迭部县农业科技示范点建设现状及建议（精选7篇）
迭部县农业科技示范点建设现状及建议 篇1
迭部县农业科技示范点建设现状及建议
摘要 阐述了加强农业科技示范点建设的重要性，结合迭部县农业科技示范点建设现状，提出了加强迭部县农业科技示范点建设的建议，以期为该县农业科技示范点建设提供参考。
关键词 农业科技示范点；建设现状；建议；甘肃迭部
中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）07-0266-01
开展农业科技示范点建设是推动现代农业发展、提升农业科技水平的有效途径，更是贯彻甘肃省委提出的“联村联户、为民富民”行动、打赢脱贫攻坚战的具体举措。通?^特色农业科技示范点建设，促进迭部县农业结构调整和农民增产增收。加强农业科技示范点建设的重要性
加强农业科技示范点建设是促进农业科技成果转化和推广应用、进一步增强基层干部和农民群众的科技意识、推进农业科技项目实施、提高农产品的质量和效益、促进农民增收、带领贫困村尽快脱贫致富、推进农业产业化经营、提升特色产业发展水平的重要举措。通过示范点建设，向广大农民群众展示先进农业新品种、新技术、新成果，充分发挥示范点的辐射和带动作用，用“看得见的成果、摸得着的效益”将农业科技成果变为直观的现实样板让广大农民轻松学习、自觉接受、快速掌握实用技术。迭部县农业科技示范点建设现状
近年来，全县把特色农业示范点建设作为工作重心，充分利用和调动各方面积极因素，制定示范点建设规划标准，落实示范点建设工作责任，加大工作力度，初步创建自身发展能力较强、示范带动效应比较显著的示范点，促进了特色产业发展进程。总体来看，还存在一些问题，主要是绝大多数示范点建设的标准和水平较低，与县委、县政府的要求相比还有较大差距。分析其原因，一是部分领导重视不够。没有把示范点建设当作提高工作水平和推进特色产业发展的主要举措来抓，而是以应付检查为目的。二是示范水平较低。虽然各涉农单位都确定了一些示范点，并制定了创建目标和措施，但真正起示范带动和辐射作用的示范点较少，部分选点科技含量不高、技术水平较低，采用的都是常规技术和方法，示范推广的是大宗的一般品种，没有从根本上起到示范带动作用[1-2]。加强迭部县农业科技示范点建设的建议
3.1 进一步增强示范点建设的责任感
各级党委政府和涉农部门要进一步统一思想、提高认识，切实增强农业科技示范点的责任感。一是要开展农业科技组装配套示范点创建。通过新品种、新材料、新技术的组装配套和推广应用，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，加快特色农业产业化步伐。二是要开展农业项目资金，整合示范点创建。要按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则，在现行渠道和管理权限不变的前提下，积极整合财政、扶贫、发改、水利、林业等涉农部门项目资金，集中在示范点上实施，以优化农业项目资金的配置。通过农业项目资金的有效整合，使有限的农业项目资金最大限度地发挥作用，最终达到以点带面、促进特色农业增效和农民增收的目的。三是要开展农业经营机制创新示范点创建。通过组建农民专业合作社、扶持壮大龙头企业和生产经营大户，转变传统的一家一户小规模生产，向现代规模化生产、标准化管理和品牌化经营的产业化方向发展[3-4]。
3.2 进一步明确示范点建设的目标
抓好农业科技示范点建设，必须明确建设目标。在开展示范点建设时，一是要与特色产业紧密结合。围绕当地特色产业发展方向，开展新品种试验示范、关键性实用新技术推广应用，开展的试验示范要与区域特色产业紧密结合，充分发挥示范带动作用。二是科技示范规模要大。围绕区域特色产业和主导产业发展中存在的突出问题，建立以新技术、新品种、新产品等为主要内容的各类试验示范点。三是实用技术内容要丰富。示范点建设要立足当前，着眼长远，与国家和省州各种惠农政策紧密联系起来，不断充实和完善示范内容，力求将新品种、新技术和新材料的推广普及结合起来，将规模化、标准化和机械化的经营理念结合起来，将产前、产中和产后各种服务结合起来，努力形成产、加、销一体化的特色农业产业化经营示范点。围绕特色产业，重点推广各项先进实用的综合丰产技术，并制定适合当地特色产业发展的技术规程。四是辐射带动能力要强。通过新技术试验、示范、推广，有力地改善农业基础条件，提高农民的科技素质，提升农业综合生产能力，完善农业支持体系。
3.3 搭好前沿平台，切实发挥示范带动作用
不同层次的农业新品种、新技术、新成果必须通过因地制宜、合理布局、突出特色、科学选择，才能有效应用于生产。要从建设示范点的定位、内容、环节上深入研究，进一步完善细化每个示范的标准，做到示范点建设工作高起点、高标准、高质量、高效益。示范点要面向生产实际，围绕农业特色产业、以科技培训基地建设为重点，精心抓好试验示范样板平台建设。对于已经确定的项目内容，既要充分考虑向群众积极展示先进技术，又要便于观摩鉴定评比和筛选科技成果及经验。与此同时，为了促进试验示范规范化和标准化，示范点必须设立较为醒目的标牌。要重点推广良种引进、丰产栽培、旱作农业、设施农业等先进技术，通过示范引导、典型带动，积极探索适合甘肃省甘南藏族自治州各地的特色农业发展之路，加快培育一批特色鲜明、类型多样、竞争力强的特色农产品生产专业村，推进全州特色农业产业化发展进程。
3.4 认真做好各项试验示范的田间管理与总结推广
抓好试验示范的最终目的在于推广应用，应扎实做好各项试验示范的阶段性规划数据汇总和综合评价，为大面积生产应用提供可靠依据。参考文献
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迭部县农业科技示范点建设现状及建议 篇2
1 现代农业科技园区建设现状
目前,市本级和13个县(市、区)都规划建设了一个核心区134hm2以上的现代农业示范园,规划面积1万hm2,流转土地3334万hm2,核心区建成面积2133hm2,吸纳农村劳动力2.2万人,辐射带动园区周边农民人均增收1.3万元。2014年,全省现代农业示范园区建设现场会在吉安市召开,现代农业科技示范园区已成为吉安现代农业的“展示窗口”、农业科技的“孵化基地”和农民致富的“强力引擎”。
1.1 抓规划,科学定位园区发展
围绕“全省一流、国家水平”目标,在学习借鉴国内先发地区农业示范园建设经验的基础上,从吉安的资源禀赋、生态优势、实际需求出发,提出了“开放办园、科技兴园、产业强园、生态立园、观光活园”的指导思想,确立了“农旅结合、农工结合、接二连三”的发展理念。全市14个园区都按照134hm2以上的规模要求,按照现代农业展示、农业休闲观光、良种良法试验示范、农产品精深加工等四大主体功能定位,聘请有经验、高水平的专家团队,高起点、高标准编制规划,做到与现代农业总体规划、美丽乡村建设规划、乡村旅游规划相衔接,既接地气,又体现前瞻性。
1.2 抓产业,夯实园区发展基础
