对政协委员提案的回复

对政协委员提案的回复（精选10篇）

对政协委员提案的回复 篇1

对**等委员第**号提案的回复

**等委员：

首先感谢您作为政协委员对我县小水电事业的关心和支持。关于您提出的“建立协调和补偿机制，解决村民直接冲击发电企业闹事的矛盾”第14提案的回复如下：

（一）关于“解决汛期村民随意冲击水电站的过激行为”的建议。

***小水电无论是装机容量和年发电量在全市都位于前列，小水电为我县经济发展作出突出的贡献。村民为解决汛期淹没补偿问题，随意无序冲击水电站发电厂房，拉闸断电，无论对村民还是对发电企业，都存在重大的安全隐患。委员们提出的“建立协调和补偿机制”，是必要的。作为水行政主管部门，我局有责任根据设计资料及有关规定帮助电站确定淹没是属于合理淹没还是非正常淹没，督促电站业主按设计进行施工建设。

（二）关于“建立应急机制”的建议

县防汛指挥部要求每座电站在汛前必须制定切实可行的防汛应急预案，由县防办审核后，按方案操作。***建在**河主干流上的电站，遇较大的洪水，或多或少都会造成一定的淹没损失，如何尽可能的减少淹没损失，解决好发电与防汛矛盾；发生了损失，如何合理理赔，是电站所在乡镇政府、水利局及电站业主共同面临的问题。水利局今后将进一步加大对“四无”电站的监管力度，督促业主严格按有关规定建设电站，如发生淹没损失，公正确定造成损失的相关责任，避免事态进一步扩大。

再次感谢你对小水电工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

***水利局

二0一一年五月五日

政协提案第218号的回复 篇2

巴环函“2012”92号

巴中市环境保护局

关于政协第三届巴中市委员会 第一次会议提案第218号的答复

彭中位委员: 您在政协第三届巴中市委员会第一次会议上‚关于我市生态文明城市建设的建议‛提案收悉。感谢您对我市生态文明城市建设事业的关心和支持。现就您的建议答复如下：

市第三次党代会作出了‚‘两化’互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展，建设两地两区一中心‛的战略部署,要求全市广大党员干部要坚决破除‚三论‛，促进思想大解放、观念大转变，推动经济社会不断发展。尤其是2011年7月我市创建省级环保模范城市复查成功后，市委、市政府又趁势作出以创建国家环保模范城市和省级生态市为重要内容的‚五创联动‛决策部署。‚五创联动‛工作在市委、市政府的高度重视下，各牵头部门认真履职尽责，强势宣传，措施有力，全民参与，正有力有序强力推进。

一、我市生态市创建工作成效

对政协委员提案的回复 篇3

侯军委员：

您好！

您提出的关于推进“智慧牟平”建设的提案，我中心已经收悉，感谢您长期以来对我区数字化城市管理工作的关心。我中心对您的提案进行了认真研究，现答复如下：

一、我区的数字化城市管理系统基础平台搭建情况 按照市区两级政府的统一部署，2009年，我区成为烟台市第二批实施数字化城市管理的市区，开始有计划、有步骤的展开数字城管系统建设工作。2009年7月，区政府下发《关于设立烟台市牟平区数字化城市管理指挥中心的通知》（烟牟编[2009]7号），标志着我区开始正式筹备建设数字化城市管理系统。2009年12月系统建成投入运行，管辖范围为牟山路以东、新城大街以南、沁水路以西、雷神庙大街以北的区域，覆盖面积为12.88平方公里。2012年，计划将管辖范围向西扩展至西郊路，覆盖面积将达到15.47平方公里。

二、终端单位开通及建设情况

数字化城市管理系统建成后，我中心先后建设开通了5个四级终端平台和11个三级终端平台，分别有区城市管理行政执法大队、公用设施管理办公室、城市管理科、园林处、环境卫生保洁公司、公安分局、广播电视局、建设局、规划分局、水务局、联通公司、移动公司、供电公司、亨通热电有限公司、宁海街道办事处和文化街道办事处。目前这些终端单位运行良好，在案件接收、处臵、反馈各个环节运行比较顺畅，保证了我区数字化城市管理工作的顺利开展，但个别终端单位尚需改进和提高。

三、数字化城市管理监控及应急广播系统建设和使用情况

为进一步创新城市管理模式，全面推进数字化城市管理体系建设，我中心按照区政府重点工程安排，经过前期的监控定点、光纤租赁和施工单位的招投标等各项流程，于2011年7月，顺利的完成了城区内44套数字化城市管理监控及应急广播系统的安装和调试工作，并与烟台市数字化城市管理监督中心监控平台实现了对接，市监督中心可以通过专线直接看到我区所有监控视频画面，方便了市区两级平台的互动，另外系统还与牟平区公安分局实现了监控系统的资源共享，我中心共享公安分局40路信号，公安分局共享我们44路信号。2012年，我区的城市管理工作统管后，我中心按照统管意见要求，在统管扩展区域内重新规划建设了4套数字化监控及应急广播系统，该工程已经竣工，并完成了与指挥中心平台的对接，牟平城区基本实现了监控全覆盖。此外，根据市监督中心的部署和安排，我中心正在积极探索与企事

