设施的投入，包括档案信息网络系统和档案数字化设备，确保信息化建设的基础设施满足要求。基础设施建设是档案信息传输、交换和资源共享的基础条件，只有建设先进的档案信息网络，才能充分发挥档案信息化的整体效益。另一方面要加强档案信息化的标准规范建设及信息资源建设，做好电子档案的基础性工作。标准规范建设是档案信息化建设的重要内容，是对电子文件的形成、归档和电子档案信息资源标识、描述、存储、查询、交换、网上传输和管理等方面，制定统一的标准规范及格式，对于确保计算机管理的档案信息和网络运行的安全、畅通，具有十分重要的意义。档案信息资源建设是档案信息化建设的基础和核心，其开发和利用是档案信息化建设取得成败的关键，也是衡量档案信息化水平的一个重要标志。其主要内容是档案的数字化和电子文件的采集和接收，主要形式包括档案目录中心数据库建设、各种数字化档案全文及专门数据库建设。此外，档案管理信息化建设还包括对档案管理人员的信息化培训，使之成为既懂档案业务，又熟悉信息技术的复合型人才，以适应信息化的档案管理模式。

三、结束语

总的来说，卫生计生档案管理工作要取得成效，首先要重视档案管理工作，尤其是要得到单位领导的重视；其次，要建立健全档案管理的各项规章制度，确保档案管理工作在章可循；第三，要加强档案管理人员专业素质的培训，吸收引进具有档案管理专业知识与技能的人才；第四要加强档案管理的信息化建设，用信息化技术促进档案管理水平的提高。虽然目前卫生计生档案管理中存在着诸多的问题，但只要在上述四个方面做好，必能取得长足的发展。

参考文献

[1]马明慧，邹琳，王福菊. 浅议卫生计生档案的信息化建设与管理[A].中华医学会（Chinese Medical Association）、中华医学会医学信息学分会.中华医学会第二十一次全国医学信息学术会议论文汇编[C].中华医学会（Chinese Medical Association）、中华医学会医学信息学分会：，2015：1.

卫生局卫生计生工作总结 篇4

2015年，在市委市政府领导下，全市卫生计生系统谋全局、抓改革、促发展，各项工作取得显著成效。这一年，是深化医改取得重要进展的一年。我市公立医院改革取得明显成效，形成鲜明特色。《人民日报》、《新华日报》和《江苏医改动态》先后进行了专题报道，中央电视台财经频道专题片《医疗保险助力医改》对我市深化医改工作进行了现场采访。国家医改办和省卫生计生委有关专家先后来我市调研，我市村卫生室建设被誉为深化医改的“靖江模式”。这一年，是创新发展取得丰硕成果的一年。东兴卫生院创建成国家级“群众满意的乡镇卫生院”；土桥卫生院创建成省示范乡镇卫生院；生祠中心卫生院骨科创建成省级特色专科；承办了全省食品安全培训会议；为XX市卫生应急规范化建设推进会提供了示范现场；市健康促进中心被省科协、省科技厅、省教育厅命名为“2015-2019江苏省科普教育基地”。这一年，是群众得益受惠更多的一年。基本公共卫生服务补助标准提高到人均40元，全年落实项目资金2744万元；发放计划生育奖扶资金1546.9万元，特扶资金426.42万元，发放一次性奖励金1848.6万元。节育手术并发症特别补助114.66万元。红十字“博爱送万家”活动深入开展，发放物资和救助金共计57.87万元，694户贫困户受益。

一、卫生综合改革有新跨越。

巩固县级公立医院综合改革试点成果，以“破除以药补医，取消药品加成”为突破口，实行多措并举，逐步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。一是建立医院法人治理结构。按照市委、市政府下发的《XX市医疗集团法人治理结构改革试点实施方案》，筹建公立医院管理委员会，建立以理事会为核心的法人治理结构，加快构建现代医院管理制度。建立“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的岗位管理新机制，全员聘用合同签订率达到100％。联合市物价局、人社局，对市级医疗机构医药价格综合改革进行调查评估，提出了具体的整改、完善意见。二是巩固国家基本药物制度实施成果。基本药物制度实施范围扩大到二级以上公立医院，实现了公立医疗机构全覆盖。严格执行网上集中采购及零差价销售制度，切实加强短缺药品动态监测，确保基本药物临床需求。依据国家和省有关政策，允许乡镇卫生院按规定比例配备使用基本药物目录以外、医保和新农合目录内的药品，统一实行零差率销售。全年基本药物网上采购总金额达7341.84万元，验收比97.88％。三是强化公立医院绩效考核。全市公立医疗机构严格按照《XX市公立医院绩效考核管理办法（试行）》和《XX市公立医院绩效考核指标及评分标准》，结合单位实际情况，制定了详细的绩效考核方案，实施率达100％。

