阿鲁科尔沁旗社会环境（通用8篇）
阿鲁科尔沁旗社会环境 篇1
阿鲁科尔沁旗社会环境
内蒙古阿鲁科尔沁旗坚持“建设与保护并重”和生态建设“三效统一”的原则，以北部生态水源涵养区保护与建设工程为突破口和切入点，以科学规划为前提，以改善环境、增加效益为核心，以机制创新和政策完善为动力，举全旗之力，强化“四个结合”，全力实施生态建设“六大工程”。经过近年来的治理，阿鲁科尔沁旗林草丰茂，鸟语花香，绿树如屏，实现生态效益、经济效益、社会效益“三效统—”。生态建设与管护已步入健康快速发展的轨道。保护区“禁牧清畜移民”核心区实行全封闭管理
阿鲁科尔沁旗将生态建设作为全旗最大的基础工程，多次召开专门会议进行研究。位于阿鲁科尔沁旗北部的高格斯台罕乌拉自然保护区，是阿鲁科尔沁旗最丰富、最重要的生物资源库，也是西拉沐沦河重要的水源补给库，是阿旗人民赖以生存和最宝贵的自然屏障。高格斯台罕乌拉自然保护区因为是隐性沙地，生态环境十分脆弱。由于长期的人畜活动和自然环境变化，特别是洪灾之后，保护区的屏障功能和涵养水源作用日趋衰减，个别地方出现了沙化、山体滑坡现象。为了切实加强对高格斯台罕乌拉自然保护区的保护与建设工作，实现青山常在，永续利用的目标，阿鲁科尔沁旗对保护区的试验区、缓冲区和核心区采取了渐次严格的管理办法，在核心区内实行了全封闭管理。保护区内禁止了一切与保护无关的活动，实现了“六禁”，即禁止挖掘、禁止采集植物、禁止开荒、禁止采伐、禁止放牧、禁止狩猎和其它破坏保护区的活动，使这一地区生态得以休养生息，恢复植被和水源涵养功能。为全面实现保护区内“六禁”，彻底杜绝人为破坏生态的行为，旗里主要领导多次深入罕山林场、鹿场和保护区居民居住点、牧户家中，做思想工作，动员住户迁出保护区，并出资在天山镇东山建起了生态移民区，实现了林场、鹿场39户顺利搬迁，解除了人为活动对保护区的破坏。为进一步加大生态环境监管力度，成立了由16人组成的生态监察大队，同时，在全旗23个乡镇(苏木)相继成立了生态监察中队，共配备了92名监察队员，使全旗从上到下形成了一个生态监察网。旗政府还组织森林公安和保护区管理人员多次在保护区内清理放牧点和牧畜。同时，森林公安把严厉打击破坏森林资源和野生动物资源的违法犯罪活动作为重中之重，相继开展了“春雷行动”“猎鹰三号行动”等一系列严打活动，有效地保护了森林资源。以“六大工程”为框架建设与保护同步进行
阿旗始终把生态建设作为立旗之策、兴旗之本，各级各届领导班子始终将经济发展的立足点放在生态建设上，坚持科学规划，重点突破，整体推进，综合治理的原则，坚持“一张蓝图绘到底，一任接着一任干，一届干给一届看”的光荣传统。2004年阿鲁科尔沁旗旗委、政府在充分论证的基础上，进—步提出了实施林业生态建设“六大工程”，分区治理，全面推进。“六大工程”即以罕山保护区为核心的北部500万亩天然林保护与建设工程、以天山镇为主的中部丘陵200万亩小流域治理工程、300万亩沙地综合治理工程、100万亩经济林开发与建设工程、100万亩退耕工程、1000万亩草原保护与建设工程。2005年全旗的“生态建设年”，全旗依托国家重点项目的实施，坚持全面保护、重点建设的原则，将生态保护与建没重心全面北移，以生态建设“六大工程”为核心，捆绑使用各种项目资金，因地制宜、因害设防，全面加大了北部生态水源涵养区保护与建设、白音花水库库区禁牧、西拉沐沦河北岸治理、南部沙化退化草原治理、三线及天山镇周边绿化等工程的实施力度，全旗生态植被迅速恢复，一批区域性、防护性工程初具规模，全旗生态环境变化喜人。在建设过程中，阿旗做到“四个结合”，即坚持治沙、治山、治水相结合，同步规划，同步治理；坚持生物措施、工程措施、行政措施相结合，加强行政措施；坚持人工治理和自然恢复相结合，以自然恢复为主；坚持禁牧舍饲与转变农牧民生产生活方式相结合，建设与管护并举，重在管护；积极争取国家生态建设项目，努力通过生态建设六大工程的推进，实现阿旗山川秀美、富民强旗的目标。
多措并举实现“三效合一”
为了使超载严重的草原得以休养生息，依靠自然力量恢复生机，自2001年起，阿鲁科尔沁旗出台了禁牧休牧政策，在重点生态治理区、农区全年禁牧，牧区季节性休牧。为配合禁牧政策的实施，近年阿鲁科尔沁旗完成了标准化暖棚暖圈建设11万平方米，配套小草库伦3740处11万亩，建设青贮窖1．6万座35万立方米，为禁牧舍饲的扎实有效推进奠定了坚实的基础。全旗仅2005年不适宜耕种耕地治理近10万亩，有效地遏制水土流失，保护了生态环境。近年来，阿鲁科尔沁旗还抓住退耕还林、京津风沙源治理等重点生态建设工程契机，坚持把生态建设与“退耕还林还草、生态移民工程、禁牧休牧、非公有制造林”有机结合起来。阿鲁科尔沁旗非公有制造林通过创新机制，激励社会各界参与生态建设的积极性，全旗100亩以上的造林大户已近800户，阿鲁科尔沁旗还通过招商引资的方式引进万里大造林公司，现非公有制造林达16．5万亩，阿鲁科尔沁旗的生态建设和保护已取得了长足发展。几十年来勤劳的阿鲁科尔沁旗人坚持封山绿化、植树造林，使阿鲁科尔沁旗成为内蒙古最大的山杏林基地，达到160万亩，年产山杏1500万公斤，野生动物种类达130余种，野生植物近300种，特别是具有神奇药用价值被誉为“沙漠卫士、黄金植物”的麻黄草，面积110万亩，年产鲜草1．2万吨，仅退耕还林一项农牧民收入达5808万元，在取得生态效益和社会效益的同时，农牧民获得了可观的经济效益。目前，全旗生态建设总规模已达1189万亩，其中林业建设面积298．9万亩，草原治理面积783．1万亩，小流域治理面积107万亩，退耕还林工程完成54．6万亩，京津风沙源治理工程110．61万亩，生态移民2529户10318口人。全旗生态建没得到了极大改善，阿鲁科尔沁旗境内植被覆盖度由治理前不足20％达到65％。全旗森林覆盖率比1998年提高了12．4个百分点。百万亩沙地综合治理工程被评为自治区科技进步三等奖，阿鲁科尔沁旗湿地自然保护区晋升为国家级自然保护区，高格斯台罕乌拉自然保护区晋升为自治区自然保护区，同时阿鲁科尔沁旗也被列为全国生态示范建设试点县。
阿鲁科尔沁旗社会环境 篇2
处于转型期的中国不可避免地遇到了种种社会问题。群体性事件的高发正是这些社会问题之一。在此采纳了宋维强 (2009) 的群体性事件的定义:“因人民内部矛盾引发的, 有一定数量群众参与, 有一定组织和目的, 采取集体上访、游行示威、静坐请愿、非法集会、阻塞交通、围堵党政机关、聚众闹事等行为, 对政府管理造成一定影响, 干扰乃至破坏正常秩序的事件。”
