社区公共卫生工作计划

社区公共卫生工作计划（共8篇）

社区公共卫生工作计划 篇1

为了全面贯彻党的教育和卫生工作方针，坚持“健康第一”的指导思想，切实加强我校公共卫生工作，保障广大师生员工的身心健康和生命安全，根据《传染病防治法》、《食品安全法》、《学校卫生工作条例》等法律法规，结合《关于做好全市学校卫生工作的通知》(泰教基[]21号)文件精神，特制定泰州师范高等专科学校度公共卫生工作计划。

一、进一步提高思想认识，切实加强对学校公共卫生工作的组织领导

学校公共卫生是学校工作的重要内容，关系到学生的健康、社会的稳定，学校应切实落实“健康第一”的指导思想，提高认识，增强做好学校公共卫生工作的责任感和使命感，以对学生健康高度负责的态度，切实加强对学校公共卫生工作的领导，认真履行好对学校公共卫生工作管理和协调的职能，及时发现工作中存在的问题，不断完善学校卫生管理体制，确保规范、高效、优质实施学校卫生各项工作。

应及时调整学校公共卫生领导小组人员，由一把手负总责、分管领导具体负责，保证学校公共卫生工作的顺利开展;制定切实可行的学校公共卫生工作年度方案，全年工作做到有计划、有措施、有保障、有总结;不断健全学校食品卫生安全、传染病防控、突发公共卫生事件应急处理、健康教育、校园环境和公共场所卫生等公共卫生工作制度及考核办法，把学校公共卫生工作纳入学校工作计划，分解任务，明确相关部门和个人的责任;逐步完善学校、系部(部门)、班级的三级公共卫生工作网络，加强培训，充分发挥三级网络在学校公共卫生工作的作用，职责明确，责任落实。

二、深入开展健康教育，不断增强学生卫生防病意识

认真贯彻落实省教育厅省卫生厅文件要求，依托校园网络，及时更新维护学校健康教育网页，结合与学校卫生工作相关的卫生节日，适时组织指导学生上网学习相关知识。

根据学校实际情况，开设健康教育选修课，使学生了解常见病及传染病的预防控制方法、安全急救和预防药物滥用等方面的知识，培养学生良好的卫生行为习惯和意识，提高对疾病预防知识的认知水平，并能自觉地在生活实践中运用。结合疾病发生与流行的季节特点，充分利用宣传栏、校报、讲座、广播、网络、短信、发放健康资料等形式开展相关疾病的宣传教育活动，普及公共卫生知识、倡导健康文明的生活方式，净化美化校园环境、提高师生员工的自我保健能力。开展大学生心理健康教育，培养大学生良好的心理素质，减少心理疾患的发生。

三、认真落实传染病防控措施，预防传染病的发生和流行

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社区公共卫生工作计划 篇2

1 充分认识、积极发展社区卫生服务是党中央、国务院的重要决策

卫生部已将发展社区卫生服务列为近年来的工作重点。社区卫生服务是指社区内的卫生机构及相关部门根据社区内存在的主要卫生问题,合理使用社区的资源和适宜技术,主动为社区居民提供基本卫生服务,社区卫生服务是以人群健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向,以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人为重点,以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的,融预防、保健、健康教育、康复、计划生育技术指导、基本医疗服务为一体的有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。牢记社区卫生服务的基本原则;坚持社区卫生服务的公益性质;注重社区卫生服务的水平、效率和可及型。坚持政府主导,鼓励社会参与,多渠道发展社区卫生服务。坚持实行区域卫生规划,立足于调整现有卫生资源辅以扩建和新建健全社区卫生服务网络。坚持发展公共卫生和基本医疗卫生并重、中西医并重、防治结合。坚持以地方为主,因地制宜,探索创新,积极推进。社区护士在社区卫生服务中承担着重要任务,要为社区人群提供生理-心理-社会全方位、连续性,以预防为主的服务和照顾。

2 掌握医学知识要全面

社区护士所从事的工作要求不仅需要熟练掌握预防医学、社会医学、老年医学、康复医学、医学心理学、流行病学、卫生统计学及一些人文科学等诸多学科的理论知识技能还要有良好的为社区居民热情服务的心态。以人为本、提供人性化服务,是二十一世纪发展的一个方向,护理人员要与社区居民心连心,护士要有人际沟通能力,要有丰富的专业知识、经验和综合护理能力、独立判断解决问题的能力、预见能力、教育教学能力、组织管理能力、调研科研能力、自我防护能力等等。充分认识社区卫生服务的特点:(1)基础性:它为社区居民提供第一线最基本、最广泛的预防及医疗保健服务。(2)可及性:他从服务的内容、时间、地点、收费等方面更加贴近居民的需求,使用方便。(3)综合性:除基本医疗卫生服务外还涉及健康的生物、心理、社会各个层面。(4)连续性:社区卫生服务覆盖生命的各个阶段以及疾病发生、发展的全过程。(5)协调性:社区工作人员需要协调好各部门的联络和关系,为社区居民提供会诊、转诊、联系资源等协调性服务。社区护理具有广泛性、综合性、连续性、协调性、可及性、自主性及独立性等特点,以群体及基层健康原则为主导普及健康服务。

3 社区服务的工作内容

目前我国从事社区卫生服务的大多数人的知识结构上存在明显缺陷和不足,为承担好社区工作的这项责任,社区的护理人员分期分批参加了全科护士的培训工作,社区医护人员还要做好入户调查工作,把社区居民的健康状况和生活状况掌握好,做好社区居民的“六位一体”工作,即预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导、基本医疗服务。社区每位护理人员与社区居民交朋友,为居民做到“五服务活动”,即快乐服务、贴近服务、交友服务、立体服务、全方位服务。作为一名护士要做好社区工作,在执行任务时需要担当不同的角色完成工作,其中主要的角色包括:(1)照顾者。社区护士对服务对象提供直接护理,如为糖尿病人提供饮食营养指导,为中风患者重整家居环境减少意外的发生,为高血压患者监测血压、指导用药,为健康居民提供健康检查。(2)教育者。教导个人、家庭、团体及同行了解社区护理工作。(3)被咨询者。可更好地促进健康、使患者学习照顾自己尽快康复。(4)组织与管理者。根据工作需要负责人员、物资和各种活动的安排,要组织本社区有同类兴趣或问题的机构人员学习。(5)协调与合作者。社区护士必须有较好的人际交流和协调工作的技巧。(6)观察与研究者。社区护士应从实际工作中观察到一些现象,再以专题研究项目提出来探讨。

