《分布式光伏发电项目管理暂行办法》全文

《分布式光伏发电项目管理暂行办法》全文（共12篇）

《分布式光伏发电项目管理暂行办法》全文 篇1

分布式光伏发电项目管理暂行办法

第一章 总 则

1、为规范分布式光伏发电项目建设管理，推进分布式光伏发电应用，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国行政许可法》以及《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，制定本办法。

2、分布式光伏发电是指在用户所在场地或附近建设运行，以用户侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。

3、鼓励各类电力用户、投资企业、专业化合同能源服务公司、个人等作为项目单位，投资建设和经营分布式光伏发电项目

4、国务院能源主管部门负责全国分布式发电规划指导和监督管理；地方能源主管部门在国务院能源主管部门指导下，负责本地区分布式光伏发电规划、建设的监督管理；国家能源局派出机构负责对本地区分布式光伏发电规划和政策执行、并网运行、市场公平及运行安全进行监管。

5、分布式光伏发电实行“自发自用、余电上网、就近消纳、电网调节”的运营模式，电网企业采用先进技术优化电网运行管理，为分布式光伏发电运行提供系统支撑，保障电力用户安全用电，鼓励项目投资经营主体与同一供电区内的电力用户在电网企业配合下以多种方式实现分布式光伏发电就近消纳。

第二章 规模管理

6、国务院能源主管部门依据全国太阳能发电相关规划，各地区分布式发电需求和建设条件，对需要国家资金补贴的项目实行总量平衡和指导规模管理，不需要国家资金补贴的项目部纳入指导规模管理范围。

7、省级能源主管部门依据本地区分布式光伏发电发展情况，提出下一需要国家资金补贴的项目规划申请。国务院能源主管部门结合各地项目资源、实际应用以及可再生能源电价附加征收情况，统筹协调平衡后，下达各地区指导规模，在中期可视各地区实施情况进行微调。

8、国务院能源主管部门下达的分布式光伏发电指导规模，在该内未使用的规模指标自动失效，当年规模指标与实际需求差距较大的，地方能源主管部门可适时提出调整申请。

9、鼓励各级地方政府通过市场竞争方式降低分布式光伏发电的补贴标准，优先支持申请低于国家补贴标准的分布式光伏发电项目建设。

第三章 项目备案

10、省级以下能源主管部门依据国务院投资项目管理规定和国务院能源主管部门下达的本地区分布式光伏发电的指导规模指标，对分布式光伏发电项目实行备案管理，具体备案办法由省级人民政府制定。

11、项目备案工作应根据分布式光伏发电项目特点尽可能简化程序，免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件。

12、对个人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目，由当地电网企业直接登记并集中向当地能源主管部门备案，不需要国家资金补贴的项目由省级能源主管部门自行管理。

13、各级管理部门和项目单位不得自行变更项目备案文件的主要事项，包括投资主体、建设地点、项目规划、运营模式等，确需变更时，由备案部门按程序办理。

14、在指导规模指标范围内的分布式光伏发电项目，自备案之日起两年内未建成投产的，在指导规模中取消，并同时取消享受国家资金补贴的资格。

15、鼓励地市级或县级政府结合当地实际建设与电网接入申请、并网调试和验收、电费结算和补贴发放等相结合的分布式光伏发电项目备案、竣工验收等一站式服务体系，简化办理流程、提高管理效率。

第四章 建设条件

16、分布式光伏发电项目所依托的建筑物及设施应具有合法性，项目单位与项目所依托的建筑物、场地及设施所有人非同一主体时，项目单位应与所有人签订建筑物、场地及设施的使用或租用协议，视经营方式与电力用户签订合同能源服务协议。

17、分布式光伏发电项目的设计和安装应符合有关管理规定、设备标准、建筑工程规范和安全规范等要求，承担项目设计、查咨询、安装和监理的单位，应具有国家规定的相应资质。

18、分布式光伏发电项目采用的光伏电池组件、逆变器等设备应通过符合国家规定的认证认可机构的检测认证，符合相关接入电网的技术要求。

第五章 电网接入和运行

19、电网企业收到项目单位并网接入申请后，应在20个工作日内出具并网接入意见，对于集中多点接入的分布式光伏发电项目可延长到30个工作日。

20、以35千伏及以下电压等级接入电网的分布式光伏发电项目，由地级市或县级电网企业按照简化程序办理相关并网手续，并提供并网咨询、电能表安装、并网调试及验收等服务。

21、以35千伏以上电压等级接入电网且所发电力在并网点范围内使用的分布式光伏发电项目，电网企业应根据其接入方式、电量使用范围，本着简便和及时高效的原则做好并网管理，提供相关服务。

22、接入公共电网的分布式光伏发电项目，接入系统工程以及因接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设，接入用户侧的分布式光伏发电项目，用户侧的配套工程由项目单位投资建设，因项目接入电网引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。

23、电网企业应采用先进运行控制技术，提高配电网智能化水平，为接纳分布式光伏发电创造条件，在分布式光伏发电安装规模较大、占电网负荷比重较高的供电区，电网企业应根据发展需要建设分布式光伏发电并网运行监测、公寓预测和优化运行相结合的综合技术体系，实现分布式光伏发电高效利用和系统安全运行。

第六章 计量与结算

24、分布式光伏项目本体工程建成后，向电网企业提出并网调试和验收申请，电网企业指导和配合项目单位开展并网运行调试和验收，电网企业应根据国家有关标准制定分布式光伏发电电网接入和并网运行验收办法。

25、电网企业负责对分布式光伏发电项目的全部发电量、上网电量分布计量、免费提供并安装电能计量表，不向项目单位收取系统备用容量费。电网企业在有关并网接入和运行灯所有环节提供的服务均不向项目单位收取费用。

26、享受电量补贴政策的分布式光伏发电项目，由电网企业负责向项目单位按月转付国家补贴资金，按月结算余电上网电量电费。

27、在经济开发区灯相对独立的供电区同一组织建设的分布式光伏发电项目，余电上网部分可向该供电区内其他电力用户直接售电。

第七章 产业信息监测

28、组织地市级或县级能源主管部门按月汇总项目备案信息。省级能源主管部门按季分类汇总备案信息后报送国务院能源主管部门。

29、各省级能源主管部门负责本地区分布式光伏发电项目建设和运行信息统计，并分别于每年7月，次年1月向国务院能源主管部门拟送上半年和上一的统计信息，同时抄送国家能源局及其派出监管机构，国家可再生能源信息中心。

30、电网企业负责建设本级电网覆盖范围内分布式光伏发电的运行监测体系，配合本级能源主管部门向所在地的能源管理部门按季报送项目建设运行信息，包括项目建设，发电量，上网电量，电费和补贴发放与结算等信息。

31、国务院能源主管部门委托国家可再生能源信息中心开展分布式光伏发电行业信息管理，组织研究制定工程设计，安装，验收等环节的标准规范，统计全国分布式光伏发电项目建设运行信息，分析评价行业发展现状和趋势，及时提出相关政策建议，报国务院能源主管部门批准，适时发布相关产业信息。

第八章 违规责任

32、电网企业未按照规定收购分布式光伏发电项目余电上网电量，造成项目单位损失的，应当按照《中华人民共和国可再生能源法》的规定承担经济赔偿责任。

《分布式光伏发电项目管理暂行办法》全文 篇2

关键词：太阳能,光伏发电,分布式,可行性研究

1概述

1.1太阳能是一种重要的可再生的清洁能源, 是取之不尽用之不竭的、无污染的、人类能够自由利用的能源。太阳每秒钟到达地面的能量高达50万k W, 假如把地球表面0.1%的太阳能转换为电能, 转变率为5%, 每年发电量可达5.6×1012k Wh, 相当于目前世界上能耗的40倍。

