消防基层中队先进事迹材料

消防基层中队先进事迹材料（精选6篇）

消防基层中队先进事迹材料 篇1

中队事迹材料

201X年 中队在支队党委的正确领导下，全面贯彻《消防基层中队建设标准》，以“二十公”会议精神为指导，以正规化建设为抓手，积极开展“争创先进中队、争当优秀士兵”活动，圆满完成了以战备执勤为中心的各项工作。今年以来，该中队共接警XXX余次，抢险救灾XXX余次，社会救助XXX次，处警成功率100%；全年共有一个班组受到集体嘉奖，三名官兵荣立三等功，22名战士被评为“优秀士兵”和嘉奖；有1名战士考取部队本科院校；中队抢险班在总队大练兵考核中取得第二名的好成绩。今年以来，该中队先后成功扑救了联大海绵厂、“南极星”号冷藏货轮、九星建材批发市场等重大火灾，圆满地完成了以灭火救援为中心的各项工作任务。

一、中队支部战斗堡垒作用发挥显著。

（一）抓好支部班子的建设。

中队一是始终注重提高“三个能力”，不断完善各项组织制度，支部定期召开支委会和民主生活会，加强正副书记及支部一班人之间的交流与沟通，增强支部解决自身问题的能力；中队党支部始终坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论决定重大问题，坚决克服软弱涣散和独断专行的作风，提高班子统筹分析、科学决策的水平。二是党支部坚持党管党员、党管干部的原则，切实增强了支部成员的自律意识，不断提高支部成员的党性修养。通过一系列扎实、富有成效的工作，中队支部班子形成了大事讲原则、小事讲风格，劲往一处使、心往一处想的良好氛围。

（二）抓好干部队伍和党员队伍的建设。

在干部使用上，中队党支部坚持用其所能，用其所长的原则，充分调动干部的工作热情，激发中队干部特别是副职、排职干部参与中队建设与管理的积极性和主动性。其次，鼓励干部的在职学习，努力提高中队干部队伍的科学文化素质，以适应消防工作发展的需要，塑造复合型的消防指挥员。今年以来中队先后有2名干部顺利通过了华东政法学院的自学考试，取得了自学大专文凭。

中队党支部利用上党课、过组织生活、听报告、写思想汇报等形式对全体党员进行了理想信念教育、人生观、价值观世界观的教育，夯实了党员队伍的政治基础，发挥了党员队伍的先锋模范作用。

（三）加强团支部、武委会的组织建设。

中队党支部注意引导团支部结合青年特点开展一系列生动活泼、健康向上的文化娱乐活动，以陶冶官兵情操。中队团支部组织文娱演出小分队参加了XXX金秋九月文化节、XXXX文化节，既丰富了官兵的业余文化生活，满足了官兵对健康精神生活的需求，也在驻地展示了消防官兵多彩生活的一面。今年五月中队被XXX评为“共青团号”。

（四）扎实开展思想政治工作。

中队今年先后组织官兵开展了新《纲要》、《公安消防部队基层中队建设标准》、“立警为公，执法为民”的学习教育，帮助官兵进一步理清了按纲建队的中队建设思路，解决了官兵“为谁当兵、怎样当兵、为谁服务、怎样服务”的思想问题。教育中，中队坚持传统教育手段与多媒体授课相结合、集中授课与个别辅导相结合、专题教育与经常性思想政治工作相结合、官教兵与兵教兵相结合的原则，通过灵活多样、生动活泼的教育形式，有效增强了教育效果，体现了政治教育“一感三性”的特点。

中队积极发挥思想骨干队伍的作用，切实做好个别人的思想转化工作，消除事故隐患于萌芽状态。全年中队官兵思想稳定，管理正规，没有发生一起违纪事件和安全事故。

（五）“学习型”团队工作富有成效。

年内，中队大力开展创建“学习型团队”活动。中队根据官兵情况及兴趣爱好成立了电脑兴趣小组、自学考试兴趣小组、通讯报道小组、技能兴趣小组、文体活动兴趣小组。为了提高学习成效，中队还从文化馆、学校请来老师到队辅导。一年以来，中队先后有32人取得了办公自动化证书，2名同志取得自学考试大专文凭，中队有12篇散文、随笔、通讯报道分别被《青年报》、《东方早报》、《消八简讯》、《闵行报》等刊物录用。目前中队有8名战士进行特种车辆驾驶培训，8名战士参加办公自动化学习，20名战士参加硬笔书法学习。

（六）广泛开展了双拥活动。

今年，中队共为地方冲洗马路9次，为贫困学生捐款1000余元，为居民宣传消防知识12次，与6位孤老接对助困，为社区开展义务劳动150余人次，接待来队参观的学校学生100余人次，为大中院校军训500余人次，收到了良好的社会反响。今年，当中队官兵听闻支队战士顾明权父母遭车祸身亡的消息，立即组织官兵捐款慰问，将浓浓的战友深情送到了顾明权的身边。驻地领导单位热心支持中队建设，关心官兵生活，帮助中队解决实际困难，“春节”、“八.一” 期间，驻地政府、企事业单位为中队捐赠慰问金4万余元，捐赠数码摄像机各一台、音响一套。

二、抓好战备执勤，确保中心工作的落实。

（一）抓好灭火基础调研工作。

中队根据辖区化工单位多，水源分散，道路复杂，老式砖木结构住房多的特点，把调研工作作为一项经常性基础工作来抓，及时掌握辖区道路状况、水源变化及重点单位的消防信息，为完成好战备执勤工作打下了扎实的基础。

