河南省建筑业协会文件

河南省建筑业协会文件（共6篇）

河南省建筑业协会文件 篇1

河南省第五届翻译竞赛评审委员会名单

主任委员：

张永超（河南省翻译协会会长）副主任委员：

郭俊峰（省翻译协会副会长、省政府外侨办副主任）白志峰（省翻译协会副会长、省科技信息研究院副院长）李海俊（省翻译协会副会长、郑州大学西亚斯国际学院院长）王宪生（省翻译协会副会长、郑州大学外国语学院教授）张 敏（省翻译协会秘书长、省科技信息院文献信息资源 中心主任）

委员: 48人（排名不分先后）高继海（河南大学外国语学院院长）

郭尚兴（省翻译协会常务理事、河南大学外国语学院教授）穆春玲（河南大学大学外语教学部主任）

韩子满（省翻译协会常务理事、解放军外国语学院教授）许 宏（解放军外国语学院）

韩孟奇（省翻译协会常务理事、华北水利水电大学外国语 学院副院长）

周麦成（郑州轻工业学院外国语学院副院长）

陈淑萍（省翻译协会副秘书长、郑州轻工业学院外语系教授）宋国杰（郑州轻工业学院外国语学院英语系主任）杨欣欣（省翻译协会常务理事、郑州航空工业管理学院

外语系主任）

轩治峰（省翻译协会常务理事、商丘师范学院外语学院副院长）丁学军（商丘师范学院外语学院副院长）

李广升（省翻译协会理事、郑州大学西亚斯国际学院副教授）张 军（省翻译协会理事、黄河科技学院外语学院副院长）谭效敏（河南财经政法大学外语系副主任）李喜芬（河南农业大学外国语学院院长）张俊杰（河南农业大学外国语学院副院长）

张志强（省翻译协会常务理事、河南师范大学外国语学院

副院长）

鲁鹏飞（河南师范大学外国语学院团委书记）单满菊（平顶山学院外国语学院党总支书记）曾尔奇（许昌学院外国语学院副院长）姚光金（信阳师范学院外国语学院教务主任)任岳涛（信阳师范学院外国语学院翻译教研室主任）李惠敏（河南理工大学外国语学院副院长）刘庭华（河南理工大学外国语学院教研室主任）刘卫红（中原工学院外国语学院副院长）陈少峰（河南中医学院教研副主任）赵 颖（河南科技学院外语学院院长）李 莹（河南教育学院外语系副主任）

步国峥（洛阳师范学院外国语学院教研室主任）王志明（安阳师范学院外国语学院教学主任）李小海（南阳师范学院外国语学院院长助理）柏会力（周口师范学院外国语学院副院长）雷 超（周口师范学院外国语学院教研室主任）王莉莉（郑州升达经贸管理学院公外部主任）卢海燕（河南师范大学新联学院公外部主任）史晓伟（河南师范大学新联学院外语系主任）耿静先（郑州成功财经学院外语系主任）郑兵丽（河南理工大学万方科技学院教学秘书）夏蓉莉（河南工业大学外语学院）沈 奇（河南工业大学外语学院）张香宇（河南城建学院外语学院）李晓霞（洛阳理工学院外语学院）刘燕飞（洛阳理工学院外语学院）李双娟（安阳工学院外语学院）郑 欢（安阳师范学院人文管理学院）金素云（商丘学院外国语学院院长）王 倩（商丘学院外国语学院）

河南省翻译协会

二O一三年十二月七日

河南省建筑业协会文件 篇2

如果不是面对面和他交谈, 我们怎能相信这样一位长者居然还这么思路敏捷, 充满青春活力;

如果不是听着一个又一个关于他人品官德的故事, 我们还真不知道人们早已把“德高望重”作为了他的代称。

他的思想情操, 精神状态, 使记者不禁感到, 若以“伏牛昂首志当远, 不用扬鞭自奋蹄”这两句著名诗句来比喻他, 是多么的贴切!

他, 就是我们慕名而访的, 在中国建筑装饰行业系统素有“泰斗”之称的河南省建筑装饰装修协会会长洪瀛。

以战略眼光瞄准战略机遇期

没等记者说完想了解“河南省装饰行业的昨天、今天和明天”这一来意, 洪会长就完全明白了我们的采访意图。他的话匣子一打开, 就高屋建瓴地分析起当前建筑装饰行业所面临的战略机遇期, 折射出他具有全局高度的战略眼光。

“党的十八大报告提出, ‘纵观国际国内大趋势, 我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。’这是对国际国内形势做出的正确判断, 战略机遇期是指国际、国内各种因素综合作用而形成的, 能为国家经济和社会发展提供良好机会和环境, 并对国家命运产生全局性、长远性、决定性影响的特定历史时期。”洪会长以此论述为切入点, 对建筑装饰行业如何应对战略机遇期展开了分析。

他分析道, 党的十八大有七大新意对我们装饰装修行业都将会产生巨大影响, 比较具体的提法更是会对行业加快发展产生直接影响。如:建设有中国特色社会主义总体布局是“五位一体”, 即:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。而生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计, 面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势, 把生态文明建设放到突出位置, 融入经济、政治、文化、社会建设的各个方面和全过程, 体现了尊重自然、顺其自然、保护自然的理念。

由此, 洪会长认为, 在充满挑战的十二五期间, 如何审时度势、抢抓机遇、迎接挑战, 首先要树立信心。有信心才能有智慧、有力量, 才能积极应对、扬长避短, 得到机遇的偏爱。当前, 我国正处在经济转型期, 经济转型需要依靠内需的强劲增长, 特别是随着我国城镇化建设的快速推进, 装饰装修业将和建筑业、房地产业一起成为我国内需快速增长的一个重要极。

为适应这一战略机遇期, 装饰装修行业加快结构调整迫在眉睫, 不得不为。他说, 这是由我国经济面临着诸多方面的新变化所决定的:首先, 全球经济进入低速增长, 预示着我国经济发展必将转向扩大内需;其次, 我国剩余劳动力不再是人们想象的那样充裕, 这意味着低成本不再是各行业具有持续竞争的优势;第三, 所谓的人口红利也将随之逐渐消失, 这意味着投资驱动性经济增长能力势必将逐渐减弱;第四, 节能减排已成为世界性趋势, 这意味着对资源破坏性的消耗经济更难以维持。

洪会长进而分析认为, 战略机遇期对装饰装修企业不仅仅是挑战, 更有加快发展的有利条件, 这个有利条件主要体现在以下几个方面:

综合国力大幅提升。他的脑子里如数家珍地冒出了这样几组数字, 2002年我国的GDP突破10万亿元大关, 2006年就达到了20万亿元, 仅仅用两年时间即2008年又突破30万亿元大关, 2009年又上升为34万亿元, 2010年接近38万亿元, 占世界经济的9.5%左右, 2012年达到51.9322万亿元。综合国力的进一步提升, 为我国经济平稳较快发展打下了坚实基础。

城乡居民收入持续增长。从2010年到2012年城镇居民人均可支配收入从19, 109元增长到24, 565元, 年均实际增长8.6%, 农民人均纯收入从5, 919元增加到7, 917元, 年均实际增幅11%。但是, 人均国民收入稳步增长和我国经济增长未能同步, 投资和消费关系失衡。所以, 国家将在十二五期间要使人均国民收入有较快增长, 社会保障体系逐步完善。2012年我国人均国内生产总值已接近6, 000美元, 消费必将进入一个全新时代, 尤其是以住房、装饰装修等的高档消费为千万家庭所追求。

工业化、城镇化、信息化、市场化和经济全球化深入发展。城镇化衍生的巨大需求是建筑业、房地产业和建筑装饰装修业发展的动力源, 建筑业是城市发展的先导性基础产业, 建筑装饰装修是其最重要的产业链之一, 推动效应非常明显。世界上通常是一个国家的城市化率达到30%以后发展速度会加快, 当达到70%时就会相对稳定缓慢发展, 2012年我国城市化率为52.6%, 增长1.3%, 也就是说我国城市化进程至少还有20多年仍是可以大有作为的重要发展机遇期。

国务院《关于支持河南加快建设中原经济区的指导意见》, 为推动中原经济区实现跨越式发展提供了政策、项目、资金等方面的有力保障和强大支持, 这也是我国城市化和城市群快速发展的重要组成部分, 必将给装饰装修业带来巨大商机。国家发展战略是实施区域发展总体战略、促进区域协调发展, 构筑区域经济优势互补, 国土空间高效利用的区域发展格局。比如说珠三角、长三角、京津冀等十几个城市群相继形成对区域经济乃至全国经济的发展都起到了引领作用。但是和世界上著名城市群相比其规模集中度仍显不够。如美国三大城市群的GDP占全美的67%, 日本的三大城市群的GDP占全日本的70%, 相比之下我们的珠三角、长三角、京津冀三大城市群的GDP仅占全国的39%。城市群在发达国家都是其本国经济的重要增长极。