二、医疗服务体系建设有新进展。

根据构建现代医疗卫生体系的总要求，制定医疗卫生机构设置规划，着力完善市、镇、村三级医疗服务体系。一是做强县（市）级医疗服务。人民医院二期病房大楼全面投入使用；第二人民医院一期改扩建工程进入建设阶段；市健康促进中心完成人体奥秘馆土建工程；虹兴社区卫生服务中心完成前期规划，正南社区卫生服务站、富阳社区卫生服务站即将投入使用。批准开办民营医院12家，与公立医院形成资源共享、错位发展的良性格局。二是做优镇级医疗服务。加快卫生院基础设施建设，马桥卫生院、土桥卫生院新病房楼投入使用，敦义卫生院防保综合楼完成主体工程，八圩卫生院完成改造建设。第四人民医院搬迁到位，新桥城医院和季市中心卫生院整体搬迁工程稳步实施。新港城医院、八圩卫生院建成健康小屋。三是做实村级医疗服务。99个标准化村卫生室全部投入使用，运行经费落实到位。推进镇村卫生一体化管理，实行第三方暗访考核制度。探索公共卫生网格化管理，扩大乡村医生签约服务试点范围。6家村卫生室创建成省示范村卫生室。四是加快“智慧医疗”建设进程。同步推进区域信息平台和基层医疗机构系统建设，建成了一中心（全市卫生数据交换中心）、一专网（市镇村卫生专网）、一平台（数据共享交换平台）、三大基础业务系统和十二项应用子系统。以信息化为基础，依托人民医院资源优势，建成四大中心（临床检验中心、医学影像中心、远程会诊中心、消毒供应中心），实现检查结果同城互认。

三、医疗服务水平有新提升。

推动医疗卫生资源下移，切实提升基层卫生服务能力，让基层群众享受更多的就医“获得感”。一是积极实施改善医疗服务行动计划。加强医疗机构执业准入管理，对全市266家医疗卫生机构进行现场校验。强化医疗技术合作项目审批管理。规范大型医用设备申报、审核、审批流程。完善医疗纠纷第三方调解机制，规范医患矛盾纠纷调处程序。全面推行医疗责任保险，探索实施医疗风险互助金制度。加强临床用血管理，成分输血率达100％。红十字工作以“三救”、“三献”服务社会，打造“村（社区）红十字服务站、红十字博爱病房”，树立了良好的社会形象。强化药事管理，严格控制各类医疗机构门诊输液适应症，降低抗菌药物使用率和药占比。二是加强卫生人才队伍建设。加大高层次人才引进和培养力度，新招聘卫技人员19名，培养“333工程”对象4人，XX市“311”工程29人，XX市高层次拔尖人才对象27人，申报XX市百名医学专家6人。开展住院医师规范化培训、适宜技术培训和乡村医生业务培训。推行城市医生晋升职称前下基层服务，选派16名市级医院骨干医生到镇卫生院挂职副院长。三是加强中医药文化建设。开展老中医药专家学术经验继承遴选申报，4名中医专家和8名中医青年人才首批入选XX市名单。实施基层医疗机构中医药服务能力提升工程，省级专项督查考核获泰州地区第一名。新申报省级乡镇卫生院示范中医科1个、XX市中医示范村卫生室6个。7个中医药非物质文化遗产项目通过了现场审核。四是卫生应急工作高效有序。巩固省卫生应急先进市创建成果。开展h7n9人感染禽流感、中东呼吸综合征等防控应对工作，落实洪涝灾害期间卫生应急措施，积极参加市应急办组织的各类应急演练。调查处理2起突发公共卫生事件，均为学校诺如病毒感染性腹泻暴发疫情。

四、公共卫生服务有新特色。以基本公共卫生服务项目为主线，进一步深化细化各项公共卫生工作，较好地完成了目标任务。一是规范实施基本公共卫生服务项目。举办市级项目业务培训班，强化督查检查和考核，建立通报反馈机制。开展慢性病纵向协作省级项目。12类45项基本公共卫生服务有效提供，均等化水平不断提升。顺利通过了2014基本公共卫生服务省级考核。二是落实疾病预防控制工作。传染病网络直报率100%，治管结核病人216例，开展性病疫情监测，加强全市艾滋病综合防治。完成血防监测任务。抓好计划免疫工作，接种预约全部使用短信通软件，预防接种门诊规范化达标率100%。居民电子健康档案建档率81.72%。进一步规范重性精神病管理。实施麻风病主动发现项目。开展水质监测。消除疟疾工作通过省达标验收。三是加强卫生监督执法。创新综合监督体制机制,强化卫生监督分所建设管理。落实各项专项整治和重点监督检查，严厉查处各种卫生违法案件，全年立案查处案件17起，罚款4.5万元。开展食品风险监测。制订食品风险监测方案，抽查食品40份，哨点医院收集上报病例报告150份。四是妇幼卫生工作成绩显著。规范开展婚前保健，免费婚前医学检查率98.31%。加强出生医学证明管理。与上海复旦大学合作，开展新生儿先天性心脏病筛查工作。实施重大妇幼卫生服务项目,通过了省级重大妇幼卫生项目绩效考核。全年农村产妇住院分娩补助3753人，免费发放叶酸3765人，两癌筛查50008人，检出阳性患者全部得到正规治疗。剖宫产率下降至41.98%。