把培育产业作为园区的首要任务,按照“人无我有、人有我特”的理念,紧扣产业建园,充分发挥园区引领作用。一是紧扣富民产业建园区。井冈蜜柚、绿色蔬菜、有机茶叶等产业是吉安市经过多年坚持不懈培育发展起来的富民产业。在园区建设中,坚持全市“一盘棋”,把井冈蜜柚等富民产业作为现代农业示范园区重点发展产业,在吉泰走廊区域重点布局发展井冈蜜柚产业,建立了一批高标准的蜜柚苗木繁育基地和标准化生产示范基地;在新干、峡江、永丰、吉水、青原、永新等园区重点布局发展绿色蔬菜产业,建立了一批规模大、标准高的设施蔬菜生产基地。目前,全市发展井冈蜜柚2.2万hm2,绿色蔬菜10万hm2。二是围绕本土产业建园区。在壮大富民产业的同时,鼓励各地园区加强对本土产业的挖掘和振兴,形成错位发展、各具特色的格局。遂川县围绕茶叶产业,泰和县围绕乌鸡产业,井冈山市围绕铁皮石斛、黄菊、菌草、芦笋等生态产业建园区,产业规模和品牌影响都明显提升。三是对接二、三产业建园区。坚持把现代农业示范园作为农业“接二连三”的重要平台和载体,在园区狠抓农产品加工区建设,大力发展休闲观光农业,推进现代农业与工业、与乡村旅游深度融合。比如,泰和县引进倍得力生物工程公司加工乌鸡精和乌鸡钙粉,年加工乌鸡300万羽,进一步延伸了乌鸡深加工产业链。井冈山国家农业科技园和吉州区、青原区示范园紧紧围绕中心城区“两带一区”规划,布局建设都市田园休闲观光农业,形成吉福路都市田园休闲观光区和青东公路都市田园休闲观光带。
1.3 抓富民,发挥园区带动效应
在园区建设中,坚持以富民为核心,积极探索建立多元主体、共融发展、合作共赢的互联互补互动机制,让农民成为农业产业化和现代化的“主角”与受益者。一是探索建立“园区+企业+农户”联结机制。坚持开放办园,全方位、多领域推进园区招商,成功引进了一批龙头企业进驻园区。同时,按照“共同参与、多元经营”的方式,引导龙头企业与农户结成利益共享、风险共担的经营共同体,让更多农户从现代农业示范园区建设中受益。截止目前,全市现代农业示范园区进驻农业企业106家,其中井冈山国家农业科技园引进企业21家,青原区示范园引进企业16家,井冈山市示范园引进企业20家。永新县示范园依托禾沐田园公司,与农户签订“四统一分”的经营协议,公司为农户统一技术指导、统一育供幼苗、统一配方肥料、统一保价收购,农户在园区分户种植,已吸引1000多户农户种植优质西兰花267hm2,户均增收2万多元。吉水县示范园引进的金柚果品公司,年加工井冈蜜柚10万t,每年可消化3334hm2井冈蜜柚果品。二是探索建立“园区+企业+合作社”联结机制。注重抱团发展,引导园区企业、专业大户、家庭农场等生产经营主体组建合作社,合作开展生产经营活动。目前,全市现代农业示范园已发展农民合作社65家。峡江县园区绿丰果业合作社吸收周边158户果农入股,由合作社统一供种苗、统一技术管理、统一果品销售,按股分红受益,发展果园80hm2。永丰县在示范园带动下,周边已经形成一条农民合作社和家庭农场示范带,发展合作社30多家,家庭农场60家,带动2.8万农民参与产业发展,人均增收近4000元。三是探索建立“园区+电商+新型农业经营主体”联结机制。积极引进有实力的电商进驻园区,打造农产品电子商务平台,每个园区都选择1~2个农产品和2~3户新型农业经营主体进行电商模式试点。吉安县在示范园展示馆内打造农产品电子商务平台,将农特产品电子商务合作社、物流园区的邮政快递产业园以及实体店相结合,电商合作社负责对农特产品进行网上包装、推介和销售,快递产业园负责提供仓储及货物配送,实体店负责在各大城市就近出货,形成了一张快捷、便利的农产品电商销售网络。
1.4 抓科技,强化园区示范功能
在园区大力推广农业新设施新技术新品种,以科技创新提升农业设施,改良品种品质,形成示范引领。一是发展设施农业,着力打造可控制的生产环境。在加快水、电、路等基础设施建设的同时,突出抓好智能温室、钢架大棚、喷滴灌、畜禽标准化圈舍等高新科技配套设施的推广应用,用现代化设施装备为农业生产提供可以控制和调节的条件,实现园区环境“风调雨顺”,园区生产“四季不断”。永丰县示范园着力发展设施蔬菜生产,建成各类大棚33.33hm2,其中1万m2温室大棚6座,避开了蔬菜生产面临的气候影响,实现“一亩大棚三季菜增收两万元”。二是实行标准化生产,着力打造可复制的操作规程。注重推行农业标准化生产,分门别类制订生产技术和管理标准,积极创建无公害、绿色、有机、地理标志等“三品一标”产品,实现农产品生产有标可依、按标生产、质量安全。目前,全市制订了永丰早辣椒、泰和肉牛、遂川狗牯脑茶等38项市级以上农业生产标准,累计获得“三品一标”产品198个。三是注重产学研对接,着力打造可推广的生产技术。采取聘用制、合同制、科技特派员制等形式与涉农科研院校共建试验示范、技术推广基地,构建产学研、农科教一体化推广体系。全市14个园区分别与50多家高等院校建立了技术合作关系,确立了一批重点攻关课题,引进和吸纳市内外一大批农业专家和乡土人才进园区开展科研攻关,并注重引导本地“土专家”、“田秀才”进园区就业、创业,实现产学研有效对接。
1.5 抓改革,激发园区发展活力
坚持“开放办园、借梯登高、借力发展”的思路,采取“政府搭台、市场运作、企业主体、多元投入”的建设模式,着力破解园区土地、资金、人才等要素制约,激发园区发展活力。一是深化改革添活力。市委、市政府把园区开放搞活作为全面深化改革的重点内容,出台了园区开放搞活、土地流转和新型农业经营主体培育等一系列扶持政策,明确所有现代农业示范园区享受工业园区的招商引资、信贷融资、税费优惠、用地优先、审批简化、财政单列等政策,促进人才、技术、资本、土地等生产要素向园区集中,激发园区发展活力。二是健全体制强保障。市、县两级都组建了现代农业示范园管委会,市本级井冈山国家农业科技园管委会为正县级事业单位,各县(市、区)园区管委会为科级单位,赋予园区管委会详规、建设、土地、财政与税收、人事等管理职能和权限,保障园区有机构、有编制、有人员、有权限。三是整合资金扩投入。千方百计整合涉农资金,扩大园区投入。上级安排的涉农项目重点向园区倾斜;财政惠农信贷通贷款优先向园区投放。同时,把园区作为农业招商的重要平台,积极引进工商资本,引导广大农民参与园区建设。目前,全市已累计投入19亿元,园区水、电、路、通讯等基础设施不断完善,兴建了一批节水灌溉、生产大棚、控水控肥控温设备、组织培养室等农业科研、生产设施,极大地改善了园区发展条件。比如,青原区采取以奖代补、先建后补等形式,支持园区标准化建设,园区呈现出建设速度快、流转面积大、引进企业多、建设机制活、农业效益好的特点,被列入全省重点支持的5个园区之一。
2 现代农业科技园区建设存在的突出问题
2.1 园区建设资金投入与招商引资问题
目前,全市的科技园区都处于起步建设阶段,基础设施还很薄弱,物质技术装备水平还不高。为实现园区跨跃式发展,投资需求量大,建设投入资金短缺,园区“自我造血”功能还不强。招商引资是解决资金不足问题的重要途径,各大园区都在这方面做了大量工作,取得了一定的成果,但实力强的大企业和上市企业入园极少,园区品味还不高,招商引资的档次、规模都仍有待提高,需要争取创造条件,引进资金、技术实力强的高科技企业,加快园区建设进程。
2.2 园区农业产业结构调整与主导产业培育问题
在经济全球化和市场经济环境下,为增强园区的生命力和竞争力,需不断调整优化产业结构,培育具有地方特色、规模优势的主导产业,不断推出拳头产品占领市场。目前市本级的园区在特色果蔬、花卉苗木等方面具备一定优势,但与国内、外先进水平相比差距还较大,全市的科技园区的经济结构和产业链都有待优化和延伸。
