特种设备安全生产应急预案

特种设备安全生产应急预案（共11篇）

特种设备安全生产应急预案 篇1

特种设备应急预案新版-特种设备生产安全事故应急预案

在学习、工作或生活中，有时会突发一些难以预料的事件，为了降低事故造成的危害，总归要预先编制应急预案。写应急预案需要注意哪些格式呢？下面是小编整理的特种设备应急预案新版-特种设备生产安全事故应急预案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

为在特种设备生产安全事故发生后及时有效地实施紧急处置，减少事故损失，根据有关法律法规，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于发生在我校各校区，对教学、科研、生产和师生员工生活、学习影响较大的锅炉、配电室、煤气加压站、气瓶、电梯等特种设备生产安全事故。

二、组织机构及职责

（一）设立xx大学特种设备生产安全事故应急处置指挥部，负责组织指挥应急处置工作。

总指挥由学校主要负责人担任，副总指挥由分管校领导担任，成员由校长办公室、校产总公司、后勤管理处、实验设备处、基建处、保卫处和事故发生单位的负责人组成。

（二）指挥部下设办公室，主任由保卫处长担任，成员由校长办公室、后勤管理处、宣传部、实验设备处、基建处、监察处、法律事务室、发生事故部门的主要负责人及保卫处副处长组成，具体承办指挥部交办的各种事项和事故应急处置工作的组织与协调。

（三）指挥部下设5个组。

1、警戒保卫组。由保卫处牵头，负责现场警戒保卫和维持现场秩序、疏导交通等。

2、抢险救援组，由事故发生单位牵头，负责制定应急处置方案并组织实施，负责与地方有关部门协调配合，对事故造成的.危害进行检测处置。

3、医疗救护组。由后勤管理处牵头，负责组织紧急医疗救护队伍，对受伤人员进行救治或向地方医院转送。

4、后勤保障组。由后勤管理处牵头，负责提供事故紧急处置所需物资、设备和车辆等。

5、善后工作组。由校长办公室牵头，由保卫处、宣传部、监察处、法律事务室和事故发生单位组成，负责伤亡人员家属的接待、安抚、抚恤和善后处理工作，负责处理因事故引起的法律诉讼、保险索赔等事宜。

三、危险目标的确定及分布情况

（一）学校锅炉房、主配电室、燃油罐、气瓶间、燃气加压站、电梯等

（二）上述危险目标分布在后勤管理处、校产总公司、实验设备处等部门。

四、事故报告和现场保护

（一）事故发生后，有关单位和个人按规定立即向分管校领导和校园110报告，分管校领导接报后应立即向学校主要领导报告；

校园110接到后要立即向保卫处长汇报，保卫处长接报后应立即向学校主要领导和分管领导汇报。

（二）事故发生单位应在24小时内写出事故书面报告。

事故报告应包括以下内容：1、发生事故的单位及发生事故的时间、地点；2、发生事故设备的有关参数；3事故发生的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；4事故原因、性质的初步判断；5、事故处理情况及采取的措施；6、需要有关部门单位协助处理的其他有关事宜；7、事故报告单位、签发人和报告时间。

（三）事故发生后，事故发生单位应积极组织人员本着救人第一的原则进行人员救护和事故抢险，并最大限度地保护好事故现场；

保卫人员接后应迅速到达现场，进行现场警戒和维持治安秩序。

五、事故的应急处置

（一）学校主要领导接到事故报告后，根据事故大小和影响范围决定是否启动本预案。

确需启动本预案的，由校长办公室负责联络，立即按本预案组成指挥部赶赴事故现场，组织指挥应急处置工作。

（二）应急处置措施

1、抢救受害人员。事故发生后，及时、有序、有效地实施现场急救与安全转移伤员，尽最大可能降低人员伤亡率、减少事故损失。

2、控制危险源。根据事故性质迅速采取果断措施，防止事故造成损害的进一步扩大，需要地方有关部门给以支援的，要迅速与地方有关部门取得联系，提高事故的抢险效率。

3、事故可能造成有害物质扩散的，要尽快进行人员疏散和转移，撤离危险区或可能受到危害的区域，同时做好自救和互救工作。

4、进行现场清理，消除危害后果。

应急处置指挥部成员联系表（略）

指挥部办公室成员联系表（略）

特种设备安全生产应急预案 篇2

关键词：空管,应急预案,安全

应急管理在企业层面是指在突发事件的事前预防、事发应对、 事中处置和善后管理的过程中, 通过建立必要的应对机制, 采取一系列必要措施, 保障公众生命财产安全、最大限度的减少环境破坏, 社会影响和财产损失的活动。空管应急管理工作应该侧重于事前预防准备和事中处置。应急预案就是事前预防的重要环节, 是应急管理的重要内容, 是保障飞行安全的重要手段, 以应急预案为抓手从应急管理的内容和应急元的编制等方面进行了分析和思考。

1应急管理工作的方针和内容

1.1应急管理工作的方针

居安思危, 预防为主“是应急管理的指导方针。

1.2应急管理工作的内容

概括起来, 应急管理工作内容为“一案三制”:“一案”是指应急预案。“三制”是指应急工作中的管理体制、运行机制和法制:一要建立、完善应急预案体系;二要建立健全和完善应急管理体制;三要建立健全和完善应急运行机制;四要建立健全和完善应急法制。

2应急预案的编制步骤

古代的先哲们在总结历史经验的基础上, 提出了许多精辟的思想。《诗经》里有“未雨绸缪”的告诫, 应急预案在应急管理中有着重要的地位, 对于基层设备管理单位来说, 应急预案的编制是保障设备安全的最后一到屏障, 扎实稳健的做好应急预案的编制工作显得尤为重要。

2.1成立工作组

结合本单位部门职能分工, 按照“纵向到底, 横向到边”的预案体系成立应急预案编制工作组, 明确工作组职责、确定主要领导负责制, 制定工作计划, 组织编制队伍。进行分层管理, 部室层面和科室层面各有侧重, 各司其职, 共同做好应急预案制定工作。

2.2资料收集。收集应急预案编制所需的各种资料, 在行业内搜集设备的各种信息, 并进行分类处理, 做到资料明确, 作为各级应急预案制定科室的共享材料。

2.3危险源与风险分析。基层单位应扩大危险源分析的范围, 确保全员参加, 进行风险分析, 分析结果形成报告, 并作为编制应急预案的依据。

2.4评估应急能力。对本单位应急设备、应急人员等进行评估, 可采用本单位人员自行评估的方式, 于其他单位有业务接口或者产生影响的情况应组织联合评估, 涉及的单位结合本单位实际情况共同进行评估, 并按照评估的结果进行应急能力建设。

2.5编制应急预案。针对可能发生的危险编制应急预案。应急预案编制过程中要按照有关规定和要求, 做到全员参与, 并进行培训, 使所有人员掌握应急处置方案和技能, 应急预案要与上级主管部门以及相关业务接口部门的预案相衔接。

2.6应急预案的评审和发布。本单位主要负责人组织有关部门和人员进行评审。由上级主管部门负责组织审查外部评审。评审后, 按规定进行备案, 并由主要负责人签署、发布。

3编制应急预案的几点思考

在空管设备保障行业里, 应急预案的制定工作已经持续了很多年, 也形成了相应的制度和规范, 但是在实际操作还是有一些方面值得思考。

一是应急预案要“重点”。对于空管设备保障单位, 应急预案的编制的重点在应急准备和应急处置上, 但是也要包括预警。应急预案应区别与设备故障处置流程, 重点针对设备故障产生的影响的程度来进行编写, 重点关注信息通报工作, 防止错、忘、漏的情况发生。 二是应急预案要“实用”。预案内容必须符合实际情况。应急预案的编制要风险分析、危险源排查为基础。结合本单位的行业特点、风险种类等实际情况, 在借鉴同行业的事故及经验教训, 在全面分析的基础上, 确定本科室可能发生事故的危险因素, 制定有针对性的应急方案, 确保应急预案可行、实用。