1.2太阳光能转换为电能的技术称为太阳能光伏发电技术。太阳能光伏发电不仅可以部分替代石化燃料发电, 而且可以减少二氧化碳和有害气体的排放, 防止地球环境恶化, 因此发展太阳能光伏产业已经成为全球各国解决能源与经济发展、环境保护之间矛盾的最佳途径之一。

1.3分布式光伏发电特指采用光伏组件, 将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统。按输送方式太阳能光伏发电分为独立光伏发电和并网光伏发电。

1.4独立光伏发电系统也叫离网光伏发电系统, 多用于边远无电地区农村、牧区、山区等无电场所或住宅、太阳能路灯和太阳能草地灯等。

1.5并网光伏发电代表了太阳能电源的发展方向, 是21世纪最具吸引力的能源利用技术。并网光伏发电系统的基本设备包括光伏电池组件、光伏方阵支架、配电柜、逆变器、供电系统监控和环境监测装置等。

1.6建筑物屋顶光伏发电具有十分广阔的前景。

2项目概况

2.1在内蒙古地区建设分布式屋顶太阳能光伏发电项目具有非常好的自然条件。内蒙古自治区东起东经126°04', 西至东经97°12', 横跨经度28°52', 东西直线距离2400km;南起北纬37°24', 北至北纬53°23', 纵占纬度15°59', 直线距离1700公里;全区总面积118.3万km2, 内蒙古日照充足, 太阳能资源非常丰富, 年平均日照3000~3200h, 接收太阳辐射量为140~160千卡/cm2年。内蒙古地区总的特点是春季气温骤升, 多大风天气, 夏季短促而炎热, 降水集中, 秋季气温剧降, 霜冻往往早来, 冬季漫长严寒, 多寒潮天气。年平均气温为0℃-8℃, 气温年差平均在34℃-36℃, 日差平均为12℃-16℃。

2.2 2010年内蒙古自治区常住人口为24706321人, 家庭8176128户, 平均每户2.82人。人均住房面积2011年底达到了30m2左右。内蒙古地区住宅以低层和多层居多, 户均屋顶资源丰富。

2.3本项目为3-5k W家庭屋顶并网发电系统, 系统拟建设在房屋屋顶上, 亦可安装在阳台或建筑外立面。每平方米分布式光伏发电系统的功率仅约100W (100~130W) 。

2.4光伏电站平均每千瓦投资1万元, 分布式光伏系统投资每千瓦1-1.5万元。

2.5优点:可再生能源, 能够改变人类的能源结构, 维持长远的可持续发展, 对推动节能减排具有重要意义;对环境影响甚微, 安全可靠, 没有噪声, 无污染排放外, 不会对空气和水产生污染;充分利用城市建筑屋顶资源, 降低建筑温升;安装架设十分方便, 规模可大可小, 稳定寿命长, 整个寿命期间几乎无需维护;能缓解白天用电高峰;带动相关产业发展。

2.6缺点:太阳能光伏发电成本虽然已显著降低, 但与常规能源发电相比, 光伏发电的经济性仍然较差, 目前光伏发电的成本是常规能源发电成本的3倍左右;获得的电能同昼夜、季节、阴晴等气象条件有关;投资回报率低;除自有屋顶外, 屋面利用需要协商过程。安装施工对居民有影响;不但需要清晰的政策, 更需要创造一个成熟的商业模式;尚需逐步建立健全运行管理规章制度。在电网企业的指导、配合、参与下运行维护, 保障项目安全可靠运行。

3市场与政策

3.1市场

3.1.1光伏产品供应供大于求。我国光伏组件产量自2007年以来, 连续5年位居世界第一。我国大陆地区光伏电池产量达1000万k W, 占全球市场份额50%以上。

3.1.2技术和质量位居世界前列。

3.1.3 2011年, 我国光伏组件产量是当年新增安装容量的10倍, 90%的光伏组件需要销往国外。

3.1.4光伏电池组件价格下降到每瓦7~8元。

3.2政策

3.2.1国家连续出台政策支持分布式光伏发电发展。

3.2.2“十二五”时期, 全国分布式太阳能发电系统总装机容量达到1000万k W以上。在有条件的城镇公共设施、商业建筑及产业园区的建筑屋顶安装光伏发电系统, 鼓励个人等作为项目单位, 投资建设和经营分布式光伏发电项目。

3.2.3以35千伏及以下电压等级接入电网的分布式光伏发电项目, 由地级市或县级电网企业按照简化程序办理相关并网手续, 并提供并网咨询、电能表安装、并网调试及验收等服务, 按月转付国家补贴资金, 按月结算余电上网电量电费。

3.2.4对个人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目, 由当地电网企业直接登记并集中向当地能源主管部门备案。

3.2.5以城市或县为单位设立并公布接受分布式发电投资人申报的地点及联系方式, 提高服务效率, 保证无障碍接入。

3.2.6免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件。

3.2.7三类资源区标杆上网电价分别为每千瓦时0.9元, 0.95元和1元。同时对分布式光伏发电实行按照发电量补贴, 标准为每千瓦时0.42元。期限原则上为20年。内蒙古除赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔以外地区0.9元, 赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔0.95元。

4技术方案

4.1供电技术条件

工作电压:单相AC220V, 50Hz;发送电方式:太阳能光伏并网发电;阵列容量:4k W;逆变器额定功率:4k W。

年发电量估算为6000k Wh。可以全部上网、全部自用或自发自用余电上网。本方案选择自发自用余电上网, 用户不足电量由电网提供。

4.2系统配置方案

光伏组件4k W;并网逆变器一台, 4k W;交流配电箱一台, 4k W (含电能计量表、通讯模块) ;电缆。

4.3安装

4.3.1组件安装位置:屋顶安装;墙面安装。

4.3.2组件安装方式:在原有建筑防水层上建设土建工程 (如水平的屋顶场地) , 用来固定光伏支架;在既有建筑物表面打孔固定光伏支架, 需采取有效措施进行二次防水处理。

5投资估算

装机投资5.58万元;单位装机成本13950元/k W。

6财务分析

6.1收入

年等效满负荷发电时间按1500h计算;年发电量4k W×1500h=6000k Wh, 每月500k Wh。

6.1.1电价

自用部分按自治区东部居民阶梯电价每月0-170度0.50元, 171-260度0.55元。平均按每月自用电200度, 每度电0.51元计算, 月节约电费102元。

剩余300度并网销售, 按上网电价每千瓦时0.9元, 发电量补贴每千瓦时0.42元计算, 月销售收入396元。

6.1.2月收入为102+396=498元, 年收入为5976元。

6.2成本费用

6.2.1装机成本55800元, 全部形成固定资产。

6.2.2年运营费用:费率按装机成本的2%计算, 为1116元。

6.2.3折旧年限15年, 平均折旧率6.67%, 年折旧费为3722元。

6.2.4年成本费用总额为1116+3722=4838元。

6.3现金流量

第一年现金流出55800+1116=56916元, 现金流入5976元。从第二年开始至第二十年, 每年现金流出1116元, 流入5976元。

6.4财务评价指标

6.4.1投资回收期 (Pt) 为12年。

6.4.2投资收益率为2.04%。 (年收入5976-年成本费用4838) /总投资55800。

6.4.3内部收益率 (IRR) 为6%, 按经营期20年计算。

6.5财务评价

项目财务可行。但投资回收期较长, 投资收益率低, 内部收益率高于5年以上存款基准利率 (4.75%) , 但低于同期贷款基准利率 (6.55%) 。

7经济社会效益评价

太阳能是清洁能源, 该项目社会效益及环境效益显著;费用效能比:1k Wh电能0.803元;每户每年可节省标煤2010kg, 减排二氧化碳约5266kg (按我国火电1k Wh电能平均煤耗335克, 工业锅炉燃烧1g标煤, 产生二氧化碳2.620g计算) ;同时减少排灰排渣, 减少二氧化硫、可吸入颗粒物排放, 促进治污降霾。