业单位和小区监控系统的整合，探索沁水河公园、养马岛天马广场等公园及景区的监控系统共享，探索垃圾清运车辆的GPS定位系统建设等，建立我区监控系统大平台，同时从更深层次挖掘监控系统的作用，计划利用监控系统24小时不间断管控的优势，建立应急预案，做好启动预案相关情况的报告工作，在防汛、防滑、防风、防震等各个方面发挥作用。

监控及应急广播系统投入使用后，区公安分局刑警大队和交警大队工作人员来我中心调录刑事案件和交通事故现场视频30余次，通过监控提供的有力证据，帮助公安交警部门破获交通肇事逃逸及其他刑事案件共计10余起，有效的提高了社会治安水平，为营造健康有序的社会秩序提供了坚实的保证。同时，监控系统在应对极端恶劣天气，处臵突发事件方面也起到了积极作用。监控平台的无线调度指挥功能，为保证人民生命财产安全，维护市政基础设施等提供了有力保证。

四、其他方面

在网络服务器平台和核心数据库建设方面，烟台市的数字化城市管理网络模式是“分层构筑，条块结合”，市政府数据中心和市数字化城市管理监督中心为一级网络平台，负责网络服务器平台和核心数据库平台的建设和维护，我中心为二级平台，按照一级平台的要求开展工作，不参与平台建设，只负责使用。在无线终端系统建设方面，由于目前无线

设备的传输技术无法满足数字化城市管理信息系统平台的正常运行，所以我中心开通的16个终端单位均采用有线传输的形式进行运行。在机动车辆管理系统建设方面，该项职能归公安部门所有，我中心不负责搭建该平台。

五、取得的成绩

我区数字化城市管理指挥中心建成并投入运行以来，共派遣案件20余万件，结案率和按期结案率均达到98%以上，评价等级为A，在2010年和2011年连续两年被评为“烟台市数字化城市管理工作先进单位”，基本达到了主动、精确、快速、统一的城市管理目标，实现了城市管理的日常化、精细化、规范化，得到了领导和群众的一致好评。

侯军委员，感谢您对数字化城市管理工作的关注，同时也欢迎您在日后对我们的工作提更多的宝贵意见和建议，希望今后继续得到您的关注和支持。

提案回复 篇4

你在市政协十二届四次会议期间所提的《关于加快我市安置留地建设的建议》收悉，经调查研究，现答复如下：

安置留地建设事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，做好安置留地工作至关重要，意义重大。我市历届市委、市政府高度重视安置留地工作，通过强化组织领导、政策引导、指导服务，不断推动我市安置留地建设提质提速。截止今年6月底，我市共有在建安置留地建设项目89个，在审批项目101个，但是受历史遗留问题、建设资金短缺等因素影响，我市安置留地建设在推进过程中还存在一些问题。

你在建议中指出我市安置留地建设主要还存在四个方面的问题，一是总体进展慢，二是群众要求和实际能力不匹配，三是指标分配不公正影响建设，四是项目建设融资难问题比较突出。这些问题的具体表现的确在我市安置留地建设中存在，且影响着我市安置留地建设的大力推进。对此，你在提案中提出了四点建议：

第一点，引导安置留地公开出让。受前几年我市房地产市场火爆和传统观念的影响，我市被征地村几乎都是选择安置留地的政策，通过协议出让取得安置留地用于自建安置房，但是由于我市安置留地较多、村级能力有限、建设资金短缺等原因，我市安置留地建设整体而言较为缓慢。你在建议中提出鼓励、引导安置留地公开出让的建议，我们觉得是解决安置留地问题的一个重要方法。近年来，我市也在不断鼓励和引导安置留地公开出让，譬如安阳街道上沙塘村二期、上山根村等安置留地都在拟公开出让，另外，一些项目(飞云江农场瑞光现代城等)还创新建房模式，公开出让一部分安置留地，采取安置房和商品房捆绑建设，统一立项、统一设计、统一施工。不过，由于房地产市场大氛围、村级土地出让价格预期、安置留地地理位置等因素，导致安置留地公开出让流拍也十分普遍，另外，这一方法只能适用于还没有开工建设的安置留地，存在一定局限性，对于已开工在建的安置留地项目，我们着重是要破解融资难题和加强项目监管。除此之外，我市去年出台了《xx市征收农民集体所有土地管理办法(修订)》，采取多种征地补偿政策，调整了安置留地的标准，从源头上控制安置留地。关于控制协议出让和加大公开出让安置留地土地出让金上缴的优惠力度，我办将向市有关职能部门反馈有关建议，依法合理研究有关问题。

第二点，充分拓宽建设资金的融资渠道。建设资金短缺一直就是我市安置留地建设的一个难点问题，目前，我市在建安置留地项目主要通过村民自筹、以在建工程为抵押物申请银行贷款、村民联保贷款、出让部分安置留地实行捆绑建设等方式解决建设资金问题，但是由于村集体经济薄弱、村民经济水平参差不齐、银行融资要求高等，资金制约问题依然十分突出。在建议中，你提出通过农房等资产抵押贷款，健全村经济合作社信用体系建设等建议，我市一些项目在实际操作中已经通过这种模式申请贷款，但是由于我市安置留地项目涉及的村民较多、绝大部分村集体经济组织信用较低，加上金融机构的风险评估和逐利性，这种方式虽然可操作，但全面推广的难度较大，不过我办将积极引导一些信誉好的村集体考虑通过这种思路进行贷款融资。我市在拓宽建设资金融资渠道破解资金短缺方面也在不断地创新思路方法，提出了一些可供研究的办法，譬如，我办牵头研究制订了城中村改造项目安置后多余安置房交易融资的办法草案(安置留地建设项目可参照执行)，下一步将进一步论证完善，另外，市住建局也在积极研究安置留地项目预告登记的办法，充分调动各方面的积极性。