近年来各种群体性事件层出不穷, 在对各事件进行分析之后, 我们不难发现, 与二十世纪八十年代群体性事件发生的特点 (民众与中央政府直接发生冲突, 群体性事件的指向为全国性的政治主体;带有浓厚的政治色彩和意识形态的冲突性质) 不同, 现在的群体性事件主要产生于地方政府 (地方性政治主体) 与公民之间以及非政治主体 (如地方企业等) 与公民之间的冲突。这种冲突的实质是, 公民为改变地方政府、企业“与民争利”这一现状, 为自身利益而采取的行动。这种转变, 反映着一种公民的权利诉求的变化。
科尔曼作为西方理论家的杰出代表, 其理论中的经济学色彩以及对于理性行动、法人行动的分析与现阶段的群体性事件的特点相弥合;我们可以相信科尔曼的理性选择理论对现阶段中国群体性事件具有一定的现实解释力。在此力图通过科尔曼的理性行动理论, 获得对中国现阶段群体性事件的发生机制的更为深入的理解, 并希望能够提出一定的解决策略。
1 群体性事件中的三个行动者———中央, 地方政府和公民
科尔曼认为, 复杂的权威结构是由三种角色构成的:支配者 (也称权威委托人) 、代理人、被支配者。支配者将自己掌握的某些权利委托给代理人, 由他们具体行使权威;委托人与代理人的关系类似于分离的权威关系, 因为两者既有一定的共同利益, 也有各自的特殊利益。委托人、代理人、被支配者这三种角色的复杂关系和微观互动形成了社会的权威关系 (如科层组织、等级制度、法规体系) 和系统行动 (如行政管理、收入分配) 。宏观结构和系统行动的结果又对行动者有反馈作用, 行动者根据这些结果作出判断, 并依据这些认识调整自己的行动或改变相互关系。 (1)
下面就以权威系统的理论分析群体性事件的三方关系。中央政府可以被视为权威结构中的支配者。地方政府可视为中央政府的代理人, 它是中央政策直接的施行者。这里的地方政府被定义为省级以下的政府。而中央政府的权威, 通过地方政府施加于公民之上, 公民是权威系统中的被支配者。这种权威关系, 应该被理解为共同的权威关系;即, 被支配者转让控制权的前提是双方的利益是一致的, 支配者行使权威能使被支配者获益。因为中央政府的行动目标是为了广大人民群众的利益, 即为了被支配者的利益而进行行动。
然而, 在与改革开放之前的中央集权相比, 改革开放之后地方政府获得了更大的权力。地方政府的权力已经得到充分的提高, 拥有充分的自主权, 尤其是在管理社会经济事务方面成为主导者, 其角色也由中央政府的代理人转变为能够与中央政府对话的代表地方的利益主体。也就是说, 中央作为权威的委托人下放其权力, 地方政府拥有了其自己的特殊利益。假如中央 (委托人) 对地方政府 (代理人) 监控不力, 那么地方政府很可能为一己私利 (如为获取金钱利益或行政级别的提升、中央的奖励) , 将中央政府对公民的“共同的权威关系”变质, 在委托的权威实施过程中, 为获取自身的利益进行行动。
以上的分析揭示了一个事实:地方政府拥有了其自身的利益, 因此其行动目标与上层的委托人和下层的被支配者的利益产生了冲突。这是在对科尔曼“理性行动者之间的关系”理论的分析中显现出来的。
2 作为一种社会交换行动的群体性事件
在前面分析了地方政府与公民之间的利益冲突, 并认为这种冲突产生于地方政府的角色———它并非扮演纯粹的代理人。那么, 这种利益冲突是如何转化为群体性事件的呢?
在科尔曼看来, 任何行动系统都是某种社会交换系统。他制定了理性行动理论的分析框架。认为, 任何行动系统都包含四个主要概念:“个人利益”指个人需求及其满足程度。“控制分布”指每个行动者所控制的资源和权利及其分布。“资源价值”取决于有实力的行动者在相应资源中具有的利益, “行动者的实力”存在于他控制的有价值的资源之中。通过对已知利益和资源控制在事件中的分布, 就可以计算出每个行动者的实力和每一个事件的价值, 进而可推论出在均衡状态下, 每个行动者对这个事件的控制程度。 (2)
以此思路对群体性事件进行分析, 可以发现:在普通的个体维权形式中, 个体维权者所掌握的资源十分有限;相对的, 他们所要面对的是强势的国家机器——地方政府机构掌握着强大的行政和法律手段。同样, 在进行这种社会交换活动时, 交换双方对对方的期望和对对方资源的需求程度并不对等, 这就决定了地方政府在这种交换中其主要控制作用。因此, “个体行动者维权难”就不难理解了。
公民的集合群体究竟在地方政府与公民之间的冲突中为公民提供了哪些帮助呢?事实上, 一些有组织的群体性事件实际上结成了一种类似于法人组织的团体。第一, 群体性事件中的人群变成了一种联合体, 使得分散的原子化个体能够在目标和行动上达成一致。第二, 群体性事件同样也能引起新闻媒体的关注, 从而扩大影响力, 这就为群体行动中的群体提供了有力的资源支持。第三, 群体性事件中的人群普遍持“无成本的抗争”的观念, 认为“法不责众”;有成果, 零处罚, 这便是群体性事件吸引公民进行利益抗争的最大动力。
结语
一些问题及其应对地方政府官商勾结, 急功近利, 难免会造成各种各样的社会问题。尤其是群体性事件, 由于各种原因成为了市民进行利益抗争的一个重要的行动选择。然而, 群体性事件由于其内在的不稳定性, 通常会造成极恶劣的影响, 产生极为严重的后果。这正是社会学界对群体性事件进行关注的重要原因。
通过科尔曼的理性行动理论, 在此分析了群体性事件产生的内部机理。在解决群体性事件时, 我们也能从其理论中找到一些解决此类问题的一些手段。科尔曼认为, 委托人 (中央政府) 和代理人 (地方政府) 的关系类似于分离的权威关系, 因为两者既有一定的共同利益, 也有各自的特殊利益, 如何对代理人进行有效监控和激励是现代组织理论所要解决的主要问题。 (1) 因此, 一套完善的对于地方政府、地方企业的中央监管机制, 或许能够解决产生群体性事件的根本问题。
参考文献
[1]刘能.当代中国转型社会中的集体行动:对过去三十年间三次集体行动浪潮的一个回顾[J].学海, 2009 (4) .
[2]杨善华, 谢立中.西方社会学理论 (下卷) [M].北京:北京大学出版社, 2006.
[3]刘能.怨恨解释、动员结构和理性选择——有关中国都市地区集体行动发生可能性的分析[J].开放时代, 2004 (4) .
