河南省建设厅关于全省建筑施工安全生产大检查情况的通报

河南省建设厅关于全省建筑施工安全生产大检查情况的通报（共9篇）

河南省建设厅关于全省建筑施工安全生产大检查情况的通报 篇1

河南省建设厅关于全省建筑施工安全生产大检查情况的通报

豫建建〔2005〕176号

各省辖市建设委（局）、各扩权县建委(局)：

为进一步加强建筑施工高峰季节安全生产管理工作，贯彻落实“一决定、两条例”和建设部《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可制度的通知》（建质电〔2005〕46号）及省政府安委会关于开展安全生产检查的会议精神，省厅从全省抽调15名安全生产方面的骨干和专家组成5个检查组，于8月9日至8月21日，对18个省辖市的部分建筑施工企业、监理企业和在建工程进行了检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

此次安全生产大检查重点检查了各市建委建设工程安全执法监督；建设工程安全施工措施备案；组织施工企业进行“三类人员”考核，安全生产许可证审核办理及档案建立；塔吊、外用电梯、整体提升架安拆单位的资质证、安装人员的从业资格证及检测验收等。共抽查建筑施工企业59家，监理单位45家，在建工程项目95项，其中重点工程15项，开发区工程16项，此次检查共查出不安全问题及隐患946条（项），下达整改通知单107份，对1个在建工程责令停工整改。

从检查情况看，各市建委高度重视安全工作，部分市以创建“文明卫生城市”或“三城联创”、“四城联创”为契机，广泛深入的开展建筑施工现场安全达标和创建文明工地活动，加强了建设工程安全施工措施备案管理及大型起重垂直运输机械安拆单位资质、安装人员资格证及检测验收的监督管理和安全执法。各市意外伤害保险工作开展情况较好，工伤保险工作正在积极督促和引导，安全工作取得了明显的成效。如：郑州市建委以“四城联创”为契机，开展安全生产大检查4次，组织建筑施工企业召开了2次安全生产现场会，观摩16个施工项目，并结合郑州市建筑安全管理实际状况，制定了文明工地创建标准，建立了建设项目安全监督报监登记制度、施工过程安全认定制度、工程终结安全综合评定制度、起重机械检测准用制度等。新乡市建委加强了建筑安全监管机构建设，强化部门联动，严肃查处违法行为，使建筑起重机械设备等安全生产工作进一步规范，先后出台了《建筑工程安全施工措施审查备案规定》、《建筑起重机械设备安拆、使用管理规定》、《建筑企业及建筑工程安全生产评价管理制度》、《建筑施工现场安全防护用具实行备案管理》等规章制度。加大安全生产监管力度，经市政府协调，将重点工程、开发区工程和铁路民用工程等所有建筑工程安全全部纳入建设行政主管部门统一管理，安全监管覆盖面进一步扩大。南阳市建委在建设安全管理方面得到了市政府和市安全生产监督局的大力支持，理顺了建设安全管理体制，在全市辖区内消除了管理上的“盲区”和“死角”。一是加强了安全管理机构的建设，在增加人员和设备的同时，强化建委内部各部门配合，形成工作合力，各相关部门对建设安全生产齐抓共管。二是坚持建筑施工安全生产与市场相结合，充分运用激励机制和约束机制，实行“五挂钩”制度，即把安全生产企业与项目经理资质招标投标、企业评先评优、文明工地创建、安全生产许可证审查结合起来，有效地激发了施工企业抓安全生产的自觉性和主动性。开封市建委于2004年7月15日下发了汴建文（2004）185号《开封市建筑工程安全生产风险抵押金管理（暂行）办法》，此项工作基本取得了初步成效。焦作市组织企业开展了重大事故应急预案演练，取得了较好效果，提高了重大事故应急救援能力。鹤壁市建委积极推行建筑工程质量和施工安全联动监管，严格安全停检点制度，加强对施工现场安全员的监督管理，实行安全员上岗压证制度，并换发统一印制的胸卡，挂牌上岗。濮阳市建委成立了财政全供的建设工程安全生产监督管理站，并取得了监督执法资格，同时强化村镇工程的安全管理工作，提出了加强村镇建设工程质量安全管理工作意见。另外，建设单位开封市大桥管理处非常重视和支持工程施工的安全生产工作，积极贯彻《建筑工程安全生产管理条例》，主动配合建设行政主管部门工作，在工程开工前按规定给施工单位支付了104万元安全生产措施费，施工中关注安全生产，使工程在安全、质量、工期等方面得到了保障。对以上7个市建设主管部门和开封黄河大桥管理处给予通报表扬。

施工企业普遍提高了对安全生产工作的重视程度，加强了安全管理工作，如：焦作市第二建筑公司、焦作市宏业建筑工程有限责任公司、商丘市国基建筑安装有限公司、河南国基建筑安装公司、河南天工建设集团公司、濮阳市宏亚建设集团有限公司建立和完善了各级各部门安全生产责任制，设置了单独的安全机构，配备了专职安全员，制定了安全生产有关制度和办法，企业法人与项目签订了安全目标责任书，建立了企业施工现场重大危险部位、环节预防监控措施，开展了安全生产宣传教育、培训和学习，安全管理资料真实齐全。一些工程项目安全文明施工状况较好，如：济源市太行建设集团公司施工的济源建业森林半岛11#楼、开封市兴隆建筑工程公司施工的开封市黄河大桥管理处办公楼、河南省第三建筑工程公司施工的平顶山矿物局总医院综合楼、河南天工建设集团公司施工的南阳师院艺术中心综合楼、浚县房屋建筑安装工程有限公司施工的浚县农业有害生物预警与控制区预站检验检测楼，施工现场能够做到持有安全生产许可证进行施工，安全管理人员能做到持考核合格证上岗，生产、生活区分设，现场安全防护措施到位，文明施工良好，安全管理资料真实齐全。河南建达工程建设监理公司监理的郑东新区大厦，编制的监理大纲、监理规划中有安全内容，总监、监理人员职责中有安全条文要求，对施工单位组织设计、专项方案或措施进行了审核，对现场安全生产工作进行动态监管，发现安全问题下达有监理通知并督促落实，现场安全监理资料较为齐全，履行安全监理职责较好。对上述6家企业、5个工程项目和1家监理单位给予通报表扬。

检查中发现，河南建筑工程公司施工的焦作市金林小区2#楼，监理单位焦作安厦监理公司，施工现场安全管理混乱，存在不安全问题和重大事故隐患。监理单位未履行法规明确的职责，基本上无安全管理方面的资料，已责令其停工整改。对该工程项目的施工单位、监理单位提出通报批评。

二、检查中发现的主要问题

（一）部分开发区工程、重点工程安全监管仍不规范，存在无施工许可手续或无安全备案手续就开工的现象。部分重点工程由大型办实施安全监管，但安全备案手续不能及时办理，滞后于施工许可手续。部分工程政府要求先开工后办手续，给管理工作带来了一定的难度。

（二）个别企业规章制度、主要岗位责任制未制定，有的制定了但不够完善，所提供材料未反映出具体考核与落实情况。安全投入计划未制定，有的制定了未能按计划及工程进度进行落实，提供不出应有的台帐。安全培训无计划，有的有计划但没有组织落实。重大危险源及危险部位监控措施不到位。项目经理未与企业法人签订安全目标责任书。安全生产检查不严格，事故隐患排查不认真、问题整改不到位、整改验收不规范。

(三)部分企业安全管理机构与质量或其他业务部门合属办公，不是专职安全管理机构，安全管理人员有兼职现象。

(四)部分监理单位和监理人员不能正确履行职责，监理不到位，对安全施工组织设计和专项施工方案不能履行审批手续，对安全隐患不能及时发现和督促整改，不能及时向主管部门报告，监理的作用没有得到发挥。个别监理人员不能提供有效合法证件。

(五)部分施工现场安全管理资料不全面、不真实，无针对性和时效性。专项施工组织设计内容缺乏针对性。专项施工方案不全面，落实不到位，书面安全技术交底、施工方案编制、审核、审批人签字手续不齐全，内容不规范。

(六)部分企业和项目安全生产法规、标准落实不到位，企业和项目的安全管理人员及相关人员对新标准、新规范不能及时进行学习和掌握，知识更新能力较差。

(七)建筑施工企业和项目劳务用工不规范，存在混乱现象，施工现场劳务作业交给长期合作户或公司指定的劳务队伍，公司或项目对这些队伍的资质和安全许可证不做严格要求，而这些队伍大多以“包工头”带队和零散用工的方式出现，使挂靠和违法分包等现象难以界定，也给建筑施工安全管理带来较大难度。