建设资源节约型、环境友好型、构建和谐社会, 必须建设宜居城市。而建设宜居城市这就意味着有大规模的新区开发和旧城改造, 城乡结合部的改造以及城中村改造等, 这都是未来房地产业的重要机遇。房地产业作为一种先导性的、基础性的产业, 对满足居民居住需求、促进经济发展、改善城市环境、推动城镇化进程具有不可替代的作用。到2020年我国新增房屋建筑面积将达到300亿平米, 无论是哪一类住房都离不开装饰装修。

新农村建设有着巨大的发掘需求。现在, 新农村规划建设正逐步走向集中建设, 以适应村镇合并需要。住房装饰蕴藏着巨大的增长潜力, 将有力支撑建筑装饰行业在今后较长时间内保持持续增长。

经济模式转型给装饰装修业带来了商机。我国计划在“十二五”期间将向新能源、生物技术、新一代信息技术、高档制造业、尖端材料和绿色科技等七个领域投入1.5万亿美元, 目的是加快我国经济模式转型从以廉价低档制品转变为高附加值技术产品。目前这七个领域生产总值占我国GDP的2%, 到“十二五”末要升至8%, 到2020年要升至15%, 这也给装饰装修业带来了商机。

在发展低碳经济, 形成绿色生活方式中, 装饰业大有作为。以往我国经济结构不合理, 主要是经济发展方式粗放, 表现为“三高五低”, 即:高能耗、高物耗、高污染、劳动力成本低、资源成本低、环境成本低、技术含量低、价格竞争低。而“十二五”期间, 要大力发展低能耗、低污染、低物耗等低排放的经济。加快建设以低碳为特征的工业建筑业和交通体系, 并加快形成低碳、绿色的生活方式和消费模式。当前我国建筑使用能耗占全社会总能耗的约28%, 所以建筑节能承担着我国全部节能任务的40%左右, 建筑装饰装修业在未来发展中必将大有作为。

我国将加大对科技、教育、旅游业的投入。规模巨大的基础设施建设等均给装饰装修业带来巨大商机。

细数了上述九个方面的发展优势, 洪会长意味深长地说:“一个企业、一个行业的发展虽然是一个漫长的过程, 但关键期往往只有几步, 能不能抓住重要战略机遇期, 关键决定于我们企业家有没有战略眼光和胆识。机不可失, 时不再来。”

倾心打造河南装饰行业升级版

洪老作为河南省建筑装饰装修协会的会长, 他就像领兵打仗的将帅一般, 时刻在为河南省建筑装饰装修行业的发展殚精竭虑, 运筹帷幄。他的话题由全国转到了河南全省, 向记者介绍起河南装饰装修行业的现状及发展前景。

他说, 河南省的经济总量一直排在全国前五名, 固定资产投资总规模在全国排名第三, 建筑业总产值多年排在全国第七到第九位, 而装饰装修行业虽然起步较晚, 但发展势头强劲。2007年和2008年年均增长均在70%以上, 装饰装修行业总产值近几年在全国排名第八, 全省装饰装修行业历年增速均远高于省内GDP和建筑业的增长速度。建筑装饰装修市场空前活跃, 行业经过多年积累, 实力显著增强, 在全国百强企业中, 河南的康利达公司、大鹏公司都榜上有名, 全行业的行规、行约建设逐步完善, 规范了企业的行为, 工程质量逐年提高, 企业精品意识普遍增强, 创优工程逐年增多, 家庭装饰也呈现多样化。这些年通过整合资源、优势互补、兼并重组, 逐步深化了对做大、做强、做优、做专、做精、做细的认识, 管理水平逐年提高, 设计能力大幅增强, 行业管理走向制度化、规模化, 市场信用体系建设有了明显进步, 行业结构和所有制结构的调整, 推动了企业内部经营机制和管理制度的深化改革, 呈现出加快发展的好势头。

“但是”, 洪老的话锋一转, 历数起全省装饰装修行业的种种不足。“河南虽然是一个装饰大省, 目前的装饰企业已发展到两千多家, 但仍不是装饰强省, 从思想理念到技术创新, 从技术人才到工程规模等等方面, 与江、浙、沪、北、广等省市相比, 存在着许多不足。所以, 河南的装饰企业要发扬锐意进取的精神, 敢于创新、善于创新, 不向困难低头, 不向挑战示弱, 不向挫折妥协, 敢闯新路, 敢于突破, 敢于胜利, 向着超越我们的同行奋力追、全力赶, 努力转变增长方式, 转变发展方式, 加快打造出河南省装饰装修企业转型的升级版, 提升服务层次、提升核心竞争力。”

升级版如何打造?洪老如同摆兵布阵一般成竹在胸, 勾画出了发展蓝图。

他说, 打造升级版首先要在提高企业竞争力和扩大市场占有率上下功夫。要集中优势, 全力扶持一批有实力、会管理的强势企业脱颖而出, 在“十二五”期间, 要培育出一大批年总产值超过亿元、十亿元、二十亿元以致更高产值的龙头企业和大型企业集团。他展望道, 这样经过五年时间, 就会有一大批实力强、名气大的知名品牌企业牢固占领本省建筑装饰装修市场, 并活跃在国内广大市场上。特别在大城市, 在大型工程、重点工程的高端市场上, 都要有我们的精兵强将, 带领建筑装饰装修大军逐鹿中原, 鏖战全国, 在高科技领域、高附加值领域打造尖端产品, 以优势品牌树立我们河南建筑装饰企业的整体形象。

洪会长的第二个谋略是实施大企业战略。他说, 要对全省经营规模大、综合实力强、具有较高知名度的大企业给予重点支持, 要支持到位, 不说空话, 不放空炮。只有在全行业将扶大、扶强、扶优的工作取得突破, 才能保证在总量上、总体上做大、做强、做优、做专。他特别指出, 要让项目经理处在市场前沿, 全面负责, 成为市场竞争的主体。自揽工程、自筹资金、自主经营、全奖全赔, 充分调动项目经理的积极性, 并把项目经理的利益和企业效益紧密地捆在一起, 成为新的利益共同体。

加快大企业集团由单一经济向多元经济转变的步伐, 使传统建筑装饰装修业向现代化装饰装修业转变。这是洪会长考虑的第三点。他分析认为, 大企业集团只有实现经济结构、组织结构和专业结构的全面调整, 才能向质量型、科技型、效益型和集约型转型, 从而提高综合实力、生产力水平和市场占有率, 才能实现企业的全面、协调、健康和可持续发展。

或许这是洪会长一贯爱才、重才、惜才的风范所驱使, 他把企业的人才队伍建设看得很重, 提到了打造企业升级版的战略高度。他说, 人才是企业创新的主体, 是企业创新过程中最活跃、最关键的要素, 激发人的创造性至关重要, 在创新文化建设中, 应该围绕人才需求, 进行制度安排。各个建筑装饰企业都应当有自己的战略高地, 相应的也应有技术高地和人才高地, 真正做到人才强企。

他指出, 大企业要尽快培养出有跨行业经营、跨国经营、资本经营和品牌经营的人才。企业要不断壮大人才队伍, 重要的是要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针;建立用事业凝聚人才, 用实践造就人才, 用机制激励人才, 用法制保障人才的制度;营造鼓励人才干事创业, 支持人才干成事业, 帮助人才干好事业的环境。要用统筹安排, 整体推进的办法培养人才, 鼓励人才求真务实, 勇于创新, 不畏艰险, 勇攀高峰, 在干事创业的伟大实践中努力创造无愧于时代的光辉业绩。

“推动科技进步, 鼓励自主创新, 增强行业发展动力”, 这是洪会长谋划装饰企业打造升级版的又一着力点。他分析认为, 随着全国统一市场的逐步形成, 竞争升级将更加激烈, 必须加快走创新发展之路, 这就要求装饰装修企业必须坚持走自主创新和集成创新之路, 采用新技术、新设备、新材料和新工艺, 逐步摆脱手工操作的施工方式和现场制作的工艺流程。他强调, 要参照中装协推广的10项新技术, 逐步实现模块化施工和网络信息化管理, 使全行业的工厂化生产、工艺化标准、装配化施工覆盖面逐年扩大。企业作为国家经济发展的主体力量, 在日趋激烈的竞争环境和市场变化中, 必须肩负起自主创新的关键角色, 而且贵在自主, 重在创新。要坚持制度创新、技术创新、管理创新和机制创新。

洪会长还指出, 打造升级版必须大力开展组织结构调整, 使企业有透明度更高的组织机构、产业结构、经营结构、队伍结构和资产结构。通过减少管理层次, 压缩职能机构, 裁减富余人员, 改变企业法人机构林立, 管理链条冗长, 经营割据, 以及投资不科学, 行为无约束而导致企业经济效益低下的状况。企业要尽快走上经理职业化, 管理法制化, 决策科学化, 运作规范化的道路。要优化施工现场综合管理, 把施工现场质量管理、安全管理、文明施工、队伍管理等要素优化到一个平台上, 实行优化配置, 动态管理。要围绕主业前伸后延, 将经营视角渗透到经济生活的方方面面。要向资本运作要效益, 努力提高企业的资本运作水平。加速企业资本积累, 实现企业的资本积聚。

