金华市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定

金华市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定（共8篇）

金华市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定 篇1

金华市人民政府办公室关于印发金华市食品药品监督管理局主要职责内设机构

和人员编制规定的通知

（金政办发〔2011〕157号）

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

《金华市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

金华市人民政府办公室

二○一一年十二月六日

金华市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发金华市人民政府机构改革方案的通知》（浙委办〔2010〕112号），设立金华市食品药品监督管理局。市食品药品监督管理局是主管药品、医疗器械、保健食品、化妆品和餐饮服食品安全监督管理工作的市政府工作部门。

一、职责调整

（一）划入市卫生局承担的餐饮服务食品安全监督管理和保健食品、化妆品卫生监督管理职责。

（二）承接由省食品药品监督管理局组织市局实施的行政许可有关工作。

（三）取消已由国务院、省政府、市政府公布取消的行政审批事项和扩权强县改革中省政府、市政府规定应当交由县（市、区）政府主管部门具体实施的事项。

（四）将综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责划给市卫生局。上传者知盟网 http://

（五）加强保健食品、医疗机构的药品和医疗器械质量安全监督管理职责。

二、主要职责

（一）贯彻实施国家和省有关药品、医疗器械、保健食品、化妆品和餐饮服务食品安全监督管理的法律、法规和规章；拟订相关的规范性文件，并监督实施。

（二）负责餐饮服务食品安全监督管理。

（三）负责保健食品的监督管理。

（四）负责化妆品卫生监督管理。

（五）负责药品、医疗器械行政监督和技术监督，监督实施药品、医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范；监督实施国家药品、医疗器械标准，组织开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测；配合有关部门实施国家基本药物制度，组织实施处方药和非处方药分类管理制度。

（六）组织实施中药、民族药监督管理规范和质量标准，监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，组织实施中药品种保护制度；监管城乡集贸市场的中药材交易。

（七）负责餐饮服务、保健食品、化妆品、药品经营（零售）、第一类医疗器械产品生产注册等有关许可，承担省局组织市局实施的行政许可有关工作。

（八）监督实施国家药品、药用辅料、直接接触药品的包装材料和容器标准，负责药品生产、经营和使用环节的质量监督管理。

（九）负责监督管理放射性药品、麻醉药品、医疗用毒性药品及精神药品。

（十）负责监督管理药品、医疗器械质量安全，发布药品、医疗器械质量安全信息；组织查处餐饮服务食品和药品、医疗器械、保健食品、化妆品等的研制、生产、流通、使用方面的违法违规行为。

（十一）负责药品、医疗器械、保健食品广告的监测和检查工作；组织实施药品、医疗器械、保健食品、化妆品和餐饮服务食品抽样检测；负责相关突发性群体不良事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、信息发布等工作。

（十二）指导全市食品药品有关方面的监督管理、应急处置、稽查和信息化建设和全市药品、医疗器械、保健食品、化妆品和餐饮服务食品检验检测机构的业务等工作。

（十三）贯彻实施执业药师资格认定制度；配合实施医药从业人员职业资格准入制度；协助地方党委做好县（市、区）食品药品监管局干部管理工作。

（十四）利用监督管理手段，配合宏观调控部门贯彻实施国家食品药品产业政策。

（十五）开展与食品药品监督管理有关的对外交流与合作。

（十六）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市食品药品监督管理局设6个职能处室：

（一）办公室（挂人事教育处牌子）。综合协调管理局机关的行政事务工作；起草重要文稿；承办文秘、档案、新闻宣传、机要、信访、保卫等日常政务工作；承担信息化建设和信息综合、统计管理等工作；负责局机关后勤保障、财务监管、资产管理、内部审计等工作；监督指导直属单位国有资产和财务管理。负责局机关和直属单位干部管理及干部队伍建设，协助地方党委做好县（市、区）食品药品监管局干部管理；负责局机关和直属单位机构编制、人事管理工作；负责局机关和直属单位教育培训，指导系统开展干部业务培训和行政相对人专业知识培训；组织开展食品药品监管有关的对外交流与合作；负责局机关离退休人员的管理服务；贯彻实施执业药师资格认定制度；组织实施医药行业有关专业技术职称评聘和从业人员职业资格准入制度。

（二）行政审批处（挂法规处牌子）。承担本部门相关行政审批、审核职能；负责牵头拟制本部门行政审批服务工作的规章制度和办事流程；依法提出本部门行政审批事项的增加、修改或取消建议；负责本部门行政审批服务事项的网上办理、网上公开和网上咨询工作；指导、协调和监督本部门直属单位的行政审批和相关服务工作。

负责行政执法监督、规范性文件和行政处罚案件审核、行政复议及行政诉讼应诉工作，主持行政处罚和行政许可听证；负责对下级局规范性文件和重大行政处罚案件的备案审查；组织开展普法工作。

（三）保健食品化妆品监管处。监督实施保健食品化妆品相关法律法规及标准的执行；负责保健食品生产经营日常监管，负责化妆品生产经营卫生监督；监督实施保健食品、化妆品生产经营质量管理规范；指导保健食品化妆品检验检测机构的业务工作；检查保健食品广告发布情况。

（四）医疗器械监管处。监督实施医疗器械、体外诊断试剂、卫生材料产品的法定标准、产品分类管理目录及注册产品标准；监督实施医疗器械生产质量管理规范；依法对使用单位医疗器械的使用进行监督检查；监督实施医疗器械不良事件监测制度；指导医疗器械质量监督检验机构的业务工作；承担医疗器械质量体系考核工作；检查医疗器械广告发布情况。

（五）药品注册与安全监管处。监督实施药品、医疗机构制剂、药用辅料、直接接触药品的包装材料和容器的法定标准；监督实施药物非临床研究、临床试验、中药材生产、药品生产、医疗机构制剂配制质量管理规范；监管新药研发机构；监管麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品、医疗机构制剂和直接接触药品的包装材料和容器，以及药源性兴奋剂和药品类易制毒化学品生产；实施国家基本药物制度，组织实施药品分类管理制度；监督实施药品不良反应、药物滥用监测制度；指导药品检验机构的业务工作。

（六）药品流通监管处。监督实施有关药品流通法律法规；负责药品经营企业日常监管；监督实施药品经营质量管理规范；组织实施流通领域处方药、非处方药分类管理制度，以及城乡集贸市场中药材购销规则；监督管理药源性兴奋剂和药品类易制毒化学品经营和使用；负责医疗机构使用药品的质量监管；监督管理互联网药品信息服务和交易行为；承担药品零售企业药品经营质量管理规范认证有关工作；检查药品广告发布情况。

直属机关党委。负责局机关及直属单位的党群工作。

四、人员编制

市食品药品监督管理局行政编制28名，其中：局长1名，副局长3名；正科级领导职数7名（含机关党委专职副书记1名），副科级领导职数6名。

市纪委、监察局派驻（出）纪检监察机构的人员编制2名，其中纪委书记1名，监察室主任1名。

五、其他事项

所属事业单位的设置、职责和编制事宜另行规定。

六、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

金华市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定 篇2

涉及畜牧的各处室机构的职责如下:

●畜牧业处:拟订畜牧业、奶业发展规划和政策, 并组织实施;负责畜禽标准化养殖小区、畜禽良种补贴、畜禽“菜篮子”工程建设等畜牧项目的组织实施和管理;负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务;负责现代畜牧业重点县建设及深化试点工作;指导畜牧业结构调整和规模养殖, 负责畜禽标准化管理;负责种畜禽管理和畜禽遗传资源保护与开发利用工作;负责奶业发展的行业指导。

●饲料处 (饲料工业办公室) :负责饲料行业管理, 拟订饲料行业发展战略、规划并组织实施;制定饲料行业重大技术改造方案并组织实施;拟订饲料地方标准, 审查饲料产品质量标准并监督实施;制定饲料产品质量监测计划并组织实施, 负责饲料和饲料添加剂生产许可的技术评审工作;负责核发饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号的技术评审工作;负责农作物秸秆等饲料资源的开发与利用等工作。