5 社区护士的职责

社区公共卫生工作计划 篇3

关键词：社区卫生档案 长效 规范 管理

社区卫生档案是社区卫生服务中心在从事医疗、基本公共卫生、药品管理、卫生行政管理以及其它各项活动中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像以及其它不同载体、不同形式的历史记录。是信息的重要载体，是主要信息源。现代社会建立系统、科学、民主的管理制度，对其生存与发展极为重要。在一个单位中，档案管理无疑是单位协调、有序、高效运行的有效保证。当前，医疗改革日益深化，档案管理工作面临新的机遇和挑战。多年来，城中社区卫生服务中心坚持不懈抓好档案长效规范管理，档案管理工作逐步提高，积极推进了社区卫生事业发展。

一、 档案管理的基本情况

社区卫生服务中心档案工作形成于1992年，1993年通过市档案局、卫生局联合验收达标后，继续加强档案长效规范管理，2000年经市史志档案办公室领导检查验收后达泰州市级标准，2005年通过泰州市三级档案管理认定验收。目前共存文书档案315卷（永久44卷，长期110卷，短期161卷），会计档案513卷（凭证425卷，帐册23卷，报表19卷，其它日记帐46卷），基建档案2卷、设备档案34卷、声像实物档案5卷。并建立了11种台账，开展了一系列的档案编研工作。并实现档案工作信息化处理。

二、 具体做法

（一）加强领导、确保档案目标责任的落实

单位领导始终把档案工作作为中心发展一个重要方面来抓，经常对档案工作提出要求。成立了以中心一把手领导为组长，各科室负责人为成员的档案管理领导小组，明确中心办公室具体负责档案管理工作。同时把档案管理工作列入年度目标任务范围，认真制定计划落实目标责任，定期检查考核，通过考核，促使档案工作走上规范化轨道。

（二）专人负责、确保档案长效规范化管理

建立了三级档案管理网络：一是以中心档案管理领导小组为主体，对档案管理工作进行决策，研究并制定方案，对全中心档案管理工作进行指导；二是以专职档案管理人员为具体经办人，负责全中心所有档案的处理和管理，并协调和督促各科室的档案收集、整理，指导各科室兼职档案员的工作；三是做好档案平时管理工作，坚持以各科室负责人，即兼职档案员为骨干，负责收集、整理、上交本科室在社区卫生工作活动中形成的档案材料，从而确保档案的齐全、完整、准确。对日常收文及参加会议带回的有关文件材料及时交文书签收、登记、送办、传阅。其他业务资料、报表、人事档案等均及时交文书统一保管、整理。建立各级管理制度和岗位责任制，树立管好档案人人有责的观念，确保档案管理的规范化。

（三）加强学习、不断提高档案工作水平

积极组织全体人员认真学习《档案法》及其实施办法、《江苏省档案管理条列》、《江苏省档案工作规范》和《医院卫生档案管理暂行办法》等法律法规，提高对档案工作重要性的认识，引导广大干部职工深刻认识档案工作的重要性。并派人员积极参加市卫生局组织的业务培训，结合自学，努力提高业务水平和工作能力，建立了一支熟悉档案、热爱档案工作的档案人员队伍。

（四）加大投入，不断改善硬件设施条件

为加强档案工作的规范化、现代化建设，在强化软件资料建设的同时，注重办公设备的硬件投入，根据档案管理需要专门设计安排三间档案室，形成库房、阅档室、办公室三室分开的综合档案室，构成美观、舒适而又安全的档案管理工作环境。并购置了十套铁质专用档案橱、四套检查工具柜、电脑、打印机、空调等设备，为档案管理提供硬件保障。现在又实施了综合档案室计算机网络管理体系，为提升了档案管理水平和管理质量奠定基础。

（五）加强管理、软件建设求质量

在抓好档案硬件工作的同时，十分重视档案工作的软件建设，努力促进档案管理规范化、自动化。首先，建立管理制度，完善相关手续。俗话说：“没有规矩不成方圆”，为确保档案管理规范化、制度化，我们依据《档案法》及《江苏省档案管理条例》有关规定，结合中心实际建立、健全了一系列档案管理制度，包括《档案人员岗位责任制》、《文书材料归档制度》、《鉴定销毁制度》、《借用保密制度》、《库房管理制度》、《信息资料管理人员岗位职责》、《资料、档案规范化管理制度》等，实现了档案管理制度化。形成—套科学、合理、完整的管理办法，确保了档案管理工作的可持续发展。在具体工作中，我们注意把好“二关”：一是把好来文登记关，我们在收发上级来文时，注意分类、登记收发，为年终归档打好基础。二是把好档案资料的收集、整理关。通过平时分类、年终把关，保证了档案资料的齐全和规范。三是落实“三专”，即：对所有档案实行专室、专柜、专人保管，使档案在形成过程中质量得到保障。

（五）注重利用、档案工作显价值

档案管理的最终目的就是为社区卫生工作提供一线服务。我们一是建立了《借阅档案登记簿》、《档案利用效果登记簿》、《医院档案管理程序》等；二是利用计算机网上查询调阅档案资料；三是编制了各种检索工具，建立各种门类、载体档案的案卷目录、案卷文件目录、科技档案总目录、科技档案分类目录、全宗介绍和立卷说明；四是利用档案资料编辑出版了《科研成果摘要汇编》、《院志》、《大事记》、《医院职能部门管理流程》等，从而提高档案的利用率，充分发挥其社会效益。发挥了档案资料的重要作用，体现了档案资料在医院各项工作中的重要价值。

社区公共卫生工作总结 篇4

社区公共卫生工作总结 社区公共卫生工作总结，对于社区来说，暨奥运会后又是一个非常特殊的年份，祖国60华诞，世界爆发甲流。为了防控甲流在我辖区蔓延，确保国庆顺利举行，在地区成立文教卫生科的同时，我社区党委高度重视，加大公共卫生管理力度，专门抽调一名同志，负责公共卫生工作。使社区工作忙而不乱。下面将一年来我社区在公共卫生方面所做的工作进行一下总结。

一、在传染病防控方面：

1、甲型h1n1流感

针对突发甲型h1n1流感疫情，社区第一时间成立了防控甲流领导小组，制定《防控甲流工作方案》，与辖区社会单位

签订107份甲型h1n1防控责任书，下发67份甲型h1n1消毒方案并要求6个重点单位每天以传真形式上报疫情情况。截止到11月份共上报200余份，做到了早发现、早报告、早治疗；同时，认真做好甲流防控宣传工作。邀请卫生站大夫对社区全体人员进行了甲流相关知识的宣传教育，召开辖区单位、地下空间会议，宣传防控甲流知识，我们还在辖区内利用板报、橱窗进行防控甲流宣传，让大家及时了解甲流的传播途径和一般预防方法，甲流爆发期间共发放致辖区单位一封信和预防甲流宣传折页1000余份，甲流知识知晓率达100%。因我社区有老年大学，周一至周五都有课，学生少时在20多人，多时在60余人，为了不影响老师、学生正常上课，社区坚持每天安排专人负责教室桌椅和地面的消毒工作，由于消毒工作做的扎实。确保了未出现一例甲流病例。认真做好随访工作并做好记录。我们坚持加强与辖区宾馆、洗浴和娱乐场所的