洪会长强调指出, 打造升级版, 有的强势企业一定要改变以往那种搞牌子大、队伍弱的转包做法。只能是大企业先进入市场承包, 占领高端市场和市场制高点, 然后再跟进大队伍, 也就是要选好先头部队, 防止内部盲目竞争。只有这样通过分工合作, 才能把装饰工程做好, 进而达到强势企业更强更大, 弱势企业逐步提高, 走向强势的目的。

有条件的大企业要抓住历史机遇, 通过收购控股和运用联姻并购等方式, 壮大自己实力。促进“联姻”企业大幅度提高产值、增长利润和上缴税金。达到发展企业、回报股东、富裕职工, 也让政府满意的目标。并购“联姻”以后, 对人才要留得住、用得活、引得进。企业要强调多换思想少换人, 不换思想要换人。大企业一定要确保在省内市场占主导地位, 在省外市场占优势地位, 要积极创造条件开拓海外市场。

洪会长接着指出, 有条件的大企业, 要努力进行工程总承包、项目总承包, 这是大型装饰市场领域的必然趋势。要摆脱只能充当出卖劳动力的“力工”角色, 使建筑装饰企业向“纵向一体化”推进。就是说在工程施工总承包基础上, 实现从规划、设计、施工、配套、设备供应、安装及维修、保养等全面发展。同时要抓住市场分工细的趋势为契机, 提高专业化水平。向施工难度大、技术含量高、市场价值好的高、新、尖施工领域要效益、要品牌、要形象。要逐步向BT、BOT的项目领域进军, 实行带资承包, 延期付款形式, 开展国际承包和实行交钥匙工程的承包方式。要逐步提高建筑装饰业工业化水平, 提高质量、效率和效益。要全面拓宽经营领域, 勇于向新兴产业和技术含量高的领域拓展。鼓励企业提高融资能力, 吸收民营资本, 开展资本运营。

洪会长分析认为, 当今世界最大的建筑市场就是房地产市场和建筑装饰装修市场, 河南省的装饰企业要围绕重点工程和民生工程两大核心, 抓住东、中、西互动的有利时机, 打破单一市场布局、单一的产品结构和单一的经营方式。要以传统的装饰业为主导, 向工程施工的上游、下游延伸, 向企业相关的产品延伸, 向跨行业的产业延伸, 形成产业布局合理, 行业涉足广泛, 产业竞争力强, 具有综合规模经营的大型现代企业。这样, 既保住了专业的优势, 又能向跨行业的产业进军, 形成环主业的新的行业经营圈。使企业的主战场向国内、国际范围大力延伸。

“市有信则立, 市无信则废”, 洪会长用这样的话语强调“诚信”二字, 对于打造河南装饰行业升级版的重要性和必要性。他说, 诚信的缺失是导致装饰装修市场混乱的根源之一。现在的装饰装修市场, 无论是低端还是高端, 竞争都非常激烈, 这让市场对诚信表现出了极大的渴求, 因为市场经济就是信用经济, 信用是市场经济运行的基石, 如果社会信用缺失, 市场秩序混乱, 必然导致企业成本增加, 风险增大, 使经济运行效率低下。所以, 信用体系建设是规范这一市场秩序的治本之策。要努力在全行业建立一个完善的信用体系, 形成科学有效的企业信用, 评价机制、激励机制和失信惩戒机制, 促进全省装饰装修市场的规范化和法制化。

诚信经营对装饰企业来说是最重要也是最需要的。诚信是立企之本, 强企之源。诚信守法是企业走向成功的基石。企业在面对强手如林的国际、国内承包商, 一定要练好内功, 在竞争中坚持以品牌为先导, 以技术为支撑, 建一项工程, 树一个品牌, 交一批朋友, 拓一方市场。

洪会长认为, 加强信息平台建设是企业腾飞的翅膀。要清醒地认识到随着经济的不断发展, 信息化已经成为企业迎接挑战的重要手段。要抢占市场先机, 必须在生产、经营、管理等各个环节, 实行信息化。企业通过信息化管理, 将产生革命性变革, 将改变企业的生存和运营模式, 提高创新能力和效率, 降低成本, 实现经济效益最大化。所以, 他强调说, 要按照住建部关于信息化管理提出的统筹规划, 资源共享, 面向公众, 保障安全的要求, 尽快实现行业内信息平台的链接。

讲到这里, 洪会长信心百倍地说:“我们拥有一支勇于创新、乐于奉献、敢打硬仗、善克难关, 志在必得的优秀企业家和人才队伍, 我们已经取得了把建筑装饰企业做大、做强、做优、做专的一定经验, 一定会释放出打造河南省装饰行业升级版的巨大潜力, 其目标一定会实现。

尽心履职切实提高协会服务层次

洪老担任河南省装饰装修协会的会长以来, 积累了丰富的协会工作经验。所以, 当我们请他谈谈在新形势下如何发挥协会对装饰企业的服务作用时, 他的回答不假思索, 流流如水。

他说:“我们协会的职能国务院2007年36号文件对协会工作的指导思想和总体要求已经规定得十分明确, 用12个字概括出了协会的职能:提供服务, 反映诉求, 规范行为。我的体会最主要的就是协会要通过公开、公正、公平的服务, 在广大会员单位中产生影响力、公信力、号召力、凝聚力。协会也只有充分发挥桥梁作用、纽带作用, 积极反映行业和企业的诉求, 为企业提供前瞻性的、有效性的服务, 协会有作为, 在企业中才能有地位。”

洪会长进而谈到, 所谓服务就是要为企业的发展创新开拓市场, 拓展生存空间。这就要求协会领导和协会工作人员必须对国家宏观经济政策和行业发展有比较深刻的了解和认识, 能够为企业和行业发展提供政策咨询, 要在加强行业自律, 维护企业合法权益等方面发挥作用。协会也应积极拓展活动空间, 一切工作都必须坚持以企业为中心, 以服务为纽带, 以活动为载体, 不断更新管理理念、管理方式和管理机制。大胆探索协会发展的新模式, 服务企业的新思路, 总结协会的新经验, 开创协会工作的新局面。

洪会长不愧是老会长, 谈起具体服务内容, 他掰起指头一口气列举出了七大类应该做足、做实、做到位的工作。

针对企业和市场需求, 适时开展各类活动。他说, 要充分利用协会的社会资源, 为促进行业发展开展各项有益的, 深受企业欢迎的各类活动。企业能否对协会开展的各项活动积极参与, 最主要的判断标准就是看对企业的自身发展是否有利, 也就是说要用价值规律来衡量协会开展的活动。所以, 一切活动都要从企业利益出发, 站在企业的角度来考虑, 决不能想当然。

反映企业诉求, 维护企业合法权益。洪会长说, 随着对外交流的不断扩大, 随着工程承包业务范围和规模的不断扩大, 企业所需要服务的地域和范围也越来越广, 涉外工程和财务纠纷也逐年增多, 这就给我们协会提出了必须提高服务层次, 讲求服务质量的客观要求, 协会必须从方方面面做好服务准备, 一旦需要, 服务就要见效, 这样才能真正为企业发展营造良好的社会环境。

搞好调研, 为企业服务变被动为主动。洪会长说, 协会应积极主动地深入企业和行业, 了解他们在发展中所面临的种种难题, 特别是那些政府无力去管, 而企业又无力独立解决的难题, 这些正是协会可以发挥作用、有用武之地的工作。这就要求协会平时要注重多与企业沟通, 掌握行业发展情况, 多渠道、多侧面地掌握实情, 并提出解决问题的建议和对策。

推进信息化建设步伐, 提升企业综合竞争力。洪会长的想法是, 协会要建立起全行业的信息网络, 加大资源的整合力度, 建立行业信息化专家咨询系统, 为企业开展需求咨询和决策服务。他说, 当前首先要建立起会员企业通联网络, 同时要与中装协、全国各省市自治区协会、全省各市协会构建起网络体系, 达到信息畅通、相互支持、相互配合。逐步建立起市场运作、机制创新、行为规范、服务高效的行业信息化推广应用的服务平台, 为企业和行业提供更好的服务。

依靠自身努力, 提高企业对协会的向心力和凝聚力。洪会长说, 行业协会需要政府的支持、更要靠自身的努力工作来取得会员单位的认可和支持。要通过新闻媒体等各种渠道, 宣传协会的宗旨、职责、业务范围、服务事项等。通过举办各类有益活动, 树立行业形象和行业内的知名企业家的形象, 提高协会的社会认可度、知名度。协会是企业之家, 更是会员之家, 应持续不断地发展会员单位, 壮大协会组织。无论是工装、家装企业以及建筑幕墙、金属门窗企业、有关设备安装企业、户式供暖企业、建筑装饰材料厂商等都欢迎加盟入会。只有会员单位在行业企业总数中的比例大幅度提高了, 协会服务企业的面才能不断扩大。