2.3 园区科技创新能力与高层次人才的引进问题
农业科技园区有没有竞争力和生命力,需要经受市场经济的考验才能得到检验。吉安市现有的农业科技园区农业科技创新和推广能力不强,农业科研成果转化率和科技进步贡献率与国内发达地区有较大的差距。从总体上看,农业科研与实践、成果与生产脱节,农业整体科技素质不高、对新技术吸纳能力不足等问题依然存在,导致科技供给传输不畅,科研成果的中试、熟化、示范缺乏依托,大量科技成果不能及时转化,已转化应用的技术也难以大面积推广,农业发展的科学技术支撑严重不足。全市的园区企业自主创新能力还不足,拥有自主知识产权的品种和技术成果少,无论是科技人员,还是管理人员,都与园区的快速发展的要求有一定差距。
3 加快现代农业科技园区建设发展的建议
依据《吉安市“十三五”现代农业发展规划》目标,按照“做强核心区、提升示范区、扩大辐射区”的要求,遵循“四区四型”(四区:农业种养区、农产品精深加工区、商贸物流区和综合服务区,四型:绿色生态农业、设施农业、智慧农业和休闲观光农业)发展新路径,大力实施现代农业示范园区建设工程,积极引导新型农业经营主体加速向园区集中、先进农业生产要素加速向园区集聚,梯度推进现代农业示范园区建设,充分发挥“示范引领、辐射带动”的作用,把现代农业科技示范园区打造成“第六产业”示范样板。加快培育一批经营特色化、管理规范化、服务标准化的休闲农业示范点、农业观光采摘园、休闲农业园区,遴选一批休闲农业乡村旅游精品路线,实现“园区变景区、田园变公园、产品变商品、农房变客房”。
3.1 落实资金保障
从各大园区建设的情况看,目前资金不足仍然是园区建设的重要阻碍因素之一。要进一步加大开放搞活力度,创新金融投入,推动园区改革发展。创新投融资模式,吸纳社会资金。采取“政府搭台、企业唱戏、农民参与”的模式,积极引导新型农业经营主体参与建设,吸引社会资金投入。构建融资担保体系,引进各种经济成份、各种担保类型的担保机构入驻园区,解决中小企业融资难问题。同时建立财政资金为引导的多元化投入机制,整合项目资金。强化现代农业科技园区建设资金保障,加大财政投入,积极整合财政、发改、农工部、农业、水利、城建、环保、交通、农业开发、国土、旅游、扶贫等口子相关项目资金重点投向现代农业科技园区,完善园区内的基础设施。
3.2 提升科技支撑,加强科技引领和示范
一是加快农业科技创新。明确科技创新方向,立足市情,面向生产一线,加强农业关键技术突破和成果转化应用。突出科技创新重点,立足建设现代农业,围绕粮食、油料、畜牧、渔业、水果、蔬菜等主导产业,开展高产优质、轻简高效、环境友好等关键技术攻关。完善科技创新机制,加强与农业科研院所和高等院校的合作,大力推进产学研、农科教协同创新。二是强化农业科技推广。强化基层公益性农技推广服务,深化基层农技推广体系改革与建设,建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农村经营管理、农产品质量安全监管等基层农技推广机构。鼓励社会力量参与农技推广服务,引导科研教育机构积极开展农技服务,支持科研院校承担农技推广项目。打造一批农业科技实验示范基地,推进粮棉油高产创建示范田、园艺作物标准园和畜禽水产标准化规模场建设。三是加强农业人才建设。建立健全农业人才工作机构,充实农业人才工作力量,加大农业人才经费投入。积极开展农业科技培训和新品种、新技术推广,提高园区科技创新与成果转化能力,鼓励农民到园区创业就业。加强农业招商,引导新型农业经营主体参与园区建设,不断丰富园区建设内涵,促进示范园区尽早实现生产、加工、观光等一条龙。
3.3 推动乡村旅游业态发展,打造乡村旅游示范点
重点将市、区现代农业示范园建设成省乡村旅游示范点,打造一批乡村旅游点和星级农家乐,逐步构建以观光、餐饮为基础,以民俗、农事、采摘体验为特色,以休闲度假为重点,四季有景,满足不同层次、不同等级消费需求的新型乡村旅游产品业态体系。精心设计乡村旅游线路,按照农旅结合工作思路,包装打造1~2条乡村旅游特色精品线路,完善旅游路网,做到县道与乡道相连,乡道与村道相通,机耕道与村道相接,把各产业片区、种植区、村庄农舍、原生态古村落等串联起来。
3.4 扩大对外开放
迭部县农业科技示范点建设现状及建议 篇3
关键词：园区建设；现状；主要措施；广德县
中图分类号 F320.1 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）03-04-11-02
广德县是安徽省传统的农业大县之一。近年来坚持以科学发展观为统领，深入实施“工业强县、生态立县”发展战略，以现代农业园区建设为主要载体，努力做好转型发展文章，着力推进农业现代化，积极打造绿色精品农业大县、高效生态农业强县。2014年我县实现农业总产值33.32亿元，实现农民人均纯收入12 770元。先后被评（列）为全国粮食生产大县、全国油料生产大县、全国农业标准化示范县、全国“平安农机”示范县、省级农业产业化示范县、全省农村综合改革示范试点县、全省农民专业合作社示范县等。
1 “园区”发展现状及成效
广德县高度重视发展现代农业，坚持把邱村省级现代农业示范区建设作为引领带动农业产业化发展的重要引擎，通过强化组织领导、出台优惠政策、强化技术支撑和创新服务等措施，大力发展现代农业，加快推进示范区内产业结构调整、区域化布局和产业集群集聚发展，稳步提升了示范区建设水平。
1.1 园区基础设施建设明显增强 自核心区建设以来，先后投入830.24万元，实施了2期高标准基本农田建设；2013年、2014年又实施了小型水利改造提升工程，共改造塘坝430处、河沟50处、泵站80kW；2014年专项对南阳灌区进行配套，单项补助220万元，落实塘坝治理79座、沟渠治理1 500m、清於土方20余万m3，建设机耕路2 000m等；实施了3期农业综合开发中低产田改造项目，共衬砌干、支、农渠43.86km。示范区的旱涝保收标准农田占总耕地面积比重达90%以上。
1.2 园区产业发展水平大幅提升 落户农业龙头企业27家，其中国家级1家、省级5家、市级10家。大力发展了以家乐米业、新龙油脂、天生粮油、润华林业、振扬农林等为代表的3大主导产业，产业集聚优势凸显，产业结构不断优化。建成国家级标准化基地2个，省级标准化基地4个和一批市县级标准化生产基地，拥有3座标准化育秧工厂，年育插秧面积达0.1万hm2；配备大型拖拉机、联合收割机、插秧机、手扶式拖拉机等各类农业机械达2 000余台套，农业机械化水平逐年提升。2014年，省高产创建专家组来我县实地测产验收，示范区水稻“万亩示范片”平均产量686.02kg/667m2，较当年全县平均产量546kg/667m2增产25.64%；油菜“万亩示范片”平均产量217.9kg/667m2，较当年全县平均产量148.6kg/667m2增产46.64%。2015年，又在核心区建立了0.1万hm2水稻病虫害专业化统防统治示范区，实现水稻大田平均减少用药0.5～1.5次，平均病虫防效达87.2%～96.5%，农药使用量下降30%。
1.3 农业增效、农民增收效果显著 2014年，示范区农业总产值6.32亿元，农产品加工业产值33.56亿元，农民人均纯收入16 584元，比邱村镇人均纯收入增收2 764元，增幅20%。