(八)起重机械设备有安拆资质的单位不能满足日益增加的大量起重机械设备安装、拆卸的需要。

(九)施工现场仍有不少安全隐患，如脚手架搭设不规范，未按专项方案进行，临边防护不到位，剪刀撑搭设不符合规范要求，连墙体数量少，塔吊未单独架设用电线路，卸料平台与脚手架连接，动力线路与照明线路混接，物料提升机进料口未设防护棚，楼层卸料口未设防护门，现场消防器材布局不合理，TN-S系统落实不到位，安全网无合格证及准用标识，施工用电局部未形成三级配电，在建工程有生产加工、住人和办公现象。

三、今后的工作要求

（一）建设行政主管部门要依法行政、严格执法，努力理顺工程建设管理体制，积极学习先进地市的管理经验，加强对重点工程、开发区工程的监管。从建设工程安全措施备案入手，加大对此类工程的监督管理力度。

（二）要加强对已取得安全生产许可证企业的动态监管，督促企业按照《安全生产许可证条例》和《建设工程安全生产管理条例》的要求，设置独立的安全管理机构，配备专职安全员，建立健全安全保障体系，有效地开展安全管理工作。

（三）继续加大对大型垂直运输机械设备安装拆除、检验检测的监管力度，坚决杜绝安拆人员无有效合法证件上岗作业，单位无安拆资质从事安装工作现象。

（四）加强施工现场分包单位和劳务承包队的监督管理，制止没有资质和安全生产许可证的承包队伍进入施工现场从事生产活动。

（五）要尽快对安全监督人员、企业专职安全员、监理人员进行安全生产法律、法规、现行标准、规范、规程培训学习，提高他们的业务水平。

河南省建设厅 二〇〇五年九月二日

河南省建设厅关于全省建筑施工安全生产大检查情况的通报 篇2

各市住房城乡建设委 (局) :

根据我厅《关于开展2015年度全区建筑施工安全生产履职专项督查暨2016年春节前建筑施工安全生产工作专项检查的通知》 (桂建管〔2015〕111号) 要求, 2016年1月4—8日, 我厅组织开展了2015年春节前全区建筑施工安全生产工作专项检查。现将检查情况通报如下:

一、检查总体情况

本次检查的主要内容包括部署2016年春节前建筑施工安全生产、消防安全工作、应急值班值守、扬尘治理工作情况, 以及防范建设领域发生拖欠工程款和农民工工资情况。检查组分别在14个设区市召开了工作汇报会和检查情况反馈会, 抽查了33个在建项目, 共发出停工整改建议书15份、隐患整改建议书17份。

总体来看, 各市住房城乡建设主管部门和大部分施工、监理企业高度重视春节前建筑施工安全、消防安全、应急值守、工程款和农民工工资支付等工作, 按照我厅及当地党委、政府的要求, 周密部署、狠抓落实、成效显著。一是各地认真落实监管责任, 以召开会议、印发文件和短信、微信、Q群通知等多种形式, 将自治区安委办、住房城乡建设部办公厅及我厅关于岁末年初及元旦春节期间住房城乡建设系统安全生产和社会维稳的各项工作要求通知到辖区在建工程的施工、监理企业, 督促企业全面开展自查自纠。二是绝大部分工地将在2月1日左右放假, 各企业和项目已对春节前后的放假、值班、复工等工作进行了部署, 极少数春节期间继续施工的工地已安排好施工监管和慰问等活动。三是大部分设区市确定了春节前农民工工资支付重点监控工地名单, 及时掌握重点项目的进度款拨付情况, 提前介入摸底, 开展有针对性的预防和控制。

二、存在的主要问题

(一) 企业安全管理方面

⒈个别项目无证施工。梧州市祥龙阁商住楼1#~3#楼工程未取得施工许可证, 已施工至8楼梁板。百色学院澄碧湖校区二期扩建项目学生公寓未取得施工许可证, 已施工至5楼梁板。

2.部分项目管理粗放, 人员不到位。一些施工项目部组成人员无任命文件或任命文件无单位公章确认;一些项目经理、项目技术负责人、安全员等主要管理人员不到位履职;个别项目安全检查资料弄虚作假。百色学院澄碧湖校区二期扩建项目学生公寓、崇左市正高国际家居建材广场一期的项目经理、安全员检查时未到场。

⒊一些企业和项目未开展春节前安全生产专项检查。由于本次检查距春节还有1个多月时间, 虽然当地主管部门就春节前安全生产工作进行了动员部署, 但仍然有部分企业未部署开展节前安全生产专项检查, 特别是未开展有针对性的安全教育活动。

⒋部分从业人员未深刻吸取较大事故的教训。个别项目仍未深刻吸取临桂“5·13”、大化“9·19”事故教训, 在施工现场采用叠层搭设支模和利用外架做模板支架, 如贺州城市花园广场项目二期工程3#、4#楼工程、贺州市慧佳·华府3#、6#楼工程。检查组共随机询问了27名项目经理、2名技术负责人、29名总监理工程师, 能准确说出南宁“3·26”外架坍塌和玉林“8·12”中毒窒息事故并知晓两起事故发生直接原因的人员比例仅为55%;参加过安全生产典型事故案例学习的人员比例仅为53.4%, 观看过有限空间专题安全生产教育视频的人员比例仅为46.6%。

⒌监理单位安全履职未完全到位。监理单位对项目存在的重大危险源不知晓、疏于管理, 酿成重大安全隐患。

(二) 建筑施工安全方面

⒈重大危险源的管理尚有较大缺失。突出表现在项目经理、项目总监理工程师对本项目是否存在重大危险源辨识不清、措施不明, 导致项目无法提供重大危险源清单和检查台账, 不执行重大危险源公示、上报等制度。百色学院澄碧湖校区二期扩建项目学生公寓高约25米的高切坡无专项施工方案、无专家论证、无监测, 已施工至主体5层。

⒉建筑起重机械安全管理尚不规范。突出表现在塔式起重机多塔作业无防碰撞施工方案、附墙杆采用焊接连接而非铰接连接;施工升降机产权备案缺失, 安拆单位安全生产许可证过期, 司机证件过期未年审, 楼层运输通道平台架体与外架连接、安全门未关闭等。江苏建工集团有限公司施工的柳州市恒大华府项目, 无操作证的工人随意开动施工升降机, 检修天窗未关闭且限位开关失效。贵港市华泰国际工程7#~11#楼和玉林市2013年市直廉租公租住房土建安装工程均存在多台塔吊相互交叉作业, 但均无防碰撞方案、未采取防护措施的情况。百色学院澄碧湖校区二期扩建项目学生公寓有2台塔式起重机未检测合格就投入使用。

⒊预防高处坠落措施尚未完全落实。工地预留洞口、楼层临边、楼梯梯段边等安全防护不到位的现象仍比较普遍, 悬挑防护棚违规搭设在脚手架上的现象较多。防城港市北部湾创业投资大厦工程、崇左市正高国际家居建材广场一期外架首层、作业层脚手架未满铺。来宾市巴黎国际商贸城项目的外架未按照规范进行搭设, 随意性较大, 工地管理混乱, 监理管理不到位。

(三) 消防安全方面

⒈总平面布局不合理。部分工程现场消防车道无法形成回路, 亦无消防车回转场, 无应急照明;作业场所无疏散指示标志, 无安全疏散示意图。北海市运德幼儿园及综合楼工地场地狭窄, 施工消防通道不通畅。

⒉临时消防给水系统不符合规范要求。多数高层建筑施工存在侥幸心理, 未按要求配置临时消防给水系统, 未配备水带、水枪等设施。钦州市的松江宁越花园二期工程a B标段10#楼个别灭火器已失效, 消防水源、水管不能正常使用。

⒊临时活动板房达不到a级阻燃效果。个别项目如北海市中等职业技术学校2#、3#男生宿舍楼工程工人宿舍和会议室、来宾市巴黎国际商贸城项目的办公区等, 工人临时宿舍、办公室仍使用不符合a级阻燃要求的活动板房。

(四) 工地扬尘治理方面

各地均开展了工地扬尘治理工作, 取得积极进展。但仍然存在工地主要材料出入口不设置洗车槽, 或虽设置洗车槽却闲置、场地道路硬化标准低、楼层建筑垃圾或地面垃圾未及时清理等问题。如贵港市华泰国际工程7#~11#楼工程, 施工道路泥泞、排水不畅, 材料堆放混乱, 文明施工差。

