空穴来风

空穴来风（精选11篇）

空穴来风 篇1

“空穴来风”的正确意义是指说法有根据, 有来源。然而, 小到学生大到报刊杂志或电台主持都频频误用此词, 把它与“无中生有”对等, 即说法毫无根据。对于如此大相径庭的误用, 我们不能小觑, 不能把它只简单地归因于记忆混淆, 或对此词缺乏概念上的了解, 而应该从语言与思维这一深层意义上去探讨。而能对此误用作出比较合理解释的语言学理论则是语言决定论和语言相对论, 即萨丕尔—沃尔夫假说。

1 萨丕尔—沃尔夫假说

萨丕尔—沃尔夫假说的理论来源最早可以追溯到德国哲学家、语言学家洪堡特, 因为早在19世纪他就开始特别关注语言, 并发现语言会对思维产生影响, 甚至直接指出语言对思维有决定性作用。在洪堡特研究的基础上, 萨丕尔和沃尔夫这两位美国人类学家、语言学家提出了萨丕尔—沃尔夫假说, 即他们认为思维结构与语言结构有着非常密切的关系。该假说分为“语言决定论”和“语言相对论”。其中, “语言决定论”认为语言决定思维, “语言相对论”认为思维模式会随着语言的不同而不同的。后来, 该假说又被分为强式和弱式。强式说强调语言对思维方式的塑造起着决定性作用, 不仅如此, 语言还能决定人类的世界观。弱式说是对强势说的修正, 认为语言会影响人类的思维、信念和态度等, 影响认知和记忆方式, 而这些影响是相对的不是绝对的。从宏观上看, 语言决定思维这一观点很难为人所接受, 因为它太绝对;从微观上看, 语言自身的一些特点对人们的认知还是有着一定影响的。总起来说, 萨丕尔—沃尔夫假说认为语言在一定程度上影响着人们的思维, 从而影响着人们对事物的感知、理解和运用。

2“空穴来风”的误用以及语言与思维和文化的关系

成语“空穴来风”很常用, 特别是报道明星八卦新闻的娱乐版, 当一提到与子虚乌有有关的事情时, 或者一说到毫无根据的事时, “空穴来风”便随之出现。但是, 这些报道对“空穴来风”的运用是十有九错, 因为报道者们常将此词与无事实根据、无确凿凭证、编造臆测之语相等同, 而事实并非如此, 他们大都把意思用反了。

空穴来风, “穴:洞, 孔;来:招致”, 这个成语出自战国时期楚国人宋玉的《风赋》:“臣闻于师:枳句来巢, 空穴来风。其所托者然, 则风气殊焉。”, 这句话是他引用他的老师屈原的话, 大意是枳树因为枝丫弯曲, 能够招引鸟儿来筑巢;山中由于存在孔洞, 所以引起空气流动形成风。唐代著名诗人白居易也有诗云:“朽株难免蠹, 空穴易来风。”意思是腐朽的树桩难免招来虫蛀, 有孔的洞穴容易形成风。由此可见, “空穴”和“来风”是互为因果的, 如果要把它用作比喻的话, 应该比喻成说法有事实根据、有可明来由, 也就是事出有因。那么“空穴来风”为什么总是被误用为说法毫无根据呢?这与语言形式有关吗?通过沃尔夫假说能说明这一现象背后的深层原因吗?关于此, 笔者从语言与思维和文化的关系上分析, 有了以下发现和解释:

(1) 语言决定论认为人们对世界的认识是受语言决定的, 语言对人们世界观的形成起着重要作用, 语言和思维是有关系的, 语言影响人的感知能力和感知内容。这就可以很好地解释为何“空穴来风”常常被误用为说法毫无根据了。因为“空穴来风”中的“空”让人感知的是“没有”之意而非“有”之意, 所以人们一想到或听到“空穴来风”这个词最容易联想到的内容便是说法没有来源没有根据。正如沃尔夫在保险公司调查失火原因时观察到的, 当人们看到标有“空汽油桶”的桶时不会像看到标有“满汽油桶”的桶时表现得那么小心谨慎, 以免稍有不慎引起爆炸, 而是表现得相当随意, 认为用不着注意。因为“空汽油桶”中的“空”这个语言形式包含有两种意义, 一种是真正物质意义上的空, 即桶内没有任何东西;另一种则仅仅是“空”的代名词, 即桶内虽然没有实物, 但是却有易燃气体的存在。所见者最容易理解的是第一层意思, 认为汽油桶里没有任何东西, 所以觉得处境安全无危险, 因此非常大意, 甚至在旁边抽烟。“空穴来风”这一成语的误用与“空汽油桶”引起火险这一现象非常类似, 因为人们都只关注了语言这一形式, 却没有关注到语言形式背后的实质。可见语言在一定程度上的确是影响着我们的思维, 影响着人们对事物的感知, 影响着人们对事物的评价, 从而导致人们误用成语。

(2) 萨丕尔强调语言对思维的影响力量, 生活在社会中的人在使用自己的语言进行思维时都在无意地运用自己所处社会的背景知识, 而语言就充当着中间媒介将这些背景知识联系起来进行关系范畴化, 并促成这些关系形成一种重要的文化环境, 这在一定程度上会影响到人们的心理。“空穴来风”中的“空”为什么很容易让人联想到没有之意呢?因为语言使人们对周围的事物范畴化, 这对人的心理产生了很大的影响。

在人们的日常生活中人们常常听到“空口无凭”、“空头支票”、“空空如也”、“万人空巷”、“空前绝后”、“空中楼阁”等成语, 这些成语中的“空”都是没有的意思, 于是渐渐地人们就将“空”归入“没有”这一范畴, 凡是听到“空”就是“没有”的意思, 连有那么一点的意思都没有, 更别说与它南辕北辙之意的“有”这一意义了。在这些成语的影响下, 久而久之人们就将“空穴来风”中的“空”也归类进“没有”这一范畴, 从而引起种种误用。

(3) 语言相对论指出语言帮助人们认识世界, 在这一认识和学习过程中, 语言也帮助人们形成了某种特定的思维模式, 即人们在通过语言认识世界和习得各种民族文化系统的同时, 久而久之, 也会习得该民族文化中的思维模式。“空穴来风”之所以被误用源于人们在习得语言的过程中对“空”这一概念形成了一种固定的思维模式, 一看到或听到就想到“没有”这个意思, 将它与“无中生有”联系起来, 因而常常导致误用。

“空穴来风”可以说是无意中的误用, 而现实生活中有不少有意识的成语误用, 最明显的则是出现在商家店名上的误用, 比如一家服装店的店名为“衣衣不舍”, 这是对成语“依依不舍”的误用, 这个店名好就好在它利用了语言形式来激起了不少顾客的猎奇心理, 与此类似的店名还有窗帘行的“一帘幽梦”;眼镜店的“目明而来”;钟表店的“分秒必争”;灯具店的“灯火辉煌”等等。

3 对萨丕尔—沃尔夫假说的新认识

萨丕尔—沃尔夫假说的一些观点虽仍颇具争议, 但是它为我们理解和解释文化中的一些语言问题构筑了一架桥梁, 打开了一扇窗。

通过利用这一假说, 笔者对“空穴来风”这一成语的误用进行了一些解析, 发现语言在一定程度上的确影响着人们的思维、态度和信念。同时在解析这一成语误用中也得出两种新的认识即:一方面, 语言在影响思维和文化的同时, 一个民族的文化也能反作用于语言, 从而影响人们对语言的运用;另一方面, 我们应该把这一假设应用到实际生活中来, 利用语言形式为我们的学习、工作和生活服务。

4 小结

本文通过利用萨丕尔—沃尔夫假说中的原理对“空穴来风”的误用从语言对思维的影响;语言将背景知识关系范畴化;语言促成人们形成特定的文化思维模式三个方面进行了解析, 旨在探索类似常用成语误用现象背后隐藏的深层语言问题, 从而对语言、文化和思维之间的关系得出新的认识, 以让人们在实际的生活中从深层的思维层次上正确地使用语言和巧用语言。

摘要：萨丕尔—沃尔夫假说是20世纪以来语言学界关于语言与思维和文化关系的理论假说。本文旨在运用该假说解释“空穴来风”被误用的原因, 进而对该假说产生新的认识。

关键词：萨丕尔—沃尔夫假说,“空穴来风”,语言,思维,文化

参考文献

[1]Carroll, J.B. (ed.) .Language, Thought and Reality:Selected Writings of Benjamin Lee Whorf[M].MIT Press, Cambridge, Massachusetts, 1956.

[2]Sapir, E.The Status of Linguistics As a Science Language[J].1929.

[3]洪堡特.论人类语言结构的差异及其对人类精神发展的影响[M].北京:商务印书馆, 1997 (50) .

[4]胡明扬.西方语言学名著选读[M].北京:中国人民大学出版社, 1988 (57) .

[5]刘润清.西方语言学流派[M].北京:外语教学与研究出版社, 2002 (138) .

[6]中国社会科学院语言研究所词典编辑室.现代汉语词典 (第六版) [M].商务印书馆, 2012:742.

八面来风等 篇2

十大舞台精品揭晓歌剧音乐剧榜上无名

本报讯（记者 乐工）11月29日，文化部艺术司司长于平宣布了2005——2006舞台精品剧目，其中有三台戏曲、三台舞剧、两台话剧，一台杂剧和一台儿童剧。歌剧与音乐剧榜上无名。

本届获奖戏曲有上海京剧院创作演出的京剧《廉吏于成龙》，陕西省戏曲研究院创作演出的眉户戏《迟开的玫瑰》，广西桂林市桂剧团创作演出的桂剧《大儒还乡》；获奖舞剧有辽宁芭蕾舞团的芭蕾舞剧《二泉映月》，河南郑州歌舞剧院的舞剧《风中少林》，山西艺术职业学院的舞剧《一把酸枣》；两台话剧是解放军艺术学院的《我在天堂等你》，山西省话剧院的《立秋》；杂剧是广州军区政治部战士杂技团与上海城市舞蹈有限公司合作的杂技剧《天鹅湖》；儿童剧是济南市儿童艺术剧院的《宝贝儿》。

本届评奖演出场次最多的是创作于1997年的儿童剧《宝贝儿》，该剧从1997年创演以来，已在全国各地演出了1990场；而收入最好的剧目是杂技剧《天鹅湖》，该剧演出107场，收入2154万元；其次是舞剧《风中少林》，演出75场，总收入达1127万元。

于平谈到歌剧音乐剧榜上无名的原因：从2002年夏天文化部在哈尔滨举办的全国歌剧音乐剧调演情况来看，参演剧目的质量不高，比如有一台儿童音乐剧《鸡毛信》，基本上没达到专业创作与演出的水平。近两年歌剧音乐剧创作演出繁荣，新作很多，有些质量也不错，但还未进入新一轮精品工程的评选范围。今年的歌剧音乐剧展演本月在上海刚结束，优秀剧目还得经受时间与演出市场的考验。

辽宁

沈阳院在歌声中回顾历程

11月27日，沈阳音乐学院音乐厅里灯火辉煌，一场大型的声乐作品专场音乐会《我们走在大路上》，在大家的热切盼望中拉开了帷幕。

此次大型声乐作品专场音乐会是庆祝沈阳音乐学院音乐厅改扩建工程竣工系列音乐会中的第一场。音乐会包括合唱、配乐诗朗诵、独唱、重唱等多种表演形式，演出的20首曲目皆为沈阳音乐学院自延安鲁艺以来师生创作的经典曲目，如歌曲《我和我的祖国》《延安颂》《歌唱二小放牛郎》《红星歌》《哦，我的大东北》《我们走在大路上》，歌剧《白毛女》《江姐》《苍原》及大型清唱剧《遮不住的青山》选段等。整场音乐会通过这些久唱不衰的声乐作品，展示了沈阳音乐学院的发展历程。师生们精湛的技艺以及他们对乐曲的准确诠释，充分体现了沈阳音乐学院的教学水平和整体的办学实力。音乐会在老院长李劫夫创作的《我们走在大路上》的合唱声中结束。