二是应急预案要“简明”。编制应急预案要本着通俗易懂, 便于操作的原则。要抓住应急管理的工作流程、处置方法等重点环节, 制订出记得住、用得上的应急预案, 坚决避免把应急预案编成只重形式不重实效、冗长繁琐、晦涩难懂的东西。应急预案是否简明易懂、 可操作, 还要广泛征求并认真听取专家和一线员工的意见。

三是应急预案要“接口”。应急管理设计上下、内外等不同的部门, 对重点设备的应急预案的编制应于用户做充分沟通的基础上编写, 要明确设备接口单位的受影响状况、处置情况, 并合理进行统筹, 降低对安全的影响, 并以协议、规定等方式明确接口单位的责任和义务, 防止出现接口漏洞。

四是应急预案要“实战”。应急预案不能纸上谈兵, 只作桌面演练, 应在条件允许的情况下进行实战演练, 并形成常态。应根据实际情况进行演练, 如安装新设备后、设备升级、改造后、法律法规颁布后、设备维护和使用人员出现重大变更等情况都应进行演练。尤其涉及多用户单位的设备, 应进行跨部门、跨行业的联合演练, 确保关键时刻应急设备、人员、物资到位。

五是应急预案要“改进”。应急预案不是一成不变的, 应急预案的改进应按照常态和动态相结合的方式。常态修订时每年春秋两季设备换季后进行统一修订。动态修订是根据演练情况、设备更替、规范更新、外部环境等不断发展变化的实际情况, 及时修订完善应急预案, 实现动态管理。

特种设备安全生产应急预案 篇3

但笔者在实际办理一些小型化肥企业特种设备延期检验手续时，由于所在地的小型化肥企业，均由国有企业改制为私营企业。私营企业的负责人为了追求利益最大化，企业机构精减，相应人员缩减，安全重视不够，所以他们制订的应急救援预案，内容比较简单，可操作性不强，有些是为了应付办理延期检验手续。为了规范小型化肥企业的特种设备发生安全事故时，不致于手足无措，导致事故扩大或发生次生灾害，笔者归纳整理出一份针对小型化肥企业的特种设备安全事故应急救援预案，供大家商榷。

小型化肥企业特种设备安全事故应急救援预案

1、编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》。

（2）《特种设备安全监察条例》。

（3）《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》。

2、适用范围

（1）本单位内发生死亡1-2人，或者受伤19人（含19人）以下及其更多伤亡人员的特种设备事故。

（2）本单位内发生性质特别恶劣（如特种设备爆炸事故），经济损失在50万元以上的特种设备事故。

3、特种设备安全事故应急指挥组织机构

（1）特种设备安全事故应急抢险工作实行单位统一组织领导和各部门牵头负责相结合的原则。

（2）单位成立安全事故应急救援指挥部。

①总指挥：一般为单位负责人（即法人）。

②副总指挥：一般为单位主要管理人员（即总经理）。

③成员：单位各部门负责人。

④指挥部设综合协调组、抢险救援组、后勤保障组、善后处理组等专业处理组，具体承担事故救援和处理工作。

4、应急救援机构职责

（1）单位应急救援指挥部：

在发生特种设备安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。

（2）专业处理组的职责：

综合协调组：由办公室负责，生产技术部配合，承办特种设备安全事故的报告，通知指挥部成员及各专业处理组立即赶赴事故现场，协调各专业处理组的抢险救援工作，及时报告事故抢险救援进展情况，落实关于事故抢险救援的指示；应指定专人负责。

抢险救援组：单位主要分管生产的领导负责，具体由生产技术部组织抢险队伍，进行抢险救援；应指定专人负责。

后勤保障组：由供销部和财务部负责，相关部门配合，提供各种抢险救灾物资和通讯保障工作；组织人员对事故现场及周边地区进行警戒，控制组织人员有序疏散；联系当地医院急救中心，对伤亡人员实施救治和处理；应指定专人负责。

善后处理组：由办公室负责，相关部门配合，配合安全监管部门进行现场勘察取证，以及上级调查组对事故进行调查处理工作；处理伤亡人员的善后工作；应指定专人负责。

参与救援行动的全体人员应在应急救援指挥部的统一指挥下，分工合作，密切配合，安全、高效，有序完成救援任务。

5、应急救援预案

（一）发生特种设备安全事故时，按下列程序报告

（1）发生事故后，要立即向应急救援指挥部综合协调组报告，内容包括事故发生的时间、地点、发生事故的特种设备名称、人员伤亡、经济损失以及事故概况。

（2）综合协调组应立即向总指挥报告，同时尽快通知指挥部其他成员以及各专业处理组，以便迅速、高效、有序的开展救援处理工作。特种设备事故应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话,见附件。

（3）应急救援指挥部必须立即报告主管部门和安全监管部门，还应报告当地人民政府、公安、消防、医院，以求得紧急救援。

（二）应急处理措施

收到特种设备安全事故报告后，由指挥部根据发生事故的类别和应急救援工作需要，确定是否启动本预案，确需启动本预案的，立即按本预案组织指挥应急救援工作。

（1）现场救援：

单位应急救援指挥部和综合协调组应立即派人赶赴事故现场，并迅速指示，调整必要的人员，车辆及机械设备。参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备。在事故现场抢救伤员，维护秩序，保护事故现场等。

①对事故危害情况的初始评估。先期处置队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。

②封锁事故现场。加强现场警戒保卫，防止故意破坏现场。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。

③探测危险物质及控制危险源。根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别，确认危险物质的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，并在专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次生灾害。

④建立现场工作区域。应当根据事故的危害、天气条件（特别是风向）等因素，设立现场抢险救援的安全工作区域。

对特种设备事故引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域，即危险区域、缓冲区域和安全区域。

⑤伤员抢救。在现场首先要及时抢救伤员或者安全转移，最大可能减少伤亡程度，减少事故所造成的财产损失，同时，后勤保障组应立即与当地医院急救中心或邻近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时救治。

⑥控制事故的蔓延和扩大。协助、配合上级救援部门处理疏散人群，维持现场秩序等问题。根据事故的类别、规模和危害程度，在必要时，应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。

⑦保护事故现场。确认并保护事故现场，在救助行动中采取紧急措施和移动现场物件应做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员应签字，必要时应对事故现场和伤亡情况录像或者拍照。

消防、救灾时做好路线、方位、位置的选择，尽量保持好现场原始状况。不得随意改变事故现场的地形、地貌，不得移动或取走现场任何物品，不得改变现场设备、管子、管件、阀门、控制或保护装置、仪器仪表的位置、状态以及显示数字或指针的位置等。

破裂设备的断口，如不影响事故原因分析，可以涂机油以保护断口不锈蚀和腐蚀。

（2）事故调查

善后处理组要主动与事故发生地安全监管部门联系，报告事故情况和组织的救援工作，协助核实人员的伤亡情况，按照安全监管部门的有关规定和要求，配合、协助事故的现场勘察和调查取证。

（3）善后处理

组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的处置和身份确认，对伤亡人员的家属做好相应的招待和安抚解释工作。

针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已经造成和可能造成的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理，防止危害的继续扩大和环境的污染。

（4）责任处理

按照实事求是、尊重科学的原则，在安全监管部门查明事故原因和责任，对事故进行处理的基础上，提出对事故责任者的处理意见，编写事故报告，总结事故教训，制定防范措施，并报主管部门和安全监管部门。

6、预案管理与更新

将本单位特种设备安全事故应急救援预案报当地安全监管部门备案。

本预案应当每两年或者在发生特种设备事故后，对应急救援预案进行评审和更新。

7、奖励与责任

应急救援工作结束后，认真进行总结、分析，吸取事故（事件）的教训，及时进行整改，并按照下列规定对有关人员进行奖惩：

（1）对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的个人，按有关规定，给予表彰和奖励。

（2）对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报重大事故和突发事故中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责或者临阵逃脱、擅离职守的人员，以及扰乱、妨碍抢险救援工作的人员，按照有关规定，给予责任追究，构成犯罪的依法追究刑事责任。