(五) 工程款和农民工工资支付方面

经检查组了解, 所抽查的项目均不存在拖欠农民工工资现象。但检查发现, 一些项目涉嫌挂靠。如来宾市兴宾区第一建筑工程公司承建的来宾市巴黎国际商贸城项目, 施工单位给个人 (自称是老板) 下发整改通知书;一些劳务分包直接发包给个人;不少项目部未设置农民工工资支付公示栏, 劳务分包和劳动用工合同依然存在缺陷。

三、处理意见

对受检项目存在的问题, 检查组均已责成当地住房城乡建设主管部门发出书面执法文书, 要求责任单位限期落实整改。根据《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建筑业企业资质管理规定》《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》《注册建造师管理规定》《注册监理工程师管理规定》等有关规定, 对本次检查发现存在问题的企业和从业人员做出如下处理:

(一) 挂牌督办。责成梧州、百色和来宾三市住房城乡建设主管部门对存在问题的3个项目 (见附件1) 进行立案查处, 并于3月15日前将查处情况报送我厅建筑市场监管处。

(二) 责令整改。截至2016年1月22日, 共有3家施工企业、2家监理企业 (详见附件2) 虽提交了整改报告但施工现场仍然存在严重安全隐患, 视为拒不整改, 予以全区点名通报批评, 责令继续整改, 并暂停上述施工、监理企业在广西参加建设工程投标和承揽业务资格30日, 从本通报印发之日起执行;暂停投标和承揽业务资格期间锁定上述施工、监理单位的专职投标员“广西建筑市场诚信卡”。上述企业经整改后有关部门复查合格的, 由我厅另行发文恢复投标和承揽业务资格;对整改期满后仍整改不合格的将加重处罚。

(三) 通报批评。在本次检查中, 共有12家施工单位、12家监理单位 (详见附件3) 虽然开展了整改工作并已按时提交整改报告, 但由于检查时存在较多安全隐患被责令停工整改, 为起到警示教育作用, 予以全区点名通报批评。各地不得依据本通报对上述企业做出限制投标、停止验收等处理。

附件:⒈挂牌督办项目一览表

⒉责令整改企业一览表

⒊通报批评企业一览表

2016年2月2日

附件1

附件2

附件3

河南省建设厅关于全省建筑施工安全生产大检查情况的通报 篇3

【发布文号】豫政办 〔2006〕93号 【发布日期】2006-11-01 【生效日期】2006-11-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省

河南省人民政府办公厅关于全省农村沼气建设督查情况的通报

(豫政办 〔2006〕93号)

各省辖市人民政府,省人民政府有关部门:

为确保省委、省政府向全省人民承诺新增50万农村沼气用户建设任务的全面完成,9月17-28日,省政府派出督导组对全省农村沼气建设情况进行了督查。10月23日上午省政府听取了各督导组的情况汇报,并对做好今后两个月的工作提出了明确要求。现将有关情况通报如下:

截至9月30日,全省实际新增农村沼气用户49万户,已完成省政府下达的50万户建设任务的98%,全省农村沼气建设成效显著,呈现以下几个特点。一是领导普遍重视。《河南省人民政府办公厅关于印发2006年河南省农村沼气建设实施意见的通知》(豫政办〔2006〕17号)下发后,各级政府对农村沼气建设十分重视,各省辖市成立了农村沼气建设领导小组,出台了加强农村沼气建设文件,制定了切实可行的实施方案,对任务进行了分解,及时召开了农村沼气建设动员大会进行安排部署,并将沼气建设纳入了各级政府工作目标管理,层层签订了目标责任书。安阳、焦作、周口、郑州、驻马店、洛阳、济源、新乡、漯河、商丘、南阳、平顶山等省辖市印发了沼气建设考核及奖惩办法,明确规定了目标任务和奖罚措施,并实施了跟踪问效制度。二是投入力度加大。各地对沼气建设的投资加大,政府扶持力度明显加强。截至9月30日,全省市、县财政共计投入沼气建设财政资金22389万元,其中市级财政投入8977万元,扶贫、涉农资金1000多万元。许多市、县还要求农业、林业、水利、城建、卫生、环保、畜牧等部门利用项目资金支持农村沼气建设,信贷部门也把农村沼气建设列为信贷投资方向,利用小额贷款扶持农户开展沼气建设。三是技术更加成熟。目前我省沼气建设主要采用砖混结构、混凝土现浇等工艺,彻底解决了漏水、漏气的问题,利用人、畜粪便作为主要的发酵原料,采用新的池型实现了自动进出料,解决了长期困绕沼气发展的出料难问题,沼气建设技术更加成熟。“三结合”、“一池三改”和综合利用技术的推广既解决了沼气池在寒冷冬季产气不正常的问题,又发挥了沼气的综合效益。四是注重服务体系建设。全省今年新增培训沼气生产工6325人,持证沼气生产工总数达到15984人。各省辖市按照“强化市级、巩固县级、发展乡、村级”的总体发展思路,明确了沼气技术服务体系的建设目标,各省辖市和多数县设立了沼气服务站,办理了营业执照,开展了多种形式的经营和技术服务。五是努力提高沼气建设的经济效益、生态效益、社会效益。各地改变过去就沼气抓沼气的传统思路,把沼气作为发展农村循环经济的桥梁和纽带,努力实现农村生态环境的改善和农民生产生活方式的改变。坚持“一池三改”,以沼气促养殖,以养殖带沼气,实现沼气与养殖业的有机结合;积极推广沼气沼液浸种、沼渣肥田等技术,积极探索“猪-沼-果”、“猪-沼-菜”、“猪-沼-菌”等循环农业发展模式,以沼气建设促进生态农业发展;以沼气建设推动社会主义新农村建设,把沼气建设与改厨、改厕、改圈、改院结合起来,促进了农村生产生活环境的改善。

目前全省农村沼气建设虽然取得了显著成绩,但也存在一些问题。主要表现在:一是工作进展不平衡。全省已有10个省辖市超额完成了省政府下达的目标任务,而开封和鹤壁2市仅完成任务的35%和54%。二是重建池,轻“三改”。部分农户沼气池建设不规范,特别是非项目村沼气建设只重建池,忽视改厨、改圈和改厕,庭院依然是垃圾遍地、粪水横流、蚊蝇乱飞,没有达到家居环境清洁化的效果。三是建设不规范,服务有待加强。一些沼气池布局不合理,有的建在庭院中间,有的建在外面远离庭院未与厕、猪圈结合,人为增加劳动强度;非项目户管路安装不规范,导气管过长、积水瓶安装位置过高;一些沼气户没有安装脱硫装置,有的虽安装但脱硫剂长时间不进行再生,起不到脱硫效果;个别地方存在沼气池进料间过大、双水压间、无天窗口等技术问题。四是安全意识淡薄。沼气是一种易燃易爆气体,目前许多沼气户缺乏必要的安全使用常识,存在一定的安全隐患。五是管理不严,市场混乱。个别县还没有建立农村能源服务体系,只有临时人员兼职代管;沼气产品市场管理混乱、竞争无序,质量参差不齐,许多没有通过质量认定的低劣粗糙沼气产品进入市场,加之部分乡镇不能严格执行职业准入制度,对群众的生命财产安全和沼气的正常使用带来一定的隐患。

针对目前农村沼气建设工作中存在的问题,下一步,各级、各部门要站在全局的高度,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,把农村沼气建设作为推进我省社会主义新农村建设的一项重要措施,高度重视,抓紧抓好,把省委、省政府承诺要办的实事办好,好事办实。一要进一步提高认识,切实加强领导。农村沼气已不是传统意义上的炊事照明,单纯的能源效益,而是促进农民增收、发展循环农业、改善农村环境的一项公益性基础设施建设,是一项民心工程、德政工程。各地要本着求实、为民的原则,进一步提高认识,加强领导,从管理机制、资金投入、服务体系等方面下大功夫,下真功夫,把这项工作抓紧做实,确保今年建设任务的全面完成。二要加大扶持力度,拓宽筹资渠道。资金投入是农村沼气建设的重要保证,国家逐年加大了农村沼气建设的投入力度,各级财政要安排专项资金,加大对农村沼气建设的扶持力度;省直有关部门要利用项目资金支持沼气建设;金融部门要加强信贷支持力度,发挥小额贷款在发展沼气中的作用。坚持“谁投资、谁受益”的原则,逐步建立多元化投资机制,尽快形成“政府扶持、农户自筹、社会参与”的投资机制,加快全省农村沼气的发展步伐。各地要进一步落实好国家项目的配套资金,保证国家项目按要求完成,充分发挥其示范带动作用。三要积极做好宣传,营造良好氛围。各地要充分利用电视、电台、报纸、网站、标语等各种途径对农村沼气建设进行广泛的、全方位的宣传,做到家喻户晓,深入人心,营造良好的发展氛围。对广大农民群众要做好深入细致的工作,通过宣传发动、政策推动、示范带动调动广大群众建设沼气池的积极性和主动性,确保农村沼气的良性发展。四要完善管理体系,创新服务机制。各地要进一步完善沼气建设管理和技术服务体系,建设一支管理有力、技术过硬的管理和技术服务队伍,对沼气建设的施工、建设、安装、使用以及配套产品要严格按照国家标准进行管理,杜绝无证施工,防止出现销售和使用假冒伪劣产品的问题。各地要建立健全以县级服务站为龙头、乡镇服务组织为支点、村级服务网点为单元、农民沼气服务人员为基础的沼气技术服务体系,努力实现专业化施工、物业化管理、社会化服务和市场化运作的发展机制。五要注重综合利用,发挥更大效益。各地要把沼气建设与社会主义新农村建设结合起来,大力普及“三结合”、“一池三改”建设模式,搞好改水、改厕、改厨、改院、改路等方面的配套建设,要抓好“三沼”综合利用,进一步扩大综合利用范围,积极推广沼气发电、贮粮、水果保鲜,沼液浸种,沼渣喂鱼、种植食用菌等实用技术,全面发挥沼气建设的经济效益、环境效益和社会效益。六要进一步加大督查力度。对已完成省下达任务的地方要进一步提高标准、完善设施,最大限度的发挥沼气的综合效益;对至今尚未完成任务的要采取一切必要措施督促其年底必须完成。七要坚持实事求是,真抓实干。发展沼气是利国利民的好事实事,要真抓实干,防止在数字上动心思做文章,严禁弄虚作假。