火青

湖南

原创歌曲试唱会纪念刘少奇

长沙市文联、市音乐家协会和刘少奇故里管理局近日联合举办了《情系花鼓楼》歌曲创作笔会。20多位词曲作者和应邀担任艺术指导的湖南省著名词曲作家鲁颂、魏景舒、尹晓星等参加。

这是继2003年和2004年，市文联、市音协第三次在“少奇故里”举办创作笔会，前两次共创作各种体裁和风格各异的声乐作品31件，词曲作家通过参观刘少奇纪念馆、了解刘少奇生平、召开座谈会的形式，认真研究了歌曲创作的切入点，怎样根据湖南音乐特色运用作曲技巧，打造艺术精品。创作笔会期间，举行了纪念刘少奇同志诞辰108周年原创歌曲试唱会，词曲作家和歌唱家付以琳演唱了本次创作的15首歌曲。经4位艺术指导的评议，在3次创作笔会中，涌现出了一批优秀的作品，市文联和市音协将组织省会有关专家进一步加工、提高，力争在2008年刘少奇同志诞辰110周年之际推出一部大型声乐作品。

殷景阳

广东

羊城筹备青少年春晚

本报讯 由中国社会音乐研究会、广东电视台爱乐乐团、广东电视台移动频道联合各地方青少年宫、艺术培训中心等共同举办的激赏青春-2007年青少年春节联欢晚会目前正在筹备中。

现面向全国征集声乐、器乐、舞蹈、表演(小品)、戏曲、主持(朗诵)、模特杂技魔术等春节晚会团体节目和个人节目演员4-28周岁,曾荣获过市(县)级文化艺术活动优秀奖以上的团体节目和个人节目，凭获奖证书可直接报名参加进粤总展演，载止时间2007年1月20日止。

咨询电话：020-83488621 61166911。

来信

多关注基层音乐教育

读了2006年11月10日《音乐周报》一版刊出的两篇关于艺术教育的文章：《中国艺术教育何处是归程》《规范基层音乐教育刻不容缓》。给人的感觉是我国的艺术教育从基础教育到高等教育都空前的“过热”，艺术人才面临“过剩”局面，我倒不为这种状况感到担心，而是为一些农村地区的中小学音乐教育落后局面感到忧虑。下面就谈谈我们这里的情况：我所在的永清县地处京津之间，交通便利，物产丰富，景色宜人，全县人口31万，经济虽算不上十分发达但比起西部来还是有不少优越之处，但学校的音乐教育却十分落后。如县城内规模较大的3所小学、3所中学以及全县近20所乡镇中学中仅有县一中有一台立式钢琴。永清一中是一所远近闻名的学校，高考成绩十几年一直排在全市前列，在校学生六七千人，各项设施与周围县市中学相比堪称一流，是省市重点示范校，按说如此之大规模的学校10台钢琴都不算多，况且仅有一台钢琴也没有其他可供师生音乐活动用的乐器。高中各年级没有音乐课，初中部仅一年级有音乐课。全县乡镇中学、中心小学大多无专职音乐教师，其他规模较小的学校音乐课更是有名无实。

这些年虽然国家培养了一批音乐师资，但大多也因为音乐课没有文化课重要而改教其他课程，音乐师资严重不足，甚至有的私立学校竟招聘不到基本能教音乐的教师。而且即使有音乐教师有音乐课的学校课程也比较混乱，不按照大纲要求上课，不按教材上的情况也比较严重。在社会音乐教育方面，县城内虽有几处办乐器培训班的，也只有电子琴、二胡等少数几种乐器，学生总数不足100人，占县城小学生总数不到1%，在乡村，能学乐器的儿童更是凤毛麟角，全县城里有钢琴的人家仅有5户且有3户是今年新买的。

这种音乐教育严重滞后现状与有关艺术教育“过热”的报道形成鲜明的反差。目前我国的县级以下学校也就是农村的中小学音乐教育落后现象还很普遍，与大中城市相比极不平衡，应引起人们的重视。造成农村的中小学艺术教育落后的主要原因是应试教育仍占统治地位，还有就是从人们的认识上没有真正确立起中小学艺术教育的根本目的是育人——提高人的素质这一观念。我们呼吁有关媒体应关注县、乡、村这些基层的农村中小学音乐教育现状，建议有关部门加强基础音乐教育的投入与管理，抑制应试教育，强化素质教育。促进县级以下基层学校的音乐教育尽快走上正常的轨道。

张玉璞

台前幕后

上昆新秀走

11月29日至12月2日，上海昆剧团携新人新作《一片桃花红》《伤逝》走进北京大学百年纪念讲堂。上海昆剧团传承古典、锐意创新，以新的演绎手法、新的表现形式、新的唱腔身段全力打造了这两出青春昆曲，为燕园添一分青春靓丽，增几许古典雅意。

《一片桃花红》：演绎昆曲版《钟无艳》

昆曲《一片桃花红》取材于钟妩妍与齐宣王那段凄美的爱情故事。

戏曲作家、国家一级编剧罗怀臻先生为上昆青年演员量身定做了这部新戏，并由一级导演张曼君亲自执导。饰演钟妩妍的谷好好是目前昆曲演员中少见的文武双全的旦角，在舞台上唱念做打，得心应手，殊为难得。男主角张军扮相俊朗，嗓音清脆，把握人物心理和情感的转换真实贴切。

《伤逝》：名家名作搬上小剧场舞台

根据鲁迅先生同名小说改编的昆剧《伤逝》出自复旦大学中文系四年级学生张静之手，由上海戏剧学院研究生钱正担任导演，平均年龄不足30岁的主创人员用个性、时尚的小剧场风格排演了这部实验性现代昆剧。

全剧以男主人公涓生的内心回忆展开，讲述了一对为追求恋爱自由和个性解放的青年男女相知、相爱、出走、结合，最终却分离毁灭的爱情故事和人生悲剧，是对现代都市人情感生活的一次深刻反省与心灵关照。整部戏既用柔和的唱腔、韵白，优美的动作、造型保留和继承了浓郁的昆剧韵味，又在排练形式上一反传统创作模式。一抹长长的白布是最耀眼的布景；大提琴若隐若现地出现在舞台后侧，若断若续地表达主人公内心的挣扎；迷乱的激光、喧嚣的定音鼓渲染着气氛；黎安、沈昳丽、胡刚等几位青年演员小心地作着昆曲探索的试验。《伤逝》的艺术指导、上海昆剧团演员岳美缇表示：排演《伤逝》就是为了使古老的昆剧更加年轻，让观众更深入地体会昆剧的精神。

易宁

“野蛮老师”来到9个剧场

本报讯(记者 张欢)12月14-16日,一部讲述老师感化了一帮桀骜不逊学生的励志话剧《我和我的野蛮老师》将在朝阳文化馆9个剧场悄然上演。该剧滑稽搞笑，以“爱”为主旋律，贯穿故事始终。

一群正处于青春期的全能捣蛋分子，抽烟、打架、逃课，无所不为。在他们妙趣横生的“作案”过程中，爆出很多令人忍俊不禁的笑话；同时，也犯下了学生时代的“滔天大罪”！可野蛮老师没有像其他人那样摒弃他们，反而本着教学生先教心的教学理念，以他独具的感情交流方式，悄悄洗去学生心中的污渍。野蛮老师有效的“野蛮”式的惩罚，是深沉的爱，艺术的爱。他以独特的“爱”，颠覆了传统的教学理念。正当孩子们沉浸在学期末专业考试成功的欢腾之时，野蛮老师却销声匿迹了……

本剧曾获“2006年中国第六届大学生戏剧节”最佳剧目奖。是一部由学生集体创作的作品，它以赤裸的真实、诚恳的态度、热烈的心情，向观众表达了艺术院校学生的青春躁动与期许，暴露了青少年在成长过程中的诸多问题。演员们以他们的热情，给观众带来了欢乐和笑声，而在这欢乐下面，隐藏着的却是青少年成长教育的重要问题，发人深省。该剧的最大特点是大胆采用了电影蒙太奇的拍摄手法，利用镜头感来讲述故事，在话剧舞台上是罕见的，得到了观众的喜爱和认可。

重庆成立非物质文化遗产研究基地

近日，重庆首个非物质文化遗产研究基地在重庆文理学院成立，这将使重庆的非物质文化遗产保护工作更加系统化和规范化。

重庆独特的地理环境和民族分布，造就了品种繁多的传统民间技艺和一大批民间艺人，给重庆这座古老的城市积淀了丰厚的非物质文化遗产。重庆文理学院10多位专家学者组成的小分队，深入乡村田间收集第一手资料，用1年半时间绘制出了全国首张区域性非物质文化遗产分布图。该图分三大版块详细记载了重庆极具保护价值而尚未申报的非物质文化遗产。

截至2006年6月，重庆的川剧、铜梁龙舞、秀山花灯、川江号子、梁平灯戏、梁平木版年画、梁平瘌子铜锣、石柱土家啰儿调、黔江区南溪号子、九龙坡区走马镇民间故事、巴南区接龙吹打、万盛区金桥吹打等12个国家级非物质文化遗产入选首批国家非物质文化遗产名录。其中，川剧和川江号子由重庆市和四川省共享。

目前，该基地正在制定关于非物质文化遗产保护工作的质量标准，对已经发现的非物质文化遗产建立档案，对其进行“动态性保护”。

八面来风 篇3

近日,国家发展改革委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行等部门和单位在湖北省武汉市召开全国食用植物油库存检查试点工作动员培训会议。国家粮食局党组成员、副局长任正晓出席会议并作了动员讲话。各省、自治区、直辖市参与测试验证的工作人员和试点省份全体检查人员近700人参加了动员培训。

任正晓指出,食用植物油是城乡居民重要的生活必需品。近年来,国家大力扶持和发展油料生产,规范和引导油脂加工业健康发展,逐步完善油料油脂市场流通体系,稳定和拓展油料油脂进口渠道,健全大豆和食用植物油储备和应急体系。在这些政策措施的积极推动下,国内食用植物油市场供给充足,价格总体平稳。国有企业食用植物油库存,特别是各级政府的储备油,是国家实施宏观调控的重要物质基础。开展食用植物油库存检查,对于加强和改善食用植物油宏观调控、提升库存管理整体水平、构建库存监管长效机制,都具有十分重要的意义。

会上,国家粮食局监督检查司对即将开展的食用植物油库存检查试点工作和实物测量计算合理误差范围测试验证工作进行了部署。国家有关部门派出业务骨干,就与检查试点有关的实物检查、统计账检查、会计账检查、质量检查、仓储管理、食用植物油信贷资金与库存对应情况核查等内容作了详细讲解,并组织全体学员到武汉长江沙鸥油脂公司进行了现场操作演练。

全国食品安全整顿办:三聚氰胺问题乳粉案已查处

近日从全国食品安全整顿工作办公室获悉,青海、河北等地“三聚氰胺”问题乳粉案件已查处,相关责任人被批捕或已被采取刑事强制措施。

关于青海民和县“东垣问题乳粉案件”,全国食品安全整顿办有关负责人介绍说,目前,东垣乳制品厂问题乳粉案件的原因、涉案乳粉来源及流向均已查明,绝大多数问题乳粉及其产品已被依法封存或追回。东垣乳制品厂已被责令停止生产经营,吊扣食品生产许可证。厂长、副厂长、车间主任、问题乳粉原料供应商等6名犯罪嫌疑人已被批准逮捕。

截至2010年8月20日,又先后查办了河北省承德围场县御泉乳业公司“御泉牌”全脂乳粉案、山西省阳泉市金福来乳业有限公司“三来牌”全脂乳粉案、天津市银桥乳业(天津)有限公司含乳饮料案、山西省太谷县营养保健制品有限公司“白塔牌”全脂甜牛奶粉案,共计发现涉案问题乳粉103.44吨,其中,企业库存的50.145吨已被控制,生产的含乳食品绝大多数被查扣,有关监管部门仍在全力追缴涉案产品。涉案的41名犯罪嫌疑人已被采取刑事强制措施。