8风险分析

技术成熟可靠, 技术风险低;投资少, 供电稳定可靠, 投资风险小;市场前景主要取决于政府补贴政策, 政策风险高。

9结论及建议

9.1项目财务可行, 经济社会效益显著, 建议有条件的投资建设。

9.2项目投资效益主要依靠价格补贴, 建议稳定补贴政策, 适当增加补贴额度。

参考文献

《分布式光伏发电项目管理暂行办法》全文 篇3

前言

发展分布式电源是国家保障能源供应、优化能源结构、治理环境污染、建设生态文明的重大战略部署。分布式光伏发电作为最有发展前景的一种可再生绿色能源，被世界各国公认为是目前利用太阳能的最好方式。

一、分布式光伏发电政策现状

近年来，国务院各部委为鼓励分布式电源建设制订了积极的政策，下发了若干意见及通知，明确了要积极开拓光伏应用市场、加快产业结构调整和科技进步、规范产业发展秩序、加强并网管理和服务、完善支持政策等措施。

1、大力支持用户侧光伏应用。开放用户侧分布式电源建设，支持和鼓励企业、机构、社区和家庭安装、使用光伏发电系统。对分布式光伏发电项目实行备案管理，豁免分布式光伏发电应用发电业务许可，所发全部电量纳入全社会发电量和用电量统计，并作为地方政府和电网企业业绩考核指标。

2、加强配套电网建设、完善并网服务。电网企业加强与光伏发电相适应的电网建设和改造，保障配套电网与光伏发电项目同步建成投产。接入公共电网的光伏发电项目，其接网工程以及接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。电网企业简化分布式光伏发电的电网接入方式和管理程序，为光伏发电全过程提供并网服务，优化系统调度运行，优先保障光伏发电运行，确保光伏发电项目及时并网，并全额收购所发电量。对分布式光伏发电项目免收系统备用容量费和相关服务费用。

3、完善电价和补贴政策。对分布式光伏发电实行按照电量补贴，根据资源条件和建设成本，制定光伏电站分区域上网标杆电价，通过招标等竞争方式发现价格和补贴标准。根据光伏发电成本变化等因素，合理调减光伏电站上网电价和分布式光伏发电补贴标准。根据光伏发电发展需要，调整可再生能源电价附加征收标准，扩大可再生能源发展基金规模。

二、分布式光伏发电设计选型

分布式光伏发电项目工程设计和施工建设应符合国家相关规定，并网点的电能质量应满足国家和行业相关标准。

1、电压等级选择。分布式光伏发电并网电压等级应根据装机容量进行初步选择，原则上是：8千瓦及以下可接入220伏;8千瓦～400千瓦可接入380伏;400千瓦～6000千瓦可接入10千伏;5000千瓦～30000千瓦以上可接入35千伏。最终并网电压等级应根据电网条件，通过技术经济比选论证确定。

2、接入方式选择。分布式光伏发电可以专线或T接方式接入系统。专线接入，是指分布式光伏发电接入点处设置专用的开关设备（间隔），如直接接入变电站、开闭站、配电室母线，或环网柜等方式。T接，是指分布式光伏发电接入点处未设置专用的开关设备（间隔），如直接接入架空或电缆线路方式。

3、電能消纳方式选择。分布式光伏发电按照电能消纳方式，可分为全部上网、自发自用余电上网、全部自用三种，由用户自行选择。用户不足电量由电网提供，上、下网电量分开结算，电价执行国家相关政策。全部上网是指所发电量全部送入公共电网，电网企业负责全额收购所发电量。全部自用是指所发电量全部用于满足客户自身使用，不足电量由电网企业按当地销售电价向用户提供。自发自用余电上网是指所发电量优先满足用户使用，多余电量上网（执行分布式光伏发电价格政策，按照当地燃煤脱硫机组标杆电价由电网企业收购），不足电量由电网企业按当地销售电价向用户提供。这种模式实现了分布式光伏发电的就地消纳，多余电量卖给市电，不足电量由市电供给。电网企业最新规定：对于利用建筑屋顶及附属场地建成的分布式光伏发电项目（不含金太阳等已享受中央财政投资补贴项目），发电量已选择为“全部自用”或“自发自用余电上网”，当用户用电负荷显著减少（含消失）或供用电关系无法履行时，允许其电量消纳模式变更为“全部上网”模式。

三、RH公司案例研究

1、项目背景。RH公司是一家从事新能源产业的高科技公司，其分布式光伏发电项目建设规模包括光伏屋顶发电系统及相应的配套并网设施，全部采用固定式支架安装，使用1栋建筑屋面，面积约4万2。项目建设地年参考辐射量值约1478kW·h/m2，属于太阳能资源较丰富地区，具有良好的开发应用价值。

2、项目概述。RH公司分布式光伏发电总装机容量为4.6MWp，光伏发电机组分为2个1MW子系统和2个1.25MW子系统，每个光伏子系统连接一座1MVA或1.25MVA箱式升压变压器，组成子系统——箱式站单元接线，该单元接线将子系统逆变组件输出的0.28kV电压通过升压变压器升压至10kV，4台升压变压器的高压侧接至10kV母线，汇流后以10kV电缆线路接至公司10kV配电室10kV母线，并经该公司10kV专用线路并入电网企业的110kV 变电站主变10kV出口，电能消纳方式选用自发自用余量上网。

3、效益分析。本工程投产后，按照全电量电价补贴标准以及当地燃煤机组标杆上网电价收购价格测算，20年销售总额达7300万元，缴纳所得税1500万元，实现净利润约5500万元，工程的建设和运行给当地财政带来较大的税收收入。本工程投产后经测算，20年年平均发电量为545.71万kW·h，同燃煤火电站相比，每年可为国家节约标准煤550.6t，每年约减少SO2排放量163.86t、NO2排放量15.57t、CO2排放量4740.97t。本工程是绿色工程，从节约煤炭资源和环境保护角度分析，具有较为明显的经济效益、社会效益和环境效益。

四、结语

保险资金运用管理暂行办法全文 篇4

第二条 在中国境内依法设立的保险集团(控股)公司、保险公司从事保险资金运用活动适用本办法规定。

第三条 本办法所称保险资金，是指保险集团(控股)公司、保险公司以本外币计价的资本金、公积金、未分配利润、各项准备金及其他资金。

第四条 保险资金运用必须稳健，遵循安全性原则，符合偿付能力监管要求，根据保险资金性质实行资产负债管理和全面风险管理，实现集约化、专业化、规范化和市场化。

第五条 中国保险监督管理委员会(以下简称中国保监会)依法对保险资金运用活动进行监督管理。

第二章 资金运用形式

第一节 资金运用范围

第六条 保险资金运用限于下列形式：

(一)银行存款;

(二)买卖债券、股票、证券投资基金份额等有价证券;

(三)投资不动产;

(四)国务院规定的其他资金运用形式。

保险资金从事境外投资的，应当符合中国保监会有关监管规定。

第七条 保险资金办理银行存款的，应当选择符合下列条件的商业银行作为存款银行：

(一)资本充足率、净资产和拨备覆盖率等符合监管要求;

(二)治理结构规范、内控体系健全、经营业绩良好;

(三)最近三年未发现重大违法违规行为;

(四)连续三年信用评级在投资级别以上。

第八条 保险资金投资的债券，应当达到中国保监会认可的信用评级机构评定的、且符合规定要求的信用级别，主要包括政府债券、金融债券、企业(公司)债券、非金融企业债务融资工具以及符合规定的其他债券。

第九条 保险资金投资的股票，主要包括公开发行并上市交易的股票和上市公司向特定对象非公开发行的股票。

投资创业板上市公司股票和以外币认购及交易的股票由中国保监会另行规定。

第十条 保险资金投资证券投资基金的，其基金管理人应当符合下列条件：

(一)公司治理良好，净资产连续三年保持在人民币一亿元以上;