阿鲁科尔沁旗社会环境 篇3
治理工作方案
为深刻吸取江苏省昆山市“8•2”特别重大事故教训，深入贯彻落实总书记、李克强总理等中央领导同志近期有关安全生产的重要批示指示精神，根据赤峰市安全生产监督管理局《关于在全市开展工贸企业粉尘防爆安全专项治理工作的通知》要求，从即日起至2014年9月底，在全旗范围内集中开展工贸企业粉尘防爆安全专项治理（以下称专项治理）工作。
一、治理范围
全旗金属制品加工、煤粉制备、粮食加工、食品加工、纺织品加工、皮革羽毛制品加工、木材家具加工、纸制品加工、橡胶及塑料制品加工等行业领域中所有涉及粉尘防爆的企业。
二、目标任务
依据《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2007）、《粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则》（GB/T 17919-2008）等有关安全生产、特种设备法律法规和标准规范，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对全旗粉尘防爆的工贸企业集中开展大检查、大治理，全面排查治理隐患，落实安全生产主体责任，提升企业安全管理水平，有效遏制工贸行业各类粉尘爆炸事故。
三、专项治理主要内容
（一）立即组织开展铝镁制品机加工企业粉尘防爆安全专项治理 各苏木乡镇要立即对辖区内存在铝镁粉尘爆炸危险的工贸企业进行一次全面调查排查，摸清企业基本情况，建立基础台账。
1.存在铝镁粉尘爆炸危险的生产场所不得设臵在危房或违章建筑内；厂房应为单层建筑，屋顶应采用轻型结构。如厂房为多层建筑的结构，则应采用框架结构，并保证其有足够面积的泄爆口在爆炸时能有效地进行泄爆。
2.存在铝镁粉尘爆炸危险的生产场所所有电气设备必须采用防爆电气设备。
3.应按工艺分片（区域）设臵相对独立的收尘系统，收尘器设臵在建筑物外，并设有泄爆装臵和防雨措施，回收的铝镁粉尘应当储存在独立干燥的堆放场所。
4.所有产尘点均应装设吸尘罩，风管中不应有粉尘沉降。5.建立严格的清洁制度，对所有可能积累粉尘的生产车间和贮存室，每班都应及时清扫。在贮存能自燃的散装铝镁粉料时，应采取防水防雨措施，并对粉料温度进行连续监测；当发现温度升高或气体析出时，必须采取使粉料冷却的措施。
6.在铝镁粉尘爆炸危险区生产作业的人员，应穿着阻燃材质的工作帽和衣裤。
（二）开展其他粉尘爆炸危险企业防爆安全专项治理
涉及到冶金煤粉制备、金属制品加工、粮食加工、食品加工、纺织品加工、皮革羽毛制品加工、木材家具加工、纸制品加工、橡胶及塑料制品加工等重点行业领域，对存在粉尘爆炸危险的企业进行全面排查。1.有粉尘爆炸危险场所的企业的新建、改建、扩建工程，应严格按照《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2007）等标准规定要求执行。不符合标准规定的企业，要立即整改。
2.严格作业审批制度，生产场所严禁各类明火；需要在生产场所进行动火作业时，必须停止生产作业，制定作业方案并报企业负责人审批后方可作业。
3.生产场所应采用电气设备与作业工具应符合国家相关标准规范要求。所有金属设备、装臵外壳、金属管道、支架、构件、部件等，必须采取防止静电积累及静电火花措施。
4.保持作业场所清洁，不得有洒落粉尘聚集。严禁采用正压气体吹扫。
5.企业应加强粉尘爆炸危险场所的通风除尘，保证收尘系统安全可靠运转。收尘系统一旦停运，必须随即停止相关生产作业。
6.在粉尘爆炸危险区生产作业的人员，应穿着阻燃材质的工作帽和衣裤。
（三）学习、贯彻《严防企业粉尘爆炸五条规定》（国家安全生产监督管理总局令第68号）要求。
四、方法步骤
（一）调查摸底，组织培训（8月25日-9月5日）
1.各苏木乡镇、天山办事处、对辖区、行业领域内存在粉尘爆炸危险的企业进行一次全面的调查摸底，摸清企业基本情况，建立基础台账。
2、深入企业大力宣传粉尘防爆安全知识和有关安全法规标准，督促企业认真开展专项整治工作。属地内所有存在粉尘爆炸危险的企业主要负责人、安全管理人员，重点学习《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2007）、《严防企业粉尘爆炸五条规定》（国家安全生产监督管理总局令第68号）等有关标准规定的学习培训工作，进一步提高从业人员安全操作水平。
（二）自查自改，督促整改（9月5日至9月25日）
1.各类涉及粉尘防爆危险的工贸企业要严格按照相关规定、标准的要求对本企业认真进行全覆盖检查，做到不留死角、不留盲区，对查出的隐患，要逐一登记建档，逐一落实整改。切实做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，保证企业的隐患整改工作顺利进行。
2、相关企业的整改工作要在9月25日前完成。对逾期未整改的，要依据有关规定予以处罚。对情节严重的，要及时下达停产停业整改指令，督促企业进行整改。对存在重大隐患且无法整改的和经整改后仍不具备基本安全生产条件的，要提请政府依法关闭取缔。
（三）迎接检查，全面总结（9月25日-9月30日）
各苏木乡镇要在9月30日前将分管区域治理情况书面总结报送旗安监局综合股，并随时准备市专项治理工作领导小组的督查和抽查工作。
五、工作要求
（一）组织机构 成立阿鲁科尔沁旗工贸企业粉尘防爆安全专项治理领导小组（名单附后）
（二）强化责任落实
各苏木乡镇要对分管区域工贸企业粉尘防爆安全专项治理工作全面监管，成立领导小组，落实责任到人，对所有涉及粉尘防爆的工贸企业，特别是铝镁加工企业，开展全面深入、细致彻底的排查，摸排要做到“底数清、情况明”，检查要认真细致，切实做到有检查记录、有整改指令、有复查意见。对专项治理查处的问题和隐患，要督促企业限期整改，彻底整改。
（三）坚持统筹兼顾
在工作中要使相关企业实现“四个明显提高”：一是促使企业建立健全各项安全生产规章制度和责任体系，建立健全安全管理机构，安全管理水平明显提高；二是促使企业严格进行隐患排查，及时消除事故隐患，事故防范能力明显提高；三是促使企业全面改善安全设施设备，安全保障能力明显提高；四是促使企业切实加强企业负责人、安全管理人员和从业人员的安全培训教育，全体人员安全素质明显提高。
阿鲁科尔沁旗安全生产监督管理局
2014年8月23日
附件
阿鲁科尔沁旗工贸企业粉尘防爆安全 专项治理领导小组组成人员名单
组 长：季 磊 旗安监局局长 副组长：林振军 旗安监局副局长 成 员：胡建东 旗安监局综合股
科尔伯格的道德发展阶段理论 篇4
科尔伯格继皮亚杰之后对儿童品德发展问题 进行了大量的、卓有成效的研究，提出了系统 的道德发展阶段理论。
科尔伯格对皮亚杰的研究方法进行了改进，运用道德两难论的方法研究道德的发展问题。这种方法也称两难故事法。故事包含一个在道德价值上具有矛盾冲突的情境，让被试听完故事后对故事中的人物行为进行评论，从而了解被试进行道德判断所依据的原则及其道德发展水平。代表性的道德两难故事是“海因茨偷药的故事”。这个故事的大意是：欧洲有一位妇女患了癌症，生命危在旦夕。医生告诉她的丈夫海因茨，只有本城一个药剂师最近发明的一种药可以救他的妻子。但该药价钱十分昂贵，要卖到成本价的十倍。海因茨四处求人，尽全力也只借到了购药所需钱数的一半。万般无奈之下，海因茨只得请求药剂师便宜一点儿卖给他，或允许他赊账。但药剂师坚决不答应他的请求，并说他发明这种药就是为了赚钱。海因茨在走投无路的情况下，为了挽救妻子的生命，在夜间闯入药店偷了药，治好了妻子的病。但海因茨因此被警察抓了起来。