●兽医兽药处:负责兽医兽药行政管理和生猪屠宰管理, 拟订兽医兽药和生猪屠宰地方法规、规章及行业规划, 并组织实施;组织开展动物疫病防控、动物卫生监督执法等工作;承担省突发重大动物疫情应急指挥部办公室具体工作。

●草原处:组织编制并实施草原保护、利用、建设和草原畜牧业发展规划、计划;负责草原行政执法工作, 组织落实草原基本制度;负责草原保护、利用和建设管理工作, 组织和督导草原草业政策、重点项目实施;负责组织、指导草原火灾防控、草原鼠虫害防治、草原雨雪冰冻灾害防御等防灾减灾工作;承担四川省森林草原防火指挥部草原防火办公室具体工作。

金华市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定 篇3

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

《湖北省农垦事业管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，现予印发。

二○○九年十二月八日

湖北省农垦事业管理局

主要职责内设机构和人员编制规定

根据《湖北省机构编制委员会关于省委省政府直属事业单位机构改革的实施意见》（鄂编发〔2001〕2号）和《省人民政府办公厅关于印发湖北省农垦事业管理局机构编制方案的通知》（鄂政办发〔2001〕144号）精神，设立湖北省农垦事业管理局，为省政府直属正厅级事业单位（参照《公务员法》管理）。

一、职责调整

增加承办国家和省交办的援非工作职责。

二、主要职责

（一）拟订全省农垦经济与社会发展战略、规划、政策和经济体制改革方案，并协调、指导实施。

（二）协调全省农垦改革、经济发展与社会事业等方面的政策落实，指导、服务垦区经济结构、产业结构的调整、国有农场土地等资源的管理和合理开发利用工作。

（三）编制全省农垦系统基本建设规划，提出项目安排建议并组织实施；编制全省农垦系统财政专项规划，提出部门预算和专项转移支付安排建议并组织、指导实施。指导服务全省农垦财务、统计管理、国有资产的监管、融资、化债工作。

（四）拟订全省农垦现代农业建设、大型农产品生产基地建设、良种生产基地建设和农业机械化发展措施，并组织、指导实施；指导全省农垦农业产业化和社会化服务体系建设；承担全省农垦农产品质量安全监管工作；指导全省农垦动植物疫病防控和抗灾救灾工作。

（五）拟订全省农垦二、三产业发展措施并组织、指导实施；指导垦区工业信息化建设、农产品流通体制改革和市场体系建设；拟订全省农垦国有农场新农村建设规划并组织、指导实施。

（六）提出全省农垦科研、技术推广项目建议，承担垦区重大科研、技术推广项目的遴选及组织实施工作。

（七）负责垦区对外经济交流合作。负责承担国家和省委、省政府交给的援外工作。组织制定和实施垦区扩大开放开发、“走出去”与“引进来”发展战略。

（八）负责组织垦区贫困农场的扶贫开发工作，制定和组织实施扶贫开发计划和措施，负责扶贫资金的监管。

（九）指导协调服务全省农垦的科技、文化、教育、卫生、城镇建设等社会事业的发展、劳动人事管理、人力资源开发和社会保障体系建设，以及审计、宣传、信息、质量标准、环保、安全生产和食品药品安全等工作。

（十）承办上级交办的其他工作。

三、内设机构

根据上述职责，省农垦事业管理局设5个内设机构：

（一）办公室。

承担局内外综合协调工作；负责局相关会议的组织和会务工作；负责局内决定事项的督办；起草局有关综合性文字材料，拟订局有关规章制度并监督实施；组织农垦改革发展调研；督促检查有关农垦方针政策、法律法规的贯彻落实；承办文秘、宣传、信息、保密、议案提案、信访、政务值班和应急事项的协调处置等工作。

（二）经贸处。

负责拟订农垦二、三产业发展的措施、中长期规划和计划，并组织、指导和督促实施；指导农垦二、三产业项目编制和储备、项目初选、协助申报和实施，以及节能减排、循环经济、安全生产、质量标准、信息化工作和农产品市场体系建设；指导协调服务垦区新农村建设；负责指导协调服务垦区实施“走出去”发展战略，以及招商引资和对外经济技术的交流与合作；承办国家和省交给的援非工作。

（三）农业处（农垦农产品质量安全监督管理办公室）。

负责拟订垦区贯彻落实农业改革发展的方针政策和法律法规的措施，拟订垦区农业和农机化发展的中长期规划和计划，并组织、指导、督促实施；指导服务垦区农业产业结构调整、农业资源的合理配置和农业现代化建设；负责农垦农业投资项目的初选及协助申报和实施；指导服务垦区土地工作；负责垦区科技工作和组织农业新品种、新技术和新型农机具的推广；指导服务垦区防汛抗旱、造林绿化、安全生产、环保和动植物疫病的防控工作；承担全省学生饮用奶计划有关工作；负责农垦农产品质量安全监督管理工作。

（四）规划财务处。

负责编制农垦经济与社会发展中长期规划和计划、重大项目规划和投资计划，负责项目申报、实施和监管；指导服务农垦财务管理和统计工作，承担农垦财务、统计信息系统建设及信息的分析、预测和汇总，提出农垦系统财政、财务政策建议并监督执行；负责局机关本级财政预算的编制和直属事业单位预算的汇总、上报；负责内部审计、项目审计，协调配合审计机关在农垦开展审计；承担农垦扶贫开发工作和农垦国有资产的监管。

（五）人事处。

负责承办局机关及直属单位的机构编制、干部人事、劳资社保、干部培训和出国（境）人员的政审工作；指导协调服务垦区劳资社保、人力资源开发、文教卫等社会事业工作。

机关党委负责局机关和直属单位的党群工作。设立机关党委办公室，承担机关党委的日常工作。

纪检监察机构按有关规定设置。

离退休干部处负责局机关离退休干部工作，指导直属单位和农垦系统的离退休干部工作。

四、人员编制和领导职数

省农垦事业管理局机关全额拨款事业编制为46名。其中，局长1名、副局长2名、纪检组长1名,总农艺师1名；正处级领导职数8名（含机关党委专职副书记、监察处处长、离退休干部处处长各1名），副处级领导职数7名。

五、其他事项

所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由省机构编制委员会办公室负责解释，其调整由省机构编制委员会办公室按规定程序办理。

金华市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定 篇4

(一)行政审批事项

取消、下放、调整、增加由市人民政府公布予以变动的行政审批事项。

(二)增加的职责

负责对县市区人民政府，市直党政工作部门、审判机关、检察机关、事业单位和人民团体等单位的机构设置、编制使用以及有关规定的执行情况进行审计。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家、省有关审计工作的方针、政策和法律法规;拟订全市审计工作基本规划、发展规划和专业领域审计工作规划以及年度审计计划并组织实施;会同有关部门拟订审计、财政经济有关制度和办法并监督执行。

(二)负责对全市财政收支和属于审计监督范围的财务收支进行审计监督，维护全市财政经济秩序;负责对依法行政情况进行审计监督，严查有法不依、执法不严等问题，促进法治政府建设;负责对直接审计、调查和核查的事项进行审计评价，出具审计报告，作出审计决定或提出审计建议并督促被审计单位进行整改。

(三)负责向市人民政府报告,向市人民政府有关部门通报审计情况，提出制定和完善推动深化改革、创新体制机制有关政策、措施的建议。

(四)负责向市人民政府提出年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告;受市人民政府委托向市人大常委会提出市本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告、审计发现问题的纠正和处理结果报告;负责向社会公布审计结果。