为进一步彻底清查问题乳粉,全国食品安全整顿办组织开展了问题乳品集中清查专项行动,对全国所有乳品和含乳食品生产企业进行排查,以督促对乳粉来源、生产、销售、仓储等各个环节进行彻底检查,严防不合格乳粉流入市场,坚决打击违法犯罪行为。

国家质检总局在粤召开供亚食品生产企业监管工作会议

国家质检总局近日在粤召开2010年供亚运会食品生产企业监管工作会议。国家质检总局副局长蒲长城出席会议并作重要讲话。广东省政府副秘书长林英出席会议并致辞。国家质检总局食品生产监管司司长吴清海主持会议。广东省质监局局长赖天生及全国相关省、市质监部门负责同志参加了会议。广东省质监局副局长郭驰和广州市质监局局长梁嘉炽分别作了亚运食品安全保障工作汇报。

全国食品农产品认证工作会议强调严把认证质量关

近日,国家认监委在北京召开全国食品农产品认证工作会议,来自地方质检部门、认可机构、认证认可协会、研究所及全体食品农产品认证机构的100多名代表参加了会议。会上国内50家从事食品、农产品认证的机构共同签署了《食品农产品认证机构诚信宣言》。

宣言中提出,郑重承诺以质量为生命,以诚信为根本,承担认证评价主体责任,严格遵守认证认可法规;严格执行认证程序,确保认证过程完整、客观、真实,不从事认证咨询及可能对认证活动的客观公正产生影响的产品开发、营销等活动;严把认证质量关,不向不符合要求的企业发放证书;实施有效证后监督,保证获证产品和企业持续符合认证要求;恪守诚信严格自律,自觉接受社会监督。

据了解,到目前为止,我国食品农产品认证制度种类已经达到10余种,包括无公害农产品、有机产品、良好农业规范、乳制品良好生产规范、食品安全管理体系、绿色市场、绿色食品、食品质量认证等,覆盖了从“农田到餐桌”的食品生产加工全过程,认证证书总量达到7.3万多张。

会上,国家认监委要求各级质检部门、认可机构、认证认可协会要充分发挥我国“法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督”五位一体的认证认可监督体系优势,建立监管联动机制,加强对有机产品认证活动的监管。

9月下旬菜价涨幅明显近30种监测食品4/5上涨

国家统计局2010年10月11日公布的50个城市主要食品平均价格变动情况显示,今年9月下旬(9月21～30日),在国家统计局监测的近30种食品中,五分之四的品种上涨,其中以黄瓜为代表的蔬菜价格上涨最为明显。

统计显示,9月下旬蔬菜价格涨幅明显,黄瓜当期涨幅高达25.5%,豆角和西红柿价格也分别大涨9.7%和7.1%,油菜、芹菜、土豆价格均不同程度上扬,仅有大白菜价格下跌1.9%。

此外,在畜禽肉类方面,猪肉价格继续小涨,牛羊肉则保持稳定,白条鸡肉本期小涨0.6%,鸡胸肉和白条鸭则微升0.1%。前期涨幅较大的鸡蛋价格回落,本期跌2.4%。粮食方面,除大米本期持平外,面粉和豆制品价格均小幅上扬。油脂类商品则涨跌互现,大豆油当期微跌0.1%,不过花生油和菜籽油分别小涨0.6%和0.3%。

全国质检系统“五五”普法工作经验交流会在上海召开

全国质检系统“五五”普法工作经验交流会近日在上海召开,各地两局法制部门负责人参加本次会议。北京、上海出入境检验检疫局,浙江省、上海市质量技术监督局做普法工作经验介绍,总局法规司司长刘兆彬在会议上讲话。会议对全国质检系统“五五”普法工作进行了全面总结,对贯彻落实全国质检系统依法行政工作会议精神,加快推进依法行政、全面建设法治质检的各项工作任务进行了部署。

《进出口茶叶品质感官审评方法》将于12月1日实施

由厦门海沧检验检疫局人员参与起草的行业标准《进出口茶叶品质感官审评方法》日前对外发布,将于2010年12月1日正式实施。

这项标准对原《进出口茶叶品质感官审评方法》、《出口乌龙茶品质感官审评评分方法》和《进出口茶叶感官审评室条件》进行了整合修订。把进出口茶叶品质感官审评分为审评室条件和品质感官审评方法两部分。在茶类上,增加了绿茶类的蒸青茶、黄茶、黑茶、袋泡茶、调味茶(加香茶)审评用具和操作方法。

中国是世界第一大茶叶生产国和消费国。据统计,2008年中国茶园种植面积和茶叶产量达到160万公顷和124万吨,均居世界第一位;茶叶出口量为29.7万吨,出口金额6.82亿美元,仅次于肯尼亚和斯里兰卡,居世界第三位。

茶叶品质符合性评定主要靠对照等级标准样或贸易成交样进行感官审评的,其合理性和科学性尤为重要。之前,我国有关茶叶的品质感官审评方法比较分散,而且出台日期都在10年前。

2010年强化食品宣传周在京启动

2010年10月14日,由家乐福(中国)食品安全基金会与中国疾病预防控制中心食物强化办公室(以下简称FFO)联合举办的“均衡的营养、全家的健康”主题活动,在家乐福北京双井店正式启动。此次主题活动将为期一周,旨在通过强化食物的推广,倡导消费者培养正确、健康的饮食习惯,以平衡膳食结构。期间,家乐福将在全国163家卖场主要推出强化酱油、维生素A食用油和强化面粉这三类强化食品。

强化食品是为了补充食品中所缺乏的营养素,在食品中添加一定量的食品营养强化剂,以提高其营养价值。目前,这是国际公认的最为经济有效和可控的营养手段。早在2006年,家乐福就与FFO密切合作,率先在全国范围内推广以铁酱油为首的强化食物。据工作人员介绍,家乐福之所以在全国范围内大力推广强化食品,与中国居民目前面临的营养问题密不可分。出席此次启动活动的中国工程院院士、国际营养与食品安全专家陈君石教授也指出:“人群铁缺乏成为全球三大微量营养元素缺乏之首”。我国居民大约每两人就有一人缺铁,每五人就有一人患缺铁性贫血。以铁为代表的微量元素的缺失,将会严重影响儿童体格和智力发育,降低成人的免疫力和劳动生产力,对整个国民健康都影响甚远。早在几十年前,许多国家已经开始通过食物强化来解决国民普遍存在的营养素不足,就这一问题,中国起步得还比较晚。

2015年食品包装机械产值有望破6000亿元

据中国机械工业联合会预计,从2011年到2015年,食品与包装机械业总产值有望突破6000亿元,每年平均增速约维持在16%的水平。

在我国包装工业快速发展的背后,触目惊心的是大量技术含量高的成套设备仍依靠进口,每年大量的外汇用于进口成套的高端设备。业内专家认为,我国包装机械对国外高端技术的过度依赖,已经严重制约了我国包装工业持续、稳定发展。为了食品包装业的健康有序发展,中国印刷及设备器材工业协会高级顾问谭俊峤建议,全力推进企业资产重组,加快建立现代企业制度;立足科技创新,加大自主创新力度;逐步推行“大强小专”的生产经营模式,形成“差异化”市场竞争体系,重视绿色包装杜绝污染和重视环境保护。

目前食品包装机械竞争日趋激烈,未来的食品包装机械将配合产业自动化,促进包装设备总体水平提高。

中国位居全球葡萄酒消费第八产值利润居该行业之首

从2010年秋季糖酒会上获悉,中国已成为世界第八大葡萄酒消费市场,快速增长的市场空间吸引了全球目光,成为葡萄酒主要出产国战略布局的重要组成部分。

在中国糖酒会国际葡萄酒市场发展高端论坛上,中国副食流通协会发布了2009～2010年度中国葡萄酒行业市场报告。报告指出,2009年,我国白酒产量706.9万吨,啤酒产量4236万吨,葡萄酒产量96万吨,产量比例分别为1 1.8%、86.6%和1.6%。虽然葡萄酒占比的基数低,但是我国葡萄酒产量连续七年来一直保持了18.8%的复合增长率,未来增长空间巨大。同时,葡萄酒行业的整体利益空间仍然巨大,百元产值实现利润继续保持饮料酒各行业的最高水平。

据统计,国内规模以上葡萄酒生产企业约600家,前10家占有61.8%的市场份额,生产和销售继续向大型骨干企业集中。从地域上看,传统生产省份优势依然明显,山东、吉林、河北等占据了大半河山。

第二届中国油脂与健康高级论坛在本溪市举行

第二届中国油脂与健康高级论坛近日在本溪举行,来自国家粮食局、中国粮油学会油脂业分会以及国内外从事油脂产品研发、油脂营养与健康等方面的专家学者和国内从事油脂生产的企业家参加了论坛。

本次论坛主题为“特种油脂营养与健康的关系”,主旨是:以引导公众健康营养消费食用油脂,为国家发展营养植物油产业提供思路,加强国际间健康油脂行业的合作与交流。

我国是一个油料生产大国和油料加工大国,同时也是一个油脂消费大国和油脂油料进口大国。为满足食用油脂消费市场的供应,每年需要进口大量的油脂、油料。为提高我国食用油的自给能力,充分开发利用特种油料资源就显得尤为重要。

据油脂专家介绍,我国特种油脂资源丰富且营养价值较高。近年来,辽宁晟麦实业股份有限公司在辽宁省、本溪市政府的大力关心、支持下已经发展成为我国特种油行业的领军企业,其良好的业绩诠释了企业责任与使命,凭借雄厚的实力在今年6月15日通过了美国FDA的膳食增补剂GMP认证,成为国内唯一获此认证的企业,与此同时公司还组建了博士后工作站、研发实验中心等。目前晟麦公司已成为国内高品质特种植物油行业出口额最大、影响最大、成长最快的企业。

韩国进口中国萝卜计划暂时推迟

韩国农林水产食品部10月3日表示,从中国进口50吨萝卜的计划将推迟。农林水产食品部相关人士表示:“当初计划从中国进口的50吨萝卜是腌制用大萝卜,这不符合韩国市场的需求,且没能确保泡菜用萝卜,因此决定不进口萝卜。如果有了泡菜用萝卜,将再次进口。不过白菜进口量将比原计划增加60吨。”因此,从中国进口的白菜量将从原先的100吨增至160吨。农林水产食品部表示,从中国进口的白菜将于本月13日抵达韩国,从18开始投入市场。

另外,截至发表蔬菜类供需稳定对策1天后的本月2日,批发市场上的白菜单价比前一天降低1280韩元,达到6194韩元,而萝卜的单价涨至3350韩元,上涨84韩元。农林水产食品部相关人士表示:“随着供应量的增加及小萝卜等替代品的供应量增加等,白菜价格下跌。萝卜则供应量减少,而价格上涨。”

亚太地区成全球香精香料市场需求增长主力

据弗里多尼亚集团发布的最新报告显示,预计未来4年全球香精香料市场将以年均4.3%的速度增长。其中,亚太地区香精香料市场的年均增速预计为5.3%;西欧市场的年均增速预计为3.8%;美国市场的年均增速预计为3.4%,其他地区的年均增速预计为5%。

中投顾问化工行业研究员常轶智指出,香精香料一般用于掩盖维生素、矿物质、抗氧化剂和其他添加剂的异味,被广泛应用在食品和饮料加工、化妆品、卫生用品等行业。其中,食品和饮料加工行业是香精香料的主要消费领域,在全球香精香料市场中占有的市场份额最大。据中投顾问发布的《2010～2015年中国精细化工行业投资分析及前景预测报告》显示,2009年,食品和饮料加工行业对香精香料的需求量约占市场总需求的47%。