科尔伯格围绕这个故事提出了一系列问题，让被试参加讨论，如：海因茨该不该偷药？为什么该？为什么不该？海因茨犯了法，从道义上看，这种行为好不好？为什么？通过大量的研究，科尔伯格提出了三水平六阶段理论。三水平是指前习俗水平、习俗水平、后习俗水平。六阶段是指每个水平中又可划分为两个不同的阶段。
（1）前习俗水平（0~9岁）：处在这一水平的儿童，其道德观念的特点是纯外在的。他们为了免受惩罚或获得奖励而顺从权威人物规定的行为准则。根据行为的直接后果和自身的利害关系判断好坏是非。这一水平包括两个阶段。
第一阶段：惩罚与服从定向阶段。在这一阶段儿童根据行为的后果来判断行为是好是坏及严重程度，他们服从权威或规则只是为了避免惩罚，认为受赞扬的行为就是好的，受惩罚的行为就是坏的。他们还没有真正的道德概念。处在这一阶段的儿童对海因茨偷药的故事可能会作出这样两种不同的反应：赞成者认为，他可以偷药，因为他先提出请求，又不偷大的东西，不该受罚；反对者则会说，偷药会被警察抓起来，受到惩罚。
第二阶段：相对功利取向阶段。这一阶段的儿童道德价值来自对自己需要的满足，他们不再把规则看成是绝对的、固定不变的，评定行为的好坏主要看是否符合自己的利益。如他们对海因茨偷药的故事可能会有这样的说法：赞成者会说，要是妻子一向对他很好，海因茨就该关心妻子，为救她的命去偷药；反对者则会说，要是妻子一直对他不好，海因茨就没有必要自寻烦恼，冒险偷药。
科尔伯格认为，大多数9岁以下的儿童和许多犯罪的青少年在道德认识上都处于前习俗水平。
（2）习俗水平（9~15岁）：处在这一水平的儿童，能够着眼于社会的希望与要求，并以社会成员的角度思考道德问题，已经开始意识到个体的行为必须符合社会的准则，能够了解社会规范，并遵守和执行社会规范。规则已被内化，按规则行动被认为是正确的。习俗水平包括两个阶段。
第三阶段：寻求认可定向阶段，也称“好孩子”定向阶段。处在该阶段的儿童，个体的道德价值以人际关系的和谐为导向，顺从传统的要求，符合大家的意见，谋求大家的赞赏和认可。总是考虑到他人和社会对“好孩子”的要求，并总是尽量按这种要求去思考。他们认为好的行为是使人喜欢或被人赞赏的行为。这一阶段的儿童听了海因茨偷药的故事，赞成者会说，不管妻子过去对他好不好，他都要对妻子负责任。为救妻子去偷药，只不过是做了好丈夫应做的事；反对者则说，做贼会是自己的家庭名声扫地，给自己家人（包括妻子）带来烦恼和耻辱。
第四阶段：遵守法规和秩序定向阶段。处于该阶段的儿童其道德价值以服从权威为导向，他们服从社会规范，遵守公共秩序，尊重法律的权威，以法制观念判断是非，知法懂法。认为准则和法律是维护社会秩序的。因此，应当遵循权威和有关规范去行动。该阶段的儿童听了海因茨偷药的故事，赞成者会说，偷东西是不对，可是不这么做的话，海因茨就没有尽到做丈夫的义务；反对者会说，他要救妻子的命是应该的，但偷东西犯法。不管是什么特殊的环境，你不得不遵守法规。即使他的妻子快要死了，作为一个市民遵守法律依旧是他的责任。不允许任何人去偷，为什么他能呢？如果每个人在困境中都开始违反法律，那么就没有了文明，只有犯罪和伤害。”
科尔伯格认为大多数青少年和成人的道德认识处于习俗水平。
（3）后习俗水平（15岁以后）：又称原则水平，达到这一道德水平的人，其道德判断已超出世俗的法律与权威的标准，而是有了更普遍的认识，想到的是人类的正义和个人的尊严，并已将此内化为自己内部的道德命令。后习俗水平包括两个阶段。
第五阶段：社会契约定向阶段。处于这一水平阶段的人认为法律和规范是大家商定的，是一种社会契约。他们看重法律的效力，认为法律可以帮助人维持公正。但同时认为契约和法律的规定并不是绝对的，可以应大多数人的要求而改变。在强调按契约和法律的规定享受权利的同时，认识到个人应尽义务和责任的重要性。对于海因茨偷药的故事。赞成者认为，法律禁止人偷窃，却没有考虑到为救人性命而偷东西这种情况。海因茨不得不偷药救命，如果有什么不对的话，需要改正的是现行的法律。稀有药品应当按照公平原则加以调控。反对者认为，不论情况多么危险，总不能采用偷的手段。
第六阶段：原则或良心定向阶段。这是进行道德判断的最高阶段。这一阶段个体为了避免自责而不是他人的批评，既遵从社会标准也遵从内化的理想。决策的依据是抽象的原则如公正、同情、平等。这种道德是以尊重他人为基础的。达到这一发展水平的人将具有高度的个体化的道德信念，它有时是与大多数人所接受的社会秩序相冲突的。在这个阶段上，他们认为人类普遍的道义高于一切。对于海因茨偷药的故事，赞成者认为，为救人性命去偷是值得的。对于任何一个有道德理性的人来说，人的生命是最宝贵的；反对者认为，海因茨设法救自己妻子的性命无可非议，但他没有考虑所有人生命的价值。别人说不定也像他妻子一样急需这药。他这么做，对别人不公正。
科尔伯格的道德发展阶段理论确切的说是道德判断发展理论，通过对道德发展的动因进行了研究，科尔伯格及其合作者概括出如下结论： 1.道德发展是学习的结果，这种学习不同于知识和技能的学习。人可以通过几个小时或几天的努力，习得某种知识；也可以通过几天或几个星期的练习，形成某中技能；而道德学习却需要长期的甚至是一生的努力。
阿鲁科尔沁旗社会环境 篇5
1.1 自然概况
阿鲁科尔沁旗位于内蒙古自治区赤峰市东北部,地貌地势表现为山峦起伏、丘陵广布、平川狭长,是大兴安岭中山地向科尔沁沙地过渡带。年均气温5.5℃,极端最高气温40.6℃,极端最低气温-32.7℃,年均降雨量300～400 mm,无霜期95～140 d,属中温带半干旱大陆性季风气候区。冬季漫长而寒冷,春季干旱多大风,夏季短促炎热、雨水集中,秋季短促、气温下降快、霜冻降临早。年降水量的地理分布受地形影响十分明显,降雨集中分布在6—8月。
1.2 生态状况
阿鲁科尔沁旗牧区属于沙性丘陵草场,由于长期干旱、沙尘暴以及过度放牧、滥垦、过伐等导致草场退化,严重的寸草不生,甚至沙漠化。人为的过度放牧超过草地载畜能力,使牧草生长受到抑制,牧草繁殖能力遭到破坏,失去了休养生息的机会,加之长期的不合理利用甚至掠夺式利用,从草原不断带走大量的物质,得不到补偿,违背了生态系统中能量与物质平衡的基本原理,导致生态系统功能紊乱、失调和衰退,使草原的生态与生产力不断下降,恢复草原的生态环境势在必行。
1.3 政策措施
为了治理草原沙化,恢复草原生态,解决畜牧业饲草之急需,2010年赤峰市委市政府按照内蒙古自治区1号文件“在水土条件好的牧区,建设节水灌溉饲草料基地和人工草场”的要求,提出了要充分利用好自治区阶段性禁牧剩余资金,大力发展节水灌溉人工草地,推动草原畜牧业发展方式转变,促进天然草原保护和牧民收入持续增加的目标。赤峰市政府决定把节水灌溉人工种草的项目区选在北部阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、克什克腾旗、巴林右旗和翁牛特旗5个牧业旗(县)。其中阿鲁科尔沁旗从2010年起利用5年时间规划牧区节水灌溉人工种植紫花苜蓿草6.67万hm2。项目区主要位于绍根镇和巴拉奇如德苏木境内。
2 实施人工种植紫花苜蓿的有利条件