2 主要措施
2.1 强化组织保障，凝聚发展合力 为落实现代农业示范区建设规划，切实组织协调各级、各部门加大对现代农业示范区投入力度，2012年8月成立了由政府分管县长任组长，涉及示范区的各部门及乡镇政府主要领导为成员的“广德县现代农业示范区建设领导组”，领导组设有办公室，具体负责组织协调工作。同时，核心区邱村镇也成立了相应组织，明确专人承担示范区建设管理，制定现代农业示范区建设8大保障体系。
2.2 强化规划引领，加快优势产业集群集聚 按照《全国现代农业发展规划》纲要精神，及时开展广德现代农业发展调研，邀请了南京农业大学、北京行云四海公司科学编制了《广德县现代农业发展规划》（2010-2020）、《十三五现代农业发展规划》、《广德县邱村省级现代农业示范区总体规划》等，按照“一次规划，分步实施”的原则，既强调超前性，又注重可操作性，同时要求建设内容项目化，落实各环节建设主体责任，确保示范区各项建设有序推进。
2.3 强化扶持引导，实现多元投入 一是积极争取了国家、省级建设支持项目；二是制定了园区建设优惠政策，开展现代农业招商，简化示范区内重点企业新扩建和技改项目审批手续，吸引大型农业企业投资建设现代农业园区、规模化生产基地和农产品深加工基地，依照《广德县现代农业奖励扶持办法》给予示范区优先扶持；三是整合国土、交通、水利、农业、美好乡村建设等农业建设项目优先安排在现代农业示范园区内实施，特别是解决园区内水电路基础设施建设；四是实行相关乡镇和县级业务部门共建共促，乡镇政府负责做好建设用地、用电、用水等方面的协调，县级相关业务部门单位负责提供技术服务等，为园区建设创造良好的环境。通过4项措施的落实，充分调动了各方建设积极性，形成了多元化投入格局。
2.4 强化科技支撑，提升园区带动能力 一是探索完善了“科技人员到户、良种良法到田、技术要领到人”服务推广模式。示范区内每1个农业经营主体都配有1名农业科技人员开展面对面、手把手服务，不断提升其生产管理水平。二是将园区所在乡镇列为部级粮油整建制高产创建点，创建实施了4个“万亩粮油高产创建示范片”、1个“万亩水稻绿色防控示范片”、“万亩全程机械化生产示范片”、“万亩秸秆全量还田示范片”和4个粮油、茶叶、畜禽水产试验示范基地，示范推广了22个主导品种和21项主推技术，使园区生产中的科技含量大大提高，辐射带动了周边农户生产。三是搭建产学研平台，积极开展农业科技攻关，与安徽农业大学、安徽省农科院、浙江大学、南京农业大学、华中农业大学等科研机构长期保持密切的合作关系，先后完成了安徽省“十二五”科技攻关项目科技成果1项，地方标准4项，开展了省中籼79个品种区域试验、27个品种生产试验，其中4项技术标准填补了我县种植业地方标准制定工作的空白。
迭部县农业科技示范点建设现状及建议 篇4
关键词：现代农业,示范园,对策,重庆市荣昌县仁义镇
通过建设现代农业示范园区, 不断促进农业科学化、集约化、产业化和市场化, 实现农业高产、优质、高效、生态、安全和可持续发展, 提高农业经营的组织化程度, 从而促进农民增收和农业良性循环。
1 仁义镇现代农业示范园建设的背景和意义
仁义镇位于重庆市荣昌县城西北18 km, 是重庆市政府确认的百个中心镇之一。2012年, 荣昌县政府就确定仁义镇为县域中部发展片区中心城镇, 也是“东菜、西粮、南畜、北游”的综合型城镇。为了更好地发展现代农业, 充分利用国家的政策优势和仁义镇原有的特色资源优势, 仁义镇正努力建设市级现代农业示范园区, 以促进仁义镇农村经济发展、农业增收和农民致富。
2 仁义镇现代农业示范园建设的现状
2.1 基础条件逐渐改善
(1) 仁义镇境内交通便捷, 荣吴公路、荣河公路穿境而过, 建有1个四级汽车站, 是连接川南至川北的重要交通要道, 距成渝高速公路荣隆出口13 km, 距大内 (大足至内江) 高等级公路吴家出口18km, 公路通车总里程350 km, 其中县道70 km, 村道280 km, 构成了四通八达的交通网络。 (2) 实现了镇内信息全覆盖, 宽带传输, 光纤电视和程控电话村村通。 (3) 水利设施完善, 拥有水库9座, 提灌站25座, 水渠70 km, 其中三奇寺水库是荣昌县唯一的一座中型水库, 库容1370 m3, 水库自流灌溉面积828.33hm2, 打造生态休闲观光的现代农业独具优势。 (4) 新建有110 k VA变电站1座, 确保电力供应。 (5) 场镇区域内天然气和自来水管网工程配套完善。 (6) 有1.2万m2的综合市场1个。 (7) 没有大型的工业污染, 气候、土壤条件适宜。
2.2 产业优势逐渐凸显
仁义镇是荣昌县传统的农业大镇, 种植业以水稻、玉米、黄籽油菜、红薯、杂交水稻制种、大豆等为主。养殖业以生猪、小家禽等为主。在新时期仁义镇进行的“东菜、西粮、南畜、北游”的现代农业产业布局日臻完善。 (1) 东菜基地。依托荣昌添禾种植专业合作社打造东部千亩特色生态体验蔬菜基地, 新增规模达13.33 hm2, 指导农户种植紫色蔬菜等特色蔬菜40 hm2。 (2) 西粮基地。依托重庆粮食集团荣昌公司打造西部万亩粮油基地, 流转土地146.67hm2, 种植水稻120余hm2, 高粱80 hm2, 黑花生133.33hm2。 (3) 南畜基地。依托重庆日泉农牧有限公司和重庆绿坡农业发展有限公司打造南部畜牧基地。全年生猪存栏64650头, 小家畜禽存栏22万余只。新建标准化养猪场1个, 年出栏生猪600头。新建标准化肉牛场1个, 年出栏肉牛240头。成功引进巨星集团发展养鸡业, 新建年出栏3万只鸡场2个, 年出栏肉鹅10万只养鹅场1个, 另有3个上万只的大型鸡场正在选址中。新建仔猪标准化交易点2个, 通过荣昌仔猪电子交易平台系统成交仔猪6.4万头, 成交量继续稳居荣昌县第1。 (4) 北游基地。依托荣昌星广农业有限公司打造仁义镇北部生态休闲观光农业旅游基地, 流转土地73.33 hm2, 栽种油茶树20 hm2, 香草和向日葵200余亩, 黑花生40 hm2。三奇湖生态旅游区正在规划设计中, 完成了三奇香草园、农耕博物馆和天主堂的规划设计和选址工作, 三奇湖生态旅游区基本形成。近年来, 仁义镇的“粮仓基地”、“蚕桑之乡”、“荣昌仔猪”、“渝西桑园鸡”等美名远扬。
2.3 农民素质逐渐提高
拥有市级重点高中仁义中学1所, 初级中学2所, 小学12所, 各村建有农家书屋、农村党员远程教育平台和农业信息化三级示范平台向农民传授科学文化知识, 同时通过阳光工程、雨露计划、广播讲座、农村院坝会、印发技术资料和技术咨询等途径宣传农业科学技术。使仁义镇农民文化素质比其他镇街平均高出5个百分点。
2.4 农村项目实施逐渐增多
随着土地集约化经营, 一些配套项目随之落户。实施土地复垦100 hm2;整治土地2000 hm2;实施正华、红梅、三奇等村 (社区) 环境连片整治, 落实了4个“绿色村庄”;整治水渠30 km, 新增和改善灌面353.33 hm2, 恢复灌面0.15万hm2;实施农村人饮水安全工程;新修鹿江、三星、水口山3条公路共8.25km;新建人行便道18 km。200 hm2中低产田改造、100 hm2退耕还林基本口粮地建设, 拟实施666.67 hm2旱涝保收项目。
3 推进仁义镇现代农业示范园建设的对策
3.1 高起点谋划