站在可持续发展战略高度, 加快培训企业人才的步伐。为扭转企业和行业所需专业人才比例偏低的现状, 洪会长认为, 首先要对企业负责人从战略经营管理和大型工程运作实践方面进行培训, 提高他们的现代企业管理知识、提高企业家们决策指挥和驾驭企业适应市场的能力。要帮助他们牢固树立品牌意识, 提高占领高端市场的本领。同时要重视对企业各类工程技术人员培训, 着力提高他们自主创新、开发、研制以及对新材料、新产品、新技术和新工艺的应用技能。增强企业的应变能力和抗风险能力, 在更高层次上利用好“两个市场、两种资源”, 长期保持企业发展的好势头。

严格按法律法规和政策以及协会章程开展工作。洪会长强调说, 协会必须坚持民主、公开、公平办会。要建立协会的内部自律制度, 人员的进出, 工作业绩的考核、奖惩、薪酬发放等等都要建章立制, 做到有章可循。人员要少而精, 工作要高效率, 其思想水平、政策水平、业务能力等方面的综合素质都要与协会的性质、地位、宗旨相适应。随着政府职能的转变, 协会有了更多的发展空间, 也为协会开拓了新的服务领域, 增强了协会职能。协会工作者一定要审时度势, 开拓进取, 高质量、高效益、高水平地做好为企业和行业发展的服务工作, 充分即时反应企业诉求, 同时做好各级建设行政主管部门交办的各项工作。

上述七条与其说是洪会长对河南省建筑装饰装修协会建设更上一层楼的思考, 不如说这是他在协会工作亲历所为的实践总结, 对照上述七条, 实际上他早已在躬身实践着、探索着, 积累了丰富的经验, 也流传着一段段佳话。

河南省的装饰企业在十几年前普遍存在着品牌意识的缺失, 所以许多起步相对好的企业发展到一定程度就徘徊不前, 没有品牌, 不上档次, 成了它们做大、做强、做优、做专的瓶颈, 始终处在小打小闹的状态, 根本谈不上冲出中原, 占领全国市场。为迅速改变这一状况, 他带领企业紧紧围绕着打造品牌企业这一主题, 持续不断地在全省开展起多项活动, 如开展以“中州杯”评比活动为平台, 开展精品工程评选活动;以设计大赛为载体, 广泛开展作品评优活动等。通过项目展示、专家点评、电视台播放等形式, 迅速营造出了打造精品工程的氛围, 激发出了创优争优的热情。如今, 不但越来越多的单位和个人在这些活动中争得荣誉, 更有越来越多的企业在全国“鲁班奖”、“全国建筑工程装饰奖”的评选活动中榜上有名。

记者在河南省的一些装饰企业采访, 时不时能听到“黑名单”这个词, 其实, 这个“黑名单”是河南省建筑装饰装修协会为了增强企业的诚信度积极配合建设主管部门而采取的一种措施, 也就是说, 哪个企业不诚信, 搞假冒伪劣、偷工减料, 一经查实, 就让这个企业上“黑名单”, 在全省通报, 并以取消投标资格、取消参加评优创优活动等手段。如此一来, 大大提高了企业的自律意识, 谁也不想“因小失大”上“黑名单”。对这项举措, 洪会长如是说:“这既是对企业的爱护, 又是对企业的严厉限制。你造假了, 就让你名誉扫地, 老百姓就不会再相信你了, 你没有信誉了, 你的企业还能生存发展下去吗?从这个角度来看, 建立黑名单不是为了制裁企业, 而是为了促进企业发展。”

风清清云淡淡心底无私天地宽

记者在河南建筑装饰装修协会和企业采访期间, 不时地听到协会年轻的工作人员这样评价洪会长:“若论工作关系, 洪会长是领导, 更是严师;若论个人关系, 他就像父辈, 是恩师。他的人格魅力上上下下, 里里外外有口皆碑。”

在洪会长的履历中, 他当过科长、县长、省委副秘书长兼办公厅主任、省建设厅厅长等职务, 从领导岗位退下后, 又担任河南省建筑装饰装修协会会长, 可以说他走了很长一段的当官路, 在群众眼里他是个好官, 更是个好人, 人品官德俱佳。所以, 记者很想听听他的为官之道。他以平和而又自信的口气回答说:“人品官德‘俱佳’二字我不敢接受, 但是这一路走来, 我可以坦然地说, 我没有做过愧对人民的事, 既不当老好人, 也没有和人结过怨。”

洪会长是安徽人, 1961年在西安交通大学毕业后, 就直接被分配到河南, 前年是他扎根河南的50周年, 几十位和他共过事的老朋友和他的老部下聚集一堂, 开了一个茶话会。大家畅所欲言, 各抒情怀, 热情赞扬洪老为河南省所做出的贡献, 细述他对部属言传身教, 为人师表, 终身受益的往事。在那种亲情、友情氛围的感染下, 大家都情不自禁地吟诗作对, 有的以“胸藏锦绣”、“口吐莲花”、“雄才大略”、“剑胆琴心”来概括洪会长的品格和才能;有的吟诵楹联, 赞美洪会长的功绩:“五十年, 雄赳赳气昂昂, 奋勇争先, 扎根中原;七零后, 风轻轻云淡淡, 润物无声, 桃李天下”, “雄才大略, 引领三化, 形势态势气势恢宏;剑胆琴心, 关爱亲朋, 和平和谐和睦相处”。尽管坐在一旁的洪老一再谦逊地表示:“这是他们在高抬我, 真实情况是:五十年来实实在在做事, 平平淡淡做人。朋友的高抬, 这也是对我的一种激励。”

河南省建筑装饰装修协会副会长兼秘书长郝树华评价洪会长的工作标准, 他说:“洪会长是一生事业为重, 他总是这样要求我们, 干工作, 要干就要干出最好, 他要求别人做到的, 自己首先要做到。他到协会来了之后, 就全身心地把自己融入了协会, 他总是把企业的兴衰荣辱和自己的职责联系起来看。企业兴, 他自豪;企业衰, 他内疚。”

2008年初洪会长和河南省多家装饰装修企业一起去上海参观学习世博会场馆建设, 在由多家国内知名装饰企业家参加的座谈会上, 洪会长猛然发现其中居然有一位是河南省的装饰企业家, 这家企业打入了世博会中国馆建设。洪会长十分惊喜, 久久拉着这位企业家的手, 动情地说:“我们河南终于有装饰企业走进了世博会场馆建设, 你为我们河南争了光啊。”洪会长止不住流下了激动的泪水。

1997年, 陪同河南省省长李成玉赴欧洲考察该省的涉外工程 (右四为洪瀛)

故事讲到这里, 洪会长插话说:“你们想一想, 我作为河南省建筑装饰装修协会的会长, 那几年经常跟中装协组织的考察团外出考察, 别的省市的会长走到哪儿都有自己本省本市的装饰企业在那儿, 偏偏我们河南这么一个大省很少有我省企业, 你说我脸上能有光吗?我心里能好受吗?”讲到这里, 他再一次流泪了。那些年也正是受这种状况的触动, 他开始十分注重组织本省的企业家到外省去参观考察, 开拓视野, 转变观念, 吸取新鲜理念, 改变传统模式, 以达到壮大本省装饰行业的目的。

郝秘书长又接过洪会长的话茬说:“现在这情况已经一去不复返了。比如说, 中装协开展的‘全国建筑工程装饰奖’评选活动, 每年只给我们五个指标, 前些年我们矮子里拔尖子, 也选不出几个去竞争, 那时候感到评奖是一件难事。而现在同样为难, 不过这种难和过去的难性质截然不同了, 现在照样是五个指标, 但我们要从几十家申报国优项目中选出五个来, 你说这不又是一难吗?”