2.1 水源条件
阿鲁科尔沁旗绍根镇和巴拉奇如德苏木位于乌尔吉沐沦河和西拉木伦河两河流域的中间地带,形成了大面积冲积平原。由于独特的地理位置,这里地下水丰富,平均地下水深度25 m,单眼机井出水量在150 m3/h以上,对人工种植紫花苜蓿具有得天独厚的水源条件。
2.2 草场条件
阿鲁科尔沁旗绍根镇和巴拉奇如德苏木是大兴安岭南麓山地向科尔沁沙地过渡带,是典型的砂质土,腐殖质层不明显,养分积累甚微。形成许多固定、半固定沙丘及平缓沙地。草场地面高低起伏不超过20%,但是这里草场面积大,其中绍根镇可利用草牧场15.33万hm2,巴拉奇如德苏木可利用草场面积7.33万hm2。草场中没有任何障碍物(树木、电线杆、通信杆等),是安装大型圆形喷灌机的理想草场。
2.3 技术条件
早在2003年,美国百事公司就在阿鲁科尔沁旗绍根镇柴达木牧场运用大型圆形喷灌机种植马铃薯,每年种植面积都在200～300 hm2,马铃薯产量在5.25万kg/hm2以上,积累了丰富的大型圆形喷灌机的使用经验,掌握了使用、维护大型喷灌机的技术,培养了一批强有力的技术人才。同时畜牧、农机、水利等部门对项目区农牧民进行紫花,苜蓿种植、喷灌设备的使用进行培训,专业技术人员和机具设备的厂家还经常深入现场提供培训和指导服务,在技术上具备了运用大型圆形喷灌机种植紫花苜蓿的基础条件。
3 大型圆形喷灌机是适应人工种草最合理的灌溉技术设备
圆形喷灌机也称中心支轴式喷灌机,是全球迄今为止大型喷灌机自动化程度最高的喷灌机组。这种喷灌机因喷洒轨迹成圆形而得名,又因喷灌管象时针式的旋转又称为时针式喷灌机。圆形喷灌机主要由中心支架、桁架、塔架车、悬臂和喷洒系统组成。装有若干个喷头的桁架围绕着中心支架旋转,由中心水泵通过输水管供给的压力水直至喷头,连续自动地喷洒形成了一个圆形面积。
3.1 优点
(1)提高农作物产量。喷灌时灌溉水以水滴的形式像降雨一样湿润土壤,不破坏土壤结构,为作物生长创造良好的水分状况。实践表明,喷灌比地面灌可提高产量15%～25%。
(2)节约用水量。因为喷灌系统输水损失极小,能够很好地控制灌水强度和灌水量,灌水均匀,水的利用率高。喷灌的灌水均匀度一般为80%～85%,水的有效利用率在80%以上,用水量比地面灌溉节省30%～50%。
(3)实现水肥一体化,喷灌机中心架上水管设有施肥专用接口,液体肥、溶于水的固态肥都可以直接用喷灌机进行施肥,具有施肥均匀、准确的特点,采用灌溉施肥技术,可按照作物生长需求,进行全生育期需求设计,把水分和养分同时供给作物。
(4)具有很强的适应性。可用于各种类型的土壤和作物,适用于坡度20%的土地,由于喷灌对地形要求低,可以节省大量农田地面平整的工程量。
(5)节省劳动力。由于喷灌系统的机械化程度高,不需要人工打埂、修渠,可以大大降低灌水劳动强度,节省大量劳动力。比地面灌溉方式可以提高效率20～30倍。
(6)提高耕地利用率。采用喷灌可以大大减少田间内部沟渠、田埂的占地,增加了实际播种面积,可提高耕地利用率7%～15%。
3.2 投入情况
以天一草业公司为例,该公司2010年在阿鲁科尔沁旗绍根镇柴达木嘎查从牧民手里承包266.67 hm2草场,经规划设计6个33.34 hm2喷灌圈(半径327 m),种植200 hm2苜蓿草,共需要投入圆形喷灌机6台;打机电井6眼;水泵及输水管6台套;电力变压器2台;高低压输电线6 km;喷灌及附属设备总投资187.08万元(详见表1)。
3.3 经济效益分析
天一草业公司承包266.67 hm2草场,土地承包费每年825元/hm2,一次性支付10年承包费,则266.67 hm2土地10年的投入为220.00万元。喷灌设备投资187.20万元(表1);饲草储备库2 000m2,投资90万元;办公室及宿舍500m2,投资50万元;固定资产总投入为547.20万元。
天一草业公司雇佣了6名工人,主要负责生产管理和喷灌设备运行维护。牧草的播种、收割、晾晒、打捆及运输等承包给专业机械化作业队,以上全过程作业每茬收费1 275元/hm2,1年收割3茬作业费3825元/hm2。避免了自己购买成套设备利用率太低设备闲置,同时也节省了固定资金的投入。浇水、施肥、喷药由6名工人负责,施肥、喷药通过喷灌机一次喷洒完成。
(单位:万元)
苜蓿草是多年生植物,生长周期6～7年,首年种植苜蓿草投入情况如表2所示,土地整理、种子及化肥等共计投入85.05万元。但是首年苜蓿草收割量很少或者不割草,以保证下一年返青所需要的养分。从第二年开始可以连续收割5～6年,每年投入情况如表3所示,各种费用合计175.05万元。
国内苜蓿产业近两年蓬勃发展,苜蓿价格持续走高。2012年国内苜蓿草价格在2 000元/t以上,美国进口优质牧草靠岸价更是在3 000元/t以上。苜蓿价格走高推动苜蓿种植企业盈利能力大幅提升。
每年收割3茬产量12～18 t/hm2。按15 t计算,200 hm2每年可收割牧草3 000t,保守价按1 800元/t计算,每年收入540万元。
如表4所示,种植200 hm2苜蓿草固定投入包括土地租金、办公室、库房、喷灌设备和首年投入共计632.25万元。按一个种植周期6年收草期,每年分摊105.375万元;第2年投入175.05万元;从第2年开始每年出售商品苜蓿草收入540万元。从第2年起每年综合毛利润259.575万元,6年合计为1 557.45万元。
3.4 生态效益
苜蓿草是多年生直根系草本植物,它具有抗旱、抗盐碱、固氮和改良土壤的作用,它的根系比较发达还具有固沙的作用。种植牧草后植被覆盖率提高到80%,控制了流沙的移动。苜蓿草喷灌区内减少了扬沙天气,近地面风速可降低50%。在喷灌期间,所有的喷灌机都在工作,有利地改善了当地和周边地区小气候,整个喷灌区内郁郁葱葱犹如绿色海洋,成了候鸟和野生动物的乐园,从而产生良好的生态效益,使沙漠变绿洲成为现实。
3.5 社会效益
几年来,阿鲁科尔沁旗应用大型喷灌机种植紫花苜蓿已收到了明显的社会效益。由于种草业的发展带动了农牧民致富的步伐,通过牧户单独经营、牧户与牧户合作经营、牧户与企业联合经营、企业单独经营等多元化的种草经营模式,使牧民找到了就业岗位。有的把草场出租给企业提高牧民的收入,有的通过合作分到了红利。截至2012年末,已有103户牧民独资种植苜蓿草5 200 hm2;有11个牧户联合体320户牧民联合种植紫花苜蓿5 160 hm2;有7个企业牧户合作社种植紫花苜蓿4 533.33 hm2;有18家企业种植紫花苜蓿21 573.33 hm2。总计种植牧草3.65万hm2。
阿鲁科尔沁旗高效节水灌溉人工种植牧草的探索、试验和推广解决了草畜矛盾,恢复了草原生态,得到了行业和上级部门的肯定。2013年8月第五届中国苜蓿发展大会在阿鲁科尔沁旗召开,中国畜牧业协会草业分会授予阿鲁科尔沁旗“中国草都”称号。阿鲁科尔沁旗的经验可辐射整个内蒙古及其他地区,为“振兴奶业苜蓿发展行动”探索出了发展道路。奶业安全,草业先行。要彻底解决牛奶安全问题,必须从发展优质牧草抓起。
4 结论
阿鲁科尔沁旗社会环境 篇6
2009年红十字会认真贯彻落实党的十七大关于加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系以慈善事业为补充和区委十届五次全委（扩大）会议要求红十字会努力实现社会和谐的精神，充分发挥红十字会人道主义社会救助团体在改善民生促进社会和谐方面的独特优势凝神集力自我加压,全面完成区委政府及上级主管部门下达的目标任务，加快提升社会公益慈善事业整体水平。具体工作总结如下：
