供货方案及保障措施

供货方案及保障措施（共8篇）

供货方案及保障措施 篇1

为保证为贵项目工程及时供货，特拟定以下保障措施：

一、组建产品供应项目部

针对本工程，单位抽调经验丰富、责任心强的业务骨干组建产品供应项目部。负责本工程的产品供应。

项目部机构成员配置表：

二、供应计划：

根据施工进度和招标文件要求，制定详细的.材料质量控制计划和供应管理办法，并做到表格化。

三、供货流程：

1、货物采购

按照合同约定，项目经理组织采购。

2、到货检验

到货后，甲方和监理及丙方参加该产品在供货商所在地或交货地进行的产品到货检查。检查前我方将提前通知甲方和监理及丙方派员参加。

3、开箱检验

在仓库或工地现场进行的开箱检验由甲方、监理、丙方我公司等有关人员共同参加，对产品的内外包装产品外观进行检查，若发现产品短缺和外观破损，我公司将及时处理。

4、安装验收

安装验收是我公司和施工单位共同对产品安装工程根据有关的产品安装技术指标进行验收。安装验收后双方签署安装验收证书。

5、完工测试

系统完工测试主要是对已安装产品进行单体测试。

6、大联调

本系统产品联调是指：在与其它系统不相连的情况下，测试所有产品作为一个完整的系统能否很好地工作，能否完成系统每一个功能要求，是否符合贵方的要求。

系统功能测试完毕后，签署调试验收证书。

7、试运行

系统运行测试完成，到系统现场完工测试结束，试运行验收通过后，系统将移交甲单位有关部门。

8、质保期

系统验收合格后开始进入质保期，正式投入使用，期间将进行抽查各种测试项目，检查系统的可靠性和稳定性。

产品质保期按质保及售后服务承诺书介绍进行质保。

四、供货质量标准：

我方将严格按以下标准提供产品

1、产品质量标准按产品技术要求并符合国家有关规定。

2、产品的规格尺寸按甲方提供的技术资料要求执行。

3、送货时需提供材料的合格证、检测报告(报告必须出自国家权威检测机构)原件一式叁份。每批货物进场，我方必须出具产品合格证，甲方、丙方、监理方等签收后留存。

五、供货数量发生变化处理方法

1、如因工程需要，供货量变化超出暂定供货量的±10%时，甲方以书面通知我方，此项通知甲方应充分考虑我方的合理备料和加工周期，具体增减数量以甲方书面通知为准，。

2、因甲方要求的产品加工方式及原材料品种变更而引起变更产品(即合同中未约定的产品)供货期由我方、甲、丙方另行协商确定，且供货不得影响工程的相应进度。

六、技术支持

工程开工后我方派技术人员常驻现场，做好现场的进度供货服务工作及配合甲方办理产品供货手续及验收事宜;并对不合格产品及需二次加工的产品进行再加工;为甲方提供材料设备产品使用上的技术支持。

供货方案及保障措施 篇2

1 天长市今后5年畜牧业生产发展目标及任务

到2014年, 天长市力争生猪饲养量达到90万头, 出栏60万头, 家禽饲养量1 400万只, 出栏1 000万只, 肉类总产量7万t, 蛋产量3万t, 与2009年相比, 分别增长48%、53%、66%、67%、92%、73.7%, 畜牧业产值占农业产值50%以上。

2 天长市畜牧业生产发展应采取的保障措施

2.1 建立良种繁育基金, 实施良种补贴

通过加强良种工程建设和种畜禽管理, 制定扶持政策, 对引进和繁育良种给予补贴, 调动农民养殖积极性。天长市市政府每年拿出10万元设立良种繁育发展专项资金, 每年引进50头以上种猪, 5个以上优良畜禽品种, 用于提高天长市的良种覆盖率;同时建立畜禽良种补贴机制, 参照种植业良种补贴办法, 对引进畜禽优良品种的规模养殖大户, 按种猪每头补贴20元、种禽每只补贴2元、人工受精每头猪20元的标准, 通过完善手续补贴到户。

2.2 多方筹资, 加大对畜牧业的投入

市政府要鼓励对畜牧业的投入, 扩大信贷规模、简化程序;要整合农业综合开发、扶贫开发等资金, 充分调动社会各界、企事业单位和个人的力量, 形成多元化投入格局。一是通过项目引资、乡亲引资、产业引资等多种形式, 吸引外来资本投入畜牧业;二是充分发挥国有、集体、民营、金融的引导作用, 吸收大量的工商资本和民间资本投资畜牧业[1,2];三是加大支农小额发放, 重点向规模养殖户倾斜, 增加贷款数量或延缓偿还期限。通过多方努力, 使天长市每年投入到畜牧业的资金达到1 000万元。市政府每年拿出10万元, 用于畜禽养殖大户、畜产品加工厂的贷款贴息。

2.3 加强标准化示范场区和无公害生产基地建设

通过以发展标准化养殖小区和规模养殖场为重点, 大力推行规模养殖, 提高专业化、集约化水平。要继续扩大三元杂交猪标准化小区、种草养畜养禽场区的养殖规模和数量, 同时加快建设养鸭、养鹅、养鸡等养殖场区, 建立三元杂交猪无公害生产基地、苏邮二号高产蛋鸭生产基地以及养鹅生产基地。市财政对年出栏猪2 000头、禽10万只和种禽2 000只以上, 并有相应基础设施的养殖场区, 分别给予5万元和8万元的奖补资金。

2.4 加速龙头企业和名特优畜产品的申报

在加大组织天长市的金集风鹅厂、铜城质尊养猪厂、永丰蛋鸡厂、天长蛋品厂、秦栏养鸭厂等企业申报省市级龙头企业的力度的同时, 积极申报“白塔湖牌风鹅”、“秦楠卤鹅”、“天长麻鸭”、“巴子牛肉”、“天长松花皮蛋”等名特优畜产品品牌, 创造品牌效应。市财政要对省级龙头企业每年补贴3万元, 市级补贴1万元, 优质品牌每个补贴1万元。畜禽绿色产品和无公害产品每申报成功1个奖励2万元。

2.5 扶持壮大畜禽合作经济组织

通过积极引导扶持畜牧业合作经济组织和专业协会, 实行定单饲养, 提高农民进入市场的组织化程度, 提高农民抵御市场风险的能力[3,4]。对合作社在资金上扶持, 税费上减免, 宣传上免费, 技术上指导, 促进合作经济组织的发展。

2.6 强化技术服务

通过推广一批实用的畜牧先进生产技术, 加快科技成果向生产力的转化, 促进优质高效的畜牧业发展。一是定期组织技术人员科技下乡和科技赶集, 安排技术人员到村队进行技术培训, 并编写技术手册和有关资料分发给养殖户;二是市广播电台《农村大视野》和市电视台《致富金桥》每周进行3次科学养殖技术讲座, 同时畜牧部门每月编写1期《天长牧业》推广畜牧新技术;三是积极组织畜牧技术人员分片包干, 每人承包1~2个规模养殖户的形式, 主动上门为养殖户提供饲养管理、饲料配方、疫病防治等技术服务。