8、预案解释部门

本预案由本单位负责解释。

9、 预案施行时间

本预案自发布之日起施行。

附件：特种设备应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话。

学校特种设备安全应急预案 篇4

特种设备（包括锅炉、压力容器、压力管道、游乐设施等）因其在维修、使用、检验过程中，一旦发生事故，尤其是特重大事故，将会造成群死群伤或社会造成恶劣影响。为了有效预防、及时控制和消除突发性特种设备重大事故的危害，最大限度地减少突发特种设备重大事故造成的人员伤亡和经济的损失，维护社会的安全和稳定，根据中华人民共和国《安全生产法》和国务院《特种设备安全监察条例》的要求，制定本预案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，贵法和强化特种设备事故紧急处置工作，将“安全第一、预防为主”工作方针落到实处，建立完善社会、学校、政府联动的应急机制，做到统一领导，统一指挥，规范有序，科学高效处置特种设备重大事故，将事故危害降到最低程度。

二、工作目标

根据事故紧急管理的需求，建立统一、规范、科学、高效应急处置指挥体系，通过现有事故应急处置资源，建立分工明确，责任到人，优势互补，常备不懈的应急处置保障体系；建立信息共享，机制优化，防患未然，科学救灾的事故紧急处置防范体系；进一步增强减灾综合管理能力和抗风险能力。

三、工作原则

1.以人为本。把保障人民生命财产安全作为事故紧急处置的首要 任务，最大限度地减少事故对人民生命的威胁和危害，不断完善对弱势群体的救助手段，充分发挥人的主观能动性，采取各种有效手段和措施，提高学校紧急救援水平。

2.预防为主。把事故预防作为学校减灾工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，应用信息化手段，使测、报、防、抗、救、援六个环节紧密衔接，形成整体合力，提高对特种设备事故发生全过程的综合管理和紧急处置能力。

四、应急救援组织机构与职责

1.学校成立特种设备重大事故领导小组和应急抢险救援现场指挥部：

组长：校长 副组长：副校长

组员：安全专干、教务主任、工会主席、政教主任、总务主任、女工委主任、少先队总辅导员、报账员、平掌村小学校长、联合村小学校长、富库村小学校长、曼干村小学校长、值周教师、保安人员

下设办公室，由安全专干兼任办公室主任。各村小学由村校长、安全管理员、少先队辅导员、教研员、班主任、科任教师和值周教师组成领导小组，由安全管理员兼任办公室主任，负责处理事件应急处置事务。学校应急指挥中心在上级救援组织的统一领导下，组织专业抢险队伍、特种设备使用单位、专家人员等各方面对特种设备重大事故现场开展应急抢险救援工作，控制事故蔓延和扩大。

核实现场人员伤亡和损失情况，及时上级指挥中心领导汇报抢险救援工作及事故应急处置的进展情况，落实上级指挥中心部署的有关抢险救援措施和下达的有关指令。

五、预防与应急措施 本预案应包括以下内容：

1.乡、村两级领导小组要了解本单位的特种设备数量、安装位置分布情况；

2.制定在特种设备日常运行使用过程中出现的，课引发重特大事故的类型、征兆、后果及应对措施；

3.建立特种设备重大事故应急救援指挥的组织机构管理网络及专业抢险救援队伍、联系方式；

4.明确相应的设备操作人员、维修人员、部门主管、分管领导、安全生产第一责任人在处置重大事故时的职责及联系电话；

5.重大危险源、大型游乐设施应按照有关规定和要求建立本单位的游乐设施安全运营保障体系，结合检验，进行疏导师生的应急救援演习；

6.各村校应急救援单位设备的特点和应急救援预案的规定，配备必要的设备、工具、救援物品等物资储备；

7.建立应急抢险救援定期组织本学校的重大事故应急处理知识学习、技能的培训和应急演习；

8.各村校应定期对特种设备进行日常维护保养和定期自行检查，按照有关规定要求安排对特种设备进行定期检验，设备出现故障或发 生异常情况后，应当对其进行全面检查，消除事故隐患，方可重新使用。

六、事故报告与现场保护

特种设备重特事故发生后，事故单位应立即做到：

1.按本学校应急救援预案的规定，迅速采取有效措施，积极组织抢险，防止事故蔓延扩大。

2.严格保护事故现场，立即拨打派出所电话或110报告，若有人员伤亡，立即拨打卫生院电话或120救援部门组织抢救，若有容器爆炸，还必须紧急疏散人员，若有火灾情况，立即拨打119消防部门报告，并报告安监局。

3.特种设备重大事故发生后，立即向质监局报告。对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报重特大事故和突发重特大事故中玩忽职守，不听从指挥、不认真负责或临阵脱逃，擅离职守的人员，对扰乱、妨碍抢险救援的单位和人员，按照有关规定，给予责任追究或行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

特种设备安全生产应急预案 篇5

一、手册编制依据

《张家界市特种设备安全事故应急预案》（张政办函〔2007〕192号）,适用于本市行政区域特种设备事故应急处置工作。

二、应急指挥体系

市人民政府设立张家界市特种设备安全事故应急救援指挥部，简称市特种设备事故应急指挥部：

指挥长：市人民政府分管副市长。

副指挥长：市人民政府协管副秘书长、市质监局局长、市安全监管局局长。

成员：市政府新闻办、市总工会、市经委、市公安局、市卫生局、市建设局、市交通局、市环保局、市民政局、市劳动保障局、市财政局、市旅游局、市消防支队、市保险协会等部门（单位）负责人。

办公室设在市质监局，由市质监局分管副局长兼任办公室主任。

三、应急响应分级

根据特种设备安全事故造成的危害性、紧级程度和发展态势分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级。

Ⅳ级：造成1人以上、2人以下死亡〈含失踪〉，或直接经济损失500万元以下，或需紧急转移安置100人以上、1000人以下的事故。

Ⅲ级：造成3人以上（含3人）、9人以下死亡〈含失踪〉，或危及3人以上、9人以下生命安全，或10人以上、49人以下中毒（重伤），或直接经济损失500万元以上、1000万元以下，或需紧急转移安置1000人以上、10000人以下的事故。

Ⅱ级：造成10人以上（含10人）、29人以下死亡〈含失踪〉，或危及10人以上、29人以下生命安全，或50人以上、99人以下中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以上、2000万元以下，或需紧急转移安装10000人以上、50000人以下的事故。

Ⅰ级：造成30人以上（含30人）死亡〈含失踪〉，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤），或直接经济损失2000万元以上，或需紧急转移安置50000人以上的事故。

四、应急响应行动

IV级：区县特种设备事故应急指挥部组织实施应急救援，市特种设备应急指挥部进入预备状态，做好应急准备。

Ⅲ级：市特种设备事故应急指挥部及时报请市人民政府启动《张家界市特种设备安全事故应急预案》Ⅲ级响应，全面组织实施应急救援工作。

Ⅱ级、Ⅰ级：市特种设备事故应急指挥部立即组织实施应急救援，并及时向市人民政府、省安全监管局、省质监局报告。市人民政府迅速报请省人民政府启动《湖南省特种设备安全事故应急预案》Ⅱ级、Ⅰ级应急响应。市特种设备事故应急指挥部在省特种设备事故应急指挥部和市人民政府的统一指挥下，积极主动地全面做好应急救援工作。

Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级特种设备事故发生后，市特种设备事故应急指挥部迅速成立特种设备事故现场应急指挥部（下设综合协调、抢险救助、警戒保卫、医疗救援、后勤保障、信息发布、善后工作等应急工作组，负责相关具体工作），组织实施应急救援；市特种设备事故应急指挥部办公室及时通知市特种设备事故应急指挥部成员单位，赶赴特种设备事故现场开展应急救援工作。

1.综合协调组：由市质监局牵头，市相关部门（单位）、事发地人民政府参与，组织协调现场应急救援的人员、交通、通信和装备等资源调配，对事故进行调查分析，提出处理意见。

