《领导干部廉洁从政若干准则》专题民主生活会情况汇报

《领导干部廉洁从政若干准则》专题民主生活会情况汇报（精选9篇）

《领导干部廉洁从政若干准则》专题民主生活会情况汇报 篇1

《党员领导干部廉洁从政若干准则》专题

民主生活会发言提纲

李永

根据中共商丘市纪委、中共商丘市委组织部《关于开好2010年县处级党员领导干部民主生活会的通知》精神，对照《廉政准则》有关规定，我按照这次民主生活会的内容要求，结合征求的群众意见和一年来的工作情况，进行认真地回顾和自查，现汇报如下：

一、认真践行《廉政准则》，努力提升履职水平。

作为县委常委、县委办公室主任，我紧紧围绕县委、政府中心工作，按照“内强素质，外树形象，规范管理，发挥职能”的要求，严格要求自己，切实找准自己的角色定位，严格遵守廉政准则，自觉接受各方面的监督，正确对待手中的权利。具体有三点：

（一）在理论学习方面。尽管日常工作繁忙，但是从未放松过学习，今年我系统的学习了《廉政准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》和《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》等等相关文件，自觉加强党性修养，从思想深处筑牢拒腐防变的思想道德防线，把《廉政准则》明确的5个必须、8个禁止、52种不准作为高压线，1算好“人生大帐”，走廉洁之路。在办公室内部开展多种形式的廉政教育，始终坚持党风廉政建设与管人、管事相结合，党风廉政建设与干部队伍建设相结合，坚持边学习边整改边落实，取得了良好的效果，办公室全体干部职工的理想信念，廉洁从政的意识以及艰苦奋斗的精神得到加强。

（二）在作风建设方面。工作中认真贯彻落实民主集中制，时时处处接受群众监督。重大事项决策严格按组织程序召开主任办公会进行讨论，形成集体决议，并征求大家的意见和建议，取得一致意见后付诸实施。班子成员之间能够勇于开展批评与自我批评，并经常开展谈心活动，做到各类重大事项对全办人员公开，做到决策讲民主，搞“群言堂”不搞“一言堂”，营造一个团结、民主、和谐、集体决策的良好氛围。

（三）在廉洁自律方面。一方面，坚持“两手抓，两手都要硬”，深入开展警示教育，要求全办人员保持清醒头脑，认识到手中的权力不是谋取个人私利的工具，始终把国家的利益、党委的利益放在第一位，干干净净做人，踏踏实实做事。另一方面，增强自律意识，严格遵守《领导干部廉洁从政若干准则》，切实当好廉洁自律的表率，管好配偶、亲人和自己身边的工作人员，真正做到自重、自省、自警、自励。

二、查摆问题存在的不足。

通过深入学习和逐项对照《廉政准则》，认真剖析自己，在很多方面还有很多不足和需要改进的地方。

1、理论学习不够深入。平时忙于事务，困于杂务，放松了深入地学习，特别是对《廉政准则》，自己由于工作繁忙，虽然学得比较认真和深入，但是自己的言行、工作态度还不能真正起到表率带头作用。

2、作风不够深入扎实。尤其是深入基层调查研究不够，掌握第一手材料不足，与基层联系有待加强。

3、在队伍建设上要求标准不够高。虽然能够自我要求

严格，但在反腐倡廉、在廉政教育、预防上还有制度不够完善，监督不到位等问题。

4、廉洁自律方面还存在一些不良现象。对自身和其他

党员干部身上暴露的一些不良现象，有时觉得习以为常，比如迎来送往的招待、逢年过节的应酬等等方面，对自己还不够严格。

当然，我身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几个方面，还有许多自己没有总结到的不足，需要在与同志们的进一步交流中发现和改进,我将虚心接受同志们的批评，真诚对待每一条意见，认真改正每一处不足。

三、整改措施和努力方向

通过这次专题民主生活会的召开，对照《廉政准则》，使我认识到了自己存在的问题和不足，也使我更加增强了进一步改进的信心。在今后的工作中，我决心做到以下几点：

1、进一步加强理论学习。切实增强学习意识，深入学习科学发展观的有关理论，带头学习和遵守《廉政准则》，进一步强化党性意识、宗旨意识，不断提高政治理论水平和综合素质。

2、进一步强化作风建设。按照《廉政准则》要求，真正在廉洁自律方面起到表率作用。自觉接受各级领导和干部职工的监督，管好亲属，管好自己，管好身边人，坚持原则、敢抓敢管，对苗头性问题及时纠正整改，坚决维护《廉政准则》的严肃性和权威性。

3、严于律己，起模范带头作用。认真学习贯彻《廉政准则》，主动对照自己的行为有没有与《廉政准则》不相符合的地方，有没有偏离的苗头，在自己的履职过程中，是不是把《廉政准则》当成自己的人生信条，时时刻刻保持艰苦奋斗的作风，严于律己、身体力行、率先履范，带领办公室全体人员为夏邑经济社会的持续和谐科学发展而努力。

以上发言不妥之处，敬请同志们批评指正，谢谢大家！

《领导干部廉洁从政若干准则》专题民主生活会情况汇报 篇2

生活会上的讲话

根据市纪委、市委组织部的要求和部署，今天，我们以学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干廉政准则》为主题，召开专题民主生活会，我认为非常及时也非常必要。领导者能否廉洁自律，直接关系着领导工作的成败；关系到全区经济社会事业发展；关系到全区发展环境的优劣。下面，结合学习贯彻《廉政准则》精神，从认识层面和贯彻层面，围绕自身工作和自查情况，谈两点想法：

一、提高思想认识，增强贯彻执行《廉政准则》的自觉性。

《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用；对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。我作为政府这个班子的一班之长，必须要提高思想认识，切实增强贯彻执行《廉政准则》的自觉性，不仅把廉政准则常挂

1口上，写在纸上，更要时刻体现在实际的工作中。

二、要严于律己，率先垂范，起模范带头作用。政府工作中涉及的行政审批、工程建设、土地出让、拆迁改造、财政支出、资金使用、产权交易、税费减免、政府采购等方面，往往是职务腐败的主要载体和根源。为此，作为政府工作的负责人，我将同政府班子成员一道，采取如下措施来防范、制约和监督不正当利益行为的发生，以实际行动贯彻落实《廉政准则》。

一是重大事项要提请、报告。政府工作中，凡遇有涉及全局性的重大事项，特别是经济领域的重大决策，我们将及时提请区委常委会审定，必要时提请党政联席会议审议。定期向区委常委会及区人大、政协报告政府重要工作和阶段性工作，主动使政府行政行为置于组织监督之下。

二是敏感问题集体决策。凡涉及土地出让、工程建设、拆迁改造、土地收益和配套费减免、财政支出、资金使用等事项，我们都采取召开区长办公会或提交区政府常务会进行审定。广泛征求意见，既避免了决策失误，又从源头上预防了个人决策所隐含的职务腐败问题。

三是规范政府行为严格依法依规。土地出让都要严格招拍挂手续，政府采购都要走招投标程序，城市基础设施、水利、公路等工程建设实行市场化运作，公开公

正，不搞暗箱操作。凡有法定程序的，能够通过市场运作的，决不允许政府、部门及个人插手和干预。

四是将进一步深化行政审批制度改革。要进一步完善行政审批服务中心建设，按照“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”的运行模式，从根本上解决各职能部门不作为、乱作为和“中梗阻”现象，从源头上堵住“审批腐败”。

五是加强事前监督。充分发挥纪检、审计、检察、法院、财政等部门的职能作用，在地价审定小组、软贷款领导小组、企业接收小组等机构中，讨论重点项目协议时，甚至有些项目前期洽谈，我们都吸纳上述部门人员参加，提前介入，事前监督，防患未然。

六是自觉接受监督。自觉接受区人大及其常委会的依法监督和区政协的民主监督，坚持定期报告制度，邀请人大和政协委员对政府重点工作、工程、项目进行视察、检查，广泛征求意见、建议。加强行政专项监督，接受舆论监督。全面推进办事公开制度，增强政府工作的透明度，强化群众监督。

这些防范措施，有的还需要进一步完善和加强，同时我们也在积极借鉴和探索其他的有效措施，目的就是要更好地落实《廉政准则》精神，从制度上杜绝利用职务谋求不正当利益行为发生，促使各级党员领导干部都

全身心地投入到全区经济社会发展上来。在这方面，政府以及我本人将诚恳地接受市委、市政府以及区委、人大和政协的领导和监督，以便做的更好！

《领导干部廉洁从政若干准则》专题民主生活会情况汇报 篇3

各处级单位：

为进一步抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）的贯彻执行，工业和信息化部纪检组、北京市教工委近日印发了《关于开展〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉贯彻执行情况专项检查工作的通知》，为贯彻落实工业和信息化部纪检组、北京市教工委通知精神，学校将组织开展对《廉政准则》贯彻执行情况的专项检查，并在10-11月份接受上级部门的抽查，现将有关事项通知如下。

一、检查内容

（一）各单位主要就以下内容开展检查：

1、动员部署和组织学习宣传《廉政准则》的情况；

2、对领导干部廉洁自律方面的突出问题开展专项治理情况；

（1）违规收受礼金问题；

（2）违规多占和买卖住房问题；

（3）利用职权委托理财或获取内幕信息谋取不正当利益等问题；

（4）其他违反《廉政准则》问题。

3、开展“小金库”，庆典、研讨会、论坛过多过滥，公务用车，公款出国（境）旅游等专项治理情况；

4、建立健全《廉政准则》相关配套制度及围绕完善防止利益冲突清理相关法规和规范性文件的情况。

（二）党员领导干部主要就以下内容开展检查：

1、围绕遵守“八个严禁”、“52个不准”进行对照检查、自查自纠情况；

2、执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的情况。

二、检查范围

专项检查的范围为各分党委（党总支）、直属党支部、各处级单位以及各单位处级以上党员领导干部（含非领导职务）。

三、步骤安排

专项检查工作自本《通知》下发之日起至2011年11月30日结束，主要包括自查自纠、督查整改、迎接上级抽查三个阶段。

（一）自查自纠阶段

自本《通知》下发之日至9月20日，各单位要严格按照本《通知》所列检查内容和要求开展自查自纠，提交自查自纠工作报告和《北京理工大学处级单位贯彻执行〈廉政准则〉情况自查表》（附件1），处级以上党员领导干部也要按要求开展自查自纠，填写《北京理工大学党员领导干部贯彻执行〈廉政准则〉情况自查表》（附件2）和《北京市党员领导干部遵守〈廉政准则〉承诺书》（附件3），确保自查面达到