一、2009年考核指标完成情况
1、博爱一日捐工作。
区委政府召开了抗震救灾表彰暨博爱一日捐动员大会，区委政府两办下发了《关于在全区建立开展“博爱一日捐”募捐活动长效工作机制的通知》。做到捐款人数不减标准不降。区四大班子领导带头捐款。区几大班子办公室及教体局、卫生局、公安分局等领导高度重视，认真组织，精心安排，广泛宣传，成立专抓办公室，坚持领导捐款上不封顶、一般干部职工捐出一天工资（企业一天利润），行动快效果好。红十字会举办了博爱一日捐捐赠仪式2次、义演义诊各1次，发布快讯26期，各部门各单位也都采取多种形式的募捐活动，博爱一日捐参与单位165个（含二级单位）达100%，参与人数13833人达95%以上，捐款总额121万元，完成市会下达任务的101%，体现了我区党政机关、企事业单位和社会
视通过实现100%自愿无偿捐献血液和血液成分的目标，改善安全和充足的血液供应”为主题在金叶广场向过往行人发放宣传单，利用宣传车、采血车等形式向人们介绍无偿献血常识。无偿献血是医疗临床用血安全的保证。只有实行无偿献血才能杜绝血液买卖，才能从根本上保证血液质量，保障献血者的健康和用血者的安全。活动现场有84人献血，共采血2万毫升。四是开展抗击甲型H1N1流感宣传。为科学有序地做好甲流防控工作，提高防控和应对甲流的能力，有效控制甲流在我区的传播、蔓延，保障人民的身体健康和生命安全，维护正常的生产和生活秩序。我会迅速启动自然灾害与突发公共事件应急预案，成立防控甲流领导小组，9月21日全体工作人员走向街头发放宣传单对甲流防控知识进行宣传，告知人们甲流并不可怕，是“可防、可控、可治”的。同时将泽强药业捐赠的84消毒液、板蓝根冲剂、口罩、体温计等防治和消杀等价值1万余元的药品送到较为严重的通辽三中。五是开展对艾滋病防治宣传工作。今年12月1日是第22个“世界艾滋病日”，我会在东方影剧院开展了以“遏制艾滋，履行承诺”为主题，以“权益、责任、落实”为副标题的宣传活动。此次活动，我会采取了以悬挂宣传条幅、发放艾滋病防治知识宣传单和现场咨询等形式进行宣传。活动现场工作人员和红十字志愿者对群众提出的有关预防艾滋病知识进行了解答。通过宣传使广大群众积极参与到
5、信访工作。接待群众来信来电来访求助及救灾救助工作。一是今年共接待群众求助212人次，其中白血病38人、脑血栓12人、脑瘤13人、尿毒症9人、恶性肿瘤41人、心脏病15人、其它重大疾病36人、特困群众48人。二是投入救灾救助资金81万元，受益群众2351人，其中为救助旱灾户、特困户、低保边缘户、贫困教职工、企事业单位困难职工，发放面粉116吨35万元，受益人数2010人完成年初任务的125%；救助贫困大学生43人4.5万元；救助贫困在校生200人10万；救助重大疾病98人31.5万元。三是储备救灾救助基金40万元；储备救灾帐篷50顶。
6、对外交流工作。开展了与北京市平谷区红十字会的友好交流与合作，加强了救助和信息资源共享。
以上工作取得的成绩是区委政府正确领导和上级业务部门精心指导的结果；是全会干部职工努力拼搏扎实工作的结果；是各单位各部门和社会各界理解、支持的结果。这里我代表红十字会向关心支持红十字事业的领导、社会各界爱心人士及全会干部职工表示衷心的感谢！
二、为完成考核指标所做的重大决策采取的主要措施 一是加大宣传营造氛围。特别是对《中华人民共和国红十字会法》关于人道博爱奉献的红十字精神进行宣传，目前我区城乡还有急需救助的特困人口1.4万人，困难家庭重大疾病患者500余人，还有自然灾害等不确定因素，救助任务
象，做到降低门槛周到热情服务。
总之2009年工作顺利通过自治区和通辽市红十字会年末检查验收，并受到一致好评。
五、存在问题和今后努力方向
在总结成绩的同时我们清醒地看到当前我区社会公益慈善事业还面临不少困难和问题。人们对公益慈善事业的认识还不高、募捐和赈灾救灾的宣传力度不够，备灾救灾实力差，急需救助的大病病人和贫困人口增加、不确定因素增多，捐赠渠道不畅，客观上讲我区慈善公益事业起步晚发展慢，人们的经济还不宽裕，在疾病、子女上学、住房、养老保险等方面还有后顾之忧；还存在不一定受灾、得不上重大疾病等对慈善公益事业偏见和模糊认识，所以我会在今后的工作中加大对人道博爱奉献的红十字精神的宣传力度；全面开展红十字会组织建设。
六、2010年工作思路红十字会工作的指导思想是，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大关于“加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，以慈善事业为补充” 以中国红十字会第九次全国代表大会关于协助政府发展社会救助事业，保护人的生命和健康精神及区委十届五次全委（扩大）会议精神，充分发挥红十字会在改善民生促进社会和谐方面的独特优势，保障人民群众的基本生活为切入点，转变作风、真抓实干，全面提升社会公益慈善事业整体水平。
企事业单位和社会各界开展博爱一日捐工作，对救助对象严格履行报批手续，在与救助者所在基层单位对病人病例、药费报销金额、家庭经济状况等进行调查审核，向区委政府汇报，对确属受灾群众、低保边缘户、低收入家庭、重大疾病病人和贫困学生等要给予救助。
3、接待群众来访求助工作。我会继续做好接待群众来访来信来电求助工作，群众在疾病、受灾、生产生活中遇到困难向我会求助，我们一定做到热情接待，认真倾听群众心声，对群众反映的问题，要依法按政策抓紧解决。对群众提出的应当解决的困难因客观条件不具备或一时难以解决的，要向群众解释清楚稳定群众情绪，取得群众的支持和理解，同时积极创造条件适时予以解决。目前一些大病病人、特困户和贫困学生经常来我会求助，我们要把群众的痛苦放在心上，接到求助马上组织调查组深入基层深入到困难群众家中调查，向区委政府汇报，与有关部门协调，尽一切可能解决他们的实际困难，将党和政府的温暖送到群众中去，真正做到不把问题推给领导推给上级推给其它部门，而是深入调研、化解矛盾、解决问题，达到群众满意。坚持一个部门的稳定就是全区的稳定。、做好组织发展工作。一是继续在党政机关、科局、嘎查村、居委会、大中型企业建立红十字会，拓宽筹资募捐渠道。凡中华人民共和国公民不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认中国红十字会章程并缴纳会费的
达到切实提高思想认识，解决筹资救助存在的突出问题，不断创新完善工作方法和工作机制。二是要制定严格机关干部管理制度，用制度管人管事，打造服务型机关，做到热情接待上访群众、热情办理公务，依法行政。坚决杜绝门难进脸难看的衙门作风；要对募捐救灾救助等重大事项发扬民主坚持原则，按程序操作，规范公开透明，要履行好开展救灾救助工作，在自然灾害突发事件中对伤病人员和其它受害者进行救助；普及卫生救护和防病知识宣传培训；参与输血献血工作；开展红十字青少年活动；参加国际人道主义援助，依照国际红十字和红新月运动的基本原则完成人民政府委托事宜的职责。三要加强对《中华人民共和国红十字会法》、党的十七届四中全会精神、《党员干部党风党纪教育读本》以及科技法律等方面知识的学习，要深入基层、深入群众搞调研，理论联系实际努力提高干部队伍政策水平和业务能力。