第三点，加强对安置房建设的管理和监督。安置留地建设涉及面广，牵涉利益巨大，加强对安置留地建设项目的监督与管理势在必行。关于落实安置留地指标，市国土资源部门一直根据我市城市建设的实际，以及与被征地村达成的协议，依法依规、科学合理落实指标。关于项目前期审批，我市通过将安置留地项目纳入全程无偿协办范围、开通绿色审批通道、实行穿插并联审批等，不断优化审批流程、强化审批服务。另外，为加强对我市安置留地建设项目和城中村改造项目的监管，市政府出台了《xx市城中村改造和安置留地建设项目监督与管理若干规定(试行)》，对项目招投标、建设资金管理等都作出了规定，下一步市各有关职能部门和镇街将逐步落实有关规定，切实加强对两类项目的监管，我办也将根据规定的执行情况，进一步修改完善有关内容。关于借鉴商品房资金监管制度，由银行加强监管的建议，我市银行方面已经是如此操作，如果该项目有涉及银行抵押贷款的，银行均是根据授信额度，按照项目建设进度拨付建设资金。

第四点，进一步明确村居、镇街、部门的工作责任。为进一步强化各方责任和项目监管，市政府在今年上半年出台了《xx市城中村改造和安置留地建设项目监督与管理若干规定(试行)》，明确了村级指挥部的职责、人员配置等规定，也明确了镇街、住建、公共资源交易中心等部门单位的工作职。在年度考绩中，将安置留地建设列为“三改一拆”的重要考绩内容，进一步调动镇街工作积极性。我办也将继续发挥组织协调和参谋作用，立足农房改造联席平台，强化工作合力，继续加强对有关经办人员的政策、业务的宣传、讲解和培训工作，不断提升工作人员的业务能力和服务水平。

最后，感谢你对我市安置留地建设工作的关心和支持。

签发人：张xx;承办人：xxx;联系电话：xxxxxxxxxxxxx。

xx市农村住房改造建设管理办公室

对政协委员提案的回复 篇5

黄鹂委员：

您提出的《关于在我市市区试行学生交通车，缓解高峰时段交通压力的建议》已收悉，感谢您对我市教育工作的关心和支持。现将提案办理情况答复如下：

近几年来，贵阳市公安局交通警察支队与贵阳市教育局，根据公安局、教育部对校车管理的要求，针对我市校车运行情况，出台了我市非专用校车、中小学校及幼儿园临时集体外出乘用车管理规定，在加强和规范校车管理方面卓有成效地开展工作。为广大中小学生及幼儿乘车出行安全提供有力的保障。但在实际管理工作中存在如下非常棘手的问题。

一、现有校车及涉校车辆情况

我市辖区中小学校、幼儿园拥有校车356辆，绝大部分为民办中小学、幼儿园校车。其中11辆新车正在办理牌照，其余车辆均年检合格，校车驾驶员均达到准驾资格，各学校都成立了以校长为第一负责人校车管理机构。在乘坐营运车辆方面：87所学校3982人拼车上学，120所学校6420人包车上学，万余名学生、幼儿乘坐私家车或摩托车上学。

二、存在的主要问题

交警部门在日常勤务管理工作中，屡屡发生我是不分学校及幼儿园用于长期接收学生或林生接送学生集体外出的车辆，为按规定办理校车出行有关手续，按照《中华人民共和国道路安全法》的规定，执勤民警可以对有交通违法行为的校车作出相应处罚，但对于为赞着规定办理校车出行有关手续的车辆和学校，交警部门没有相关法律作为支撑，无法对这些车辆和学校进行处罚或暂扣车辆，只能对其进行劝返或转返，造成不必要的道路拥堵、行人围观等不良现象。给我市广大中小学生及幼儿园的安全出行带来极大地安全隐患，不能有效杜绝此类现象的发生。

三、主要做法

（一）加强组织领导

一是为切实加强校车审核管理工作，抓好各项工作措施的落实，确保全市校车审核管理工作的顺利开展，市公安局、市教育局及时召开工作联席会议和区（市、县）教育局、直属学校分管领导及科（室）负责人培训和工作布置会，成立了全市加强和规范校车管理工作领导小组，负责组织领导全市校车审核管理工作，联合下发了《关于加强和规范全市中小学校及幼儿园校车管理的通知》（筑公通[2008]21号），各区（市、县）教育局与辖区交警大队相互配合，确保此项工作顺利开展。