五、人口计生服务有新作为。围绕省“十二五”人口协调发展先进市创建，进一步强化基层计划生育工作网络，计划生育工作有序开展。一是生育秩序保持稳定。单独两孩政策、XX市批准再生育特殊情形新政扎实稳妥实施。行政服务制度改革深入推进，生育登记制度进一步规范，行政效能进一步提高。生育水平保持稳定。二是流动人口管理服务机制进一步健全。多元化信息采集体系全面完善，系统信息管理步入良性轨道。双向交流机制进一步加强，信息入库率、及时率、完整率和流动人口计划生育基本公共服务的可及率得到提升。三是人口计生公共服务有序实施。集中管理与服务活动取得实效，免费孕前优生检查任务全面完成，药具服务工作正常开展。四是出生人口性别比综合治理成效显著。对6家定点引产医院“两禁止”制度执行情况进行督查，终止妊娠手术介绍信及流引产制度进一步规范，出生人口性别比104.51，处于正常值范围。

六、爱国卫生运动有新突破。

密切协调有关部门，组织发动广大群众，大力开展爱国卫生运动。一是深入开展爱国卫生月活动。结合全国文明城市创建，多渠道普及卫生常识和除害防病知识，多层次、全方位引导市民积极参与爱国卫生月活动。开展农村改厕“回头看”活动。二是积极落实病媒生物防制。通过药物消杀和环境卫生综合整治，“四害”密度得到有效控制。三是开展健康教育和控烟工作。加强居民健康知识普及，提高居民健康知识知晓率和健康行为形成率。建成健康促进金牌学校3所、银牌学校11所、铜牌学校24所，新增无烟单位4个。创建成6个省级卫生村、7个XX市级卫生村。

七、党风行风建设有新成效。

社区卫生计生工作计划 篇5

为更好的适应社会发展需要，保障人民群众的健康需求，我中心依据上级卫生计生监督机构的工作要求，推进卫生计生监督协管服务进社区、进乡村，夯实卫生计生监督协管服务工作基础，规范卫生计生监督协管服务工作，进一步完善上级机构分配的食源性疾病、饮用水卫生、学校卫生、非法行医（采供血）、计划生育等相关工作，制定以下工作计划。

工作目标：以规范和指导社区卫生服务中心和村卫生室卫生计生监督协管工作为核心，因地制宜，充分利用现有公共卫生资源，提高卫生计生监督协管员工作能力和卫生计生监督协管员工作水平。

一、具体职责

1.开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作。2.各卫生室要积极配合卫生计生监督协管人员工作。3.受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向卫生计生监督机构报告，协助卫生计生监督员开展相关工作。

4.发现辖区内的非法行医案件，及时向卫生计生监督机构报告，协助卫生计生监督员做好非法行医案件的查处工作。5.完成上级卫生计生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。

6.卫生室卫生计生监督协管员具体职责：(1)做好卫生法制及卫生知识的宣传工作。(2)掌握辖区中小学校（幼儿园）、供水单位、医疗机构基本资料。

8.做好居民家庭饮用水卫生现场监测及安全巡查记录，每季度五户整理存档。

二、做好卫生计生监督协管宣传活动

1.于第一季度完成{非法行医及非法采供血}的大型宣传活动，制定宣传主题，设立相应的咨询台，制定宣传条幅及宣传材料。

2.于第二季度完成{饮用水卫生安全小常识}的大型宣传活动，制定宣传主题，设立相应的咨询台，制定宣传条幅及宣传材料。留有影像资料。

3.于第三季度完成{学校传染病防控科普知识}和{食品卫生安全科普知识}的大型宣传活动，制定宣传主题，设立相应的咨询台，制定宣传条幅及宣传材料。

4.于第四季度完成{计划生育相关知识}的大型宣传活动，制定宣传主题，设立相应的咨询台，制定宣传条幅及宣传材料。

三、做好上级培训及本院内部培训资料整理

1、上级培训：将上级培训通知，培训材料，会议签到，培训影像资料及相关学习笔记整理存档。

2、本级培训：做好本级培训计划，培训通知、培训材料、培训签到表、培训成绩单、培训试卷、培训影像资料、培训小结整理存档。

四、加大传染病防治宣传力度，做好生活饮用水和重点公共场所卫生计生监督协管管理。

1、组织开展生活饮用水卫生计生监督协管巡查。加强自建集中式供水、和学校饮用水卫生管理，有重点的开展生活饮用水卫生计生监督协管工作，提高饮用水卫生计生监督协管监测水平。

2、配合院内专职传染病管理主管人员，结合传染病防治工作重点，组织开展传染病疫情报告、医疗废物处置等检查，全面提高传染病防治工作水平。

自开展卫生计生监督协管工作以来，工作艰巨，任重道远。我们将严格要求自己，使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;力争在2018年把卫生计生监督协管工作做的更好。