联系，对保健科反馈的回国人员46人、密接人员7人和疑似人员1人，我们都第一时间进行入户访视，了解情况发放居家观察宣传折页。对居住在涉外酒店的外国人特别是日籍人，我们建议保健科传真给社区一份英语和日语的防控甲流一封信。便于来京外国人能及时了解我市防控甲流采取的措施。7月8日我们接到保健科电话称“香榭舍酒店”的一名日籍男子为甲型疑似病例，放下电话后，我们穿上隔离衣、带好口罩、拿上消毒液与社区卫生站医生一起第一时间赶到现场，通过现场检测，排除了该男子为甲型h1n1患者的可能。由于我们办公条件有限，大家挤在大厅一起办公，而且我们每天都和居民打交道，为了避免交叉传染，从我们自身做起。党委决定，社区全体人员利用中午休息时间进行跳绳、踢毽、打羽毛球等体育锻炼强健体魄，抗击甲流。

2、手足口

今年我市儿童手足口病有大幅上升趋

势。临近小区幼儿园也有集中爆发手足口病的情况，加上，我社区内也连续发现有手足口患儿，在我们对每一个手足口患儿进行入户走访、电话跟踪、作好记录的同时。我们马上采取行动，一边张贴手足口病紧急通知，一边组织“巾帼服务”人员对辖区健身器材进行消毒同时要求各物业对其管辖区域进行全面消毒，保障了孩子们的身体健康，保证了手足口病未在我社区蔓延。

3、艾滋病

在防治艾滋病“十进”工作中,针对辖区内大东海俱乐部新入店员工培训的有利时机,邀请南磨房医院的李红芳大夫以“爱心呵护生命、携手遏制艾滋”为主题开展了对外来青年人防治艾滋病讲座；让刚刚步入社会参加工作的平均年龄20岁左右年轻人，全面正确的了解了“艾滋病”相关知识，在互动环节，看到这些外来年轻人踊跃参与活动，做为组织者我们从心里感到欣慰。

4、强化免疫

每年三、四月份是我地区流动儿童强化免疫的时间。今年在对流动儿童计划免疫，查漏补种工作中,社区对南磨房医院保健科反馈的216名流动儿童信息进行逐个摸底，并深入到流动人口密集区域,逐个询问、认真排查,确保没有漏打疫苗的情况出现。全年共开出流动孕妇联系单24份，流动儿童预防接种三联单77份。

5、动物防疫

我社区共有鸽子养殖户9户，按照上级的工作安排，我们对养殖户逐个进行了国庆期间鸽子禁飞的宣传，发放禁飞通知和消毒药品，对不听劝阻执意放飞的我们就多次入户进行宣传直至停飞为止。对参加“60年庆典放飞活动”的养殖户我们带上礼物进行走访慰问，感谢他们积极参与60华诞庆典活动。截止10月底，我社区共完成鸽子防疫327羽，犬防疫112只。圆满完成了全年动物防疫工作任务。确保了辖区内无动物疫情的发生。

二、在红十字会方面

积极开展红十字会宣传活动。发扬“人道、博爱、奉献”红十字会精神，普及卫生救护与常见病防治知识，组织志愿者开展各项救助和社区服务活动，努力为民办实事。在今年的5月8日世界红十字日到来之际，社区红十字会联合社区计划生育协会共同举行了“捐一元钱、献一份爱”的募捐活动。通过悬挂横幅、设置展板、发放宣传材料，让居民对红十字会这个团体有了更深入的了解。此次活动共发放宣传材料60余份，募得善款元。在创新工作思路方面，一是我们在办理流动人口借读证明时对没有《流动人口婚育证明》的收100元押金，劝其回原籍办长期《流动人口婚育证明》。并讲清半年内拿原籍《流动人口婚育证明》来领押金。如半年内不领押金，100元钱将捐给红十字会；二是把平常募捐与集中募捐结合起来。我们在办事大厅长期设置一个募捐箱，到社区办事需要复印证件的，我们根据居民复印材料的多少，让其将现金直接投到募捐箱里。有时我们让居民投一元钱，居民还主动往里多投。这样，事办了又献了爱心，居民从心里感到特别舒服。社区下设三个红十字站，红十字会员每周四上午为居民量血压、测体重，全年共为1000余人进行了服务。受到居民的欢迎。

社区领导高度重视健康教育工作，利用社区老年大学和社区志愿者，积极开展了一系列公益活动，加大健康教育管理力度，深入开展健康教育宣传活动，全年共举办健康讲座20次，发放健康教育宣传材料多份，健康宣传板报24块。

三、在食品安全方面

一是广泛宣传，普及食品安全知识，6月1日，《中华人民共和国食品安全法》正式实施。为进一步普及食品安全知识，推动饮食教育的全面开展，切实搞好相关法规知识的宣传培训。经过精心组织、周密安排，社区于7月28日下午在老年大学举办了一场别开生面的趣味中学习食品知识欢笑里营造国庆氛围食品安全

知识竞赛。来自辖区的食品经营户、企事业单位及相关部门负责同志共40余人参加了此次竞赛。来自红岩海鲜的代表在竞赛结束后深有感触的说道：通过这次学习，更加全面地了解了食品安全法的相关知识，提高了安全意识。食品安全责任重于泰山。回去后，我们一

定把所学知识运用到实践中。此次竞赛，提高了广大食品经营户的安全意识，营造了人人关心食品安全的良好氛围。二是在实际工作中，部门联动、相互协调扎实开展食品安全检查工作。一年来，社区强化日常监督，定期不定期对辖区内的食品加工企业、销售摊点、商店等重点区域进行深入细致的检查。对不符合条件的单位及时下发整改通知书，加强对社区内餐饮、超市、小食品店的安全检查。健全卫生管理制度，建立食品购销渠道登记，确保群众的身体健康。在“迎国庆保平安”中与辖区餐饮单位、职工食堂、学校食堂签订食品安全责任书47份。开展学校周边食品卫生以及重