(五)负责市属国有企业、金融机构和市属国有资本占控股或主导地位的企业与金融机构的资产、负债和损益情况的审计;负责市人民政府投资为主的建设项目的预算执行、工程结算情况和竣工决算审计。

(六)负责市领导干部经济责任审计工作领导小组办公室日常工作;负责对市管党政领导干部及国有企事业领导人员实施经济责任审计;协调各成员单位运用经济责任审计成果;指导全市经济责任审计工作。

(七)组织实施对国家财经法律、法规、规章和稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况、财政预算管理或国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。

(八)负责检查审计决定执行情况并督促纠正和处理审计发现的问题;协助配合有关部门查处相关重大案件。

(九)指导和监督内部审计工作;核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。

(十)指导和推广信息技术在全市审计系统的应用;负责审计信息化建设、管理和维护工作;组织开展全市审计系统电子数据审计培训和计算机审计技术资格考试工作。

(十一)与各县市区人民政府共同领导县市区审计机关;负责监督下级审计机关的业务，组织下级审计机关实施专项审计或审计调查;负责纠正或责成纠正下级审计机关违反国家规定做出的审计决定;协同办理县市区审计机关负责人的任免事项。

(十二)负责审计署和省审计厅授权的审计项目和专项审计调查项目的组织实施。

(十三)负责对县市区人民政府，市直党政工作部门、审判机关、检察机关、事业单位和人民团体等单位的机构设置、编制使用以及有关规定的执行情况进行审计。

(十四)负责有关行政复议和行政诉讼应诉工作。

(十五)承办市人民政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市审计局设15个内设机构。

(一)办公室

承担局机关文电、会务、接待、机要、档案等日常工作;承担局机关信息、安全、保密、信访、督查、建议提案办理、政务公开、后勤服务等工作;建立审计对象基本情况数据库;拟订、调整、下达中长期和年度审计计划;承担审计项目进度管理、考核和测算项目工作量的工作;承担局机关和县市区审计局目标管理考核工作;承担局机关财务和审计成本核算工作。

(二)人事教育科

承担局机关及直属单位的机构编制、干部人事、教育培训、考核奖惩、职称考评、劳动工资、保险福利和人事档案管理等工作;承担全市审计系统的评优工作;承办各县市区审计机关负责人任免的有关事项;指导全市审计系统的队伍建设、教育培训和精神文明建设工作;承担兼职审计员管理和特约审计员、特约监督员的聘请联络工作;承担局党组会议的会务组织和会议纪要工作;承担局机关离退休人员管理和服务工作。

(三)法制审理科

审理审计科室提交的审计查证资料，提出审理意见及处理、处罚建议;承担审议会议组织和会议纪要工作;审核下达审计结论性文件工作;对全市审计系统行政执法、审计业务质量进行检查;组织审计业务法规培训考核和审计法律法规宣传;承担依法行政评议考核工作;承担规范性文件的清理、审查和备案工作;办理上级审计机关、人大、政府及市人大、政府有关法规或规章制度征求意见的相关工作;指导县市区审计机关的法制、审理工作及审计项目质量工作;承办局机关行政复议、应诉和其他法律性事务;指导全市审计机关的行政复议和应诉工作;核查社会审计机构对属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。

(四)审计技术科

指导协调全市审计机关计算机审计信息化建设和计算机业务培训工作;承担计算机应用技术成果评审交流工作;拟订计算机管理制度、技术规范，指导业务科室开展计算机审计工作;承担局机关计算机网络维护、管理和安全保障工作;指导县市区审计局的计算机网络建设、维护、管理及计算机审计应用工作。

(五)内部审计管理科

承担对全市内审工作的业务指导工作，组织内审人员进行业务培训;组织内审单位开展审计质量检查和经验交流。

(六)财政审计科

拟订并组织实施市本级预算执行情况的审计工作方案;对市本级预算执行情况、市地方税务系统税收征管情况以及预算外资金进行审计;对各县市区人民政府的财政预算执行情况和决算进行审计;承担促进深化改革、创新体制机制和完善有关制度的审计工作。

(七)金融与社会保障审计科

对国有金融机构进行审计;对地方金融机构及其直属单位的资产、负债和损益状况进行审计;对由市政府主管部门管理和受市政府委托由社会团体管理的养老、医疗、工伤、计生、失业、房改等社会保障基金的财政收支以及各项社会福利事业、救灾救济、优抚安置和社会捐赠资金的管理使用情况进行审计;承担促进深化改革、创新体制机制和完善有关制度的审计工作。

(八)行政事业审计科

承担推动国家重大决策部署和有关政策措施的贯彻落实以及促进依法行政、依法办事的审计工作;承担促进深化改革、创新体制机制和完善有关制度的审计工作;对与市级财政有拨款关系的党政机关、人大机关、政协机关、市法院、市检察院机关、民主党派、社会团体及其下属单位的财政财务收支进行审计;对分工范围内的市委、市人民政府有关部门和直属事业单位及其下属单位的财政财务收支进行审计。

(九)农业与资源环保审计科

对由市人民政府主管部门管理和受市人民政府委托由社会团体管理的农林水利、农业开发、国土、移民、资源环保资金的筹集、管理和使用情况进行审计;对县市区人民政府管理的农林水利、农业开发、资源环保资金的筹集、管理和使用情况进行审计;承担促进深化改革、创新体制机制和完善有关制度的审计工作。

(十)经贸审计科

对分工范围内的市属国有企业、国有资本占控股地位或主导地位的企业及其下属单位的资产、负债、损益及财务收支进行审计监督;承担促进深化改革、创新体制机制和完善有关制度的审计工作。

(十一)固定资产投资审计科

对市属建设项目的概预算执行和决算以及资金来源和资金使用情况进行审计监督;对与国家建设项目直接有关的前期准备、招标投标、建设实施、项目变更、竣工验收、勘测、设计、施工、监理、采购、供货等环节进行全程审计监督并对建设项目产生的投资效益作出评价;对市直各部门管理的固定资产投资、施工企业的资产、负债和损益进行审计监督;承担促进深化改革、创新体制机制和完善有关制度的审计工作。

(十二)经济责任审计一科

承担对全市经责审计工作的业务指导工作;拟订年度经济责任审计工作计划和起草全市经济责任审计工作情况综合报告;承担市领导干部经济责任审计领导小组办公室的日常工作;承担市经济责任审计工作联席会议交办的相关工作;向市委、市政府及有关部门通报经责审计情况，提出制定和完善有关政策法规、宏观调控措施和干部管理的建议，依法向社会公布审计结果;承担省审计厅授权的领导干部经济责任审计工作;承担市审判机关、检察机关等地市级领导干部经济责任审计工作;承担已实施任中审计后未满一年和单位规模较小、内部控制制度比较健全、债权债务清晰的单位领导干部的离任交接经济事项的审核与办理工作;承担促进深化改革、创新体制机制和完善有关制度的审计工作。

(十三)经济责任审计二科

对县市区党委和政府主要领导干部，市直党政工作部门、事业单位、人民团体等单位主要负责人及市属国有和国有控股企业领导人员进行经济责任审计;对县市区党委和政府，市直党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的机构设置、编制使用以及有关规定的执行情况进行审计;组织管理和实施县市区公安局、检察院、法院主要负责人经济责任审计工作;承担县市区审计机关负责人的经济责任审计工作;承担促进深化改革、创新体制机制和完善有关制度的审计工作。

(十四)外资运用审计科

对授权的国际组织和外国政府援助、贷款项目以及赠款项目的财务收支进行审计监督;承担促进深化改革、创新体制机制和完善有关制度的审计工作。

(十五)政府平台公司审计科

对政府平台公司的投(融)资、经营管理和资产保值增值进行全方位审计监督;组织开展职责相关专项审计调查;承担促进深化改革、创新体制机制和完善有关制度的审计工作。

四、附则

金华市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定 篇5

根据中共古蔺县委、古蔺县人民政府《关于印发〈古蔺县人民政府机构改革方案〉和〈关于古蔺县人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（古委发〔2010〕14号），设立古蔺县财政局（简称县财政局），为县政府工作部门。