(二)依法履行合同，维护投资者合法权益，最近三年没有不良记录;

(三)建立有效的证券投资基金和特定客户资产管理业务之间的防火墙机制;

(四)投资团队稳定，历史投资业绩良好，管理资产规模或者基金份额相对稳定。

第十一条 保险资金投资的不动产，是指土地、建筑物及其它附着于土地上的定着物。具体办法由中国保监会制定。

第十二条 保险资金投资的股权，应当为境内依法设立和注册登记，且未在证券交易所公开上市的股份有限公司和有限责任公司的股权。

第十三条 保险集团(控股)公司、保险公司不得使用各项准备金购置自用不动产或者从事对其他企业实现控股的股权投资。

第十四条 保险集团(控股)公司、保险公司对其他企业实现控股的股权投资，应当满足有关偿付能力监管规定。保险集团(控股)公司的保险子公司不符合中国保监会偿付能力监管要求的，该保险集团(控股)公司不得向非保险类金融企业投资。

实现控股的股权投资应当限于下列企业：

(一)保险类企业，包括保险公司、保险资产管理机构以及保险专业代理机构、保险经纪机构;

(二)非保险类金融企业;

(三)与保险业务相关的企业。

第十五条 保险集团(控股)公司、保险公司从事保险资金运用，不得有下列行为：

(一)存款于非银行金融机构;

(二)买入被交易所实行“特别处理”、“警示存在终止上市风险的特别处理”的股票;

(三)投资不具有稳定现金流回报预期或者资产增值价值、高污染等不符合国家产业政策项目的企业股权和不动产;

(四)直接从事房地产开发建设;

(五)从事创业风险投资;

(六)将保险资金运用形成的投资资产用于向他人提供担保或者发放贷款，个人保单质押贷款除外;

(七)中国保监会禁止的其他投资行为。

中国保监会可以根据有关情况对保险资金运用的禁止性规定进行适当调整。

第十六条 保险集团(控股)公司、保险公司从事保险资金运用应当符合中国保监会相关比例要求，具体规定由中国保监会另行规定。中国保监会可以根据情况调整保险资金运用的投资比例。

第十七条 投资连结保险产品和非寿险非预定收益投资型保险产品的资金运用，应当在资产隔离、资产配置、投资管理、人员配备、投资交易和风险控制等环节，独立于其他保险产品资金，具体办法由中国保监会制定。

第二节 资金运用模式

第十八条 保险集团(控股)公司、保险公司应当按照“集中管理、统一配置、专业运作”的要求，实行保险资金的集约化、专业化管理。

保险资金应当由法人机构统一管理和运用，分支机构不得从事保险资金运用业务。

第十九条 保险集团(控股)公司、保险公司应当选择符合条件的商业银行等专业机构，实施保险资金运用第三方托管和监督，具体办法由中国保监会制定。

托管的保险资产独立于托管机构固有资产，并独立于托管机构托管的其他资产。托管机构因依法解散、被依法撤销或者被依法宣告破产等原因进行清算的，托管资产不属于其清算财产。

第二十条 托管机构从事保险资金托管的，主要职责包括：

(一)保险资金的保管、清算交割和资产估值;

(二)监督投资行为;

(三)向有关当事人披露信息;

(四)依法保守商业秘密;

(五)法律、法规、中国保监会规定和合同约定的其他职责。

第二十一条 托管机构从事保险资金托管，不得有下列行为：

(一)挪用托管资金;

(二)混合管理托管资金和自有资金或者混合管理不同托管账户资金;

(三)利用托管资金及其相关信息谋取非法利益;

(四)其他违法行为。

第二十二条 保险集团(控股)公司、保险公司的投资管理能力应当符合中国保监会规定的相关标准。

保险集团(控股)公司、保险公司根据投资管理能力和风险管理能力，可以自行投资或者委托保险资产管理机构进行投资。

第二十三条 保险集团(控股)公司、保险公司委托保险资产管理机构投资的，应当订立书面合同，约定双方权利与义务，确保委托人、受托人、托管人三方职责各自独立。

保险集团(控股)公司、保险公司应当履行制定资产战略配置指引、选择受托人、监督受托人执行情况、评估受托人投资绩效等职责。

保险资产管理机构应当执行委托人资产配置指引，根据保险资金特性构建投资组合，公平对待不同资金。

第二十四条 保险集团(控股)公司、保险公司委托保险资产管理机构投资的，不得有下列行为：

(一)妨碍、干预受托机构正常履行职责;

(二)要求受托机构提供其他委托机构信息;

(三)要求受托机构提供最低投资收益保证;

(四)非法转移保险利润;

(五)其他违法行为。

第二十五条 保险资产管理机构受托管理保险资金的，不得有下列行为：

(一)违反合同约定投资;

(二)不公平对待不同资金;

(三)混合管理自有、受托资金或者不同委托机构资金;

(四)挪用受托资金;

(五)向委托机构提供最低投资收益承诺;

(六)以保险资金及其投资形成的资产为他人设定担保;

(七)其他违法行为。

第二十六条 保险资产管理机构根据中国保监会相关规定，可以将保险资金运用范围的投资品种作为基础资产，开展保险资产管理产品业务。

保险集团(控股)公司、保险公司委托投资或者购买保险资产管理产品，保险资产管理机构应当根据合同约定，及时向有关当事人披露资金投向、投资管理、资金托管、风险管理和重大突发事件等信息，并保证披露信息的真实、准确和完整。

保险资产管理机构应当根据受托资产规模、资产类别、产品风险特征、投资业绩等因素，按照市场化原则，以合同方式与委托或者投资机构，约定管理费收入计提标准和支付方式。

保险资产管理产品业务，是指由保险资产管理机构为发行人和管理人，向保险集团(控股)公司、保险公司以及保险资产管理机构等投资人发售产品份额，募集资金，并选聘商业银行等专业机构为托管人，为投资人利益开展的投资管理活动。

《分布式光伏发电项目管理暂行办法》全文 篇5

第一条 为了规范税务稽查办案专项经费管理，加强税务稽查办案专项经费使用的监督，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等法规的相关规定，制定本办法。

第二条 税务稽查办案专项经费，是指中央财政保障国家税务局系统(以下简称国税系统)查办税收案件任务的完成，安排用于税务稽查部门查办税收案件的专项经费。包括一般办案费和大案要案办案费。

一般办案费，是指县以上国家税务局依照国家税务总局《税务稽查工作规程》(国税发〔1995〕226号)有关规定立案查办除大案要案以外的税收案件所发生的相关费用。

大案要案办案费，是指国家税务总局直接组织查办或者督办税收违法大案要案所发生的有关费用。

第三条 国家税务总局直接组织查办或督办的大案要案主要包括：

(一)党中央、国务院批转交办的案件;

(二)最高人民法院、最高人民检察院、公安部、审计署、国家信访局等部门需要国税系统协助查办的案件;

(三)国家税务总局领导批转交办，或者由国家税务总局稽查局直接组织查办或负责督办的案件等。

第四条 各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局提请国家税务总局督办或者组织协查，并符合下列标准之一的案件，视同大案要案处理：

(一)单位偷税、逃避追缴欠税数额在250万元以上(含250万元，下同)，个人(包括个体工商户)偷税、逃避追缴欠税数额在50万元以上的;

(二)抗税数额在30万元以上，或者聚众抗税，或者冲击、打砸税务机关，或者围攻、殴打税务人员，或者暴力抗税致人重伤、死亡的;

(三)骗取出口退税款数额在200万元以上的;

(四)虚开增值税专用发票及其他可抵扣凭证，涉及税款数额在300万元以上的;

(五)伪造增值税专用发票及其他可抵扣凭证，或者出售伪造的增值税专用发票及其他可抵扣凭证，份数在250份以上的;