100%。自查自纠工作报告和《自查表》的数据统计起止时间为《廉政准则》印发日（2010年1月18日）至2011年9月20日。

9月20日前，各单位将自查自纠工作报告、《北京理工大学处级单位贯彻执行〈廉政准则〉情况自查表》以及本单位处级党员领导干部填写的《北京理工大学党员领导干部贯彻执行〈廉政准则〉情况自查表》和《北京市党员领导干部遵守〈廉政准则〉承诺书》一并报送校纪委监察室（2号办公楼303室；68912257）。

（二）督查整改阶段

9月20日至9月30日，在各单位自查自纠的基础上，学校将组织检查组，抽取20个单位，开展自查自纠工作督导检查。对检查发现的问题，学校将督促被检查单位有针对性地制定整改措施，确保纠正及时、处理到位、防范有效。检查结果和整改情况要在一定范围内进行通报或公示，并作为领导班子、领导干部考核奖惩和干部选拔任用的重要依据。

（三）迎接上级抽查阶段

10月1日至11月30日，在我校完成自查自纠和督导检查，并认真总结、上报自查自纠工作报告和专项检查报告的基础上，工业和信息化部纪检组、北京市教工委将组织检查组，抽取不低于30%的单位开展贯彻执行《廉政准则》情况督导检查，届时请各单位配合学校做好迎接检查的准备工作。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识

《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，贯彻落实好《廉政准则》对于推进领导干部廉洁自律工作，加强和改进新形势下党的作风建设和反腐倡廉建设具有十分重要的作用，开展贯彻执行《廉政准则》专项检查是落实十七届中央纪委六次全会精神的重要措施。各单位要将认识统一到中央要求部署上来，充分认识到此次检查的重要性和必要性。

（二）明确责任，积极配合各分党委（党总支）、直属党支部、各处级单位，特别是主要负责同志要高度重视专项检查工作。在督导整改阶段，学校检查组将通过听取情况汇报，查阅相关文件、会议记录等方式方法了解各单位工作的开展情况；在迎接上级抽查阶段，上级部门组织的检查组将通过听取情况汇报，召开不同类型、层面的座谈会，调阅、复制有关文件、会议记录等资料，进行问卷测评，与干部群众个别约谈，受理信访举报，组织民主测评等方式方法，广泛了解我校的有关情况，请各单位和党员领导干部积极配合检查组的工作。

（三）总结经验，深化成效

各单位要认真分析查找本单位党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节及其产生原因，强化宣传教育，推进制度建设，加强监督制约，开展专项治理，推动《廉政准则》的贯彻执行取得实实在在的成效。附件：1.《北京理工大学处级单位贯彻执行〈廉政准则〉情况自查表》

2.《北京理工大学党员领导干部执行〈廉政准则〉情况自查表》

3.《北京市党员领导干部遵守〈廉政准则〉承诺书》

中共北京理工大学纪律检查委员会

《领导干部廉洁从政若干准则》专题民主生活会情况汇报 篇4

中共湘乡市卫生局委员会

关于开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干

准则》贯彻执行情况专项检查的实施方案

各医疗卫生单位：

为进一步抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）的贯彻落实，根据中央、省、市纪委有关文件精神，结合我市卫生系统实际，现制定《廉政准则》贯彻执行情况专项检查实施方案，请结合实际情况，抓紧贯彻落实。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，把专项检查与全面推进《廉政准则》的学习宣传、贯彻落实结合起来，强化对权力运行的监督和制约，着力解决当前党员领导干部廉洁自律方面的突出问题，促进和规范党员领导干部廉洁从政，进一步推动 我市卫生系统党风廉政建设和反腐败工作。

二、检查范围及内容

（一）检查范围

1、市卫生局机关和各医疗卫生单位；

2、全系统副科级以上的党员领导干部。

（二）检查内容

1、单位主要就以下内容开展检查：（1）组织学习宣传《廉政准则》的情况；

（2）对领导干部廉洁自律方面的突出问题开展专项治理，特别是治理违规收受礼金，违规买卖住房，违规经商办店，利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益，利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权干预药品、耗材、医疗器械、医用设备采购和插手工程项目建设谋取不正当利益等方面问题的情况；

（3）涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报及案件的受理、核查、查处情况；

（4）建立健全《廉政准则》相关配套制度措施及“一把手”不直接分管人财物的情况。

2、党员领导干部主要就以下内容开展检查：（1）围绕遵守“八个严禁”、“52个不准”进行对照检查、自查自纠的情况。对存在的问题是否及时进行了纠正整 改以及是否在民主生活会、述职述廉中进行了对照检查。

（2）执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的情况。主要包括是否按时、如实、全面地向上级组织报告了规定事项。

三、组织实施

局党委成立《廉政准则》贯彻执行情况专项检查工作领导小组，负责全系统专项检查活动的组织领导。由朱振强同志任组长，王泽湘、李明君、张迪明同志任副组长，其他领导班子成员及监察室、人事股负责人任成员。领导小组下设办公室，张迪明同志兼任办公室主任。办公室设市卫生局监察室，负责专项检查的日常工作。

四、实施步骤

专项检查工作自本《实施方案》下发之日起至2011年10月30日结束，主要包括动员部署、自查自纠、督查整改和建章立制四个阶段。

（一）动员部署阶段（8月下旬）

各单位要召开动员会议，传达学习文件精神，结合实际制定实施方案，并报市卫生局专项检查工作领导小组办公室。

（二）自查自纠阶段（9月上旬）

各单位要按照本《实施方案》的要求，召开一次领导班子专题民主生活会，要严格按照所列检查内容和要求开展自 查自纠。副科级以上党员领导干部要严格按要求撰写个人自查自纠报告。对自查中发现的问题进行剖析，并按照有关政策规定进行纠正处理。自查面必须确保达到100%，各单位主要负责人对本单位自查情况负责。

副科职以上党员领导干部个人自查自纠报告和各单位自查自纠工作情况报告，于9月15日前报市卫生局专项检查工作领导小组办公室。

（三）督查整改阶段（9月中下旬）

各单位要在自查自纠基础上，对检查发现的问题，要有针对性地制定整改措施，确保纠正及时、处理到位、防范有效。检查结果和整改情况要在一定范围内通报或公示。

局专项检查工作领导小组办公室将对各单位开展《廉政准则》贯彻执行情况专项检查的情况进行督促检查，采取听汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅文件资料、受理信访举报等形式进行。检查的重点内容是自查覆盖面、纠正处理情况、整改落实情况等。各单位要对专项检查工作进行认真总结，于9月28日前向市卫生局专项检查工作领导小组办公室报送本单位专项检查工作总结报告。

（四）建章立制阶段（10月）

各单位要根据中央、省、市有关文件，结合工作实际，制定贯彻实施《廉政准则》的具体措施，将建章立制融贯于专项检查工作全过程。认真梳理现有党员领导干部廉洁从政（行医）各项制度，着重围绕解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、违反规定干预和插手药品（耗材、医疗器械、医用设备）采购活动、利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益、违反规定选拔任用干部、作风建设方面存在的突出问题，进一步完善和创新党员领导干部廉洁从政（行医）监管制度。

六、工作要求

（一）领导重视，精心组织。《廉政准则》贯彻执行情况专项检查是中央推动《廉政准则》贯彻落实的重要举措，各单位必须高度重视，充分认识此次专项检查工作的重要性和必要性，将其作为一项紧迫的任务列入重要议事日程。主要领导要亲自部署，分管领导要具体安排，领导班子成员要率先垂范，带头参与自查自纠和整改落实。要明确责任分工，强化工作措施，确保专项检查工作规范、有序、高效进行。

（二）严格要求，不走过场。各单位要认真开展自查自纠，扎实抓好整改，从严要求，防止走过场。局纪委将加强督促指导和监督检查，及时掌握工作动态，发现和纠正问题。对专项检查工作中敷衍塞责、走过场的，要责令整改；对弄虚作假的，要严肃处理；对自查自纠不深刻、零问题、举报投诉较多的单位要进行重点核查；要严格执行工作纪律，讲求工作实效，按规定要求及时报送相关材料。

（三）认真总结，巩固提高。各单位对专项检查中发现 的问题，要认真分析原因，有针对性地进行纠正整改。及时总结推广好的经验和做法，以点带面，指导工作。积极探索推进领导干部廉洁从政（行医）的新思路、新举措，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，推动卫生系统党风廉政建设和反腐败斗争取得实际成效。

附件：

1、单位自查自纠工作情况报告格式

2、个人自查自纠工作情况报告格式

3、个人自查报告撰写要求

中共湘乡市卫生局委员会

2011年9月6日 附件1

单位自查自纠工作情况报告格式

关于《廉政准则》贯彻执行情况自查自纠的报告

中共湘乡市纪委：

……

XXX党委（党总支、党支部）

年 月 日 附件2

个人自查自纠工作情况报告格式

关于《廉政准则》贯彻执行情况自查自纠的报告

中共湘乡市纪委：

……

XX单位XX职务XXX（姓名）

年 月 日 附件3

党员领导干部《廉政准则》贯彻执行情况

个人自查报告撰写要求

党员领导干部要认真对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，重点报告贯彻科学发展观、遵守政治纪律、执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的情况，遵守“八个严禁”、“52个不准”的情况。自查报告内容要具体翔实，体现岗位特点，重点是个人的情况而不是班子的，是“廉政”而不是“履职”，是如何“做”而不是如何“抓”。遵守“八个严禁”、“52个不准”主要从以下三个方面进行自查，并写出报告。