大节日食品安全等方面的专项整治和检查工作，对检查中发现的问题及时上报、落实整改，有效的提高了食品安全质量，防止了重大食物中毒和传染病的发生。发放宣传单500多份，检查12家89次，同时督促未办“两证”的经营者及时到卫生监督部门办理。总之，社区公共卫生工作在社区全体人员共同努力下，在辖区各单位的密切配合鼎力协助下，我社区的公共卫生工作取得了一定成效，但对照要求和标准尚存在许多差距和不足，我们将在今后的工作中进一步理清思路，改进工作，不断提高服务质量和服务水平，全面落实公共卫生各项工作任务，把公共卫生工作做得更好。社区

社区公共卫生工作计划 篇5

公共卫生工作计划

一、建立组织，加强领导

院长负责全面工作，下设基本公共卫生服务办公室，防保科、卫生监督科、新农合办公室，各科由专兼职人员负责，负责的具体工作任务。各科在院长的领导下，认真贯彻落实好政府和卫生局下达的各项工作任务和方针政策。同时，在原有的管理制度上进行完善，组织实施好本辖区面向农村的十项公共卫生服务内容，整理相关资料及时归档，接受上级部门的考核。

二、健全制度，规范行为

根据十项公共卫生服务内容和工作要求，及时地调整各类制度，同时进一步进行完善细化，形成以制度管人的规范行为，并对公共卫生服务人员进行相关知识的培训。

三、明确任务，抓好服务

（一）保证居民享有基本卫生服务

1、建立居民健康档案：（1）通过入户调查、疾病筛选、集中体检等方式为辖区内的居民建立健康档案，并随时更新档案。(2)居民健康档案记录单，统一编码，建立信息化档案，并注意做好保密工作。

（3）居民健康档案建立今年全社区不少于55%。

2、健康教育：（1）在原有的基础上，结合季节防病重点，及时更换健康教育宣传的内容，保证社区每年不少于12次，资料归档；

（2）健康教育资料户覆盖率要求达60%；（3）幼儿园健康教育开课

率达到100%，社区开课6次，每次开课要求要有记录、签到册、照片、讲稿及小结等资料存档；（4）同时结合居民健康教育的要求，上门访视时进行相关健康知识的宣传，使居民基本卫生常识知晓率达85%以上；（5）组织动员孕妇及3岁以下儿童家长参加由社区举办的孕妇和儿童健康教育；（6）孕妇在孕早期或中期接受一次健康教育的覆盖率达到85%以上，3岁以下儿童家长达到85%以上，该项工作由妇产科医生负责完成。

3、老年人保健：社区范围内65岁以上已建档的老年人管理人数达到95%。每年一次为老年人体检.体检结果及时记入档案.体检计划,总结及时存档.4、慢性病管理：高血压、糖尿病两类人群管理达到85%，各居民小区基本按照人口比例推进，由公共卫生服务专职人员及社区负责完成随访,并及时记入档案。

5、重症精神病患者管理：社区范围内重症精神病患者管理人数达到90%，各居民小区按照人口比例推进，由公共卫生服务人员完成。

（二）健康管理：

（1）儿童预防接种和老年人体检，孕产妇产前管理和常规妇女病检查，职业体检和健康随访等资料内容，由责任医生及时记录到健康档案中。

（2）对体检中发现的健康问题，要开展访视服务，全年四次，每季度一次，由公共卫生服务人员负责，并及时将上门随访情况及干预情况记入健康档案，并汇总存档。

（3）及时掌握本辖区本年度的婚龄青年人数，在上门随访中积极向婚龄青年进行婚前医学教育,宣传孕产妇系统管理程序。

（4）积极利用健康教育的各种形式，宣传婚前医学检查的必要性，保证优生优育，使更多的婚龄青年认识到婚前医学检查的重要性。

（三）儿童预防保健

（1）设立预防接种门诊，并按要求达到规范化接种门诊，同时按照《预防接种工作规范》要求，做好各项工作，新生儿建卡率达到100%，十苗全程接种率达到98%，乙肝首针及时率100%，并及时掌握辖区内流动儿童情况，及时安排接种。

（2）及时掌握辖区内幼托机构及中小学校数量，儿童入托验证率95%。

（3）儿童系统管理率要求达到95%以上，由保健医生负责。

（四）妇女保健

（1）掌握育龄妇女和孕妇情况，动员和通知怀孕妇女进行孕产期保健管理。

（2）孕产妇住院分娩率达到95%，孕产妇系统管理率达到95%，高危孕妇住院分娩率达到100%。

（3）根据孕产妇保健管理工作要求做好早孕建册、产前检查和产后访视工作，并负责高危孕产妇的筛查、追踪、随访和转诊等工作。

（4）积极开展常见妇女病检查工作，并将检查情况及时记入健康档案。

（5）开展业务学习和业务指导工作，召开和参加例会，做好各项

总结和计划，资料及时整理归档，具体由妇产科医生负责。

（五）老年人健康管理

（1）根据老年人免费健康体检工作的要求，加强体检宣传工作，确保65岁以上老人体检率要求。

（2）医疗站公共卫生人员,对上述人群进行免费随访，全年不少于四次。

（六）重点疾病管理

（1）积极开展结核病防治工作，病人转诊率达100%，同时开展病人的追踪治疗及随访管理，督促病人定期复查，并将信息及时上报县疾控中心。

（2）积极开展高血压病防治工作，高血压病人管理65%以上。

（3）积极开展艾滋病防治工作，艾滋病防治知识宣传资料入户，成人防治知识知晓率85%以上。

（4）协助社区居委会对精神病人的综合管理，综合管理率达90%，同时建立卡片专案管理，定期随访，并在随访中指导合理用药。

（5）慢性病按规定进行管理，定期进行咨询服务和用药指导，利用随访宣传防病知识，使农民对重点慢性病防治知识知晓率达到85%以上，并做好资料汇总和信息上报。

（6）严格执行国家传染病疫情报告制度和突法公共卫生事件报告制度，并及时收集、整理资料,及时上报和归档。

（7）掌握本辖区出生死亡资料，外来人员资料，并逐级上报，同时做好儿童及孕产妇死亡报告，报告率达100%，并开展出生缺陷报

告。

（七）卫生监督协查

（1）建立健全辖区内食品公共场所经营单位名册，开展从业人员体检及培训工作，达到95%，五病人员调离率100%，并开展农民家庭宴席登记，报告，指导工作。

（2）建立健全职业危害单位名册及危害因素与接毒人数等，同时督促各企业开展接毒人员健康体检工作。

（3）建立健全辖区内小学的健康挡案，每年开展卫生检查不少四次。

（4）建立健全辖区内医疗机构档案，每年检查不少于4次，同时开展打击非法行医活动。

（九）疾病防控措施

（1）由卫生院防保科，责任医生等相关人员协助和配合开展疾病监测和突发公共卫生事件应急处置,并积极配合上级部门调查和处理突发公共卫生事件。

社区卫生工作计划 篇6

4、加大除害防病工作力度，努力扩大“四害”防治覆盖面，有效降低全辖区“四害”密度。组织开展全辖区除四害统一行动。动员全社会参与，组织开展春、秋除“四害”行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭蝇灭蟑周等专项行动，全面控制“四害”孳生、活动的高峰季节。同时，加大公共场所的消杀力度，组织义务消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地等日常除“四害”工作，严格控制“四害”密度，防止病媒生物传染疾病在我辖区的发生和流行。