总之红十字会要围绕区委中心工作服务大局，开展好募捐救灾救助工作，履行好职能，完成人民政府委托事宜。慈善事业没有经济的互利共赢，只有促进社会的和谐与稳定，慈善事业无尚光荣。我相信有各级党委政府及各单位各部门领导的大力支持，有社会各界爱心人士的积极参与，同时红十字会也要加大宣传力度，凭着对困难群众深厚感情和敬业精神四处奔走积极募捐、上门劝捐，完成区委政府委托的募
喀喇沁旗医院工作人员聘用合同书 篇7
聘用合同书
甲方（聘用单位）名称：
乙方（受聘人）姓名：
性别：
出生年月：
文化程度：
参加工作时间：
身份证号：
聘用单位（以下简称甲方）：
受聘人（以下简称乙方）：
身份证号码：
联系电话：
受聘岗位：医生（）护士（）其他（）
兹有聘用单位（甲方）： 决定聘用乙方（受聘人）： 从事相关工作，经甲、乙双方协商一致，达成如下协议：
一、聘用期限：
自年月日至年月日止，聘期壹年，聘期满前壹月经甲乙双方认可协商后可续签合同。
二、待遇与奖惩
1、正式聘用期工资福利待遇与正式工作人员相同。
2、聘用期内对医院作出突出贡献或者因劳动纪律、规章制度及质量考核等情况而出现的奖惩时，等同于本院职工标准实施奖罚。
三、甲方的权力与义务：
1、积极为乙方提供开展工作所需的办公场所、设施及必要的用品，由具体聘用部门负责安排。
2、及时按相关标准向乙方兑现工资及福利待遇。
3、聘用期内若乙方不能胜任本职工作或因为违法、违规及院方相关规定、岗位工作职责、医务人员服务规范时，甲方有权单方解除合同，并于解聘之后30天内将应支付给乙方的工资等兑现。
4、对相关技术工作，依法要求相应资格证及其他证件的，甲方有
权要求乙方提供并备查，同时协助指导乙方办理具体手续。
四、乙方的权力与义务：
1、聘用期内原则上不准辞职，无故提出辞职者，需提前15天通知甲方并作好各项交接工作，交接后30日内领取相应工资等报酬，否则甲方有权扣除乙方当月各项工资福利待遇。
2、严格遵守甲方的规章制度、劳动纪律、相关技术操作规程，服从甲方的工作安排，根据甲方工作特点进行值班，不得无理由拒绝。
3、工作时间同本院在职职工，病事假等按照《喀喇沁旗医院病事假等管理规定》执行。
4、不得将甲方的技术资料、病历文件和其他技术信息透露给第三方，否则解除合同并承担相应的法律责任。
5、乙方不得将甲方的工作用品带回家使用，或未经甲方同意将其转借、馈赠及移交他人。
6、乙方因违章操作、疏忽大意、缺乏责任心等情况导致医疗差错、纠纷甚至事故者，乙方承担相应后果，必要时甲方单方面解除合同。
7、涉及考取执业资格的工作人员，应按照甲方的要求按时考取，否则甲方有权单方面解除合同。
8、需外出进修的人员与院方另外签订外出进修协议书。
五、违约责任：
此合同甲、乙双方应严格执行，如若违约，违约方按国家现行有关规定承担违约责任。
六、合同生效与终止：
1、本合同自双方签字之日起生效。
2、合同终止于聘用期满之日，双方协商愿意续签者，需在期满前壹月内办理。
七、其他要求与争议：
1、其他要求：乙方需将毕业证、执业证、身份证复印件交医务科、护理部和办公室，个人档案提交办公室保存。
2、未尽事宜双方或三方协商解决，若各方对合同内容出现争议，各方应首先选择协商方式解决，如协商无效可考虑由仲裁机构仲裁。
九、本合同一式两份，甲方、乙方各一份。
甲方负责人（签章）：年月日
阿鲁科尔沁旗社会环境 篇8
科尔沁叙事民歌是科尔沁草原独具特色的音乐形式，是蒙古族音乐文化中的璀燦瑰宝。开放、多元、博大精深的科尔沁文化是培育科尔沁叙事民歌的丰厚土壤。而“科尔沁文化的主要亮点之一是叙事民歌文化”。因此，科尔沁叙事民歌是研究科尔沁地区文化、历史、宗教不可多得的珍贵资料。科尔沁叙事民歌的研究也是传承科尔沁文化遗产的有效途径。
科尔沁叙事民歌“情节复杂，有众多人物，且篇幅浩大、曲调简短、结构方整、节奏规范、音域适中，同语言紧密结合，带有鲜明的说唱性。通过音色、音域、速度、强弱的变化，创作出不同的音乐形象，富有浓郁的生活气息”m。科尔沁叙事民歌以其宏阔的内容和特定的历史背景，为我们了解近现代科尔沁生产生活风貌，提供了一个独特的艺术视角。科尔沁叙事民歌与蒙古族宗教文化有着天然的、极其紧密的联系，民歌在其产生和发展过程中都受到了蒙古族宗教文化的影响。
蒙古人的原始信仰叫孛额(萨满或萨满教)，孛额作为蒙古族原始社会的意识形态，它没有宗教典籍、宗教教义，没有庙宇祠堂，没有可以膜拜的雕塑神像。孛额崇尚以万物有灵观念为基础的自然崇拜。它发端于原始社会，然而它并没有随社会的发展而消失。大蒙古国时期蒙古人普遍信仰孛额(萨满或萨满教)。在元代，蒙古贵族对各种宗教采取了兼容并蓄的政策，尤其元朝皇帝最崇信藏传佛教，因而蒙古上层统治阶级开始信仰藏传佛教,但大部分蒙古人还是信仰孛额。到了16世纪,蒙古土默特部俺答汗时期藏传佛教格鲁派在蒙古地区有效的传播，使俺答汗为首的蒙古贵族改信藏传佛教格鲁派，禁止部众信奉孛额和杀生掏葬等活动。从此，藏传佛教格鲁派在蒙古地区传播，蒙古人的孛额信仰随着社会的发展而消亡。但科尔沁地区的孛额则与藏传佛教的几经激烈争斗中残存下来,它以自己独有的方式至今存在和活跃于科尔沁地区。科尔沁叙事民歌作为科尔沁人民主要的艺术形式和重要的文化载体，自然而然地融进了宗教文化的各种因素。科尔沁叙事民歌从内容到其形式，都受到了蒙古族宗教文化的深刻影响。
从科尔沁叙事民歌的内容中，我们可以窥见当时科尔沁地区蒙古人民的精神信仰及宗教世界。
一、笃信宗教,寄托情感
科尔沁叙事民歌中有一部分歌曲是通过赞美神灵、祖先、萨满，以祈求佛祖庇佑的歌曲，俗称“宗教祭奠之歌”。如，《求雨歌》《救世主赞丹召》《神奇的喇嘛》等等。由于科尔沁地区长久以来较浓厚地保留着萨满文化，因此在科尔沁“宗教祭奠之歌”体系中广泛留存着反映孛额文化的所谓的“孛额音乐”。孛额音乐是原始多神教的宗教性神歌。这些神歌较好地保留着原始宗教音乐的风貌，有的则随着社会历史的变迁，经过改良和扬弃，融人时代和世俗的成分，进而与民间音乐有机融合，成为科尔沁民歌的重要组成部分。“科尔沁博(即孛额)音乐旋律古朴凝重，不乏优美抒情;节奏明快丰富，亦可自由变化;曲目多姿多彩，风格多种多样;还有吟诵调、多声部雏形及假声演唱方法。科尔沁博音乐，是科尔沁音乐文化的坚固基石之一和主要组成部分”。这些宗教神歌产生时代久远，曲调古朴，更原始、更传统，因此具有较髙的史料价值和学术价值。这些神歌有的具有完整的影像资料(其中一部分收藏于通辽市艺术研究所)，是研究科尔沁音乐文化、宗教文化的活化石，是探索艺术与宗教关系的重要参考材料。
宗教是人类社会发展到一定历史阶段出现的一种文化现象，属于社会意识形态。原始人创造宗教以来，宗教作为一种意识形态，一直雄踞于上层建筑的顶端。神是人所创造出来的最高价值，人在自己所创造的神面前慨叹自己的渺小无力和生命的脆弱之余，将自己的一切，包括命运，交由神来主宰掌控，因而人对自己所信仰的神既有依赖的心理又有敬畏的心理。人类所产生的这种心理，正如马林诺夫斯基所说的“是一种希望与恐惧交织着的两重心理”，也就是我们所说的宗教情感，宗教情感尽管是一种虚幻的体验，但它却把人和神牢固地联系在一起。从下面的这首民歌中我们可以看到，科尔沁人除了信仰萨满教，对佛教的信仰也是无比虔诚的。科尔沁民歌《乌云珊丹》中唱道：
紫檀树是月亮里的奇景，
莲花是佛爷龛的衬景;