2.抢险救助组：市质监局、市总工会、市消防支队牵头，事发地人民政府及相关部门（单位）参加，负责查明事故性质、影响范围及可能继续造成的后果，制定抢险救援方案，开展现场应急救援工作。

3.警戒保卫组：市公安局牵头，负责事故现场安全保卫工作。

4.医疗救护组：市卫生局牵头，负责事故医疗救护和卫生防疫工作。

5.后勤保障组：事发地人民政府牵头，市相关部门（单位）参加，负责提供应急救援物资及装备，做好电力、通信设施抢修等工作。

6.信息发布组：市政府新闻办牵头，市质监局、市安全监管局、市旅游局等部门参加，负责事故应急救援的信息发布工作。

7.善后工作组：事发地人民政府牵头，市财政局、市旅游局、市民政局、市保险协会及有关保险机构、事发单位参加，负责伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等工作。

五、应急联络方式

市特种设备事故应急指挥部办公室主任：朱允红（市质监局副局长），手机：***；电话8258206；传真：8258218。

特种设备应急救援预案 篇6

题： 归口部门： 批

准： 版

本： 页

次： 抄送部门： 特种设备应急救援预案 办公室 柴在军 1 5 □财务部□办公室■品管部

■生产部 ■采供部

■材料库

受控状态： 编

号： 主

编： 审

核： 修订状态： 生效日期：

受

控

GSDMZG/AQZL-12 吕生锋 殷延生 第1次修改

“特种设备应急救援预案

编号：DMZG/AQZL-12 版本号：01版

主

题： 批

准： 版

本： 页

次： 特种设备应急救援预案

柴在军 1 4

编

号： 主

编： 审

核： 修订状态：

GSDMZG/AQZL-12 吕生锋 殷延生 第1次修改

特种设备应急救援预案

为了有效预防、及时控制和消除突发性特种设备事故的危害，最大限度地减少特种设备事故造成的损失，维护本单位员工和财产安全，根据《特种设备安全监察条例》的要求，结合本单位实际，制定本预案。

第一章

总则

第一条

本预案为本单位区域内特种设备事故应急救援工作的程序和组织原则。

第二条

本预案所称特种设备事故，是指在本单位区域内使用特种设备时突然发生的，造成或可能造成人身安全和特大财物损失的事故。

第三条

特种设备特大事故应急处理工作，应当贯彻统一领导、专业分工、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

第二章

预防与应急措施

第四条

特种设备事故应急处理预案内容：

（一）有本单位特种设备数量、安装位置分布情况；

（二）在日常运行使用过程中出现的，可引发特大事故的故障类型、征兆、应对措施；

（三）进行特种设备事故应急救援指挥的组织机构管理网络及抢险救援队伍； 主

题： 批

准： 版

本： 页

次： 特种设备应急救援预案

柴在军 1 4

编

号： 主

编： 审

核： 修订状态：

GSDMZG/AQZL-12 吕生锋 殷延生 第1次修改

（四）相应的设备操作人员、维修人员、部门主管、分管领导、安全生产第一责任人在处理特大事故时的职责。

（五）委托具有电梯维修保养资格的单位对其电梯进行保养。应对其保养的电梯的日常安全运行有检查记录；

第五条

应根据应急抢险救援设备的特点，配备必要的设备、工具、救援物品等物资储备。

第六条

定期组织本单位相关人员对事故应急处理知识、技能的培训和应急演习。

第七条

应定期对特种设备进行日常性维修保养和定期自行检查。如设备出现故障或者发生异常情况后，应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。

第三章

事故报告与现场保护

第八条

特种设备特大事故发生后，应当立即做到：

（一）迅速采取有效措施，积极组织抢救，防止事故蔓延扩大；

（二）严格保护事故现场；

（三）立即拨打110报告，同时向区质监局、区安监局等有关部门报告。

第四章

应急处理 主

题： 批

准： 版

本： 页

次： 特种设备应急救援预案

柴在军 1 4

编

号： 主

编： 审

核： 修订状态：

GSDMZG/AQZL-12 吕生锋 殷延生 第1次修改

第九条

特种设备事故发生后，事故设备操作人员、维修人员、部门主管、分管领导、安全生产第一责任人应按照本单位的事故应急救援方案采取积极有效的抢救措施。

第十条

特种设备事故发生后，立即启动本应急救援预案，各抢险救援工作小组，应按照各自的职责和工作程序贯彻执行本预案。

第十一条

参加特大事故应急处理的工作人员，应当按照本预案的规定，采取安全防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。

第六章

应急总结与奖惩

第十二条

应急救援工作结束后，应当组织相关部门认真进行总结、分析，吸取事故事件的教训，及时进行整改，并按照下列规定对有关人员进行奖惩。对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报事故和突发事故中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责或临阵逃脱、擅离职守的人员，按照有关规定，给予责任追究或行政处分。

第十三条

特种设备安全生产应急预案 篇7

时代之需人民所期

特种设备包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场 (厂) 内专用机动车辆等8大类, 使用领域广泛, 与经济、社会的发展密切相关。由于一般在高温、高压、高速、高空工况下运行, 具有易燃、易爆、剪切、高空坠落等危险性, 一旦发生事故, 极易导致人身伤亡。

党和政府历来高度重视特种设备安全, 早在1982年国务院就颁布实施了《锅炉压力容器安全监察暂行条例》, 2003年、2009年颁布、修订了《特种设备安全监察条例》, 对保障特种设备安全发挥了巨大作用。近几年来, 经过各地、各部门和广大企业单位的共同努力, 特种设备安全整体态势趋于平稳, 万台设备事故起数从0.74下降到0.41, 年死亡人数全国控制到300人以内。但是也要看到, 我国特种设备数量多、增长快, 安全保障压力不断增大, 安全形势非常严峻。

以人为本、立法为民, 是我国立法工作始终坚持的一项根本原则。立法就是要解决实践中普遍存在的突出问题。《特种设备安全法》的颁布实施是维护人民群众生命财产安全的迫切需要, 是促进安全生产的重要保障, 是推动节能环保的有力举措, 是推进依法行政的必然要求。

《特种设备安全法》借鉴了国际上先进的安全监管经验, 具有非常强的科学性、前瞻性和可执行性。该法的颁布, 标志着我国特种设备安全工作向科学化、法制化方向又迈进了一大步, 对规范特种设备的生产、经营、使用、检测和监督管理活动, 提高我国特种设备安全管理整体水平, 有效保障人民群众生命财产安全, 具有重大而深远的意义。

安全责任企业为先

“保障特种设备安全, 企业要首先承担责任”。《特种设备安全法》总结我国特种设备安全管理工作的实践经验, 首次从立法上确立了社会主义市场经济条件下, 企业承担安全主体责任、政府履行安全监管职责和社会发挥监督作用三位一体的新特种设备安全工作模式。三者当中, 强调特种设备生产、经营、使用单位的安全主体责任是第一位的。

特种设备安全事故大多数是由于企业安全管理不善、安全责任不落实导致的。《特种设备安全法》就是要解决这个问题, 通过强化企业主体责任, 加大对违法行为的处罚力度, 包括对事故发生负有责任的单位和主要负责人处以罚款, 督促生产、经营、使用单位及其主要负责人真正意识到安全是企业的首要责任, 也是企业的生命。没有安全, 企业的长远发展也无从谈起。

特种设备安全涉及生产、经营、使用等各个环节, 而生产环节 (包括设计、制造、改造、修理) 是最重要的环节, 是确保特种设备本身的安全性能即本质安全的关键, 也是保证特种设备安全运行的基础。《特种设备安全法》对特种设备生产、经营、使用等环节做出了如下要求:

生产环节:生产单位必须严格按照国家标准来生产, 符合安全技术规范及相关标准的要求, 生产出来的必须是安全的产品, 生产单位开展生产活动前, 必须具备法定条件、取得监管部门颁发的相应许可。