仁义镇把现代农业示范园区建设工作做为各项工作的重中之重, 全面解放思想, 坚持走出去、请进来, 争取各方支持, 整合各方力量, 突破重点, 搞好结合, 坚持良性循环, 坚持可持续性发展。同时聘请市级知名咨询机构——重庆淳绿农业科技有限公司做好市级现代农业产业发展规划, 对接发展改革、农综、产业、农房、水利、土地等相关项目, 让项目为产业配套, 让产业为农民增收。向县委、县政府申请, 成立仁义现代农业示范园管委会, 像抓工业经济一样抓农业经济, 落实独立办公地点、人员、经费, 专门抓农业示范园的各项工作。按规划制作农业园沙盘, 便于更好的展示指导, 也便于更好地招商引资。同时组建农业商会、农业协会, 更好的协调促进产业的发展。
3.2 高标准建设
狠抓“一村一品”, 高标准建设“东菜、西粮、南畜、北游”为主的种养殖综合格局。 (1) 依托重庆粮食集团荣昌公司, 投资1亿元, 以三奇、鹿子、红梅、石梯子等村 (社区) 为中心, 建0.08万hm2粮油基地, 实行规模化、集约化、机械化作业; (2) 依托重庆日泉农牧有限公司, 以鹿子、永灵等村为中心, 建成50个标准化生猪养殖场, 1个10万头种猪的扩繁场, 5年内建设年出栏15万头商品猪和150万头仔猪的畜牧发展核心镇; (3) 依托荣昌星广农业有限公司, 围绕三奇水库, 以瑶山、正华、三奇等村 (社区为中心, 打造万亩油茶基地, 间种黑花生、再生高粮等高效作物, 打造千亩薰衣草基地, 建设环库生产便道、环库公路, 打造生态休闲观光农业; (4) 依托重庆绿坡农业发展有限公司, 积极与西南大学和重庆市畜牧科学院等科研院所合作, 以瑶山、石梯子等村 (社区) 为中心, 巩固万亩蚕桑和万亩林下循环经济, 提升桑园鸡品质品牌; (5) 依托荣昌添禾种植专业合作社, 以正华、三星等村 (社区) 为中心, 打造千亩集芽苗菜区、采摘区、垂钓区、野炊区、观赏区为一体的特色生态体验农业园; (6) 依托重庆灵草药业有限责任公司、重庆恩来中草药有限公司在荣吴公路两侧的瑶山社区、石梯子村栽种栀子花近200 hm2, 集观光旅游和经济效益为一体。
3.3 加强人才队伍建设
科技实力不够, 农业生产技术落后, 在一定程度上阻碍了园区的快速发展。因此, 要注重新科技、新品种、新设备的引进;不断强化科技队伍, 聘请具有高水平和实践经验的专家进行技术指导, 对现有科技人员进行技术培训, 并积极参与生产实践。
3.4 提高资金投入回报率
我国科技金融工作现状及发展建议 篇5
[关键词]科技金融；科技创新
一、引言
科技金融是科技产业与金融产业的融合，它是指促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的一系列金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的系统性、创新性安排，是由向科学与技术创新活动提供融资源政府、企业、市场、社会中介机构等各种主体及其在科技创新融资过程中的行为活动共同组成的一个体系，是国家科技创新体系和金融体系的重要组成部分。
二、当前国内科技金融工作开展模式
（一）风险补偿
设立科技型中小企业信贷风险补偿专项资金。该资金主要用于建立科技贷款信用保障资金池，形成政府、银行、企业以及中介机构多元参与的信贷风险分担机制。由于小企业实力弱、抗风险能力差、抵押物有限，银行对中小企业的放贷积极性不高，制约了企业的发展，专项资金的成立，大大降低了企业贷款的门槛，提高了银行对企业的信贷积极性。
（二）股权投资
指通过投资取得被投资单位的股份。为规范我国股权投资（基金）企业的运作和备案管理，促进股权投资行业健康发展，国家发改委于 2011年11月23日发布了《关于促进股权投资企业规范发展的通知》。这是我国首个全国性股权投资企业管理规则，标志着我国股权投资（基金） 业规范发展进入了制度化的轨道。
国内做法有：一是大力引进创业投资基金，二是加大对股权投资基金奖励力度。给与创业管理公司营业税、所得税“三免两减半”奖励等。三是加大对创业投资风险补偿力度。对投资初创期科技企业的创业投资机构，按投资额的百分比给与风险补助。
（三）科技引导基金
由财政资金牵头，联合社会资本发起设立区域性科技引导基金，基金主要投资于战略性新兴产业，促进区域产业结构调整。
对于引导基金的管理运作，地方政府一般会成立引导基金管理委员会（或投资决策委员会）作为基金的最高投资决策机构，行使引导基金决策和管理职责，管理委员会一般不直接参与引导基金的日常运作。管理委员会主要是由地方政府及相关职能部门的负责人组成，主要运作模式有参股、跟进投资、风险补助、融资担保及投资保障等。
引导基金的退出方式主要有两种：一是引导基金在所投资的创业投资企业存续期内将其所持股份有限轉让给其他社会投资人或公开转让，但原始投资者同等条件下具有优先购买权；二是引导基金投资的创业投资企业到期后清算退出。
（四）科技担保公司
为高成长、轻资产、初创期科技型企业提供融资服务；与商业性担保公司合作，搭建区域统一的联保及再担保体系，形成担保风险分担机制，开展科技型企业融资担保业务。
（五）科技银行
科技银行处于风险投资与普通商业银行中间地带，是指专为高科技企业提供融资服务的银行机构，将弥补现有银行体系及银行功能上对高新科技创新支撑不足的缺陷。科技银行不同于传统的商业银行。一是贷款客户不同，主要定位于科技型中小企业，二是贷款依据不同，可采用知识产权质押等多种较为宽松的抵押形式，三是审核时间比商业银行短一些。自2009年1月成都设立全国首批两家科技支行以来，杭州、武汉、深圳、无锡和苏州等地紧随其后。
（六）科技保险
科技保险是指针对高新技术企业在研发、生产和产品销售过程所面临的财产损失、人身伤害、研发中断以及民事赔偿责任等风险而设计的一系列保险的总称。科技保险在国外发展的实践主要包括知识产权/专利保险、过失与疏忽保险、网络保险、为特定行业提供定制的保险组合产品。
三、开展科技金融工作的几点建议
1、创新融资方式，加大知识产权质押融资扶持力度
很多科技型中小企业，特别是初创期的企业，缺少可用于抵押的固定资产，仅有自己的知识产权，很难从银行拿到贷款。这主要是由于当前我市知识产权质押在知识产权评价制度、第三方评价机构等方面还有很多欠缺所致。按照专项资金管理办法的规定，这方面主要是知识产权局负责出台相关政策。因此，我们希望知识产权局在这方面尽快研究制定相关政策，为知识产权质押提供政策依据，同时我们也和银行和担保公司沟通协调，对知识产权质押的流程、要求及目前存在的问题进行研究，探索开展知识产权质押融资。
2、建立促进科技和金融结合的中介服务组织
规范发展科技成果和知识产权评估、定价、流转及监管等方面的中介服务。建立知识产权抵质押登记系统，建立全省统一的知识产权质押、商标权质押、版权质押登记数据库，鼓励企业通过知识类产权质押融资。
3、鼓励发展科技小额贷款公司
鼓励具有社会责任感、有资金实力、经营诚信度高的民营科技企业投资兴办科技小额贷款公司，采取贷款和投资相结合的经营方式，支持科技型中小型科技企业发展。
4、积极开展创投业务，发挥资金的使用效益
一是建立创业投资引导基金。借鉴北京、青岛等地发展模式，与国内创投机构合作设立一批专业领域的天使投资基金。