一、职权行使和职务影响方面的情况：任现职以来选拔任用干部情况（包括是否有违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部、超职数超规格配备干部等，此项为“一把手”和分管领导自查内容）；是否有干预和插手市场经济活动的情况（药品、耗材、医疗器械、医用设备采购，建设工程项目等）；是否有利用职权和职务上的便利为本人、配偶、子女及其配偶、其他亲属及身边工作人员谋取利益的情况（在医药经营公司、矿山、投资开发项目、餐饮、娱乐场所中投资入股或占干股，为配偶、子女及其他亲属经商、办企业提 供便利条件，利用职权委托理财和利用内幕信息谋取私利等）；本人任现职以来操办婚丧喜庆事宜情况（本人及配偶、本人及配偶的父母、子女及子女配偶操办或参与操办的婚丧喜庆事宜情况等）；任现职以来收受现金、有价证券、支付凭证及处理的情况（包括本人及配偶、子女收受的数额及上交、退还情况等）。

二、公务消费方面的情况：本人公务用车配备使用情况（包括相对固定使用车辆台数、车型、价格、排气量、购买时间及更换情况；是否使用军车号牌等）；本人办公用房使用情况（包括房间数量及使用面积等）；任现职以来因公出国（境）情况（包括次数、时间、事由、组团单位及费用开支情况等）。

《领导干部廉洁从政若干准则》专题民主生活会情况汇报 篇5

为深入贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，扎实开展好党性党风党纪教育，进一步加强县工商局党风廉政建设，按照市工商局和县委的统一安排，集中开展“学习廉政准则、促进廉洁从政”活动。

通过集中学习《廉政准则》，观看警示教育片，聆听党课报告，利用业余时间自学，主要有以下两点认识：一是《廉政准则》具有深远历史意义。综观当今世界，特别是20世纪八、九十年代以后，一些长期执政的大党老党，像前苏联和东欧国家的共产党、墨西哥革命制度党、印度国大党等，纷纷丧失政权乃至“人亡政息”。虽然各政党的兴衰成败都有其自身原因，但在党的领导干部脱离群众，贪污腐化、作风败坏而丧失应有的先进性和执政能力这一点上却是相同的。随着执政日久，一些党的领导同志为了谋取私利，不惜违背党的宗旨、破坏党的纪律，甚至与腐败分子同流合污，导致党的整体状况向着消极方向发展，思想僵化、脱离群众、滥用权力、贪污腐化等问题日益突出。可以说，世界各国政党的兴衰成败史对我们有很大的借鉴意义。无论是现在还是今后，廉洁从政、反腐倡廉将始终是各国执政党包括我党面临的重大课题。《廉政准则》的颁布实施，对于我党反对腐败、有效地预防腐败、通过制度来遏止和消灭腐败具有重要作用，对于我党永保执政地位、维护国家稳定和发展有重要意义。二是《廉政准则》具有重大现实意义。从实施《廉政准则（试行）》以来的情况看，1997年实施的《廉政准则（试行）》规定对于促进党员领导干部廉洁自律、加强和改进党的作风建设和反腐倡廉建设发挥了重要作用，但正因为是试行规定，一定程度上存在着约束力不够、震慑力不足、惩处力不强的问题。同时社会发展迅速而法制建设相对滞后，一些新的腐败方式不断显现，腐败领域有所扩展，腐败手段时有翻新，试行规定发挥作用的空间正在逐步缩减。从近年来反腐败工作情况来看：随着近年来我国反腐倡廉机制的逐步完善和对腐败打击力度的加强，腐败现象得到一定程度的遏止，廉洁从政风气有所改观。但应当承认目前反腐败斗争形势依然严峻，突出表现为腐败大案要案时有发生，而且随着经济社会的不断发展，腐败行为向一些新的领域扩展，甚至腐败程度有所加深，腐败手法更加复杂，形式更加隐蔽。反腐倡廉工作尤其是制度建设尤需加强。从普通群众“仇富”、“仇官”现象看，社会上一些富人为富不仁、为非作歹，部分官员贪污受贿，腐化堕落，这些都是导致“仇富”、“仇官”情绪产生的重要原因。贪官们有的贪腐成性，大肆挥霍和侵占公款，有的生活腐化糜烂。贯彻《廉政准则》，努力解决影响党员干部廉洁从政的深层次问题，最大限度地铲除腐败行为滋生蔓延的土壤，这对于我们党从制度入手遏止腐败，倡导廉洁从政有重大现实意义。

近年来，由于受到各种社会不良风气的影响和侵蚀，加之自我放松世界观、人生观、价值观的改造和党性修养，许多领导人员中也出现了一些问题，有的甚至走上了违法犯罪的道路，造成了极坏的影响，比如李真、何闽旭、王昭耀等案件的发生，主要原因是自己放松了世界观的改造，滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义的思想作风，把握不住自己，耐不住寂寞，挡不住诱惑。作为单位的负责人，我深深感到要加强修养，提高综合素质，增强廉洁自律能力。我将引以为戒，警钟长鸣，努力做到：

第一，政治坚定、立场鲜明。单位负责人是党政机关重要的工作人员，接触的机密多，和各种人员的交往多，接受市、县领导交办的重要工作多。领导人员政治觉悟的高低、立场坚定与否，直接影响到党的路线、方针、政策的贯彻执行，影响到单位的形象，影响到党和政府在广大人民群众中的威信，甚至影响到党和人民的事业。如果政治不过硬，就会浑浑噩噩，分不清哪些好、哪些不好，哪些应该倡导、哪些应该抵制；

就把握不住是非界限，经不起风浪冲击，在复杂斗争中左右摇摆，迷失方向。在领导岗位工作，一定要学会站在领导的角度思考问题，在大是大非面前保持清醒头脑，任何情况下都不得有同党中央和省、市、县相悖的言行，不得有损害国家、集体和人民利益的言行，不得发表有悖上级机关意图、损害群众威信、影响团结的言论。

第二，加强学习、提高能力。勤于学习、善于学习是个人不断进步的必备条件。我要把更多的心思和精力花在学习上，努力提高自身的综合能力。一是加强对科学理论的学习。不断加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的学习，加强“三个代表”重要思想的学习，坚持不懈地用科学的理论武装头脑，增强政治鉴别力和政治敏锐性，始终保持政治上的清醒和坚定。二是努力学习经济、法律、科技、历史等多方面知识，做到兼收并畜，不断充实自己，高质量地做好工作。三是结合工作实际学习。加强对自己分管工作的业务学习，增强工作的针对性，做到政策、条款了然于胸，提高业务水平。

第三，实事求是、公道正派。实事求是，公道正派，这是我们党的干部重要政治品质之一，也是对领导

干部最基本的要求。一就是一，二就是二，好就是好，坏就是坏，绝不能掺杂个人的感情因素，隐瞒事实真相，弄虚作假，阳奉阴违。在办理和下发指示时，要准确无误，不掺杂个人意见。

第四，谦虚谨慎、淡漠名利。处在领导岗位，如果不谦虚谨慎，很容易给人盛气凌人的印象，引起群众反感，损害单位形象。一定要戒骄戒躁，踏实做事，低调做人。要时刻保持不

骄不躁的作风，待人接物要和蔼谦虚、态度诚恳，联系公务要文明礼貌、尊重他人，与人交往要诚实守信、把握原则。要有正确的名利观，保持一颗淡漠名利的平常心。如果时时“争名于朝，争利于市”，总是与人比职务、比待遇、比生活，不仅活得累，活得苦，也容易将人引入歧途。领导干部的违纪违法，有不少就是从攀比开始，到犯罪结束，教训十分深刻。

第五，遵守准则、维护形象。严格按照《廉政准则》的要求，时刻绷紧廉洁自律这根弦，始终保持共产党人的浩然正气，带头做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。对那些别有用心的阿谀奉承、腐蚀拉拢，要提高警惕，不为所惑。

第六，谨慎交友、注意影响。现在有些人为达到个人目的，千方百计寻找“勾兑”对象，不择手段打通各路关节。由于身处领导的岗位，很容易成为别有用心的人拉拢的重点对象，如果不注意把持，很容易走上违纪违法的道路。一定要处理好领导活动中的工作关系、同志关系和朋友关系，注意把握好原则和分寸，绝不能将商品交换原则和江湖义气带入工作中。在日常生活中要严格要求自己，不断加强道德修养，纯洁“社交圈”、“生活圈”，做到“慎微”、“慎独”，培养严谨的生活态度、生活作风。

今年我局还要继续下大力气坚持把反腐倡廉融入工商行政管理各项工作之中，为工商行政管理事业改革发展提供坚强的纪律和组织保证。

（一）坚持把反腐倡廉与服务经济发展紧密结合起来。

服务经济发展、促进社会和谐，是工商行政管理机关履行职能的根本目的、加强队伍建设的基本要求、开展反腐倡廉工作的重要任务。今年我们继续处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的任务十分繁重。各所属单位要坚持把反腐倡廉与促发展相结合，切实加强对省局、县委、县政府和市局服务经济发展的决策部署执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保各项决策部署的严格执行，确保服务发展各项措施的全面落实，确保通过加强反腐倡廉建设切实推进我市经济平稳较快发展。

（二）坚持把反腐倡廉与强化市场监管紧密结合起来。

工商行政管理部门是政府的市场监管和行政执法部门，承担着维护市场秩序、规范市场主体行为、保护消费者合法权益等重要职责。反腐倡廉与市场监管工作密不可分，反腐倡廉成效如何，直接关系到工商行政管理各项职能的履行。要以强化对行政审批权、行政执法权、队伍管理权的监督为重点，切实做到行为规范、履职到位，真正把反腐倡廉贯穿于依法行政、加强监管、消费维权的各个领域，体现在工商行政管理工作的各个方面，努力通过反腐倡廉保障工商行政管理职能作用的充分发挥。

（三）坚持把反腐倡廉与提高队伍综合素质紧密结合起来。

建设一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质工商行政管理干部队伍，廉政建设是基础，是保障。廉政素质是干部综合素质的重要方面。严格要求干部，就是真心爱护干部。按照党要管党、从严治党的要求，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，使全系统干部进一步强化纪律观念，增强廉政意识，端正执法思想，更新执法理念，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，不断以反腐倡廉的实际成效，提高工商行政管理干部队伍的综合素质、（四）坚持把反腐倡廉与加强班子建设紧密结合起来。