2018年2月3日

卫生计生行风建设工作 篇6

简 报

第15期

年8月15日 国家卫生计生委医政医管局

2017

目录

1.重庆市卫生计生委从四个方面入手加强行风建设 2.浙江省卫生计生委召开全省行风建设专题工作会议 3.甘肃省食药监局召开视频会议作全系统行风建设工作动员 4.陕西省西安市莲湖区卫生计生局召开会议部署行风建设工作

重庆市卫生计生委 从四个方面入手加强行风建设

重庆市卫生计生委高度重视行风建设工作。坚持“管行业必须管行风”“一岗双责”的工作原则，标本兼治、综合治理，扎实推进制度、监督、惩处、教育等各项工作，取得了阶段性成效。

一、抓制度建设，形成行风建设新机制

一是深化部门合作机制，联防联控。重庆市卫生计生委与市检察院开展“廉洁从政、廉洁行医”检卫共建活动；与市检察院、市公安局共同制定19项措施，探索医疗领域商业贿赂治理新途径；与市工商局、市食药监局建立医药购销领域相关案件信息互通机制，推动《重庆市医药购销领域商业贿赂不良记录实施办法》落实，并建立严重失信主体黑名单制度。2015年在全国开出了第一张医药公司黑名单的“罚单”。2016年，2家企业被纳入不良记录名单，2年内限制其产品在渝交易。

二是力推“六个机制”落实，确保实效。“六个机制”是指：医药产品采购机制、医药产品使用机制、医药产品推介机制、医疗服务收费机制、医疗信息公开机制及学术活动机制，规范医疗行为，促使医药产品采购工作有新突破。医药产品申 2 购“集体决策”机制改变了以往科主任“一言堂”的局面，同时探索启动科主任廉洁基金制度试点，推行科务公开，试行“廉洁准入”制度，不愿腐、不能腐的制度效应开始显现。对多价位通用名药品和医用高值耗材的使用建立告知机制，并进行季度分析、通报和科内公示。对医药产品使用情况实行了动态监管机制，对“异常”药品及企业实行退出机制，指导医疗机构建立并完善医药产品的公开推介平台，保障医药产品入院的合法渠道，促使医药产品推介工作有新探索。

三是搭建第三方服务和评价机制，规避廉政风险。采取政府购买服务方式，委托第三方社会组织对重庆市基本公共卫生服务项目工作开展绩效考核，规避项目考核和资金分配使用中的廉政风险；在全市范围内邀请和遴选一批以纪检、公安、宣传等系统外和卫生计生系统内的纠风专家，成立首个纠风市级专家库，参与重庆市卫生计生行风建设工作的评价与监督；委托第三方专业机构给所有市级医疗机构进行系统化的满意度调查，并将调查评价结果与机构目标考核相挂钩。

二、抓督导检查，确保行风工作有实效

一是开展联合督查。与重庆市政府督查室、市食药监局组成督查组，启动药品器械采购工作专项督查；与市人力资源社会保障局、市财政局开展为期3个月的“骗保骗助”专项整治 3 行动，共检查协议服务民营医院463家，检查率达100%。

二是开展专项督查。制定行风建设评价指标，抽取专家库成员，对重庆市三级医疗卫生机构开展专项督查和“双随机一公开”的“高大广”产品专项督查。

三是融入日常督查。将行风建设工作开展情况纳入对各区县及医疗机构的考核、大型医院巡查和等级医院评审内容。

三、抓违纪惩处，确保行风工作有力度

一是划定行风建设警戒线。制定印发《重庆市医疗领域市场负面清单》《重庆市医疗机构不良行为记分管理办法（试行）》《重庆市医务人员不良行为记分管理实施意见》，参照“驾照式”管理模式，以扣分登记为管理工具加强临床用药管理，尽可能避免行风不良问题发生。

二是持续加大违反行风“九不准”案件查处力度。要求重庆市各级医疗机构严格按照《医疗卫生行业九不准》《医务人员从业规范》等相关规章制度，并结合《医疗机构及医务人员行业作风违规违纪行为若干问题的处理意见》，对本单位内部发生的“九不准”案件进行严肃查处，并定期进行上报。

三是积极配合其他违法违纪案件调查。重庆市卫生计生委积极配合市纪委、市检察院、市公安局等相关部门，对行业内 4 部违法违纪行为进行严肃处理，并适当公示，发挥震慑威力，以保证良好的医疗生态环境。

四、抓培训教育，打造卫生计生新风尚

一是加强医德教育。聘请专家为重庆市三级医院、部分二级医院管理人员开展“人文医学公益沙龙”和“医学人文培训”；将医德医风纳入“三基三严”理论考核和医师定期考核内容；要求各级医疗机构对新进员工和“三生”（规培生、研究生、实习生）开展行风专项培训。

二是加强法制教育。组织宣讲团，开展贯彻“九不准”宣讲活动；组织委属单位参观“廉政教育基地”，发挥系统内所发案件特有的震慑力和潜移默化的作用；在重庆市推广“模拟法庭进医院”、廉政家书等活动。