河南省人民政府办公厅 二○○六年十一月一日

河南省建设厅关于全省建筑施工安全生产大检查情况的通报 篇4

报

各村、各单位：

进入主汛期以来，我镇出现了多次强降雨天气，防汛形势十分严峻，为进一步搞好全镇防汛备汛和安全生产工作，消除隐患，杜绝安全事故发生，确保安全度汛。经镇党委研究，从7月15日开始，由副镇长XXX带队，镇国土所、派出所、镇安全干部及各包村干部组成联合检查组，对全镇9个村、各滑坡点、企业、旅游景点等防汛备汛和安全生产工作进行了检查，现将检查情况通报如下：

一、防汛和安全生产工作的落实情况

从检查情况来看，各村、各单位都能够按照镇党委、政府关于防汛抗旱工作的统一部署，结合本村、本单位实际，把防汛和安全生产工作摆在重要议事日程，进行认真安排，抓好落实。

（一）领导高度重视。各村、各单位都树立了“防大汛、抗大灾”的思想认识，把防汛和安全生产工作提到重要议事日程，作为当前的一项重要任务，成立了以主要负责人为组长的防汛和安全生产工作领导小组，抢险队伍、应急分队等机构健全，同时，明确了各自的责任和职责；

（二）职责、任务明确。全镇9个村共20个滑坡点，各村按照本村滑坡点的分布情况，对每个滑坡点都落实了监测人、撤离路线，汛情的预警方式等，对各滑坡重点地段落实专人蹲点监测和经常性巡逻检查制度；

（三）制度、措施完善。各村、各单位按照职责分工和具体实际，都分别制定了防汛预案、突发事件应急预案、各滑坡点群众撤离落线，并明确了群众安置地点，各种防汛应急储备物质准备充足，防汛预警系统

都能够正常使用。

二、当前全镇防汛和安全生产工作存在的问题 经现场检查发现，虽然各村、各单位对防汛和安全生产工作非常重视，做了大量的工作，但仍然存在一些问题。

（一）对防汛工作重要性认识不够。各村支部书记、主任及各单位负责人对防汛工作都能够充分认识其重要性，做到早安排、早部署，但村上其他干部防汛意识淡薄，存有侥幸心理，各村对本村的重点滑坡地段都能够加大监测和巡查力度，但对轻度滑坡点有麻痹懈怠现象。

（二）宣传力度有待加强。虽然镇、村两级对全镇各村的滑坡点、撤离线路，防灾救灾知识等进行了宣传，也给群众下发了宣传资料，但经过检查发现，部分群众对防灾抗灾知识了解不多，对撤离线路、预警信号不了解，部分监测人对滑坡点不知道如何监测，预警系统不能正常使用。

（三）责任落实不到位。各村对重点滑坡地段和易滑坡点上的弱势群体没有落实“一帮一”监护、管护责任，山洪预警系统没有安排专人负责，没有雨量登记，值班日志填写不规范，部分村的防汛预案操作性不强，物质储备品种单一。

（四）部分地段还存在重大安全隐患。XXX坝安置区部分排洪渠存在安全隐患，需衬砌加固；七星湖景区船只存在多头管理现象；太白洞景区厕所、小竹楼及沿途水泥桩因年久失修，存在安全隐患。

三、下一步工作要求

（一）强化宣传力度，增强群众防范意识。各村、各单位要加大对群众就防汛抢险、防灾救灾以及本村防汛预案、预警信号、撤离线路、监测技能等方面的宣传力度，做到家喻

户晓，增强各级干部和广大群众依法防洪的观念，牢固树立“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢救”的思想认识，提高群众自救和避险防范的能力，通过深入宣传，把防汛抢险、抗洪自救等方面知识交给群众，进一步增强群众防汛忧患意识。

（二）提高认识，切实加强对防汛工作的组织领导。目前，正值主汛期，全镇防汛形势严峻，各村、各单位要从对人民高度负责的角度出发，对本村防汛工作再安排、再部署。一是进一步加强组织领导。各村要实行书记、主任负总责，村干部包重点部位，各村民小组长、监测人包轻度滑坡点的上下联动工作机制，加强对本村防汛工作的组织领导；二是全面、认真摸排。各村要按照镇上检查组提出的问题，对本村各滑坡点、重点部位防汛工作落实情况组织力量进行一次系统、详细的摸排，登记造册，并安排专人逐一进行落实；三是细化任务、夯实责任。各村按照检查出来的薄弱环节和工作当中的不足，及时对防汛预案、应急预案等进行修订和完善，对应急抢险队伍力量不足的应及时充实，对防汛物资准备不足的应及时准备到位，对弱势群体没有落实“一帮一”监护、管护责任的，要立即落实监管责任，对各监测人的责任应进行再落实、再明确。同时，加强24小时值班制度，严格落实各项防汛责任制和度汛措施，随时掌握水情、雨情，遇到有险情立即上报并组织抢先自救，力争将损失降到最低程度。

（三）加强重点防范，确保措施到位。XXX村移民安置点排洪渠隐患，村上要立即研究，制定切实可行的措施，杜绝不安全事故的发生，由村支部书记牵头负总责，坚持每天24小时值班制度，准备充足的木桩、沙袋、铁丝等应急物资，一旦出现险情，立即投入使用；七星湖和太白洞景区安全隐

患，由XXX村、景区业主、承包人共同负责，加强管理，在汛期内指定专人，对码头、船只以及各方面隐患加强管理和监督，确保不发生不安全事故，特别是对七星湖码头和船只方面存在安全隐患，积极协调河道和海事管理部门配合，征得他们的支持，共同防范，及时化解处理不安全隐患，从而确保全镇安全度汛。

河南省建设厅关于全省建筑施工安全生产大检查情况的通报 篇5

市管各建设、施工、监理企业:

为强化各方安全生产责任主体的安全生产管理责任，及时发现、消除建筑施工现场各类安全隐患，有效防范各类安全事故的发生，根据年初安全工作计划安排，结合市建委下发的《关于加强复工前建筑施工安全生产管理的通知》（建管201026号）文

要求，我委组成安全生产检查组，于2010年3月20日至26日，对市管在建工程进行全数检查，现将检查情况通报如下：

一、检查基本情况

检查依据建设部《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）及相关标准、规范和近期我委关于建筑施工安全生产管理文件要求，对项目各方责任主体在岗履责情况，项目安全实体防护水平情况进行了检查，并对工程实体现场打分考评。

从检查情况来看，各方责任主体对安全生产检查较为重视：一是绝大多数建筑施工企业能按照市建委文件要求积极落实建设工程复工前安全检查工作，对现场危险性较大分部分项工程的塔吊、龙门架等设备进行分部分项检查、验收工作；检查中未发现属高支模、深基坑等危险性较大且确须专家论证的分部分项工程。二是监理企业项目总监理工程师能落实安全监理职责，督促施工企业项目部开展复工项目安全自查、验收工作，签署安全验收合格复工令。