（二）以业务训练为突破口，全面提升“打赢”能力。

中队干部带领业务骨干进行研究，并探索出一套科学的训练模式。中队官兵在训练中发挥了顽强拼搏的良好作风，苦练业务技能，在三个阶段的分档项目训练考核中达标率100%，在今年的消运会上中队取得了支队团体总分第一名，“大练兵、大比武” 团体总分第三名的好成绩，其中一名战士在总队消运会比赛中以49”96的成绩打破了由他本人保持的400米徒手田径项目的总队记录，五月份刚刚组建的特种抢险班被总队评为“训练先进班”，抢险班班长XXXX被评为“技术能手”，XXXX通过选拔参加全国公安民警大阅警汇报表演，并荣立个人三等功。

（三）刻苦钻研业务理论知识，切实提高科学处警的水平。中队积极组织官兵加强对消防业务理论知识的学习，重点掌握化工火灾处置对策，化学危险品的理化性质及各种典型火灾的战斗展开程序。还邀请支队领导到队授课，进一步丰富了官兵的业务知识，为应对随时而至的各类火灾提供了理论上指导。同时，中队十分注重战斗员、指挥员的火场锻炼，在实战中培养指战员科学的决策能力，顽强的战斗作风，过硬的军事素质。今年以来，中队先后成功扑救了了联大海绵厂、“南极星”号冷藏货轮、九星批发市场等重大火灾的扑救，圆满地完成了以灭火救援为中心的各项工作任务。

（四）灭火预案工作的成效显著。

根据辖区化工单位多，水源分散，道路复杂，老式砖木结构住宅多等特点，按照“六熟悉”的要求抓好重点单位、水源、道路的调研与普查，掌握灭火救援的第一手资料。认真做好电子版预案的增补、修订，并对照方案进行实地演练，确保了预案的质量，今年以来中队共完成74个预案的修订任务和44个新增预案的制作任务，为处置各类火灾提供了可靠的决策依据。

三、加强行政管理，推进队伍正规化建设。

一是坚持依法治警、从严治警的方针，严格落实“五条禁令”、“八条措施”、“官兵行为十五个严禁”。按照正规化建设的要求，细化正规化建设的内容，拓宽正规化建设的外延，量化正规化建设的考核，并建立了配套的考评考核机制，有效地促进了正规化建设的深入推进，“四个秩序”更加规范，作风纪律更加严谨。中队门卫、车库先后被支队评为“标兵哨位”、“示范车库”。

二是以人为本，创新发展管理工作的新理念。努力实现“三个转变”。即由管住人向管活人、管好人向育好人、干部管向全员管的转变，促进了中队管理工作的健康可持续性发展。中队还开展了“好班长”、“好士官”的评比活动，努力发挥典型的示范作用，使官兵学有榜样、做有目标，调动官兵参与管理和接受管理的自觉性，涌现了一批以XXXX为代表的“好班长”，以XXX为代表的“好士官”。

三是建立动态管理机制，从时间和空间上拓宽管理工作的覆盖面。重点抓好身边人、勤杂人员和外出人员的管理，防止出现“灯下黑”，坚决克服失控漏管的现象，有效地保证了部队的高度集中统一。

四、按照“保障有力”的总要求，全面加强后勤建设，切实提高后勤保障能力。

一是加强对中队武警委员会的领导，以以会代训、现场讲解等形式提高武警委员会履行职责的能力，提高武警委员在开展经济民主方面的主动性、积极性和创造性，增强中队经费使用的透明度。

二是坚持大项开支支委会研究报告制度和百元以上单项开支双主管签字制度，把好了经费开支的使用关、报销关、验收关，做到防微杜渐、防患于未然。

三是加强对后勤人员责任心、事业心教育，努力培养后勤人员热情周到的服务态度、任劳任怨的工作态度、刻苦钻研的学习态度，培养后勤建设的“红管家”、“小行家”，为完成中心工作提供有力的后勤保障

消防基层中队先进事迹材料 篇2

一、消防中队灭火救援攻坚能力

消防中队的灭火救援攻坚能力, 就是对中队所在辖区灭火救援任务遂行的能力。攻坚力量到达救援现场后, 不少指挥员对应采取什么处置手段, 怎样发挥人员和装备的最大功效, 队伍究竟有多少能力及能否把握排除险情等问题还心中无数, 面对复杂灾情, 往往陷入到底该从何处入手, 分几步去完成的困境中。

笔者认为, 在搞好“四个能力”建设的同时, 还应该做好特勤队“六种能力”的培养和训练, 即能堵能释、能进能出、能上能下、能启能断、能测能识、能综合协同作战。这样, 指挥员在复杂的灾情面前, 就会临阵不乱, 运筹帷幄, 正确有效地实施救人排险的处置任务。

1) 能堵能释:能堵能释是指堵截易燃可燃、有毒、腐蚀、高低温等气体、液体的泄漏处置方法, 实施“堵”、“释”能力。2) 能进能出:能进能出是指消防特勤队员能否深入现场内部进行救人处置的能力, 如在浓烟、黑暗、遂道、火焰、高温、毒气、爆炸性物品等恶劣环境下的进出救人排险实战能力。3) 能上能下:能上能下是指上到高层建筑, 下到地下、水下、矿井进行灭火抢险救援的能力。4) 能启能断:能启能断是指消防特勤队员根据灾害事故现场破拆任务的需要而熟练使用启门器、剪断器、链据、切割机、起重气垫等破拆装备进行启断作业的能力。5) 能测能识:能测能识主要是针对易燃可燃或有毒气体的泄漏, 用仪器设备测出气体的浓度和空气中的含毒量, 根据掌握的毒化品有关知识, 各类气体的颜色, 嗅觉敏感度, 与周围物质的反应程度等, 识别是何种气体, 从而采取相应的战斗措施的能力。6) 能综合协同作战:能综合协同作战主要应提高班组、中队、支队及各警种之间的4种协同作战能力。