一、职责调整

（一）取消已由县政府公布取消的行政审批事项。

（二）取消管理肉食价差补贴职责。

（三）取消住房公积金管理职责。

（四）增加对预算外资金进行国库集中支付清算，对财政国库预算执行进行动态监控，管理地方债券的职责。

（五）增加承担对农民的粮食直补、综补，石油价格财政补贴，家电、汽车摩托车下乡补贴，汽车、家电以旧换新补贴等政策性补贴工作职责。

（六）增加实施县级统筹的社会保险基金的监管和财务核算工作，实施城乡医疗救助、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险、重大公共卫生项目的监管和财务核算职责。

（七）增加负责全县政府采购专家的征集、管理、抽取、使用；负责对全县政府采购单位、集中采购机构和定点采购供应商的监督检查工作；核准政府采购方式，监督管理政府采购活动职责。

（八）增加负责国有资本经营预算管理的有关工作。

（九）增加负责经营城市资金的管理和监督。

（十）增加承担政府投资或以政府投资为主的建设项目的预（概）算和竣工决（结）算的评审工作；负责财政性投资的市场研究分析、投资风险分析和效益分析工作，为实施财政投资决策提供基础信息服务；实施对财政性资金分配和使用的监督和管理，参与公共财政支出绩效评价工作等职责。

（十一）加强预算管理。逐步将政府非税收入全部纳入预算管理。建立和完善由政府公共预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算有机衔接的预算体系。统一收支政策，完善支出标准，细化部门预算，提高预算管理的精细化、专业化、科学化和透明度。

（十二）完善县以下财政管理体制，建立健全县、乡（镇）财力与事权相匹配的体制，指导乡（镇）财政工作，减少、整合专项转移支付项目，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度。

（十三）围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。调整优化财政支出结构，提高保障和改善民生的支出比重，合理界定财政保障范围和标准，重点增加基本公共服务的投入。严格控制一般性开支，降低行政成本。

（十四）加强财税调节收支分配的职责，完善县与乡（镇）、政府与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策，缩小区域之间、行业之间的收入分配差距，促进社会公平。

（十五）加强政府性债务收支计划、社会保障预算的编制和管理。

二、主要职责

（一）拟订全县财税（含财政、预算、税收、非税收入、财务、会计、国有资产等，下同）发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施；分析预测宏观经济形势，参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡全县财力的建议；拟订县与乡（镇）、政府与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策；指导全县财政工作。

（二）贯彻执行国家财税方面的法律、法规和方针、政策，拟订全县性财税政策，制定规划，负责组织起草地方性财税政策草案、实施办法并组织实施。按照管理权限管理全县税政事项。

（三）承担各项财政收支管理的责任。负责编制年度县级预决算草案并组织执行。受县政府委托，向县人民代表大会报告全县和县级预算及其执行情况，向县人大常委会报告决算。组织制定经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）年度预决算。完善转移支付制度。

（四）负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。贯彻实施彩票管理政策和有关办法，按规定管理彩票资金。

（五）负责研究、制订县、乡（镇）财政管理体制，建立健全县、乡（镇）财力与事权相统一的财政体制，合理划分县、乡（镇）政府的财政收入，明确县、乡（镇）两级财政的支出责任和保障范围。减少、整合专项转移支付项目，规范财政转移支付制度，强化对乡镇财政的监督管理，规范财政运行。

（六）组织制订全县国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督国库业务，按规定开展国库现金管理工作。负责制订政府采购制度，监督管理全县政府采购工作。

（七）负责制订全县行政事业单位国有资产管理制度及县级机关事业单位国有资产收益管理办法并对执行情况进行监督检查，负责县级机关国有资产经营收益财政专户管理工作。制订需要全县统一规定的开支标准和支出政策，负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支管理。

（八）根据县政府授权，依照《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规履行出资人职责，依法对县属国有企业的资产进行监督管理；指导推进国有企业改革和重组，推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构，推动国有经济布局和结构的战略性调整。

（九）负责编制县级国有资本经营预决算，制订县级国有资本经营预算的制度和办法，收取县级企业国有资本收益，组织实施企业财务制度，按规定管理金融类企业国有资产，参与拟订企业国有资产管理的相关制度和地方规范性文件，按规定管理资产评估工作。对国有单位财务活动情况和国有资产保值增值情况进行监督，审查验证其财务状况是否真实，对财务管理进行监督。

（十）负责办理和监督财政性经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款，负责投资评审管理工作，参与拟订政府性建设投资的有关政策，执行基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责全县农业综合开发管理工作。负责经营城市资金的管理和监督。

（十一）会同有关部门管理全县社会保障和就业及医疗卫生支出，会同有关部门拟订社会保障资金（基金）的财务管理制度，编制县级社会保障预决算草案。

（十二）组织执行政府债务管理制度和政策，制订具体管理办法，负责管理政府债务，防范财政风险。参与研究利用外资的有关政策，管理外国政府和国际金融机构贷（赠）款项目的有关业务。

（十三）负责管理全县的会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度。

（十四）负责财政资金绩效评价。监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题。依法查处违反财经法纪的行为。

（十五）负责财政宣传和财政信息管理系统工作，制订财政教育规划，组织和管理全县财政业务培训。

（十六）履行廉政建设职责，执行廉政建设责任制的各项规定。明晰职权，防控廉政风险，建立行政权力公开透明的运行机制，推进廉政建设标准化、规范化、制度化。

（十七）承担县政府公布的有关行政审批事项。（十八）承办县政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，古蔺县财政局设15个内设机构：

（一）办公室 负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担重要文稿起草、政策研究、督查督办、信息宣传等工作；组织绩效管理、效能建设、政务公开、安全保密、来信来访、综合治理、政务接待等后勤保障工作；承担机关财务、国有资产管理工作。

（二）综合股

管理政府性基金和行政事业性收费项目，参与制订收费标准；承担彩票资金管理相关工作；参与住房改革政策的研究和制定，监督和管理住房改革预算资金；参与制订和执行非税收入管理政策；承担组织实施政府非税收入征管和监缴工作；监督和管理财政票据；负责罚没物资监管及有关工作。贯彻执行土地收入政策；参与研究制订和贯彻落实国有土地使用权收支政策、国土资源事务管理政策和有关经营城市管理政策及筹融资政策；制定经营城市资金管理办法；管理县本级国有土地使用权收支、探矿权采矿权收支、各项国有土地行政事业性收费收支；负责经营城市融资项目和资金管理工作；管理经营城市基础设施资金、土地开发整理资金；管理工程项目预决算；参与土地招拍挂、清理土地欠款、失地农民征地补偿工作；承担建设、城管、环境保护等方面的部门预算管理有关工作；承担城建、路桥收费、城市污水处理和垃圾处理等专项资金管理工作；负责联系的政府建设投资项目监督管理；审核部门（单位）决算。

（三）财税法规制度股（行政审批股）

依据国家授权，贯彻执行中央出台的各项税收政策；研究提出税收规范性文件计划和建议；协调组织起草税收地方性规范性文件草案；承担有关税收规范性文件的合法性审核工作；监督和检查税收政策的贯彻执行；监督各类税收减免和有关税款退库及提退事项；按照管理权限管理全县税政事项。承担有关行政复议、行政应诉工作；负责制订财政执法责任制度并组织监督检查；负责全县财政法制宣传教育；负责国家赔偿费用的管理工作；管理全县会计工作；贯彻实施国家统一的会计法律、法规和会计制度，提出全县会计改革的政策建议；监督和规范会计行为；管理全县会计人员的考试和业务培训；承担县政府公布的有关行政审批事项；具体负责审批申请设立除会计师事务所以外的会计代理记账机构的行政许可。拟订全县政府采购政策和管理制度；拟订政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准；负责审核县级政府采购预算；负责全县政府采购专家的征集、管理、抽取、使用；核准县级政府采购方式；监督管理县级政府采购活动；负责政府采购信息化建设；负责对全县政府采购单位、集中采购机构和定点采购供应商的监督检查工作；负责政府采购供应商投诉处理；指导乡（镇）的政府采购工作。