近年来,由于食品和饮料行业、化妆品以及卫生用品市场的快速发展,全球香精香料的需求增长十分迅速。据弗里多尼亚集团发布的最新报告显示,到2014年全球香精香料市场总额将达235亿美元。其中,亚太地区的香精香料市场总额预计为65亿美元;西欧市场的总额约为64亿美元;美国市场的总额为66亿美元;其他地区的市场总额约为40亿美元。

在全球香精香料的需求市场中,亚太、拉美、东欧、非洲以及中东地区等发展中地区对香精香料的需求增长最快,特别是亚太地区。目前,相对于发达地区而言,亚太地区的香精香料市场空间十分广阔。而且最近几年亚太地区的经济水平不断提高,人们的收入增长迅速,对香精香料的消费支出猛增,从而刺激了香精香料市场的增长。

据中投顾问发布的《2010～2015年中国精细化工行业投资分析及前景预测报告》显示,2004～2009年,亚太地区香精香料市场的年均增速约为4.9%。预计未来4年,亚太地区香精香料市场的年均增速将达到5.3%,届时亚太地区有望成为全球第二大香精香料需求地区。

第十八届生物年份葡萄酒展览会将在法国举行

位于法国地中海沿岸的朗格多克-鲁西庸地区将于201 1年1月24日至26日举办第十八届生物年份葡萄酒展览会。这一葡萄酒专业的展览会专门展示采用生物农业技术种植的葡萄酿造出的葡萄酒,全世界五百多家参展商以及三千多名专业参观者将参加在蒙伯利埃展览馆举行的展示活动。

在三天的展示活动期间,所有的参展厂商使用的展台都是完全一样的。展会期间将颁发生物年份葡萄酒挑战奖,组织获奖产品的自由品尝区,以使参观者领略获奖葡萄酒的口味,以及葡萄农们自己酿造的佳酿。展会组织者还将组织有关国家生物葡萄酒市场的报告会,邀请新闻记者和所有采购葡萄酒的专业参观者参加的午餐会。展会期间的重要活动“葡萄农晚会”是以绿色便餐的形式组织的,便餐期间还有音乐,获奖葡萄酒和参展商自己在展览会上展示的其他葡萄酒中选择的精品佳酿的品尝活动。

来风诗歌 篇4

总喜欢说如果

其实如果不多

只是感叹

美好还没到灿烂

就让人看穿了她的短暂

我承认他就是我的美好

人些说年轻根本不懂爱情

其实谁知道呢

只是懵懂才会倾其所有毫不犹豫的去爱

如果非要说轻浮，也仅仅是真心被狗咬了而已。

失恋一月

或许已经不如初恋那样痛到窒息

但是或多或少总觉得少了很多什么

若说是麻木，不如说是成长

当面对生活的无奈，谁又能不去沉默

即使埋怨也不知道该从什么地方提起

我说如果爱已经被沉默，

那句我哎你还是遗言。

对于自己没人比我更了解

不擅长花言巧语

即使说那么句爱你依然觉得羞涩

或如晚风来

实在是想，又觉得该留点念想

让一月前萧条长街上的`你我存于今天的键盘上

每打几个字我就得抽根烟

因为狗性难改一抹温存

五年江湖知道社会是如此现实而已寒冷

前两段算是不好不坏的回忆

而你是在最冷寒冬的棉被

早就把温存沁透了生命

足够用一生去埋葬

来风晚很暖

八面来风谈非洲 篇5

埃及和摩洛哥自不必说，被恺撒统治过的非洲国度。埃及除了从尼罗河顺流而下的古城和吉萨高原上的金字塔外，在开罗还有古物博物馆和堪称伟大的亚历山大图书馆、黑白沙漠，以及那种遍布北非的小咖啡馆。在现代埃及或摩洛哥古城里，你能体验到温暖的红海浴场、红堡卖水人那带羊皮味道的白开水，还有卡萨布兰卡酒吧里浓郁暧昧的谍报员味道。

南北苏丹大部分地区以西就是撒哈拉沙漠，这里每逢10到11月会有世界上最大红色妖魔——沙尘暴（harmattan直译“干燥的热风”）， 方圆几千公里内的国家都受影响，轻则气温升高，重则遮天蔽日，不辨昼夜。我在2007年曾经赶上一次严重的Harmattan，导致加纳、科特迪瓦、尼日利亚等七八个国家“蒙尘”。即便将门窗禁闭，晚上休息时呼吸仍旧带着一股土腥气。早上起来则四处皆黄，到处都有一层细细的黄土，无可躲避。我从未在苏丹感受过Harmattan，但据说风暴会形成上百米高的红色土墙压将而来，壮观而令人胆寒。苏丹和尼日尔等地是典型的沙漠气候，气温高的时候地表温度甚至可达70摄氏度，确实不适合人生活，但恰恰就在地下埋藏着黑金——低硫原油和天然气。

南北苏丹以东和东南，是埃塞俄比亚和肯尼亚。我在埃塞一共住过10个月，因为负责踏勘路线等工作，基本南北向从巴哈达尔到首都亚的斯亚贝巴，东西向从南苏丹边境到吉布提边境都跑遍了，享受过巴哈达尔的阳光和温泉以及晚上零下的气温，经历了南苏丹边境的反政府武装抢劫。埃塞俄比亚也是个文明古国，有修建于6世纪的阿克苏姆石塔，有巨石中凿刻出的拉里贝拉教堂。人类存世的最老成员，我们全人类的老祖母——露西（Lucy）就躺在市中心一个破旧的博物馆内。这里还是咖啡的原产地和人类最早饮用咖啡的地方。如果你有机会拜访市内最好的两家酒店——喜来登和希尔顿，那里的中庭都会有免费饮用点，由当地妇女身着传统服装用手磨咖啡豆煮咖啡。在南部，早上可以伴着东正教堂的白袍礼拜者，从三点起观赏日出，远观乞力马扎罗的雪；在北部，可以享受圣经中失落的第12个以色列部落所处的自然高原，拜访当地的黑犹太人，如果你是个虔诚的基督教徒，甚至有机会见到圣经中的约柜教堂，和那个一辈子关在教堂里守柜的虔诚教士……

沿亚的斯亚贝巴南线开车行进，会发现公路越来越好，乞力马扎罗山和马赛马拉大草原也越来越近，就到了现代和野性共存的肯尼亚。第一次进入内罗毕市中心，你会发现，在东非腹地、战乱的南苏丹东南侧，居然还隐藏了一个如此现代化的大城市。车辆从宝马到阿斯顿·马丁，从60年代的路虎到新款揽胜应有尽有，无人对此感到惊奇，华人同胞在当地哪怕混得再差，也开着陆巡或日产巡逻兵。马赛马拉和赛伦盖蒂草原，想必大家早已从赵钟祥大爷口中了解了许多，除了动物大迁徙之外，最值得推荐的就是火烈鸟起飞和蚂蚁分窝交配的奇异景象：想象一下，上百万只大鸟同时起飞，遮天蔽日的粉红色何等壮观！蚁巢分窝时节行驶在马路上，伴随着漫天飞舞的公蚁，碾压着车轮下数亿只雌蚁，胎噪会加大5倍以上。

在非洲的西北角，隐藏着我们并不十分了解的象牙海岸、黄金海岸、谷物海岸。象牙海岸是科特迪瓦在法国殖民统治时期的旧称；谷物海岸是经历过17年战争的利比里亚，熟悉非洲的人都会叫它孤星共和国（Lone Star Republic），因为这里是非洲第一个共和国，也是美国的第一个殖民地。当地气候适合栽种稻米，完全区别于其他西非国家以木薯和玉米为主食的习俗。我最喜欢吃的是一种叫Potato Green的米饭配菜，类似国内的盖浇饭；黄金海岸就是加纳，盛产黄金和宝石，当地的大酋长和王族的权利象征为全身的黄金披挂和黄金板凳。据说在18世纪时，阿散蒂王巡游非洲西部，一路上所用的金币将全球黄金价格拉下了将近一成。

没去过南非的人，大概仅仅会想到好望角、种族歧视、高犯罪率和血钻等词汇。实际上南非是第一个成功进行心脏移植手术的医学强国、动物保护政策最到位的国家、最适合养老的国家和性价比最高的葡萄美酒产地。治安最差的是经济首都——约翰内斯堡，但这个罪恶都市又拥有美丽的太阳城（Sun City），超六星级宾馆和赌场，建在约堡郊外的荒漠中，像极了拉斯维加斯。在这里，我极力推荐狮子园，不但有满院散养的狮子，小猎豹和小鬣狗还可以亲近游人。提醒一句，即便两个月大未断奶的小狮子，乳牙也把我的大腿咬得青肿一片，三个月大的狮子只有身强力壮的饲养员才能制住。南非真正的首都是比勒陀利亚，国人喜欢称之为“比陀”，这地方基本不用担心安全，绿化度高，四季如春，到处是花园和卖纪念品的小摊。

还有必去的开普敦（Cape Town），看英文名就知道它建在一个岬角上，除了好望角自然保护区外，这里还是南非最大的葡萄酒产区。荷兰东印度公司的总部曾设在这里，堪称白人殖民和种族歧视的起始点。站在开普敦桌山（Table Mountain）顶上，可以将囚禁曼德拉的罗德岛尽收眼底，远望通向德班的滨海大道，走下桌山，可以选择穿上锁子甲潜水衣去看大白鲨、钓剑鱼和蓝鳍金枪鱼（Blue fin Tuna），捉龙虾和南非鲍鱼。当地法律规定：鲍鱼一周只能捉两只，龙虾一周三只，超过这个数量保安不会放过你的。在一眼望不到边的葡萄酒庄和葡萄园中尽享佳酿，陪伴你的有酒庄好客的老板，以及经常钻到人们院落中的公驴企鹅。好消息是如果你带的私人导游拥有当地合法的导游证件，那他们的食宿在旅游区是完全免费的，酒店和餐馆必须无条件免费接待他们。

八面来风 篇6

2013年全国政协十二届一次会议和十二届全国人大一次会议分别于3月3日和5日在北京召开。人民网和人民日报政治文化部就公众关注的热点问题展开调查。截至2月19日8时, 已有59万网民参与了调查, 在2013年最受关注的十大热点问题调查中, “社会保障”以102408票暂居榜首。“反腐倡廉”和“收入分配”分别位居第二、三位。回顾近年两会调查, 2012年, “社会保障”以256634票位居首位, 2011年, “社会保障”以71090票位居首位;2010年, “养老保险”以104304票排首位。历年调查来看, 有关“社会保障”的选项已四度位居榜首。 (人民网)

今年将全国社保基金预算列入预算报告

3月4日上午, 十二届全国人大一次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会, 大会发言人傅莹就会议议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。在回答记者关于今年大会审查的预算报告有哪些改进时, 傅莹说, 今年的一项重要的改进是, 将全国社会保险基金的预算也列入了预算报告。全国社会保险基金关系到人民群众的切身利益, 一定要把它管好、监督好。

目前, 我们国家已经初步形成了全口径预算决算的体系框架和审查监督机制, 但是也确实存在需要改进的地方, 也不是很完善。比如说, 全口径预算决算还缺乏制度性规范, 国有资本经营预算和社会保险基金预算等方面还有待完善。

(人民网)

超龄未退休人员有望享工伤保险

现在, 越来越多的劳动者达到法定退休年龄后, 选择继续留在原用人单位工作, 暂不办理退休手续或领取基本养老金。这类人员因工作原因遭受事故伤害或患职业病, 权益如何保障?人社部拟定的《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见 (征求意见稿) 》, 明确这部分人员的工伤认定申请应予受理。

此外, 《征求意见稿》提出, 退休前因从事接触职业病危害作业, 在办理退休手续后, 未再从事职业病危害作业的退休人员, 自被诊断、鉴定为职业病之日起一年内可以申请工伤认定, 社会保险行政部门应当受理。经工伤认定和劳动能力鉴定, 符合领取一次性伤残补助金条件的, 按“就高”的原则, 以本人退休前12个月平均缴费工资或者确诊职业病前12个月的月平均养老金为基数计发待遇。目前, 我国工伤保险参保人数已达1.9亿人, 9年来累计享受待遇人数达816.8万人。 (人民网)

持续完善社会保障改善城乡医保

全国人大代表、中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉, 全国政协委员、清华大学经济管理学院副院长白重恩认为, 要增强消费对经济增长的基础作用, 重点是让居民能消费、敢消费。着力加快收入分配改革, 促进居民收入进一步增长;持续完善社会保障制度, 比如改善城乡医保, 缓解居民消费的后顾之忧, 提升消费者的消费意愿等。 (人民网)

立体污染使得“挣钱为医药买单”

日益恶化的环境问题, 成为参加全国两会代表委员关注的焦点。“一面是对清洁空气和水的期待, 一面是对污染情况层出不穷的失望。‘环境焦虑症’的背后, 是多年来生态赤字、环境长期欠账的结果。”全国政协委员、中国侨联副主席朱奕龙表示。全国多次严重雾霾受影响人口达6亿;九成地下水遭受污染;华南部分城市50%耕地遭受重金属污染……不少代表委员对此忧心忡忡:“这样发展下去, 最终挣来的钱全在为医药‘买单’!”