2.7 健全动物防疫体系建设

通过深化兽医体制改革, 建立健全长效的防疫机制和应急机制, 全面提高动物疫病防控能力。市财政要在原来基础上, 增加30万元村级动物防疫员的补贴。

2.8 完善基层兽医站的建设

在1~3年内, 每年投入30万元的资金用于基层畜牧兽医站的建设, 同时对全市所有大集体和合同制兽医实行生活保障工资, 使基层畜牧兽医站建成基础设施完善、机构队伍稳定、服务功能健全、自我发展能力较强的畜牧业社会化服务载体, 实现服务组织网络化、服务内容专业化和系列化, 不断提高畜牧业社会化服务的层次和水平。

2.9 落实动物检疫和兽药管理各项制度

全面实施“生猪屠宰加工销售准入制度”、“畜禽交易市场检疫制度”、“兽药生产经营许可和饲料经营备案制度”等各项制度, 无检疫标识的畜禽, 一律不准进点屠宰和进场销售;各有关部门要共同行动, 对畜禽交易市场、定点屠宰场和兽药饲料经营市场等进行督查, 从严、从重处罚各种违规行为, 确保农户用上合格的饲料、兽药;强化对饲养场户的监管, 规范饲养管理, 从源头抓好畜产品的质量安全工作。

2.10 积极开展宣传表彰活动

市委、市政府要每年召开1次全市畜牧表彰大会, 对全市规模养殖大户、示范养殖小区、优质品牌、示范合作经济组织、防疫先进镇, 以及为畜牧业富民工程做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励;同时在电台、电视台开辟专栏, 大力宣传通过发展畜禽业实现致富的典型人物和事迹;定期组织全市畜禽养殖状元和牧业致富带头人到各乡镇村巡回演讲, 讲经验, 讲信息, 讲致富, 在全市营造实施畜牧富民的良好氛围。

参考文献

[1]杨晓红, 任龙梅.兴安盟发展农村牧区合作经济组织思考与对策[J].内蒙古农业科技, 2007 (5) :17-18.

[2]郭伟奇.畜牧业适度规模经营及影响因素分析[J].现代农业, 2010 (1) :47-48.

[3]张杨.沈北新区畜禽规模化养殖新亮点[J].新农业, 2009 (12) :58.

印度农村医疗保障措施及启示 篇3

摘要:目前在中国的民意测验中,就医难、医疗费用高成为人们日常生活特别关心的头等大事之一,该问题的直接后果给普通老百姓特别是贫困人口造成巨大的心理压力和经济负担,已成为不可忽视必须解决的一大社会问题。印度是第二大发展中国家,人口居于世界第二位,从这个方面说,和我国的国情极为相似。但是在印度人们普遍不但心住院看病问题,有鉴于此,是否印度在医疗保障制度方面有值得我们借鉴的地方?

关键词:印度农村医疗保障制度;农村贫困人口;医药费用;社会公平

中图分类号:F323.89文献标识码:A文章编号:1006-8937(2009)18-0076-02

根据享受对象的不同,中国医疗保障制度可被分为两大类:城市医疗保障制度和农村合作医疗保障制度。目前,我国已经进行了三次医疗保险制度改革,但基本是针对城市居民进行的,而农村医疗保障基本处于缺失状态,这与我国绝大部分人口处于农村的国情极为不符。目前中印比较是当前的一个热门话题,在GDP、基础设施、制造业发展水平等方面,中国领先于印度,但在保障农村贫困人口利益方面,中国只能汗颜。在国家政府日益关注农民利益的今天,思考印度医疗保障措施,或许多少对我们有所启示。文章试图在介绍完印度医疗保障措施后,给出自己肤浅的认识及建议,文章结构如下:第一部分,印度农村医疗保障措施及其特点;第二部分,印度农村医疗保障措施的启示。

1印度农村医疗保障措施及特点

印度人口10亿多人,绝大部分人口处在农村,如何在医疗方面保证普通老百姓特别是农村贫困人口的利益, 一直是困扰印度历届政府的难题,不过印度现在似乎已经走出困境,摸索出一套适合印度国情的医疗保障体系。

1.1不断完善公共医疗体系及鼓励私营医院运营措施

并行的思想

印度医疗保障制度的核心思想就是运用经济和行政等各种杠杆建立行之有效的公共政策,在这种公共政策指导下的医疗保障制度既能使富裕阶层享受服务周到、设备一流的高标准医疗服务,同时也能使普通百姓特别是农村贫困人口能享受基本的医疗保障。

对于医疗行业而言,完全市场化和商业化是一个灾难,这样行为的结果将极大地抬高医疗价格、增加社会支出,这一切最终都要转嫁到病人的头上。基于这种理念,印度目前正在计划逐步增加公共医疗部门在整个医疗行业中所占的比例,印度政府为此制定的目标是在不久的将来由政府投入的公共医疗机构从现在所占的近20%的比例要提高到40%。

私营医院在印度健康医疗体系中发挥了重要的作用。印度不断在加强对这些私营医院的监管,如新兴项目的审批、诊疗费管理和医药费管理等等,以便让印度全国医疗的整体费用能够维持在一个较低的水平。事实上,这种高效而低价体系使得印度的私营医院能够吸引许多西方国家的患者前来治疗休养,并使疗养旅游成为印度旅游一个新兴的支柱产业。

目前这种公立私立医院并存的现象使得印度的富人和贫苦百姓患者各有所依、相安无事。

1.2重视农村医疗保障体系的完善、在农村逐步建立三

级医疗保健网

印度政府在20世纪80年代就提出在全国农村逐步建立三级医疗保健网的宏伟目标:建立保健站、初级保健中心和社区保健中心,免费向广大穷人提供医疗服务,这些保健中心对任何印度人不论贫穷和富有,均提供免费服务,免费服务项目包括挂号费、检查费、住院费、治疗费、急诊抢救的一切费用。

印度从2005年开始在全印度进行了一项大规模的“农村健康计划”,其目的是加强印度农村地区,特别是落后地区的医疗体系。 在这项计划中,有14.5万个乡镇健康中心、2.3万个地区健康中心以及3 222个大型健康中心来为广大农村人口提供医疗服务。在这些政府医院体系中,病人都可以免费得到诊疗以及基本用药,即使是遇到重大疾病需要输血或手术,患者也只需要负担其中的5%左右。并且如果病人生活在印度政府规定的贫困线以下,他还可以动用“全国健康优惠基金”来得到全免费的治疗。印度政府承诺不会通过提高收费来解决医疗资源紧张的问题。

尽管目前印度各级政府医院特别是乡村医疗中心也面临医药短缺医院的条件较差、医生人数少、病房狭小等诸多问题,以及由此引起的政府财政不堪重负、医生接待别人多压力大等弊端。但是由于光顾印度地方政府医院的病人,基本是低收入人群,他们对医疗条件要求不高,只求少花钱能治病,因而政府医院的确能起到社会公平和救助贫弱的“稳定器”作用。

1.3为保障贫苦人口的利益、印度政府对金融保险市场

进行干预

印度政府发布行业政策指南,规范金融机构的行为,使其采取足够的措施照顾困难群体。其中政府对银行和保险公司设有专门条例,规定发放给穷人的贷款占商业银行贷款总额的最低比率和出售给非正规经济就业者的保险产品占保险公司总销售额的最低比率,并以此作为营业执照审验和登记的一个基本条件。