三是加强正面宣传。在重庆市卫生计生系统内组织“弘扬高尚医德，提升服务水平，和谐医患关系”主题演讲比赛和“最美医务工作者”评选活动；制作并展示“三甲医院的一天”专题宣传片；在全市范围内宣传学习第四十五届“南丁格尔奖”获得者赵庆华、“无腿”村医李菊洪的先进事迹。

浙江省卫生计生委

召开全省行风建设专题工作会议

2017年7月底，浙江省卫生计生委召开全省行风建设专题工作会议，总结回顾上半年全省行风建设情况，分析存在的问题，查找工作短板。会议重点对落实浙江省卫生计生委等十部门联合印发的《关于进一步纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》（以下简称《实施意见》）进行工作部署，明确工作任务，落实主体工作责任，采取多种措施，进一步将行风建设工作向纵深推进。会议还对2017年下半年全省卫生计生行风建设工作提出了具体要求。

一、广泛宣传，认真学习

会议要求，浙江省卫生计生系统务必高度重视行风建设工作的重要性，将《实施意见》进行广泛宣传，开展横向到边、纵向到底的培训，做到文件内容传达与教育全覆盖。各级各类医疗机构要对照《实施意见》开展自查自纠，落实行风建设各项规章制度，形成宣传教育、培训学习的常态化机制。

二、抓住重点，惩防并重

会议认为，开展行风专项治理工作务必突出重点，着力解决发生在群众身边的、损害人民群众就医利益的腐败问题。在2016年开展的医疗卫生行风建设“九不准”专项活动的基础 6 上，结合《实施意见》的工作要求，按照“谁主管，谁负责”“管行业必须管行风”的原则持续发力，打造行风建设“一把手”工程。对待“回扣”“红包”“统方”等突出问题和重点环节要抓早抓小，坚持“以防为主，惩防并重”，逐步形成完善的惩防机制。

三、加强监督，严肃处理

会议指出，医疗卫生事业关乎人民群众幸福安康，关系到广大医护人员的切身利益。浙江省各级卫生计生行政部门要严格落实行风建设主体责任，加强廉政监督机制，根据《实施意见》的要求，积极对接有关部门，形成综合监督、联防联控机制。在正面宣传教育的同时，也要抓反面教育典型，严肃查处医药购销和医疗服务中不正之风的问题，对违反行风建设要求的，无论其能力多强、贡献多大，都要依法依规严肃处理。

甘肃省食药监局

召开视频会议作全系统行风建设动员

2017年7月21日，甘肃省食药监局召开全省食品药品监管系统干部行风建设动员部署视频会议。甘肃省食药监局党组书记、局长李存文讲话强调，要深入学习贯彻习近平总 7 书记系列重要讲话精神和党的十八大和十八届六中全会、省第十三次党代会精神，全面剖析全系统作风建设存在的突出问题，动员全系统的力量，推进全面从严治党，加强食品药品监管系统政风行风建设，努力树立食品药品监管系统为民监管的良好形象。会议组织学习了《中共甘肃省食品药品监督管理局党组关于进一步加强全省食品药品监管系统干部作风建设的实施意见》。

会议指出，2013年食品药品监管体制改革后，在中央和甘肃省委省政府的高度重视下，甘肃省食品药品监管队伍由不足2500多人迅速壮大到1万多人。在近几年的监管工作中，甘肃省监管队伍总体上是好的，但也出现了一些不容忽视的问题，特别是2016年食品药品监管部门政风行风建设处于甘肃省倒数水平，机关党建“灯下黑”问题被中央和甘肃省委巡视通报。加强甘肃省食品药品监管系统干部作风建设，目的就是保证干部队伍健康成长、促进监管事业健康发展，进而为建设幸福美好新甘肃保好驾，护好航。

会议深刻剖析了当前甘肃省食品药品监管队伍作风建设方面存在的突出问题。主要体现在以下方面：政治站位不高，工作定位不准，新发展理念贯彻不充分，正确导向落实不够坚决，统筹协调职能履行不到位，担当作为不够有力，8 党政同责、部门负责、企业主责的责任体系没有实化，个别地方食品药品安全环环失职、层层失守;执法不严不公，风险隐患突出，在落实“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”上有差距;服务意识不强，营商环境不优，“亲”和“清”的政商氛围不够清晰。