二、提高消防中队灭火救援攻坚能力的方法

结合攻坚组建设的发展实际, 从技术装备、技能训练等方面, 优化资源的配置, 推广好的训战方法, 强化攻坚组的综合应急救援能力, 阐述提升作战能力攻坚组训战方法。

(一) 从人入手, 紧抓队伍建设1.加强政治教育, 增强荣誉意识

良好的思想品质和理论素养是促进攻坚队员整理战斗力的重要保障。通过组建专业师资队伍, 以专人或专业团队实施专项教学指导的培训模式, 加强攻坚组员对灾害事故的特点、规律及处置规律的认识了解, 提高相关的综合业务理论素质, 使攻坚组员适应在不同环境下的灭火救援处置。注重以理论支撑作战行动, 以科学指导救援进程, 以规律把握作战时机, 严格按照从理论联系实际, 理论指导实践的角度, 重视业务理论的教学, 以专业化的指导和培训, 大力提高攻坚组成员的业务理论素质, 适应当前灭火救援攻坚作战的需要。

2.优化人员配置, 健全中队灭火救援队伍

灭火救援攻坚加强组队伍建设, 必须建立灭火救援攻坚组的人才库。通过选、用、育、留、聘多个环节整合消防部队现有攻坚队伍人力资源, 建立健全攻坚队伍发展的长效机制, 使之适应新的形势的要求。形成人力资源作用的良性循环体系, 实现精简、专业、高效的专业人才队伍发展目标, 从而为灭火救援攻坚组的科学发展提供有力的人才技术保障。

通过建立灭火救援攻坚人才库, 在政治待遇方面, 攻坚组队员在入党、考学、晋级等方面, 需给与优先考虑;在生活待遇上, 每名攻坚队员有一定的岗位津贴。在此基础上, 从多方面考虑攻坚组员的需求, 在一定程度上解除了攻坚队员的后顾之忧, 保留攻坚业务骨干, 提升作战训练的热情。

3.攻坚训练注重科学性

合理分配攻坚组的训练时间, 加强灭火救援攻坚组的专业化和系统化的训练, 是提高攻坚组在急难险重等各种复杂环境下突破攻坚能力的重要保障, 是提高消防部队训练过程中的针对性、应用性、模拟性、实战性有效手段。灭火救援攻坚组训练科目多, 内容多, 范围广, 要求严, 时间紧。在经历45天的系统化集训之后, 可以以总队、支队培训基地为平台, 开展以巩固提高为主的攻坚组定期集训和以新技术、新战法和专业灾害处置技能培训为主的不定期培训。形成长效的培训机制, 确保攻坚组员综合素质的保持和提高, 适应实战的要求。

(二) 加强装备建设, 实现部队战斗力的提升

合理优化灭火救援攻坚组人员其及装备的配备, 提高人员与器材的契合度。在保证灭火救援攻坚作战需要的同时最大限度的发挥攻坚器材的效能, 是贯彻落实科学发展观, 加强灭火救援攻坚组作战能力, 坚持“功能完备、安全可靠、技术先进、实用高效”原则的重要手段, 是强化消防部队训战针对性、应用性、实战性的有效途径。

各地方应该以本地区火灾情况实际出发, 配置符合自身发展需要的装备, 能满足地方对于救援力量的要求, 切忌各地区盲目攀比, 不管是不是适合自己地区的, 总觉得其他地区有了, 我们也应该有的思想, 做到各地有自己的特色, 在此基础上, 要更好, 更熟练的掌握装备器材, 真正的形成战斗力。

三、结论

灭火救援攻坚组作战能力的研究内容较多, 涉及面广, 本文仅对调研中出现的问题进行了分析探讨, 提出了一些建议和对策, 对一些问题的研究还不够深入, 要全面提升攻坚组的作战能力, 适应当前形势的需要, 还需要从不同的方面进行更深入的调查和研究。

摘要：本文针对灭火救援攻坚组所承担的作战任务, 结合其发展的方向, 从器材装备、人员训练、攻坚战术等角度, 对灭火救援攻坚组进行作战编成, 提出适应灭火救援攻坚组作战的攻坚队形、攻坚方法。

关键词：消防,基层中队,灭火救援,攻坚能力

参考文献

[1]张光俊.灭火救援攻坚组作战行动方法研究[A].2010年度灭火与应急救援技术学术研讨会论文集[C].北京:中国人民公安大学出版社, 2010.

[2]何伍和员.消防战训工作的改革与发展[M].南京:东南大学出版社, 2008.

消防基层中队先进事迹材料 篇3

[关键词]新消防法;基层普通消防中队;应急救援

一、问题的提出

为了摸清新《消防法》施行后基层普通消防中队承担应急救援职责的情况,我们设计了如下两个问题在基层消防中队进行调研:一是2009年5月1日至12月31日应急救援的数量,与灭火救援数量的比较,有什么变化;二是2009年5月1日至12月31日应急救援的数量与2008年同期应急救援数量的比较,有什么变化。我们选取了两个基层普通消防中队作为调研的对象:一是安徽消防总队某市消防支队开发区消防中队;二是北京市消防总队朝阳消防支队某消防中队。在上述两个基层普通消防中队我们得到了以下统计数据:

安徽消防總队某市消防支队开发区消防中队2009年5月1日至12月31日为应急救援共出警19次,与2008年同期相比增加了58%;北京市消防总队朝阳消防支队某消防中队2009年5月1日至12月31日为应急救援共出警56次,与2008年同期相比增加了43%。