搞好反腐倡廉工作，领导班子是关键，领导干部是重点。这就要求领导班子和领导干部一方面要严格履职，认真落实责任制，对党风廉政建设敢抓敢管、常抓不懈。另一方面又要自觉接受来自各方面的考验，带头执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严于律己，率先垂范，做政治坚定的表率、作风过硬的表率、发扬民主的表率、勤奋好学的表率、纪律严明的表率、廉洁从政的表率，以自身的清正廉洁充分发挥反腐倡廉的领导作用和表率作用。

（五）坚持把反腐倡廉与加强政风行风建设紧密结合起来。

政风行风是一个行业、一个单位的整体工作、精神风貌、机关形象、社会反响等综合体现。自行风评议开展以来，我县工商系统连续多年取得较好成绩，但一有松懈就会滑坡，必须持之以恒、加大力度，下苦功夫，切实抓紧抓实抓好。第一，要明确目标。目标仍然是县工记局在当地政府组织的政风行风评议中确保争一保二的目标。第二，要融入服务。要按照年初全省工商行政管理工作会议的安排部署扎实推进各项工作，尤其要全面引深推进帮助服务企业大行动。第三，要抓好载体。行政审批服务大厅、基层工商所、12315消费者申诉举报中心、“石台红盾”网站等“四个窗口”单位，直接与人民群众打交道，直接反映着我局的政风行风，要继续按照规范化建设标准，扎实加以推进。第四，要接受监督。要进一步完善政务公开、政务承诺、局务公开、政府信息公开制度，自觉接受社会监督。第五，要令行禁止。对有令不行、有禁不止、随意变通等严重破坏制度的行为，一经发现，严肃查处，绝不能姑息迁就。

《领导干部廉洁从政若干准则》专题民主生活会情况汇报 篇6

今

天，我们第四党支部又共同学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。通过学习感受颇深，我深感作为一名普通的共产党员和普通的国家干部，在政治思想和世界观方面需要时时刻刻提醒自己：不能放松理论学习，不能放松自身修养和素质的提高，不能放松工作生活中的小节问题。只有时刻牢记党的宗旨，时刻将老师与学生的利益放在高于一切的位置时，想学生与教师所想，为学校领导分忧解难，从而为学院发展做出贡献，才能树立起党的威信和党的形象。

我党历来十分重视党的形象，将党的形象看作是关乎党的存亡的大问题。在加强党风建设方面，我党鲜明地提出了“八个坚持，八个反对”，把党风建设当作一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作来抓。并指出要在当前和今后一个时期，抓住重点，集中解决党的思想作风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。因此，我们每一个党员都必须严格按照这个要求，在学习、工作和生活中时常对照，时刻提醒自己。尤其是在经济大潮冲击下的现代社会，老百姓无时不刻不在关心看我党的一举一动，我们的表现正是党的形象的具体体现，因此，每一个党员都可以说是党的大厦的一砖一瓦，必须严格要求自己。也正因为党的形象是关乎党的生死存亡的大事，所以反腐倡廉也应当作为每一个党员必须严格履行的义务。

纵观历史，所有的贪官污吏都是从贪欲的恶性膨胀而起的。现代的腐败分子也无例外。翻开那些走上犯罪道路的腐败分子的履历，他们走向犯罪的每一个阶段，党中央都对党风廉政建设和反腐败斗争都提出了明确要求和告诫。但他们以侥幸的心理，用膨胀的欲望摧毁了是非的界限，正是由于少了一点自律，多了一点怂恿，终于走上了与人民为敌的邪路。不难看出，那些以身试法的人问题就出在世界观、权力观上，出在缺乏自律意识上，是他们自己毁了自己。

《领导干部廉洁从政若干准则》专题民主生活会情况汇报 篇7

“能吏寻常见，公廉第一难”，金融工作者能否廉洁自律，直接关系着我们金融机构的安全，回顾过去，国内外贪腐大案要案发生在金融机构的不在少数。从中行开平之劫到王益、刘金宝、杨彦明等贪腐案件，个个都是大案要案。《党员领导干部廉洁从政若干准则》的颁布实施，是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要，是加强反腐倡廉制度建设，完善惩治和预防腐败体系的重要举措，是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证，对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用，同时，对于加强金融系统从业工作者及领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。

一、进一步加强党性修养，牢固树立宗旨意识。要自觉加强党性修养，从思想道德教育这个基础抓起，筑牢拒腐防变的思想道德防线。领导干部尤其要带头勤政廉政，把自己的人生规划好，走廉洁之路，做清廉之官。和平时期特别重要的就是党政干部的清廉之风。***同志说过：“老百姓对为官者的期待其实很简单，我看就是三件事，即经济要发展、民生要改善、干部要廉洁。做到了，我们就不负众望；做不到，就难辞其咎”。所以，我们一定要清醒地认识到，我们手中的权力，是党和人民赋予的，而不是谋取个人私利的工具。必须紧紧围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题，牢固树立宗旨意识，时刻把人民群众的利益放在第一位，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民群众谋利益。

二、对《准则》内容，要认认真真学，原原本本学。要把《准则》中规定的要求弄清、记牢，全面把握《准则》的要求。《准则》详细规定了领导干部从政行为八大方面的“禁止”，并详细列出52种“不准”的行为，该准则是在1997年3月颁布实施的《廉政准则（试行）》的基础上进一步修订而来的。韩非子云：“法与时转则治，法与世宜则有功”。反腐倡廉如同其他工作一样，也有一个与时俱进的问题。惟此，才能不断遏制违规、腐败现象的滋生蔓延。这次《廉政准则》转正版的颁布，以更加完善、规范的要求，适应了新的形势需要，体现了与

时俱进的时代特征。

三、要结合自身实际，抓好贯彻落实。一是要和本职工作实际结合，要在学习中对照检查自身对“八项禁止”和“52个不准”执行的情况，发现问题和不足的要主动及时纠正；二是要把落实《准则》与建立健全制度结合，从源头上加强治理。要对照准则规定，对有关制度规定进行梳理、修订，对不符合准则规定的要及时按准则要求进一步完善。三是要和当前工作落实结合，严格按分行党委、党支部的要求，进一步落实有关各项工作规范、程序和各项廉政监督措施，确保廉洁目标实现。对任何违反规定的行为要严肃批评、追究，及时纠正，切实把党员领导干部廉洁从政的要求落到实处，更好更快的服务海西建设大局。

四、严于律己，争作廉政表率。生死存亡、重大政治任务、重要保障、重要内容、基本要求、重要基础，自重、自省、自警、自励、自律、他律„„，《准则》中这些令人警醒的关键词，再次告诫着我们，特别是对于刚入行满三年的我来说，更应该对照规定，严格自查，进一步规范从政行为。要认真分析查找自己廉洁从政方面存在的薄弱环节，严格按照《廉政准则》相关要求和规定，进一步规范自身从政行为，严于律己，洁身自好，自觉做到标准更高一些、要求更严一些，切实作学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。在加强服务海西经济发展的同时，也要注重廉政方面各项规定。要弘扬红色传统，抵制黑色腐败，牢固树立廉政是一道不可触碰的“高压线”的认识，时时提醒自己，处处要求自己，要严格要求配偶、其他亲属以及身边工作人员，坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。

《领导干部廉洁从政若干准则》专题民主生活会情况汇报 篇8

一、加强作风建设，提高自身素质。首先，要提高政治素质。不断坚定理想信念，做一个真正的马克思主义者；不断加强党性修养，面对复杂的环境，严格要求自己；加强对党的路线、方针、政策的认识，增强贯彻党的基本路线的自觉性。其次，要提高思想素质。通过学习，筑牢思想防线；继续提升人格修养，成为一个道德高尚的人。第三，要提高作风素质。牢固树立为人民服务的思想，密切联系群众，始终成为人民的公仆；始终坚持实事实是的工作原则，一切从实际出发养成艰苦朴素、勤俭节约的工作作风；不断开拓创新，与时俱进，研究新情况，解决新问题。

二、要从小事做起，从细微处注意。能否正确对待小事，能否防微杜渐，是共产党员的基本修养问题。千里之堤，溃于蚁穴，一个细节能成就一个人，也能毁掉一个人。《廉政准则》的52条不准，从细微处，从小事情，对党员干部的日常执政行为进行了规范。这就要求我们的广大干部，在日常生活和工作中，一定要进行对照检查，要“勿以恶小而为之”，从小事上就严格要求，要三思而后行，要有正确的世界观、人生观和“生活观”，养成良好的生活作风，自觉抵制各种腐败现象，克服拜金主义、享乐主义，正确使用手中的权利，真正做到权为民所用，利为民所谋，实实在在做事、老老实实做人，干好本职工作，为振兴国土资源管理工作做出贡献。

三、必须尽职尽责做好当前工作。具体工作打算为：

1．全力推进“万顷良田建设工程”。加快组织编制、申报海门镇、临江镇、海永乡“万顷良田建设工程”建设方案，加班加点，做好方案的审核、论证工作的准备，力争5月份上报“万顷良田建设工程”方案，年内第一批农户拆迁到位。同时，在今年10月份前再为其他乡镇申报1-2个“万顷良田建设工程”。

2．全面完成城乡建设用地增减挂钩备选库复垦项目。一是把好地类审查关。通过采用内业与外业相结合的方法，对项目实施前后的地类逐个图斑进行核实。二是把好权属审查关。通过在项目区公告项目权属情况，维护土地权益人的合法权益。三是把好面积审查关。通过聘请有资质的测绘单位对项目区图斑进行勘测，确保新增耕地面积正确。四是把好土地利用总体规划审查关。通过将绘有新增耕地图斑范围的土地利用现状标准分幅图与土地利用总体规划图叠加，确保所有新增耕地图斑符合土地利用总体规划。同时，加快项目申报、实施进度、确保项目实施质量，力争所有项目一次性通过省、市验收。