此次共检查在建单位工程181项，其中基础工程16项，主体工程165项，涉及施工企业33家，监理企业11家，现场共查塔吊47台，龙门（井）架67台，钢管脚手架165项，对符合评分条件的165项单位工程进行了现场考核评分，合格率为65%，下发隐患整通知书15份，停工通知书9份，涉及隐患83条，现隐患正在整改中。

二、存在主要问题

一是施工、监理企业虽进行复工前安全生产检查、督查工作，但实际效果较不理想，安全投入不足，现场存在较多常见隐患；二是部分施工、监理企业主要安全管理人员（项目经理、项目总监理工程师）不在岗，现场安全实体监管不到位（不在岗行为将近期另文公布，并录入缺岗数据库）；三是安全生产管理资料不能随项目施工进度及时更新，安全检查简单、粗糙，缺乏真实性、可操作性；四是钢管脚手架基础不平、不实，无排水措施，连墙件偏少、内立杆与墙体间距过大，防护不严，脚手板设置不连续、铺设不牢等问题较为普遍；五是部分龙门（井）架防护门未定型化、标准化，接料平台及临边防护不到位；六是施工现场配电箱规格、箱体内电器设置不规范，存在施工用电线路乱拉、乱接，顺地拖，“一闸多用”等不规范现象(来源：好范文 http:///）；七是大部分施工现场塔吊作业时塔吊指挥人员不足，且通讯设施不齐全，塔吊使用期间，总分包单位无定期保养记录；八是“三宝”、“四口”及临边防护不规范、不到位，特别是安全网质量普遍较差；九是施工现场文明施工状况较差；十是龙门架未及时检测，个别项目工程墙体砌筑已结束，龙门架仍未备案、检测；十一是项目总监理工程师安全监理工作认识不足，缺乏力度，对已停工的项目在未报告情况下仍默许施工单位继续施工；十二是施工单位对项目部安全管理缺位，企业安全监管层面得不到体现。

三、检查结果处理

为进一步提高施工安全管理水平，增强施工、监理企业安全责任主体意识，促进我市建筑施工安全生产水平进一步提高，对本次检查较好承建玫瑰园一期5#-8#楼的浙江大经建设股份有限公司及项目经理金关绍、承建信泰国际豪庭5#、10#、14#楼的福建闽南建筑工程有限公司及项目经理张燕强给予通报表扬；对本次检查安全监理工作做得较好的市凯奇建设工程咨询管理有限公司信泰国际豪庭监理部及项目总监徐光伙给予通报表扬。对检查存在严重安全隐患的承建斯辰学校食堂、浴室、学生公寓工程的巢湖市巢城建筑工程有限公司及项目经理司友安、承建碧桂园119a、119k、58a楼的中建四局第一建筑工程有限公司及项目经理何春水、承建巢湖市第八中学综合楼的巢湖市第一建筑工程有限公司及项目经理张孝水给予通报批评，建议市招标采购监督管理局取消上述施工企业在巢投标资格3个月，时间自2010年4月1日起至2010至6月30日止，并按我委规定给予不良行为记分；对本次检查安全监理工作做得较差的浙江江南工程管理股份有限公司碧桂园项目监理部及项目总监周杰给予通报批评，并按我委有关规定给予不良行为记分；同时对上述4家通报批评的施工、监理单位主要负责人进行安全约谈。

四、下一步工作要求

1、结

合安全生产责任状要求，继续实行安全生产责任目标管理和安全生产一票否决制：凡在巢市管范围内市属施工企业都须与建委签订责任状，发生一般以上安全伤亡事故的、所属项目3次被通报批评的、项目责令停工仍未停工的本地施工企业安全生产许可证一律予以暂扣，出现一般及以上安全事故的外地施工企业清出巢湖建筑市场；进一步完善目标分解和考核奖励机制，通

过层层签订安全生产责任状，进一步明晰目标，强化安全责任意识，切实提高各方责任主体安全生产责任感、紧迫感。

2、进一步落实项目总监理工程师安全监理责任制，对监理企业履职不作为、不在岗等情况采取更加有效措施，提高施工现场安全隐患排查、督查力度，切实做到监理单位“四个落实”：一是严格落实安全监理责任；二是落实对安全生产资格以及安全技术措施方案的严格审查职责；三是落实对危险性较大的分部分项工程的旁站监理；四是落实对施工企业安全事故隐患整改的督促职责。

3、加强安全、质量联动机制，确保各类隐患执法文书执行到位。今后，只要项目因安全隐患被停工，我委会及时将相关信息告知质量监督站，对项目实施停工待处理，同时施工、监理企业不得进行项目下道工序施工、验收。否则，将严肃处理相关责任人。

一季度已下发停工通知书的项目，各建筑施工、监理企业要严格按要求进行停工整改，并整改到位，待我委组织复查合格后方可复工。

4、继续深入开展安全生产隐患排查治理专项行动，积极开展重大危险源公示和跟踪检查验收制度。各施工、监理企业要将隐患排查作为施工现场安全管理工作基础性工作，要认真、要仔细，坚决抓、反复查、查反复，确保隐患及时消除；同时，要完善施工现场重大危险源公示制度，并建档归案形成完整闭合资料。

5、进一步开展建筑施工企业安全质量标准化创建工作。在开展建筑施工安全质量标准化活动的基础上，全面实施建筑施工企业安全质量标准化体系建设,通过省级、市级安全质量标准化示范工地（小区）创建工作，以点带面，进一步提高施工现场安全防护水平，规范企业安全生产行为，积极推进建筑施工企业及施工现场安全生产标准化工作。

河南省建设厅关于全省建筑施工安全生产大检查情况的通报 篇6

第三检查组督导检查了眉山市、乐山市、自贡市、宜宾市4个市农机安全生产和深化“打非治违”专项行动情况。总体上看,被检查的单位履职主动,行动积极,工作扎实,成效明显。

3.1 亮点纷呈,各具特色

1)安全生产责任全面落实。“党政同责,一岗双责,失职追责”“分级负责,属地管理”等制度得到全面落实,市、县、乡、村“四级五覆盖”管理机制较为完善,农机安全生产“责任、投入、培训、管理、应急救援”五到位基本落实。岗位责任、安全培训、安全检查、隐患排查、责任追究倒查、目标考核等制度和农机安全生产应急预案较为健全,农机安全监管体系进一步完善。4个市的禁止超限超载承诺书和安全生产责任书签订率达100%。

2)联动执法机制基本建立。田间、道路外农机安全生产检查常态化,县级农机监理机构与公安交警部门联动加强,合作有力,各地大部分乡镇农业服务中心与乡镇安办、交管办开展了联合检查。

3)抄报抄告制度基本落实。各地能够及时将到期未检验、拖拉机注销报废及安全生产情况以函件形式抄报抄告区县政府、安办、交警大队和乡镇政府。

4)信息共享平台使用率较高。4个市和各区县充分利用道路交通安全重点机动车及其驾驶人管理信息共享平台,及时登录办理相关业务,针对拖拉机及驾驶人违法行为,督促其到公安交警部门完善处罚手续。

5)宣传教育培训方式多样。安全生产法律法规、农机手安全操作知识、技能培训进一步强化,从业行为进一步规范。自贡市荣县要求驾驶人年检审时,必须参加乡镇安全学习培训。宜宾市宜宾县指导乡镇建章立制,统一印制管理制度并上墙,辖区统一制作农机安全公益宣传广告牌,投入到位,宣传培训有声有色,“平安农机”创建有成效。

6)相关资料及台账基本完善。各地在执法检查过程中有记录、有图片、有总结,乡镇农机安全台账比较完善,基本实现痕迹化管理。眉山市彭山区凤鸣镇、乐山市夹江县木城镇、自贡市富顺县富世镇、宜宾市宜宾县蕨溪镇等乡镇农机安全监管资料规范,台账明晰。

7)大胆探索亮点纷呈。4个市及区县农业部门结合实际,大胆探索,创新监管方式,农机安全监管水平不断提升。4个市结合辖区行业特点,对拖拉机年度实行社会化检测进行了有益探索,提升了拖拉机检测水平,加强了安全源头监管,有效防范了农机安全事故发生。4个市强化农机安全执法监管,充分运用农机法律法规,加强执法检查,处罚落地,办案能力明显提升。眉山市仁寿县设置农机片区站对辖区内农机生产经营单位实行安全生产网格化管理,明晰监管责任,为进一步落实安全监管职责作了有益尝试。宜宾县蕨溪镇农机安全监管工作获得国家安全社区考评组高度评价,成效明显。乐山市峨眉山市积极劝导车主对较长时间停用的拖拉机实施注销报废处置。

3.2 存在的主要问题

1)贯彻执行《条例》力度不大。部分区县政府领导重视不够,对农机安全监督管理投入少,个别地方几乎无投入。部分地方乡镇人民政府属地管理责任未有效落实,部分乡镇农机安全台账不完善,宣传教育未真正落实。