此外,为了与应急救援相比较,我们还获取了基层普通消防中队社会救助的数字。安徽消防总队某市消防支队开发区消防中队2009年5月1日至12月31日参加社会救助19起,与2008年同期相比增加6起;北京市消防总队朝阳消防支队某消防中队2009年5月1日至12月31日参加社会救助62起,与2008年同期相比增加9起。

从上述统计数字中,我们发现了以下三个问题:一是基层普通消防中队实际上承担着应急救援职责;二是在新消防法施行后基层普通消防中队承担应急救援职责出警的次数呈现出递增趋势;三是基层普通消防中队参加社会救助的次数同样呈现出递增趋势。

以上变化趋势也是与全国公安消防部队承担应急救援职责的统计数字相吻合的。“就全国情况看,公安消防部队作为国家应急救援骨干力量的作用日益突出,抢险救援行动从2000年占接警出动总数不足10%上升至去年的74%”[1]。2009年,全国公安消防部队共出警作战53.5万起,出动车辆84.5万辆次、官兵539.2万人次,营救遇险被困人员7.8万余人,抢救和保护财产价值278亿元,出警量比2008年增加2万多起。其中,火灾扑救12.9万起,灾害事故抢险救援12.9万起,社会救助14.4万起,公务执勤1.2万起,其他出动10.1万起。除火灾扑救外的抢险救援、社会救助等出警占总出警量75.8%[2]。

二、基层普通消防中队承担应急救援职责的法律依据

应急救援职责是新《消防法》赋予公安消防部队的一项法定职责,新《消防法》对于火灾扑救以外的救援称之为应急救援。该法第38条规定:“公安消防队、专职消防队应当充分发挥火灾扑救和应急救援专业力量的骨干作用;……”第46条规定:“公安消防队、专职消防队参加火灾以外的其他重大灾害事故的应急救援工作,由县级以上人民政府统一领导。”而在1998年的消防法中,关于消防部队参加应急救援的职责称之为抢险救援,1998年颁布的《消防法》第34条规定:“公安消防队参加火灾以外的其他灾害或者事故的抢险救援工作,在有关地方人民政府的统一指挥下实施。”因此,基层普通消防中队承担应急救援职责在消防法修改前后都是有法律根据的。在实际工作中,有人认为,承担应急救援职责是消防特勤中队的事情,而基层普通消防中队只承担灭火救援职责。凡是遇到应急救援而报警的,都推到消防特勤中队。

上述看法在法律上不成立的,用于指导应急救援实践则是有害的。从实践角度来看,消防特勤中队并没有覆盖到我国所有的县(市)。这方面的准确统计数字还没有对社会公开,但是,我们可以以一些已经公开的其他统计数字作为旁证。截止到2009年9月,全国已建成51个消防特勤大队、340个特勤中队,特勤官兵达1.9万余人,初步形成了遍布全国的消防特勤力量[3]。而全国共有县(市、区)2500多个。从上述数字中我们推论,到目前为止,我国仍有很多县市未设消防特勤中队。因此,为了更好地适应基层普通消防中队承担应急救援职责的形势与任务,我们建议在基层普通消防中队设立特勤班,实际上这也是消防应急救援实践中的一种普遍做法。据报道,汶川大地震后,全国公安消防部队已经建成3266个特勤班[4]。这种做法在法律上同样是站得住脚的。因为新消防法只赋予了公安消防队、专职消防队履行应急救援的法定职责,就公安消防队而言,既没有要求其区分具体种类名称,更没有要求其必须以某种具体形式来加以实施。

三、基层普通消防中队承担应急救援职责应当注意的问题

(一)不要越权

超越法定职责而行使的“权力”构成越权。基层普通消防中队在承担应急救援职责中首先要注意的问题是越权。因为在行政法学理论中,越权不仅无效,而且还应当承担由此而产生的法律责任问题。在我国,承担应急救援职责的主体是多元的,除了公安消防队以外,还有其他应急救援队伍。其主要原因是我国对于灾害管理还没有制定出一部统一的适用于全国的基本法律,我国对于灾害管理的立法为“分散立法”模式,即依灾害的种类单独立法模式。因此,我国的应急救援队伍基本上都是分灾种、分部门、分系统建立的。据统计,我国现有各类应急救援人员50余万,分散在公安消防、森林消防、抗洪救援、地震救援、水上搜救、铁路救援、民航救援、危险化学品救援和矿山救援等多个部门和行业。

为了防止越权,基层普通消防中队必须弄清法律赋予自己的应急救援法定职责与其他应急救援队伍承担的应急救援法定职责的不同点。新《消防法》第37条规定:“公安消防队、专职消防队依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。”据此,基层普通消防中队承担的应急救援职责是重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。凡不是重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作,则不应当由包括基层普通消防中队在内的公安消防队承担。

为了进一步明确公安消防队应急救援的范围,2009年5月26日发布的《公安消防部队执勤战斗条令》(以下简称《条令》)对应急救援的范围作了具体规定。该《条令》第81条规定:“公安消防部队依照国家规定主要承担下列重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作:(一)危险化学品泄漏事故;(二)道路交通事故;(三)地震及其次生灾害;(四)建筑坍塌事故;(五)重大安全生产事故;(六)空难事故;(七)爆炸及恐怖事件;(八)群众遇险事件。”上述条文列举事项中并未使用兜底条款。这样看来,似乎公安消防队承担的应急救援工作是很明确的,就是上述条文列举的八项。但是,只要我们仔细分析上述条文,就会发现上述条文中使用了“主要”字眼,这与使用兜底条款有异曲同工之妙。正因为如此,该《条令》第82条才补充规定:“公安消防队依照国家规定和上级指令,参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林、草原火灾等自然灾害,矿山、水上事故,重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件。”如此看来,公安消防部队参与应急救援的范围既明确又不太明确。作为基层普通消防中队来说,应当掌握常见的应当救援种类。从我们调研的情况来看,常见的应急救援种类主要是化学灾害事故、交通事故、爆炸事故等。