经营环节:法律禁止销售、出租未取得许可生产的特种设备或者国家明令淘汰和已经报废的特种设备, 经营的每一件特种设备商品都必须拥有其设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件。

使用环节:要求使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备, 禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。使用过程中必须建立特种设备安全技术档案, 向监管部门办理使用登记, 落实岗位责任, 对设备安全运行情况定期开展安全检查, 进行经常性维护保养, 一旦发现设备出现故障, 应当立即停止运行, 进行全面检查, 消除事故隐患。

对于社会普遍关注的电梯安全问题, 《特种设备安全法》规定了相关企业应负的安全责任:电梯制造单位对电梯安全性能负责, 电梯的运营使用单位对电梯的使用安全负责, 电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依法取得许可的安装、改造、修理单位进行。电梯的维护保养单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求, 保证其维护保养电梯的安全性能, 并负责落实现场安全防护措施, 保证施工安全, 接到故障通知后, 应当立即赶赴现场, 并采取必要的应急救援措施。

《特种设备安全法》在规定电梯维护保养的主体时, 将制造单位放在前面, 旨在鼓励电梯制造单位更多地承担电梯维护保养工作, 这既是国际惯例, 也符合制造单位向服务业发展的方向。对于目前已经存在的专门从事电梯维修保养的单位, 如果继续从事电梯的维修保养, 可以取得修理项目的许可证, 从事维修保养改造。

亮点明显特点突出

本届全国人大常委会提出要进一步提高立法质量, 切实增强法律的可执行性。《特种设备安全法》从一审时的65条增至现在的101条, 补充细化了不少针对性强的条款。

这部法律和《特种设备安全监察条例》相比, 有以下几方面的亮点和特点:

1.完善了特种设备管理制度

《特种设备安全监察条例》作为一部行政法规, 仅仅强调了政府在保证特种设备安全管理方面的职能, 侧重于行政监管、政府管理, 具有一定的局限性, 难以面面俱到。而《特种设备安全法》已经不是单纯地强调政府的监察, 它成为一个社会安全法, 因为平安建设是全社会的事, 这部法律确立了“三位一体”的管理体制:企业是主体, 政府是监管, 社会是监督。

2.突出了两个原则

《特种设备安全法》根据特种设备本身的特点进行监管区分, 对特种设备实施分类监管和重点监管, 体现了科学性。

特种设备的种类繁多, 使用场合、工作环境、失效的模式都各不相同。比如, 锅炉和电梯就是两种完全不同的特种设备, 所以分类监管就是指按照特种设备不同的性能特点、危险程度实行的不同监管模式、手段和方法。特种设备大致可以分为两类, 第一类为承压类, 如锅炉、压力容器等;另一类为机械类, 如客运索道、电梯等。这两类设备具有“高压、高温、高速、高空”的四高特点。法律要求针对这些特种设备的不同特点, 进行分类监管。

重点监管就是重点监管人口密集、公众聚集较多的场所, 如学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等。这些场所的特种设备使用频率高、人群分布密集, 必须实施重点安全监督, 以确保安全。

3.完善了监管范围

特种设备监管形成了完整的链条。《特种设备安全法》增加了对经营、销售环节的监管。原条例侧重于生产、使用环节的规范, 对销售没有特殊的规定。这次立法把特种设备销售包括出租都加以规范, 增加了经营、销售、出租环节的监管, 体现了闭环的管理。

4.安全与节能相结合

特种设备由于其本身的特点, 在使用过程中需要消耗大量的能源, 造成环境污染。以锅炉为例, 据统计, 全国70%左右的煤炭消耗量都是由于使用锅炉, 如今国家强调“环保”、“低碳”, 特种设备作为资源消耗的主体, 也应该做到节能。所以本法提出:特种设备安全工作应当坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。这对特种设备节能提出了明确要求, 在监管过程中, 必须要做到安全与节能环保相结合。

5.确立了特种设备可追溯制度

特种设备可追溯制度是指从特种设备的设计、制造、安装、使用一直到报废, 对整个生命周期进行完整信息记录的可追溯制度。法律明确了“特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件, 特种设备的定期检验和定期自行检查记录, 特种设备的日常使用状况记录, 特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录, 特种设备的运行故障和事故记录”等要建立设备信息档案, 一旦发生问题, 可以追溯到源头。

6.确立了特种设备召回制度

《特种设备安全法》首次提到:国家建立缺陷特种设备召回制度。因生产原因造成特种设备存在危及安全的同一性缺陷的, 特种设备生产单位应当立即停止生产, 主动召回。特种设备同一性缺陷是指特种设备本身由于设计、制造等方面的原因在某一型号、类别的产品中普遍存在具有同一性的危及人身、财产安全的危险, 或者不符合有关国家标准和技术规范要求的缺陷。

7.确立了特种设备报废制度

特种设备都有设计年限、使用年限和报废年限, 到期了就应该更换、大修甚至报废, 原条例对这方面的描述不太清晰。《特种设备安全法》要求:“特种设备存在严重事故隐患, 无改造、修理价值, 或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的, 特种设备使用单位应当依法履行报废义务, 采取必要措施消除该特种设备的使用功能, 并向原登记的负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记证书注销手续”。以上从制度上保证了最大限度地降低“安全陷阱”对民众生命和财产的侵害, 体现了以人为本、生命至上的立法宗旨。

8.事故责任赔偿中体现民事优先原则

民事优先原则是指在发生了事故后, 责任单位的财产在同时支付处罚和民事赔偿或者其他欠债时, 当财产不足以同时赔付的时候优先赔付老百姓、优先赔付消费者。原则体现了以人为本, 是建设平安中国, 保护老百姓的人身、财产安全的一项重大发展政策。

9.加大对违法行为的处罚力度

安全质量问题不断发生, 很重要的一个原因就是处罚力度不够, 违法成本低。本法加大了对违法行为的处罚力度。违法行为处罚最高达到200万元, 对设备引发重大事故的当事人和责任人的个人处罚也做出了明确规定:处罚个人的上年收入的30%~60%。除了行政罚款, 严重的还要吊销许可证, 触犯刑律的要移送司法机关, 触犯治安条例的由公安机关处置。

政府监管社会监督

1.政府监管

政府部门对特种设备的监管, 不应是“保姆式”越俎代庖包揽企业责任, 而应是“警察式”的监管, 依法督促生产、销售、使用单位和检验、检测机构落实法律规定的各项义务和要求, 一旦发现违法行为, 坚决予以查处。

政府监督管理职能实现科学化, 一方面体现在确立了分类监管与重点监管的原则;另一方面监管范围扩充到了经营、销售环节, 设立了特种设备生产、经营、使用、检验、检测、监督管理无缝衔接的全过程管理体系。

2.社会监督

特种设备安全关涉多个方面, 是一项系统工程, 需要社会各方面的参与, 除强化企业主体责任外, 加强政府部门监管、动员社会各方面力量积极参与, 齐抓共管, 才能达到事半功倍的效果。

《特种设备安全法》对社会各方和公民个人参与特种设备安全监督作了明确规定:在生产过程和日常生活中, 任何单位和个人有权向负责特种设备安全监督管理的有关部门举报涉及特种设备安全的违法行为, 接到举报的部门应及时处理。

为了充分发挥社会监督作用, 法律还规定:要保障公众的知情权, 特种设备监管部门应当定期向社会公布特种设备安全状况。

另外, 《特种设备安全法》还规定了行业协会的作用, 为形成安全监督管理部门、检验机构、行业协会“三驾马车”的监督管理体制奠定了法律基础。

爱惜生命从己做起

每年, 与特种设备相关的安全事故时有发生。在感慨、心痛生命的宝贵与脆弱的同时, 必须要清醒地认识到, 保障生命财产安全, 应从己做起。

每个人的生命只有一次, 每条生命的陨落都会给家庭带来巨大损失和痛苦。《特种设备安全法》对社会公众乘坐、操作特种设备有明确具体的安全要求:公众乘坐或者操作电梯、客运索道、大型游乐设施, 应当遵守安全使用说明和安全注意事项的要求, 服从有关工作人员的管理和指挥;遇有特种设备运行不正常时, 应当按照指引, 有序撤离。公众对此应当予以足够重视。要切实增强安全和自我防护意识, 了解掌握必要的安全知识, 在日常工作、生活中践行安全第一的理念。