1.4提倡使用印度草药,降低穷人的治疗费用

印度和中国一样,草药很发达。今年来印度政府积极提倡使用印度草药,并大力支持研制开发。在广大农村建立了草药中心,鼓励使用草药,这大大降低了穷人的治疗费用。有签于此,我国政府应采取措施大力培植中药产业,形成与西药竞争的局面,从而降低目前虚高

的药价、降低农村贫困人口医药成本。

2印度农村医疗保障措施的启示

印度政府在保障本国贫苦人民基本利益方面,可谓是“煞费苦心、费尽心机”,其努力的结果换来的是社会的安定、人民的生活稳定。印度政府在制定和施行这些措施过程中的决心值得我们欣赏,特别值得我国政府学习。本人认为印度农村医疗保障措施至少在以下几方面值得我们学习和借鉴:

2.1大力发展国家制药事业,降低药品销售价格

在我国药品价格虚高是医疗保健费用成本居高不下的重要原因之一,主要有以下几方面的原因:一是医药生产企业虚报成本,造成一些药价虚高;二是医药流通环节层层加价,牟取暴利;三是医院在采购中收取各类折扣、回扣,直接或间接加重了患者负担;四是医院违规收费,增加了群众医疗费用负担。 政府应借鉴印度经验在大力支持国药发展的同时,应加大监管力度出台相关措施,坚决杜绝上述行为的发生,否则医疗改革无从谈起。

2.2公平分配有限的医疗资源,保持社会公平

目前,我国卫生保健资源分布极不均衡、结构不合理是导致卫生资源供给不能满足公众医疗需要的主要原因。在我国,80%的卫生资源分布在城市,城市卫生资源的80%又分布在大医院。而应该得到重点扶持、和贫苦百姓日常生活息息相关的乡村医院和社区医院分得的卫生资源还不足20%。在世界卫生组织的《2000年医疗卫生服务报告》医疗卫生资源分配公正指数排行榜上,印度在191个国家中排行第43位,居发展中国家前列,而中国仅居188位,与巴西、缅甸、塞拉利昂一起被列为最不公平的国家之一。究其原因,是因为印度政府卫生补贴和社会保障的主要受益人为贫困及困难群体,能使相对有限的公共投入最大限度地照顾公平,将有限的政府投入公平地调剂给最需要医疗服务的人,特别是农村的贫困人口。

中国应借鉴印度的经验,将有限的公共投入进行公平地调剂。表现在卫生资源方面,政府应将有限的医疗资源向社区医院和乡村医院倾斜,提高这些医院医疗水平和服务质量,从而切实保护乡村人口的身体健康。

2.3加大财政对医疗卫生领域的投入,并使之向乡村和

社区医疗卫生机构倾斜

目前中国和印度都存在医疗保障领域投入不足的问题。印度政府2005-2006年度用于农村公共健康事业的总资金投入约24亿美元,与世界上很多国家相比并不算多,印度正在逐步加大投入力度,例如2005年光在“全国农村健康计划上”,印度政府就投入了670亿卢布(1美元约合43卢布)。

以2003年为例,我国卫生总费用中政府投入仅占17%,社会单位负担占27%,个人承担高达56%,极大加剧了农村贫苦人口的经济和心理负担,由于中国卫生医疗资源分配的极不均衡,农村贫困人口实际的负担率超过56%。近年我国政府意识到保护农村人口、特别是贫困人口利益和减轻他们负担的重要性,并取得了一些进展,但在医疗保健投入方面,依然不足,看病难,医药费用贵依然是老百姓生活中所关心的头等大事。

2.4鼓励私营医疗机构的发展。

目前在我国公立医院处于垄断地位,这也是我国药价虚高的一个重要原因。鼓励私营医疗机构的发展,和公立医院形成竞争,是目前降低药价一个切实可行的方法。我国政府需为这两类医院之间的竞争创造和谐平等竞争的环境,特别是在立法方面,为他们之间和谐竞争创造法律基础。

目前医疗改革在我国是一个很敏感、艰难的话题。自从2005年7月份国务院发展研究中心的一份研究报告得出中国医改“基本不成功”的结论后,世人对中国医疗改革的进程愈发关注。在新的医疗改革方案还没出台的情况下,政府是否能在现时的基础上,出台相关措施,例如合理分配公共投入,降低药价等等,以此来保护老百姓特别是下岗失业人员、农村贫困人口利益?在这方面,印度政府的决心和努力值得我们学习。

参考文献:

[1] 陈辉.对印度联邦健康和家庭福利部长安布马尼·拉莫多

斯进行的专访录[N].环球时报,2006-03-23.

[2] 鲁春元.中国医疗保险制度改革的现状、成效及前景分析

[A].北京大学校长基金论文集[C].北京:北京大学出版社,

2003.

[3] 穆怀中.社会保障国际比较[M].北京:中国劳动社会保障出

版社,2001.

工程供货安装进度及保证措施 篇4

绝对工期：30日历天 日期：（暂定）2019年9月15日至2019年10月15日 具体开工日期根据招标方或招标方委托的项目监理方工程师签发的开工报告为准。

详见“附表”计划开、竣工日期和施工进度网络图。进度报告与进度会议  3.1 周报告  我公司会每周准备一份周报告，它包括一份详细的本周工作计划和上周的工作情况将提交业主审查。这份报告将至少包括以下内容：   一份计划完成工作量和实际完成工作量比较的简短描述，包括重大事件如恶劣气候、工程延误和停工。下周工作安排。3.2 月报告  月报告将汇报上一份报告至今一段时期内完成工程的有关情况。它将于每月上旬及时提交给业主。这份报告至少包括以下内容： ²  在这段时期内完成工作的简要叙述 ²  现场主要工作情况报告，如：----材料供应----质量控制----安全情况----现场施工  工作量和合同计划完成的工作量。² 重点指出影响工程进度的因素，包括：

----自然气候因素。----受影响的部分工作。----合同成本影响。----节点计划提前。----被合理要求接受的工作。

----因工程变更造成的成本变化。²  预报 — 报告下月将要进行的事项 ²  每月需维护和更新未完成的工作项目。

3.3 进度会议  公司的项目经理或副经理将安排和主持每周和每月的有项目经理或副经理、施工员、项目工程师以及各施工队队长出席的会议。会议将由项目经理或副经理主持，各项目工程师要汇报各分项工程的详细进展情况，重点指出工程实际进度与计划进度不符之处。如果存在工程延误情况，要提出原因以及各项补救措施（包括增加劳动力、设备以及其他物资）以跟上工程进度。另外，需提醒出席会议的各施工队长密切注意下周或下个月的进度计划。在会议上，上周或上个月的安全和质量情况也要让与会者了解。会议纪要发到每个与会者手中。另外的专题会议将及时召开讨论特殊的问题。公司的项目经理或副经理、各分系统工程师要出席由业主召开的会议，在会上，项目经理或副经理要汇报到会议召开时止的工程实际进展情况，并讨论导致工程延误的原因并提出解决方案。4 工期进度保障措施  将整个施工过程分为五个阶段，对各阶段工期进行有力的进度控制。五个阶段为：入场阶段，订货阶段，安装阶段，调试阶段，交验阶段。