需要指出的是,目前基层普通消防中队参加的社会救助事件是否属于其法定职责值得我们加以研究。从我们调研的情况来看,基层普通消防中队参加的社会救助主要是帮助群众取钥匙、开门、供水、救猫、摘蜂窝、清洗道路等,其中绝大多数是取钥匙、开门。从现有法律规定来看,社会救助不应当属于包括基层普通消防中队在内的公安消防队的法定职责,而应当属于非警务活动。

(二)不要渎职

渎职,也称不作为。不行使职权或不履行职责构成渎职。基层普通消防中队在承担应急救援职责接下来要注意的问题是渎职。因為法定职责明确以后,就应当履行并且正确履行法定职责。否则,就应当承担由此而产生的法律责任。在应急救援实践中,接警不出警、迟延出警、出警到达救援现场后不施救或者不积极施救等都有可能构成渎职。这里之所以使用的是“可能”字眼,是因为法定职责和不履行或不正确履行法定职责只是构成渎职的两个条件,在行政法学理论中,构成渎职还必须要具备一个条件,即行为人具有履行义务的能力而不履行或不正确履行法定的职责。有一个事例应当引起我们的关注,这就是湖北省3名大学生为救人溺亡事件。据报道,2009年10月24日下午,为救两名落水少年,湖北省长江大学10多名大学生手拉手扑进江中营救,最终,两名少年得救,但体力不支的大学生们却落入江中。百米外的3位冬泳队员应声赶来,尽全力救起6名大学生,而3名大学生陈及时、何东旭、方招不幸遇难。在场群众拨打110报警电话后,不到10分钟,警车和救护车就赶到了现场,消防队员随后赶到,随后是海事部门海巡艇。公安、海事各部门到达时,水面上已没了动静。消防人员因为没有潜水衣等救援设备,只能在腰上捆了绳子下水试探,甫一入水,绳子便被漩涡状水流卷住缠绕在消防队员腿上,将其绊倒在水里,营救人员只得无奈退回[5]。在这一事例中,消防人员因为不具备履行法定职责的能力而停止履行其法定义务,不构成渎职行为。法律只要求能够履行义务的人履行义务,而不会强求不能够履行义务的人履行义务。在不具备履行能力下的“不作为”只能是一个意外事件。

需要指出的是,对于行为人不具有履行义务的能力而不履行或不正确履行法定职责的情形,不适用紧急避险。根据我国《刑法》第21条的规定,关于本人避险的规定,不适用于职务上、业务上负有特定责任的人。这里讲的“职务上、业务上负有特定责任的人”当然包括公安消防人员在内。

(三)不要滥用

不正当的行使职权构成滥用职权。凡是以权谋私、假公济私等违背法律目的的行为都是滥用职权的行为。滥用职权与超越职权的区别就在于滥用职权形式上合法,而超越职权则形式是违法。滥用职权的主要表现形式是滥用自由裁量职权。一般认为,滥用自由裁量权是在法定范围内产生的行政瑕疵,这种行政瑕疵的基本特征之一是行政主体实施的职权行为没有超越其法定职权,没有违反法定程序,认定事实、适用法律也不存在明显错误。由此可见,滥用自由裁量权已基本满足了合法性原则的要求,从一定意义上讲是一种合法行为。滥用自由裁量权的瑕疵主要是指行使法定职权时故意违背法律的目的、原则和精神。换句话说,滥用自由裁量权是形式上合法,但实质上违法。为了防止包括基层普通消防中队在内的公安消防队滥用应急救援职责,消防法作了许多限制性规定,如新《消防法》第48条规定:“消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施,不得用于与消防和应急救援工作无关的事项。”第49条还规定:“公安消防队、专职消防队扑救火灾、应急救援,不得收取任何费用。”因此,包括基层普通消防中队在内的公安消防队,如果将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与应急救援工作无关的事项,或者收取应急救援费用,那么,则构成滥用职权。

[参考文献]

[1][4]张亮.公安部消防局打造铁军 担负灭火反恐应急救援职能[N].法制日报,2009-7-30(1).

[2]邹伟.2009年全国公安消防部队抢险救援、社会救助等出警占比逾七成[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/legal/2010-01/08/content_12778117.htm。

[3]王克辉.灭火救援战功卓著[N].人民公安报,消防周刊,2009-9-30(1).

[5]严冬雪.荆州救人大学生溺水风波调查:捞尸人称走错这步棋[EB/OL].http://www.chinanews.com.cn/sh/news/2009/11-12/1960110. shtml.

消防中队班长先进事迹材料 篇4

班，作为一班班长，深知自己肩上的责任重大，为此，他不断对自己加压，训练上要求自己和新同志一样吃苦，工作主动积极，干活不怕苦、脏，兢兢业业，业务上更是精益求精，为做好灭火救援的准备工作，作为班长，对本班的战士要求很高，如：各类器材的摆放位置，一定要清楚，机动泵每个人都要会操作，常见故障要令排除，等等。经过这些要求，使班上战士每个人都清楚了自己的分工，到火场上丝毫不乱，使用器材得心应手，全班战士练就了过硬的灭火救援本领，只要在一班呆过的战士，都受到了嘉奖，有的还立了功，成为中队的骨干。