美丽的乌云珊丹舉嘎，
是金平哥哥心上的精灵。
榆树是庭院里的奇景，
海棠花是佛爷龛的衬景;
可爱的乌云珊丹昂嘎，
是金平哥哥心上的精灵。
杨柳树是大门前的风景，
玉棠花是佛爷龛的盆景;
俊俏的乌云珊丹昂嘎，
是金平哥哥心上的精灵。
歌中唱到的乌云珊丹和金平二人两情相悦，说好厮守终生，但乌云珊丹的父母将乌云珊丹另许他人。这首歌据说是伤心欲绝的金平在自己的心上人远嫁他乡时为自己的心上人献上的最后绝唱。歌中的金平将自己心爱的人乌云珊丹比作“莲花、海棠花、玉堂花”。科尔沁人民将自己认为最美好的东西献予佛祖，祈求庇佑，寄托情感。情感对于诗歌来说很重要，对于宗教来说，也同样重要。可以说，宗教信仰是建立在人类情感基础之上。宗教又常常借助艺术的力量，抒发和排遣人类的情感，进而发挥它的社会作用。
二、怀疑宗教，讽刺宗教的虚假性
孛额和喇嘛教是科尔沁宗教信仰史上的两大宗教派别。科尔沁叙事民歌中既有表现科尔沁人民对宗教虔诚信仰的作品，同时也有很多作品中又流露出对宗教的怀疑的态度。如在《阿拉塔》中唱道：
来到葛根庙朝拜，
丢失了爱女阿拉塔。
为了给葛根**叩拜，
丢失了小女阿拉塔。
歌中所唱到的小女孩阿拉塔是叫做银虎的人的独生女。据说在农历的四月十八日，对宗教无比虔诚的银虎带着爱女阿拉塔去参加葛根庙举行的庙会时，将自己的爱女丢失。歌中表现了作为阿拉塔的家人无比焦急地到处寻找阿拉塔的.心情，让人听来不禁潸然泪下。然而有趣的是，作品中的阿拉塔的父亲银虎是一位虔诚的喇嘛教的信仰者，他是在参加庙会叩拜葛根**时丢失了自己的爱女，这不能不说是作者对宗教的一种讽刺，是其对宗教怀疑态度的真实流露。然而，民间艺人们并没有将讽刺的笔锋到此停罢，而是在作品中又设置了，银虎寻遍临近的旗和嘎査仍无阿拉塔的音讯之后，再次叩拜**寻求帮助而终无果的情节。作者的这一安排将讽刺的主旨深人至骨髓，则更加凸显出了对宗教的怀疑态度。
科尔沁叙事民歌与现实生活紧密相联，其中有不少作品反映了宗教人士虚伪、残忍、倾轧百姓的贪梦疯狂的一面。同时,又有不少幽默、滑稽风格的喜剧性叙事民歌。形成科尔沁民歌喜剧性这一独特风格的歌曲内容大体都与讽刺喇嘛有关。民歌所塑造的形象大多源于现实生活中的真实人物，表现了喇嘛无视清规戒律，在追求爱情过程中所闹出的种种荒唐行径，听来给人一种轻松幽默、滑稽有趣的感觉。然而，科尔沁民歌在幽默滑稽的背后，却隐藏着民歌创作者对封建制度和宗教人士道貌岸然外表下的航脏灵魂的揭露。《北京喇嘛》中雍和宫的北京喇嘛贪恋女色，在去会旧情人九月时，刚好撞见旧日情人已经和有钱有势的三爷相好，吃醋的北京喇嘛站在窗外踮起脚尖欲舔破窗户纸往里一探究竟，却出尽洋相：
有钱有财的三爷诺颜，和漂亮的九月尽情享乐。
快看那没钱的北京喇嘛，六月的狗般吐出舌头。
有权有势的三爷诺颜，和俊俏的九月谈笑风生。
没权没势的北京喇嘛，三九的鸡般抬起了脚。
歌曲《韩秀英》中的韩秀英聪颖美丽，远近闻名。韩秀英与同村木马青年舍扎布相爱，愿结为终身伴侣，但受父母之命，被迫嫁给了给王爷当莱庆的都格尔扎布。由此可见，在当时的科尔沁草原上这些从事孛额(萨满或萨满教)的人是有一定的社会地位和经济实力，以至于他能娶到远近闻名的美丽聪慧的韩秀英。由此，我们也可以想象出当时孛额(萨满或萨满教)信仰者的数量,正是基于广泛的群众基础，莱庆才有了一定的社会地位。科尔沁民歌中也有许多专门描写孛额，并且以孛额的名字命名的作品，如《渥都干杜莱》《包仙幻顿》等等。
民歌《扎那玛》描写了茹不斤喇嘛因蒙古贞姑娘扎那玛远嫁他乡后，相思成疾，魂不守舍闹出了许多笑话，然而在这“笑”的背后，却更多地隐藏着无奈和同情：
欲戴上僧帽，却把僧鞋套上。
欲背上水壶，却把饭勺背上。
欲披上袈裟，却把皮垫披上。
啊唏哒，茹不斤啊，欲拿起摇鼓，却把葫芦拿上。
又能奈何，真可怜。
欲从白度母念起，但念的是扎那玛。
围坐的众僧，却将它抛出经堂。
啊唏哒，茹不斤啊，执法大喇嘛，顺手就抽打。
能奈何，真可怜。
我们从另一个侧面可以看到，在宗教禁欲主义的压制下这些喇嘛向往爱情，热烈追求爱情，体现了宗教与爱情永恒冲突的主题，表现了宗教对人性的扼杀。其次，我们从叙事民歌的形式中，也可以探寻到民歌与宗教的联系。蒙古族民歌构成节奏与韵律的一个重要手段就是重复或者说反复，这种程式化的形式，在民歌的口耳相传过程中起到了重要的作用。其中一种是完全的重复，一种是有变化的重复，它们凝固为一种形式。尤其有变化的重复则更加程式化。它往往由一种固定句式中某些词语的有规则的替换而构成，这些语句一般形成一种排比关系。运用这样的手段，不仅加强了民歌对于事件过程的陈述，而且也深化了对于人物情感的表述。“程式是一个特定的单元，是特定的含义与词语的组合。它有相对固定的韵式和相对固定的形态,它由歌手群体所共享和传承,反复出现在演唱文本中”。而萨满神歌在吟唱时所采用的主要方式就是不断地重复同一句式。“科尔沁萨满神歌的结构特征表现为程式化，即萨满们以相对固定的结构模式反复演唱着对神灵的崇拜。……神歌语言，也有很多程式化套语，如呼号、召唤、祈求、祷告、许愿等，构成了神歌结构的程式化模式”。
在艺术的起源问题上，泰勒在《原始文化》一书中曾提出过“巫术说”，这是西方关于艺术起源的理论中最有影响、有势力的一种观点。这种理论是在直接研究原始艺术作品与原始宗教巫术活动之间的关系的基础上提出来的。这种说法虽不能全面囊括艺术起源的全部原因，但可以确定的是，这一说法是艺术起源的原因之一。萨满教是蒙古族原始宗教，巴?苏和教授曾提出，科尔沁萨满文化传承形态有两种，其中之一就是科尔沁安代文化。他认为，安代“是蒙古族古老萨满文化的产物，起初，这种舞蹈的主要功用在于它的治病”〔1〕。这一观点更加印证了泰勒提出的“巫术说”。舞蹈与音乐又是如影随行的共同体。在祭祀天地、山水、祖先或者在驱魔治病的时候，主要借助具有固定程式的萨满神歌和与之相应的舞蹈动作来完成祭祀礼仪。科尔沁叙事民歌大多都以交代歌曲中所唱到的主人公生长的地方来开头，如，“要说那XXX的出生地，是那XXx(地方)。要说那XXX喝的水，是那XXX河的水”。如歌曲《阿拉塔》《阿拉坦仓》《乌尤其其格》《乌日娜》《乌仁塔娜》《娜布其公主》等作品中都是以这样的方式来开头的。不仅如此，大多数科尔沁叙事民歌的每一段歌词都大致相同，不同的是只是简单替换意义相似或相近的词汇，继而反复吟咏，渲染情绪，来达到抒情的目的。原始社会的人们相信语言具有某种隐秘的力量，所以他们在祭祀时常常反复使用大量相似的语句，强化自我的某种诉求，企图由此实现与神灵、祖先的沟通，最终实现心中所愿。萨满神歌可以说是蒙古族最早的艺术形式之一，作为萨满传统保留至今的科尔沁地区来说,科尔沁叙事民歌是当时科尔沁地区主要的艺术形式的萌芽，所以萨满神歌的这种高度程式化的特点无疑会影响到科尔沁叙事民歌的艺术形式。
另外，科尔沁民歌与科尔沁萨满神歌在形式上的相互借鉴与演变，更能说明宗教与艺术之间的天然联系。有的萨满神歌直接被科尔沁民歌借鉴吸收，如《苯布莱》《哲古尔、奈古尔》《渥都干杜莱》;有的则经过扬弃与改良逐渐演变为科尔沁民歌，如科尔沁萨满神歌《白海青》演变为科尔沁民歌《白海青与天鹅》，《博热》演变为科尔沁民歌《鸿嘎鲁》。这里值得一提的是，科尔沁人尤为喜欢的科尔沁民歌《小龙哥哥》则来源于科尔沁孛额的祭祀仪式，它吸收了萨满神歌明快简洁的音乐风格，音乐与宗教在这里完美交融，以至于很少有人知道，这首民歌竟来源于萨满神歌。