（四）预算股

分析预测全县宏观经济形势并提出改善宏观调控的政策建议；研究拟订财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划建议；承担全县财政收入征管、收支综合平衡、增收节支相关工作；负责汇总年度全县财政预算，编制年度县本级财政预决算草案并组织执行，办理预算追加（减）事宜；办理县对省、市财政结算事宜；负责县级部门预算编制统筹协调工作，承担县级部门支出标准体系建设及项目库管理工作，承办审核批复县级部门预算工作，承担县级部门基本支出预算调整及执行工作；研究建立财政支出绩效评价制度，负责县级支出绩效评价牵头工作；承担政府性债务和地方债券管理工作；承办向县人大及其常委会报告财政预决算等事宜；建立偿债机制；承办财政审计有关工作；研究财政经济关系和财政分配政策；提出调整财政经济政策的可行性意见和建议；负责重要的财政改革措施的组织和协调工作；负责综合性财政统计及分析工作；负责罚没收入的征缴、管理工作。

（五）国库股

组织预算执行和分析预测；组织实施财政总预算会计、预算外财政专户会计、行政事业单位会计及政府会计制度；负责财政国库改革工作；制订全县国库管理制度、国库集中收付制度；指导和监督县级国库业务；承担国库现金管理和财政资金调度工作；对预算外资金进行国库集中支付清算；负责管理财政和预算单位账户；负责预算内、外及所有财政专户会计核算；负责财政国库内控制度建设，建立财政资金管理体系，确保财政资金安全、高效；承担地方债券管理的有关工作；负责编制全县财政总决算及部门决算，批复县级部门决算，对财政国库预算执行进行动态监控。

（六）行政政法股

承担行政、政法单位的部门预算有关工作；参与分管部门发展规划和相关政策制度的研究制定工作；拟订行政、政法财务管理制度，参与研究制定行政、政法经费的开支标准和定额；负责管理相关专项资金工作；审核行政、政法部门（单位）决算。

（七）教科文股

承担教育、科技、文化等方面的部门预算有关工作，审核提出分管部门年度经费预算建议；组织预算的执行；审核部门（单位）决算；参与研究制订财政支持教科文事业发展的政策；承担义务教育经费保障机制改革的具体工作；制订专项资金管理办法，对专项资金的使用进行管理、监督、考核。

（八）企业经济建设股

拟订全县经济建设、商贸流通、能源资源等财政政策；承担对农民的粮食直补、农资综合补贴，农民补贴网建设、培训、更新，石油价格财政补贴、家电下乡、汽车摩托车下乡、汽车以旧换新、家电以旧换新补贴等相关政策性补贴工作；负责生猪调出大县奖励资金使用、监管；负责专项储备资金和专项资金管理的有关工作；研究拟订支持企业改革和发展的财政政策，承担国有资本经营预算的有关工作；研究提出县级财政支持有关行业、企业发展的政策及相关专项资金；拟订企业财务制度，负责组织实施企业财务信息收集报送、财务会计报告编制相关工作；负责全县非贸易外汇管理；制订地方性外事财务管理制度，管理县级外事经费，管理县级旅游专项资金，参与县级部门因公出国（境）经费预算管理工作；管理外经贸发展促进资金、中小企业国际市场开拓资金等专项资金；负责我县国际金融组织（含世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金会、欧洲投资银行等）和外国政府贷（赠）款的全过程管理；负责国际金融组织和外国政府贷款资金的使用和监管，建立偿债机制；承担财政政策和金融政策协调配合的研究工作；编制国有金融资本经营预算，负责监缴地方金融类企业国有资产经营收益；负责实施对地方金融企业的财务监管；管理全县政策性金融业务。

（九）古蔺县农业综合开发办公室（高配副科级，挂农业股）拟订全县农业综合开发的政策及项目、资金、财务管理办法；编制全县农业综合开发规划；统筹安排和管理县级财政农业综合开发资金；组织检查农业综合开发项目的执行情况。参与分管行业发展规划和相关政策、制度的研究制订工作；承担农口部门年初部门预算编制工作，组织预算的执行和监管，审核分管部门和单位年度财务决算；拟订财政支农专项资金管理办法；承担财政支农专项资金和农口救灾资金、财政扶贫资金的管理和分配工作；负责管理政策性农业保险、农业担保贷款工作；负责对以生产资料为补助对象的有关补贴的兑付及监管工作；组织预算的执行和监管；审核分管部门和单位年度财务决算；指导乡（镇）财政支农工作。

（十）社会保障股

参与分管部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制订工作；参与研究、制订全县建立和完善社会保障制度的政策和措施；参与全县社会保障预决算草案的编审；制订全县社会保障资金财务管理制度；审核并提出分管部门年度经费预算和建议；组织预算的执行；对部门、单位财务运行和预算执行情况实行日常动态监管；制定专项资金管理办法，对专项资金的使用进行管理、监督、考核；审核分管部门和单位的年度财务决算。

（十一）投资管理股

贯彻落实中央、省、市、县政府投资有关政策、法规、制度；负责制订地方性基本建设投资财务管理制度；负责管理县级预算内基本建设资金；负责管理中央、省下达的基本建设项目资金、国债资金；负责基本建设财务管理；负责联系的财政资金投资项目决算；参与政府投资项目招投标活动；负责政府投资评审管理工作。

（十二）古蔺县国有资产管理办公室（高配副科级）

贯彻执行国有资产管理的法律、法规和政策，研究拟订国有资产管理的地方性规章制度并组织实施，对有关规章制度和重大政策的执行情况进行检查和监督；代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责，依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利；依照法律、行政法规的规定，制定或者参与制订国家出资企业的章程，任免或者建议任免国家出资企业的高级管理人员，参与拟订国有及国有控股企业负责人的薪酬制度和激励方式并组织实施；负责办理企业国有资产的统计工作；负责所监管企业的财务决算备案工作，审核核销企业资产损失和债权损失工作，审核企业国有资本金变动、股权转让及发债方案，国有资产产权交易等工作；按照国家有关规定，定期向本级人民政府报告有关国有资产总量、结构、变动、收益等汇总分析的情况；编制国有资本经营预算；拟定清产核资的有关制度、办法和实施细则；负责行政、企事业单位国有资产（包括经营性和非经营性资产）的产权界定、清产核资、资产统计、产权纠纷调处、资产评估的核准和备案、资产划转（拨）、资产处置和资产损失、报废的核销等工作；负责本级行政事业单位出租、出借国有资产的审批；负责与行政事业单位尚未脱钩的经济实体的国有资产的监督管理；参与研究拟定企业国有资产保值增值目标管理办法，参与国有及国有控股企业和企业化管理事业单位的改制，研究提出所监管企业兼并破产、分立、合并、合资、股份制改制、上市等资产重组方案；负责拟订全县行政事业单位国有资产管理制度并组织实施，制订县级行政事业单位国有资产收益管理办法，并对国有资产收益进行监督、管理；制定县级行政事业单位资产配置标准；对本级行政事业单位和下级财政部门的国有资产管理工作进行指导和监督检查；实施行政事业单位资产信息管理系统工作。负责全县公共资源的统计分析，建立公共资源数据库，参与有关部门研究提出资源性国有资产管理的政策措施，实现资源性资产向资本化转变。