在火场上，作为一名班指挥员，能积极协助中队指挥员做好灭火工作，哪儿有危险就往哪儿冲。今年5月，小兰一造纸厂发生火灾，中队全体战斗员赶赴火场，一到火场上，大火已把整个厂房吞噬，随时有倒塌的危险，中队指挥员迅速指挥一干线两出水灭火，由于一号员是第二年度刚担任没几天，还没遇到过这样危险的情况，因此，***同志把水枪拿了过来，自己冲在火场最危险最前沿的地方，由于火势较大，头盔上的面罩被大火烤变形，但为了能争取快些消灭火魔，没有退缩半步，继续战斗，对封锁、控制火势的发展起到了关键作用，最终和战友们一道把大火消灭，而自己的头发和眉毛都被大火给烧卷了，连吐出来的痰也是黑色的。

还有一次莲塘镇“任逍遥”茶座发生火灾，中队接到报警，中队在五分钟内赶到火场，由于是晚上，报警比较晚，此时火灾现场已是一片火海，大火从窗户喷涌而出，三楼以上是居民住宅，二楼有两人被困在其中，若不及时灭火，后果将不堪设想。***见状迅速下令架起六米拉梯救人。自己迅速背起空气呼吸器，冒着生命危险在水枪手的掩护下爬上二楼，在浓烟和热浪中寻找被困人员。由于来得及时，两被困人员被安全救下，而自己因房内温度过高，烟雾浓，被烤得全身刺痛，事后仍坚持抱一支水枪从破拆的大门入内，深入高温浓烟的内部进行灭火战斗，彻底地把火灭掉。

在岗位练兵活动中，该同志能高标准严要求地对参赛科目一遍又一遍地练，对一些新的训练科目积极和中队干部商量，共同对新的内容进行训练，始终记得自己作为中队骨干，带头和带动参赛的训练热情，使大家的训练热情高涨，他深知作为一名消防战士，一定要把消防业务技能练好，否则谈什么抢险救援，因此付出的常常比别人多的多，有时为了练好一个动作，几小时不休息一下，还经常利用休息时间训练，当别人还在午休时，他依旧在一遍又一遍地练习挂钩梯，“付出得多，收获也就大”。他牢牢记住这句话，为练习好每一个细小的动作，他孜孜不倦，经常利用休息的时间进行训练，膝盖和手因训练弄得青一块紫一块，小腿全是伤疤，光迷彩鞋就磨坏了两三双。挂钩梯是我们消防部队技能训练中的最具欣赏性的项目，不仅技术性强，而且要求体能也要好，为练好挂钩梯，每天加强对体能的训练，晚上坚持做500个仰卧起，500个俯卧撑来提高体能素质，天天如此，付出终有回报，在支队参加岗位练兵竞赛中取得的优异成绩就是该同志刻苦锻炼的最好见证。

消防基层中队先进事迹材料 篇5

某某市消防某某中队团支部共团员21 人。在支队团委、大队党委和中队党支部的领导下，担负着市区东部和轵城、玉泉等部分乡镇办事处的消防灭火救援工作。一年来，中队团支部注重团结，在工作中大事讲原则，小事讲风格；在生活上相互关心，相互帮助，在大家共同努力下，筑就了一支政治立场坚定，模范带头作用强，作风纪律过硬，完成任务好的基层团支部，为中队各项工作的开展奠定了坚实的基础。

（一）不断加强班子建设，增强了支部的团结和带领作用 加强班子建设，增强了支部班子凝聚力和战斗力，是中队团支部雷打不动的建设思想。目前，支部一班人心齐、风正、干劲足，敬业精神强，在驾驭部队和统领全局上有突破、有创新。班子成员之间能够经常交心通气，形成了思想上心贴心、行动上肩并肩、工作上手拉手的良好氛围。一班人勤政敬业，树立了“以队为家”的思想，能够严格要求自己，模范带头作用发挥明显。始终坚持好七项组织生活制度，统一团员干部的思想，使每个团员时刻处于团组织的监控之下，了解其思想，及时发现和解决团员干部中的思想问题，增强团支部的凝聚力。在重大问题上的决策上，支部及时召 开团员大会，征求支部成员的意见和建议，充分发扬民主，发挥集体的智慧，从而调动了一班人的工作积极性。充分发挥团管干部的职能作用，对团员干部的思想工作、生活实施全方位的管理，并坚持团员汇报思想，讲评等制度，不断查找每个团员距优秀团员的差距，敢于正视自身存在的问题，相互提醒、共同提高，从而树立了良好的形象。为发挥好支部战斗堡垒作用和提高“两个能力”上奠定了坚实的基础。

（二）、狠抓部队思想建设，夯实部队思想基础。某某中队团支部狠抓部队思想政治教育，为部队“中心” 任务的完成提供了强有力的思想保证。一是扎实抓好部队教育。中队团支部为适应目前官兵结构、观念等新情况，注重走民主教育的路子，采取了推广现身说法、正反辩论、实话实说等民主教育方式，增强了教育效果。通过开展学习十七大报告、“两会”精神、“六无一创”、“践行三句话”等活动；人生观、价值观、“四个正确对待”等经常性思想教育和时事政策教育，增强了广大官兵拥护改革开放的信心和决心，从目前情况看，部队内部关系密切，凝聚力、战斗力较强。二是充分发挥思想骨干作用。中队团支部把选好、用好、培训好一支强有力的思想骨干队伍作为把握官兵思想脉膊的桥梁和纽带。坚持疏导方针，依靠广大思想骨干，及时了解和掌握中队官兵的实际思想情况，解决了官兵在现实生活 中遇到的各类问题。如在新战士下队时，广泛开展大谈心和为新战士送温暧活动，帮助新战士迈好了下中队的第一步，顺利渡过了第二适应期。为能及时了解部队思想动态，中队团支部坚持每天听取思想骨干汇报，了解战士所思所想，保证了全员额、全时制、全方位思想行为不失控。三是较好运用了经常性思想工作载体。在抓经常性思想工作上，中队团支部注重每月分析部队的思想形势，重点抓住了“三互”、“双四一”、“四共”活动、“双讲互动” 等载体的运用。如“三互”活动的开展，主要是及时建立、适时调整，并按照“经常活动、发挥作用”的要求，在全中队开展了评选“优秀三互小组”活动，形成了“一人先进大家学、一人跌跤大家扶、一人有难大家帮”的良好局面。