二是加强宣传和路面查纠工作。贵阳市交警支队各大队和各 2 区（市、县）教育局相继召开工作培训会，认真组织相关民警和中小学、幼儿园有关负责人认真学习掌握国家标准《机动车运行技术条件》的标准和要求，确保严格执行相关规定。同时贵阳市交警支队利用各种新闻媒体开展了加强校车管理、保护中小学生和幼儿交通安全的宣传活动，使社会、学校、校车经营单位和驾驶人了解相关规定。交通民警在路面执勤中，对接送学生的校车进行宣传，在进行宣传教育的同时，对不按规定登记审核的，责令其停止运营，同时向我局通报，共同查处。

三是明确职责，加强协调配合。贵阳市交警支队所属各大队和各区（市、县）教育局定期召开联席会议，明确管理分工，切实履行职责。加强联系沟通，建立信息通报制度，加强信息反馈，发现问题，及时共同研究处理。

（二）认真开展校车清理登记工作

从今年元月初开始，各区（市、县）教育局根据工作布置和各自职责分工，立即对辖区内中小学校和幼儿园接送学生、幼儿的自有或租用车辆进行了一次全面排查、摸底，对车辆类型、号牌号码、品牌型号、行驶路线和时间、校车类型、乘员数（包括驾驶员、学生及照管人员）等情况进行登记造册，填写《校车登记表》，符合国家标准《机动车运行技术条件》（GB7258-2004）第2号修改单条件的，于3月14日前完成上报市教育局汇总，3 并抄送贵阳市公安局交通警察支队备案，市交警支队按照规定流程负责办理相关审批手续。

（三）规范了专用校车和驾驶人审核审批条件

按照文件规定，进一步规范了专用校车和驾驶人审核审批条件，即凡具备全部条件的机动车，方可向贵阳市公安局交通警察支队申请办理校车登记，并作了具体规定：

一是机动车在本行政辖区内注册登记； 二是机动车经安全技术检验合格；

三是符合国家标准《机动车运行技术条件》的，按照标准重新核定校车类型和乘员数；

四是贵阳市教育局抄送贵阳市公安局交通警察支队校车登记该车情况；

五是校车属租用单位或企业的，有学校、幼儿园与机动车所属单位签订的租赁合同，且合同中有明确的安全责任条款。严格规定不得租赁或使用个人机动车辆接送学生，不得租用租赁公司的车辆。违者按照相关规定给予处罚，并严肃追究学校第一责任人的责任。

六是严禁三年内任一记分周期内累计记分满12分或者发生过交通死亡事故并负有责任的驾驶人驾驶校车接送学生。未经审核的驾驶人不得驾驶专用校车接送学生。通过以上措施，切实划 4 清了专用校车、租用机动车和个人机动车的概念和审核管理。

（四）明确了专用校车的办理流程

一是需要办理专用校车审批手续的学校、幼儿园，首先到所属辖区教育局领取相应表格。

二是学校、幼儿园将需要作为专用校车使用的机动车，按照国家标准《机动车运行技术条件》（GB7258-2004）第2号修改单条件和专用校车外观标识标准以及车辆安全技术标准进行检验。经检验合格后，车辆管理所办理专用校车登记。由于办理校车登记内容繁杂，在市教育局的建议下，市公安局交警支队校车管理办公室指定专人负责技术指导和服务，加快了此项工作的进度。

三是对已办理专用校车登记的学校、幼儿园，所属辖区教育局对校车、驾驶人进行备案登记，填写专用校车备案登记表，辖区教育局在《贵阳市中小学校及幼儿园接送专车准运证审批表》上签章，并在辖区交警大队备案登记。

四是对符合办理专用校车的学校、幼儿园，需提供专用校车驾驶人驾驶证复印件、车辆行驶证复印件、车辆保险证复印件、《贵阳市中小学校及幼儿园接送专车准运证审批表》，到贵阳市公安局交通警察支队办理专用校车审批手续。贵阳市公安局交通警察支队自收到申请材料之日起3个工作日内，对符合条件的做 5 出批准决定，并发放贵阳市专用校车准运证；对不符合条件的不予批准，并书面说明理由。

（五）明确了非专用校车办理流程及驾驶人、车辆审批条件 从2004年下半年起，我市对学校使用非专用校车运送学生，始终坚持以下办理流程，即：办理非专用校车手续的学校、幼儿园，先到贵阳市交警支队校车办公室领取《贵阳市中小学校集体外出乘车临时准运证审批表》，经车属单位、申请单位、辖区教育局、辖区交警大队审核签章后，再到贵阳市交警支队宣传科审批办理。凡驾驶非专用校车的驾驶人有未处理的交通违法行为、当年记分周期内记满12分、驾驶证超过审验期限；非专用校车有未处理的违法行为、机动车保险证超过有效期限的一律不得办理非专用校车标牌。

（六）切实加强校车管理

一是规定专用校车准运证及非专用校车标牌不得涂改、伪造、转证，准运证有效期为六个月。专用校车改变使用用途不运载学生的，应取消外观标识，并申请专用校车撤销。未核定为专用校车的其他机动车不得使用专用校车外观标识。

二是明确贵阳市中小学校及幼儿园专用校车接送学生时允许行驶市区各条道路，允许距离路口50米以外不影响其他国情正常行驶的情况下靠边临时上下学生，不得候客。非专用校车严 6 格按照审批的时间、线路行驶。