二是加大政策扶持力度，引导民营产业资本进入创业风险投资领域。参照北京、深圳等地的政策，对于民营企业出资参与设立高新技术产业领域的创业投资基金，可按募集资金额和投资额给予相应的一次性奖励，并对符合导向的投资项目提供一定的风险补助。
5、鼓励商业银行，筹建专业科技银行
科技银行是科技与金融结合发展到一定程度的产物，是两者结合的高级产品。成立科技银行，可针对科技型中小企业的特点，提供定制的金融产品，更好的发挥科技资金的作用。
作者简介
戚鹏（1979年10月），男，汉族，山东济宁，硕士研究生，烟台生产力促进中心副主任，助理研究员，研究方向为制造业信息化。
迭部县农业科技示范点建设现状及建议 篇6
一、衡阳市农发行金融支农现状
近年来，衡阳市农发行积极履行政策性支农职能，着力发展以粮棉油收储、加工、流通为重点的全产业链信贷业务和以支持新农村建设、水利建设为重点的中长期信贷业务。至2013年末，衡阳市农发行涉农贷款余额达到93.6亿元，同比增长34%，较年初新增23.9亿元，贷款增量占全市新增涉农贷款的29.6%，充分发挥了农发行在全市农村金融体系中的支柱和骨干作用，有力“贷”动了全市城乡新发展。
1.全力支持粮食收购。衡阳市农发行紧紧围绕“保证国家粮食安全、稳定物价、保护农民利益”等政策目标，按照“确保中央、省、市三级粮食储备资金需求、确保粮食收购不因农发行工作而出现问题、确保收购贷款不被企业挤占挪用”的要求，积极支持全市粮棉油的储备与流通，全力配合各级政府宏观调控，有效保障了国家粮食安全。同时，按照“多收粮、收好粮、防风险”的总体要求，2013年累计发放早中晚稻最低收购价贷款23.2亿元、市场粮收购贷款1.9亿元，支持湖南角山米业有限公司、湖南金鲲米业科技发展有限公司等企业有序入市、理性收购，农发行贷款客户粮食收购量占全市粮食收购市场份额九成以上，确保了我市粮食收购不出问题，全市没有因农发行工作不到位，而出现农民“卖粮难”、给售粮农民“打白条”的现象。
2.大力支持农业产业化发展。农发行以延长农产品加工链条、提升加工企业市场竞争力为突破口，着力对水稻、棉花等大宗农产品加工转化进行信贷支持。至2013年末，衡阳市农发行支持的农业产业化龙头企业、加工企业和农村流通企业达70余家，贷款余额近50亿元，其中，一批年粮食加工转化能力在10万吨以上的大型企业，已进入全国同类企业第一梯队，这些企业的加工转化能力占到全市粮食商品量的60%以上。目前，农发行已成为支持农业产业化发展的重要金融力量，对提升全市农业产业化经营水平、促进农业增效和农民增收发挥了重要作用。
3.有力支持新農村建设。为支持全市城乡一体化发展，从2008年开始，衡阳市农发行逐渐加大对农村基础设施、水利设施、农业综合开发、县域城镇建设等领域的支持力度，有力推动了现代农业发展和新农村建设。截至2013年末，衡阳市农发行中长期贷款（主要为新农村建设贷款）余额24.5亿元，占贷款总额的26.2%，其中，2013年累计投放信贷资金8.5亿元，重点支持了蒸水河综合防洪水利建设、南岳区及祁东县农村土地整治等一批重点工程顺利实施。
4.试点支持土地流转。衡阳县农发行以农发行总行在衡阳县试点支持土地流转为契机，从“合理选择承贷主体、创新信贷支持方式、有效防控信贷风险”等多方面综合考虑，拟选择湖南安邦新科技股份有限公司开展信贷创新试点，支持其流转土地的“安邦模式”，进而发挥农发行在推动农村土地流转、促进农业规模经营中的引导作用。
二、面临困难与问题
当前，农发行金融支持新型农业经营主体发展面临着“抵押担保难、农业风险分散、风险补偿机制不健全、农村金融生态环境欠佳”等困难与问题。
1.贷款主体不合要求。目前，农发行贷款扶持主体为涉农企业，并不对专业大户、家庭农场及农民专业合作社等新型经营主体贷款，而县域“三农”的发展离不开新型农业经营主体的发展与壮大，但因承贷主体不符合农发行要求，造成了一些农业项目“贷款难”和农发行“放款难”的“两难”问题。
2.担保抵押机制不健全。县域农发行普遍存在贷款抵押手续难办、准入门槛偏高、审批程序复杂的现象。农发行现行的信贷政策中，农村土地经营权和宅基地等不能作为银行的抵押物，导致新型农村经济主体可以抵押的资产较少。同时，农发行对企业的信用评级条件十分严格，导致贷款集中发放在辖内少数几家规模大、效益好、偿付能力强的企业，造成了其他新型农村经济主体“贷款难”的现状。
3.风险补偿机制不到位。农业本是弱质产业，具有较高的风险性，目前我市辖内未设立农业保险机构，而且承办农业保险业务的保险公司较少，一旦发生风险，“农”字企业、种养大户和普通农户的遇灾减损问题将会十分突出，给农业贷款造成较大风险。
4.农村金融生态环境欠佳。一方面受市场、疫情、自然灾害等因素影响，部分企业和种养大户经营效益下滑，无力偿还贷款本息，导致前期贷款难以按期回收。另一方面存在部分贷款户诚信意识较差，靠套取银行资金、假借企业改制、破产等手段，逃废、悬空银行债权。由于涉农贷款不良率偏高，农户贷款管理难度大，从而使金融机构普遍产生惧贷和慎贷心理。
5.农发行内部追责机制严苛。2012年农发总行出台了《关于违规问责有关要求的通知》，2014年湖南省分行又针对全省不良贷款突增的的实际，从行长到客户经理都签订了《信贷风险防范和处置承诺书》，对出现不良贷款的行将进行严肃问责处置。
三、相关政策建议
1.创新农村金融产品。省分行建立差别授权指标体系，增加基层行贷款审批权限，针对县域“三农”发展现状，积极创造条件，为现代农业量身定制金融服务。如对农田水利、农村公路等基础设施建设项目，可以组建专门的水利和交通建设项目融资平台;对农民合作社或联合企业，可以由其联合资产作为担保条件;对农副产品批发交易中心、活畜交易中心等项目，可以由企业以自有的土地使用权抵押贷款融资。
2.成立政策性担保公司。充分发挥政府的组织和引导作用，建立和完善政策性农业保险制度，设立三农贷款担保风险基金，探索成立专业的农业担保机构，鼓励发展农村互助担保组织，协调一到二家有一定规模和实力的担保公司与银行对接获得准入资格，充分调动政府、银行、农村新型经济主体、担保公司各方的合作积极性。
3.构建政策性保险体系。积极探索开展农业保险补贴方式和品种试点，将现行政策性农业保险试点品种扩大到特色种植、养殖等大宗涉农产品，试点推行“小额贷款+小额保险”的业务模式，有效降低涉农贷款风险，积极发挥保险和信贷的联动作用。
迭部县农业科技示范点建设现状及建议 篇7
1. 1 资源优势
全县幅员面积2690km2, 现有耕地9. 14 万hm2, 其中水田4. 54 万hm2, 辖69 个乡镇926 个村民委员会9587 个村民小组, 总人口162. 56 万人, 其中农业人口138. 38 万人。气候属亚热带湿润季风气候, 年均气温17. 4℃, 降雨量1207. 3mm, 年日照1300h左右, 无霜期327d。四季分明, 热量充足, 雨量充沛, 雨热同季, 无霜期长, 适宜各种作物生长。有冬干、春旱、夏旱连伏旱、多秋雨的气候特点。主要地貌类型有河谷坝地、丘间谷地、缓丘平地、浅丘、中丘、深丘等六种。土壤以紫色土壤为主, 土层较深厚, 适宜于发展经济林木及水稻、红薯、油菜、蔬菜等各种农作物。
1. 2 区域优势