(六)非法出售增值税专用发票及其他可抵扣凭证，或者非法购买增值税专用发票及其他可抵扣凭证，或者购买伪造的增值税专用发票及其他可抵扣凭证，份数在250份以上的;

(七)非法出售其他发票，或者伪造、擅自制造其他发票，或者出售伪造、擅自制造的其他发票，份数在1000份以上的。

第五条 税务稽查办案专项经费的管理使用应当遵循专款专用、专项管理、厉行节约、注重实效的原则，不得用于弥补日常经费支出或挪作其他用途。

《分布式光伏发电项目管理暂行办法》全文 篇6

(一)信托公司;

(二)保险资产管理公司;

(三)证券公司;

(四)基金管理公司;

(五)其它符合条件的资产管理机构。

资产管理机构不得管理本公司及本公司控股的上市公司的员工持股计划，也不得管理其控股股东、实际控制人及与其受同一控制下的公司的员工持股计划。

第十六条 上市公司为员工持股计划聘请资产管理机构的，应当与资产管理机构签订资产管理协议。

资产管理协议应当明确当事人的权利义务，切实维护员工持股计划持有人的合法权益，确保员工持股计划的财产安全。

在员工持股计划存续期间，资产管理机构根据协议约定管理员工持股计划。

第十七条 资产管理机构管理员工持股计划，应当为员工持股计划持有人的最大利益行事，不得与员工持股计划持有人存在利益冲突。

第十八条 资产管理机构应当以员工持股计划的名义开立证券交易帐户，员工持股计划持有的股票、资金为委托财产，独立于资产管理机构的固有财产，并独立于资产管理机构管理的其他财产。资产管理机构不得将委托财产归入其固有财产。

资产管理机构因依法解散、被依法撤销或者被依法宣告破产等原因进行清算的，委托财产不属于其清算财产。

第四章 员工持股计划的实施程序及信息披露要求

第十九条 上市公司董事会提出员工持股计划草案并提交股东大会表决。

独立董事应当就员工持股计划是否有利于上市公司的持续发展，是否损害上市公司及股东利益发表意见。

第二十条 上市公司应当在董事会审议通过员工持股计划草案后的2个交易日内，公告董事会决议、员工持股计划草案摘要、独立董事意见及与资产管理机构签订的`资产管理协议。

第二十一条 上市公司应当聘请律师事务所对员工持股计划出具法律意见书，并在召开关于审议员工持股计划的股东大会前公告法律意见书。

法律意见书应当就下列事项发表意见：

(一)员工持股计划是否符合法律、行政法规及本办法的规定;

(二)员工持股计划的制订和提出是否履行了必要的法定程序;

(三)员工持股计划的范围和条件;

(四)员工持股计划是否损害上市公司及全体股东的利益;

(五)上市公司是否已经履行了充分的信息披露义务;

(六)员工持股计划的资产管理机构是否合格;

(七)资产管理协议是否符合有关规定;

(八)其他应当说明的事项。

第二十二条 股东大会应当对员工持股计划中的下列内容进行表决：

(一)员工持股计划拟购入股票的数量;

(二)参加员工的范围和确定标准;

(三)员工持股计划的存续期限;

(四)员工获授股份权益的条件;

(五)员工持股计划的变更、终止需要履行的程序;

(六)授权董事会办理员工持股计划的相关事宜;

(七) 资产管理机构的选任及撤换程序;

(八)其他需要股东大会表决的事项。

公司股东大会就持股计划有关事项进行投票表决时，应当在提供现场投票方式的同时，提供网络投票方式;公司股东大会作出决议，应当经出席会议的股东所持表决权的半数以上通过。

第二十三条 股东大会审议通过员工持股计划后2个交易日内，上市公司应当到证券交易所办理信息披露事宜。

第二十四条 资产管理机构应当在股东大会审议通过员工持股计划后3个月内，根据员工持股计划的安排，完成公司股票的购买;员工持股计划约定以持续购买方式实施的，资产管理机构应在董事会公告购买公司股票之日起3个月内完成股票的购买。在前述规定的期限内，购买股票的具体时间、数量、价格、方式等由资产管理机构按照约定实施。

上市公司应当在前款规定的股票购买期间每月公告一次资产管理机构购买股票的时间、数量、价格、方式等具体情况。

第二十五条 员工因参加员工持股计划，其股份权益发生变动，依据《中华人民共和国证券法》及《上市公司收购管理办法》应履行相关法定义务的，应当按照规定履行报告及披露义务;员工持股计划持有公司股票达到公司已发行股份总数的百分之五时，应当按照《中华人民共和国证券法》的规定履行报告和信息披露义务。

第二十六条 上市公司变更员工持股计划中本办法第二十二条所列事项的，应当提交股东大会审议并披露。

第二十七条 上市公司应在定期报告中披露报告期内下列员工持股计划实施情况：

(一) 报告期内持股员工的范围、人数;

(二) 报告期内员工持股计划持有的股票总额及占上市公司股本总额的比例;

(三) 因员工持股计划持有人处分权利引起的股份权益变动情况;

(四) 资产管理机构的变更情况;

(五) 其他应予披露的事项。

第二十八条 证券交易所应当在其业务规则中明确员工持股计划所涉及的信息披露要求。

证券登记结算机构应当在其业务规则中明确员工持股计划所涉及的登记结算业务的办理要求。

第五章 罚则

第二十九条 上市公司实施员工持股计划不符合本办法规定的，中国证监会责令其改正，对公司及相关责任人依法予以处罚。

第三十条 上市公司未按照本办法及其他相关规定披露员工持股计划相关信息或者所披露的信息有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的，中国证监会责令其改正，对公司及相关责任人依法予以处罚。

第三十一条 为上市公司员工持股计划出具专业意见的证券服务机构及从业人员未履行勤勉尽责义务，所发表的意见存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的，中国证监会依法予以处罚。

第三十二条 利用员工持股计划进行虚假陈述、操纵证券市场、内幕交易等违法行为的，中国证监会依法予以处罚，并可依法对相关责任人员采取市场禁入等监管措施;涉嫌犯罪的，中国证监会移送司法机关处理。

第六章 附则

第三十三条 上市公司的董事、监事、高级管理人员及其他员工参加公司股权激励计划的，按照中国证监会关于上市公司股权激励的有关规定实施。

第三十四条 本办法适用于上海证券交易所、深圳证券交易所上市的公司。

《分布式光伏发电项目管理暂行办法》全文 篇7

第一条 为了规范产权交易行为，推动产权有序流转，促进产权市场发展，维护交易主体权益，依据有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内的产权交易活动，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条 本办法所称产权，是指财产所有权及与财产所有权有关的经营权、使用权等财产权，包括物权、债权、股权和知识产权等。

本办法所称产权交易，是指产权主体将合法拥有的产权，通过产权交易机构进行有偿转让的行为。具体包括：

(一)非公司制企业的产权转让;

(二)公司制企业的产(股)权转让;

(三)企业有形资产、无形资产及财产使用权的转让;

(四)行政事业单位国有资产的转让;

(五)科技成果、专利技术等知识产权的转让;