5、广泛开展社区卫生宣传教育活动，致力提高居民卫生意识和健康素质采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式，通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版，广泛宣传爱国卫生工作。完善和丰富爱国卫生内容，及时向上级汇报工作信息，提供咨询等服务;积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为。

二、广泛开展环境保护宣传，提高居民环保意识

“绿色环保社区”的创建是一项为辖区居民创造舒适人居环境的工作，同时也是一项具体事务性工作，需要辖区单位、社区居民的共同参与，需要全体社区成员的共同维护。为此社区将积极配合区、街环保、卫生、城管部门加强对辖区单位环境保护工作的检查和督促。为引导广大社区居民的文明生活方式，社区将组织志愿者队伍，定期开展活动。倡议广大的社区居民使用环保、无公害的产品，选择绿色的生活方式，自觉控制生活中的垃圾、噪声、污水、油烟的排放。在社区内各小区和宿舍楼道倡导使用节能灯，公共场所使用节能水龙头等。

三、大力开展社区绿化工作

社区绿化工作是环境保护的重要内容。社区将重视抓好社区绿化工作。与社区各单位和小区物业部门签订园林绿化养护管理目标责任书，督促各小区配备专业的园艺技术员，配备有关工具。发动社区居民共同对社区内树木、花草进行细心的管理，使社区的绿化覆盖率达30%以上。不断提升创建“绿色社区”工作的水平。

总之20XX年，我社区环境卫生工作要全面落实贯彻科学发展观，积极做好爱国卫生工作，不断提高卫生水平。社区干部和居民群众齐抓共管，齐心协力，确保全年环境卫生各项工作任务的圆满完成。

社区卫生工作计划篇三

讲卫生、讲文明、爱护自己的家园一直称作为一种传统美德。一点也没有错，不管是个人还是集体，卫生做好了，就禁止了“病从口入”。然而人们的身体健康有了保障的时候，就解决了“看病难，吃药贵”这一难题。所以作为社区的管理人员，做好居民的卫生工作，新年度社区卫生工作计划必不可少。

居民社区工作计划的制定的主要目的使城市居民享有安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务，根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》、《四川省人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的决定》和《四川城市社区卫生服务行动计划(20XX—20XX年)》，结合《广元市关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见》，社区卫生工作计划有以下六点：

一、指导思想

以党的“XX”大精神为指导，以构建新型城市卫生服务为体系为内容，以社区卫生服务体系及内涵建设项目为重点，以完善服务功能和提高服务能力为核心，使我区社区卫生服务工作得到明显提高。

二、原则

一是坚持政府主导，分级负责，强化政府对社区卫生服务的责任;二是坚持转变职能，完善内涵建设，医学`教育网搜集整理创新运行机制，提高效能，稳步推进社区卫生服务工作，努力提高社区卫生服务的质量和水平;三是坚持预防为主、防治结合、中西医并重、健康促进，努力满足居民日益增长健康需求。

三、目标

1.进一步完善、健全社区卫生服务体系建设;

2.加强人才队伍建设，本年度社区卫生服务机构的队伍整体素质得到提高，观念转变到位;

3.充分发挥好“六位一体”的功能，强化社区卫生内涵建设和能力建设;

4.进一步加强社区卫生服务网络建设，加大卫生服务覆盖面，本年度在条件成熟的片区力争新建2—3个社区卫生服务站;

5.继续加强社区卫生服务的宣传力度，增设服务内容，把社区卫生服务工作真正落到实处，使本年度城市居民对社区卫生服务的知晓率、服务利用率和服务满意率分别达到85%、75%的80%以上。

四、主要工作

1.坚持政府主导，鼓励社会参与，有效利用现有卫生资源，合理布局，严格机构准入，完成XX年2—3个社区卫生服务站的建设任务。

2.完善社区卫生服务机构的内涵建设和高质量的居民健康档案，配备必要的基本设备，充实“六位一体”服务功能，加大人才培养力度，加强专业技术、社区适宜技术和管理技能的培训，积极推广中医药服务，开展慢病防治、残疾人康复、健康教育等促进活动，不断提高社区卫生服务质量，使社区居民知晓率达到85%以上，享受服务在75%以上，逐步完善20XX年民居民健康档案内容，新建健康档案达到10%以上。

3.转变观念，更新服务模式，主动开展上门服务、延伸服务、连续服务和临终关怀服务，实施好社区卫生服务的优惠政策，具体落实“五免两降”(免挂号费、免首诊费、免出诊费、免注射费、免健康咨询费，降低住院费和降低住院治疗费)，开展爱心服务，推行家庭病房、家庭护理，为居民提供方便、快捷、经济、优质、廉价的社区卫生服务，医`学教育网搜集整理社区医生每月下社区不少于15天，慢病管理上门服务每人每年不少于10次。

4.创新运行机制，建立社区卫生服务长效机制，深入社区、深入家庭，这次社区工作计划中要重点关注老年人、妇女、孕产妇、儿童、残疾人，提高慢病管理质量，开展好一年一次的健康体检。做好社区医疗首诊制和双向转诊制，全面落实公卫人员下沉，强化社区卫生服务机构、医院、疾病控制中心、妇幼保健院的功能定位和职责分工，加强工作衔接和资源共享，积极开展帮扶指导和双向交流，方便群众就近就医，确保医疗安全。儿保建证、建卡率达100%，规划免疫接种率达95%，孕产妇管理率达80%、住院分娩率达95%、高危孕产妇住院分娩率达100%，并开展产后访视每孕产妇不少于三次。

5.加强人事管理和人才培养，落实全科医生、全科护士岗位培训，各社区卫生服务机构要严格执行名额培训计划，安排好各培训人员，不则不扣地完成任务。进一步规范医疗行为，积极探索可行的工资分配方案，建立社区医生绩效考核评价机制，实行岗位责任、目标管理和量化考核，其考核结果与个人奖惩挂钩，充分调动社区医生服务的主动性和积极性，体现效率优先、多劳多得、奖勤罚懒。严格社区卫生人才准入，实行公开招聘、合同聘用，建立和完善辞聘制度，做到“办事养人、能进能出”。