（三）加强团风建设，克服消极腐败现象。中队团支部不断加强团员的思想教育，提高团员、干部思想政治素质，树立正确的人生观、价值观，世界观，使团员自觉抵御消极腐败思想。同时，加强团内廉正监督，杜绝不正之风，大力宣扬先进典型，严厉惩处违法违纪者，始终保持团的清正廉洁。在汶川地震、玉树地震以及舟曲泥石流等灾害后后，中队团支部即号召团员同志做好救援的准备，广大团员同志纷纷递交请战书，要求到

消防部队基层中队管理的几点看法 篇6

摘 要 消防部队基层日常管理，是基层管理者运用条令条例、规章制度对基层行政与生活进行规范的活动。日常管理是基层一切工作的基础，是巩固和提高战斗力的保证，是基层全面建设的重要内容。加强日常管理，建立正规的执勤训练、工作、生活秩序，运用条令条例和规章制度规范管理的行为，培养优良的作风，注重业余生活管理，使之规范化、制度化、正规化、信息化，是基层行政管理的重要任务，也是消防部队正规化建设的基本要求。

关键词 部队 管理 看法

消防部队基层日常管理，是基层管理者运用条令条例、规章制度对基层行 政与生活进行规范的活动。日常管理是基层一切工作的基础，是巩固和提高战斗力的保证，是基层全面建设的重要内容。加强日常管理，建立正规的执勤训练、工作、生活秩序，运用条令条例和规章制度规范管理的行为，培养优良的作风，注重业余生活管理，使之规范化、制度化、正规化、信息化，是基层行政管理的重要任务，也是消防部队正规化建设的基本要求。下面就将本人对于当前消防部队基层管理的几点看法阐述如下：

1．基层消防部队管理现状分析

部队管理是部队建设中一项根本性、全局性的基础工作，是部队凝聚力、战斗力的生成，是巩固部队自身发展的前提，也是部队开展各项工作的重要保证。在新的形势和任务下，只有加快公安消防部队管理正规化，依靠管理增强 部队战斗力，积极推进部队管理教育和创新与发展，不断提高部队管理整体优势。这是摆在消防部队面前的一项极为重要而又紧迫的任务。部队管理正规化建设，要立足消防部队的实际，依据我们部队条令条例和消防部队的各项规章制度。为此，我们必须理解和分析部队当前的实际情况，以条令条例为基本依据，运用科学的管理思想和方法，对部队进行系统化、规范化、科学化的计划、组织、协调和控制，通过法规、规章、制度为基本手段和依据，并严格执行，通过严格的管理来提高消防部队的整体素质和整体战斗力。

2．当前消防部队基层管理中存在的问题

本人认为，当前消防部队基层管理中存在的主要突出问题就是兵员的管理问题。随着社会经济的快速发展，兵员的思想观念也在发生着变化，消防部队管理工作难度增大。主要表现在：一些战士入伍动机不纯，没有那种全心全意为人民服务的精神，工作中怕吃苦，想尽一切办法走后门、走歪门路求成绩，不讲奉献等，从而加大了部队管理的难度。而兵员的管理又可分为义务兵的管理和士官的管理。

2．1义务兵的管理存在的问题

当前消防基层中队义务兵管理当中，主要存在以下几个方面的问题： 2．1．1软硬不吃的战士

主要表现在：一是满不在乎，不思进取；二是对立戒备，故意找茬；三是心怀不满，怨天尤人；四是依仗“关系”，有恃无恐；五是自命不凡，感情用事。

2．1．2“娇气”过重的战士

他们大多数家庭富裕，而且在父母的溺爱中成长的，自理和自控能力相对较差，甚至很多人到部队后洗衣服、叠被子等基本的动手能力都不具备。2．1．3“关系兵”

随着消防部队与地方接触日益频繁，不免部队当中进入了一些关系兵，这些兵依靠自己的关系，不能端正入伍动机，不严格要求自己，作风散漫。给部队其他战士带来了负面影响。2．2当前士官队伍的管理存在的问题

随着部队正规化建设的逐步推进,士官比例增大，管理难度相应加大，由于士官服役时间长，与地方接触多，不是请假外出会友，就是利用外出时间与驻地女青年谈恋爱，甚至有的士官将亲属带到部队驻地打工、经商等。正是这些现象的存在也给部队管理增添了难度。这些问题的出现主要原因：一是士官选取把关不严；二是思想上不够稳定，认为转了士官就万事大吉，思想上逐渐放松了对自己的要求；三是士官队伍骨干作用发挥不强，主要表现在士官专业技术不过硬、缺乏管理能力和组训能力、自身形象不好。

3．基层义务兵的管理方法

消防部队在长期的建设实践中，形成了一整套独具特色的士兵管理理论、制度和方法。这些制度方法体现了消防部队的性质和宗旨，反映了消防部队士兵管理的客观规律，我们必须坚持和继承。新时期士兵的新情况、新特点，又要求我们必须在士兵管理的方法上有所创新、有所突破。基层管理者必须在继承发扬消防部队士兵管理优良传统的基础上，借鉴现代管理理论，不断研究和探索新的士兵管理方法，使消防部队基层士兵管理的方法更加科学、有效。3．1思想管理法