世界污染最重的50个城市之中, 7个位于中国, 有的长期占据这份“榜单”。全国人大代表、海南大学校长李建保提出, 何不做个黑色GDP排行榜, 让这些污染大户能时刻警醒。 (人民网)

国家基本药物目录将定期调整

国务院于2月20日公布《巩固完善基本药物制度和基层运行新机制》文件, 提出定期调整国家基本药物目录, 由省级人民政府统一增补本省 (区、市) 目录外药品品种, 要求从严控制, 禁止将权限下放到市 (地) 、县 (市、区) 或基层医疗卫生机构。增补品种时, 要充分考虑基层常见病、慢性病用药与当地公立医院用药的衔接。采取政府购买服务方式, 确保每个乡镇、社区都有实施基本药物制度的基层医疗卫生机构。鼓励非政府办基层医疗卫生机构使用基本药物。

(中国广播网)

新农合首诊不在社区不予报销

北京市卫生局近日发布《北京市新型农村合作医疗综合支付改革试点方案》, 建立社区和乡镇家庭医生首诊制, 基层医生与县医院签约实现双向转诊服务。从今年起, 参保农民因病情需要转诊的, 由服务团队及时为患者办理预约转诊手续。未经社区卫生服务机构办理转诊手续而发生的住院医疗费用, 新农合基金不予支付。因急诊、抢救直接住院治疗的, 应当在住院7日内到本人定点社区卫生服务机构补办转诊手续。 (北青网)

南宁将孤儿纳入基本医疗保障

南宁市政府办公厅近日出台《关于加强孤儿保障工作的实施意见》。对无亲属和监护人抚养的孤儿, 经依法公告后由福利机构收留抚养。在医疗保障方面, 将把孤儿纳入城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救助等制度覆盖范围。机构养育孤儿住院费用由福利机构代为办理城镇居民基本医疗保险;城市散居孤儿由其监护人代为办理城镇居民基本医疗保险, 农村散居孤儿由其监护人代为办理新型农村合作医疗;孤儿参保 (合) 费通过城乡医疗救助制度解决。 (广西新闻网)

上海灵活就业人员享受基本医保待遇

新参加上海市职工医疗保险的灵活就业人员, 自缴纳基本医疗保险费的次月起, 可以使用个人医疗账户资金, 连续缴费满六个月并按规定继续缴纳基本医疗保险费的, 可享受上海市城镇职工基本医疗保险办法规定的基本医疗保险待遇。灵活就业人员未按规定连续缴纳基本医疗保险费超过三个月的, 按此规定执行。 (东方网)

兰溪市定点药店电子台账管理获争优奖

浙江省兰溪市医保处经过多年实践探索, 建立完善了一套以电子台账管理为基础, 以科学化、精细化、刚性化、人性化为目标的监督管理办法, 有效破解了定点零售药店管理难题。一是研发“医保通”软件, 在所有定点药店免费安装使用, 实现了药店与医保中心数据库的连接, 全面掌握药店所有商品的进、销、存数量和刷卡信息, 用科学的手段夯实了管理的信息基础。二是制定了自查、初核、整改、申请和审核等五步骤监管操作程序, 有效保证了监管工作顺利开展。三是以服务协议和电子台账管理规定为依据, 对不允许经营的药品一律按时撤柜, 防止药品串换;要求上柜商品全部录入电脑并按医保目录建立信息, 明确了刷卡范围;加强了监管稽核, 对违规情况视情节分别给予处罚, 两年来共处罚9家药店, 自动退出2家。四是对全市63家定点药店采用培训和上门指导相结合的形式, 使药店熟练掌握操作办法。同时, 对药店实行边自查、边指导、边整改的管理措施。通过科学监管取得明显成效, 2011年比2008年期末职工医保个人账户刷卡支出同比下降240万元, 降幅达9%。近日, 浙江省兰溪市医保处定点零售药店电子台账管理办法被中共金华市纪律检查委员会、金华市监察局和金华市人民政府纠正行业不正之风办公室表彰为2012年度行风建设争优奖项目。

八面来风 篇7

去编制化之后, 会使人摆脱传统的编制束缚, 为医生自由执业创造条件, 为解决“同工不同酬”铺平道路, 畅通医务人员的进出通道, “单位人”向“社会人”转变有了保障。

依据现行《执业医师法》的有关规定, 医生必须同时拥有“医生资格证”和“医生职业注册证”方可合法执业, 这比较符合国际的通行做法。从国外的情况来看, 医生从业实行的是准入资格而不是编制门槛, 一个医生只要具备了相应的从业资格, 其就可以在任意一个医疗点从业, 在待遇上完全根据自身的业绩进行考核, 既不存在所谓的基础工资导致的待遇差异, 也不存在人身依附, 无论医生还是医院都实现了解放。从这一点来说, 去编制化应成医疗改革的必然选择。

(城市晚报)

汉中试行医师积分制防止过度医疗

陕西省汉中市出台《新农合服务医师管理办法 (试行) 》, 并在城固、略阳县的定点医疗机构开展试点。

《办法》规定, 新农合服务医师在协议期内实行积分制管理, 初始积分为10分, 一经发现套取新农合基金、过度医疗、不合理收费等违反新农合政策规定的行为, 视情节轻重每次扣1至10分, 并相应给予书面通报批评、暂停服务医师资格3至12个月、2年内不得申请服务医师资格等惩罚。

(中国文化传媒网 李琳)

南京年底前实现医保同城联网结算

8月15日, 南京市人社局在市委召开的党的群众路线教育实践活动市直单位推进会上表示, 年底前实现医保同城联网结算。医保账户和养老账户实现数据互联, 避免服务对象来回奔波。8月1日起已实施新的参保缴费证明管理办法, 增加网络自助打印, 首日网上打印数量占62.5%, 为个人提供了方便, 也大大缓解了窗口压力。 (南京日报 吴明亮)

工伤情况紧急 可到就近医疗机构急救

上海市日前公布了《上海市工伤就医和医疗费用结算管理办法》。根据《办法》, 工伤情况紧急时, 可先到就近的医疗机构急救, 伤情稳定后, 应当及时转往定点医疗机构治疗。

此外, 为确保工伤人员和定点医疗机构的合法权益, 对用人单位在工伤人员住院治疗工伤期间欠缴工伤保险费的, 《办法》采取人性化处理, 即欠缴期间治疗不停止, 发生的工伤医疗费用继续由工伤保险基金支付, 同时责令用人单位限期补缴相关费用。 (解放网 朱蒙雪)

南充启动医疗服务监控系统建设

近日, 四川省南充市启动了医疗保险医疗服务监控系统建设。该系统能对医疗服务机构、医护人员、药品、诊疗项目、参保人员等十大类400个医疗服务项目进行监控。从事后筛查发展到事中提醒、事前预防, 以天、周、月为周期, 以参保人员就诊频次和费用、定点医疗机构医疗总费用、医生诊疗人次和费用为指标, 通过设定不同预警线开展监控。

该市为全国医疗保险医疗服务监控系统建设45个重点联系城市之一。 (华西都市报 寇敏)

日照市卫生信用数据库全省领先

山东省从2011年开始建立医疗保险定点医疗机构分级管理卫生信用档案, 为医保管理机构、卫生行政部门综合评价定点医疗机构提供依据。今年以来, 日照市医保经办机构对符合评定范围的医保定点医疗机构按照卫生信用档案的考核标准进行评价, 向省人社厅推荐13家定点医疗机构为卫生信用数据库建设优秀单位、23家定点医疗机构为良好单位。截至目前, 日照市卫生信用数据库建设完成率为92.54%, 超省平均48.22%的水平。 (日照市医保处 张永霞 张宇)

乐陵市与全省87家医院联网结算

自2011年12月起, 山东省乐陵市首先与济南市实现了异地就医人员住院联网结算。之后又与淄博、青岛、潍坊、烟台等地实现了异地就医联网结算。目前, 乐陵市已经与全省的87家定点医院实现了联网结算, 参保人员在这些医院住院只需支付个人负担部分的费用, 不必全额垫付。简化了转诊及异地安置人员报销手续, 极大缓解了异地就医人员的资金垫付压力。 (乐陵市人社局 王雯)

马鞍山市工伤医疗费用定额包干见效

八面来风 篇8

国务院医改办专职副主任梁万年指出, 2015年全国公立医院改革全面铺开。目前, 国家确定的311个试点县基本取消了15%的药品加成, 全国范围内有700多个县取消了药品加成。各地对医院减少的收入采取三种补偿模式:一是增加财政投入。二是调整医疗服务价格。三是调整医疗服务价格和增加财政投入“双管齐下”, 多数省份采取这种模式。 (人民日报)

江苏医疗救助比例将提高到70%

江苏省今年对困难家庭人员看病申请医疗救助, 取消了起付线和病种限制, 经城镇居民医保或新农合补偿后政策范围内个人自付医疗费用, 实行按比例加封顶的医疗救助, 目前救助比例提高到60%, 年度封顶线提高到3万元。到“十二五”末, 救助比例将不低于当地城镇居民医保或新农合补偿后符合政策规定部分个人自付费用的70%, 救助封顶线不低于当地城镇居民医保或新农合补偿封顶标准的50%。全省98%的县 (市、区) 已实现了医疗救助和城镇医保、新农合支付结算的“一单清、一站式”服务。 (现代快报)

云南将20种重大疾病纳入职工医保范围

11月20日, 云南省人力资源和社会保障厅公布了关于开展城镇职工基本医疗保险20种重大疾病保障工作的通知, 从10月1日起, 肺癌、肝癌、子宫癌等20种重大疾病纳入城镇职工基本医疗保险保障范围。

此外, 省人社厅还提高除终末期肾病和重性精神病 (这两种病实行大病保障与医疗救助相结合) 外的其他18种重大疾病的基本医疗保险待遇水平。政策范围内 (包含大病补充医疗保险、公务员补助等) 住院报销比例达不到90%的, 由基本医疗保险统筹基金补助到90%。肝移植手术纳入城镇职工基本医疗保险报销范围, 即手术项目全部纳入城镇职工基本医疗保险支付范围。 (云南网)

北京700多万市民签约“家庭医生”

目前, 北京市社区卫生“家庭医生”式服务正在大范围铺开。全市已组建“家庭医生”式服务团队3000余个, 累计签约361万户居民, 759万余人。其中, 65岁以上老年人和四种慢性病患者等重点人群签约率达70%以上。

除“家庭医生”外, 北京出台了多项鼓励分级诊疗政策, 包括在社区医院与大医院之间建立双向转诊通道, 请大医院专家到社区医院坐诊, 提高社区医院医保报销比例, 扩大社区医院基本药物目录等, 使医疗秩序的“倒三角”畸形结构悄然转变。以丰台区为例, 社区卫生机构诊疗人次已由2007年的168.9万增长到2012年的600.3万, 平均增幅近30%。而北京市各级医院门诊量平均增幅为10%。2012年, 近三分之一的市民选择到社区看病。 (新京报)