4.1 入场阶段  本阶段为工程最重要的阶段，是所有工作的基础。一．主要任务: 确认工程承包方与业主、总包单位、监理方、第三方设计院，明确联络渠道，发文办法，配合责任。与土建总包方签定总包管理协议书，确认工地办公房间，工地水电供应，工地垃圾清运，垂直运输，成品保护，设备存储，加工场地等事宜和配合关系。² 现场勘察，提出现场勘察报告和工程界面报告。

与业主、土建总包、监理确认工程阶段验收程序。² 提交各种入场文档和资质给监理和土建总包方。建立工地办公室，正式建立工程文档管理，同时建立指挥通信工程会议办法，安全质量规章。二．可控性: 本阶段工作内容基本是可以由工程承包方控制，同时需要业主协调与土建总包及监理的联络工作。三．目标: 在签订合同后一周内完成本项工作。争取在确认合同意向后至签订合同前就开始进行现场勘察工作，确认预留预埋。4.2 供货阶段  一．主要任务: 鉴于进口产品的交货周期问题，尽早确定订货清单。

业主应对工程承包方提交的产品在三天内给予书面意见。²  对于批准的设备及物料进场，业主、监理应按计划给予检验。²  允许分批到货，分批检验，分批付款 二．可控性：

设备交货主要受制于交货周期和检验时间  三．目标：  我公司根据土建总包进度安排交货计划。²  尽早确认订货清单，安排到货计划。通过我公司对各供应商的控制力，保证交货如期进行。

4.3 安装阶段  安装阶段分为管线敷设和设备安装两个阶段  一．主要任务：   建立周汇报和周计划制度。专人负责跟踪土建总包工期进度，协调工程本身的安装进度，以避免冲突，路由矛盾。负责对工程交叉施工中的问题给予解决，对工程中变更及时作出变更图纸，报请审批。制定既保证工期又尽量不与土建总包单位发生冲突的安装计划，定期向业主及监理预报。建立完善的会签制度，对安装工程质量负责。二．可控性：  受控于土建总包方的工程进度变化 ²  受控于阶段工程后的检验时间  三．目标: 按时完成所有设备安装。为避免工地安装中的纠纷和配合问题，我公司建立工程跟踪及预报制度，实时协调与土建总包的安装进度同步。同时我公司会同业主、土建总包、监理建立完善的会签制度，对于洽商变更及工期拖延，我公司安排抢工，以确保最终工期。4.4 调试阶段  主要任务：   预报业主及土建总包调试计划，以求得有计划的人力支持和调试条件。²  分阶段完成各子系统调试。

进行各子系统的联合调试。可控性：  受控于机电设备自身调试的按期完成。²  受控于电、水、冷等调试条件的提供。目标：  计划按时完成各分系统单体调试、联调。预先提供调试计划给业主和土建总包方，以便安排配合。²  各分系统在条件允许的情况下，尽早展开调试。准备完整的阶段调试资料，记录报告，为系统验收作准备。

4.5 系统交验阶段  主要任务：  系统竣工文档、图纸、资料准备。²  培训业主的操作和维护人员。系统试运行，报请业主、土建总包方、监理进行系统验收。² 对验收不合格项目，进行调整，直至达到验收合格。可控性：  受控于业主验收反馈时间，业主在收到工程承包商的验收申请后，请在三天内给予安排回复。5 劳动力控制计划  劳动力控制计划是保证工期进度的重要因素。

5.1 劳动力选择应考虑的因素  劳动力素质的优化。即打破原有的劳动组织结构，选用素质较高的劳动者，并通过培训不断提高劳动者的综合素质。劳动力数量的优化。即根据工程规模和施工技术特性，按比例配备一定数量的劳动力，既避免窝工，又不出现缺人现象，使得劳动力得以充分利用。劳动力组织形式的优化。即建立适应项目施工特点的、精干、高效的劳动组织形式。

根据本工程的特点，组织具有较高施工技术水平和丰富施工经验的施工队，做为该工程的作业层。

5.2 保证劳动力供应的措施  编制劳动力需用量计划。施工前根据施工进度、施工段划分、专业需要、劳动定额编制切实可行的劳动力需用量计划，并根据工程实际进展情况，由主管生产的副经理负责对各专业施工队的进入或退出项目施工的劳动力构成、数量及时间提出指导性计划，及时调整，避免劳动力资源的浪费。在施工队进场前，组织全体施工人员进行技能培训和制度教育，进一步提高业务技术水平和思想素质，认识该工程的重要性。加强质量意识教育，组织学习国家有关规范、标准、规程及地方有关规定。进行施工组织设计总交底，使施工人员了解该工程的特点，以熟练规范的操作, ² 高质量地完成额定任务,确保计划用量满足施工生产需要。对劳动力进行必要的调节，实行动态管理，使之合理流动，达到最佳劳动效率。² 根据本工程的特殊要求，做好现场岗位技术培训，提高劳动技能。² 制定合理的激励机制，充分调动施工人员的积极性、创造性。6 主材设备供应计划 主要材料及设备在使用前考虑材料的生产、运输及送审检验提前定货，并保证在使用前10 天左右开始进场，在使用过程中根据堆放场地情况分批进场，以保证施工需要。

6.1 线缆的进场计划 由于现场施工工序采用流水作业的方式进行施工，因此各系统基础工程完工时间不一致。在各系统线缆铺设时，根据施工现场的实际施工情况分批将各系统使用的线缆投入施工工地。

在基础工程完工前5 天左右，预先按照合同书内选定的线缆材料品牌、型号规格定货，并进行线缆材料的审核、检查、审查等工作。保证施工工地现场施工工程按照施工进度顺利进行，防止误工现象的发生。

6.2 设备的进场计划 对于昆明长坡泛亚国际物流园区安置房A1、A3地块可视对讲系统采购及安装工程项目建筑智能化工程需要根据整体装修工程进度进行安装施工。由于很多系统设备采用墙面暗装，因此必须配合装修工程的施工进度方可进行安装工作。

根据上面所考虑施工现场和施工进度的具体问题，在设备材料计划中，首先，按照合同内设备清单内容的品牌、型号规格及厂家向供货商定货，并交于甲方监理对各系统设备进行审核、检查、审查等工作，符合要求后方可安装施工，在安装期间每月向业主递交报告，包括工程进度、发生的故障、存在不利的因素、潜在延误及补救方法的建议等内容，对紧急情况随时向监理和业主报告。其次，按照施工计划进度根据施工现场各施工面作业对各系统工程完成的进度，并根据具体施工进度情况，分批、分层安装各系统的设备，在设备材料采购上也采用设备分批入场的方式；

由于某些设备价格比较昂贵，防止设备的丢失，我公司会根据施工现场其他施工单位的施工进度来安排设备的采购与安装日期。比如：智能化控制中心机房等设备的安装。

6.3 设备检验计划 一．到货检验 设备到货后，我公司将通知业主或监理方对设备进行到货检查。按照合同设备的型号、规格及数量进行核对。

二．开箱检验 在开箱检验时我公司的项目负责人和业主或监理方要求全部在场，对设备的内外包装设备外观进行检查，若发现设备短缺和外观破损，供货商应及时处理。保证措施 项目正式开始后，就必须监控项目的进程，以确保每项活动按进度计划进行，因此必须掌握实际进度，并将它与进度计划进行比较。