6.加强监督和业务指导，推行药品集中采购，统一配送，规范、压缩药品流通环节，降低药品成本，选择与社区常见病、多发病为主的基本医疗药物，使居民享受社区基本的廉价服务，医疗设备严格实行政府采购。

7.继续加强社区卫生的宣传力度和与部门的协作，特别是与街道办事处、社区居委会及部门间的联系，提高社区居民的知晓率;加强信息报送，实行微机网络化管理，搭建社区信息平台，形成上下贯通、左右联接、信息共享的良好网络化，为社区卫生服务工作提供科学依据，确保社区卫生工作的全面落实。

五、工作步骤及要求

一是继续巩固20XX年社区卫生服务体系建设的成绩，打造社区卫生服务的亮点，突出各中心的特点，拓展服务功能，在服务观念上更新方式、方法，让社区居民更多更好地享受到社区卫生的服务。

二是加大社区卫生服务机构的宣传，积极开展便民服务、主动服务和上门服务，为居民提供多种形势的健康教育知识讲座，增强居民的自我防病意识，加强与街道办事处、社区居委会的联系，充分利用居委会的力量扩大宣传面。

三是完善居民健康档案，增添档案新的内容。使社区卫生服务覆盖居民达100%，居民建档率达到85%以上，居民档案利用率达到75%以上，重点抓好居民健康档案的建立质量，杜绝“死档案”。

四是调整社区卫生服模式，加大人才培养力度，充实社区卫生服务队伍，落实固定的社区卫生服务人员，配备公卫执业医师，按照省政府《关于加快发展城市社区卫生服务的决定》和《四川省城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见》，以及《广元市关于加快发展社区卫生服务的实施意见》的要求，落实好社区卫生服务机构的编制审定，并将纳入编制内的全科医师、医学教育网`搜集整理全科护士和公共卫生人员实行政府财政预算，确保社区卫生服务队伍的稳定。

社区公共卫生工作计划 篇7

1 资料与方法

1.1 一般资料

对笔者所在社区进行调查, 全社区居民共24 896人, 其中男13 629人, 女11 267人, 发现出现过口腔疾病的患者有8962人, 占总居民的36%。通过相关的调查发现, 目前在一些社区卫生服务的门诊上已经有了关于口腔卫生的专业人员, 使得社区的居民能够较为方便地进行口腔疾病方面的咨询和治疗, 而且在日常的工作生活中也能够受到关于口腔卫生保护的宣传资料, 但由于我国的社区口腔卫生工作的相关体系还不够完善, 所以依然存在一定的问题。

1.2 方法

1.2.1 存在的问题

1.2.1. 1 人们的重视程度较低

人们对口腔疾病的认识并不全面, 大多数人认为口腔疾病就是牙齿和口腔黏膜的问题, 而这些疾病在治疗上较为简单而且不会对人体造成较大的损伤, 所以部分居民根本不重视这些疾病。而且很多人都是患上这种疾病后才去进行相关的治疗, 对预防工作并不重视。尤其对于一些年龄较小的孩子, 由于孩子和家长都不重视牙齿的问题, 是许多人都因过多的食用甜食而出现龋齿的现象。

1.2.1. 2 相关的技术水平较低

在一些社区口腔防治部门, 医疗人员的专业素质普遍较低, 不能成功解决患者出现的一些问题, 在目前的社区门诊部门, 不仅医疗人员的数量少而且治疗水平较差, 许多患者在出现口腔疾病的时候去相关的社区门诊进行诊治, 但治疗效果较差, 并没有解决患者的病痛, 时间久了许多患者便不再信任社区的口腔防治部门, 所以社区的口腔部门发展的就更加缓慢。

1.2.1. 3 口腔医疗机构的布局不合理

我国社区的口腔医疗部门分布的并不均匀, 在一些经济发展较快的地方或者医院附近的一些社区, 相关的口腔医疗机构分布较多, 使得医疗资源聚集在这部分地区;但是对于一些经济发展相对较慢的地方, 很少有社区口腔保健部门, 使这部分的居民如果想要对口腔进行保健和治疗, 只能去相对较远的地方。因此出现了医疗资源浪费和缺失的现象。

1.2.1. 4 对相关服务人员的管理较差

由于我国政府对社区口腔的保健的支持力度过小, 所以相关社区口腔医疗部门得不到较好的管理, 这部分人员得不到相应的继续教育, 又因为管理制度的不健全, 导致口腔部门的服务水平得不到有效的提高, 从而社区口腔治疗部门的发展也较为缓慢。

1.2.2 采取的相关措施

1.2.2. 1 增强人们对防护口腔疾病的意识

加强对社区居民口腔卫生疾病的宣传力度, 可以采用发放宣传册的方式, 还可以在周末或者节假日去附近的社区进行口腔卫生的健康讲座, 使越来越多的居民认识到口腔卫生的重要性, 并了解相关的口腔防治的知识[1]。如减少吸烟和喝酒, 进行合理的营养膳食和适当的运动锻炼。并利用日常的工作时间对社区居民进行口腔的检查, 并未每个居民建立相关的口腔健康档案。使社区居民能够主动的对口腔进行有效的保护, 对出现口腔问题的患者进行相关的治疗, 并定期地对其进行电话随访或者直接入户调查, 检查患者的恢复状况, 给予相关的知识指导, 使小区的居民信任相关医疗人员, 从而促进小区居民口腔卫生情况的提高, 尤其对于少年儿童, 不仅对儿童进行相关的健康指导, 对家长也要进行相关知识的介绍, 使其认识到保护口腔卫生的重要性, 由于儿童的自控能力较差, 所以要使家长对其进行监督和帮助, 注意对牙齿和口腔的保护。

1.2.2. 2 提供不同层次的口腔门诊

由于我国目前在社区口腔治疗机构中, 相关的医疗人员较少, 一般都是由那么几名医务人员既负责口腔的保健, 也负责口腔疾病的治疗, 使得相关人员的工作压力较大, 也因为不能使医务人员发挥自己的特长, 而影响了相关的治疗效果。因此要根据社区居民的具体需求, 分别设立不同层次不同类型的相关口腔医疗部门, 比如有专门负责口腔保健的口腔门诊, 也有专门对牙齿进行治疗的牙科诊所, 发挥每个医疗人员的特长, 不仅可以提高治疗的效果, 还能使每个诊所得到长足的发展[1]。使社区的居民在进行相关的疾病治疗时能够去专业性较强的诊所进行治疗, 真正方便了社区居民进行口腔保护的治疗。对于一些社区或者学校附近的牙科治疗部门, 同时承担其相关的口腔保健任务, 全方位的加强居民对口腔的保护和治疗。