为了生命履职尽责

近年来, 山西省特种设备监督管理部门在各级党委、政府的正确领导下, 有关部门、社会各界的大力支持下, 特种设备安全工作取得了一定的进展, 收到了良好成效。特种设备万台设备事故率、死亡率低于全国平均水平, 杜绝了各类重特大特种设备事故的发生。但同全国一样, 设备数量快速增加, 企业主体责任不落实, 设备使用频率和强度加大, 长周期运行、老旧设备增多等现象加重, 特种设备安全基础尚不稳定, 特种设备安全监管的形势也日益复杂。

《特种设备安全法》的出台, 为我们进一步加强特种设备安全监督管理工作, 夯实山西省特种设备安全运行基础, 解决特种设备安全工作中存在的突出问题, 不断提高特种设备安全水平提供了强大的法律武器, 同时也给特种设备监管工作者依法履职提出了新要求、新课题。

浅谈特种设备安全责任及落实 篇8

关键词 特种设备;安全责任;落实

中图分类号 TB 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2010)082-0184-01

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。由于特种设备本身和外在因素的影响,容易发生事故,一旦发生事故往往会造成人身伤亡及重大经济损失。近期国家质检总局发布的《2009年全国特种设备安全状况白皮书》中显示:2009年共发生特种设备事故380起,死亡315人,受伤402人,直接经济损失6181万元。

做好特种设备安全工作,意义十分重大,要切实树立“安全第一,预防为主”的观念,变“亡羊补牢”为“网羊补牢”,进一步明确安全责任,采取有措施,抓好特种设备安全工作,防止各类安全事故的发生。

1 特种设备安全工作中存在的问题

1)特种设备生产、使用单位法律意识有待加强,责任主体意识还需进一步提高。少数使用单位重效益轻管理,对特种设备安全认识不够,安全投入相对不足,不能承担起安全主体责任。安全管理的预防机制不完善,侧重于追究人员的操作责任。

2)部分特种设备安全监察工作人员自身素质与当地经济发展存在一定的不适应。存在基层监察人员身兼数职的情况,不能满足安全监察的频次与时间。由于信息不畅通,基层地区特种设备注册登记、检验检测、日常监管信息不能做到及时共享,造成了监管的盲区。

3)部分检验机构存在检验任务繁重,检验力量不足的问题,存在检测仪器陈旧,高新检测装备与技术匮乏及检验检测工作责任制不完善等现象。

2 特种设备安全工作的四方责任

国务院颁布的《特种设备安全监察条例》(以下简称《条例》)确立了特种设备安全四方责任制度,即落实企业对特种设备安全全面负责的责任、监督管理部门依法监管的责任、检验检测机构技术把关的责任和各级政府协调解决重大问题的责任。

1)生产、使用单位主体责任。特种设备的生产使用单位是特种设备安全工作主体,其法定代表人(主要负责人)是特种设备安全第一责任人。特种设备生产单位应当对其生产的特种设备的安全性能负责。特种设备使用单位应当对本单位的特种设备安全使用和运营全面负责。

2)特种设备监督管理部门安全监管的责任。特种设备监督管理部门应依照《条例》及相关法律、行政法规的规定,对本行政区域内特种设备实施安全监察。对特种设备生产、使用单位、检验检测机构和下级质监部门落实特种设备安全责任具有监督抽查权,督促以上单位落实责任制,履行各自职责;同时肩负制订宣传计劃,向企业、社会宣传特种设备法律、法规和安全技术规范及特种设备安全知识的责任和义务。

3)特种设备检验检测机构技术把关的责任。特种设备检验检测工作是特种设备安全监察的技术基础。按照相关法律、法规、安全技术规范要求,具有在核准范围内从事检验检测工作,客观、公正、及时出具检验检测结果、鉴定结论,并对其检验检测结果、鉴定结论承担法律责任的职责。同时,肩负积极向企业和社会宣传特种设备法律、法规、安全技术规范、标准和特种设备安全知识的义务。

4)地方政府协调解决重大问题的责任《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中明确,各级政府要将安全生产纳入经济发展和社会进步总体规划;要建立健全领导干部安全生产责任制,把安全生产作为干部政绩考核的重要内容。《特种设备安全监察条例》也明确规定,县级以上地方人民政府应当督促、支持特种设备安全监督管理部门依法履行安全监察职责,对特种设备安全监察中存在的重大问题及时予以协调、解决。

3 落实特种设备安全责任的保证措施

1)生产使用单位要建立特种设备安全法律法规学习制度及人员培训制度,并组织宣传学习及培训,增加人员安全生产意识;建立切实可行的内部安全责任制,将责任分解落实到部门、人员,并定期组织考核、奖惩;建立发现问题报告制度和接受监察、检验制度;加大安全生产的资金投入,保证安全资金的有效使用;按规定设立安全管理机构和安全管理人员,建立健全各项安全管理制度。

2)检验检测机构应依据有关规定,结合本机构实际制定有效的检验检测工作程序,明确检验检测人员的工作要求,规范检验检测行为;建立检验检测工作责任制,将检验检测未全责任分解落实到每个部门、每个检验检测人员,并组织量化考核;定期组织专项培训,组织职业道德教育,提高检验检测人员安全责任意识;公示检验检测工作内容、工作程序和工作要求,主动接受社会监督。

3)各级质监部门应根据本地区实际情况,制定监督检查计划,并依据有关规定细化监察工作程序,明确监察人员的职责范围和工作要求;建立安全监察工作责任制,将监督管理责任分解落实到具体负责人;建立特种设备安全监察、执法和检验检测配合联动机制,确保特种设备安全隐患得到有效治理;向社会公示许可、监察等工作,主动接受社会监督;加大工作力度,主动汇报,建立重大问题报告制度和定期向当地政府报告特种设备安全状况制度,积极争取当地政府重视、支持。

4)各级质量技术监督部门要主动向政府汇报,积极争取当地政府对此项工作的支持。切实加强对特种设备安全责任体系建设的领导。逐级抓好安全责任体系建设的落实工作,加强考核评比;定期分析研究解决安全责任体系建设中存在的问题。要进一步加大宣传力度,提高全民安全意识,鼓励社会舆论监督。要创新宣传方式,充分利用各类媒体、各种形式,广泛宣传特种设备法律、法规安全知识,全方位地开展特种设备安全宣传活动,不断增强全社会对特种设备安全的关注和支持,提高全民自我保护意识和能力,为特种设备安全营造良好的社会环境。

4 结束语

特种设备事故应急救援预案 篇9

为了积极应对锅炉、压力容器、压力管道、等特种设备可能发生的事故，及时、高效、有序地组织开展事故抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产、生活秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规及上级有关部门的要求，结合公司的实际，特制定本事故应急救援预案。