上海市实施职工基本医保新政

新的《上海市职工基本医疗保险办法》自12月1日起正式实行。新《办法》对原办法与社会保险法和市政府已出台文件存在的不同之处进行了修改。删除了城镇户籍的限制, 将参保对象从原来的城镇户籍人员扩大至所有缴费人员。用人单位及其职工缴纳医疗保险费的年限 (含视作缴费年限) 累计超过15年的, 职工退休后可以享受基本医疗保险待遇。职工家庭病床所发生的医疗费用, 由统筹基金支付80%, 其余部分由个人医疗账户历年结余资金支付, 仍不足支付的, 由职工自负。统筹基金的最高支付限额为34万元。统筹基金最高支付限额以上的医疗费用, 由附加基金支付80%, 其余部分由职工自负。 (解放日报)

扬中市规范参保人员转外就诊行为

近日, 江苏省扬中市医疗保险管理中心出台《基本医疗保险外地就诊管理暂行办法》。这是该市落实“县域内就诊率提高到90%左右”的要求而采取的一项新举措, 同时也是为了引导参保人员树立正确的就医观念, 避免盲目转外就医。《办法》明确了转外就医的条件, 即参保人员患有本市定点医疗机构不能确诊的疑难病症;因病情需要做某项检查或治疗, 而本市定点医疗机构无条件进行, 以及无足够条件诊治抢救的危重患者;患有本市无条件开展治疗的疾病。《办法》还明确了长住外地人员及临时外出人员的就医管理。 (黄高伟)

衢州市六县居民医保全部实现城乡统筹

党的十八大提出整合城乡居民基本医疗保险制度, 浙江省衢州市所辖六县 (市、区) 积极探索, 居民医保全部实现城乡统筹。2011年, 衢州市所辖的柯城区、衢江区、江山市先后整合城镇居民医保和新农合, 建立了城乡居民基本医疗保险制度, 并统一由人社部门主管和经办, 实现了政策制度、管理部门、业务经办和信息系统的完全统一。今年, 开化县、龙游县和常山县人民政府积极谋划, 主动作为, 先后明确将新农合划归人社部门管理经办。目前, 上述三个地方均已顺利完成机构职能归并、基金审计移交等相关事项。

(衢州市社保局)

盱眙县强化定点医疗机构住院监管力度

近日, 江苏省盱眙县医疗保险处修订出台了强化定点医疗机构收治医保患者住院的监管政策。该政策规定, 定点医疗机构应确保收治的医保住院患者24小时在院, 有特殊情况的要履行请假手续, 要求患者本人填写请假条, 写明离院时间、返回时间、外出原因、去向 (可寻详细地址) 、联系方式、审批人等信息;定点医疗机构要将入院医保患者身份证、医保证存放至病区, 做到24小时调取方便等。 (殷志强华钰)

高台县公益岗位人员纳入工伤保险

甘肃省高台县公益性岗位安置人员, 除按月享受公益性岗位补贴外, 还享受养老保险、医疗保险、失业保险补贴, 但工伤保险不在补贴范围。为解决这个问题, 县社保部门按照“谁用人谁负责”的原则, 由用人单位统一办理参保手续。截至今年10月底, 该县15家用人单位的242名公益性岗位就业人员全部缴纳了工伤保险费, 解除了这些人员的后顾之忧。 (中国劳动保障报)

吉林创新救助体系缓解困难群众就医难

吉林省紧紧围绕“保障民生、促进和谐”主题, 全面构建民政救助为主、参保参合救助为辅、医疗机构减免救助为补充的新型医疗救助体系, 有效缓解困难群众就医难问题。

近几年, 各地根据吉林省政府有关要求, 在住院救助、日常救助、资助参保 (合) 救助、临时医疗救助、二次救助基础上, 不断完善救助政策, 加大了对重大疾病的救助力度。对患有白血病、恶性肿瘤、尿毒症的城乡低保对象、重点优抚对象 (不含1-6级残疾军人) 开展了门诊特殊慢性病救助。

具体做法:对参保、参合的, 门诊总费用扣除医保或新农合报销部分及个人自费部分后按60%救助;五保供养对象和城镇低保“三无”人员门诊费用通过医保 (新农合) 报销后剩余部分在封顶线内全额救助。 (吉林省政府网)

中国人心理健康标准有五把尺子

据世界卫生组织预测, 2020年抑郁症将成为继冠心病之后的第二大疾病负担源。我国抑郁症的患病率呈逐年升高趋势, 目前约有2600万人患有抑郁症。一项涉及15个国家和地区的调查显示, 内科医生对心理障碍的平均识别率仅为15.9%, 而中国的识别率列倒数第二位。

近日发布的《中国人健康心理标准》, 公布了五项健康心理标准:第一, 认识自我, 感受安全。评价要素是自我认识、自我接纳, 有安全感。第二, 自我学习, 生活自立。评价要素是生活能力、学习能力、解决问题的能力。第三, 情绪稳定, 反应适度。评价要素是情绪稳定、情绪控制、情绪积极。第四, 人际和谐, 接纳他人。评价要素是人际交往能力, 人际满足, 接纳他人。第五, 适应环境, 应对挫折。评价要素是行为符合年龄与环境, 接受现实, 合理应对。 (健康报)

运动可减轻忧郁症状

英国纽卡斯尔大学的研究人员对患有忧郁症问题的3名男孩和10名女孩进行研究。研究人员让他们每周进行3次运动, 持续12周, 并鼓励他们在其他时间尽量做到一天运动30分钟。结果显示, 青少年一旦养成运动习惯, 心情就会变得较开朗, 忧郁严重程度会减少63%, 有83%的青少年完成运动计划后不再感到忧郁。研究人员称, 无论哪个年龄段的人只要进行有规律的运动, 就能减轻忧郁症状。 (健康报)

靖江市实现医疗保险城乡统筹

江苏省靖江市今年以来, 将新农合、城镇居民医保整合为城乡居民医疗保险, 实现了医保城乡统筹。市人社局副局长赵亚平说, 新农合与城镇居民医保合并后, 城乡居民共享一个制度, 缴费标准、财政补贴、医保目录、医保待遇、经办服务、管理部门、信息系统等都是统一的, 不仅提高了管理水平, 而且提升了保障水平。据了解, 整合后的城乡居民医保今年人均筹资标准达480元, 其中财政补助400元, 个人缴费80元。保障水平提高, 今年最高支付限额为15万元, 而此前的城镇居民医保和新农合分别为10万元和8万元。 (中国劳动保障报)

1句话新闻

■绍兴市提前超额完成全年医保扩面目标

截至今年3季度, 浙江省绍兴市职工基本医保和城乡居民基本医保总参保人数达468.35万人, 比去年新增20.35万人, 完成省人社厅下达的全年目标任务的254.38%。 (朱益民)

■综合医院中医门诊和住院双增长

11月15日, 从全国综合医院中医药工作经验交流会上获悉, 全国2012年二级及以上公立综合医院78.6%设有中医临床科室, 拥有4.6万中医类别医师。中医临床科室门诊人次8827万, 出院人数131万人, 与2008年相比增长了29.8%和68.1%。 (宗和)

■于都县围绕公平可持续谋划医保改革

11月13日, 江西省于都县医保局召开全体干部职工会议, 学习党的十八届三中全会精神, 研究部署贯彻落实工作。要求围绕建立更加公平可持续的社会保障制度, 谋划今后一个时期医保事业的改革发展大计。 (邱奇兴)

■上海市六成糖尿病患者自我管理不佳

从上海糖尿病日主题宣传活动中获悉, 近六成患者的病情自我管理不理想, 约一半患者不常锻炼, 对自身控制病情的重视程度不够。该市糖尿病患者已达180万人, 患病率高于全国同期平均水平, 并且年轻化趋势明显。 (健康报)

■基层医疗卫生机构能力建设滞后

国务院医改办关于全国基层医改政策落实情况督查工作的通报指出, 少数地区乡镇卫生院和村卫生室标准化建设推进缓慢, 距2015年实施95%达标率的目标还有较大差距;存在“招不来、留不下”及骨干人才缺乏、流失等现象。 (卫生计生委网站)

■朝阳区以训代管, 提高定点医疗机构自管能力

八面来风 篇9

国务院总理李克强6月8日主持召开国务院常务会议,部署实施健康扶贫工程。会上指出,实施健康扶贫工程,补上贫困地区医疗服务“短板”,解决农村贫困人口因病致贫和返贫问题,对打赢脱贫攻坚战意义重大。一要减轻农村贫困人口医疗负担,对参加新农合的个人缴纳部分给予财政补助,提高政策范围内住院费用报销比例,加大对大病保险的支持力度。将农村贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围。将符合条件的残疾人医疗康复项目纳入基本医保支付范围。二要对患大病和慢性病的农村贫困人口进行分类救治。三要实行农村贫困人口在县域内定点医疗机构住院先诊疗后付费,实现各类医保、救助“一站式”即时结算。四要确保每个连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县至少有1所县级公立医院、每个乡镇有1所标准化乡镇卫生院、每个行政村有1个卫生室。从全国遴选三级医院对这些地区的县级医院开展一对一帮扶。五要深化贫困地区公立医院改革,先行探索制定绩效工资总量核定办法,调动医务人员积极性。

(人社部官网)

2020年基本实现家庭医生签约全覆盖

6月6日,由国务院医改办、国家卫计委、发改委、民政部、财政部、人社部和中医药管理局7部门共同制定的《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》出台,要求加快推进家庭医生签约服务,提高签约服务水平和覆盖面,促进基层首诊、分级诊疗,为群众提供综合、连续、协同的基本医疗卫生服务。《意见》提出我国家庭医生签约服务制度建设分期目标:今年在200个公立医院综合改革试点城市,开展家庭医生签约服务,鼓励其他有条件地区积极开展试点。重点在签约服务的方式、内容、收付费、考核、激励机制等方面实现突破,优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人等人群,以及高血压、糖尿病、结核病等慢性疾病和严重精神障碍患者等。到2017年,家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上,重点人群签约服务覆盖率达到60%以上。到2020年,力争将签约服务扩大到全人群,形成长期稳定的契约服务关系,基本实现家庭医生签约服务制度的全覆盖。(中国政府网)

卫计委:控制公立医院费用不合理增长

6月15日,国家卫计委发出通知,要求各地控制公立医院费用不合理增长,尽快确立公立医院医疗费用增长幅度。通知要求各省(区、市)根据不同地区医疗费用水平、不同类别医院功能定位、医疗服务需求增长等因素,确定本地区年度医疗费用增长幅度。控费目标的确定,应当与本地区经济社会发展、医保基金运行和群众承受能力相协调,切实维护群众利益,促进医疗卫生事业健康发展。控费目标实行动态管理,每年调整一次。力争到2017年底,全国医疗费用增长幅度降到10%以下。(中国政府网)

内蒙古江西整合城乡居民医保制度

6月12日,内蒙古自治区政府印发《内蒙古自治区整合城乡居民基本医疗保险制度工作方案》;6月20日,江西省人民政府印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》,对整合城乡居民基本医保制度工作进行总体规划和部署。上述两省区要求,从2017年起实施统一的城乡居民医保制度,并统一由人社部门管理。

截至目前,已有河北、湖北、内蒙古、江西4省出台了整合制度总体规划,加上国务院文件印发前已在全省(自治区、直辖市)范围实现医疗保险城乡统筹的天津、上海、浙江、山东、广东、重庆、宁夏、青海8省和新疆生产建设兵团,全国已有13个省级行政区域明确由人社部门统一管理城乡居民基本医疗保险,实现了城乡三项基本医疗保险制度归口一个部门管理,消除了体制障碍。(人社部官网)