记者想进一步了解洪会长这些年来还为装饰企业办了哪些实事, 洪会长说:“作为协会, 最主要的是要反应企业的诉求, 帮企业解决无力解决的难题。比如说, 市场不规范, 创业环境不好, 投资方压级、压价、拖欠工程款, 加上各种保证金等等, 企业的负担重, 我们协会就帮助他们积极向政府反映, 规范市场秩序, 加强行业监管, 营造加快装饰装修行业发展的良好环境, 减轻企业的负担。中小企业融资很难, 我们就帮助他们到有关银行反映情况, 牵线搭桥。企业与业主发生经济纠纷的事是常有的, 我们协会就成立了一个仲裁委员会, 帮助他们调解, 一般情况下, 纠纷都能解决, 避免了再上法庭, 这就为他们减轻了很大的精力负担和经济负担。企业的管理人员素质需要提高, 我们就有针对性地举办各类人员的培训班, 帮助他们掌握新知识, 应用新技术。积极帮助企业提高精品意识, 创品牌工程占领高端市场和高效益市场, 以质量取胜, 提高市场占有率。”

听着洪会长的叙述, 记者很感动, 一个为党的事业奋斗了一辈子的长者, 如今到了协会, 竟然还这样子为行业的发展操心劳神, 尽心尽责。凭他的资历, 凭他的年岁, 他完全可以悠闲一点。多年在他身边工作的部属说, 这是由他对行业发展的高度责任心所决定的。当官先要做人, 做好人才能当好官, 这是洪会长一辈子奉行的信条。

我们除接触协会的人还和一些企业家, 部分政府官员座谈, 大家一致认为, 洪会长这一辈子不论是在县里, 还是在省直机关, 直到在建筑装饰装修协会, 走到哪儿都称得上‘雁过留声, 人过留名’, 少有骂名, 赞语甚多。古人讲要立德、立功、立言, 洪会长还有一立, 叫做立人。他有一副宽阔的胸襟, 比如说, 他对部属, 凡是有用之才, 可造之材, 他甘为人梯, 扶你上马。他的部属如今有不少同志已走上各级领导岗位。对此, 他感到是一种满足, 是一种幸福, 要知道, 这些同志当初都是他的同事, 下级。郝秘书长说:“洪会长心底无私天地宽。有人曾经开玩笑说过, 洪会长是‘佛为心、道为骨、儒为表’, 所谓‘佛为心’, 就是他有一副好心肠;‘道为骨’, 就是他有一身正气;‘儒为表’, 就是他的言谈举止充满智慧。”

洪会长深情的回忆道:”人不光要会做事, 更要会做人, 做人比做事学问更大。比如我们当领导的, 你在台上若是亏待了一个人, 做了对不起人的事, 会让你一生感到不安。我当领导, 部属有的要求我不可能全部满足你, 因为我没有这个本事, 或是没有这个权力和条件, 他是会理解, 不会埋怨的。若是你有意压制部属, 以致他对你提了一点意见, 你就报复他、打击他, 人家就要记你一辈子啊!这是非常简单的道理。所以, 我这一辈子几乎没有和我结怨的人。”

“但是”, 洪会长又把话说了回来, 他说:“我不亏待人, 但我绝不做老好人, 我做人办事是讲原则的, 在原则问题上一点不含糊, 所以我批评过很多人, 甚至激动起来嘴里的话还有点不干净, 但是被批评的人没有一个记我的仇, 懂得我是在关心他, 帮助他, 爱护他。”

洪会长接着说:“一个领导干部的魅力从哪里来?从严于律己来。习总书记不是说, 打铁先要自身硬吗?你自己做不到的, 要求别人去做, 别人会服气你吗?”

记者直言不讳地问洪会长:“洪会长, 我冒昧地问一句, 你在省委当副秘书长兼省委办公厅主任的时候, 组织上有没有提拔重用你的考虑, 但后来你又被调到省建设厅来当厅长, 可以说这次调动你是与提拔擦肩而过, 当时你正在省委办公厅担任主要领导, 工作也是顺风顺水, 但省委根据工作需要, 调你到省建设厅工作, 而你非但没有埋怨组织, 反而干得红红火火, 难道你真的没有想法吗?”

洪会长坦率地说:“水往低处流, 人往高处走, 能提升当然是好事, 我能不想吗?但是, 一个人的提拔重用是由多种因素所决定的, 提拔你, 你就高兴, 不提拔你, 你就灰心, 这是不行的。调我到建设厅工作是组织需要, 个人想法必须首先以服从组织需要为前提, 尽快适应新工作, 干一行爱一行, 所以, 我在建设厅那几年, 没有辜负组织上的期望, 在新一届领导班子和全厅同志共同努力下, 把一个情况比较复杂, 困难较多的单位重振旗鼓, 得到了方方面面的认可。我始终感到, 组织上没有亏待我, 我从厅长位置退下来, 组织上又安排我到人大, 从人大退下来, 又安排我到协会, 不容易啊!我真心实意要感恩组织, 感恩人民。”

讲到这里, 洪会长的话题又延伸到心态上。他深有体会地说:“一个人的心态要好, 特别是从领导岗位退下来的人, 有了好心态, 才有好身体。你退下来了, 不要还想着过去的前呼后拥, 不要总抱怨人走茶凉, 人走了, 茶自然要凉嘛, 这是正常现象。你不工作了, 总不能再要求还在工作的人继续围着你转吧?你总是这样想, 那你就毁了, 气死活该。心态好, 就要多想快乐的事情, 不要整天想这也对不起你, 那也对不起你, 那你就完蛋了。心态好, 心情就好;心情好, 身体就一定会好。你看我现在这把年纪了, 腰板还这么硬, 因为我有好心情啊。我的朋友多啊, 过去的同事、部下, 如今都是我的朋友, 我不找他们, 他们还来找我呢, 我退出领导岗位后, 从没抱怨过‘在台上门庭若市, 一下台门可罗雀’的情景, 当然这类现象至今也从未发生过。”

洪会长继续讲道:“你在位的时候给别人办了点好事, 切忌不要指望人家对你有什么回报, 不要老想着, 我以前为你办过好事, 你今天不来看我, 如是这样, 你的心态就糟了, 你绝对不会长寿。从领导岗位退下来的同志, 一定要明白, 你在台上给别人做点好事是应当的, 你不培养提拔干部, 你不给群众解决困难, 你算是什么领导啊?”

有道是, 听君一席话, 胜读十年书。采访洪会长, 如同倾听一堂人生观教育课。他功成名就, 不仅事业成功, 做人更成功, 如同古人所云:千淘万漉虽辛苦, 吹尽狂沙始到金。

党的十八大报告提出, ‘纵观国际国内大趋势, 我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。’这是对国际国内形势做出的正确判断, 战略机遇期是指国际、国内各种因素综合作用而形成的, 能为国家经济和社会发展提供良好机会和环境, 并对国家命运产生全局性、长远性、决定性影响的特定历史时期。

要对全省经营规模大、综合实力强、具有较高知名度的大企业给予重点支持, 要支持到位, 不说空话, 不放空炮。只有在全行业将扶大、扶强、扶优的工作取得突破, 才能保证在总量上、总体上做大、做强、做优、做专。

随着全国统一市场的逐步形成, 竞争升级将更加激烈, 必须加快走创新发展之路, 这就要求装饰装修企业必须坚持走自主创新和集成创新之路, 采用新技术、新设备、新材料和新工艺, 逐步摆脱手工操作的施工方式和现场制作的工艺流程。

当今世界最大的建筑市场就是房地产市场和建筑装饰装修市场, 河南省的装饰企业要围绕重点工程和民生工程两大核心, 抓住东、中、西互动的有利时机, 打破单一市场布局、单一的产品结构和单一的经营方式。

企业能否对协会开展的各项活动积极参与, 最主要的判断标准就是看对企业的自身发展是否有利, 也就是说要用价值规律来衡量协会开展的活动。所以, 一切活动都要从企业利益出发, 站在企业的角度来考虑, 决不能想当然。

协会是企业之家, 更是会员之家, 应持续不断地发展会员单位, 壮大协会组织。无论是工装、家装企业以及建筑幕墙、金属门窗企业、有关设备安装企业、户式供暖企业、建筑装饰材料厂商等都欢迎加盟入会。

河南省建筑业协会文件 篇3

豫建设标﹝2014﹞70号

各省辖市、省直管县（市）住房城乡建设局（委），郑州航空港经济综合实验区市政建设环保局：

现将《河南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

2014年11月7日

第一章 总则

第一条 为了加强对房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件审查的管理，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房城乡建设部令第13号，以下简称“第13号部令”）和《住房城乡建设 部关于实施（房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法)有关问题的通知》（建质[2013]111号文）要求，结合我省实际，制定本细则。

第二条 在本省行政区域内从事房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件（含勘察文件，以下简称施工图）审查和实施监督管理的，必须遵守本细则。

第三条 省住房城乡建设主管部门负责对全省的施工图审查工作实施指导、监督管理。

县级以上住房城乡建设主管部门负责对本行政区域的审查机构、施工图审查工作实施日常监督管理，并接受省住房城乡建设主管部门的指导和监督。

第四条 国家实施施工图设计文件审查制度。施工图审查机构是政府根据建设规模及相应的技术人员条件设立的，受政府委托，专门从事施工图审查业务，不以营利为目的独立法人机构。施工图审查业务原则上实行属地化管理和政府委托形式。省住房城乡建设主管部门对确定的审查机构颁发《施工图设计文件审查机构确定书》，并载明审查机构类别、审查业务范围及证书有效期等。

第五条 省住房城乡建设主管部门要将审查机构名录报住房和城乡建设部备案，并定期向社会公布。

第二章 审查机构的确定及审查范围

第六条 审查机构的数量及名录由省住房城乡建设主管部门按国务院住房城乡建设主管部门规定，结合全省各省辖市、直管县（市）（以下简称市（县））建设规模予以确定，并定期向社会公布。

第七条 审查机构按承接业务范围分为一类机构和二类机构，按承接业务类型分为房屋建筑施工图审查机构、市政基础设施工程施工图审查机构及勘察文件专项审查机构。

未设立房屋建筑施工图审查机构的市（县），可由当地建设行政主管部门向省住房城乡建设主管部门提出申请，由省住房城乡建设主管部门在核定确认的一类审查机构名录中协调设立审查窗口单位。