三是由于非专用校车管理工作难度较大，我们和交警支队达成共识后，对不按规定办理的非专用校车，采取上路严查和教育说服相结合，确保非专用校车审核管理工作落实到位。

四、下一步工作措施及建议

下一步，我们将结合您的建议，推进以下工作：

（一）加强日常监督与集中整治相结合。会同交警部门加强日常监督管理的同时，每年春、秋季中小学校开学前集中组织两次统一行动，加大对校车通行路段的巡逻管控，重点查纠无牌无证、假牌假证、报废车上路行使及校车超员、超速、不按规定路线接送学生等严重交通违法行为，对扣满12分的驾驶人坚决取消校车驾驶资格。

（二）校车管理与环境治理相结合。把对学校周边交通秩序的治理作为一项重要工作，定期组织对学校校车进行排查，整改学校周边的不安全因素；在中小学校周边路段完善红绿灯、减速带等交通警示标志。建议将所有中小学、幼儿园校车统一颜色，区别于一般社会车辆，便于日常监督和管理。

（三）深入宣传，形成氛围，为优化校车运营环境，营造良好的校车运营社会环境，提高全社会特别是中小学生的交通安全意识，要不断创新宣传模式，开拓宣传阵地，扩大宣传效应，让 7 交通安全意识深入师生的内心，小手牵大手，让孩子良好的交通安全行为影响家长及其周围的人，共同创建一个全社会安全和谐的交通环境。

（四）对各学校学生乘坐交通车情况作摸底调查，了解学生坐车人数、方向等。

（五）根据各学校分布区域情况，科学拟定行车路线，沿途接送到各学校的学生上学、放学，家长到各停车点接送孩子上下车。

（六）建议由政府部门牵头，市公交公司安排交通车辆，对乘车的学生按公交车费收取乘车费。

最后，再次感谢您对我市教育工作关心和支持。以上答复如有不妥之处，望批评指正。

对政协委员提案的回复 篇6

第48号提案的答复

尊敬的陈万凤委员：

您提出的关于要求铺设蒌园南二巷街道的提案收悉，现答复如下：您反映的蒌园南二巷街道全长180多米确实没有硬化、亮化，及部分征地拆迁尚未完善。

近年来，我委按照市委市政府关于建设宜商宜居城市的要求，把“修好市民门前路，点亮百姓窗前灯”作为得人心、暖人心、稳人心的民心工程，以完成道路、给排水、路灯等设施为重点，大力实施小街小巷建设改造工程，投入2亿元完成了主城区320条小街小巷的硬化、亮化、绿化工作，有效改变了部分老城区灯不明、水不畅、路难行的现状，为城市注入了新的生机和活力。

但是，由于我市城市基础设施依然滞后，历史欠账多，以及建设资金缺乏等制约因素，小街小巷硬化、亮化、绿化的问题依然无法全面解决，为此，我委的思路是坚持由内到外、先急后缓的原则，从去年起，我委就对城区急需修通的小街小巷进行了系统的调研，并对相关情况逐一进行了记录。日前，我委还专门请示市人民政府，请求把此类工程增补列入今年的城建计划，以争取项目早日动工建设，切实早日改善市民的生活环境。

感谢您对住房城乡建设事业的关心支持！

二〇一一年六月二十二日

对政协委员提案的回复 篇7

委员：

您提出的“关于建立政府投资工程审查制度”的提案收到以后，委局主要领导非常重视，及时召集有关方面进行了研究，明确了办理方案和要求，同时，就建立政府投资工程审查制度具体事项与市发展计划委员会等部门进行了协调。现答复如下：

近年来，我市城市基础建设步伐明显加快。从1998年以来先后完成了南北滨河路拓建、三座黄河大桥、百里黄河风情线和南北两山环境绿化建设等一批重点工程，使兰州市环境面貌有了很大变化。在建设过程中，各有关部门认真执行省上关于《城市基础设施建设投资管理办法》和《兰州市保障重点工程建设的若干规定》，按照立项、可研、初设、计划等程序严格审批，加大了项目的审查监督力度，保证了建设工程的顺利开展。从整个面上的情况看，近年来我市围绕政府投资工程建设，在经营性土地出让、国

1债专项资金使用等源头治理方面相继出台了《兰州市经营性土地使用权遗留问题备案制度》、《单位自建项目保证书制度》、《关于在国债项目管理中强化责任严明纪律的意见》、《兰州市国债项目管理监督检查责任制及责任追究办法》等相关法规制度，为规范政府投资行为、防治腐败发挥了积极作用。同时，各级纪检监察和审计等部门，通过加强对重点建设工程监督检查和专项审计等活动，做到关口前移，强化了事前、事中监督。对投资项目建设中已经出现的违纪违规问题进行了检查和纠正。

年初，中央纪委第三次全会把改革投资体制作为拓宽从源头上防治腐败的领域，推进“四项改革”的内容作了部署。市纪委八次全会要求各有关部门，按照中央和省上关于投资体制改革的总体部署和要求，加强和改进对投资活动的管理和监督，建立健全统一规范的固定资产投资管理制度，切实解决无序竞争、盲目决策、重复建设等现象以及其中存在的权钱交易等腐败问题。在会上还与市发展计划委员会等单位就这项工作签订了目标责任书。从目前情况看，全市投