（十三）乡（镇）财政管理股（农村综合改革领导小组办公室）拟订乡（镇）财政管理体制；拟订乡（镇）编制年度预算的指导思想和原则；编审乡（镇）年度财政预算草案；参与涉农补贴政策研究；管理乡（镇）财政专项资金项目库；汇总审定乡（镇）人员经费和公用经费支出标准和定额汇总、审查和批复乡（镇）预（决）算；负责乡（镇）财政收支综合平衡工作；提出乡（镇）增收节支和平衡财政收支政策措施和建议；负责县以下转移支付工作，指导乡（镇）预算管理工作；办理县与乡（镇）财政结算事宜；负责乡（镇）罚没收入、其他收入和国有资产收益的征缴管理工作；编报各类报表，办理年终决算等工作；拟定清产核资的有关制度、办法和实施细则；负责乡（镇）财政考核工作；协助开展农村公益性建设工作。具体指导和推动全县农村综合改革工作；组织审核各乡（镇）改革试点方案；跟踪全县农村综合改革动态，总结完善改革政策、措施。承办古蔺县农村综合改革领导小组的具体工作。

（十四）古蔺县财政监督检查分局（高配副科级）

贯彻执行财政监督检查政策，拟订地方财政监督检查政策和制度；监督检查财政法规、政策的执行情况；检查财政收支和国有资产经营管理中的重大问题，提出加强财政管理和国有资产管理的政策建议；监督检查局内各股室在预算编制和执行过程中执行财政法规、政策和制度的情况，监督检查局属各单位财务收支管理情况；依法查处违反财经法纪和打击报复的案件；监督检查社会审计机构出具的审计报告程序的合法性和内容的真实、完整性；负责审计机关对县财政实施审计的业务协调工作。

（十五）人事教育股

负责局机关、直属单位的机构编制和人事管理工作；调查研究全局财政系统干部队伍和精神文明建设情况；制订并组织实施全县财政系统教育培训规划；负责局机关退休人员的管理和服务工作；指导乡（镇）财政系统人事、职工教育工作。

派驻监察室负责局机关及所属单位的纪检、监察工作，监督检查贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政有关规定的情况。其工作职责、工作关系、干部管理、后勤保障、组织领导等按照县委、县政府和上级相关规定执行。

四、人员编制和领导职数

古蔺县财政局机关行政编制数38名（含派驻纪检监察机构单列管理行政编制2名）。其中：局长1名、副局长2名；党内领导职务按县委规定配备；总会计师1名。

机关工勤人员控制数根据《古蔺县乡镇和县级机关事业单位公务用车管理办法（试行）》（古委办发〔2008〕16号）规定核定和公务用车控制数予以核定。

五、其他事项

所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

金华市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定 篇6

（三定方案）（模板）

根据中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室《关于印发的通知》（X发[2015]20号）精神，制定X X镇（办）主要职责、内设机构和人员编制规定如下：

一、主要职责

X X镇党委、政府要通过组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，切实贯彻落实党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，围绕农业、农村、农民搞好服务。

一是促进经济发展，增加农民收入。做好乡村发展规划，培育主导产业，推动产业结构调整，提高农业综合生产能力。建立新型农业社会化服务体系，发展农民专业合作组织，提高农产品质量安全水平。稳定和完善农村基本经营制度，探索集体经济有效实现形式，引导农民珍惜土地、增加投入，发展集约经营。落实强农惠农措施，确保农民受益。促进民营经济发展，引导农民多渠道转移就业，增加农民收入，不断提高人民生活水平。

二是强化公共服务，着力改善民生。落实计划生育基本国策，推进优生优育，稳定适度低生育水平。促进农村义务教育发展，推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设，丰富农民群众文化生活，发展农村体育事业，培养社会主义新型农民。做好防灾减灾、五保供养、优抚安置、低保、扶贫救济、养老保险和其他社会救助工作，发展农村老龄服务。加强农村残疾预防和残疾人康复工作。组织开展农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。做好外出务工人员技能培训的服务工作，促进城乡劳动者平等就业。完善农村公共服务体系，形成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

三是加强社会管理，维护农村稳定。加强民主法制宣传教育。加强社会治安综合治理，完善农村治安防控体系，保障人民生命财产安全。做好农村信访工作，畅通诉求渠道，及时掌握社情民意，排查化解矛盾纠纷，妥善处理人民内部矛盾。建立健全农村应急管理体制，提高危机处置能力。依法管理宗教事务，反对和制止利用宗教和宗教势力干预农村公共事务。做好安全生产、市场监管、劳动监察、环境保护等方面的工作。保证社会公正，维护社会秩序和社会稳定。

四是推动基层民主，促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设、农村基层干部队伍建设、农村党员队伍建设。做好镇人大、政协、群团、国防教育、兵役、民兵等工作。指导村民自治、完善民主议事制度，推进村务公开、财务公开，引导农民有序参与村级事务管理，推动农村社区建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。

一、内设机构

根据上述职责，X X镇设置6个内设机构： １.党政办公室（加挂财政所牌子）：主要承担党委、政府日常事务。负责组织、统战、群团和国防动员教育、民兵预备役等工作。负责镇办财政财务、国有资产管理、村级财务及各类惠农资金监督管理工作。

２.人大政协工作办公室：主要负责镇人大、政协日常事务和人大代表、政协委员联络等工作。

３.经济发展和镇村建设管理办公室：制定并实施辖区经济社会发展规划和镇村公共基础设施建设规划。主要负责产业发展、镇村规划建设、公共基础设施建设、道路管护、工业生产、农业综合开发、环境保护、安全生产监管以及民政、统计、社会保障等工作。负责协调经济社会发展相关工作。

４.维护稳定办公室（加挂司法所牌子）：承担社会治安综合治理、信访维稳、安置帮教等工作。负责法制宣传、民事纠纷排查与调处、社区矫正、法律援助及服务等工作。

５.宣传科教文卫办公室：主要承担精神文明建设工作。负责宣传、科技、教育、文化、体育、卫生、计生等工作。负责公共教育文化服务体系建设。

６.市场监督管理办公室：承担辖区工商、质监、商贸流通、农产品质量、食品药品安全等市场监管工作。负责知识产权保护工作。

三、人员编制

xx镇行政编制xx名，其中镇机关xx名，镇财政所xx名。

镇机关设党委书记1名、人大主席1名、党委副书记兼镇长1名、党委副书记1名、纪委书记1名、副镇长2名。

人武部长1名，不占领导职数，为副镇长级别。镇内设的各办公室主任均为副科级。

四、镇属事业机构

1.农业综合服务站：负责农业、林业、水务、畜牧兽医、扶贫开发、移民搬迁、农业生产经营等工作。负责防汛抗旱、防灾减灾和气象公共服务与灾害防御工作。负责动植物防疫和监管工作。负责水利综合开发、技术推广、生产经营、土地流转等相关服务工作。

2.社会保障服务站（加挂人力资源和社会保障所牌子）：负责镇民政、社会保障、社会救助、养老保险、农村合疗等事务性工作。负责就业创业、技能培训等服务工作。负责社区建设、拥军优抚、民族宗教、老龄事务、维护残疾人合法权益等具体工作。

3.公用事业服务站：负责镇环境卫生、农村公路管理、供水供电、供暖供气以及图书阅览、电话通讯、网络管理、邮政、物流、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动、小区管理等公共服务工作。

金华市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定 篇7

晋政办发〔2009〕174号

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 《山西省煤炭工业厅主要职责内设机构和人员编制规定》经省人民政府批准，现予印发。

山西省人民政府办公厅 二○○九年十一月十五日

山西省煤炭工业厅主要职责内设机构

和人员编制规定

根据《中共山西省委、山西省人民政府关于印发<山西省人民政府机构改革方案>的通知》（晋发〔2009〕13号），设立山西省煤炭工业厅（以下简称省煤炭厅），正厅级建制，为省人民政府组成部门。