一、组织机构

事故应急救援工作在公司的领导下，各成员单位分工合作，各司其职，密切配合，快速、高效、有序开展工作。

（一）公司成立特种设备事故应急救援领导小组及指挥机构。

1、领导小组 组 长：生产副总

成 员：调度室主任 安全处长 保卫处长 办公室主任

一炼焦车间主任

二炼焦车间主任 化产车间主任 备煤车间主任 财务管理处长

2、指挥机构 总指挥：副总经理

成员：调度室主任

安全处长

办公室主任

（二）各车间参照公司应急救援组织形式成立相应机构，统一纳入公司的应急救援预案体系中，形成条块结合，上下信息畅通、指挥灵活的系统。

二、领导小组和指挥机构的职责

（一）组织各车间及有关单位落实《应急救援预案》中的各项措施，在事故发生时按照应《急救援预案》迅速开展抢险救灾工作，有效控制事故，力争把事故的损失降到最低程度；

（二）根据事故发生情况，接受相关部门的应急救援调遣；

（三）负责事故现场处置的技术支持；

（四）组织或参与事故调查；

（五）定期组织《应急救援预案》的演练，根据变化情况，及时提出组织机构和人员组成的调整的意见，对《应急救援预案》进行修订和补充。

三、办事机构职责

（一）根据总指挥的命令，启动《应急救援预案》，落实应急救援的各项措施；

（二）负责应急救援工作中的具体组织协调工作；

（三）协调专家组提供技术支持；

（四）组织或参与事故的调查处理；

（五）组织应急救援的演练。

四、事故应急救援的演练

特种设备事故的《应急救援预案》应纳入公司事故《应急救援预案》并报迁安市质监局备案。同时与有关部门形成统一的协调机制，与公安、消防、安监、医疗卫生等部门明确具体联系部门、联系人、联系方式。各车间要结合本单位的实际情况制定特种设备事故应急救援预案，纳入公司的统一预案。

五、应急救援预案的启动程序

（一）发生特种设备事故，发生事故的车间应将事故情况报公司总调度室。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、伤亡人数和已采取的应急措施等。

（二）总调度室接到报告后，应立即报告领导小组主要负责同志和总指挥，同时向迁安市质监局和迁安市安监局报告，由总指挥决定启动《应急救援预案》。

（三）根据总指挥的命令，立即组建现场救援组，明确现场组长、副组长及成员单位，并第一时间赶到现场，实施现场救援工作和协查处理。

（四）现场救援组到达后，根据指挥部的命令，按照职责分工，立即开展救援工作，听取事故发生单位的汇报，分析事故发生原因，制定抢险方案，并按分工组织实施。

成立现场指挥机构后，可根据事故性质下设：

1、现场处理组：负责传达贯彻领导的指示，报告处理情况，协调有关单位分工合作进行救援工作，完成领导交办的各项任务。

2、专业抢救组：负责对事故进行现场抢救。

3、警戒保卫组：负责设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路、组织危险区内的人员撤离，劝说围观人员离开事故现场，严格防止发生新伤事故。

4、医疗救护组：负责受伤人员的救护，保证救护器材与抢救人员。

5、交通运输组：负责运送急需物资、器材、装备，运送现场抢救人员。

6、后勤保障组：负责保证抢险救援物资的及时供应，负责现场指挥人员和抢救人员的食宿安排。

（五）对于重特大事故，要向质监部门申请专家救助，为救援工作提供技术支持。

（六）对于事故还在扩大，不能有效控制，要向上级有关部门求援。

六、现场保护

事故发生单位必须严格保护事故现场，并采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大和损失加重，确因抢险需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。

七、物资保障

（一）应急救援所需车辆，由公司办公室统一调配。

（二）公司为各单位配备充足的救援器材并加强日常管理。

八、特种设备应急救援指挥系统。特种设备事故应急救援领导小组：

xxx（生产副总）

xxx（安环处处长）xxx（焦化厂厂长）xxx（焦化厂电仪主任）xxx（化产主任）xxx(设备处处长)xxx(厂办公室主任)xxx(财务处处长)xxx(供销部经理)xxx(车队队长)xxx(质计处处长)

xxxxxxxxxxxxxx有限公司

2017

学校食堂特种设备事故应急预案 篇10

一、总则

（一）编制目的

为有效控制和应对学校食堂特种设备突发事故，减少人员伤亡和财产损失，及时开展指挥统一、职责分明、运转有序、反应迅速、组织有力、处臵得当的救援工作，特制订本预案。

（二）指导思想

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针及“谁管理谁负责，谁使用谁负责”的原则。

（三）适用范围

学校食堂范围内特种设备事故的应急救援。

二、组织机构及职责

（一）组织机构

学校食堂成立特种设备事故应急救援领导小组，具体如下：

组 长：由食堂经理担任

副组长：由食堂厨师长、食堂安全员担任 成 员：食堂各班组人员

（二）职责

1、组长接到事故报告后，负责本预案的启动与终止。

2、负责学校食堂特种设备应急指挥、协调、事故应急处臵、抢险、救助、疏散等工作。

3、及时向学校领导报告事故时间、地点、类型、事故状态及救援开展情况，请求上级应急支援。

4、贯彻、落实上级救援指示，协助上级开展应急救援。

5、根据应急预案启动指令，及时通知相关应急人员达到岗位，做好应急车辆调配。

6、做好应急信息和指令的上传下达，确保通讯畅通。

7、负责紧急状况下及时控制事故源头，迅速切断灾害链，避免引发连锁反映，判断事故影响范围。

8、及时向友邻单位发出事故告警，通知事故中心区域、波及区域、影响区域内的人员撤离和疏散，并立即对受伤 人员进行力所能及地现场急救，联系医疗救护。

9、做好事故现场保护和设臵现场安全警戒，协助上级开展事故调查并形成初步事故调查报告。

10、组织建立应急保供服务。

11、建立健全特种设备使用和维护等规章制度，并按规定时限对特种设备进行检测。

三、预防与预警

（一）特种设备监管

1、学校食堂的特种设备须备案并持证上岗，专人操作，专人管理并将设备的日常运行状况作好详细记录，发现隐患或故障应停止使用，及时上报，尽早消除事故隐患。

2、要完善对操作人员和外来人员起到警示、提醒和制止作用的特种设备的安全警示标志、标语。

3、学校食堂安全员负责对特种设备的受理备案，对各食堂（餐厅）的日常安全操作进行检查督导，负责特种设备进行定期送检和报修。

4、学校食堂要对特种设备及作业人员的具体情况进行详细记录，并配合做好作业培训及换证取证工作。

（二）事故预警及启动

1、按照事故的危害程度、紧急状况和发展态势，分为二级预警：I级（特别严重）；II级（严重），本预案属II级预案。

2、当发生特种设备事故后，本预案立即启动，当启动上一级预案后，本预案作为补充预案无条件服从上一级预案。

3、本预案的启动或终止由学校食堂突发事件应急工作领导小组决定。

四、事故信息传递与处臵

（一）信息专递程序与处臵：

事故发生后，相关人员立即逐级上报至学校后勤主管部门及学校领导。各级人员在向上级部门和领导汇报的同时，要妥善采取应急救援措施。

（二）信息上报内容：

事故发生的时间、地点、类型、人员伤亡和财产损失情况，应急工作部署及措施。

五、应急响应

（一）应急向应分级

1、应急响应分为：I级应急响应和II级应急响应。

2、本预案为II级应急响应预案。

（二）应急响应处臵

1、在应急行动中，应本着先救人的原则开展工作。

2、I级应急响应由学校应急指挥部启动和组织实施。

3、II级应急响应由学校食堂在事故发生后立即启动。其程序为：发生特种设备事故时，由应急领导小组正副组长统一领导，组织落实抢险、救护、人员疏散及撤离；如遇情况紧急时，应优先救护人员和撤离疏散人员，并通知其它各成员应迅速到达指定岗位，及时有效地开展抢险救援工作；对事故现场进行妥善保护（在力争减少人员伤亡和财产损失的前提下），为事故调查提供依据。