资体制改革工作正在进一步深化，制度建设也得到加强，《兰州市建设项目审批意见》和《兰州市重大项目稽查管理办法》等两项制度起草工作已经完成，正在报批当中。

建立政府投资审查制度是一项专业性强，较为复杂的系统性工作，其中包含投资决策评议制度、重大项目稽查制度、项目评价及责任追究制度和社会监督机制等一系列规定，同时又涉及市发展计划委员会等多家单位。下一步我们将根据中央和省、市的部署要求，重点抓好以下工作：一是提高思想认识，深刻领会中央关于深化投资体制改革的决定精神，不断增强工作的主动性和自觉性；二是加强协调联系，进一步明确责任，促进相互配合，抓好相关制度的调研、起草、论证工作；三是切实加强领导干部廉洁自律工作，坚决制止领导干部利用职权插手和干预工程建设招投标、经营性土地使用权出让、房地产交易等经营性活动；四是突出强调以人为本的执政理念，树立科学的发展观，坚决制止首长工程、政绩工程的发生，严肃查处工程建设领域的各种腐败行为。

我们希望您能一如既往地对我们的工作给予关心和支持。

对政协委员提案的回复 篇8

倪敬东委员：

您在市政协第十二届第三次会议提出的《关于解决我市中小企业融资难问题的几点建议》收悉。首先感谢您对我市中小企业的关心，以及对解决中小企业融资难提出的宝贵建议。结合我局的工作职责等实际情况，现将建议中的有关问题答复如下：

中小企业融资难是我国普遍存在的问题，也是世界性课题，解决中小企业的融资困难是一项复杂的系统工程，需要政府和社会各界的共同努力。

我们赞成你对中小企业融资难的原因分析：一是中小企业经营的不确定性及其高倒闭率,加上它在市场变化和经济波动中显现的脆弱性,使得中小企业经营风险大,银行不敢向其放款。二是信息的不对称性,使银行对新办中小企业的发展前景难以把握,对贷款缺乏信心。三是中小企业业务量小,银行放贷手续同样烦杂,银行向中小企业放贷的运作费用相对较高。四是中小企业通常难以按照银行规定提供担保或其他抵押资产。五是中小企业财务制度不健全,许多企业缺乏有关财会信息的书面或计算机存储的资料,导致金融机构不愿发放贷款。六是政府对银行向中小企业发放贷款缺 乏激励措施,导致银行对其贷款的积极性不高。

为了促进中小企业的发展，解决中小企业融资难的问题，我市从多方面积极开展工作。

一、积极开展系列银企对接工作。

为缓解全市工业企业尤其是中小企业融资难问题，市中小企业局组织协调2009年合肥市银企对接系列活动，全年采取分季度、分层次进行银企对接活动。第一季度正值经济危机影响，造成企业融资困难最大的阶段，经过精心组织首季银企对接会在市政务中心隆重举行并取得圆满成功。在肥的43家商业银行、担保、租赁、典当、小额贷款公司、信用社、村镇银行，全市1000家有融资需求的企业，参加了银企对接会，现场签约项目216个，贷款金额91.4亿元。第二季度银企对接活动由各县区、三大开发区分别召开专场对接活动；第三季度开始充分发挥商业银行的主观能动性，变定期为不定期、使有形化为无形，银企对接活动更趋常态化；第四季度银企对接活动采取市统一组织，专业银行分别实施的方式。各专业银行分别开展专场银企对接活动，各开发园区组织推介有项目投资和流动资金贷款需求的优质企业参加对接活动，取得较好的效果。2009年银企对接活动共举行52场次，约1815户企业参加，签约项目395个，签约金额175.4亿元，落实各类贷款112.2亿元。

二、探索创新，推进中小企业融资工作。

继续采取市政府和人行合肥中心支行联合推荐模式，2009年共推介三批计578户优质中小企业，落实贷款57.24 亿元。

加快市、县（区）信用担保机构体系建设，截至2009年底，全市已建立中小企业信用担保机构130家，分布在市级、区（县）级，其中民营担保公司占三分之二以上，已备案的担保机构，筹集担保资金42.5亿元，累计已担保企业6425户，担保总额216.7亿元。

“合肥市中小企业金融超市网”开通以来，点击和访问量不断攀升，受到银企及省内外同行的一致好评，2009年继续完善中小企业金融超市网上服务功能，目前共有30余家金融机构，400余种金融产品在网上展示，为全市中小企业提供有效金融服务信息。

三、完善中小企业支持政策体系。

金融危机暴发后，针对我市中小企业流动资金贷款困难的问题，市政府出台了《关于推进中小企业振兴计划解决企业流动资金问题的若干政策》（合政办„2008‟67号）文件，该文件出台后先后三批共兑现企业流动资金贷款利息补贴资金4775万元，共有360户次的企业享受了政策兑现，为受惠中小企业创造销售收入80.3亿元、利税8.4亿元，新增就业岗位1.12万人。随着今年经济形势的不断变化，我局会同市财政局等有关单位对该文件进行调整修改，形成《关于承接产业转移推进工业小企业振兴计划解决企业流动资金问题的若干政策》（合政［2010］）25号）。同时根据实际需要，在2009年我局牵头先后起草了《合肥市进一步加快个体私营等非公有制经济发展推进全民创业的实施意 3 见》、《关于合肥市中小企业担保体系建设指导意见》等一系列文件，用以指导和推动全市中小企业和非公经济发展。