超限高层建筑工程的施工图，必须委托具有超限高层建筑工程审查资格的一类审查机构进行审查。

第八条 一类机构承接房屋建筑、市政基础设施工程施工图审查业务范围不受限制；二类机构可以承接所在市（县）行政区域内中型及以下房屋建筑、市政基础设施工程施工图的审查。审查机构具体审查规模按照《工程设计资质标准》（建市[2007]86号）和《工程勘察资质标准》（建市[2013]9号）执行。

不含勘察文件专项审查资质的房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查机构从事勘察文件审查的，其审查范围为：房屋建筑一类审查机构审查工程设计等级为中型及以下建筑工程的工程勘察文件；房屋建筑二类审查机构工程设计等级为小型建筑工程的工程勘察文件；专项市政工程施工图审查机构不得审查勘察文件。

第九条 审查机构应当具备下列条件：

（一）一类审查机构注册资金不少于300万元，二类不少于100万元。

（二）有健全的质量、技术、档案等管理体系，信用评价良好，审查行为规范。

（三）具有配套的技术装备和独立的工作场所。一类审查机构面积不少于300平方米，二类不少于200平方米。

（四）审查人员数量应满足“第13号部令”相关要求。

（五）承担超限高层建筑工程施工图审查的，应当具有主持过超限高层建筑工程或者100米以上建筑工程的结构专业审查人员不少于3人。

（六）审查机构应于审查人员签订聘用合同并缴纳社保，无社保缴纳证明的，应提供其他相关证明。

第十条 审查人员基本条件

（一）审查人员有良好的职业道德、诚信行为，近5年内未因违反工程建设法律法规和强制性标准受到行政处罚；

（二）一类审查机构审查人员应当具有15年以上所需专业勘察、设计工作经历；有不少于5项大型房屋建筑工程、市政基础设施工程相应专业的设计业绩或者甲级工程勘察项目相应专业的勘察业绩；

（三）二类审查机构审查人员应当具有10年以上所需专业勘察、设计工作经历；有不少于5项中型房屋建筑工程、市政基础设施工程相应专业的设计业绩或者乙级工程勘察项目相应专业的勘察业绩；

（四）已实行执业注册制度的专业，审查人员应当具有一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者勘察设计注册工程师资格，并在本审查机构注册；未实行执业注册制度的专业，审查人员应当具有高级工程师职称；审查人员实行属地管理；

（五）审查人员的执业注册资格、职称、勘察设计工作经历年限、完成项目业绩数量、信用记录等应符合“第13号部令”有关规定要求，其中作为确定条件的60周岁以上审查人员数量不得超过审查人员规定数量的1/2，且不得超过70周岁；具有省级以上工程勘察设计大师称号或教授级高级工程师职称的施工图审查人员，经个人提出申请并提供相应体检证明材料，年龄可适当放宽，但不得超过75周岁；

第十一条 满足确定条件的，省住房城乡建设主管部门核发《施工图设计文件审查机构确定书》，每年对审查机构 及审查人员进行公布。

第三章 审查内容

第十二条 施工图审查应坚持先勘察、后设计的原则。工程勘察文件未经审查合格的，设计单位不得使用，审查机构不得对施工图设计文件进行审查；施工图设计文件未经审查合格，不得使用，住房城乡建设主管部门不得核发施工许可证。从事房屋建筑工程、市政基础设施工程施工、监理等活动，以及实施对房屋建筑和市政基础设施工程质量、安全监督管理，应当以审查合格的施工图为依据。

审查机构应当对施工图审查下列内容：

（一）是否符合工程建设强制性标准；

（二）地基基础和主体结构的安全性；

（三）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字；

（四）法律、法规、规章规定必须审查的其他内容。

第十三条 建设单位在送审工程勘察文件时应提供以下资料，并对资料的真实性、有效性、完整性负责：

（一）作为勘察依据的政府有关部门的批准文件及附件；

（二）符合国家要求的工程勘察文件4套；

（三）工程勘察纲要、岩土工程勘察现场记录、原位测试成果报告和原始记录、室内土工试验成果报告和记录等过程控制程序资料1份（复印件）；

（四）工程勘察合同一份（复印件）；对基坑边坡支护等专项工程应提供工程投资概算或投资估算；

（五）工程勘察单位的资质证书副本1份（复印件），加盖勘察企业公章；

（六）岩土工程勘察和岩土工程设计均属于工程勘察，应纳入工程勘察审查的范围；

（七）省外勘察企业应提供项目所在地省辖市或直管县住房城乡建设主管部门登记的进豫证明材料（复印件），并出示原件核对；

第十四条 建设单位在送审工程设计文件时应提供以下资料，并对资料的真实性、有效性、完整性负责：

（一）作为设计依据的政府有关部门的批准文件及附件（复印件）。

（二）经审查合格的工程勘察文件及其审查合格书、审查意见告知书、勘察单位的答复意见和变更说明1套（复印件）。

（三）符合国家规定深度和内容要求的全套施工图设计文件4套及相关计算资料1套。

（四）工程设计合同1份（复印件、加盖单位公章）。

（五）工程设计单位的资质证书副本1份（复印件、加盖单位公章）。

（六）省外勘察设计企业应提供项目所在地省辖市或直管县住房城乡建设主管部门登记的进豫登记证明材料（复印件），并出示原件核对；

（七）对于规划部门未出具规划设计条件及未按规定办理进豫登记材料和超限高层抗震设防专项审查的项目，审查机构一律不得受理审查。：

第十五条 对于保障性安居工程，审查机构除按规定的内容进行审查外，对项目使用功能的设计合理性也应进行审查。

第四章 绿色建筑审查

第十六条 省住房城乡建设主管部门组织编制《河南省绿色建筑设计标准》及施工图设计文件审查要点等配套技术规范，指导绿色建筑设计、施工图审查，并开展相关培训工作。

第十七条 实施绿色建筑设计专项审查制度。执行绿色建筑设计标准的项目，建设单位送审时应当告知项目拟达到的绿色建筑星级。施工图审查机构应当按照相关标准规范进 行审查，核实项目是否达到相应绿色建筑星级标准，并在审查合格书中注明。审查意见作为绿色建筑评价标识的必备材料。

按照国家、省、市规定必须执行绿色建筑标准的项目，若未达到相应星级标准，审查机构应将设计文件退回原设计单位重新设计。

第五章 送审管理

第十八条 建设单位应当在申领施工许可证前将施工图送审查机构审查，并于审查机构签订审查合同，明确审查各环节的时限，按省物价部门规定的标准支付审查费。

施工图送审管理按照“公开、公平、公正”的原则，郑州、洛阳两市应开展统一受理、电脑摇号、计算机程序评分等方式送审，各市县应积极推广。

（一）市（县）审查机构业务范围内的项目，由本市（县）审查机构审查；超过本市（县）审查机构业务范围内的项目，市（县）住房城乡建设主管部门委托与项目规模相符的审查机构进行施工图审查。

（二）施工图审查原则上不得选择我 省以外的审查机构审查。我省审查机构名录中的审查机构均未开展某项规定工程项目审查的，经省住房和城乡建设主管部门同意，建设单位可根据其他省、自治区、直辖市的审查机构名录选择审查机构，并向项目所在地县级以上住房城乡建设主管部门备案。

（三）凡经过河南住房城乡建设主管部门依法确定，纳入我省审查机构名录的本省审查机构，以及在我省备案纳入我省审查机构名录的外省、自治区、直辖市审查机构，在我省从事施工图设计文件审查工作，均应使用我省施工图审查管理系统。

（四）审查机构不得与所审查项目的建设单位、勘察设计企业有隶属关系或者其他利害关系。

本省审查机构按确定范围开展业务，跨地区开展审查业务（限一类）前，须向项目所在地县级以上住房城乡建设主管部门备案，纳入当地审查机构名录管理。

第十九条 审查机构应按要求及时向省住房城乡建设主管部门报送审查情况统计信息。第二十条 施工图审查原则上不超过下列时限：

（一）大型建筑工程、大型市政基础设施工程为15个工作日，中型及以下建筑工程、中型及以下市政基础设施工程为10个工作日；

（二）工程勘察文件，甲级项目为7个工作日，乙级及以下项目为5个工作日。

以上时限不包括施工图修改时间和审查机构的复审时间。

第二十一条 审查机构对施工图进行审查后，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）审查合格的，审查机构应当向建设单位出具审查合格书，并在全套施工图上加盖审查专用章。审查合格书应当有各专业审查人员签字，经法定代表人签发，并加盖审查机构公章。审查机构应当在5个工作日内将审查情况报工程所在地县级以上住房城乡建设主管部门备案。

（二）审查不合格的，审查机构应当向建设单位出具审 查意见告知书说明不合格原因。同时，应当将审查中发现的建设单位、勘察设计企业和注册执业人员违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，报工程所在地县级以上建设行政主管部门。