(六)法律、法规规定应当在产权交易机构公开进行的其他业务。

上市公司的股权交易按照国家有关规定执行。

第四条 产权交易应当遵循平等自愿、诚实信用和公开、公平、公正的原则。

第五条 本省产权交易的管理和协调工作由省人民政府确定的产权交易管理部门(以下简称产权交易管理部门)具体负责。

其他有关部门按照各自职责，协同产权交易管理部门做好产权交易监督管理工作。

第六条 产权交易机构是经省人民政府批准设立，不以盈利为目的，为产权交易提供场所、信息和服务的事业法人。

产权交易机构应当具备健全的机构章程、交易规则等制度。

产权交易机构根据需要可设立分支机构。

第七条 国有产权交易应当在产权交易机构公开进行，鼓励和引导其他产权进入产权交易机构进行交易。

第八条 产权交易主体包括转让方和受让方。

转让方是指转让标的的合法持有者，受让方是指转让标的的购买者。产权交易主体应当是具有完全民事行为能力，能独立承担民事责任的公民、法人或者其他组织。

第九条 转让的产权权属应当清晰。权属关系不明确或者有纠纷的产权不得转让。被设置为担保物权的产权转让，应当符合国家有关规定。

第十条 产权交易主体应向产权交易机构提出真实、完整、有效的交易申请及其他相关资料。

产权交易机构对符合前款规定的产权交易主体办理受理登记手续。

第十一条 转让方应当将产权项目信息委托产权交易机构，按照有关规定在产权交易机构网站及其他媒体上公开披露，广泛征集受让方。

产权交易机构应当通过多种方式进行项目推介。

第十二条 产权交易可以采取协议转让、拍卖、招标、电子竞价等方式。

第十三条 产权交易双方达成产权转让协议后，应当依法签订产权转让合同。

产权交易机构对合法有效的产权转让合同出具产权交易凭证。

第十四条 工商、税务、国有资产监管等部门，应当对在产权交易机构进行产权交易的双方，按有关规定及时办理权证变更登记手续。

第十五条 产权交易双方在产权交易过程中发生纠纷，可以向产权交易机构或者产权交易管理部门申请调解;也可以依据合同约定申请仲裁;没有约定仲裁的可以向人民法院提起诉讼。

第十六条 产权交易主体有下列情形之一的，不得参与交易：

(一)法人或其他组织资格受限制或消亡的;

(二)无民事行为能力或限制民事行为能力的;

(三)被司法机关立案，尚未结案的;

(四)依法不得参与产权交易的其他情形。

第十七条 产权交易过程出现下列情形之一的，应当中止交易：

(一)第三方与转让方对出让的产权有争议的;

(二)因不可抗力，导致交易活动暂时不能进行的;

(三)依法应当中止产权交易的其他情形。

第十八条 产权交易过程出现下列情形之一的，应当终止交易：

(一)产权交易活动中止后满6个月，没有提出延长中止期限的申请或恢复交易申请的;

(二)因不可抗力造成产权自然灭失的;

(三)转让方或者受让方向产权交易机构提出终止交易申请，产权交易机构审查无异议，经产权转让批准机构同意的;

(四)依法应当终止产权交易的其他情形。

第十九条 产权交易活动中禁止下列行为：

(一)在产权交易机构外进行国有产权交易;

(二)操纵产权交易机构或者扰乱产权交易秩序;

(三)妨碍转让方、受让方的公平交易;

(四)依法禁止产权交易的其他行为。

第二十条 产权交易管理部门对产权交易机构和交易各方违反规定进行的产权交易，经立案调查并确认交易无效的，可以责令产权交易机构撤销出具的产权交易凭证。

撤销产权交易凭证致使产权交易无效且造成损失的，由违反规定的产权交易机构、转让方、受让方或者有关中介机构承担相应的赔偿责任。

第二十一条 在企业国有产权转让过程中，转让方、转让标的企业和受让方违反企业国有产权转让的有关规定，国有资产监管机构或者企业国有产权转让相关批准部门应当要求转让方终止产权转让活动，必要时应当依法向人民法院提起诉讼，确认转让行为无效并按国家有关规定处理。

第二十二条 产权交易机构及其工作人员在产权交易中弄虚作假、玩忽职守，损害国家利益或者交易双方合法权益的，依法追究直接责任人员的行政责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。

37分布式光伏发电并网管理流程 篇8

1、业主到当地的电网公司大厅提交《分布式电源并网申请表》及相关材料。

需准备的材料有：

一）、自然人申请需提供： 经办人身份证原件及复印件、户口本、房产证（或乡镇及以上级政府出具的房屋使用证明）项目合法性支持性文件。

二）、法人申请需提供：

1.经办人身份证原件及复印件和法人委托书原件（或法定代表人身份证原件及复印件）。

2.企业法人营业执照、土地证等项目合法性支持性文件。

3.政府投资主管部门同意项目开展前请工作的批复（需核准项目）。4.发电项目前期工作及接入系统设计所需资料（可研等）。

2、电网企业受理并网申请，并制定接入系统方案。

3、业主确认接入系统方案，并依照实际情况进行调整重复申请。

4、电网公司出具接网意见函。

5、业主进行项目核准和工程建设。

6、业主建设完毕后提出并网验收和调试申请。

分布式电源并网调试和验收需提供的材料清单

10kv逆变器类序号 1 资料名称

施工单位资质复印件（承装（修、试）电力设施许可证、建筑企业资质证书、安全生产许可证）主要设备技术参数、型式认证报告或质检证书，包括发电、逆变、变电、断路器、刀闸等设备 并网前单位工程调试报告（记录）5 并网前单位工程验收报告（记录）

并网前设备电气试验、继电保护整定、通信联调、电能量信息采集调试记录 7 并网启动调试方案

项目运行人员名单（及专业资质证书复印件）

注：

1.光伏电池、逆变器等设备，需取得国家授权的有资质的检测机构检测报告。

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380V项目

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项目 √

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35kv项目10kv旋转电机类项目

7、电网企业受理并网验收和调试申请，安装电能计量装置（原电表改装成双向电表）。

8、电网企业并网验收及调试，并与业主联合签订购售电合同及并网调度协议。

9、正式并网运行。

《分布式光伏发电项目管理暂行办法》全文 篇9

省直主管部门负责对本部门所属行政事业单位的国有资产实施监督管理，根据省直行政事业单位国有资产管理的有关规定，制定本部门行政事业单位国有资产管理的实施办法并组织实施。

省直行政事业单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理，根据省直和所属部门行政事业单位国有资产管理的有关规定，制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施。

第二章 资产配置

第六条 行政事业单位国有资产配置是指行政事业单位根据履行职能和事业发展的需要,通过购置、建设、调剂、租赁和接受捐赠等方式配备资产的行为。

第七条 省直行政事业单位国有资产配置应当遵循下列原则：

(一)严格执行法律、法规和有关规章制度;

(二)与行政事业单位履行职能的需要相适应;

(三)科学、合理优化资产结构;

(四)勤俭节约，从严控制;

(五)节能环保，国产、省产优先。

第八条 省直行政事业单位国有资产配置，应当符合规定的配置标准;对没有规定配置标准的，应当从实际需要出发，从严控制，合理配置。

省直行政事业单位国有资产配置标准，由省机关管理局会同有关部门依据国家、省有关政策规定和省直单位工作实际合理制定、适时调整。

第九条 国有资产配置实行年度计划管理。省直行政事业单位根据履行职能和事业发展需要，依据资产配置标准，综合考虑资产存量状况等因素，提出拟配置资产的品目、数量、性能，测算经费额度，明确资金来源，制定年度资产配置计划，并按规定程序报经批准后实施。

第十条 省直行政事业单位配置更新资产，须按规定履行资产处置审批手续后，按照规定标准和程序办理。

第十一条 省直行政事业单位购置资产，属于政府采购范围的，依法实施政府采购。

第十二条 资产配置坚持调剂优先的原则，能通过调剂、共享共用、租赁解决的，原则上不重新购置(建)。

第十三条 省直行政事业单位之间资产调剂由省机关管理局负责，省机关管理局也可以委托有关部门进行。省直同一主管部门各单位之间可优先接受调剂。

第十四条 省直行政事业单位资产调剂的范围包括：

(一)超标配置的资产;

(二)低效运转、利用率低的资产;

(三)长期闲置的资产;

(四)因分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因闲置不用的资产;

(五)实施处罚没收的资产;