安岳位于四川东部、四川盆地中部、东邻潼南县, 东南靠大足县, 南界荣昌县吴家和东兴区, 西南接东兴区, 西倚资中县和雁江区, 西北连东至县、北毗遂宁市市中区。地处沱、涪两江分水岭, 地理坐标为东经104°57' - 105°45', 北纬29°41' - 30°19', 国道319 线和国道247 穿境而过, 是成渝直线中点和成渝公路与南充、泸州公路捷径线交点, 距成都、重庆均为170km, 县境内交通便捷, 通讯实施齐全。
2 现代农业示范区的发展现状
2. 1 农业基础设施加快提升
充分发挥财政资金杠杆作用, 撬动金融资金、社会资本和群众投入, 引进浙江永和集团投资建设关刀桥水库, 探索用商业用地抵押融资撬动社会资本参与毗河供水工程建设, 改善现代农业发展基础条件。一是高标准农田建设。整合国土整理、农业综合开发、现代农业 (水稻) 等项目投资5.6亿元, 累计建设高标准农田4万hm2, 约占耕地面积的43%;二是农田水利基础设施建设。整合中小河流治理项目、农村饮水安全工程等项目投资7.68亿元。农业灌溉用水有效利用系数达到0.61;三是农业机械化水平。重点抓好水稻全程机械化示范推广和农机购置补贴项目, 新增各型农业机械近10000台, 主要农作物耕种收机械化水平达64.6%, 发展农机专业合作社17个。四是农村交通条件。完成乡镇连接路建设工程、农村通村通畅公路建设工程等固定投资43640.2万元, 建设农村公路397.77km。
2. 2 农产品供给能力显著增强
始终坚持现代粮油、现代畜牧、安岳柠檬三大产业主导, 蔬菜、蚕业、红薯、通贤柚、中药材、特色水果等产业协调发展的思路, 着力保障农产品有效供给。现代粮油。粮食播种面积18. 8 万hm2, 粮食产量72. 97 万t, 同比增长3. 12% 。主要粮食作物水稻平均为442kg /667m2比去年增12kg /667m2。现代畜牧。出栏生猪149. 4 万头、牛2. 22 万头、羊40. 247万只、小家禽畜1116. 8 万只, 畜牧业产值达59. 8 亿元, 同比增长2%。重点加快柠檬产业改造升级, 柠檬保存面积3.33 万hm2, 总产量60 万t, 柠檬品牌价值近168 亿元。其它产业。油菜2. 48 万hm25. 99 万t, 蔬菜3. 52 万hm277. 35 万t, 红薯2. 64 万hm28. 9 万t, 通贤柚2733. 33hm21. 8 万t。
2. 3 科技服务体系不断完善
一是基层农技推广体系。投入170 多万元, 在58 个乡镇配套完善硬件设施设备; 二是农技岗位知识更新。培训基层农技 ( 农机) 岗位干部400 多人, 新型职业农民0. 55 万人, 农村实用技术35 万人次;三是社会化服务体系。完善乡镇农资供应网点、农机维修网点, 培育壮大农机专业化服务队伍, 社会化服务体系覆盖了各乡镇, 服务领域涵盖了农资供应和耕种收各环节; 四是科技应用。建成9 个粮油万亩高产创建示范片, 开展了四新六良配套技术推广, 实现了粮油作物单产新突破。柠檬高产攻关示范园区单产突破2000kg。
2. 4 农村经营体系建立健全
一是土地适度规模经营水平。培育发展种养业主和大户、家庭农场、专业合作社等多种经营主体发展适度规模经营, 农村土地流转面积3. 38 万hm2, 适度规模经营粮油、柠檬、蔬菜面积2. 33 万hm2, 约占耕地面积的40% 。二是农业龙头企业。支持和扶持企业创新产品、革新技术、建设标准化基地和创建名优品牌, 现有国家及省级重点龙头企业4 户, 山东安德利柠檬精深加工、四川华通柠檬、禾邦制药等一大批重点龙头企业成为农业产业化发展的坚实支撑。三是农业产业化带动。坚持把带动农民发展现代农业、带动农民持续稳定增收作为推动农业产业化经营的出发点和落脚点。农业产业化经营带动农户面达到75% 。
2. 5 农业支持保障切实加强
一是组织保障。成立国家现代农业示范区建设工作领导小组和管委会办公室, 加强示范区建设的组织领导和统筹协调; 二是财政投入。争取中央和省级农业项目及专项资金15. 8 亿元。本级财政投入现代农业发展资金近1. 85 亿元; 三是金融保险。农业 ( 种植业) 保险投保面积7. 94 万hm2, 参保农户23. 03 万户, 保险金额理赔受益农户28395 户, 为现代农业发展提供4. 43 亿元的风险保障。
2. 6 农产品安全监管有力
省级农产品质量安全年度例行监测总体合格率96. 8% 。建成无公害标准化生猪生产基地20 个, 标准化生产覆盖率达到92% , 全年重大动物疫病强制免疫率达100% , 畜产品质量安全年度例行监测总体合格率达到98% 。鱼药、鱼饲料抽检合格率均为100% , 全年未发生农产品质量安全事故和重大动物疫情事件。
3 发展现代农业示范区的主要举措
3. 1 强化统筹规划抓布局
坚持按照布局合理化、管理规范化、生产科技化、功能多元化的标准全面推进。一是坚持抓好示范区的总体规划布局。坚持以农业科技为支撑, 通过发展优势产业、生产示范基地和形成覆盖全县的产业体系, 形成“一核、四带、五片、十大园区”的总体格局。二是坚持将新村规划与产业规划有机融合。产业规划中突出优质粮油、柠檬特色、历史文化、乡村旅游等主导元素, 发展粮油、柠檬、生猪等优势产业。三是坚持将主导产业规划与乡村旅游规划相结合。努力实现核心区的集聚资源、示范引领、观光旅游相结合, 充分发挥核心区的辐射带动作用。四是坚持将基础设施规划与产业发展、新村建设同步布局。始终坚持因地制宜与突出特色并重, 始终坚持经济建设与生态建设并重, 始终坚持尊重自然与彰显效益并重。
3. 2 强化整合协调抓投入
一是创新项目资金整合机制。采取“多个渠道整合, 集中打捆投放”的方式, 投入项目资金近7000万元, 完善核心区基础设施建设; 二是吸纳工商资本投入示范区建设。积极探索“燕桥模式”, 投入新村建设资金3500 万元, 引入成功人士投入资金近2 亿元, 采取市场化方式促进现代农业迅速发展, 打造集农业生产、科技展示、观光休闲、旅游养老等为一体的宝森农林科技综合示范园。完成土地流转266.67hm2, 建成农业科技展示馆, 智能温控名贵中药材种植大棚5. 33hm2, 发展高效优质柠檬53. 33hm2, 设施特种水果采摘园10. 67hm2, 特种科技水产养殖塘13. 33hm2; 三是加大本级财政支持力度。明确本级财政资金11950 万元, 支持产业发展、基础设施改善和现代农业示范区建设。四是探索农村金融支持方式。建立政府引导、金融介入, 撬动民间资本作为主体投入方的现代农业投融资联动机制, 试行抵押贷款模式、互助担保模式、企业扶持模式、政府贴息模式, 全年农林牧副渔业贷款总额达55. 34 亿元。五是积极稳妥加大农业保险支持。依托安盟等农业保险公司, 探索农业风险防范和救助能力保障机制, 实现保费收入7563 万元。
3. 3 强化园区建设抓载体