建设单位应当要求原勘察设计企业按告知书内容进行修改，并将修改意见报原审查机构复审。

（三）施工图审查机构应当通过施工图审查管理系统打印委托审查合同、审查意见、审查报告和审查合格书。

审查合格书的证号由审查系统自动生成，号码唯一。没有通过审查系统取得施工图审查合格书和证号的，不得作为申领建设工程施工许可证的要件办理施工许可证。

第二十二条 任何单位或者个人不得擅自修改审查合格的施工图。

确需修改，凡涉及第13号部令第十一条内容的，建设单位应当将修改后的施工图送原审查机构审查。

属重大变更的（参见《关于房屋建筑工程施工图审查标 准后勘察设计重大变更有关问题的通知》（豫建设标[2010]12号文）），建设单位应将变更后的施工图与相关证明材料（建设单位变更理由和依据书面材料、规划资料等主管部门同意变更的批准文件、勘察设计单位的变更说明等）一并送原审查机构审查。

对于重大设计变更的施工图，审查机构审查合格后应出具新的审查意见合格书，不再出具新的审查合格书。涉及建设规模或者使用功能改变的，审查机构审查合格后出具新的审查合格书等资料，原审查合格书作废。审查机构应负责收回原审查合格书及全套资料。

第二十三条 审查机构应当建立、健全内部管理制度。各专业审查人员签字的审查记录、审查意见告知书、审查合格书等有关资料应该归档保存。

第六章 监督管理

第二十四条 县级以上建设行政主管部门应当及时受理对施工图审查工作中违法、违规行为的检举、控告和投诉。省住房城乡建设主管部门对审查机构报告的建设单位、勘察设计单位及注册执业人员等存在的违法、违规行为，应当依 法进行查处。

第二十五条 省住房城乡建设主管部门加强对审查机构的监督检查，实行动态考核，动态考核分定期考核和不定期考核两种。定期考核每年进行一次，不定期考核根据实际工作需要进行。考核方法分内业文件审查和现场实地检查两种。并通过省建筑业诚信平台，适时向社会公布考核结果。

审查机构经考核后不再符合确定条件的，责令限期整改，拒不整改或逾期整改不到位的，省住房城乡建设主管部门不再将其列入审查机构名录。

第二十六条 县级以上建设行政主管部门应依据“第13号部令”第十九条规定，加强对审查机构监督检查。

第二十七条 勘察设计单位和审查机构要落实工程质量主体责任，实施全过程质量管理。

勘察设计单位应当依法进行建设工程勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准，并对建设工程勘察、设计的质量负责。审查机构对施工图审查工作负责，承担审查责任。审查机构法定代表人是审查质量工作的第一负责人，审查人应严格按照国家、省有关规定的审查内容进行审查，并提出具体意见，承担相应的质量终身责任。

施工经审查合格后，仍有违反规律、法规和工程建设强制性标准的问题，给建设单位造成损失的，审查机构依法承担相应赔偿责任；建设主管部门对审查机构、审查机构的法定代表人和审查人员依法做出处理或者处罚。

第二十八条 国家机关工作人员在施工图审查监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第七章 附则

第二十九条 本实施细则由省住房城乡建设主管部门负责解释。

江西科学技术协会文件 篇4

赣科协字[2017]244号

关于印发《关于加强企业科协、园区科协建设的意见》的通知

各设区市、省直管县（市）科协，各园区、企业科协：

现将《关于加强企业科协、园区科协建设的意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

江西省科学技术协会

2017年12月27日

抄送：省深改办。

江西省科协办公室 2017年12月27日印发

终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，团结和引领企业科技工作者听党话、跟党走，紧密地团结在党的周围，真正成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体。

2.坚持以“先进性”为内在要求，动员和鼓励科技工作者学习上进、攻坚克难、创新奉献，把聪明才智、创新资源和创造热情转化为驱动发展的强大合力，为党和国家的事业努力奋斗。

3.把握“群众性”这个根本特点，面向群众，服务群众，依靠群众，凝聚群众力量助力创新发展。

（二）精心服务，建设好“科协工作者之家”

科协是“科技工作者之家”，服务科技工作者，激发他们的创新创造热情和爱岗奉献精神，凝聚广大科技工作者力量助力创新驱动发展是科协的根本任务。

1.健全机制，创新方式，疏通渠道，切实做好联系服务科技工作者工作

企业科协、园区科协是联系服务企业科技工作者的第一环节和直接窗口.要健全机制，主动加强与科技工作者联系，及时、全面、深入了解他们的服务需求，做到关心关爱无时差、反映诉求不偏差、协调服务有落实；要创新联系服务方式，为科技工作者反映诉求和建言献策提供便捷、畅通的渠道。

2.拓宽渠道，强化举措，助力科技工作者成长成才 以科技工作者的服务需求为导向，不断拓宽服务渠道。要拓宽科技工作者的学习交流渠道，积极组织开展学术报告、技术交流与研讨等活动，选派和举荐他们参加国际、国内科技交流重大活动，帮助他们了解前沿科技动态，加强学习交流，提高专业水

平；要拓宽科技工作者的学习培训渠道，积极组织开展创新方法、专利知识、一线工程师培养和有关专业培训活动，协调和帮助他们获得继续教育、跟班学习、联合攻关等机会；要拓宽科技工作者的成长成才渠道，帮助他们获得专业资质认证、争取业内荣誉、获得同行认可，发现和举荐优秀人才参评两院院士、申报有关科技和人才奖项、参加“千人计划”等人才特支计划和“百人远航工程”资助评选等。

强化举措，为科技工作者创新创业提供平台条件和精神动力。要加强线上线下服务平台建设，为他们获取创新资源、把握创业机遇创造条件，为他们施展才华提供舞台；要结合“创新争先行动”，大力表彰、积极举荐涌现出来的优秀个人和团队，大力宣传他们的先进事迹和创新奉献精神，帮助他们增强获得感、成就感和荣誉感，为他们创新创业提供强大的精神动力。

3.加强文化建设，弘扬社会主义核心价值观

加强创新文化建设，定期开展科学道德和行为规范培训活动，倡导科技诚信和科研自律，引导和要求科技工作者尊重知识产权、保护知识产权，严守科学道德，规范科技活动行为，弘扬爱国、敬业、诚信、友善等社会主义核心价值观。

4.强化服务理念，以人为本，满腔热情做好服务工作 坚决落实“强三性、去四化”的改革要求，不断强化职责意识和服务理念，以人为本，满腔热情，竭诚服务，让科技工作者真正感受到家的温馨和组织的力量。

（三）凝心聚力，发挥好助力创新驱动的重要作用

凝聚科技工作者力量，团结和带领他们为创新驱动发展服务，6

要指导企业、园区做好科协组织筹建工作，制定好《章程》，发展好会员，建立好组织机构，完善好规章制度，落实好人、财、物保障。引导和鼓励园区分管科技的领导兼任科协主席，科技主管部门主要负责同志兼任科协秘书长；引导和鼓励企业分管科技的领导或总工程师兼任科协主席，科研机构主要负责同志兼任科协秘书长；引导和促进企业、园区为科协工作提供良好条件，落实运行经费，保障科协工作正常开展。

要加强业务培训，指导和帮助企业科协、园区科协实现制度化、常态化、规范化运行，围绕重点、突出特色，强化部署、狠抓落实，发挥和不断扩大组织建设成效。

（三）深入调查研究，掌握工作规律，加强理论创新 切实改变理论研究严重滞后的局面，针对园区、企业组织形式不断出现的新形式、新特点，围绕推进科协组织建设深入开展调查研究，深入了解企业科技工作者实际状况和服务需求，解决制约企业科协、园区科协建设的瓶颈问题，寻找规律、创新理论、指导实践；要广开渠道，鼓励广大科技工作者和社会各界为加强企业科协、园区科协建设建言献策。

（四）把握工作重点，创新工作方式

根据我省工作实际，园区科协要以质量建设为重点，影响和带动组织建设；企业科协要以组织建设为重点，尤其要重点推动科技类规模以上工业企业、大型科技类民营企业和创新型中小微企业建立科协组织，有效扩大企业科协覆盖面。

要创新工作方式，因企制宜、因地制宜、不拘一格推动企业科协组织建设。积极探索单独组建、区域或行业联建、依托组建

等灵活有效方式；要在暂时不能建立科协的企业、“创客之家”等新经济组织设立科协工作联络员、服务站，实现科协工作有效覆盖，为科协组织建设奠定基础。

（五）加强工作协同，把握工作抓手

要以带动企业科协、园区科协建设为目的，重点工作与属地园区科协和有关企业科协协同部署、联合推进；要引导和促进企业、园区把加强科协组织建设与服务科协工作者、服务科技创新、助力精准扶贫等重要工作紧密结合，统筹推进。

要以科协品牌工作的开展为抓手，要求和推动“院士工作站”、“海智工作站”建站企业，“百人远航工程”、科技信息推广应用等平台资源的受益企业建立科协，影响和带动企业科协、园区科协组织建设，让更多的企业科技工作者拥有自己的组织，分享科协的服务。