(六)其他需要调剂使用的资产。

第十五条 省直行政事业单位国有资产调剂，按以下方式履行审批手续：

(一)土地、房屋、车辆，以及单位价值5万元以上(含5万元)或批量价值50万元以上(含50万元)的其他资产调剂，经主管部门审核后，报省机关管理局审批。

(二)除土地、房屋和车辆外，单位价值5万元以下且批量价值50万元以下的其他资产调剂，由主管部门审批，报省机关管理局备案。

(三)实行国有资产委托管理的主管部门及其所属行政事业单位国有资产的调剂，按省机关管理局授权规定执行。

第十六条 经批准召开重要会议、举办大型活动及开展临时性工作等需要配置资产的，按照先调剂、后租赁、再购置的原则办理。

第十七条 省直行政事业单位购置(建)和调剂的资产，由上级直接配置、调拨、奖励的资产和接受捐赠的资产，以及其他依法确认为国家所有的资产，行政事业单位应当及时入账，并按规定在国有资产年度报告中反映。

第三章 资产使用

第十八条 行政事业单位国有资产使用是指行政事业单位资产自用和出租、出借等行为，以及事业单位国有资产对外投资、担保等行为。

第十九条 省直行政事业单位应当建立健全国有资产使用管理制度，规范资产验收入库、账卡登记、领用交回、保管维护和损失赔偿等工作规程，加强资产日常使用管理。

第二十条 省直行政事业单位应当建立严格的国有资产管理责任制，明确单位负责人和资产管理、财务、技术和使用等相关部门及其工作人员的责任，将资产使用管理的具体责任和任务落实、分解到人。

第二十一条 省直行政事业单位对所占有、使用的国有资产，应当定期清查，做到账账、账卡、账实相符，防止国有资产流失。

第二十二条 省直行政事业单位应当加强对本单位的专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等无形资产的管理，防止无形资产流失。对达到固定资产价值和使用年限的软件要纳入本单位固定资产管理范围，建立软件资产账卡，规范软件资产管理。

第二十三条 省直行政单位不得利用国有资产对外投资。本办法施行前，行政单位已经利用占有、使用的国有资产举办经济实体的，应当按照国家有关党政机关与所办经济实体脱钩的规定进行脱钩。脱钩之前，行政单位应当按照国家有关规定对其经济实体的经济效益、收益分配及使用情况等进行监督管理，并按规定报送资产管理情况报告。

第二十四条 省直行政单位和公益性事业单位、社会团体不得利用国有资产对外担保，法律另有规定的除外。

第二十五条 省直行政事业单位在不影响本单位履行职能、职责的前提下，将占有、使用的国有资产对外出租、出借的，应办理审批手续。未经审批，不得对外出租、出借。

省直行政事业单位的公务用车不得对外出租，公有住房出租按省直单位公有住房管理的有关规定执行。

第二十六条 省直行政事业单位下列国有资产出租、出借事项由省机关管理局负责审批。

(一)省直行政单位和财政核拨、核补事业单位的土地、办公用房，以及年出租底价50万元以上(含50万元)或单位建筑面积200平方米以上(含200平方米)的其他房产。

(二)省直行政单位和财政核拨、核补事业单位除土地和房产外，单位价值50万元以上(含50万元)的其他资产。

(三)省直行政事业单位具有融资性质的资产出租。

第二十七条(出租、出借审批权限) 省直行政事业单位下列国有资产出租、出借事项由主管部门负责审批，报省机关管理局备案。

(一)省直行政单位和财政核拨、核补事业单位除土地、办公用房之外，年出租底价50万元以下且单位建筑面积200平方米以下的其他房产。

(二)省直行政单位和财政核拨、核补事业单位除土地和房产外，单位价值50万元以下的其他资产。

(三)省直自收自支事业单位资产。

第二十八条 实行国有资产委托管理的主管部门及其所属行政事业单位国有资产的对外出租、出借，按省机关管理局授权规定执行。

第二十九条 省直行政事业单位对外出租国有资产，应遵循公开、公平、公正的原则。按规定应进场交易的，必须进入产权交易机构公开招租。省机关管理局或省直主管部门认为需要对出租标的物评估的，应委托有资质的评估机构进行评估，并以评估报告提供的评估价格，作为公开招租底价。

第三十条 省直行政单位国有资产出租、出借的期限一般为3年，最高不得超过5年。

省直事业单位国有资产出租、出借的期限一般不得超过5年，因特殊情况需要超过5年的,应报省机关管理局审批。

第三十一条 省直事业单位在符合法律规定且不影响本单位履行职能、职责的前提下，将占有、使用的国有资产对外投资和担保(含抵押，下同)，应当进行可行性论证，经主管部门审核后，报省机关管理局审批。未经审批，不得对外投资、担保。

第三十二条 省直事业单位拟将占有、使用的固定资产、无形资产对外投资的，应当委托有资质的评估机构进行评估，并将评估报告报省机关管理局备案。

第三十三条 省直行政事业单位应当对出租、出借资产，省直事业单位应当对外投资和担保的资产实行专项管理，加强风险控制和收益监管，同时在国有资产年度统计报告中反映。

第三十四条 省机关管理局和省直主管部门对行政事业单位国有资产的出租、出借和事业单位对外投资和担保等经营性行为应严格控制，从严审核(批)，并逐步推进经营性资产分类、集中管理。

第三十五条 省直行政单位利用国有资产出租、出借所形成的收入，按照政府非税收入和预算管理的规定，实行“收支两条线”管理。

省直事业单位对外投资收益以及利用国有资产出租、出借和担保等取得的收入应当纳入单位预算，统一核算、统一管理。国家另有规定的除外。

第三十六条 省直行政事业单位应实行资产绩效管理，推进资产合理和有效利用，防止资产长期闲置、低效运转。

省机关管理局和省直主管部门要建立资产整合、共享、共用机制，集约利用土地、房产、交通工具和各类办公资源，探索通用设备公物仓、大型仪器设备共享、共用和公共研究平台建设途径，不断提高资产使用效率。

第四章 资产处置

《分布式光伏发电项目管理暂行办法》全文 篇10

第一条 为规范本市义务植树绿化费(以下简称绿化费)的收缴、使用和管理,根据全国五届人大四次会议《关于开展全民义务植树运动的决议》以及《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》等有关法规规章的规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内居住的,男性11周岁至60周岁,女性11周岁至55周岁的公民(丧失劳动能力者除外),每人每年均应承担义务植树5棵或完成相应劳动量的育苗、管护及其他绿化任务。

未完成前款规定义务植树任务,年满18周岁且具有劳动能力的适龄公民,应当缴纳绿化费。

第三条 绿化费的具体收费标准按省价格、财政主管部门的规定执行。

第四条 市绿化委员会办公室(以下简称市绿委办)是收缴、使用、管理绿化费的主管部门。

各区人民政府和各有关部门应当互相配合,协助做好绿化费的收缴工作。

第五条 下列未按本办法规定完成义务植树任务的人员应当缴纳绿化费：

(一)本市国家机关、事业单位中的适龄公民;

(二)在本市登记、注册的各类企业、社会团体、个体工商户从业人员中(不包括从事个体工商户的下岗失业人员)的适龄公民;

(三)在本市行政区域内居住,无固定单位的适龄公民。

第六条 丧失劳动能力者、在校学生以及从事农业生产的农民免缴绿化费。

对在校学生,应当根据实际情况,就近安排力所能及的劳动。

本市驻军(含武警)绿化费的收缴按照中央军委的有关规定执行。

第七条 具有下列情形之一的单位和个人,经市绿委办批准后可减(免)缴绿化费：

(一)经市人民政府相关部门批准设立的社会福利院、儿童福利院全部免缴;

(二)残疾人比例占40%以上的社会福利企业,按在职职工总人数的1/2缴纳;

(三)特种学校(如聋哑学校、盲童学校)全部免缴;

(四)享受本市最低生活保障的居民全部免缴。

减(免)缴绿化费的批准程序由市绿委办另行规定并公布。

第八条 收缴绿化费按下列规定办理：

(一)凡属市、区财政拨款的国家机关、事业单位以及群众团体,由市绿委办分别委托市、区财政主管部门代收;