会议要求，甘肃省食品药品监管系统各级各部门以省局党组制定出台的深化巡视整改方案、系统作风建设意见和省局机关推进全面从严治党意见“一方案两意见”为总抓手，三管齐下，找准作风整治的“点”和“眼”，从群众最不满意的地方改起，真正实现政治素质、履职能力、服务意识、工作效率、监管形象“五个进一步提升”的总体目标，用作风建设的成效，赢得群众的点赞。要在全面从严治党上下功夫，把抓好党建作为最大的政绩，担负起管党治党的政治责任，营造风清气正的政治生态。要在加强政风行风建设上下功夫，下决心抓好政风行风建设，深化系统精神文明创建工作，高度重视民评工作和明查暗访工作，不断提振监管队伍的精气神，提高行业的整体文明程度。要在提升干部能力素质上下功夫，把集中培训作为提升干部理论素养的重要途径，把岗位练兵作为提升干部实际工作能力的有效措施，把多岗位锻炼作为提升干部综合素质的有力抓手，提升全系统 9 监管队伍的思想政治素质和业务综合素质。要在认真履行监管职责上下功夫，深刻汲取祁连山自然保护区生态环境问题督查处理的教训，坚决落实保障食品药品安全的政治责任。要在有效助推产业发展上下功夫，牢固树立服务甘肃省经济发展大局、服务企业发展的思想和理念，正确处理、准确定位监管与服务、监管与发展的关系，有效发挥食品药品监管部门的职能优势、体制优势和专业技术优势，在简政放权方面要做好“减法”，在加强监管方面要做好“加法”，在服务发展方面要做好“乘法”，强化服务意识，提升服务水平，前移服务端口，指导帮助解决突出问题，积极助推甘肃省食品药品产业又好又快发展。

会议强调，全省食品药品监管系统要以应有的政治意识和觉悟，加强组织领导，加强督查问责，营造良好氛围，坚决打好行风建设这场硬仗，树立好为民监管的形象。要落实主体责任，各级各部门主要负责同志要坚决落实行风建设第一责任，亲自抓，切实解决弄虚作假、走形变样的问题。要充分发挥省局机关的表率作用，树立系统标杆。要加强督查问责，引导和约束各方面自觉加强行风建设，有力有效落实各项工作和任务。要强化考核问效，让敢担当、有实绩、有能力的干部得到重用，让工作漂浮、不作为、不勤奋干部受 10 到惩戒。要营造良好氛围，从严教育党员干部，持续治理行风建设中的不作为、慢作为、乱作为问题，打造一支忠诚干净担当的食品药品监管铁军。要重视宣传和舆论引导工作，宣传正能量，弘扬主旋律，公开举报电话和举报渠道，鼓励公众进行监督，推动形成为民监管的主流价值观，以优良的作风保障食品药品安全，在食品药品安全上向党和政府交一份满意的答卷，给社会和民众一个满意的交代，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

会议以视频形式召开，甘肃省食药监局机关全体干部、各直属事业单位副处级以上干部及各市州、甘肃矿区、兰州新区食品药品监管部门主要负责人在省局主会场参加会议。各市(州)、县(市、区)食品药品监管局机关全体干部、直属单位及乡镇(街道)食品药品监管所领导班子成员分别在市(州)、县(市、区)分会场参加会议。兰州市局、西峰区局、省局食品流通监管处、省药品检验研究院4家单位主要负责同志作了表态发言。

陕西省西安市莲湖区卫生计生局 召开会议部署行风建设工作

2017年7月25日，陕西省西安市莲湖区卫生计生局组织召开了2017年党风廉政建设暨行风建设工作会议。会议回顾了莲湖区2016年卫生计生系统党风廉政建设和行风建设工作情况，安排部署了2017年工作主要任务。

与会领导强调了本次会议的重要性和必要性，并与相关单位签署了目标责任书。医院代表在会上作了表态发言，承诺将认真贯彻落实此次会议精神，一如既往的将党风廉政建设和行风建设工作做好做实，结合实际创新工作方法。会议指出，2017年党风廉政建设和行风建设工作，要切实履行全面从严治党，打好作风建设攻坚战持久战，严肃追责，努力营造良好的政治生态。

会议强调，要继续抓好莲湖区卫生计生系统党风廉政建设和作风建设。第一，要强化“四个意识”，坚决维护总书记的核心地位，维护党中央权威，与党中央看齐；第二，落实两个责任，全面从严治党，自觉接受党内外监督；第三，严肃执纪问责，将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核；第四，注重标本兼治，注重医德行风建设。

送：委领导。

发：各省、自治区、直辖市及计划单列市卫生计生委（卫生厅局、人口计生委）；新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委；委机关各司局，委直属和联系单位，委预算单位，国家中医药管理局。国家卫生计生委

社区卫生计生工作计划 篇7

1资料与方法

1.1一般资料:选取2013年1月至2013年12月门诊计划生育手术的76例患者为对照组, 年龄19~46岁, 平均 (27.34±8.62) 岁;高中及以下文化31例, 高中以上文化45例。另选2014年1月至2014年12月门诊计划生育手术的76例患者为研究组, 年龄20~45岁, 平均 (28.13±8.27) 岁;高中及以下文化30例, 高中以上文化46例。对比两组患者的一般资料, 结果显示均差异较小 (P>0.05) 。

1.2方法: (1) 对照组:对于门诊患者, 实施原服务模式, 即流产后常规告知注意事项, 介绍流产情况等。 (2) 研究组:实施PAFPS模式, 即通过播放DVD、义诊、健康讲座、发送宣传单等方式对患者实施健康教育, 讲解避孕方法等, 同时耐心解答患者的疑问, 进一步提升患者对流产的认识, 意识到流产给自身带来的伤害等, 促使其在以后的生活中做好各项避孕措施, 避免意外怀孕造成的流产。