一、职责调整

（一）取消国务院和省人民政府已公布取消的行政审批事项。

（二）将原省经委承担的煤炭运销经营资格证等管理职责划入省煤炭厅。

（三）加强全省煤矿安全监管职责。

（四）落实煤矿安全管理厅（局）际联席会议制度、煤矿安全联合执法制度、煤矿事故约谈制度和督促煤矿企业对重大危险源的安全管理与监控。

二、主要职责

（一）负责全省煤炭行业管理和煤矿安全监督管理。

（二）贯彻落实国家煤炭产业政策，提出全省煤炭行业发展战略和政策建议并组织实施。

（三）拟定全省煤炭生产开发规划并组织实施；参与编制矿区总体规划。

（四）拟定煤矿准入条件和办矿标准并组织实施，提出煤炭资源矿业权设置的初审意见。

（五）按省人民政府规定权限，审批、核准煤炭企业技术改造类固定资产投资项目。

（六）承担全省煤矿安全监管责任，编制并组织实施煤矿安全生产规划，监督落实煤矿安全生产责任制；负责分解下达设区的市和国有重点煤炭企业安全生产控制指标，并进行考核。

（七）承担全省煤炭生产监管责任，制定煤炭生产技术规范、规程和标准，实施行业调控；负责煤炭生产许可证颁发管理工作。

（八）监测煤炭工业经济运行情况；负责全省煤炭行业统计调度、信息化工作；负责全省煤炭运销管理工作；负责煤炭经营资格证颁发管理工作。

（九）对全省煤炭行业职业教育培训工作进行组织协调和业务指导，负责煤矿相关从业人员的考核发证。

（十）指导全省煤炭行业机电管理工作。

（十一）经授权，承担全省煤炭行业企业劳动用工管理工作。

（十二）指导全省煤炭行业环境保护和林业管理工作。

（十三）承担省人民政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，省煤炭厅设15个内设机构和离退休人员工作处。

（一）办公室。

组织和协调机关日常政务工作；负责文秘、会议、档案、机要、印鉴、接待、保密、外事、后勤等工作。

（二）人事处(机关党委)。负责机关及直属单位人事劳资、机构编制管理、培训教育等工作；负责全省煤炭行业职称评定工作；负责机关和直属单位的党群工作。

（三）政策法规处。

组织研究全省煤炭工业经济运行、产业结构调整、产业发展等重大问题和重要产业政策；组织起草煤炭行业地方性法规、规章草案；承担有关煤炭行业的规范性文件审查备案工作，指导全省煤炭行业法制建设；组织煤炭行业行政政执法人员的培训和考核工作；承担行政复议、行政应诉、行政赔偿工作及其他法律事务；承担重要文件、报告起草工作；负责对外宣传、新闻发布工作。

（四）规划发展处。

编制煤炭工业发展规划、非煤产业发展规划、煤炭生产开发规划并组织实施；参与编制矿区总体规划；引导煤炭行业合理布局，实施煤炭总量调控；参与全省煤矿资源开发与规划管理，对煤炭资源矿业权的设置提出初审意见；按有关规定，负责新开办煤矿、改扩建煤矿的矿井地质报告审批；按省人民政府规定权限，审批、核准煤炭企业技术改造类固定资产投资项目；负责煤炭企业其他固定资产投资项目的审核并上报投资主管部门；提出煤炭行业使用省级煤炭可持续发展基金及其他煤炭专项资金建设项目的审核意见；负责全省煤矿安全改造和煤炭产业升级等利用国债资金项目的审核上报；负责全省煤矿基本建设管理；负责全省煤矿建设工程质量监督；组织实施煤炭产业结构调整，推进转型工作；负责矿井关闭有关工作。

（五）行业管理处。指导全省煤炭行业生产技术工作, 制定煤炭生产技术规范、规程和标准并监督检查；负责全省煤炭生产的产能、产量调控和煤矿生产能力的核定；拟定并监督实施全省煤矿准入条件和办矿标准，负责煤矿开办审批；按有关规定，负责煤矿闭坑、生产矿井地质报告、煤炭储量注销报告的审批；负责煤炭质量管理；负责煤炭生产许可证颁发管理工作。

（六）经济运行处。

研究提出煤炭经济运行年度调控目标；监测全省煤炭生产、运销情况，分析全省煤炭经济运行动态，解决煤炭经济运行中的重大问题；统计经济技术指标，发布煤炭经济技术、市场信息;负责规范煤炭经营秩序；合理布局铁路发煤站、公路营业站和储煤场；负责全省煤炭年度产运需衔接和运输计划的平衡；协调煤炭调运工作；负责煤炭经营资格证颁发管理工作；审核铁路发煤单位的立户、开户和变更；负责煤炭销售票等票据管理工作。

（七）安全生产监督管理处。

指导全省煤炭行业安全基础管理；负责编制并组织实施全省煤炭安全生产规划；负责全省煤炭安全监管；确定全省煤炭工业安全生产控制指标；负责煤矿安全质量标准化建设和煤矿安全生产考核奖惩工作；提出煤矿安全改造项目的初审意见；负责煤矿井下民用爆炸物品的安全监督管理工作，对井下民用爆炸物品的储存和使用进行监督检查；落实煤矿安全管理厅（局）际联席会议制度。

（八）瓦斯防治与利用处。贯彻国家关于煤矿瓦斯治理与利用的政策措施；指导煤矿瓦斯治理与利用工作；承担“一通三防”工作的监督管理责任；确定并下达瓦斯抽采与利用指标；负责瓦斯抽放工程设计的审批和竣工验收；负责瓦斯涌出量与预测报告的审批；负责年度瓦斯等级鉴定；负责全省矿井通风能力核定。

（九）安全生产执法处。

监督落实煤矿安全生产责任制,建立煤矿安全长效机制；负责全省煤矿安全生产执法检查和安全生产专项整治工作；监督煤矿企业建立并落实安全隐患排查、治理和报告制度；督促煤矿企业对重大危险源的安全管理与监控；指导全省煤炭行业安全纠察工作；落实全省煤矿安全联合执法制度；依法对煤矿违法、违规和违章等行为进行查处。

（十）应急救援处。

负责全省煤炭行业应急管理工作；协调全省煤矿重特大安全生产事故的应急救援工作；组织或参与煤矿重特大伤亡事故的调查和处理；指导全省煤矿安全生产应急救援体系建设；负责全省煤矿安全调度工作；指导全省煤矿矿山救护队的业务工作；负责事故抢险中急需物资的组织工作；落实煤矿事故约谈制度。

（十一）科技装备处。

指导全省煤炭行业机电管理工作，推动煤炭行业建立健全机电管理制度，提高机电管理水平；制定并监督实施煤炭技术装备准入标准，淘汰落后技术装备；统筹全省煤炭行业科技工作；负责煤炭行业信息化建设工作；组织指导全省煤炭行业科研和科技成果推广、交流、转化等工作。

（十二）环境保护管理处。

组织指导全省煤炭行业环境保护和节能工作；监督全省煤矿建设项目环境保护“三同时”制度的落实；负责煤炭行业建设项目环境影响报告书(表)、节能评估报告的预审及环保专篇的审查；参与煤矿建设竣工项目和治理项目的环保设施验收工作；指导矿区生态治理和环境恢复工作；统筹矿区绿化和林业管理工作。

（十三）职业教育培训处。

对煤炭行业职业教育培训工作进行组织协调和业务指导；负责煤矿矿长资格、煤矿主要负责人、安全生产管理人员安全资格及煤矿特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）操作资格等的考核发证及上岗准入管理。

（十四）财务处。

负责机关的财务管理；监管直属单位的资产和财务工作；指导全省煤炭行业财务、会计工作；负责全省各类煤矿财务指标的汇总；参与各类煤炭基金、专项资金的收缴、使用和监督管理工作；负责煤炭可持续发展基金煤矿建设项目省补资金的使用、管理和监督工作；监督检查煤矿企业安全费用投入和使用情况。