3．全力做好省以上投资土地整理项目的实施。国家投资常乐镇土地整理项目已通过南通市级验收，近期要配合做好整改工作，争取一次性通过省级验收；省投资德胜镇瑞北村土地整理项目外业工作已经完成，即将进入工程决算及审计阶段，近期要配合做好项目规划设计调整、报验工作；省投资德胜镇汇通等村土地整理项目可行性研究已经通过省级评审，近期要配合设计单位做好项目规划设计、预算编制工作。

4．全心开展基本农田示范区建设。正余镇正基村基本农田示范区土地整理项目已进入施工实施阶段，为确保项目实施质量，做到全心开展好这项工作，经常深入项目区进行指导，使基本农田示范作用尽快显现。计划通过一年建设，达到基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化的要求。

《领导干部廉洁从政若干准则》专题民主生活会情况汇报 篇9

《廉政准则》主要有哪些内容？ 《廉政准则》包括总则、廉洁从政行为规范、实施与监督措施、附则四部分，详细规定了党员领导干部从政行为八个方面的“禁止”，列出了52种“不准”的行为。

一、《廉政准则》出台的背景：

(一)、当前党员干部廉洁从政的形势: 1 第一、廉洁从政是关系到执政党和国家兴衰成败、生死存亡的大事。

据著名经济学家、清华大学国情中心主任胡鞍纲提供的数字：20世纪90年代后半期，我国因领导干部不廉洁从政导致腐败造成的经济损失估计平均每年在一万亿左右。一万亿是什么概念呢？

相当2009年全国财政总收入14％。（6.85万亿）

相当我国9亿多农民一年纯收入的23%（2008年农民 每人年平均纯收入约为4761元左右）。

是我国2009年中国财政用于教育支出的5倍多。（1981亿元）如果把这一万亿用于基础教育，则危房校舍、拖欠教师工资、学生辍学等问题都可基本解决。

是我国2009年中央财政国防支出的2倍多(4806亿元)，我国2009年ＧＤＰ已超过33.5万亿元，腐败损失则超过1万亿元。若按照人口数量平均计算，相当于每人每年承担接近900元的腐败损失

从这些数字可以看出腐败造成的危害是多么的惊人！再从苏东剧变的反思来看：

著名经济学家、黄苇町编写《苏共亡党十年祭》。对苏东剧变进行系统、充分的回顾和反思。通过剖析苏共因失人心而失天下的历史悲剧，深刻阐述了保持党和人民群众的血肉联系是党的生命线，坚持“三个代表”重要思想是党的执政资格所在这一重大主题。苏共和东欧社会主义国家的历史悲剧告诉我们，如果我们不能坚持廉洁从政，国家将会衰落；党员干部，如果不能保持清正廉洁，我们党就会丧失执政能力从而丧失执政地位。

第二廉洁从政也关系到一个单位的兴衰成败和生死存亡。2009年十大腐败典型案件之一张廷登案：就是一个典型案，张廷登在1993年至2008年间，利用担任广西田阳县县长、和广西壮族自治区民政厅厅长等职务的职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，共计人民币500万元、，广西检察机关在该区民政系统挖出以张廷登为首的贪污贿赂窝案串案65件80人，其中厅级干部2人、处级干部14人，涉案金额4000多万元。一个系统发生如此大范围、人数众多的职务犯罪案件，令人心痛。张廷登作为“民政厅主要领导一把手”带头腐败，不仅毁了自己，更严重的是带坏了班子，带坏了队伍，败坏了风气，领导干部加强廉洁从政 十分必要的。郴州腐败窝案” 包括市委书记、市长、纪委书记以及市委常委、局长、主任在内的一窝贪官，该案波及当地党政干部、商界人士158人。市委书记李大伦，纪委书记曾景春等他们用人民赋予的权力大肆索贿、受贿，几乎到了利令智昏的疯狂地步。他们奉行的办事“原则”不给钱不办事，给了钱就乱办事，基本达到每人都受贿贪污3000多万，郴州市纪委书记曾锦春，涉嫌受贿贪污金额总计4000万元“每天的不合法收入达到了2万元，曾锦春收受贿赂资金数额之巨，让他“赢得”了“中国纪委书记第一贪”的称号。这在人均年收入并不高的湖南省，是天文数字。对他的审判正文就达300页”涉及领导干部人数之多，涉案金额之大，所造成的后果之严重，都是新中国成立以来所罕见的

第三，廉洁从政更关系的每个人的前途和命运。

中央纪委监察部通报了2009年全国纪检监察机关查办案件工作有关情况。据介绍,2009年1—11月,各级纪检监察机关,结案101893件,处分106626人。其中处分县处级以上干部3743人，移送司法机关的县处级以上干部764人，共有17名副部级以上高官被依法处理或立案追查 可以看出我国的腐败问题还是比较突出的。但也反映出党风廉政建设形势依然严峻,各级领导干部廉洁从政意识依然要加强,领导干部接受廉政教育也是非常必要。人民日报等媒体对民众关注的热点问题进行网调。结果显示，“反腐倡廉”位居关注热点榜首。这已是“反腐”自2008年以来连续3年成为最受关注的热词之一。,这些调查表明，群众一方面对反腐败取得的成功是肯定的，但另一方面也还存在不满意的地方，要求进一步加大工作力度。也就是说，反腐败的形势依然严峻。贺国强指出，党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，也是正确行使权力、履行职责的重要基础

（二）当前党员领导干部廉洁从政方面存在的突出问题

第一当前领导作风存在的严重问题： 首先脱离群众，官僚主义严重，干群关系紧张

领导存在着漠视群众、脱离实际等问题。表现在：一是做“官老爷”，高高在上。不深入实际，不调查研究，二是对一些重大的社会问题，中央有政策，群众有呼吁，但因中间环节堵塞，而无法落实，造成“两头热，中间冷”。

云南孟连事件就是一个橡胶收购价格合同问题引发的群体性事件，这个地区的县委领导长期以来失职渎职领导干部作风存在严重问题，象官僚主义严重，脱离群众，脱离实际。县委书记长期坐着企 业提供的豪华越野车做官当老爷，领导作风漂浮，对群众反映的涉及群众利益和生命安全的问题漠不关心、麻木不仁，县委书记一年才下乡24次，群众的矛盾长期得不到合理解决，干群矛盾激化，导致发生群体性事件。孟连事件发生以后省政法委书记在全省干部大会上说了这样一句话，孟连这个地方长期以来，干部说话没人听，干事没人跟，群众拿刀砍，当官当道这个份上不如跳河算了，引起了媒体议论。出现这种局面难道不是孟连领导脱离群众，官僚主义严重造成呢吗。过去我们说许多领导是门难进，脸难看，话难听，现在是门好进，脸好看，话好听，就是不给办。

2009年一年8 万件的群体性事件对党的领导作风提出了考验。作为党和国家的领导干部，其领导作风跟事件的发生密切相关。我们的领导干部若能转变工作思路和工作方法，常常下基层调研，及时发现问题，分析问题，解决问题，事情就不会发展到要党政地方要员出面才能解决的局面。一个地区修建高速公路穿过两个乡镇，一个乡镇爆发群体性事件，一个没有。没爆发的原因是工作方式是公开透明，我自己评估群众不相信怎么办？让群众自己去找评估机构，找谁都行，费用政府承担，结果老百姓请来一看，评估结果与政府的差不多，搬迁你自己愿意来就自己来，如果来不及找房子周转，我就盖好周转房。而另外一个乡镇完全不同，政府说了算也不公开，我让你般你就搬，领导作风不同结局不同。

其次脱离实际，形式主义盛行，大搞“形象工程”、“政绩工程”

有的地方和部门不珍惜人力、财力、物力，不解决群众最急需的生产生活困难，好大喜功，超过本地方本部门财力物力，大搞华而不实脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”、“面子工程”，浪费国家资源，增加人民负担。例如，呼和浩特市政府为了建设“西北第一高楼”，把建成四年的公安局十一层指挥大楼炸掉，尔后两年多时间里，呼市公安局办公场所分散租赁了十几处。这是形式主义的危害。各级领导干部要引以为戒，切不可重蹈覆辙。中央纪委书记贺国强在关于贯彻落实廉洁从政准则的文章中指出，优良的作风是积极进取、奋发向上的重要支撑和保证，而不良的作风往往是奢靡享乐、腐化堕落的诱因和前兆。

第二裙带式的以权谋私现象时有发生。少数党员领导干部把党和人民赋予的权力异化为牟取私利的工具，利用职务上的便利和影响，为配偶、子女或身边工作人员捞取好处，谋取私利，主要表现有五种情形：

一是“夫妻联手”型，丈夫当官掌实权，妻子在家受贿忙，夫妻同流合污；

二是“父子同谋”型，三是“坚强后盾”型，以老子的权力作后盾，其子女及其配偶从事着无本万利的生意为

四是“当保护伞”型，对配偶、子女及“身边人”的违法违纪行为也视而不见，放任、纵容甚至庇护，充当“保护伞”。

五是“礼尚往来”型，在子女或亲戚的工作安排、提干等方面，互相照应、你安排我儿子、我安排你女儿，第三不廉洁的职务消费问题较多。主要是公款吃喝，公车私用，公费旅游

第四潜规则的借机敛财行为屡禁不止。有的在子女结婚、父母丧事、生病住院、子女升学、提拔升职、工作调动、乔迁新居、生日寿诞、逢年过节时收受“红包”，有的大操大办、借机敛财；

二《廉政准则》的三大热点：

反腐倡廉建设、组织建设、作风建设三个方面对广大党员干部行为作出具体要求

（一）反腐倡廉建设: 1树立正确的权力观健全权力运行和监督机制

权力具有两重性,既可以用来为人民谋利益,也可能被用于为个人或少数人牟取非法利益。因此,领导干部不论职位高低、权力大小,都面临一个如何正确对待和行使权力的问题。要使领导干部正确对待和行使权力,真正做到权为民所用,一方面要促使领导干部树立正确的权力观,另一方面要健全权力运行的制约和监督机制。