构建我国长护险制度研究启动会召开

6月29日,人社部社会保障研究所在北京召开部级课题“构建我国长期护理保险制度研究启动会”。本项目旨在落实中央关于“探索建立长期护理保险制度”的要求,根据国情,提出我国长期护理保险制度体系构建、基本政策和管理办法以及制度建设的推进策略,为建立长期照护保险制度提供理论技术支持。社保所医疗保险研究室主任王宗凡代表课题组作开题报告,社科院社会政策研究中心研究员唐钧和对外经济贸易大学保险学院教授孙洁两位专家作专题演讲。会议由社保所副所长、中国医疗保险研究会副会长兼秘书长熊先军主持,所长金维刚作会议小结。来自人社部相关单位负责人、部分专家学者参加了会议。

(《中国医疗保险》杂志社)

甘肃全面推进分级诊疗制度建设

甘肃省政府办公厅印发的《关于推进分级诊疗制度建设的实施意见》中明确,将全面推开县级公立医院综合改革,推进“三医联动”,逐步建立分级诊疗制度。到2017年,乡村医生签约覆盖率达50%以上,基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量65%以上,县域内就诊率提高到90%左右,基本实现大病不出县;二、三级医院向下转诊的人数年增长率达到10%以上,省市级医院50+n种(n代表各地结合实际自行增加的病种数,下同)、县级医院250+n种、乡级医疗机构50+n种分级诊疗病种按临床路径的规范化治疗率达到40%以上;县级医院住院患者按病种付费的覆盖面达到90%以上,提供中医药服务的乡镇卫生院(社区卫生服务机构)、村卫生室比例分别达到100%和85%,中医诊疗比例达到40%以上,县级综合医院中西医结合诊疗率达60%以上。到2020年,基本形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。(甘肃政务服务网)

第一批国家级医养结合试点单位公布

6月16日,卫计委、民政部公布《关于确定第一批国家级医养结合试点单位的通知》,确定北京市东城区、海淀区,上海市徐汇区、普陀区等50个市(区)作为第一批国家级医养结合试点单位。通知要求各省(区、市)积极探索地方医养结合的不同模式,2016年底前每省份至少启动1个省级试点。(民政部官网)

人社部全面开展退休审核审批专项检查

日前,人社部下发通知,决定全面开展企业职工退休审核审批专项检查。

本次检查对象为企业职工退休审批行政部门、社会保险经办机构,很据工作需要抽查参保单位、参保和待遇享受人员等。主要检查2014——2015年企业职工退休审核审批工作情况。必要时,可延伸检查其他年度。(中国劳动保障报)

深圳市启动医保移动支付试点

6月15日,深圳市人社局正式启动医疗保险移动支付试点。该项目借助互联网支付公司的支付技术和风控技术,让用户一键完成医保与自费的移动支付。参保人只需进入支付宝、微信、平安壹钱包三家合作支付平台,绑定加载金融功能的社保卡,即可通过手机完成医保门诊挂号和缴费。可有效缓解大医院人满为患,排队时间过长的问题,让数据“多跑路”,让百姓“少跑路”。试点业务范围包括:试点医院普通门诊挂号和缴费业务,不包含特病、特检、健康体检、预防接种、重疾等特殊门诊;暂不支持生育保险移动支付。根据计划,未来将逐步扩大移动支付使用场景,如生育保险、大病门诊、住院、社康门诊、药店取药等。(人社部官网)

天津十措施支持公立医院改革

天津市人社局出台十项措施,发挥部门职能,推进公立医院改革。一是增强区县在医保基金总额预算管理上的参与度。二是适度增加医保基金总额预算额度。三是完善药品和医疗服务价格调整信息系统。四是推进医保付费方式改革。五是支持分级诊疗。六是实行药品备案支付。改革区县开展药品集中招标采购,在医保药品目录内,采购价格明显低于本市医保药品异名库中同类品种价格的,可以备案管理的方式纳入支付范围。七是在药品降低加成销售上实行结余留用。八是提高医疗服务项目支付水平。九是扩大居民医保门急诊就医范围。改革区县参保居民到本人参保地试点改革的二级公立医院门(急)诊就医所发生的医疗费用,医保基金按规定予以报销。十是支持医师多点执业。

(天津市人社局)

辽宁确定15个短缺药品监测点

近日,辽宁省卫计委在全省范围内选择了15家公立医疗卫生机构作为短缺药品监测点。监测点包括6类:一是省会城市的三级综合医院;二是妇产、儿童、肿瘤专科医院;三是非省会城市的地市级综合医院;四是偏远地区的县级综合医院;五是社区卫生服务中心;六是乡镇卫生院。15家监测点将通过辽宁省短缺药品监测预警和供应保障系统向该省卫生计生委直报药品短缺信息,从而建立起点面结合、覆盖全省的短缺药品监测预警系统,提高药品供应保障水平。

(新华网)

成都市完善重特大疾病医疗保险制度

四川省成都市日前印发《关于完善重特大疾病医疗保险制度的通知》,一是在保持原有医疗保险报销水平不降低的前提下提高对高额医疗费用的报销比例,最高报销比例为90%;二是扩大医疗保险支付范围,确立了重特大疾病医疗保险药品目录制度,将一些治疗重特大疾病疗效确切、价格昂贵、不在基本医疗保险报销范围内的特效药物纳入医保报销范围,报销比例为70%,一个治疗年度内累计支付不超过15万元。(人社部官网)

青铜峡提高新生儿落地参保率

青铜峡市医保中心采取四项措施,提高新生儿落地参保率。一是加强产科医院对新生儿管理及经办人员培训;二是做好新生儿基础信息采集工作,做到出生一个录入一个;三是由产科医生向产妇及家属发放新生儿参保告知书;四是产科医院及时向医保中心上报新生儿出生信息。

(青铜峡市医保中心金丽霞)

巨鹿县实施城乡居民普通门诊统筹

山雨欲来风满楼 篇10

从产业史的演进过程中，从产品运营到产业运营再到资本运营，是数百年产业发展史清晰的脉络，白酒行业也不会例外。受宏观经济与政府运动的影响，同时也是产业内在自发调整的驱动，产业内生式的增长模式已经结束，未来产业一定会向外延式增长的方向发展，本次产业调整为白酒产业的并购重组与整合打开了历史性的窗口期。第一代的白酒大王依靠产能，第二代的白酒大王依托产品和品牌，未来，新的白酒大王最有可能是通过资本运作和并购来完成整合。本文试图将白酒产业发展趋势与国内外产业资本的发展历史对标分析，在资本整合的逻辑框架内对白酒产业未来的变迁以及背后资本的力量进行解读，以期为关心行业未来的同行提供一些参考。

并购风口已开

2013年五粮液率先启动“走出去”并购战略，第一家落子邯郸，并购永不分梨酒业，其中五粮液是新酒业的控股股东。2014年五粮液的收购进程继续，在国内并购数家优质地方白酒品牌的战略方向上稳步推进。

被业内外普遍看好的洋河股份管理层对产业并购的话题也非常关注。从2011年始，感觉到行业调整期即将到来的洋河股份，迈出了产业并购的一步，并购双沟、组建苏酒集团，后在湖北收购梨花村、在湖南收购汩罗春酒业，在黑龙江收购滨州春酒业……而行业第一茅台集团目前也在密集调研收购项目，基于香型与地域的局限，茅台将会并购一些中小酒企。

而且，行业外资本也在暗流涌动，国内外众企业对白酒产业超高盈利能力、超低负债率表现出了垂涎欲滴的姿态。

可见，白酒产业资本并购整合的话题在当下及未来一段时间内会一直是行业内的热点，时不时就会传来哪家酒企老总跟哪家投资机构接触，哪家酒业巨头又要出手并购哪家地方酒厂；一些中小酒企业日子也不好过，犹如旱田盼甘露，鱼儿盼大海，但行业下行期间，行业大佬自顾不暇，或是对并购意义并没想清楚，结果自然是太阳和月亮总是碰不到一块儿，一边苦求无门，一边茫然四顾。

当然，各方对并购的心态和目的各有不同，在经济学上这叫供需双方（买卖双方）出现了“知觉”上的差异。买卖双方对交易的逻辑、方向、价值和意义信息不对等，往往是卖的人想卖，但是不知怎么卖；买的人知道要买，但是又不知道买来干什么。

这一切发生都与行业的大背景有关，如今的白酒产业臃肿、过剩，未来在各方资本的追逐下，能否改变产业现状？资本竞争会成为此次白酒王者之争的关键武器吗？各路诸侯并购征伐，争霸天下，产业在乱世变局之中广大经销商将会带来什么影响？本文试图将白酒产业发展趋势与国外产业历史结合，在资本的逻辑框架内对白酒产业未来的变迁以及背后资本的力量进行解读，以期为关心行业未来的同行提供一些参考。

为何从并购开始？

中国经济改革开放30余年，在30年的时间其实走过了西方近200年的产业变革。在时间和空间上的高度压缩，导致人们对产业的判断与国外西方的产业逻辑总有一种脱节之感。真是这样的吗？

其实未必，在市场经济内，任何产业的发展轨迹都有迹可循，放眼全球，美国和欧洲先后经过5次产业并购的风潮。第一次浪潮发生在19世纪末，其并购以横向同行业的并购为主，形成了围绕主业的产业链规模扩张和企业垄断。第二次发生在20世纪初，以纵向产业协同并购为主，形成了寡头行业竞争。第三次并购浪潮发生在第二次世界大战的50-60年代，为了向世界扩张，同时实现多元化协同效应，本次并购以混合式收购为主，逐渐实现跨国企业，从而走向全球化时代。第四次浪潮大约在20世纪80年代，企业开始注重回归主营业务，以杠杆收购为主要形式的跨国并购频繁发生。最近一次并购浪潮开始于21世纪初至今，开始形成战略性的驱动趋势，并购发生主要基于企业核心竞争力的互补，从而达到产业与并购双方的多赢。

回看中国企业，在30年时间内，借鉴西方并购的发展理念，不仅通过兼并收购来调整发展战略、扩大市场份额，而且通过并购外资企业打开国际市场，获取核心技术，发展资源优势，增强自身竞争力，开始走向世界市场。如今，对着国内资本市场的放开，外资、国资、民资的资本运作开始日渐成熟，对整体产业的并购风潮此起彼伏。国内的企业通过资本并购或产业并购已经形成腾飞趋势。为了拓展我们判断此次白酒产业的并购风潮，我们先将视角拉开，以更加辽阔和宏观的视野看未来。

1、西方百年产业史回顾

为了认清产业史的趋势，我们来看产业史上一个跟中国目前的产业状况相对应的时代——北美的摩根时代，摩根是那个时代的产业整合者。

19世纪后半期，第二次工业革命在北美率先开始，当时中国普遍落后于世界。铁路、电报、电话的出现实现了工厂产品的远距离供给，从而导致企业的规模不再受当地市场规模的局限，通铁路的地方整个区域就变成了统一的大市场，大市场催生大企业，大企业造就大产业，北美进入大工业时代。汽车、化工、石油、铁路等重工业部门的并购整合成就了一个个的造富神话。

钢铁是当时的第一大产业。由于前景看好，自由市场经济环境下，大小钢铁厂齐上马，造成几千家钢铁企业和过剩的产能，结果是价格战，导致全行业亏损。厂商生存危机也危及金融资本的安全。

华尔街金融家摩根发现这一产业整合的机会，以卡内基钢铁厂为并购母体，通过信贷杠杆的力量，先后并购重组了近800余家中小钢铁企业，后更名美国钢铁公司。这家公司控制了美国钢铁产业70%的产量，有足够的盈利确保研发投入，同时对产业远景判断精准，领导美国的钢铁产业进入升级换代的有序状态，一举领先其他欧洲强国。

与此同时，勒克菲勒也在重组石油产业，通用汽车也在此时重组成功，通用汽车先后并购了200多家规模以上的汽车厂。

这一轮产业重组波及到美国几乎所有的工业部门，产业过渡竞争的格局被彻底改变，许多传奇般的美国公司崭露头角，美国现代化的大工业体系得以建立，异军突起，一举甩开欧洲在工业革命时期建立的粗放产业体系。因此有人说，哥伦布发现了新大陆，摩根重组了新大陆。