（十五）劳动用工管理处。

组织实施行业劳动合同和集体合同制度规范；承担煤炭企业职工劳动保障和劳动保护工作；负责煤矿企业劳动定员、定额标准；负责煤炭企业的劳动组织管理；指导煤炭企业落实职工收入分配的调控政策和最低工资制度；承担省属国有煤炭企业劳动工资统计及分析上报工作。

离退休人员工作处负责机关离退休人员管理服务工作,指导直属单位离退休人员管理服务工作；负责省属国有煤炭企业离退休人员统计工作。

纪检监察机构按晋办发〔2005〕17号文件执行（行政编制3名已划转省纪委统一管理）。

四、人员编制

省煤炭厅机关行政编制为85名（含离退休人员工作处编制4名）。其中：厅长1名、副厅长4名，总工程师1名；正副处级领导职数36名（含机关党委专职副书记1名，离退休人员工作处领导职数2名）。

五、其他事项

（一）经授权，省煤炭厅负责煤炭行业劳动用工管理，接受人力资源社会保障行政主管部门的指导、监督和监察。

（二）煤矿安全监督管理的职责分工。省煤炭厅负责全省煤矿安全监管工作，分解下达设区的市和国有重点煤炭企业安全生产控制指标，并进行考核。省安监局对全省煤矿安全生产工作实施综合监管，研究拟定并下达全省年度安全生产控制考核指标，承担省人民政府安委会协调煤炭行业管理涉及安全管理方面的工作，督促检查各项工作和措施的落实情况，承办省人民政府与省煤炭厅签订的安全生产目标责任书完成情况的考核工作。

（三）省国土资源厅参与编制矿区总体规划、煤炭生产开发规划。省煤炭厅参与全省煤矿资源开发与规划管理，负责对煤炭资源矿业权的设置提出初审意见。

(四)省煤炭厅可委托中国太原煤炭交易中心承办煤炭运销方面相关工作。

（五）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由山西省机构编制委员会办公室负责解释，其调整由山西省机构编制委员会办公室按规定程序办理。

金华市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定 篇8

和人员编制规定的通知

（金政办发〔2011〕158号）

金华市人民政府办公室文件各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

《金华市人民政府法制办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

金华市人民政府办公室

二○一一年十二月六日

金华市人民政府法制办公室主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发金华市人民政府机构改革实施方案的通知》（浙委办〔2010〕112号），设立金华市人民政府法制办公室。市政府法制办公室是主管综合性法制工作事务的市政府工作部门，与市政府办公室合署办公。

一、职责调整

（一）取消已由国务院、省政府、市政府公布取消的行政审批事项和扩权强县改革中省政府、市政府规定应当交由县（市、区）政府主管部门具体实施的事项。

（二）增加负责市政府重大涉法事项的法律论证，参加重大涉法事件的处置，对涉及市政府中心工作、重点工作的相关合同行为进行指导、审核等工作职责。

二、主要职责

（一）协助市政府领导处理政府的日常法制事务，负责、牵头或参与市政府重大涉法事务的论证、协调、指导和审核，为政府决策提供法律依据、法律建议和意见。

（二）统一安排市政府规范性文件的制定工作，编制市政府规范性文件计划，报经市政府批准后组织实施。

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（三）负责组织起草重要的市政府规范性文件。

（四）负责审查市政府各部门报送市政府审议的规范性文件草案，协调规范性文件审查过程中的有关问题。

（五）负责办理省人大常委会和省政府法制办公室交办的地方性法规草案、政府规章草案的征求意见工作。

（六）办理市政府、市政府办公室其它文件的法律审核工作。

（七）负责办理各县（市、区）人民政府、市政府部门的规范性文件及重大具体行政行为的备案审查工作；负责市政府规范性文件报省政府备案的具体工作。

（八）负责承办市政府规范性文件的解释工作。

（九）调查研究规范政府共同行为的法律、法规、规章的实施情况以及行政执法中带有普遍性的问题，向市政府提出解决问题的意见，拟订有关配套制度和措施。

（十）承办市政府的行政复议、行政应诉和行政赔偿案件；指导县（市、区）政府和市政府各部门的行政复议、行政应诉和行政赔偿工作；负责全市行政复议、行政应诉等案件的统计分析工作。

（十一）组织实施全市推进依法行政工作，协调依法行政工作中的有关问题；组织实施行政执法责任制，协调部门之间在行政执法中的矛盾和争议。

（十二）开展行政执法人员、行政复议和应诉人员、政府法制干部培训工作。

（十三）负责行政执法人员资格审核和《浙江省行政执法证》的申领、年审及日常监督工作。

（十四）负责《浙江省行政执法监督检查证》的办理与管理工作。

（十五）负责行政处罚实施主体的资格审核确认和日常监督工作。

（十六）负责全市城市管理相对集中行政处罚权工作的协调和监督指导。

（十七）组织清理市政府发布的规范性文件，编辑市政府规范性文件汇编。

（十八）组织开展政府法制理论研究和学术交流活动；指导市政府法律顾问处和金华经济法研究会（行政法制研究会）工作；做好法律、法规、规章的宣传工作。

（十九）指导管理金华仲裁委员会办公室工作。

（二十）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市政府法制办公室设3个职能处室：

（一）行政复议处。负责法制办公室的行政事务工作；负责受理并审理市政府的行政复议案件；承办市政府的行政应诉案件；指导和监督全市行政复议、行政应诉工作；起草行政复议工作的配套制度及有关规范性文件，经批准后组织实施；负责涉及复议的来信来访工作；负责受理并审理市政府的行政赔偿案件。了解、研究全市行政赔偿工作中出现的问题，并提出意见和建议；负责对全市行政复议、行政应诉、行政赔偿案件进行调查统计、分析研究并及时向市政府和省政府法制办公室反映和上报；负责全市行政复议、行政应诉人员的培训、考核和《浙江省行政复议应诉人员资格证》的管理；联系金华仲裁委和市经济法研究会（行政法制研究会）。

（二）政策法规处。负责全市政府法制建设的综合调研；拟订市政府规范性文件计划；负责有关议案提案办理、法制信息编撰；负责政府法制工作的宣传；组织和指导有关部门起草拟送市政府发布的规范性文件草案，并进行合法性、可行性审核、论证；协调规范性文件草案审查过程中的有关问题；负责市政府规范性文件起草、上报备案、解释、清理和汇编；承办市政府重要政策文件的法律审核、听证以及有关地方性法规、规章草案的意见征求、立法调研；承办各县（市、区）政府、市政府各部门向市政府报送的行政规范性文件备案审查；负责全市城市管理相对集中行政处罚权工作的协调和监督指导；负责市政府法律顾问的日常管理、指导和协调工作。

（三）执法监督处。负责组织实施全市推进依法行政工作，实施依法行政工作考核检查，承担市全面推进依法行政领导小组办公室的日常工作；指导和组织全市行政执法监督工作；指导、监督行政机关贯彻执行规范政府共同行为的法律、法规、规章，及时了解和掌握法律、法规、规章的实施情况；承办重大具体行政行为和委托行政执法行为的备案审查，负责全市行政处罚、行政许可案件定期统计分析及上报；组织和参与开展对法律、法规、规章执行情况的监督检查；组织开展行政执法办案情况检查；负责全市行政执法主体资格的审核与公布；负责行政执法监督证件的监督管理；负责全市行政执法人员培训考核和行政执法证件的申领管理；负责行政执法投诉的处理工作。

四、人员编制

市政府法制办公室行政编制9名，其中：主任1名，副主任1名，市政府行政复议办公室专职副主任1名；正科级领导职数3名，副科级领导职数1名。

五、其他事项

所属事业单位的设置、职责和编制事宜另行规定。

六、附则