第一树立正确的权力观

权力观是领导干部世界观、人生观、价值观的集中体现,直接影响领导干部行使权力的行为。领导干部只有牢固树立正确的权力观,才能正确对待和行使权力。权力是一柄“双刃剑”，也是廉洁从 政的实质。正确运用权力，关键在于坚持原则，公道正派，为民造福。领导干部要立志做大事，不要立志做大官，把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上；；要用好三权，“用好人权”，破除“官本位”，“财权”，不以权谋私，用好“事权”，杜绝“吃拿卡要”，许多官员没有树立正确的权力观没有把权力用在为人民群众谋利益上，象有的人就把当官作为聚敛钱财的工具，有一句腐败分子经典的话叫升官不生财请我都不来，原沈阳市的原市委副书记、市长慕绥新就是这样，收受了烟草专卖局周伟的20万元贿赂后，便违反组织程序和规定，仅在半年多的时间就把周伟从副处到副厅连提两级，让他当上了沈阳市烟草专卖局局长。2009十大腐败案之一徐国元案：徐国元被称为草原巨贪，徐国元是迄今为止内蒙古自治区查办的职务最高、案值最大的党员领导干部，非法收受他人财物1258.17万元，且在2006年6月纪检监察机关开始对其调查时，仍大肆收受他人款物，情节特别严重。徐国元，推崇“办事送钱、送钱办事”的潜规则，该办的事没钱他不办，该出面的事没钱他不去。他的自我评价是:“我不是一个昏官，也不是一个庸官，但却因为廉洁问题成了一个出了事的贪官。所以、中央书记处书记、中央党校校长习近平在中央党校春季学期开学典礼指出，各级领导干部要始终把服务群众、造福百姓作为最大责任，把执政为民、为民用权作为正确使用权力的基本准则，真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私

领导干部如何树立正确的权力观呢? 首先,加强理论学习,提高思想境界。学习是树立正确权力观的有效途径。时下我们对党员干部的教育不扎实，在改革的第一个十年，1989年之后，邓小平说我们最失败的是教育。所以后来搞三讲教育、先进性教育、科学发展观教育。这个教育有没有效果？有，但是不能 过高。1999年，原安徽副省长王怀忠在阜阳搞思想教育的时候，他是第一责任人，可他一边教育别人，一边受贿，四次受贿金额达到了110万。他在被执行死刑之前，才说自己没有加强学习。在社会发展中，对领导干部、执政者的教育是最难的。这么多年不断加强对领导干部的教育，可这个教育的基本途径、方式方法、制度等问题都没有解决好，结果一边教育，一边贪官污吏层出不穷。所以各级领导干部应以高度的责任感和使命感,深入学习中国特色社会主义理论体系,坚持用科学理论武装头脑,保持共产党员的先进性

其次,破除“官本位”思想,肃清封建主义思想残余。“官本位”思想,把做官看作人生的最高追求,将官职大小作为评判人生价值的标准,是与我们党的性质、与人民群众的要求、与社会进步的趋势格格不入的。

第三,加强党性修养,磨砺品格意志。树立正确权力观是加强党性修养的一项重要内容。领导干部只有不断加强党性修养，才能自觉摆正个人与党和人民群众的关系,真正为人民掌好权、用好权。

2、健全权力运行制约和监督机制

要让权力得到正确对待和行使,除了使领导干部树立正确的权力观以加强自我约束,还需要依靠制度机制有效规范用权行为。党的十七届四中全会提出,健全权力运行制约和监督机制。以加强领导干部 9 特别是主要领导干部监督为重点,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明。

健全权力运行制约和监督机制,可以从四个方面着手

一是强化程序约束机制,规范领导干部的用权行为。这里主要强调的是权力运行的制度化,我们的制度不完善，这是大家有目共睹的，比如前安徽省副省长王怀忠就公开说过一句话：宁可得罪十万群众也不得罪一个上级领导。从制度上看，他当不当市委书记、当不当副省长和十万群众没关系，只和上级领导有关系。很多大家都不看好的人、很差劲的领导干部升上去了，为什么？因为靠的不是广大群众的认可，而只靠个别领导的提拔、赏识。一边腐败一边高升，许多群众忍不住问，我们的制度为什么不能保证好的干部被及时提拔，为什么不能挡住那些腐败分子的一路畅通呢？西方国家在制度建设方面值得我们借鉴的，中纪委这些年十分关注，象法国在他的政府机关里，想升官下级给不给上级领导送钱呢，肯定不给，为什么，从制度的角度来说，首先，在他们那种干部制度下，不管哪个岗位出现空缺，在网上公布以后，任何人都可以来应聘，有一个评委会来决定由谁来任职。就像奥巴马不用给布什送礼一样，因为布什也决定不了。其次，欧元区对现金管的特别紧，一般都用刷卡走账这种方式进行交易。规定超过一万欧元的现金存也好取也好，都必须在银行走，监察部门和银行部门都要查清这笔钱从哪儿来上哪儿去。那么下级要是给上级几万块 10 钱，就是把他害了。我们在制度建设有两方面需要改进：制度刚性不足：党内监督条例出来后：中央有一个调研组去基层调研，问基层干部党内监督条例的作用，回答有没有差不多，关键取决于一把手素质，一把手素质高，党内监督条例就执行得好，一把手素质低就执行的不好。制度改革力度不足：这也是转型期特点，当改革深入到一个领域该领域改革不到位，监管没跟上时，该领域往往成为腐败高发领域，这已经成为规律，一度海关走私成为腐败代名词。一度高速公路修建，高校成为腐败代名词，当你发现问题时，采取了很多措施监管跟上时，另外一领域又出现。

二是强化法律约束机制,明确领导干部的用权责任。

三是强化监督约束机制,让权力在阳光下运行。没有监督,权力就容易被滥用。要保证领导干部正确行使权力,就必须建立有效的监督机制。我们现在的监督不到位，许多党员干部变为罪大恶极的腐败分子也都是从一些小错误开始的，如果犯错误之初党组织和领导能提醒他、批评他、教育他、他就不会出现那么严重的问题，可惜的是我们很多干部在这方面没有有效的监督。现在党和国家监督种类很多，比如党内监督、人大监督、政府监督、司法监督、人民群众监督、新闻舆论监督。可是有许多监督作用并没有发挥出来，原山东泰安市委书记胡建学他听某位“大师”说自己命中有当副总理的命，只是还缺一座“桥”之后，居然颇费苦心地让一条国道改线，强行越过一个水库以修建出一座大桥。这么一件荒谬的事，没人反对。所以他说官做到 11 地厅级就没人监督了。现在网上有一个流行语叫贪官潜伏期” 贪官潜伏期指的是一个腐败官员从开始进行腐败行为到腐败行为被发现期间的时间跨度。腐败潜伏期是衡量官员腐败程度的一项尺度，法制日报也报道过一个数据：近年被调查的省部级干部犯罪案件中，平均潜伏期为6.31年，最长的达14年贪官潜伏期越长，危害越大。广东省韶关市公安局原局长叶树养落马，其贪腐3000多万元的数额、贪腐时间长达20年，河南省水利厅原厅长张海钦，先后400余次非法收受贿赂人民币1200元，其贪腐时间近14年。现在曝光的大案要案，动辄千万上亿。„„冰冻三尺，非一日之寒，这些贪官均是多年多次贪腐，而且是“边腐边升”、“越腐越升”，而其官位越高，危害越大。这就说明我们的监督有问题，不到位。记得在几年前，有一名落马高官曾扬言：“官当到我这个份上了，谁来监督我？谁能监督我？谁敢监督我？”此次新《廉政准则》的出台，就是要给“乌纱帽”透透气，不给他们“长毛发霉”的机会，让“乌纱帽”始终处在 所以我们的准则专门 有一章就是实施与监督，要求对领导干部加强监督。提出一些监督方法，象巡视、述职述廉、谈话和诫勉、报告个人有关事项、考察考核、召开民主生活会等方式。四是强化惩治约束机制,注重领导干部的用权结果。

第二抓好市场经济完善过程中的反腐倡廉建设

党的十七届四中全会明确提出我们要加抓好市场经济完善过程中的反腐倡廉建设，自觉的把反腐倡廉建设贯穿于经济建设的全过程，当前随着我国社会主义市场经济建设正进入关键时期，经济领域腐败问题也呈现一系列性的特征。

重要领域和关键环节腐败问题易发多发

市场经济体制建立和完善过程中，新旧经济体制的交替过渡容易为腐败分子提供可乘之机。各种经济成分之间的重组、并购、整合不断增加，物资、资金、技术、信息的交易更加频繁，管理更加复杂。一些体制机制尚未理顺，没有普遍形成对权力的有效制约和对腐败的有效控制。工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有资产管理、金融、司法等领域违纪违法案件呈易发多发态势。在2009年落马的省部级官员中，土地房地产行业成腐败重灾区，如北京市原副市长刘志华、江苏省人大常委会原副主任王武龙、天津市原检察长李宝金、原山东省委副书记杜世成、安徽省原副省长何闽旭等。房地产是管制最严、与政府关系最为密切的行业，无论是卖地的官员，还是融资的银行以及审批的部门，贪腐势力都有机会层层伸手，房地产业也因此成为我国当前社会中最能展现权钱交换关系的典型领域去年被媒体热炒的某地“经济适用房连号”事件，暴露了我们一些政府部门和工作人员的不作为和乱作为，国土部：严查涉土官商勾结 已

处分603人

所以《廉政准则》第一条第一款就增加了不准“违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房”的规定。，可以说是顺应民心之举。工程建设领域一直是近年来腐败现象易发多发的领域之一，“工程建起来，官员倒下去。”“有公章之处，就有滋生灰色成本的可能。”为规范工程建设领域的市场交易行为和领导干部的从政行为，为此，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》要求坚决查办工程建设领域的腐败案件，决定用2年左右的时间，集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作2010年是最关键一年。.2009年7月正式开展以来，专项治理工作已取得了初步成效。各级纪检监察机关共受理工程建设领域案件线索4869个，立案3517件，已给予党纪政纪处分1521人;全国检察机关立案查办工程建设领域职务犯罪案件1794件，涉及国家工作777人。这些数字足以说明，凡是想在工程建设领域“捞一把”的官员，否则难逃党纪国法的制裁。即使没有及时被发现、查处，最终会受到道德和良心的谴责，希望那些背后隐藏着的抱侥幸心理的官员，不要利用工程建设进行权钱交易来谋取私利，要放弃一切企图利用工程建设实现自己“发财梦”的幻想，<<廉政准则》第七条第一款中提出，不准“干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构