（六）加大宣传力度，创优发展环境

安徽省计划生育协会文件 篇5

皖计生协„2011‟13号

--------------------关于印发《安徽省2011年计划生育“双评”活动方案》的通知

各市、县（区）计生协：

现将《安徽省2011年计划生育“双评”活动方案》印发给你们，请认真组织实施。

开展“请农民兄弟姐妹评计生”和“请居民和流动人口评计生”活动，是贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第二十八次集体学习时重要讲话精神和中国计生协七代会、全国计划生育协会座谈会和全国诚信计生暨人口计生基层群众自治工作座谈会精神的重要举措；是加强和创新社会管理，实现群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督的迫切需要；是创建诚信计生，推进人口计生基层群众自治工作发展，提升协会组织参与监督能力的重要内容。各级计生协要加强领导，切实增强大局意识、责任意识和群众意识，建立和落实评议工作责任制，将评议作为诚信计生和人口计生基层群众自治工作的一项重要内容纳入议事日程，认真部署，明确任务，细化措施，推动落实。要把评议活动与加强协会组织建

设结合起来，与创建诚信计生推进基层群众自治结合起来，与全面开展“生育关怀.幸福家庭”创建活动结合起来，切实做到互相渗透，共同推进。

二0一一年六月二十日

安徽省2011年计划生育“双评”活动方案

为认真贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第二十八次集体学习时重要讲话精神和中国计生协七代会、全国计划生育协会座谈会和全国诚信计生暨人口计生基层群众自治工作座谈会精神，根据国家和省人口计生委有关要求，决定今年在全省继续开展“请农民兄弟姐妹评计生”和“请居民和流动人口评计生”活动（以下简称“双评”活动）。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以人民群众满意为根本标准，以解决群众反映的突出问题为整改重点，严格规范行政执法行为，努力提高技术服务质量，切实保障人民群众对计划生育的知情权、参与权、表达权、监督权，全面推进诚信计生和人口计生基层群众自治，切实加强基层基础工作，为完成新时期人口计生工作目标任务，促进社会和谐稳定，奠定坚实的群众基础，创造有利的社会环境。

二、评议范围

县（市、区）、乡（镇、街道）计划生育行政管理部门和技术服务机构。在农村的县、乡（镇）主要开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动；在城市的区、街道主要开展“请居民和流动人口评计生”活动。

三、评议内容

主要有：对人口计生工作和干部工作作风的满意度、计划生育政务公开、村务公开、事务公开情况，计划生育文明执法、优质服务、便民维权、奖励优惠政策兑现（包括人口基金）执行情况，畅通群众诉求渠道和群众意见建议整改情况，以及计划生育工作中有无弄虚作假行为等方面进行评议。

四、评议方法

（一）以村（居、社区）计生协为单位，负责对会员小组长的培训。以会员小组为单位，组织会员和计划生育服务对象（参与评议至少2人为计划生育服务对象）对乡级计生办和服务所进行评议，每个会员小组填写一张评议问卷，参与评议人员必须在问卷上签名，村（居、社区）计生协秘书长负责问卷的发放和回收。

（二）以乡（镇、街道）计生协为单位，组织协会会员和计划生育服务对象10人以上（其中至少6人为计划生育服务对象），对县级人口计生委和技术服务机构进行评议，每个乡（镇、街道）填写一张评议问卷，参与评议人员必须在问卷上签名，乡（镇、街道）计生协秘书长负责问卷的发放和回收。

（三）以乡（镇、街道）计生协为单位，对评议问卷进行汇总分析，并将评议过程和评议结果在乡（镇）人民政府 4

和街道办事处公开栏里向社会公布。县（市、区）计生协负责对辖区评议情况进行汇总分析，并上报省、市计生协。

（四）针对评议中反映县、乡两级人口计生工作中存在的突出问题和意见，分别由同级计生协，以文件形式向同级人口计生部门和技术服务机构反馈。县、乡人口计生部门和技术服务机构，应对照检查，制定整改措施，在政务公开栏内公布，并自觉接受社会监督。

（五）在评议过程中，各级人口计生委、计生协要组成督察指导组，采取查看评议活动资料、召开协会会员和计划生育服务对象座谈会等形式，督查和指导评议活动开展。

五、时间安排

2011年全省计划生育“双评”活动安排在7月至9月进行，主要分为四个阶段：

（一）安排部署。7月上、中旬各市、县（区）计生协进行部署，并制定本级计划生育“双评”活动实施意见。

（二）组织实施。7月15日—8月15日，各级计生协根据本级计划生育“双评”活动实施意见，组织开展评议活动。

（三）集中整改。8月15日—9月15日，各级人口计生部门和技术服务机构针对“双评”活动中群众反映的突出问题，制定整改措施，认真抓好落实。

（四）总结评估。9月15日-9月30日，各市计生协对计划生育“双评”活动进行认真总结分析，于9月30日前

将总结材料及有关数据，分别用书面和电子文档方式报省计生协（联系人：杨健、马江侠，联系电话：0551-3608362，3608622，电子邮箱：rkjjzx2010@163.com）。

六、有关要求

（一）提高认识，加强领导。开展计划生育评议活动是加强和创新社会管理，实现群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督的迫切需要；是创建诚信计生，推进人口计生基层群众自治工作发展，提升协会组织参与监督能力的重要举措。各级计生协要加强领导，切实增强大局意识、责任意识和群众意识，建立和落实评议工作责任制，将评议作为诚信计生和人口计生基层群众自治工作的一项重要内容纳入议事日程，认真部署，明确任务，细化措施，推动落实。把评议活动与加强协会组织建设结合起来，与创建诚信计生推进基层群众自治结合起来，与全面开展“生育关怀.幸福家庭”创建活动结合起来，切实做到互相渗透，共同推进。

（二）精心设计，认真实施。为确保“双评”活动创新开展，今年省里不再设计统一问卷，各市、县（区）可根据本地实际，本着删繁就简、便于汇总和操作的原则，自行设计问卷。各级计生协在评议过程中，要充分发挥基层协会民主参与民主监督作用，建立健全基层协会“八参与八监督”工作机制，即参与计划生育维权，监督依法行政；参与避孕节育措施知情选择，监督节育措施落实；参与人口出生统计摸底，监督统计瞒报漏报；参与孕情跟踪服务，监督“两非”

行为；参与优质服务活动，监督服务质量；参与合同管理，监督合同履行；参与奖扶制度实施，监督奖扶政策兑现；参与村干部考核，监督“一票否决”的执行。积极畅通计划生育民主监督渠道，不断扩大人民群众的参与权、监督权。

（三）强化宣传，督查指导。各级计生协要强化社会舆论宣传力度，利用会议、墙报、简报、广播、电视、报刊、网络、标语口号等多种形式，引导和组织群众积极参与评议活动，扩大社会影响。省计生协将依托人口基金在线和协会网站，对各地评议活动进行及时报道。各级计生协要加强对“双评”活动不同阶段工作的督查指导，省计生协根据活动开展情况，适时组织督查组对各地评议活动进行督查指导。

安徽省计划生育协会

云南省保险业协会 篇6

由云南省保险行业协会、云南省保险学会主办的“云南省保险业第四届‘保险双星’表彰大会”于2011年11月18日在昆明胜利堂隆重召开

该项活动的组织举办始于2005年5月, 每两年举办一届, 迄今为第四届。本届活动从2011年7月开始, 通过各公司推荐——新闻媒体公布——市民投票——评委会评议审定的阶段, 历时4个月, 最终在全行业范围内产生了40名“保险明星”、53名“保险之星”。本届“保险双星”评选表彰活动的举办, 对进一步推进“创先争优”、为民服务活动的深入开展, 推动云南保险业行风建设, 树立保险企业的良好形象都将起到十分积极的影响。

云南省保险学会2011年度保险有奖征文活动已告收官

云南省保险学会自2011年4月推出“2011年度保险有奖征文”活动以来, 得到了广大会员单位、学会专家团、专家团后备队伍、高校师生的大力支持和参与, 一是学会会刊稿源增多;二是来稿质量、数量不断提升。来稿作者中有来自公司领导至基层单位员工、省内外高校专家学者等。研究内容方面不仅有对市场经济、金融保险的宏观理论研究, 并且对公司经营管理、保险服务、文化建设、市场调查等实务研讨的来稿也明显增多。本次征文截稿时, 共收到各类稿件近50余篇。进入11月, 学会秘书处组织开展的评审工作顺利进行并已完成全部评选。在评选奖项上, 按照“理论研究”、“实务研讨”、“专题研究”、“调查报告”等分别评选出个人一、二、三等奖、优秀奖共15个奖项, 评选出“单位组织奖”二名。

学会专家团为云南保险业“十二五”规划制定建言献策

2011年12月, 云南保监局局长华日新率相关处室领导一行四人到保险学会, 现场听取云南省保险业专家 (智囊) 团各位专家对《云南保险业发展“十二五”规划纲要 (征求意见稿) 》的意见和建议。