4、当上级应急预案响应启动后，本应急预案组织机构必须服从上级机构。

（三）应急终止

应急工作终止必须符合以下要求：

1、事故现场得到完全控制。

2、伤亡人员全部救出或转移设备、设施，危险物资处于正常或受控状态。

3、应急救援工作小组及外援队伍完成救援任务并撤离现场等待指令。

4、导致次生、衍生事故的隐患得到消除。

六、后续工作

（一）现场后期处臵 在学校应急指挥部统一领导下，对设备、设施、动力管网和生产工艺等进行全面检查，在确认各方面条件具备后，恢复生产。

（二）事故调查

协助学校、有关部门的事故调查小组，对事故进行全面调查，分析事故原因，明确事故责任，提出整改意见，形成书面报告并上报。

（三）保险理赔

按照学校、教育管理上级部门的要求如实提供事故人员伤亡、财产损失资料，配合做好保险理赔工作。

（四）应急工作总结

应急终止后，需对应急行动进行书面总结，上报学校应急指挥部办公室。总结包括以下内容：

1、事故基本情况。事故发生的时间、地点、波及范围、财产损失、人员伤亡情况及事故发生的初步原因分析。

2、应急救援过程中遇到的问题，从中吸取的经验和教训，提出应急改进措施。

七、培训与演练

1、开展应急培训。每年对学校食堂的应急处臵人员进行一次应急培训，以增强应急救援人员的应急处臵能力，提高应急救援效率。

2、抓好应急预案演练。为检验应急预案的实效性和可操作性，增强应急队伍的反映能力，每年组织开展一次应急救援演练，进一步优化本应急救援预案。

八、承接和更新

1、本预案原则上每两年修订一次，但应根据学校食堂的安全生产实际需要，进行补充修订与完善。

2、本预案为二〇一五年十一月修订案。

九、其他

本预案自发布之日起实行。

二〇一五年十一月十九日

分析建筑企业特种设备的安全管理 篇11

关键词：建筑企业 特种设备 安全管理

1 特种设备管理过程中常见的问题

随着建筑行业的快速发展，高层建筑越来越多，建筑行业对特种设备的质量需求也越来越大。特种设备主要有起重设备（以TJ130、TJ1655、J168、J180、900T搬提运架为主）、轮转设备（轨道车、大型养护机械设备）以及通用重点设备等，这些设备具有面积大、操作难等特点，在正常的操作过程中经常出现各种问题。

1.1 风险管理是企业特种设备管理中不能忽视的重点。特种设备的操作者应该具有强烈的风险意识，在进行特种设备作业前，对特种设备进行细致的检查，对容易出现的问题采取防控措施，减少安全隐患。

1.2 特种设备管理人员和操作人员的综合素质对设备操作有着重大的影响。操作者不能主观的凭借操作经验而自行处理特种设备操作中遇到的问题，面对操作问题，操作者应该采取科学合理的补救措施，将事故风险减到最小。

1.3 特种设备的安装需要耗费大量的财力、物力，很多建筑管理者，为了减少建筑的经济支出，不愿意更新陈旧老化的特种设备，这给建筑工程带来了极大的隐患。有些建设企业，违背检测机关的要求，长期非法使用违规老旧的特种设备，这不仅是对建筑施工者不负责，更是威胁到建筑物未来使用者的安全。

1.4 很多企业在遇到特种设备突发问题时，他们不能及时采取科学有效的应对措施，主要原因是，在设备使用前施工管理者的预防措施不够完善，另外操作者的综合素质对事故的发生率也有很大的影响。

2 特种设备的管理方法

2.1 特种设备配置管理

①配置的质量直接决定特种设备的使用。由于特种设备的价格昂贵，很少建筑企业会直接购买特种设备，多数是从民营企业租赁。由于建筑企业竞争激烈，收入来源小，有些施工单位从特种设备的租赁价格上下手，往往选用价格最低的特种设备。而更多的租赁单位为了获取利润，他们对特种设备配置的选择，也以经济便宜为主，这就使特种设备的质量得不到保障。面对这种情况，建设企业应该做好特种设备配置管理工作，在租赁公司选择特种设备时，不仅要自己认真检查设备是否完整，还要求租赁单位出示特种设备的合格证书，对特种设备的制造许可证、产品合格证等进行检查。在签订租赁合同时，还应该要求租赁单位出示检测合格证明，在确保特种设备安全完善的前提下签订合同，从而保障工程的顺利进行。

②特种设备安全事故对建筑公司的声誉有极大影响，在条件允许的情况下，建筑施工企业最好是配有私人的特种设备，确保设备的质量，减少安全事故的发生，才能保障公司的名誉。对拥有私有特种设备的企业来说，必须做好自有特种设备的管理工作，管理者可以安排人员对特种设备进行定期的检查，记录每次的检查结果，制定出特种设备检测报告，再交由相关技术人员进行审核，假如审核不过关，管理者就应该及时采取有效的应对措施对特种设备进行安全检查，保障施工的安全。

③对于特种设备的操作人员，建筑企业还应该加大重视度。特种设备不是所有人都能操作的，有些施工单位直接让自己的员工进行特种设备的操作，如果该单位操作员工对特种设备有着专业的操作技巧，那无可厚非。但是很多建筑单位为了减少经济支出，他们随意的选择没有任何操作经验的员工进行特种设备的操作工作，这也大幅度增加了特种设备意外事故的突发率。面对这种情况，建筑单位可以外聘职工，选取具有专业特种设备操纵能力的人员来进行设备操作，对于外聘职工的要求也一定要像对自己的职工一样，进行严格的管理，这样才能完善特种设备配置管理工作。

2.2 特种设备现场管理

特种设备现场工作井然有序，意外事故发生的可能性会很小，特种设备现场管理工作不够完善，必然会经常引起意外事故的发生。

2.2.1 特种设备现场要求

选择好合适的特种设备后，就需要对特种设备的施工现场进行严格的选择。设备安装现场的选择首先要考虑安装点的地形地貌，特种设备体积大，安装现场不仅要有足够的空间，还需要良好的土质作为支撑，松散、沙化的土质都不利于特种设备的安装。另外，在实施特种设备的安装、顶升、拆除等工作时，管理人员应该到施工现场进行监察，做好《建设工程起重机械安装（拆除）监视纪律》的记载工作。特种设备在安装、拆除前都需要对设备现场进行检测，保证每一步工作的顺利进行。

2.2.2 特种设备的使用管理

特种设备的使用必须按照一定的标准进行管理。这就需要管理者制定出一份详细的《特种设备使用管理条例》。运用使用管理条例指导操作者进行施工作业，让操作人员从条例中明确自己什么时候应该做什么。特种设备安装前，还应该由专业的技术人员绘制出特种设备安装图表，不仅方便了施工者的工作，还有利于形成良好的管理模式，促进建设企业的发展。

2.2.3 重视特种设备安全检查

上文有提到过对特种设备的选择需要管理者的大力重视，特种设备的安全检查也是建设者不可忽视的难题。建筑行业的起重设备、轮转设备（轨道车、大型养护机械设备）以及通用重点设备等都具有体积大的特点，对施工现场造成极大的负荷，由于作业环境恶劣，施工管理者就应该安排人员对特种设备进行定期的安全检查。特别是塔吊、电梯、物料提升机这类直接关系到施工者安全和建设进度的特种设备，需要进行细致的安全检查工作。对这些设备的检查，最好是做到一个月两到三次，检查的内容要包括：特种设备是否正常运行、特种设备的日常保养、特种设备的安全防护专职是否完善等等。在检查的过程中，如发现任何安全隐患，应及时采取有效的应对措施，保障施工工作的顺利进行。

2.2.4 做好特种设备维修工作

除了做好特种设备运行故障和保障事故几率工作外，建设管理者还应该做好特种设备的维修工作。特种设备在工作的过程中或多或少会出现一些故障，面对出现的故障，施工人员应该及时向管理者汇报情况，管理者在了解具体情况后应该立即采取行之有效的补救措施，做好特种设备的维修工作，保障特种设备的安全施工。

3 结束语

特种设备在建设行业中起着不可代替的作用，建设管理者应该在明确特种设备管理过程中常见的问题的情况下，对特种设备配置和特种设备现场进行合理的管理，只有认真做好特种设备安装管理的每一项工作，提高建设者、施工者对特种设备操作的重视度，才能切实解决建设企业在施工中遇到的问题。

参考文献：

[1]孙海禄.浅谈建筑施工企业特种设备的安全管理[J].现代职业安全，2008（4）.

[2]郝党论.谈施工现场特种设备的安全管理与监控[J].山西建筑，2012（4）.

[3]梅刚.浅谈特种设备在建筑施工安全中主要存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技，2014（4）.