服务等市场经济活动。交通工程建设职务腐败的特点

1、涉案金额大。动辄百万、千万甚至上亿元，成为交通工程建设职务腐败的第一大特点。如：四川省原交通厅正副厅长刘中山、郑道访，在工程建设中贪污受贿1000万元左右。贵州省交通厅厅长、贵州高速公路开发总公司总经理卢万里案件是新中国交通史上影响最为恶劣的侵吞国有资金的腐败案件之一。卢万里利用担任贵州省交通厅厅长、贵州高速公路开发总公司总经理的职务便利，在掌控公路建设招、投标权的同时，还通过权力直接介入材料采购环节，大肆侵吞国有财产，先后多次索取、收受他人款物共计折合人民币2559元。

2、涉案官员大。动辄交通局长甚至厅长，成为交通工程建设职务腐败的第二大特点。据报载，从1997年到2008年，全国已有新疆、贵州、四川、广东、广西、湖南、河南、安徽、北京等10个省（区）的15个交通厅长因“伸手”公路工程建设而被捉，厅以下局级、副局级干部更是不计其数。在交通建设投资中，不少“交通厅长”“交通局长”成为施工企业、承包商“攻关”的目标，为了在激烈的竞争中获得工程，施工企业、承包商、材料供应商往往不择手段。一大批“交通厅长”“交通局长”被他们一个一个地拉下了马。

3、涉案人员多。一个案件动辄十几人甚至几十人，成为交通工程建设职务腐败的第三大特点。据报载，广东深圳至汕头的高速公路建设中，一条道路未修通，就有近３０名国家公职人员栽倒，其中厅级干部３人、处级干部１８人，还有部分掌握实权的一般干部，受贿

金额约８００万元。

4、涉案环节多。渗透到工程建设的各个环节，腐败形态更加市场化

腐败手段更加多样，形式更为隐蔽，如以赠与、利用职权和职务影响干预微观经济活动。一些领导干部利用审批权谋项目、某优惠、谋私利，有的帮助配偶子女经商办企业，谋求政策优惠，有的利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益第七条 禁止领导干部违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。孙瑜案：原 广西壮族自治区政府副主席。从乡镇镇长到自治区政府副主席只用了7年便跨越了5个台阶。在他41岁当选广西自治区政府副主席后，曾一度被誉为广西“政坛黑马”。然而，中共十七大闭幕后仅一个月，孙瑜就被“双规”，也有人称他是“最快倒在十七大反腐枪口下的省部级贪官” 2003年底至2007年8月，孙瑜利用上述职务便利，为他人在解决原料供应、审批木材采伐指标等事项上提供帮助，先后索取和非法收受他人财物共计328 为进一步促进市场经济完善过程中的反腐倡廉建设，我们要求广大党员干部坚持以下三个原则；

一、对仗原则

坚持市场经济原则和法制原则，大力推进政府职能变革坚持交易的对仗原则，防止任何人不安恰当对仗谋取利益，完善从业人员行为准则和职业道德规范。

二、信息披露原则。强调信息披露，可以提升人民群众的知情权、监督权、和参与权，对腐败分子产生更大的威慑力和震慑力，从而更好的促进领导干部的廉洁从政。我国现阶段推行的政务公开、实名制度以及政府采购招标等制度和做法，就提高了工作的透明度。

三、监管原则

坚持监管原则，实施有效监管切实维护社会福利分配的良好架框和社会稳定有利于加强领导干部的廉洁从政，更有效地防范和遏制腐败行为。组织建设：

近年来中国干部人事制度改革不断推进，取得多项成绩，主要表现在：

第一是干部选拔任用的民主化程度明显提高。

第二是公开选拔、竞争上岗成为干部选拔任用的重要方式。近5年，全国各级机关公开选拔干部近3万名，其中县处级以上7000多名；通过竞争上岗走上领导岗位的28万多名，其中县处级以上4.5万多名。

第三是干部交流力度不断加大。2003年至2007年，全国机关干部共交流约174万人，其中县处级17万多人，地厅级1万多人。党的十七大以来，省区市领导干部交流力度进一步加大，截至2009年7月底，31个省区市新任用的省级干部中，交流干部占51.9%。

第四是干部管理监督不断加强.17 第五是干部人事工作制度体系逐步形成。

1月19日，中组部公布了2009年全国组织工作满意度民意调查结果。与2008年相比，民众对组织工作的满意度为73.83分，提高0.28分；对干部选拔任用情况的满意度为71.29分，提高4.25分；对防止和纠正用人不正之风工作的满意度为70.35分，提高3.51分。尽管各项主要指标均有所提升，但中组部相关负责人认为，“目前组织工作中的一些突出问题仍未得到根本解决”，“选人用人不正之风的突出表现仍然是领导干部指定提拔人选”，“干部人事制度改革需要解决的突出问题仍然是干部能上不能下，老实人吃亏，„一把手‟权力过大” 突出问题：中组部部长李源潮指出，要深入整治用人上的不正之风，抓住干部群众反映强烈的突出问题开展专项整治，讲两个大问题:

一、来自于同用人上不正之风的坚决战斗。

中组部提出，坚决同用人上不正之风“战斗”。他们是这样说的，也是这样做的。在继严肃查处跑官要官、买官卖官，防止“带病提拔”、“带病上岗”11条措施之后，今年又专项整治“拉票”等不正之风，并开通了“12380”举报网站，严厉、坚决查处干部选拔任用的违规违纪案件，形成了防止和纠正用人不正之风的“铜墙铁壁”。大力破除“暗箱操作”，民主推荐、民主测评、民主评议、任前公示、考察预告、差额考察、无记名票决等已全面铺开，让老百姓来“量干部”、“选公仆”，听说最近有的地方还在研究规范“一把手”的用人行为，选人用人的公开性、透明度明显增强。在干部选拔任用的不正之风方面：按照廉政准则要求讲三点

（一）禁止不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部；

震惊全国的“6·28瓮安事件”发生大半年后余波仍在，被撤销瓮安县一切党政职务的原县委书记王勤悄悄“复出”，调任黔南州财政局副局长一职，这事引起百姓议论纷纷。王勤被撤销一切党政职务，理由是在瓮安事件中处置不当，工作存在失职行为。这个处分，追究的是工作责任，回应了民众要求，有助于端正权力形象。把这样一个问题官员调任其他职务，会引起很大的社会关注，因此，在什么情况下可以调任，以什么样的方式调任，需要遵循严格规范的程序。我国公务员法及党政干部选拔任用条例规定，公务员任职前必须进行公示中国共产党纪律处分条例》第十三条规定：“党员受到撤销党内职务处分，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。这并不意味着两年之后，被撤职降职的问题官员就必须恢复职务和职级。问题官员是否获得重新任命，要置于群众监督的视野之内，要对外公示。官员复出不是国家重大机密，不是商业秘密与个人隐私，理当公开透明。“问题官员”复出不公示，又不说明复出的理由与原因，等于是任命者自己为任命行为赋予了合理性与合法性，人民作为权力授予的主体被排除在外。

无独有偶2009年10月，广州海事法院院长罗国华因出国“豪华游”被免职，“豪华游”事件中，广州海事法院6人均花费8万多元，罗国华被免职,但仅两个月后，他又被任命为广东省政协副秘书 长。罗国华并不是第一起因公款出国(境)旅游被处理的责任人，他的迅速复出更是引起广泛关注，有评论认为，这是以组织处理取代党纪政纪处分。应当说，不都是免职处理。”反腐专家、中央党校教授林喆认为，秉着“惩前毖后，治病救人”的原则，如果确需重新任用这些领导干部，必须要有公示程序。“要让公众知道他们复出的理由，公布推荐人的名字、审核的程序等，公众可以监督这是不是符合党政干部任命的相关规定。”

（二）禁止在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；

2010年1月上旬，中央组织部在对干部选拔任用工作进行巡视检查时，发现共青团河北省石家庄市委原副书记王亚丽“造假骗官”的问题，此事惊动了中央，中组部领导对调查事宜的批示上写着，“这事闻所未闻”。” 王亚丽造假升官令人瞠目结舌“除了性别以外浑身都是假，为了骗官，从身份到年龄，从简历到档案，统统动了“大手术”、换了“新面孔”:姓名，由丁增欣改为王亚丽;出生，从1969年改为1978年;身份，由初中未毕业的农民，变成中国人民解放军某医院药剂师随后王亚丽当选石家庄市最年轻的常委。

应当说，王亚丽造假骗官案留下的教训是沉痛的。干部选拔任用一直是一项十分严密、严肃的工作，因为它事关党和国家事业的发展。王亚丽造假的技术并不高明，造假骗官之所以多次得手，主要还是少数干部不负责任、不讲原则，甚至提供帮助造成的。这些干部，有的 20 是工作不细、把关不严，有的是迫于压力、不敢较真，有的是心存杂念、讨好卖好，有的是权钱交易、明知故犯。这些都严重损害了选人用人的公信力。这个事件再次警醒我们，责任大于天。

然而，对部分领导干部特别是“一把手”来说，有的却视责任轻如鸿毛。他们有的实行家长制，把单位当作自己的“一亩三分地”，想用谁就用谁，想不用谁就不用谁，本地本单位的事，谁也别想插手；；有的则过于讲原则，“只唯上，不唯实”轻德才，重关系，不敢坚持原则，不敢担负责任，上级叫干部啥就干啥。这些都是不负责任的体现，最终害人害己害国家。所以在干部选拔任用问题上中组部评论员发表文章，首次提出四个“不为”论，即“不为人情所缚、不为关系所扰、不为压力所惧、不为私利所惑。”