在项目进行期间，一旦认定项目落后于进度计划，就必须采取纠正措施以维护进度的正常进行。有效项目进度控制要掌握以下几个方面：

l 项目控制过程的执行步骤；

l 确定实际进度完成情况对项目进度的影响；

l 将项目变更融入进度计划；

l 计算更新后的进度计划；

l 控制项目进度。

7.1 组织精干高效的项目管理班子，科学组织施工 为确保本工程按期完工，我公司选派年富力强的工程技术管理人员组成项目经理部。

项目经理部的主要管理者均是我公司从事高层施工的骨干，他们经验丰富，管理有方，其所承建的工程均被评为优良工程以上等级，在施工组织管理上制定详细的施工进度计划，并将责任落实到人，通过严格科学的管理，确保计划得到落实。

7.2 加强施工进度计划管理 我公司将严格依据与业主商定的工期要求更进一步更具体地编制施工总体网络进度计划，该施工进度控制计划作为本工程的总控实施目标。我公司对于该计划的编制按照现场实际条件及施工能力，突出关键路线，项目按照施工网络计划组织施工，确保关键线路工期得到保障，保证各工期控制点目标的实现。项目经理部将依据施工总控制计划按照实际情况编制月施工计划、周施工进度网络计划。周施工网络计划的编制将落实到每一关键工序按期完成，对关键路线工期予以保障。项目经理部每月、每周定期召开项目生产会，针对施工生产中出现的制约施工进度的不利因素进行分析，及时找出制约施工进度的不利因素，及时解决出现的矛盾及问题，并根据计划完成情况对相关部门及责任人进行奖罚，同时下达下一月或周施工进度计划。包括：

项目施工经理每周工作计划表 项目施工经理每周星期五向项目经理提交下一周工作计划表。

项目经理结合项目总体进度进行安排，以确保能按时按质完成工作计划中确认的各项任务。

施工队每日工作进度表 施工队长必须掌握施工队每日的工作进度，每日提交上一个工作日的工作进度汇报，供项目施工经理现场督导与跟踪。

特殊情况下的工作计划表 特殊情况是指甲方现场工地不能具备施工条件而影响计划中的工作，项目负责人有责任及时追踪了解甲方现场的条件变化，及时做出反应，此时应调整工作计划。

工程进度报告 可针对情况每周或某一阶段对工程进度详细的汇报。

7.3 组织强有力的专业施工队伍，保证劳动力的需求 我公司将选派强有力高技术的专业施工队伍，该队伍是我公司专业队伍为我公司在多个项目中已创立名优工程做出突出贡献。

在劳动力的需求量上，我公司将根据各分项目工程的特点以及工期控制的要求配备足够的劳动力，同时建立奖罚制度，开展劳动竞赛，作好班组工作、生活等的后勤保障，保持旺盛的工作热情和责任感，确保施工任务的顺利完成。

7.4 以严格的质量控制，确保一次成优，保证计划的执行 把好工程质量关，抓好质量控制，把质量管理落实到事前控制，杜绝不合格工序的出现，把影响工期进度的不利因素减少到最低程度，保证计划按期执行。

7.5 加强与业主、监理、设计、分包等部门的协调及沟通 我公司一贯重视与业主、监理、设计、总包等部门之间的协调及沟通，融洽相互之间的关系，为本工程优质本工程优质高速施工创造良好条件，对于工程方面的问题及矛盾，我公司将从大局出发，从工程的进展出发，积极主动加强相互沟通工作，为工程优质高速施工创造有利条件。及时组织图纸会审，解决图纸存在的问题，提早做出样板间，以便能够早日把做法和标准确定。

7.6 加强对节假日、恶劣天气的提前准备 对节假日、停电等特殊情况进行妥善安排，尽量减少由于恶劣天气或特殊情况造成对施工的影响。

7.7 组织各工种进行流水施工 根据结构的特点，分层组织各工种进行分段流水作业，在整体上进行连续和均衡施工，使生产资源得以有序、均衡、持续地使用，使工作面得到充分利用确保计划兑现。

7.8 加强施工过程的监控 分项工程施工前由主办施工员对班组进行详细的交底（安全、质量、技术、进度），施工中实行班组自检、施工员、质安员验收，确保不将不合格产品注入下一工序，使工程施工有序地进行。

7.9 加强对工程的预控、预测 针对工程的特点，进行方案讨论，在各分项开工前完善施工方案（技术、质量、安全），使工程有保障（安全、质量）措施，确保计划兑现。

7.10 做好进度检查记录、掌握现场施工实际情况 在施工中，如实记载每项工作的开始日期、工作进程和结束日期，可为计划实施的检查、分析、调整、总结提供原始资料。要求跟踪记录人如实记录，并借助图表形成记录。施工进度的检查与进度计划的执行是融会在一起的。计划检查是计划执行信息的主要来源，是施工进度调整和分析的依据，是进度控制的关键步骤。进度计划的检查方法主要采用对比法，即将实际进度与计划进度进行对比，从而发现偏差，以便调整或修改计划。最好是在图上对比。鉴于智能化系统安装工程进度受较多的非乙方因素干扰，故公司主要采用的是横道计划检查：双线表示计划进度，在计划图上记录的黑线表示实际进度。

7.11 做好施工过程中的更改控制 智能化系统工程的实施过程中，遇到的各种变数比较多，所有这些变化和更改，大都会影响到项目实施的进程和进度，所以必须对施工过程中的更改加以控制，以确保项目按时、按合同要求高品质地完成。

智能化系统工程实施过程中的更改控制必须按照正常的处理程序操作，具体如下：

由项目更改提出方提交项目内容更改申请表；

讨论项目内容更改申请；

达成项目内容更改决议；

执行项目更改决议。

7.12 调度工作 调度工作主要对进度控制起协调作用。协调配合关系，排除施工中出现的各种矛盾，克服薄弱环节，实现动态平衡。调度工作的内容包括：检查作业计划执行中的问题，找出原因，并采取措施解决；

督促供应单位按进度要求供应资源；

控制施工现场临时设施的使用；

按计划进行作业条件准备；

传达决策人员的决策意图；

发布调度令等。要求调度工作做得及时、灵活、准确、果断。

7.13 尽量避免“赶进度”现象 “赶进度”现象在智能化施工中经常会出现，不管因为什么原因，都会对项目的质量、工程各专业间的配合造成影响。在“赶进度”过程中，施工会出现偷工减料，安全会被忽视，质量检验得不到保证，造成严重的质量隐患，这对系统将来的运行和维护带来许多麻烦。在可能的情况下，采取一切有效措施，尽量避免“赶进度”现象的发生。

明集三小活动安全保障措施方案 篇5

我校是一所农村小学，共有学生301人，来自7个自然村，其中99%的学生中午在校就餐；学校门前是一条仅5米宽的水泥路。分析一下我校可能发生的安全隐患，主要在以下几个方面：

一、可能发生学生的接送交通安全隐患

由于农村贫穷落后，家长的安全意识差，我校接送学生的车辆可谓是五花八门：自行车无闸无铃；摩托车证照不全且不戴头盔；有的已到报废期，甚至还存在超载问题；个别的家长还用农用三轮车接送学生上下学。这些车辆在校门前乱停乱放，不仅阻塞了交通，还危及行人的人身安全。