四、贯彻落实市政府鼓励银行、信托和融资租赁、信用担保机构支持中小企业发展的奖励政策，争取国家政策的支持

为鼓励、引导金融机构加大信贷投放力度，为我市经济发展提供优质、高效的金融服务，促进合肥经济社会平稳较快发展，市政府出台了《合肥市金融机构支持地方发展考核奖励办法》（合政办„2009‟41号）。对全市金融、担保和租赁机构进行考核。对支持地方经济和中小企业发展做出贡献的金融担保租赁机构政府给予奖励，调动了金融、担保和租赁机构支持中小企业发展的积极性。

为加大中小企业信用担保机构提供贷款担保和融资服务的积极性，国家对内部管理制度健全和经营业绩突出的担保机构，给予免征三年营业税的政策支持。我市申报的市中小企业担保有限公司、市创新担保有限公司、长丰县中小企业担保服务中心、安徽江淮担保有限公司、安徽海汇担保有限公司、安徽商联担保有限公司7家担保机构获此政策支持。

2009年我局积极争取上级项目资金支持，局领导多次赴北京和省里争取国家、省级中小企业项目资金支持。2009年共争取上次国家及省级扶持资金2750.5万元。其中：国家中小企业扶持资金485万元；国家级中小企业信用担保补贴资金2203.5万元；省级中小企业补贴资金103万元。2009 年，在市中小企业局备案的20家重点担保公司完成担保贷款总额140.9亿，同比增长66%，共为2134户中小企业新增担保总额达90.9亿元，同比增长80%以上。

五、完善政策体系，引导中小工业企业快速健康发展。当前，通过全市有关方面共同努力，中小企业融资的政策和外部环境正逐步得到改善，中小企业融资工作的总体格局也有好转。但仍需进一步结合多方力量优化中小企业融资的外部环境。一是积极争取市政府设立“中小企业发展专项资金”。支持的对象是在本市设立的中小企业；为中小企业发展提供融资服务的金融信用担保机构和提供其他社会化服务的中介机组织及其他组织。专项基金资助方式主要包括补助、奖励、贴息三种。二是不断降低中小企业贷款的外部成本。针对目前中小企业贷款普遍存在的外部附加成本高的问题，建议对有关中小企业的贷款的抵押登记、评估、公证、担保等中介收费标准进行全面清理，统一规范各项收费标准。三是创造良好的信用环境。加快中小企业诚信体系建设，建立统一的中小企业诚信咨询平台，为持续推进中小企业融资工作提供有效的信用支持。四是培育多元化的中小企业融资市场体系，在大力改善银行间接融资方式的同时，逐步培育风险投资基金，创业投资公司、典当行、租赁公司等多种市场主体，满足中小企业的融资需求，逐步建立一个较为完善的中小企业融资服务体系。同时鼓励和推销中小企业 5 发行股票和发行企业债券等直接融资。

六、继续抓好中小企业融资工作。

完善政银沟通协调机制，定期研究银企对接情况和存在的问题，进一步推动银企合作，加大有效信贷投入；创新融资方式，拓宽民间资本进入融资市场渠道，探索中小企业定向发债工作，切实帮助中小企业解决融资问题，特别是解决中小企业中长期融资问题；继续完善和推进“融资小分队”进园区服务工作，帮助园区解决融资难问题；完善市政府与人行合肥中心支行推进优质中小企业机制，定期筛选一批优质企业向商业银行推介。完善银企对接平台，加大推荐力度，把一些条件成熟、急需资金的工业企业现场推荐给金融部门；认真做好二○一○年合肥市工业企业银企对接系列活动，确保对接工作落到实处，切实帮助企业解决融资难题。

解决好中小企业融资困难将是我市经济社会发展过程中的重大使命，任重而道远。让我们携起手来，共同为解决中小企业融资难问题，做出自己的贡献。同时，希望您继续关注我市中小企业的发展，为中小企业的健康成长建言献策。

政协委员提案 篇9

加大农民工技能培训力度

提案人：市政协xx联络组

【案由】随着社会的不断发展，城镇化的`进一步推进，农业机械化程度的不断提高，越来越多的农村富余劳动力进城务工。但由于大多数农民工文化程度较低，专业技能欠缺。

政协委员提案办理 篇10

XXX函【20XX】XX号

XXXXXXX局

关于X政协X届X次会议第XXX号提案

办理情况的复函

XXX委员：

首先对您关心招商引资工作表示衷心地感谢！您关于《加强对招商引资企业的指导和联系》的提案，经市政府批转由我局办理。我局非常重视，立即安排人员进行了研究，并在招商引资工作中积极落实解决。现将办理落实情况复函如下：