用人腐败是最大的腐败。女骗子王亚丽一案曝光后，有人说，这是对当地组织部门、地方领导的莫大讽刺;也有人说，王亚丽是混迹官场的“三聚氰胺”。这些说法都不无道理。因为，像王亚丽这样的人混进干部队伍，且频频升迁，不论是对干部队伍建设，还是对干部的选拔任用，造成的危害都是不可低估的。今后

对干部选拔和监督做到“三公”：(一)公开招聘和选拔干部，倡导“公平竞争、优胜劣汰”的原则；(二)对候选人履历进行公示，广泛征求意见；(三)在职干部必须接受公众监督。

（三）禁止在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整部； 《中国青年报》报道，2009年8月19日晚上，河北武安市教育局局长冯云生在被突然免职后，并没有选择安静离开，而是“漏夜赶工”，签署了253封调令，突击将数148农村教师调入市区，导致一些市区学校人满为患、一些乡镇学校则“师”去楼空。冯云生被益为史上最牛教育局局长。

卸任官员突击调整人事并非个案，譬如：2006年3月，河北秦皇岛市委开会酝酿免去青龙满族自治县县委书记高东辉的职务，次日，高东辉提拔和调整了283名干部；2006年7月，甘肃省天水市甘谷县县长杨永晖离任前突击进行了115人的人事调动。

这种现象足可说明，在很多地方，一把手的权威仍是压倒性的，民主决策的效力是屈居其次的。滥用权力搞“一言堂”，这在现代官场上并不鲜见，法律与纪律规定得很清楚，一把手加上一个人事公章进行人事调动，是绝对不允许的。如果有官员仅凭个人意志办成了这样的事，那么需要检讨的，当然是民主监督的执行力了。针对一把手权利太多，邓小平说：不是不需要集中，是过于集中，当权利过于集中在少数人手里，就变成一一把手素质决定，所以胡长清说：当官当到他的份，好比把羊关进牛栏，出入自由。法国启蒙思想家孟德斯鸠有一个经典论断：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力，一直到碰到障碍为止。”这里所说的“障碍”，就是给权力套上笼头，限制一把手权力，实行有效有力的监督。

二、坚持“四个注重”，进一步明晰选人用人的基本准则

就干部而言，其素质有高低，能力有强弱，贡献有大小，工作成效更是千差万别。因此，我们在选人用人时，要切实按照“德才兼备，以德为先”的大原则，综合考虑、甄别筛选，真正将“业绩突出、群众公认、勤政廉政”的干部选拔上来。一是注重德才能力，不唯个人资历。

二是注重一贯作风，不唯一时表现。对于干部长期以来的履职情况，如果只通过短时间的考察就予以定性，难免会因考察的“短视”造成片面评价干部的结果。因此，在考察干部时，要以干部任现职时间为基点，向前和向后延伸一定时间来考察干部的德才、政绩表现，同时，要把握干部的工作关联程度和活动空间广度，分别将考察触角向上下延伸和内外拓展，逐步建立一套科学的干部考核评价体系。西方国家对领导包括公职人员的考察都十分仔细。比如招一个警察，往往要到他上小学、中学的地方找他的老师、同学去了解、调查。如果不仔细调查的话，一旦他穿上警服，代表政府，就可能自觉不自觉暴露一些问题，就会影响政府的威信，我们在这方面做得不是很好，许多地方考察只是走过场喊喊口号。三是注重综合素质，不论社会背景。四是注重绩效贡献，不论关系亲疏。

要进一步倡导任人唯贤、唯才是举的选人用人导向，坚决制止和杜绝个别地方、部门只重视选身边人、选与自己有各种关系的人，以 及在小圈子中选人等任人唯亲的行为，从源头上防止“带病提拔”，带病上岗。廉政准则第四条第八款明确提出禁止在干部选拔任用中封官许愿、任人为亲，营私舞弊。

江苏省赣榆县的徐永进一人头戴商业局局长、盐务局局长、经贸局局长等六顶“官帽”，利用六个“一把手”的权力大肆捞取不义之财，是徐永进德才出众吗？他被重用的重要原因就是县委书记孙荣章给他做靠山。孙荣章的的用人原则是“用人唯利，用人唯亲，用人唯铁，用人唯奴”。也就是他的用人原则是谁听话就用谁，谁给他好处就用谁。河北省邯郸市丛台区组织部部长王彦生在生前常说的一句话就是：“用什么人是个导向，不用什么人也是个导向。重用什么样的人，什么样的人就会多起来；不用什么样的人，什么样的人就会少下去。”确实是这样在如何选拔人才的问题上，如果这“一多一少”做好了，坚持下去，真正的人才人就会多。所以要把拟选拔的干部放到现实的大背景下，既要看干部目前取得的成绩，又要看其对长远发展作出的贡献、打下的基础，特别是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会所取得的实际成效。而不是看他是不是某个领导的亲属。作风建设

关于作风建设党的十七届四中全会明确提出四个大兴，在准则中重点体现的就是“大兴艰苦奋斗之风”。这是新形势下党对党员干部提出的新要求，面对新形势新任务新要求，党员干部必须从以下四个方面做起。第一必须树立艰苦奋斗的思想。要深刻认识坚持艰苦奋斗的重要性，关键是要清醒认识我们的基本国情。今年以来，世界经济形势险象环生，国际金融危机持续蔓延。我国虽然经受住了国际金融危机的考验，我国的经济进入了复杂的发展阶段,对于我们来说任务很重,很重要的一个方面，就是服从和服务于国家经济建设大局，树立艰苦奋斗的思想。华西村大家都知道，被称为天下第一村，社会主义新农村典范，世界上还没有一个乡村可以同中国的华西村相比：这里有1600户农民成为百万富翁，这里的农民拥有世界上最好的福利和社会保障。全村一年创造540亿元的工农业生产总值，吸引了万人的打工队伍在这里就业，华西村的奇迹，就是经过华西人50多年艰苦奋斗创造出来的„。就是今天富裕的华西人也非常看重艰苦奋斗思想，华西村的村歌，弘扬的华西精神，都将艰苦奋斗精神放在首位。“我们许多党员干部没有树立艰苦奋斗思想，许多人认为我给国家创造那么多价值，吃点、喝点那点算什么？中石化老总陈同海自恃是正部级高干，每月公款吃喝玩乐达120万元。监察部官员曾找他谈话，要求他不能挥霍，陈回应说：“每月交际一、二百万算什么，公司一年上交税款二百多亿。不会花钱，就不会赚钱,正是中国有了许多这样的官员,以致政府的行政费用30年来竟猛增195倍以上，行政费用支出占国家财政支出26%以上，排名全球第一，成为世上最奢侈浪费的政府.第二，必须坚持勤俭节约的原则。艰苦朴素，厉行节约，量力而行，勤俭建国，历来是我们党的一条重要方针，现在仍然存在着的严重浪费现象，一些党员、干部在市场经济的冲击下，忘掉了人民群众，丢掉了艰苦奋斗精神。铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款现象十分严重。

准则第六条明确规定：“ 禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费”。并具体提出了“5个不准”的要求。

其中第二条明确提出不准修建豪华办公楼.安徽阜阳大家都知道，2001年就在她经济最差的颍泉区却盖了中国的白宫。这个豪华办公楼外形酷似美国白宫而得名，不包括土地成本，整个大楼的费用达到3000万元，而颍泉区的财政收入才刚刚达到亿元，一栋办公大楼的建设费用竟然占了全年财政收入的近三分之一，而全区农民的人均收入也不过两千多元。“”当然这位著名的白宫书记及其他领导班子成员已被抓起来。

所以胡锦涛同志在十七大报告中指出:“倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费。

第三，必须牢记为人民服务的宗旨。

第四，必须弘扬克勤克俭的美德。克勤克俭，是艰苦奋斗的具体体。近年来，随着我国综合国力的大幅跃升，有少数党员领导干部艰苦奋斗的思想逐渐淡化，享乐主义、拜金主义思想有所抬头。有的把勤俭节约视为“寒酸”，把艰苦朴素视为“土气”，把挥霍浪费视为“大方”，利用手中的权力，大肆挥霍公款，铺张浪费，贪图享受，有的甚至走上了犯罪的道路。

国家非常重视“三公”消费，中纪委、中组部等部门出台了许多相关法律，象廉政准则第六条第一款明确提出，禁止在公务活动中提供或接受超过规定标准的接待，或超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用。在高压下仍然有人冒险以身试法”，仅2008年温州赴美考察团，就以23人21天花费65元的惊爆价引发“蝴蝶效应”，全国人民惊诧不已，纳税人更为愤怒。还有一些人整天沉湎于花天酒地之中，大肆挥霍，曾经的““一包烟一月粮，一瓶酒一头猪，一顿饭一头牛” 屁股底下一座楼”早已成为“小儿科”这，一顿公宴动辄上万甚至几万，一个8个人的单位，一年的吃喝开销就高达80多万，外国称“世界上餐饮最浪费的国度”，全国人大代表赵林作为一名企业家，他亲眼目睹了公款吃喝、公费旅游和公车浪费（“三公”）的种种恶果，在人代会上，提出要开展立法调研，加强监管，”，应当设立“挥霍浪费罪”。

发改委、政部和国家统计局近日公布的关于行政经费调查报告提供了这样一组数据：全国的公车大致是230万辆，开支在1500亿到2000亿之间”；每年一辆公务车的运行成本至少在6万元以上，有的甚至超过 10万元。在提供数据中还有这样一个例子让人目瞪口呆：有一部公车一年的维修花了10万块钱，有一部车一年换了40个轮胎，这个就说明每一周换一个轮胎。，对控制政府“三公”消费，国务院总理温家宝在和人民网友交流时郑重承诺，“应该管得住，必须管得住”。为此，温家宝提出了两条“能够做到”的措施，第一条就是公开透明，就要让任何一项行政性支出都进入预算，而且公开让群众知道，接受 群众监督；第二条就是民主监督，四川一个叫白庙乡的政府做的比较好，今年1月公示了它的公务开支明细表，就连“花1.5元购买信纸”，招待上级官员烟酒都悉数公布。如此透明，被网友称为“政府全裸第一例”。

党员领导干部坚持廉洁从政的三大法宝。