2)监管力度有待加强。农机安全生产监管力度上还有差距,与公安交警、安全监管、交通运输联动执法机制尚未有效建立,无牌行驶、无证驾驶等违法行为难以得到及时处置。

3)农机监理业务能力有待提高。受机构改革等因素的影响,农机监理人员变动频繁,部分农机监理人员不熟悉法律法规及行业标准,业务能力有待提高。

4)农机安全培训亟待加强。农机安全教育培训工作尚未制度化、长效化,有效载体不多。

5)农机监理装备严重缺乏。农机安全执法、事故勘查车辆严重缺乏,当前正值全省公车改革,要引起高度重视和思考。

3.3 工作建议

1)转变观念。要从传统安全监管观念中转变过来,创新驱动,切实融入新常态,促进两个主体责任落实。

2)创新手段。要对农机安全监管方式进行大胆探索,充分运用法律法规和政策,实行网格化管理,围绕助推农机化发展,促进农业转型升级,创新有效监管手段。

3)落实整改。对排查中发现的隐患和问题,做好跟踪督促工作,要严格按照隐患治理“五落实”规定,切实消除事故隐患,确保农机一方平安。

4 第四检查组

第四检查组在攀枝花市(米易县白马镇、盐边县红格镇)、凉山州(盐源县卫城镇、西昌市川兴镇)、雅安市(石棉县安顺乡、雨城区沙坪镇)、甘孜州(康定市瓦泽乡、雅江县米龙乡)4个市州8个县区、8个乡镇进行系统的农机安全大检查。

4.1 工作亮点

1)层层传导压力,突出抓好责任落实。各市州逐级签订了安全生产责任书,层层落实党委、政府领导责任、部门监管责任和业主主体责任。攀枝花市、雅安市出台了“党政同责”工作方案,建立了市、县、乡镇(街道)、行政村(社区)“四级五覆盖”安全生产责任制,基本做到了农机安全生产“责任、投入、培训、管理、应急救援”五到位。

2)强化规范运作,突出抓好源头监管。攀枝花市、凉山州在机车管理上,积极推行存量管理运输型拖拉机社会化检测工作;在驾驶员管理上,严把培训、考试、发证3个关口。攀枝花市已经全部实现训考分离。雅安市石棉县新建了农机检测中心,实现了农机设备的检测;安全监管人员统一着装,提升了农机安全监管形象;聘请了1名法律顾问,推进依法监管工作进程。攀枝花市、雅安市制定了《农业机械安全事故应急预案》。

3)加强部门协作,突出抓好专项治理。一是建立健全了农机安全隐患排查治理长效机制。雅安市对检查发现的安全隐患,建立健全安全检查和隐患排查台账,落实整改措施,实行跟踪检查整改。甘孜州积极开展农机安全隐患“大排查、大整治”等活动,认真排查农机事故隐患,切实加强隐患整改力度。二是抓住重点,严厉打击。攀枝花市建立了市农业、公安每季度联席会议制度,以及县农机、交警联合执法机制。石棉县政府以文件方式,授予石棉县农机监理股对拖拉机及其驾驶员进行路检路查的权力。甘孜州雅江县也授予农机监理站雅(江)道(孚)路的道路检路查权。三是注重发挥乡镇交管办的作用,切实强化农村拖拉机安全监管。把农机监管纳入乡镇交管办管理内容,切实落实乡镇属地管理责任。

4)多方争取支持,突出抓好要素保障。所查市州县加强了与财政部门的沟通协调力度,农机安全生产投入基本有保障。雅安市雨城区将拖拉机及其驾驶员检验审验费纳入区级财政预算,实现了对拖拉机及其驾驶员的免费年检及审验,并将建成机动车及拖拉机检测线1条,切实提高检测科学性。

4.2 存在的主要问题

1)农机检测及考试设备不足。检验机车仍然停留在听、看、摸、凭经验的原始方法上,严重影响农机安全事故隐患的排查。多数县没有拖拉机、联合收割机考试机具等专业考试设备。大多数农机监理部门无安全执法专用车,导致农机监理工作开展难度大。

2)农机监理体系不完善。乡镇机构改革农机管理站撤并后,乡镇农机干部划入乡镇农业服务中心管理,没有设立专职农机安全监督管理人员,新设立乡镇的“交管办”难以有效履行农机安全监管职能,导致农机安全监管体系脆弱,安全保障能力较差。

3)拖拉机报废机制尚不完善。由于国家没有鼓励拖拉机报废的政策,农民主动申请报废的积极性不高,致使拖拉机、联合收割机超期使用现象严重,存在安全隐患。

4)保险标准不一,影响年检率。一方面国家实施的拖拉机交强险保费标准低,导致保险公司不愿保,农民投保难;另一方面部分地区保险公司将拖拉机运输机组均按运输型拖拉机交强险费率标准收取,致使保险费率大幅上涨,机手不愿投保,影响年检、上牌率。

5)个别地方低速载货车辆悬挂异地拖拉机号牌现象严重。四川省拖拉机牌证管理越来越规范和严格,但在部分地区,还是发现低速载货车辆悬挂外省拖拉机号牌的现象。全国拖拉机登记信息未实现联网,真伪查证困难,这给营运地的交通安全和社会稳定带来隐患。

4.3 工作建议

1)健全农机安全生产监管体系。完善全省农业机械安全监督管理体系,加强安全监理设施和装备建设,强化拖拉机、联合收割机注册登记、牌证核发和年度检验。推广应用移动式农机安全技术检测和农机驾驶人考试装备。加快建立农机市场准入、强制淘汰报废和回收管理制度,推进对危及人身财产安全的农业机械进行免费实地安全检验。探索开展农机政策性保险,认真落实农业部、保监委有关拖拉机“交强险”的费率标准并督促各地保险部门严格执行。

2)加大农机监理基础保障能力建设。进一步落实当前农机工作有关法规政策,完善各项机制。一是加快完善机构建设,抓好基层农机管理,着力解决目前基层农机管理“缺腿”的问题;二是加大投入,协调各级财政按照法律法规将农机监理工作所需经费纳入财政预算,给予充分保障,做好安全管理硬件的更新,增强执法所需的技术手段。

河南省建设厅关于全省建筑施工安全生产大检查情况的通报 篇7

豫煤行〔2006〕729号

河南省煤炭工业局关于

全省煤矿机电运输专项检查情况的通报

各省辖市煤炭管理部门，各国有重点煤业集团公司，神火集团：

为遏制近期我省煤矿机电运输事故多发势头，按照《关于开展全省煤矿机电运输设备专项整治活动的通知》（豫煤行〔2006〕577号）要求，省局于7月17日～21日开展了全省煤矿机电运输设备专项检查，共抽调机电、运输专业技术人员61人，组成6个检查组分别对全省七国有重点煤业企业的21对生产矿井进行了检查，共查出各类机电、运输方面的安全隐患244条，下达隐患限期整改通知单21份。现将有关检查情况通报如下：

一、总体情况

从检查情况看，各被检单位都能认真贯彻《河南省煤炭工业局关于开展全省煤矿机电运输专项整治活动的通知》（豫煤行〔2006〕577号）精神，高度重视该项工作，成立了机电运输设备专项整治活动领导组，组织召开专项会议研究部署，对煤矿机电运输专项整治活动开展情况进行认真自查自纠，不少单位加大了对专项活动资金的投入，采取重奖重罚措施，确保煤矿机电运输专项整治活动的顺利开展。如平煤集团在7月上旬组织五个检查组对生产矿井和基建矿井进行了全面检查，检查覆盖面达到100%，参加检查的人员超过三千人，检查设备12000多台件，查处问题1200条，全部按照“五定”原则进行落实整改；永煤集团全部完成提升机、主扇风机、主排水泵、压风机的技术测定和年检，配齐一大批安全保护装置和仪器仪表，各项制度健全，机电设备和硐室面貌焕然一新；鹤煤集团05年投入资金1.5亿元、06年计划投入9259万元用于机电设备更新改造，突出矿井的井下非防爆电气设备改造工程全部完成；焦煤、义煤、郑煤等集团公司采取电视、板报等形式对机电运输设备专项整治活动进行宣传，各矿组织了专项检查，对隐患处理不力的单位进行了经济处罚；神火集团梁北矿两年来投入数千万元对井下机电运输设备进行更新改造，井下基本消灭无“煤安标志”的设备。

二、检查发现的问题

从检查的结果看，我省煤矿机电运输管理水平与以往相比有了较大提高。但是，检查中也暴露出我省国有重点煤炭企业在机电运输管理等方面还存在一些问题，甚至部分矿井还存在有一些重大安全隐患未能得到及时整改，主要表现在：