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这段产业史告诉我们，第一，产业集中是大势所趋。在这个趋势面前，具体厂商的命运，顺昌逆亡。第二，在集中化趋势下，唯大且强者能生存下来。第三，必须超越产品和生意的经营理念，从产业的视野和高度去思考问题。

2、读懂中国经济

改革开放之后的中国经济，“改革”的顶层是体制内与体制外的二元经济结构，体制内外的能量交换形成市场互动，带动边缘经济力量的发展模式。“开放”又导致国外先进资本与管理进入中国，外资企业最先抢占了中国除军工企业之外的所有最优质资产。到目前为止，在消费品领域，几乎所有行业的前一二名都由外资企业垄断，而白酒被攻陷的时日还稍晚一些。2006年12月，世界最大烈酒公司收购水井坊并成为水井坊第二大股东，完成了外资并购白酒第一案，开启了外资收购中国白酒的先河。

所以，国企、民营与外资三分天下的中国经济版图中，体制内的国企由于行政垄断和利益集团分割，尤其是低效管理管理、激励缺位的计划经济色彩，导致中国的经济不可能长期由国企担纲领航角色；民营资本在市场竞争、冲杀中练就了顽强的生命力，但是在中国政商逻辑与信用缺失的环境下，中国所谓“特色市场经济”永远不会形成一以贯之的市场体系；外资力量更加指望不上，经济形势一旦不好或者政治风向一有风水草动，他们卷铺盖就跑。

于是，体制内外与外资力量的交织，最终形成“小、散、乱、弱”的产业格局，政经环境向好，产业一涌而上，政经环境不好，产业出现断崖式的下跌，国家通过行政性的“宏观调控”调控在其中左右互博，好不热闹。

最终，中国经济的出路还是市场化，就是十八大所说的“更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用”。国企改革是未来大势所趋，而民营资本的力量将会获得更大的活动空间。所以，综合而言，经济形式和趋势决定了，在宏观上国家需要用重组、整合，与企业间的并购来完成市场化的推进与市场经济稳态结构的建立。

欧美日等发达国家经过百年工业变迁，经历了完整的工业化与现代化的洗礼，其经济结构已处于相对稳态的结构，整个经济系统特别强调运营效果。而中国经济的矛盾首先是结构变迁，在结构变迁中维持运营。结构变迁就必然涉及到产业调整，无论是自发还是人为的。所以说无论你愿不愿意，并购整合重组都是大势所趋。

经济环境也要求中国必须向重组、整合的方向走。过去欧美经济向好，加上相对稳定的国际安全环境下，中国经济增长的模式是：出口拉动+国家投资的双轮驱动——就像骑一辆自行车。如今国际贸易环境恶化，国内产业过剩严重，内外交困下“出口+投资”模式难以为继，唯一的可能就是启动民间资本力量，加大产业重组与整合。十八大三中全会以来的政治风向与经济措施也是在向这个方向走。

风口在哪里，资本就会到那里。白酒产业重组并购的历史趋势和宏观趋势也已经形成。

3、白酒产业整合期到来

白酒产业并购重组从历史趋势与宏观背景中已经清晰，那对于白酒产业内部的条件是否已经具备？中国白酒特殊的经营环境与产业本质是否与其他规模型经济的并购趋势相违背呢？

在酒类行业中啤酒行业因其规模型和标准化的大工业、大品牌属性与白酒有相似亦有不同。在国内外资本的推动下，啤酒行业已经早早完成了并购重组的过程，而且这一进程目前仍在继续。因此，啤酒行业对白酒行业具有对标意义。

1）白酒产业的震荡

回看白酒产业与十几年前的啤酒行业何其相似，中国白酒产业在2012达到4400多亿的规模，2013年余威延续增长到5018亿元，在过往十年获得了接近十倍的增长，构成了不折不扣的黄金十年的漂亮曲线，在2012年之前，一路飙涨的茅台、五粮液价格甚至成为具有投资保值的上佳理财产品。

受此影响，行业外的社会资源大量涌进白酒产业，众多行业外资本纷纷冲入行业内，代理产品、投资酒厂、建设产业园区等等热火朝天，但是随着相关政策的出台，高端白酒旺销势头戛然而止，整个产业火热的场面被快速切换到观望、迷茫和撤退的萧条状态，后来联想控股下丰联酒业发生人事变动为标志事件，标志着在产业上行期向下行期转折过程中并购整合重组的资本风潮正式告一段落。

2）白酒产业的反周期操作

近期，中国证监会再次重启IPO新股发行，白酒企业上市窗口再次打开，这犹如重新打开了潘多拉的魔盒，产业下行期，反周期操作的各路资本再次开启了并购的征程。

在产业投资领域有个基本认识：反周期操作是产业并购整合的最高境界。能否利用未来的趋势去赢，是商界一流企业家的试金石，白酒产业的资本运作也不例外。

一些企业资本都是在产业周期处于高点或者向高点冲刺的过程中进入的，资产估值处于高点，但由于在市场好光景下进入，市场机会的把握和业绩的提升相对容易，整合后的很多矛盾诸如总部和酒厂的关系、新老企业的文化融合、短期和长期目标的平衡、人事的磨合等在合理的业绩增长下被掩盖。但行情趋冷，业绩难以达标，矛盾骤现，沟通成本剧增，产业并购整合的行为就会遇挫。

如果，能在低点进入，产业资产估值低，并购成本就低，市场环境不火爆就需要冷静理性对待，倒逼组织有序发育，当行业好的时候，就容易迎来高成长。

3）白酒产业的未来趋势

那么，今天的白酒产业周期在什么位点？未来的白酒产业是否还有高速成长的黄金十年？

和君咨询公司通过对政治、经济、金融、文化和消费习惯的综合研究、分析得出的判断结论是：白酒产业仍然还有一轮上涨的周期，而未来三年是逢低进入的好时机。众所周知，高端白酒在消费市场的受挫直接导致整个行业瞬间进入低速增长期，随着时间推移，行业仍将会受到政务消费被釜底抽薪的阵痛，行业信心指数持续下降。但是这种逢低的产业位点是否可以进行“反周期”炒作的关键在于未来的趋势判断——是否还有行业回暖的时候？

这就必须回答白酒产业生存兴衰的根本在哪里，或者说是母体是什么？回望白酒产业过去多年的发展，每一次高速增长与衰退都伴随着国家经济结构的调整，这里的“结构”主要是体制内外的结构。正如前所述，中国经济总体三分天下，国资、民资与外资，去除外资暂不表，民企想要发展就只能要与政府的审批部门互动，大权在握的市长要比自由经济的市场“权利”大得多。白酒在国民经济中充当了这种体制内外的沟通媒介。

而从消费属性上说，白酒的消费分为寻租消费、炫富消费和价值消费，其中寻租和炫富消费在过去十几年中被放大，背后一是伴随国民经济收入水平的提高，第二个因素就是国进民退、国家权力扩张的结果。

依附性的产业属性和畸形的消费逻辑，导致与白酒产业相关性最大的不是消费习惯与消费能力这些微观因素，而是国家政经逻辑，而要回答中国政经逻辑的走向是一个比较困难的问题。

假设我们以对中国体制改革最高的预期来说，未来白酒产业也必然还要有一轮反弹的。这使人想到在2000年前后，中国主流的经济学家、营销专家、资本玩家对白酒产业趋势都不看好，认为是一个“夕阳产业”，但是随后的黄金十年财富效应证明那次主流声音的误判。和君咨询公司认为未来十年白酒行业将会呈现前低后高的趋势，2015年后的中国白酒产业将会迎来一次相对较好的增长态势，在这样的趋势假设下，产业并购整合将如何演进呢？

因此，不管愿意还是不愿意，并购重组都将是白酒行业的最重大主题。尽管大约60%-70%的并购是失败的，但在真实的商业世界，并购实际上发生的越来越多，并会越来越成为白酒企业不得不面对的一种生存方式。（未完待续，接下期）

海外来风 篇11

南非《商业时报》日前报道说，据财政部估计，为期一个月的世界杯为南非创造了130万个就业机会，其中包括体育场馆和其他设施的建设，以及旅游和其他相关产业。该报引用高登的声明说，新的基础设施将吸引更多的海外投资，这会有助于改善南非民众的生活水平。高登表示，一条公路建成后，不会在世界杯结束后消失，而是会成为这个国家永久的财富。据业内人士估计，世界杯对南非国内生产总值的贡献将比南非政府之前预计的0.4个百分点有所增加。

瑞士斯沃琪之父撒手钟表帝国

6月28日，瑞士名表斯沃琪创始人尼古拉斯·G.海耶克因心脏病发作去世，享年82岁。20世纪80年代，当瑞士钟表业在日本石英表冲击下岌岌可危时，海耶克凭借自己的睿智和执著，扭转当时颓势，以斯沃琪集团主导了瑞士钟表业的复兴，缔造出一个荟萃了欧米茄、雷达、浪琴、斯沃琪等19个世界著名品牌的钟表帝国。根据福布斯最新一期全球富豪榜显示，2010年海耶克的个人资产总额为39亿美元，排名第232位。福布斯对其描述非常简单：净资产39亿美元，已婚，两子女，82岁，钟表零售业，自己创业，常住瑞士比尔市。

新加坡与四川联手打造科技创新园

在6月28日于新加坡举行的新加坡·四川贸易与投资委员会年会上，川新双方签署了《新加坡·四川投资与贸易委员会第十二次年会(2010/2011)年度工作计划》，正式确认四川与新加坡联手在成都打造科技创新园。双方商谈了推动“科技创新园”项目合作的办法和时间表，并初步确定在科技创新园重点发展现代制造业、现代服务业和现代生活。川方建议，双方正式启动科技创新园项目合作商业谈判，尽快就战略定位、发展目标、重点产业、规模设置、运营模式等重大问题达成共识。

泰国外长希望深化泰中合作

泰国外交部长甲西·披龙6月30日在北京表示，泰中两国在政治、经济、文化和教育等领域有着广泛的合作。泰方希望在此基础上能与中方在科研、新能源、航天、中医药等领域进一步深化合作。7月1日是中泰建交35周年纪念日，甲西是为参加有关庆祝活动而访华的。两国建交之初，双边的贸易额仅为2462万美元，到2008年，双边贸易额已增至420亿美元，且正朝着年贸易额500亿美元的目标迈进。仅今年的前4个月，双边贸易额即达157.8亿美元，同比增长60.4%，中国已成为泰国的第二大贸易伙伴，泰国是中国在东盟国家中的第三大贸易伙伴。

美媒：中国消费标准提高影响减排

美国《纽约时报》7月4日报道，温家宝总理今夏承诺要使用“铁的手腕”确保中国提高能源效率。在过去3年内中国已关闭1000多家靠烧煤供电的工厂，并且颁布了新的严格的能源标准和汽车油耗规定。但是，尽管北京所实施的国家能源计划在全球属最严厉的，其减排努力却正在被中国消费者激增的需求埋没。国际能源署的数据显示，生产每一美元的产品中国所需要的能耗是美国的两倍，是欧洲的三倍。因此很多人认为，要让中国大幅降低能耗只会是一个假想，因为在短期内它仍旧需要依靠过时而耗能的发电厂来生产。

法媒：中日新网购平台成为美公司对手

法新社6月1日电，中国最大的零售网站淘宝网和雅虎日本6月1日共同成立了网购平台。如果能够获取亚洲激增的网购客户这一资源，它将成为世界最大的网络交易平台。在客户和所提供的产品数额方面，这个新的网购平台将使美国的同行易趣(e Bay)相形见绌。它会吸引2.5亿客户，提供4.5亿产品。雅虎日本董事长孙正义说，“这标志着全球最大的电子网购市场诞生”。通过这项新的服务，中日两国用户都可以通过这个平台互相买卖商品，并且使用的还都是自己的语言。语言不通是两国之间做生意的最大障碍之一。

联合国报告呼吁建立全球货币储备新体系