二、可能发生的饮食卫生安全隐患

在校学生的午餐，不允许个体户供应。食堂的设备、设施不到位，就很难按着食品卫生法的要求去规范操作；部分学生到校后擅自离开学校，到周边小商店买“三无”食品吃，这样直接影响学生的身体健康，还容易染上疾病。

三、可能发生的校园课间活动安全隐患

学校操场的西院墙有20多米长向内倾斜，学生课间经常在其周围玩耍，危险性极大；个别学生把有危险的玩具枪带到学校。

鉴于本校以上现状，设计活动安全保障措施方案如下：

一、加大安全知识的宣传教育力度。通过组织召开学校师生安全各种专题会议：班主任会、驾驶员会和开办各种安全知识讲座，上安全课，以及开设安全知识普及专栏等方式，加大学校、社会和家庭对学校安全的高度重视，人人都树立“孩子的事是天大的事”，“成才和活命之间，活命是第一位的”的思想。

二、关于交通安全

１、乘车上学，注意交通安全，不坐无牌无照车辆，坚决不坐农用车、三轮车。

２、乘坐公共、出租等车辆时不将头或手伸出窗外的，坚持在站点上下车。

３、乘坐两轮摩托车、电瓶车和电动助力车坚持戴安全头盔。４、未满12周岁不得在道路上骑自行车，未满16周岁不得在道路上骑二、三轮电瓶车。

5、上、放学路上，注意交通安全，必须排队靠右边行走，不得在马路上追逐打闹，更不得做危险游戏，路队长要认真负责。

三、关于饮食卫生安全

1、组织食堂承包人、家长及学校共同研究制定中午学生就餐方案，改进食堂设施、设备，按照食品卫生法的要求去规范操作。确保学生吃上既卫生又有营养的饭菜。

2、让学生知道“三无”食品对身体健康的危害，坚决不吃“三无”食品。

3、教育学生养成良好的饮食卫生和个人习惯。

四、关于校园课间安全

1、教育学生一律不准到倾斜的院墙周围玩耍，并派一名教师负责管理。

2、课间，不追逐，不打闹，不攀爬，不做危险的游戏。

3、学生不得以任何理由擅自离开校园。特殊情况，须经班主任或科任教师批准。

五、成立安全领导小组

1、成立安全管理领导小组。

2、制定各项安全制度，明确分工和职责，确保每日专职专岗，有专人负责监督和及时调控各项事务。

供货方案 篇6

签订合同

设备材料备货

现场勘察

到货后采购方验货

采购方满意

根据要求和技术标准，进行现场安装调试

整体验收

技术培训

交付使用

（二）项目供货方案流程说明：

（1）备货签订合同后，四通公司将安排备货。项目经理按照招标文件的要求安排生产商对设备的生产加工，跟踪备货进度并及时与采购方代表沟通，通报项目进展状况。备货期间，项目经理将委派工程师2人到采购方现场考察水厂状况，收集相关资料。方案和图纸（如有）由项目经理联系采购方代表召开会议商议和确定。

这一阶段很重要，四通公司将对备货质量进行严格控制，保证后续阶段的顺利开展。此阶段计划在1~3天内完成。

（2）到货后验货四通公司项目经理负责组织技术人员按照时间进度跟进设备的生产、包装、发货全过程。如期完成后，经过出

厂试验的合格产品由四通公司派专人负责运送到采购方现场。四通公司向采购方带给全套的设备配置清单及检验产品合格证、使用说明书和其它的技术资料，项目经理和采购方负责人共同进行设备的验收。确认到货数量、型号都正确无误后，采购方签署收货单。验货过程计划在1天内完成。

（3）现场设备安装检测定位根椐备货期间对现场的考察状况，四通公司将安排2--3名设备专业安装技术人员到现场负责进行设备安装、配置施工和调测。此阶段为工艺设备到货后的安装调试做好准备，计划用时1天。

（4）货物交付和调试在运送相关设备到达采购方现场并完成验货工作之后，四通公司将委派安装技术人员3~5人到现场进行设备的安装和调试工作。按照水厂实际状况和具体位置，进行设备安装并对每台设备做功能测试。所有设备单机调试完毕之后，四通公司将对设备组成的整个系统进行联动测试，整个系统调试到达采购方要求则此阶段完成。这一阶段计划用时2~5天。

（5）系统验收在所有设备安装调试完毕后，四通公司项目经理将联系采购方代表会同项目其他负责人共同组成验收小组，对整个项目进行验收，产品质量和安装调试检验标准遵照国家相关规定和最新标准执行。如无国家相关规定和标准的，按照一般行业规定执行。在确认整个项目的各项系统性能已满足采购方需求之后，双方签署《验收报告》，项目验收完毕。计划在1天内完成项目验收工作。

（6）技术培训（详见人员培训、技术服务计划及说明）四通公司将安排设备技术主管向采购方带给技术培训，培训人员不少于5人，培训时间不少于3天。培训资料按照采购方的需求来制定，使采购方的技术人员能够快速地熟悉系统的维护、设备的配置和使用。

（三）供货服务团队

1、四通公司将根据客户需求，设立专门的项目管理服务团队，由项目经理具体负责与客户对接，归口公司总部，统筹管理，下设各职能相关部门分别进行售前、售后服务。

2、四通公司将根据项目特点，必要时为客户开通服务专线和网络服务平台，实现全天候，不限时，无缝沟通。

（四）交货期（含安装、调试）保障措施

(1)交货期质量控制流程图

设备送货、安装设备采购退还经检验不合格检验合格销商，更换优良产品由工程技术

人员跟进，检查，严格按现场设置安装出厂检验不合格记录问题点，修改，直到所有试验项目出厂检验合格检验合格整体安装、摆放设备安装效果不佳设备安装贴合用户实训现场的要求安装后试验不合格

听取用户意见，重新安装

记录问题点，重新安装，直到所有检验项

调试、验收

安装后试验合格

目检验合格

（2）质量管理体系概况

四通公司是主要从事市政水处理项目投资运营、工艺设计、工程施工、设备制造、

安装、调试、服务于一体的环保行业的骨干企业。自成立以来，为了持续技术优势，先后与全国十几家大专院校及科研单位建立了密切的技术协作关系，不断吸收新技术、开发新产品，一向致力于我国环保事业的发展，先后在国内投资建设城市水厂13座。生产的各种污水、配套设备、辅助设备等多种产品，畅销全国20多个省市，获得相关部门及广大用户一致好评。公司先后成立了——四川四通欧美环境工程有限公司、四川华创水务投资有限公司、南溪四通水务投资有限公司、西藏四通水务投资有限公司。我公司参照ISO9001质量管

理体系，结合国内外水处理技术、科研设备的特点，建立起一套自己的产品质量体系。该质量体系由一系列质量控制文件组成，包括作业指导书、工艺关键点控制、图纸资料标准格式、成品检验规范等，涵盖从设备配件选型到整体设备安装的各个环节。

（3）产品生产的质量控制四通公司对产品生产的每个阶段都严格控制：设备材料选取和采购阶段四通公司保证质量的措施：选取知名厂家的产品；选取资质和信誉优异的公司作为供货商；设备到货之后我公司首先做外观检查，然后安排技术人员到采购方现场核对设备型号参数、清点数量并对设备做全部功能测试。