坚持以园区建设来示范带动全区域现代农业加快发展。粮食产业。投入资金300 万元, 重点发展5 个优质粮油高产示范片。培育鑫粮仓粮油专业联合社, 建设33. 33hm2粮食产业基地, 辐射周边带动133. 33hm2开展稻- 油- 菜粮经复合示范。畜牧产业。培育年出栏生猪50 头以上的适度规模养殖户, 促进标准化规模养殖, 建成年出栏生猪1000 头以上的规模养殖场18 个, 年出栏生猪10000 头以上的规模养殖场8 个, 部级标准化示范场2 个、省级标准化示范场3 个; 开展标准化技术改造, 安岳日泉农牧有限公司投资600 余万元, 收购和改造升级长河源乡惠佳畜业公司; 积极支持四川普州奶牛有限公司、四川晨阳农业科技有限公司创建部级标准化示范场。柠檬产业。建成龙三角、岳三角、石思路等6 个省级现代农业万亩核心示范区。在文化镇、华严镇新建柠檬高产高效标准化种植园66. 67hm2, 在石桥铺镇、城北乡改造升级200hm2柠檬产业园为标准化种植示范园区。建成出口柠檬质量安全示范园区293 个, 园区面积近6666. 67hm2。
3. 4 强化经营管理抓培育
一是培育新型农业经营主体。本级财政投入100 多万元, 采取政策扶持、产业扶持、技术服务、以奖代补等的方式, 发展各类专业合作社1226 个, 培育家庭农场30 个, 发展家庭牧场1 个, 全省首个家庭农场在我县注册, 专业合作社入社成员占农户总数比例达30% 。二是开展土地适度规模经营。稳定农户承包权、放活土地经营权, 深入推进“合作社带动型、乡村引导型、整村推进型和企业引领型”为主的四种土地流转模式。开展粮油、养殖、柠檬、蔬菜等规模化经营, 开展农村土地流转收益保证贷款试点, 土地流转收益贷款余额近1000 万元。三是构建产销对接新平台。着力产销互动, 规划建设辐射范围广、集散能力强的大型专业交易市场, 大力开展农超对接、产品配送、电子商务。发展乡镇连锁店和农家店932 个、营销大户2000 余户, 组建农产品流通企业10 多个。建立了4 家政府性互联网站和20余家企业、销售大户、专业合作社网站或网页, 网络销售额上亿元。“安岳柠檬”在渤海农产品期货交易市场成功上市。
3. 5 强化机制创新抓实效
一是创新决策机制。每季度一次例会研究示范区建设工作, 解决建设中的困难和问题; 二是创新工作推进机制。坚持实行“五个一”工作责任制 ( 一个重点产业园区由一名县级领导负责, 一个部门牵头实施, 成立一个班子, 制定一套建设推进方案) ; 三是创新督促考核机制。把示范区建设纳入全县综合目标考核, 制订现代农业示范区建设责任考核办法, 确保现代农业示范区建设有效推进。
3. 6 强化组织领导抓落实
一是健全组织机构。成立县委、县政府主要负责人为组长, 相关部门单位主要负责人为成员的安岳国家现代农业示范区建设领导小组。领导小组下设办公室于农林局内。二是宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体, 形成全社会重视、支持、关心农业关心示范区建设的良好氛围。
4 发展现代农业示范区的思考
全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念, 加快转变农业发展方式, 着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系, 实现一二三产业深度融合发展。着力打造“全省一流、西部领先”的现代农业发展示范标杆, 促进农民收入持续较快增长, 加快推进安岳由农业大县向农业强县的跨越。
4. 1 坚持规划引领, 着力抓好现代农业科学布局
坚持以农业科技为支撑, 通过发展优势产业、生产示范基地, 构建覆盖全县的产业体系, 形成“一核、四带、五片、十大园区”的总体格局。在产业规划中突出优质粮油、柠檬特色、历史文化、乡村休闲旅游等主导元素, 同步规划加工企业可控原料基地, 带动农户发展粮油、柠檬、生猪等优势产业, 着力打造核心示范区, 增强现代农业发展的辐射带动作用。
4. 2坚持基础先行, 着力夯实农业物质装备基础
充分发挥财政资金杠杆作用, 撬动金融资金、社会资本、群众投入现代农业基础设施建设。采取切实有效措施, 强化涉农项目资金整合, 强化土地流转监管, 明确粮食产区功能布局, 加快推进农田水利建设, 积极推广先进适用节水灌溉技术, 到2020 年, 高标准农田面积比重达到75% , 主要农作物耕种收综合机械化率达到76. 4% 。进一步强化物质装备和技术支撑。
4. 3 坚持改革创新, 着力提升规模化经营水平
积极支持农民带地入股、带机入股、土地托管、代耕代种、联耕联种等土地规模化专业化服务, 着力构建新型经营主体+ 社会化服务+ 适度规模经营的现代农业模式, 加快转变农业发展方式, 促进土地经营多元化发展。引导培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体新, 健全内部管理和运行机制, 实现新型农业经营主体数量和规模化经营质量同步提高。
4. 4 坚持示范带动, 着力加快推进农业示范园区建设
坚持将产业园区建设作为示范区建设的重要载体, 以园区建设示范带动全县现代农业加快发展。重点在国道319、国道247、成安渝高速公路沿线, 依托粮油、畜牧、柠檬主导产业和蔬菜、特色水果等传统优势产业, 建设农业科技园区。建设9 个粮油万亩核心示范区、30 个粮油产业园区。加快6 个省级现代农业万亩 ( 柠檬) 核心示范片、293 个出口柠檬质量安全示范园区的改造升级。积极探索种养互动循环发展, 大力推广“生态养殖+ 沼气+ 绿色种植”的发展模式。
4. 5 坚持点面结合, 着力加快打造核心示范平台
重点打造文化燕桥村宝森农林科技示范园、兴隆现代农业示范区核心区, 将核心示范平台建设为特色产业集中展示区、高科技农业展示区、乡村旅游发展区。坚持走一二三产业融合发展的路子, 示范带动高科技农业、休闲观光农业、度假养老产业的加快发展。完成现代农业示范区核心区建设方案的规划和设计, 加大招商引资力度, 扶持有实力的业主投入核心区建设, 力争年内启动核心区建设。
4. 6 坚持市场导向, 着力加强市场营销体系建设
围绕打造成渝经济走廊农产品交易集散地, 依托安岳柠檬等优势品牌, 规划建设中国柠檬研发中心、农产品 ( 食品) 质量检验检测中心、国际农产品 ( 安岳柠檬) 展示交易中心, 建设安岳柠檬电子商务交易平台, 不断扩大柠檬等农产品影响力和出口外销比重。
4. 7 坚持绿色发展, 着力提高农业可持续发展能力
严格基本农田永久保护区制度, 大力实施农村土地整治, 推进耕地数量、质量和生态保护。积极推广先进农业节水技术, 提高灌溉水综合利用率。实施化肥农药零增长行动, 重点推广化肥、农药、农膜高效利用技术, 减少农业污染。推广提升农业科技服务水平, 加快提升农业劳动力生产效率。
5 发展现代农业示范区的建议
5. 1 制订完善示范区建设优惠政策
借鉴发展现代农业示范区建设的经验, 从项目上对参与示范区建设的经营主体给予倾斜不补助, 发挥政府资金的引导作用。金融部门加大贷款扶持力度, 放宽担保抵押条件, 简化审批手续, 并给予贷款利率优惠。积极鼓励农民以土地入股、出租等形式, 集中土地, 成片开发。
5. 2 招商引资加大农业投入
积极广泛与有关投资商接触, 在示范区核心区建设上, 通过招商引资聚集各方资源, 引导工商和社会资本投入现代农业示范区核心区的开发、建设和经营管理, 实现现代农业示范区健康、有序、可持续发展。
5. 3 进一步加大涉农项目整合力度
涉农项目投放较为分散, 难以集中打造形成亮点, 建议进一步加大各涉农项目整合力度, 以便于着力打造现代农业示范区建设成果的集中展示区。
5. 4 千方百计稳定粮食生产安全