1.2.2. 3 调整口腔人力资源的配置

针对各地社区口腔治疗部门的分布不均匀的现象, 采取相应的措施。将一些依附医院和医科院校建立的大量的口腔门诊和牙科门诊进行位置的调动, 使一些人力资源和物理资源调整到一些口腔保护机构较少的社区附近, 使更多的社区附近都有相关的口腔保护和治疗部门, 保证口腔治疗资源的平均分配[2]。同时在社区的口腔治疗部门引进一些口腔医学的毕业生, 提高社区口腔部门的总体素质, 能够使更多的社区居民得到口腔的保护和治疗。

1.2.2. 4 提高社区口腔医疗人员的专业水平

由于社区口腔部门的医疗人员专业素质较差, 所以要采取相关的措施提高相关的治疗水平, 才能使居民得到更好的治疗效果。要求相关的领导人员, 每个月都要进行相关的口腔知识培训, 在培训之后进行考核和测试, 对于连续不能通过测试的人员给予辞退, 从而激发医疗人员学习的积极性[3]。并且组织医疗人员定期去专业水平较高的医院进行实习, 不断学习先进的保健知识和治疗方法, 制定相关的口腔和牙齿的保健方法[4]。尤其对于少年儿童、学生和中老年人群进行保健知识的治疗, 进行防治结合的方法, 对居民的口腔进行保护和治疗, 只有这样才能真正提高社区人民的口腔健康。

2 结果

通过提高社区居民的防护口腔的意识, 使口腔门诊的种类增多和门诊人员的医疗水平增加, 使社区的口腔门诊得到较好的发展, 社区人民也能够得到较好的口腔治疗。

3 讨论

由于近年来对我国人民逐渐对口腔卫生引起了相应的重视, 使我国在各地区加大力度的进行口腔卫生工作的发展。同对社区的口腔卫生工作进行论述和分析, 发现社区的口腔卫生工作存在着许多问题, 包括门诊配置方面和门诊医生方面的, 使其发展的速度得到相应的下降[5]。但通过提高社区医疗人员的专业水平, 调整人力资源的配置, 同时增强人们对口腔保护的意识, 提供不同层次的口腔门诊, 通过这一系列的措施后, 社区的口腔卫生工作得到了较快的发展, 使更多的社区居民能够就近对自己的口腔问题进行处理和解决, 社区居民的口腔健康情况得到了较为显著的提高, 使患有口腔疾病的社区居民能够较好的得到良好的治疗。总而言之, 只有不断发展社区的口腔卫生工作, 才能使更多的人民得到较好的服务, 从而使我国人民的口腔卫生都得到较大程度的提高, 使口腔保健的情况得到提高。

摘要：目的:探讨社区口腔卫生工作出现的问题以及提出相关的解决措施。方法:通过相关的调查和分析得出社区口腔卫生出现的问题, 并分析相关的解决措施。结果:在对社区口腔卫生工作采取一定的措施后, 得到较好的发展。结论:通过提高社区医疗人员的专业水平, 调整人力资源的配置, 增强人们对口腔保护的意识, 提供不同层次的口腔门诊, 能够提高居民的口腔保健情况。

关键词：口腔疾病,社区口腔卫生工作,问题,措施

参考文献

[1]刘艳红, 王长隆, 王韵升.浅谈社区口腔疾病的预防与治疗[J].口腔医学, 2012, 23 (17) :146-147.

[2]王晓慧, 严玲微, 焦丽婷.我国口腔卫生工作的现状[J].健康与保健, 2011, 18 (8) :174-175.

[3]廖永强, 张曙, 仲崇波.社区口腔卫生工作中出现的问题[J].中国民族民间医药, 2011, 21 (11) :97-98.

[4]石海燕, 谢淑芬, 杨建宇.如何预防口腔疾病[J].中国口腔诊治, 2011, 36 (22) :19-20.

社区公共卫生工作计划 篇8

关键词:社区卫生服务站 管理 问题 对策

近年来,随着国家卫生体制的改革,社区服务站蓬勃兴起,国家和地方政府高度重视社区卫生服务站的发展,但社区卫生服务站发展如何,社区居民究竟得到了哪些服务?政府投入资金是否落实到位?居民群众“看病难、看病贵”的问题解决了多少?带着这些问题,笔者就龙泉街道社区服务站工作情况进行调查。调查采取走访居民群众、查看服务站账务以及与部分社区卫生服务站负责人座谈等形式,基本了解了社区卫生服务站现行运作情况,以及存在的问题。

一、基本情况

龙泉街道共有14个社区,辖区总面积16平方公里,总人口近15万余人,按照上面要求,街道现设1个社区卫生服务中心(原龙泉卫生院),13个社区卫生服务站(南门社区由市一医代管,未设服务站)。政府资金的投入采取“以钱养事”的形式,推行政府购买服务,把基本医疗卫生制度作为公共产品向居民提供,标志着政府职能的转变和整合。目前,社卫生服务站为居民提供服务项目主要有基本医疗、预防接种、儿童保健、老人保健、妇女保健、健康教育、计划生育、慢性病管理等8个公共卫生服务项目。

在硬件设施方面,除厂矿医院兼顾的服务站外,其余的社区卫生服务站均为租赁的私房。医疗设备方面,具备一般诊断能力。

二、社区卫生服务站工作开展情况

(一)深入宣传,居民健康意识有效增强

2009年以来,以龙泉卫生服务中心为主体,13个社区服务站以各种形式分别开展健康教育宣传,收到了良好的效果。一是发放资料。各社区共发放健康手册共6000余册,发放疾病预防资料10000余份,宏图社区还发放健康教育处方300余份。二是办宣传专栏。共办健康知识专栏30余期。三是培训讲座。各社区分别请资深专家开展健康教育讲座15次,共培训居民达3000多人。通过以上措施有效地提升了居民群众的健康意识,增强了居民预防疾病的能力。

(二)优质服务,居民健康水平有效提升

各社区卫生服务站以预防为主,防治结合的方法开展了较为优质的服务。

1、保健服务成效明显。一是免费对0-3岁儿童实行“4•2•1”管理和生长发育监测,开展与儿童相关的服务和新生儿保健、访视。二是开展妇女保健服务。建立《孕产妇保健手册》,实施孕产妇保健系统管理。三是开展老年人保健服务。对老年人疾病预防、常见伤害预防、自救和他救、自我保健等服务。元-8月对儿童共实行“4•2•1”管理监测1980人,随访新生儿218人,进行各种疫苗接种3193人次;共开展孕产妇保健服务233人;登记管理高血压、糖尿病等六类慢性病人3297人。2、计划生育服务指导有力。1-6月共开展计划生育服务指导286人次。3、基本信息管理严格。各社区卫生服务站以社区居委会为依托,统一建立居民健康档案。对妇女儿童、老年人、慢性病人、残疾人、精神病等重点实行分类管理,对其它人实行动态管理。截止目前,共建立居民健康档案27893户,86256人。