设备生产加工阶段四通公司保证设备品质的措施：参与生产的技术人员全部经过公司严格培训，经过基本理论的考核并有不少于3年的生产经验。生产中所用配件和耗材均采用名牌产品并按照国家标准中的具体要求选型。生产过程中，我公司有质检工程师专门负责检查，对每一步进度都把好质量关。委托外单位加工设备，我公司将派出专人负责现场质量监督，确保每道工艺贴合相关规范技术要求。

（4）安装调试的质量控制水厂（污水厂、给水厂）项目的施工需要综合思考水厂的处理工艺要求和给排水专业特点进行。四通公司作为专业的环保公司依靠多年项目经验和与各科研院校的良好合作，在总结各类项目施工经验的基础上，构成了自己的施工质量控制措施，确保整体施

工效果到达工艺需要。对于水处理设备的安装施工，四通公司的设备工程师在对采购方现场勘察之后，将组织该项目技术骨干设计安装施工图。项目经理会联系采购方负责人召开会议对施工图进行确认，直至施工图完全满足采购方需求。四通公司随后安排技术熟练、经验丰富并对设备拆装调试有扎实的理论功底的工程技术人员到现场负责安装，安装过程严格按照图纸进行。

对于非标设备的安装施工，四通公司首先确保所选用设备生产商具有优异资质。要求设备生产商出具资信证明和公司实力的相关证明文件，选取最具实力或与四通公司有长期稳定合作的供货商。安装施工进行时，要求生产商派往现场施工的人员具有丰富的施工经验，对于特种设备要具有上岗证书，同时我公司将安排专门的技术人员负责检查，对每一步进度都及时与采购方沟通，把好质量关。

移动模架施工及安全保障措施 篇7

关键词：移动模架,施工,安全措施

为保证移动模架施工的顺利进行, 确保机械的安全使用和从业人员在施工过程中的安全和健康, 应最大限度地控制危险源, 尽可能地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。

1 移动模架拼装前准备工作

组织好作业人员, 并对其进行方案、技术质量、安全交底, 做到心中有数。所有作业人员必须熟悉本工种的技术安全操作规程、质量规范, 并持证上岗。了解安装现场情况, 检查周围建筑物及空间干涉情况。仔细检查移动模架的各构件、各部位、结构焊缝, 重要部位螺栓、销轴、电器设备线路均应齐全并处于良好状态, 发现问题及时处理。对作业人员所使用的工具、附件等仔细检查, 不合格者立即更换, 确保使用。

2 移动模架拼装

2.1 横梁的安装

用履带吊 (或汽吊) 将横梁一片片吊起对齐与主梁连接起来 (在装横梁之前, 可用型钢横担在两主梁之间, 搭简易操作平台) 。先装靠近墩身的横梁, 保持平衡, 在安装横梁的同时, 装适当的配重块使体系平衡。横梁安装好后, 然后再分别装底模、腹板及翼板, 分别用各连接撑杆支撑。

2.2 模板的安装

支架塔设完毕后, 模板安装前, 在横向分配型钢两端竖纵向焊接小钢管或钢筋, 形成安全栏杆, 在支架四周外栏杆上放置安全网, 这样在模板安装前形成一个安全操作平台及安全通道。

(1) 底模板安装。箱梁底模直接分配在横梁千斤顶上, 卸落设备采用横梁千斤顶卸落, 预拱度要精确放样, 调整, 严格控制平面偏差及标高。

(2) 外侧模及内模板安装。外侧模采用每节为2 m～6.8 m不等的钢质结构外模, 与支撑桁片架加工成一整块, 在底模上进行拼接形成整跨箱梁外侧模, 模板有足够的强度和刚度。模板平缝间拼接紧密, 保证砼的外观质量。外侧模围檩支撑在主梁上。内模亦采用钢模, 内外模间不设拉杆, 两侧内模相互支撑, 外模利用可调节撑杆支撑在型钢上。

3 安全保障措施

3.1 基本安全保障措施

进入施工现场的所有人员, 必须正确穿戴好安全防护用品 (安全帽、救生衣、高处作业系好安全带) 。重视施工全过程的安全控制, 对全体职工进行海上施工安全知识教育, 加强现场施工人员和机械设备、船舶的安全管理。各工种和各道工序进入现场施工前, 由技术主管、现场安全员组织学习各工种安全技术操作规程, 详细研究施工过程中可能出现的安全隐患, 制定出切实可行的安全防护措施, 严格进行施工过程控制。各道工序开工前, 对参加施工的人员进行严格的技术交底的同时, 进行详细的安全交底。

对所吊的构件重量进行严格的计算把关, 合理调配机械设备和索具, 严禁违章操作, 对吊、索具进行经常检查, 发现问题及时更换, 认真填写《吊装令》。施工现场进行起吊作业时, 必须设立有操作证的人员专人采用有效信号指挥, 起吊索具必须经常检查, 不符合要求的及时更换。

施工过程中各部门联合行动检查各项措施计划落实情况。切实做好特殊工种作业人员开工前的鉴定工作, 杜绝无证上岗。现场的施工机具和设备必须设有安全操作规程牌, 明确设备负责人, 严禁带病运转。施工现场的大型电器设备必须设置防雨棚, 小型电器设备必须配备防雨罩, 工作结束及时关闭电源, 并必须设专人负责, 现场专职安全人员现场监督, 随时检查。发现问题, 及时督促作业队整改。起重设备必须具有安全检测合格证、安全使用证、各项限位、保险装置齐全有效, 开工前必须进行严格的检查, 合格方能开始现场作业。施工用船舶必须符合安全规定, 应配有工作船和救护船。施工中必须按施工组织设计要求设置各种安全防护设施, 在危险部位根据现场实际增设防护设施。箱梁施工属于高空作业, 必须设计安全通道供施工人员上下, 设置工作平台供操作人员作业。箱梁施工中用到的各种电器设备和器具必须有合格有效的安全保护装置。箱梁模板的设计和支撑系统必须保证结构在各种荷载作用下的安全性, 且有一定的安全系数。为保证现场施工作业的连续性, 各部作业人员在作业过程中必须密切配合, 相互照应, 发现安全隐患及时汇报。

3.2 移动模架施工专项安全技术要求

移动模架及模板的设计必须保证模板结构在各种荷载作用下的安全性, 且有一定的安全系数;移动模架拼装成型前的堆放、运输过程中必须安全可靠;移动模架所有提升项目都应装配有提升吊耳;在拼装移动模架各构件时要设置相对应的操作平台、阶梯和安全网;在拼装过程中, 各部件的连接必须符合施工要求, 经验收合格后, 才能进行下一步作业, 保证作业人员的安全和施工质量;移动模架在启动、维护及修理过程中应采取相应措施保证安全, 如确定吊装设施是否牢固;在拆卸管线或阀门时, 紧固所有松动部件, 防止坠落;在维护动力包过程中, 关闭安全阀门或拆去保险丝;拆除任何部件之前要检查系统压力等;模板安装及钢筋绑扎完毕后, 在两侧箱梁翼缘板钢筋端焊接竖向及纵向钢筋网格, 铺设安全网, 形成安全栏杆;组织夜间施工, 现场的灯光布置, 必须达到规定的能见度, 方可施工, 在施工过程中要相互配合, 相互照应;在施工吊装过程中, 必须选定一人专职负责指挥, 严禁多人指挥, 发生混乱, 用机械吊运时, 应检查机械设备和绳索的安全性和可靠性。起吊后下面不得站人或通行, 下放距地面1m时, 作业人员方可靠近操作。

参考文献

[1]渠述锋.MZ900SB型桥梁移动模架设计与施工技术研究[D].中南大学, 2007.