为给外来企业创造一个良好的发展环境，近年来，我市不断加大投资环境建设力度，以良好的环境吸引各方投资者，给来X投资企业提供优质优良的服务。具体政策方面：市人大常委会颁布了《关于优化投资环境的决定》，使投资环境建设走上了法制化轨道；市委、市政府先后制定并颁布了《关于鼓励投资兴业的优惠政策规定》、《关于大力推进承接产业转移工作的意见》，并根据形势发展需要不断进行修订和完善。具体措施方面：以加强机关效能建设活动为契机，大力转变和改进机关干部的工作作风；加强了各级政务服务中心建设，建立和完善了重大行政审批项目“绿色通道”；着力推行“一站式”办公、全程代理服务和

1网上审批，努力实现并联式审批、阳光操作、规范管理，为项目、企业特别是重大项目的进入提供优质的服务，以良好的发展环境坚定已在我市落户企业的信心和决心，使我市外来投资企业留得住、能发展，不断提高以商招商实效。具体工作机制方面：建立了外来企业服务中心和外来企业投诉中心，专门为外来企业提供投资、投诉服务；加强了市效能办等机构对环境建设督查督办的工作力度。通过几年的努力，我市的投资环境日益优化，对外来投资企业客商的吸引力正不断增强，全市招商引资取得了显著成效。自1996年至20XX年，全市共引进招商项目XXXX个，到位资金XXX亿元。一大批对社会经济极具拉动作用的重点招商项目先后引进实施，一大批有品牌有实力的知名企业相继落户我市。包括您所在的XXXXXXX等企业在内的一大批招商引资企业正逐渐成为全市经济社会发展和“工业强市”的“加速器“、“发动机”和“主力军”。

今年以来,我市更加重视并加强了投资软环境建设，一是以市政府年度《工作意见》的方式，提出投资环境建设的要求。年初，市政府及时制订下发了《关于20XX年全市招商引资工作的意见》(XXXX发[20XX]XXX号)，明确提出了要不断提升投资环境建设水平。要求“各地各部门要加强对投资软环境建设的领导，把软环境工作纳入本地本单位重要议事日程，并纳入行政效能建设的重要内容。切实做到投资软环境工作有组织、有领导、有安排、有检查、有督促、有查处。大力推行政务公开、首问责任制、限时办结制等工作制度，充分发挥市政务中心及市外来企业投诉中心和外来企业服务中心的职能作用，继续对重点外来企业实行“一站式”服务、并联式审批和全程代理服务，建立行政审批的“绿色通道”，切实提高为外来企业的服务质量。把招商引资服务工作纳入行风评议的内容，年内由市纠风办牵头组织外来投资企业对各职能部门的服务工作情况公开评议一次，并将评议结果与全市综合目标及招商引资工作考核挂钩，继续逗硬执行服务工作评议末位淘汰制。”二是以活动为载体，继续深入开展环境建设。今年以来，结合机关行政效能建设，全市上下切实改变机关工作作风，努力为企业、为项目、为群众提供优质服务；市纪委、市监察局专门制发了《关于对承接产业转移工作开展行政效能监察的通知》（XX发【20XX】XX号），对承接产业转移开展有效的行政效能监察，明确为外来企业保驾护航，对凡因主观行为对投资商、对外来企业造成损失或造成项目流失的个人和单位严肃处理追究责任；在已来X投资的企业家中，通过采取聘请行风监督员、效能监督员的方式，听取外来企业家意见和建议，并充分发挥他们在环境建设方面的主观能动作用。三是建立了外来投资企业档案库。目前，我市的市、县分别建立了已在X投资企业档案库，将外来投资企业的基本情况进行整理收录，并建立了密切联系；强化了跟踪服务，对在我市投资的外来企业客商，还采取了寄送生日贺卡等方式，开展人性化服务，加强感情沟通。四是坚持了重点项目跟踪指导制度。近年来，市委、市政府一直坚持了重点项目跟踪指导制度，定期召开招商引资项目运行调度会议，对重大招商项目运行过程中的突出问题分析研究，针对具体问题提出解决办法，促使项目早日落地实施。此外，市县（区）各级领导还定期召集有关部门，深入重点招商企业开展调查研究，检查和落实对企业的有关优惠政策情况，了解企业生产经营过程中的问题和困难，收集企业的意见和建议。五是继续坚持了对外来

企业的定期沟通联系机制。我市对已来X的投资企业给予了高度关注，多年来我市一直坚持对外来投资企业开展中秋、春节、元宵等慰问活动，坚持定期召开外来企业座谈会，并将此作为一项必须坚持下去的制度以目标责任的方式予以明确。今年7月，我市由分管副市长召集部分外来投资企业负责人召开了专门会议，听取企业负责人对我市投资环境建设的意见和建议，发现和查找突出问题并梳理后向市政府专题汇报，目前正在逐项加以改进和解决。年内，我市还将再次召开外来企业座谈会议，邀请一部分具有代表性、有影响力的企业参会，届时我们将邀请您参加会议，充分听取包括您在内的广大投资者对我市投资环境建设以及经济发展的意见和建议，加强外来企业和政府的沟通和联系。

真诚希望包括您在内的外地来X企业家进一步坚定在我市投资的信心，抓住机遇，加快发展，企业不断做大做强，为XX经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展发挥出更加积极的作用。

再次感谢您对招商引资工作的关心，并希望得到您一如既往地支持和关注。

二OXX年X月XX日

主题词：行政事务提案办理复函