思想管理方法，又称为诱导性管理方法，是一种以人为中心的管理方法。它通过非强制性手段引导士兵自觉地去从事上级赋予的工作或活动。其特点在 3 于：通过管理者的循循善诱及谆谆教导，使士兵自觉地、主动地、积极地、和谐地去行动。3．2行为管理法

行为研究和行为管理是现代人员管理的一个重要方法。做好士兵的管理工作，需要研究士兵的行为规律和对士兵的行为进行引导和控制。行为管理方法就是以条令条例和规章制度为准绳，以“争创先进中队、争当优秀士兵”为标准，把士兵的行为动机激发起来，产生积极向上的行为反应。3．3生活管理法

生活管理方法是指基层管理者以积极的态度，主动地创造一种健康的生活环境，充分利用环境对人的作用来塑造人。

4．基层士官的管理方法

士官不是干部，但又有别于士兵，处在“兵头”、“将尾”的位置上，是干部与士兵联系的桥梁，在基层建设中承担着训兵、管兵的任务，是基层建设的中坚力量，加强对士官的管理，是基层人员管理的一项重要而紧迫的新任务。4．1搞好士官的选拔工作

随着士官队伍在基层建设中作用的增强，对士官队伍的素质提出了更高的要求。加强士官队伍建设必须把好入口关，基层对选拔对象要进行全面考核，确实把思想基础好、技术素质高、身体健康、工作踏实，愿意在消防部队长期服役的优秀士兵选拔出来。4．2对基层士官要严格管理

基层管理者必须认清士官在基层行政管理中的地位和作用，加大管理力度，严格要求，严格管理，不能让士官成为“特殊兵”。4．3工作中大胆使用、关心体贴 基层行政管理应充分发挥士官的专业技术骨干作用、执勤训练骨干作用、灭火救援骨干作用、理论教育骨干作用，把在基层中队优秀的士官大胆起用。平时组织上应该多关心、多帮助，对有困难的要尽可能的即时解决，对他们的工作生活妥善安排。享受的福利待遇必须落实，使他们安心服役。

5．消防部队基层中队管理注意事项

5．1教养一致、训管一致

部队管理就是要把教育与养成、训练与管理紧密结合起来，部队管理正规化，就是注重对秩序的养成。一是严格管理，严格训练，打牢基础。俗话说：“水滴石穿”，部队就是要通过严格的基础训练，来提高官兵的整体素质和战斗力，使官兵个个成为有理想、有道德、有文化、有纪律的四有军人。实践证明，哪一个部队教育训练过硬，管理必然有声有色，反之，管理必然混乱；二是管理工作要做到注重结合，相互渗透。部队管理就是把一切行动都作为管理的具体内容来抓，使官兵在思想上牢固树立一切行动听指挥、一切行动受条令条例约束的观念，要坚决克服正课紧、课余松、营内紧、营外松、上级检查时紧，平时工作时松的不良现象；三是部队管理要在养成上下功夫。从部队一日生活抓起，各个环节必须按规定的内容、程序和要求进行，做到不走过场。同时也要克服虎头蛇尾，时紧时松，抓抓停停，搞表面文章的做法。5．2分工明确、权责统一

部队各级首长和各类人员职、责、权分工是明确的，在实施管理中必须要做到：一是要实行层次管理。如消防中队，从队长到士兵，各个层次结构分明，职责明确，各级人员做各级工作，一级控制一级，一级抓一级，一级对一级负责，这样管理就能落实，各级人员也能充分发挥工作积极主动性。在管理中，一定要防止大包大揽，职责不明和层次不分的现象；二是要完善各级人员的岗 位责任制。依据条令条例和规章制度，将责、权、利落实到人，在检查各级人员履行职责时，好的要大力进行宣扬，差的要认真开展批评教育，对责任心不强，玩忽职守者要给予纪律处分。5．3躬行不辍、模范带头

主要是做好以下几个方面：一要严于律已，增强事业心和责任感。特别是带兵干部，一定要有敬业精神，工作中要多方面关心士兵，处处做士兵的表率；二要做到公正廉洁，自觉做遵纪守法的模范。在新的历史条件下，一些拜金主义、享乐主义和极端个人主义已渗入到我们部队中，这就要求我们干部要带头做执行条令条例和遵守纪律，带头做公正廉洁的模范，树立良好的自身形象。同时，干部要坚决抵制社会上的不正之风，工作中坚持党性原则，办事公道正派，在面对士兵入党、入学、学技术、转士官、立功受奖等方面能做到一视同仁，通过正常的工作关系，来密切内部的官兵关系，净化内部环境；三要努力学习，不断提高管理者和被管理者的自身素质，通过认真学习军政理论和科学文化知识，以提高新时期部队管理者的认识和解决问题的能力，从而成为部队合格的管理者，把部队管理好，建设好，真正让部队成为广大官兵的家。为把消防部队建设成为听党指挥、服务人民、英勇善战的一流部队而努力奋斗。

总之，消防部队基层行政管理作为综合性很强并具有多层次结构的科学知识体系，其对象和内容是十分广泛的，从不同的角度和不同的层次可以有很多区别。同时，消防部队基层行政管理具有动态的历史发展过程，随着消防部队建设和管理实践的深入和拓展，消防部队基层行政管理的对象和内容在不断地深入和扩大。因此，必须着眼于消防部队作战、建设与管理条件和环境的发展变化，着眼于消防部队基层行政管理活动的各个方面、各个层次，才能系统地、准确地把握消防部队基层行政管理的原理，才能深入地进行研究和探讨，从而 建立和完善消防部队基层行政的科学知识体系，对消防部队基层行政管理活动的实践发挥出强有力的理论指导作用。

参考文献