1.3观察指标:在门诊后1年, 采用电话随访的方式观察两组患者的1年重复流产率、避孕药具的使用率以及避孕知识知晓率。其中, 避孕知识知晓情况采用问卷调查方式进行评估, 总分100分, 得分≥60分则视为避孕知识知晓。

1.4统计学方法:采用SPSS 20.0版统计学软件统计、分析本研究的数据;计数资料采用构成比 (%) 表示, 分组对比采用χ2检验;对比以P<0.05为有统计学意义。

2结果

经统计结果显示, 对照组7 6例患者中, 1年重复流产率为35.53%, 避孕药具的使用率为56.58%, 避孕知识知晓率为61.84%;研究组76例患者中, 1年重复流产率为10.53%, 避孕药具的使用率为85.53%, 避孕知识知晓率为97.39%;两组对比, 上述三项指标均存在较大的差异, 具有统计学意义 (P<0.05) , 具体情况见表1。

3讨论

近年来, 随着人们思想观念的开放, 再加上医学技术的快速发展等, 医院流产的发生率呈逐年上升趋势, 且年龄也越来越小, 给女性健康带来严重的伤害。因此, 对流产后的女性实施健康教育显得尤为重要。流产后服务作为一种新兴的服务模式, 旨在通过实施健康教育, 提升人们对流产的认识, 减少流产发生率, 保护生殖健康。就目前情况来看, 许多发达国家的流产后服务逐渐发展起来, 并且开始形成一种比较完善的模式[2]。由于我国实行较晚, 且正在实行的一些服务措施难以满足女性的生殖健康。因此, 必须要寻求新的流产后服务。

流产后服务由于工作繁杂, 对象较多, 所以在实际的实施中单靠某一个部门很难实现[3]。为了将流产后服务有效实施, 需要计划生育部门与卫生部门之间加强合作, 实现资源整合。一方面, 卫生部门可以对计划生育部门的药具、宣教资料进行充分地利用, 在社区中医院中设立专门的计划生育宣教室, 派遣专门的人员对流产后女性开展健康教育[4];另一方面, 计划生育部门可以充分利用卫生部门的数据研究、各项资源, 更好地服务流产后女性。此外, 在社区中开展PAFPS, 充分利用社区健康服务中心, 可以加强与流产后女性的联系, 长期保持联系, 通过电话随访、面对面交谈等多样化的方式来开展健康教育, 同时方便女性来社区健康服务中心询问相关事宜, 大大提升流产后服务质量。在本文研究中, 结果显示实施PAFPS模式的研究组1年内重复流产情况、避孕药具应用情况均优于对照组, 取得了良好的效果。综上所述, 计生卫生资源整合后, 在社区中实施流产后计划生育服务, 可以有效提升人们对避孕、流产的知晓率, 降低人工流产率, 保护生殖健康, 取得良好的社会、医疗效益, 具有较高的推广价值。

摘要：目的 分析计生卫生资源整合后的社区流产后计划生育服务 (PAFPS) 的实施策略及其效果。方法 选取2013年1月至2013年12月门诊计划生育手术的76例患者为对照组 (实施原服务模式) , 另选2014年1月至2014年12月门诊计划生育手术的76例患者为研究组 (实施PAFPS模式) , 均实施电话随访, 比较两组患者流产后计划生育效果。结果 研究组的1年内重复流产率 (10.53%) 显著低于对照组 (35.53%) , 且避孕知识知晓率 (85.53%) 、避孕药具应用率 (97.39%) 均显著高于对照组 (分别为56.58%、61.84%) , P<0.05。结论 计生卫生资源整合后实施PAFPS, 可取得良好的社会、医疗效益, 值得大力推广。

关键词：计划生育,资源整合,社区流产

参考文献

[1]梁倩雯, 杨彩轩, 欧秀莲, 等.计卫资源整合后的社区妇女流产后计划生育宣传教育与效果[J].中国社区医师, 2014, 30 (4) :155-156.

[2]朱勤芳, 陆新妹, 杨美芳, 等.流产后计划生育服务的实施与效果调查分析[J].中国妇幼保健, 2012, 27 (27) :4257-4260.

[3]梅丽, 李斌, 刘传勇, 等.广州市人工流产后计划生育服务的现状分析[J].中国计划生育和妇产科, 2012, 4 (6) :31-34+39.