(二)凡在我市行政区域内从事经营活动的各类企业、个体工商户以及自收自支的事业单位、社会团体,无固定单位的适龄公民,由市绿委办委托相关部门代收;

(三)除第(一)、(二)项规定外的其他单位和个人,由市绿委办负责收缴。

具体缴费方式、缴费时间、缴费单位以及人数由市绿委办确定并公布。

第九条 有关单位在收缴绿化费时,应当出具统一的《海南省政府非税收入一般缴款书》。

第十条 绿化费应当专户储存,专款专用,实行收支两条线管理,任何单位和个人不得截留、挪用。

第十一条 市绿委办应当编制绿化费年度使用计划,报市政府批准后,由市财政主管部门拨付使用。

绿化费应当用于本市全民义务植树、重点绿化工程建设和补救未完成义务植树任务的单位和个人工作所需,不得用于与绿化无关方面的支出。

第十二条 绿化费的使用和管理应当接受上级绿化委员会以及同级人大常务委员会、财政、审计部门的监督检查。

市绿委办应当向社会公布年度绿化费的收缴情况和使用情况,接受社会监督。

第十三条 不参加义务植树,又未按规定缴纳绿化费的单位和个人,由市绿委办责令其限期补缴。逾期不补缴的,由市绿委办给予通报批评。

第十四条 依照本办法作出的具体行政行为,缴费单位和个人不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第十五条 有关单位的工作人员在绿化费收缴、使用和管理的工作中,滥用职权、徇私舞弊或截留、挪用绿化费,尚不构成犯罪的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十六条 本办法的具体应用问题由海口市绿化委员会办公室负责解释。

《分布式光伏发电项目管理暂行办法》全文 篇11

380（220）伏接入电网分布式光伏发电项目并网服务流程

380（220）伏接入电网分布式光伏发电项目并网服务流程项目业主市局相关部门市（县）局财务部各营业窗口县区局营业部县区局计划建设部县区局配电部2个工作日并网申请业务受理接入条件审核3个工作日并网申请（8个工作日）现场勘查 现场勘查2个工作日答复并网 意向函1个工作日出具并网 意向函否是业主是否 自然人10个工作日委托编制接入系统方案制订接入 系统方案2个工作日2个工作日接收接入 系统方案组织审查接入系统方案参与审查接 入系统方案参与审查接入系统方案6个工作日2个工作日确认接入系统方案答复接入系统方案确认单出具接入系统方案确认单工程建设（10～30个工作日）方案确认（10个工作日）接收接入系统方案确认单电网配套 工程立项向政府能源主管部门备案否业主是否 自然人是集中向政府能源主管部门备案光伏发电工程设计施工电网配套 工程建设并网验收申请启动并网验收4个工作日组织并网验收 参与并网验收参与并网验收6个工作日签订购售电合同2个工作日通知业主签订购售电合同4个工作日并网验收（20个工作日）计量装置安装4个工作日接入系统方案、购售电合同备案资料归档并网调试、进入商业运行按周期抄表5个工作日制作 电量结算单5个工作日制作 电费计算单电费结算（25个工作日）审核 电费计算单5个工作日10个工作日提供发票支付电费、转付国家补贴资金

《分布式光伏发电项目管理暂行办法》全文 篇12

论证报告

财政承受能力论证是指识别、测算政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，以下简称PPP）项目的各项财政支出责任，科学评估项目实施对当前及今后财政支出的影响，为PPP项目财政管理提供依据。

开展PPP项目财政承受能力论证有利于规范PPP项目财政支出管理，有效防范和控制财政风险，实现PPP可持续发展。“通过论证”的项目，各级财政部门应当在编制预算和中期财政规划时，将项目财政支出责任纳入预算统筹安排。“未通过论证”的项目，则不宜采用PPP模式。

每一全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%。省级财政部门可根据本地实际情况，因地制宜确定具体比例，并报财政部备案，同时对外公布。

1、财政能力论证的政策依据：根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号文）、国务院《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（2013年96号文）等法律、法规、规章和规范性文件。

2、财政能力论证的方法论依据：依据财政部《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》。

3、财政能力论证的目的：通过对XXPPP支持基金覆盖的项目包清晰识别、测算政府和社会资本合作（以下简称PPP）项目的各项财政支出责任，科学评估在基金范围内的项目实施对当前和今后财政收支平衡状况的影响，评估PPP项目的财政责任支出预算对财政的承受能力，规范PPP项目的各项财政支出管理，有序推进项目的投资管理，防范和控制财政风险。

PPP项目财政承受能力论证工作流程图

报告目录

第一章 财政承受能力论证概述

一、财政承受能力论证释义

二、财政承受能力论证目的

三、财政承受能力论证内容

（一）主要参与方

（二）论证对象

（三）论证范围

（四）论证基准日

四、财政可承受能力论证依据

（一）国务院政策文件

（二）财政部政策文件

（三）发改委政策文件

五、财政承受能力论证工作流程

第二章 屋顶分布式光伏发电项目概况

一、屋顶分布式光伏发电项目背景

二、屋顶分布式光伏发电项目基本情况

（一）屋顶分布式光伏发电项目名称

（二）实施机构

（三）授权主体

（四）屋顶分布式光伏发电项目产品和服务

三、屋顶分布式光伏发电项目经济技术指标

（一）屋顶分布式光伏发电项目选址

（二）屋顶分布式光伏发电项目建设内容、规模及投资

（三）屋顶分布式光伏发电项目实施进度安排

1、建设期

2、特许经营期

（四）屋顶分布式光伏发电项目资本金比例及资金来源

第三章 屋顶分布式光伏发电项目运作方式

一、屋顶分布式光伏发电项目建设运营模式

二、屋顶分布式光伏发电项目公司股权情况

三、授权及合作期限

（一）授权

（二）合作期限

四、风险分配框架

五、社会投资人投资回报模式

（一）可用性付费（二)运营服务费

（三）政府对项目的支出责任

（1）政府对屋顶分布式光伏发电项目的资本金支出责任（2）运营期付费责任（3）政府支付方式

六、价格调整机制

第四章 屋顶分布式光伏发电项目风险及财政承受能力影响因素

一、屋顶分布式光伏发电项目存在的风险与合作过程中产生的问题

（一）风险的定义

（二）政府购买服务项目风险的特点

1、风险的多样性

2、风险的偶然性

3、风险的阶段性

4、风险的渐进性

二、财政承受能力影响因素

（一）国内外经济金融环境

（二）财政内部因素

1、财源结构不合理是形成地方财政风险的经济因素

2、不合理的财税体制

3、债务负担日益沉重是财政风险不断累积的直接因素

4、地方财政过度扩张有可能加剧地方财政风险

第五章 财政支出责任的识别和测算

一、财政支出责任识别

（一）股权投资支出责任

（二）运营期支出责任

（三）风险承担支出责任

（四）配套投入支出责任

二、财政支出责任测算

第六章 财政承受能力评估

一、财政支出能力评估

（一）2012-2016年XX市XX区财政收支情况

（二）XX市XX区未来财政一般预算支出预测

（三）屋顶分布式光伏发电PPP项目实施对财政支出的影响

二、行业和领域均衡性评估

三、财政承受能力评估结论

第七章 信息披露

附图、附表：

图

1、财政承受能力论证工作流程图 图

2、屋顶分布式光伏发电项目目标段范围 图

3、屋顶分布式光伏发电项目实施模式示意图 表

1、屋顶分布式光伏发电项目风险分配基本框架 表

2、政府各年付费规模 表

3、财政对本项目的支出责任

表4、2012-2016年XX市XX区财政总收入 表5、2012-2016年XX市XX区财政一般预算支出 表6、2016-2045 年XX市XX区财政一般预算支出预测 表