1.部分没有取得“煤安标志”和国家明令禁止使用的设备仍在生产一线使用。据初步统计，全省国有重点煤炭企业无“煤安标志”或国家明令禁止使用的设备约有26443台，其中平煤集团17771台、义煤集团2522台、郑煤集团1336台、焦煤集团356台、鹤煤集团4181台、永煤集团228台、神火集团49台。

2.部分矿井提升、运输环节的安全保护装置存在安全隐患。如：永煤龙门矿副井口安全门只与信号闭锁未和绞车闭锁；副井提升信号只有一套，无备用信号装置，副井口照明灯、按钮、信号灯及部分电线使用非防爆产品；副井绞车未安装防过放装置；井下5#平台绞车房1.6绞车电控仍使用非防爆型产品，主机为非防爆型绕线式电机。神火集团梁北矿副井口未安装防撞梁装置，井底无防过放缓冲装置。义煤千秋煤矿21区强力皮带辅助轨道斜巷绞车安装不符合要求、未设置防跑车和跑车防护装置，21轨道下山上平台阻车器不能自动复位。义煤杨村矿D11轨道下山斜坡长760米，倾角11度，垂深超过50米，未安装机械运人装备。平煤集团先锋煤矿轨道自动保险杠没有正常使用。

3.采区部分电气设备安全保护设施不健全，管理不到位。①接地设施制作不规范、不牢靠。如永煤龙门矿2502炮采面上巷配电点主副接地极埋深不够（约300mm）,接地线锈蚀，未使用镀锌扁铁；焦煤九里山矿15011面上顺槽一台煤电钻综合保护实验不灵敏，接地螺栓松动；朱村煤矿25013面配电点3台开关没有局部接地。②采掘面电缆吊挂乱、有挤压现象。焦煤朱村煤矿03081上风巷电缆与瓦斯抽放管路同挂一侧，25采区轨道下山铠装高压电缆多处受顶板挤压外层脱落；方庄煤矿23072工作面下顺槽近400米电缆吊挂乱，部分段被挤压。③采掘面电气设备管理不到位,井下部分机电设备存在失爆现象。如梁北煤矿一防爆灯压紧圈锈蚀；井下一充电器门上的螺拴未出扣。

三、几点要求

1.各单位要以这次专项整治活动为契机，继续深入开展煤矿机电运输设备专项整治活动，加强机电运输技术的规范化管理，完善机电管理各项规章制度，从制度规范的层面做到了事事有人管、事事有标准、事事有考核，达到有章可循的目标。推进基础管理步入常规。坚决遏制零打碎敲事故多发势头，实现专项整治活动的各项目标。

2.各单位要高度重视，重点加强大型设备的整治工作，确保大型设备的安全保护装置齐全可靠，严禁设备带病运转。坚决杜绝机电运输等重特大事故发生。同时对检查中暴露的机电运输设备现场管理等问题和安全隐患，严格按“五定”原则进行认真落实整改，整改后由各集团公司组织验收，验收结果于8月20日前上报省局。

3.各单位要进一步加大机电运输安全管理力度。认真抓好大型设备的科学合理选型，加强设备备件的管理，建立备件的技术管理和技术负责制度。对关键零部件的选型要严格把关，杜绝“三无”产品，大型机电设备的更新改造、安装及验收工作，须经上级主管部门审核批准后方可实施。

4.进一步加强矿电管组(防爆、五小电器、电缆、测试)的管理，通过群管和专管相结合搞好电气防爆工作，抓好井下电气三大保护的整定测定工作，保证电气三大保护的装置安全、灵敏可靠，有力的保证了矿井的安全生产。

5.各单位要重点抓好采掘移动设备的现场管理，认真贯彻执行设备使用与维修相结合的原则，设备谁使用，谁管理，谁维护，负责安全直接责任并实行专责制。进一步完善移动设备的安全保护设施，坚决消灭电气设备失爆现象，杜绝因设备失爆引起的责任事故。

6.为彻底消除设备、工艺存在的生产安全隐患，各单位要多渠道筹集资金，加大对无“煤安标志”设备和国家明令禁止使用设备的更新改造力度，要求在两年内将井下不符合安全标准的在用设备全部更新改造完毕，对于因资金短缺目前不能及时更新仍井下在用设备，使用单位必须制定其实可行安全措施，确保设备安全运行。

7.加大培训、提高素质。各单位进一步加大对机电职工的专业技术水平和安全知识的培训力度。广泛开展学习交流活动，全面提高机电职工素质、操作技能、自我保安能力、安全应变能力和处理问题的能力，培养出一支综合素质高、自我保安能力强的机电职工队伍，最大限度减少各类事故的发生。

二○○六年八月九日

主题词：煤矿 机电运输 通知

———————————————————————————————

河南省煤炭工业局办公室 2006年8月9日印发 ———————————————————————————————

河南省建设厅关于全省建筑施工安全生产大检查情况的通报 篇8

陕建质发〔2018〕110号

各设区市住房和城乡建设局（建委、规划局）、西安市市政公用局、西安市地铁办、杨凌示范区住房和城乡规划建设局、西咸新区规划建设局、韩城市住房和城乡建设局，神木市、府谷县住房和城乡建设局：

为认真贯彻落实党的十九大精神和省委省政府工作部署，按照省厅《关于开展污染专项治理督导检查等工作的紧急通知》(陕建发〔2018〕189号)精神，2018年7月9日至31日，省厅组织对全省建筑施工安全生产工作进行了督导检查，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

本次督导检查，省厅成立五个督导组，分别由厅领导任组长，抽调相关专家，采取听取汇报、查阅资料、抽查项目的方式，对各地市今年以来建筑施工安全生产工作开展情况进行了督查。共抽查在建房屋建筑工程项目23个，建筑面积208.5万平方米，下发执法建议书1份。

从本次督查情况看，各地建设主管部门都能够认识贯彻落实党中央、国务院领导批示指示精神和省委省政府的安排部署，按照省厅的要求，严格落实行业安全生产监管责任，对建筑施工安全生产工作进行了安排部署，扎实推进建筑施工安全各项工作。一是建筑施工安全专项治理行动扎实开展。各地按照省厅的安排部署，结合本地实际，制定了建筑施工安全专项治理行动实施方案，按照方案组织企业认真开展全面排查，对企业自查整改情况进行了全面检查，督促企业建立健全双重预防机制，对自查发现的问题隐患进行彻底整改，有力推动了企业安全生产主体责任落实。二是建筑施工安全生产标准化考评工作全面推进。各地按照省厅的安排部署，组织对本地建筑施工企业和项目进行安全生产标准考评培训，督促企业开展项目考评和企业自评，有效提升了建筑施工企业本质安全水平。三是危险性较大的分部分项工程管理有所加强。各地认真组织企业学习贯彻住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，督促企业加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，建筑施工安全风险管控得到加强。

二、存在的主要问题

一是部分项目参建单位主体责任落实不够严格。部分建设单位首要责任意识不强，对项目质量安全管理重视不够，存在未按规定一次性足额给施工单位支付安全文明施工措施费现象，对施工现场安全管理不够严格，对项目施工存在的安全问题隐患纠治不到位。部分施工单位执行安全生产法律法规和标准规范不够严格，项目安全管理体系不健全，安全管理资料收集整理不及时，真实性不强；安全教育不到位，安全技术交底针对性不强；施工现场临时用电不规范；安全防护措施落实不到位，少数施工人员不能按规定使用安全防护用品；脚手架及模板支撑体系搭设不规范；特种设备检测备案手续不齐全，日常检查、维修保养不到位。部分监理单位存在总监履职不到位，监督不严格，对施工现场违规问题纠治不力等问题。

二是危险性较大的分部分项工程安全管理需进一步加强。住建部今年3月8日印发了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，自6月1日起执行；5月17日又专门印发通知，对有关问题进行了明确。在检查中发现，部分企业和项目对新规定内容不清楚、未落实，仍在按旧的规定对危险性较大的分部分项工程实施管理。有的项目现场危险性较大的分部分项工程专项方案编制与实际不符、审批程序不正确、落实不严格；有的项目在塔吊上安装喷淋装置，存在增加塔吊荷载、加快塔吊锈蚀、增加触动风险等安全隐患。这些问题反映了部分地区对新规定重要性认识还不到位，在组织学习贯彻过程中存在走过场的现象，还没有真正做到入脑入心，还没有真正落实到项目管理过程中，需要在今后的工作中进一步加强。