[2]王立超.移动模架的设计、安全性监测及其适用性研究[D].浙江大学, 2007.

[3]高纪宏.适于移动模架工法大跨径连续箱梁高性能混凝土研究[D].武汉理工大学, 2008.

供货方案及保障措施 篇8

关键词：社会保障税作用配套措施

0引言

经济的发展与社会进步要求有一整套与之相适应的社会保障制度，而建立社会保障制度的首要问题是要解决相应的资金来源。众所周知，社会保障是一种“准公共品”，应当由政府提供，政府为履行其职能最常用和最基本的筹资手段就是税收。

1开征社会保障税的重要作用

1.1开征社会保障税能够为完善社会保障制度提供稳定可靠的资金来源。现代社会保障制度，是政府按照法律规定，对社会成员的基本生活权利给予保障的社会安全制度。其内容主要包括社会保险、社会福利、社会救济等，具体包括养老、工伤、医疗、失业保障等。社会保障制度既是社会化大生产的产物，又是经济发展、社会进步的标志，也是社会安定、创造有利于经济发展外部环境的必要措施。但是，发展社会保障事业，无论是扩大覆盖面还是增加保障项目，其关键是要有稳定可靠的资金来源渠道。而开征社保税，以法律形式保证社保基金收缴，不仅可以增强个人的自我保障意识，树立正确的社会保障观念，而且有助于克服社保基金征集过程中的主观随意性和分散性，既保证社保基金及时、稳定、足额的筹集，也大大地减轻了国家和企业负担。

1.2开征社会保障就是发展社会保障事业的内在要求。开征社会保障税作为一种规范的筹资形式，可以改变因现行社会筹资方式缺乏“刚性”而造成不缴、少缴或拖欠社保基金的状况，及时足额地将社保基金征缴上来，从而大大改善社保基金收支的运行，推动社保事业的发展。同时，以社会保障税形式筹资社保基金，还可以有效地避免由各部门自收自支社保基金所造成的机构重复，人员浪费及资金流失等诸多弊端。可见，开征社会保障税是发展社保事业的内在要求。

1.3开征社保税是我国建立和完善市场经济宏观调控不可缺少的重要配套措施。改革开放以来，随着我国经济发展及市场经济的初步建立，无论是经济体制、金融体制改革，还是劳动人事、工资分配制度改革，无不涉及到社会保障制度，因此，在进行这些改革的同时，也要将社会保障制度列入到改革的进程中。而开征社会保障税是实施宏观调控的一项有效措施，能有效解决我国社会保障制度中的不足，提高对社会保障基金管理的刚性和力度，促进生产力的发展。

1.4开征社会保障税是国有企业改革进一步深化的客观要求。要解决社会保障制度给国有企业带来的一切困难，当务之急，只有完善统一的社会保障制度并开征社会保障税，这将有利于从“企业办社会”中解脱出来，为企业创造良好的外部竞争环境，为建立现代企业制度提供保证和条件。此外，通过借鉴国外开征社会保障税的通行做法，能够使我国经济体制与国际惯例接轨，消除外商投资企业与外国企业对我国当前依靠行政措施征集社会保障基金造成的误解和纠纷，妥善解决这些企业中的中方职工的社会权益问题，促进我国对外开放工作的发展。

1.5开征社会保障税，有利于科学地建立和完善社会保障体系。由立法机关颁布社会保障税法，税务部门制定社会保障税的实施细则，按照纳税人的工资所得情况，负责税款的征收与管理，社会中介机构承担社会监管责任。通过法的形式，建立社会保障税制，目的性明确，返还性强，公民乐于接受。这样就有利于扩大社会保障范围，同时也便于公民对保障基金的使用管理进行监督，增强公民的参与意识，保证基金的专款专用。

1.6开征社会保障税也是扩大内需，启动市场，拉动经济增长的重要举措。98年以来，政府为刺激消费，拉动内需，采取了增发国债等一系列积极的财政政策。实施以来，虽然收到了一些效果，但距离预期的宏观经济目标还有一段差距。主要体现在消费市场持续低迷，通货紧缩挥之不去，居民收入增长缓慢，特别是对未来增支预期增强，导致居民储蓄倾向日益强化，虽然连续8次降息，但居民消费意愿不强，制约了总需求的增长。

1.7开征社会保障税，是改进和完善地方体系的内容之一。社会保障税是地方税制的一个重要组成部分，也是地方税收入的一项主要来源。以流转税为主体的税制在充分发挥收入功能、保障税收大幅度增长的同时，也弱化了所得课税调节收入分配的功能。

1.8开征社会保障税，标志着社会保障工作步入规范化、法律化轨道。地方税务机关依法课税，纳税人依法纳税，有利于社会保障机制的良性循环，有利于国家建立统一的管理机构，克服现行保障制度政出多门，多头管理的混乱局面。

1.9开征社会保障税是大力推进税费改革的重要步骤。要按照建立公共财政框架的要求，全面推进政府职能转变，科学合理地界定税费的地位及其布局，形成规范的政府收入制度。为此，应将社会保障领域的收费逐步改为征税，以满足实现政府职能的需要。

2开征社会保障税的配套措施

以广覆盖，宽税基的社会保障税制度的有效实施，需要一定的配套措施。从当前来看，做好以下两项工作尤为重要。

2.1强化个所得税收入管理，特别是现金方面的收入管理改革开放以来，我国国民收入分配格局发生了明显的变化。个人收入所占有国名收入份额的扩大和个人所得税的流失严重是个不争的事实。个人隐性就业收入的普遍存在即不断扩大，是造成个人所得税收入与个人所得收入严重不符的最主要的因素之一。无论从足额征收个人所得税还是社会保障收入的真实性来看，个人隐形收入显性化、真实化无疑是当务之急。强化个人所得收入(包括个人就业收入)的现金管理是个人收入显性化和真实化的有效措施，具体来说，所有进入劳动力市场的社会成员均须以其真实的姓名(即以身份证及身份证号码为准)在银行来开立个人账户；所有劳动力使用者都必须以银行转账方式支付个人的各种收入。尽可能减少以现金支付个人收入的现象。个人的就业收入、转账业务的各类银行，均负有监督有关单位与个人就社会保障履行业务情况的负责。银行对个人的收入情况保密，银行应随时协助税务机关和查个人账户情况，这一点新征管法已有明文规定。真正从源头上有效地控制社会保障税的流失。

2.2加强对《社会保障税》、《个人所得税》的政策宣传力度，做到家喻户晓、人人皆知市场经济的健康稳定发展，税收收入的及时足款入库，要求所有市场参与主体平等竞争、守法经营、依法纳税。及时足额地叫纳税后是一切有纳税义务的单位和个人应尽的责任：按照国家有关规定，监督纳税人和扣缴义务人的责任履行情况，并在必要时协助税务机关核查、惩处涉税违法行为，使银行等金融机构的一项重要工作，更应该是一项义不容辞的责任。