如何加强卫生计生反腐的一些探讨 篇8

[关键词]卫生计生；国际案例；反腐

一、卫生计生领域腐败现状

Transparan-cy International TPL非政府组织综合性的探讨了卫生计生领域的腐败问题；他们认为，所谓的卫生计生领域，广泛的说，是指医药部门与医疗部门，这也是国际上认可的一种说法。而我国的卫生计生领域，则涵盖了药监局与卫生部两个不同的体系，由于缺乏有效的交流与沟通，所以在贯彻、执行任务时，其工作难度较大。纵观当前国际上卫生计生领域的发展状况，我们不难发现，由于缺乏反腐能力，已经成为各个国家、社会重点关注的问题。2006年2月10日，TPL组织发表了“全球腐败状况报告”，详细列举了世界上经济落后的国家和经济发达国家的卫生计生领域的腐败案例，即全球每年所筹集的卫生费用高达3.1万亿美元，却由于腐败现象严重，有几千亿美元的资金已经流进了中饱私囊者的个人腰包，在GCR第六版中，重点关注了特定领域或行业的腐败现象，同时基于全球视野对这些问题进行了细致性的评价与论述。西方著名学者Hans Hogerzeil教授曾提出过下述观点：结合国际上的案例来看，我们发现卫生计生领域的腐败现象是低收入、高收入国家普遍存在的问题，因此，大多数国家都认为腐败现象是一件很平常的事情。然而，就目前国际上的形式来看，腐败现象的存在，制约了卫生计生领域的壮大与发展，因此，各个国家应正式腐败问题的现状，并制定有效的监管措施。

二、假药盛行的根本原因

（一）缺乏监管力度

对于药品的流通渠道、进口、出口、生产及研发等环节，都需依据相关的法律及标准进行，充分发挥药监机构的作用及功能，严格控制药品的质量。这样的话，必须建立以政府为主导的监管模式，并为之提供足够的物、财、人等资源，并组建综合素质强的执法队伍。

（二）缺乏健全的药品法规

健全的法律法规是促进卫生计生领域发展的基础，当缺乏合理的而监管机制和法律规范时，罪犯就会看准时机，制造假药以谋取暴利。现阶段，全球几个WHO成员国针对出产假药这一问题，出台了专门的、独立的法规，对造假者有着一定的威慑。我国现行的法律当中并没有禁止假药生产和交易的条例，在这样的法律环境下，造假者受到鼓励，无惧于受制裁或拘押等惩罚，开始大肆生产假药，危害卫生领域及社会群体，其负面作用极大。

（三）因利而动

制造无需庞大的机构与基础设施，可以在树荫下、后院或者是小作坊中生产。此外，也无需支付一定数额的管理费，因为并不采用国家规定的质量标准；假药的外观与真品极为相似，若是推销得当，将会吸引大批量的客户，从而达到谋取暴利的目的。

三、腐败现象严重危害医疗体系

（一）腐败的概念

世界银行定义：所谓的腐败，一般是指滥用职权谋取利益的不法行为。医务组织、卫生官员及医务人员，利用自身权利谋取私利，违背了宪法及国家的相关规定。腐败涵盖下述四种类型，即政治腐败、官僚主义、盗窃及行贿受贿等，带给卫生领域及社会严重的负面影响。

（二）腐败的危害

卫生计生领域认为，腐败的危害主要有三个方面，具体为：（1）医药卫生体系；腐败现象损害了医药卫生体系有效、优质服务的能力。结合国际上的相关案例，我们不难看出，卫生领域高层的腐败现象，促使社会群众陷入衰弱、贫困的境地，增加了社会上的不公平现象，损害了弱势群体的利益，从而制约了卫生计生领域的发展。（2）祸及宏观经济；通过调查，我们了解到：腐败现象的出现，不仅会减少私营机构的投资，还抑制了经济的增长速度。和其他腐败领域境况相似，卫生计生领域的腐败，同样会对宏观经济有所影响。（3）企业主的行为：在社会腐败现象严重，并已经形成半私营规模的背景下，将会破坏正常私营领域的营利功能及发展渠道。私营卫生企业的业主，通常会以提供病人和医疗设备等手段，来剥削公共机构，进而达成谋取私利的目的。

四、反腐败现象的思路与措施

反腐工作的实质，不应仅仅是揭露现实中的腐败现象，还应建立有效、合理的责任机制和审计流程，降低反腐工作的艰巨性和复杂性，保证制度的执行程序明确、清晰，并谨遵国家出台的法律及相关标准进行。

1）明确病人、从医者及其他利益相关者的合法权益，建立健全的调查机制和申诉流程，降低诉讼费用，简化投诉程序，保证每一个社会个体的合法权益。

2）充分发挥激励机制的功能与作用。激励的优势是：简单、有效，且普遍适用，不必逐一处理腐败事件的每一个小细节，只需指出便可。在选取激励手段时，应结合当前社会经济和卫生计生发展情况，否则将无法发挥激励手段实际作用，促使工作流于表面。

3）反腐败现象的工作量较大，因鼓动市民、专业协会、卫生医药供方、付费这以及政府权力部门等利益相关者积极参与，确保每一项工作都透明、合理、合法，并落于实处，充分保障群众的合法权益，彻底消除反腐现象。

五、结语

人们对药品有着无限的需求，尤其是在当今社会环境、生态环境被严重污染的背景下，促使人们对卫生领域愈发依赖。然而，反腐现象的盛行，在制约卫生行业发展的同时，还损害了病人及其他从医者、购药者的合法权益。因此，政府及相关部门应加大反腐工作的执行力度，通过建立健全的法律标准、监管体系，来肃清我国卫生计生领域的腐败之风，在保障每个社会个体合法权益的同时，还促进其稳步、健康、可持续发展。

参考文献