三是安全生产标准化考评工作还需进一步规范。为扎实做好建筑施工安全生产标准化考评工作，省厅组织召开了培训会和推进会，对各级住房城乡建设行政主管部门、工程质量安全监督机构和所有建筑施工企业负责人进行了培训。但在检查中发现，还是有部分企业和项目未按照省厅规定的程序和要求开展自评，存在不按标准规范检查考评、资料填写不规范、自评分数计算不准确、上报资料不及时、考评结果不能真实反映现场管理水平等情况。

三、典型案例

对于抽查项目存在的一般问题隐患，督导组现场向参建各方和主管部门进行了通报，并要求各地主管部门监督企业和项目按照标准规范整改，并将整改情况上报省厅。对以下存在问题隐患较多的项目在全省范围内通报，希望引起各地高度重视。

（一）咸阳市中房、美域熙湖项目：建设单位为咸阳阳光美域置业有限公司，项目负责人王涛；施工单位为浙江建工集团，项目经理梁另乾；监理单位为陕西百威建设监理有限公司，项目总监樊志新。

存在主要问题：①塔吊附墙有一处少一根穿墙螺栓；②提升机入料口防护措施不到位；③楼层消防器材配备不足；④爬架主行架拐弯处需要加强。

（二）宝鸡市宏远•海河湾二期工程：建设单位为宝鸡市宏远房地产开发集团有限公司,项目负责人陈林博；施工单位为陕西众辉建设有限公司，项目经理解春燕；监理单位为陕西中安工程管理咨询有限公司，项目总监常兴兵。

存在主要问题：①爬架与塔机悬挑架部位分片处防护不到位，个别支座缺一道螺栓，飘窗部位架体未进行加固；②料台部位未设置警示标识，未设置限载牌；③架子工未持证上岗；④项目部未建立安全管理制度，项目部未定期开展安全教育；⑤监理单位对项目部安全检查频次不足。

（三）铜川美鑫铝镁合金项目：建设单位为陕西美鑫产业投资有限公司，项目负责人贺仁安；施工单位为中色十二冶建设有限公司、陕西有色建设有限公司，项目经理分别为石晋、朱新波；监理单位为陕西华秦建设监理有限责任公司、陕西环保集团生态建设管理有限公司，项目总监分别为杨广仁、付行军。

存在主要问题：①无施工许可证和施工图审查合格书；②现场道路安全标识不到位；③警示牌未设置；④门卫室施工围挡高度不符合要求；⑤施工现场消防设施设备器材未设置。

四、下一步工作要求

针对此次督查发现的问题，各地要举一反三，对辖区所有在建施工项目进行一次全面检查，对照相关标准规范和法规要求，彻底进行整改，切实抓好各项工作落实，确保全省建筑施工安全。

一是要切实提高安全生产红线意识。要深入学习贯彻中央领导同志关于安全生产工作的批示指示，认真贯彻落实省委省政府关于安全生产工作的安排部署，切实提高政治站位，清醒认识当前建筑施工安全生产形势，进一步提高思想认识，牢固树立安全生产红线意识，切实增强做好建筑施工安全生产工作的自觉性和责任感。要进一步加强对安全生产工作的组织领导，严格落实行业监管责任，认真分析本地建筑施工安全生产形势，层层落实工作责任、传递工作压力，扎实开展建筑施工安全专项治理行动和安全生产标准化考评工作，推动企业落实安全生产主体责任，确保安全生产各项工作落到实处。

二是要扎实开展建筑施工安全专项治理行动。要进一步加强对建筑施工安全专项治理行动的组织领导，确保治理行动取得实效。要坚持问题引领，科学制定治理目标和治理措施，切实解决本地建筑施工安全方面存在的突出问题。要严格贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，督促工程参建各方主体建立健全危险性较大的分部分项工程安全管控体系，编制专项施工方案，组织专家论证，严格按方案施工，加强对施工现场的安全管理。要督促企业认真开展隐患排查治理，对查找出的问题隐患，要指定专人负责，明确整改时限、任务、措施和责任，确保问题隐患得到彻底整改。对排查出的重大隐患和严重违法违规行为，要坚决责令停工整改，切实消除各类问题隐患，确保安全。

三是要持续推进安全生产标准化考评工作。各地要进一步加强对建筑施工安全生产标准化考评工作的督导检查，强化对企业和项目相关负责人的培训指导，大力宣传考评工作相关政策规定，使企业和项目掌握考评的目的、对象、程序、方法以及考评结果的评定应用等相关内容，推动考评工作走向正轨。要把企业和项目开展安全生产标准化考评工作的情况，作为日常监督检查的必查内容，针对存在问题进行面对面的培训指导，不断提高企业和项目管理人员的业务素质，切实防止和克服考评工作中存在的各种问题，推动考评工作持续规范开展，促进全省建筑施工安全生产形势持续稳定好转。

四是要严格落实汛期和高温季节防范措施。各地要认真贯彻落实省委省政府领导批示精神，强化督导检查，督促企业落实安全生产主体责任，针对汛期特点深入排查治理建筑施工现场存在的洪水、滑坡、泥石流等自然灾害风险隐患，加强起重机械、模板支架等危险性较大的分部分项工程管理，落实基坑、暗挖隧道等防雨水倒灌措施，及时消除安全隐患，确保建筑施工安全。要督促企业严格落实高温季节建筑施工安全生产防范措施，加强高温条件下施工人员劳动保护，严格落实露天、野外施工作业人员的防暑降温措施，合理安排施工时间，尽量避开中午高温时段施工作业，缩短连续工作时间，确保一线施工人员安全。要加强应急值守，完善应急预案，加强应急演练，确保一旦发生紧急情况能够迅速妥善处置并及时上报信息。

陕西省住房和城乡建设厅

关于消防安全检查情况的通报 篇9

各中心：

为认真做好我台消防安全、安全生产及安全播出工作，2月13日下午，台消防安全检查小组对台重点部门、重点部位、用电设备较集中的广播、大型活动、网站、广电报、技术制作播出、网络传输、广告等中心，在用电、用气、用油，各种管线、火源、易燃易爆物品，安全通道、消防安全应急预案及重点部位人员是否会使用消防器材等方面进行拉网式检查，2月17日晚又对部分中心人员下班离开办公室后，是否关闭办公室内的灯、电脑、空调、饮水机、文印设备等所有电器设备的开关和插座电源等情况进行突击抽查，现将检查情况通报如下：

各中心都能及时传达全台消防安全生产会议精神和通知精神，组织自查整改，对消防安全、安全生产、安全播出等工作做了重点部署，进一步完善了防范预案，落实了安全措施和责任主体。办公室在全台安全工作会议召开的当天就组织全体人员认真学习台印发的有关文件，明确各部门和人员责任，并请后勤服务中心的专职消防人员讲解灭火器材的使用方法。广播中心、广告中心、网络传输中心主任或分管消防安全工作的中心领导，认真组织相关人员对本中心的重点部位进行检查。后勤服务中心专门召集本中心的专职消防员、物业公司经理及相关人员会议，就消防安全、安全防盗等工作进行了分析和部署。

检查中也发现一些安全隐患，主要有：

广播中心：西二楼中控机房大屏幕后有海绵、柜子顶上有纸等杂物，窗外广告牌与墙壁间树叶、纸张、废拖把等易燃杂物较多。

大型活动中心：600平米演播大厅的部分灯光、线路已超期使用，部分线路老化，演播厅周围、疏散通道杂物较多，已严重影响紧急情况下人员的疏散速度和人员疏散空间。

网站中心：机房有纸箱等杂物。

技术制作中心：塔三楼外环廊有纸、纸箱等易燃杂物，塔9楼杂物多，塔10楼机房凌晨2点至5点是关机状态无人值班，均存在安全隐患。

网络传输中心：在台院内的塔二楼机房内有纸箱，塔外环廊有纸张等易燃杂物，办公室电脑接线板开关没有控制系统，且接线板开关附近纸箱、纸张等易燃物较多。

在现场抽查部分人员使用灭火器材的情况中，除广播、技术制作、广告中心的人员较熟练操作灭火器材外，上述其他中心都需进一步加强灭火器材操作、应急情况下的逃生自救训练，确实做到人人会使用灭火器材。

2月17日晚，抽查节目编排、新闻、节目制作、广播、广告、网络等中心时，新闻中心记者三室有一充电器在木桌上充电，属不安全隐患，其他中心均关闭电器开关，拔掉电源，没发现违反规定和消防安全隐患问题。

存在消防安全隐患的中心要迅速整改，确保消除安全隐患。各中心要以此次检查为契机，切实提高安全意识，认真抓好常态安全工作，确保安全生产、安全播出，为我台各项事业发展营造良好的环境。