(三)强化措施,突发公共卫生事件有效处置

一是不断完善突发公共卫生事件应急预案。预案要求进一步明确,措施进一步有力,责任进一步加强。二是突发公共卫生事件处置得当。今年,在甲型H1N1流感疫情期间,迅速启动预案,严格监测,及时报告,排查出入境人员,坚持七日健康监测,共查出入境人员933人,监测入境人员47人,有效控制了疫情漫延。三是卫生消毒制度落实到位。各社区卫生服务站坚持开展消毒灭菌活动,配合社区开展卫生大扫除活动,公共卫生环境得以净化。

三、社区卫生服务站工作中存在的问题

一是服务体系不顺,双向转诊机制未形成。社区卫生服务站是国家卫生体制改革的产物,是广大居民群众的需求。随着国家许多惠民政策的出台,广大居民时逢春风化雨,实现了医疗服务及利益最大化。但由于服务体系不顺,社区卫生服务站效能未能体现。主要是资源配置重心不一。卫生医疗配置资源集中在县以上大医院,向基层社区倾斜力度不大。按世界卫生组织要求,居民对卫生服务需求的合理分配是80%在社区,20%在社区以上医疗机构,而现行配置恰恰相反,重大医院,轻小社区服务站,同是社区资源,不能有效整合,形成了大医院门庭若市,社区服务站门可罗雀的现象。由于社区卫生服务站与大医院差距较大,加上居民对社区卫生站服务了解不够,医疗服务的需求较高,导致居民看病流向大医院,这样,在客观上导致居民“小病在社区,大病进医院”的习惯和流程还未形成,社区卫生机构和大医院的双向转诊机制还未建立起来(双向转诊即社区不能治疗的由社区出诊断书,再送大医院继续诊断治疗的合作机制)。使有限的社区卫生服务站资源使用率低,造成资源浪费。社区卫生服务站公益服务未完全体现。

二是管理体制不顺,管理机制不健全。社区卫生服务站业务由街道社区卫生服务中心管理,其主要工作依托的是社区,所服务对象是社区居民,最终落脚点是社区,那么,社区居委会理应是社区卫生服务站的基层管理者,社区卫生服务站的管理与服务、考核与评价,社区居委会都应参与。自各社区卫生服务站成立以来,上级卫生行政部门许多任务下达在社区居委会,由社区居委会来组织社区卫生服务站协调完成,可以说,脱离社区的卫生服务站将无法谈发展。但是,在管理体制上存在着明显问题。一方面把社区居委会与社区卫生服务站混同于“伙伴”关系,不是管理与被管理的关系。在对社区卫生服务站工作考核上,未让社区居委会参与。湖北省城市社区卫生工作领导小组办公室关于印发《湖北省城市社区公共卫生服务项目考核标准及办法》(试行)的通知(鄂社卫领办发[2007]1号)明确规定市、区财政和卫生行政部门是社区卫生服务站工作考核的组织者和执行者,根本没有把街道及社区居委会列入考核单位。社区服务站的管理与街道社区脱钩。另一方面在社区服务站机构的成立、审批、布点都未经社区审核,成为社区管理盲区,致使社区卫生服务站在社区的服务,特别是公共服务是否认真、居民群众是否满意,能代表基层意见的街道和社区居委会无从知晓,这种体制必须迅速理顺。

三是人员流通不顺,用人机制未建立。社区卫生服务站人才队伍建设不足,主要表现在人员学历偏低,专业技术人员短缺,加上社区卫生服务站均系民营私立性质,人才不能统一配置,学历较高的院校毕业生不愿进等,影响了社区卫生服务站发展。从调查情况看,龙泉街道社区卫生服务站除几所厂矿医院外,其余卫生服务站医务人员中,没有一个第一学历是本科毕业的,人才问题是社区卫生服务站亟待解决的问题。

四是经费渠道不顺,影响卫生服务站发展活力。2008年,国家实施“3342”(中央3块、省3块、市4块、区2块)财政补贴,下拨龙泉社区卫生服务站补助经费110万元(一般的卫生服务站6万元,较大的卫生服务站7万元,较少的卫生服务站3万元),但根据社区卫生服务站实际需求还有较大差距。由于经费不足,社区卫生服务站存在追求经济利益以支撑生存,而忽略了群众的健康保健和公共卫生服务。

五是财务管理体制不顺,账务处理体系不健全。根据笔者调查,社区卫生服务站由于规模不一,有年收入超过60万元的,工作人员6-7人,有年收入仅10万元左右,工作人员2-3人的,对于前者,可以设立专业的收费人员,对其进行专业的财务培训;对于后者,很难再配备专业收费人员而增加其营业成本,很多工作人员都是身兼多职,这种财务岗位的配置不足,致使财务工作管理混乱,大部分服务站存在着根本没有建立财务管理制度及账务处理体系,只有一本现金日记账,而且也难以找到原始凭证,财政资金的拨入与用途均无凭证可查。

四、社区卫生服务站管理的对策及建议

一是完善机制,坚持建、管、用的原则。政府应将社区卫生服务站的建设纳入政府统一规划建设,在批准规模小区建设时,要审定规划具有服务功能的卫生服务站的地点。进一步完善由街道、社区参与管理的联运机制。同时,把社区卫生服务站工作考核考评纳入监督机制,真正实现社区卫生服务站为民所办、为民所用。

二是用活政策,促进社区机构与辖区大医院双向转诊的合作关系。主管部门要切实把国家医疗政策用好、用活,并落到实处,深入探索社区居民双向转诊的新路子,充分引导社区卫生服务站把握政策尺度,坚持居民“小病在社区、大病上医院”的原则,积极主动与大医院协作互动,建立和稳定双向转诊关系。社区卫生机构要努力引导和培植居民小病在社区的就医习惯,切实解决居民看病难、看病贵的问题,用优质服务,赢得群众认可、满意。

三是强化宣传,营造社区公共卫生服务氛围。有关部门及社区卫生服务站要着力加大社区公共卫生服务宣传力度,扩大社区公共卫生服务影响,同时,要搞好两个培训,即居民健康教育培训、医护人员业务素质培训,通过强有力的培训,扩大宣传效果,树立自身形象,进一步让群众了解社区卫生服务站的职能和作用。