竣工验收测量（共8篇）
竣工验收测量 篇1
竣工验收测量是一项繁杂的工作, 其成果资料是规划监管部门实施监督管理的依据, 具有一定的法律意义;其成果必须准确、清楚地表达, 以方便规划行政审批人员的工作。对于如何将测量成果更好地表达, 各地有不同的表示法, 但基本的原则应该是测量成果必须客观、真实、可靠, 表达简单、明了。
1 规划竣工验收测量
1.1 测量依据及精度要求
建筑物竣工验收测量的内容和要求比一般地形图测量、工程测量的内容更加丰富, 建筑物竣工验收测量的依据主要有:《城市测量规范》 (CJJ/T8-2011) 《工程测量规范》、《城市地下管线探测技术规程》 (CJJ61-2003) , (1∶500、11000 1∶2000地形图图式》、《建设工程建筑而积计算规范》 (UB/T50353-2005) 等规范标准。
规划竣工验收测量对精度的要求较高, 建筑物规划条件地物点相对于临近控制点的点位中误差不应大于50mm, 地物点间中误差不应大于70mm, 其他地物点相对于临近图根点的点位中误差不应大于70mm, 地物点间间距中误差不超过100mm, 地物点的高程中误差不应大于40mm。管线隐蔽点探测平而位置限差为0.10h、埋深限差为0.15h (h为地下管线中心埋深, 单位为cm, 当h<100cm时, 则以100cm计算) ;管线点测量相对于临近控制点平而位置中误差不大于50mm、高程中误差不大于30mm。建筑物边长测量宜采用钢尺和手持测距仪独立测量2次, 较差绝对值不大于5mm, 而积测量精度宜参照房产而积测量的二级精度。
1.2 外业测量
(1) 测量前准备工作。测量前收集了规划管理部门批准的建设工程规划许可证及其附件附图, 收集业主单位和施工单位提供的施工设计图以及施工建筑竣工和管线竣工图等相关资料。实地踏勘现场, 收集已有控制点地形管线图等工程数据, 并制定作业计划以提高工程作业效率、保障测量精度。
(2) 控制测量。控制测量是工程精度的保障, 工程建筑物较多、有两层地下车库、测量难度较大, 为了保证规划竣工测量中建筑物主要条件地物点的精度, 首先应根据项目的实际情况和作业计划预布控制点位, 并预估控制测量精度再根据布点计划实地布设控制点。
(3) 地形图测量。地形图测量应按照《工程测量规范》和《城市测量规范》的要求, 宜采用采用极坐法和解析法进行地物数据采集。一般应在多个测站对条件地物点的坐标和高程数据进行采集, 下一个测站对上一个测站采集的地物点应进行一定数量的检校。地下车库应尽量采用数字化方法进行数据采集。在进行地形图测量时, 一般应同时采集建筑物室内外地坪标高、建筑物高度以及建筑物层数。
(4) 管线测量。竣工验收测量的管线种类主要有:排水、给水、燃气、电力、电信和路灯, 主要测量小区内部自建管线, 测至与市政管线衔接。地下管线测量一般需要先进行实地调查、探测, 在探明地下管线属性、管径、走向、埋深等信息之后, 再进行数字化数据采集的方法, 对管线的特征点采集坐标和高程数据, 管线数据采集时也需要对已经采集过的特征点数据进行部分检校, 以保证测量的准确度和精度。
(5) 面积测量。建筑面积是规划管理部门核实容积率和工程是否按照规划审批进行实施的重要依据, 面积核实已经是规划竣工核实中十分重要的部分, 因此在建筑物竣工测量中面积测量是十分重要的一环。
建筑面积测量宜测量工程总建筑物面积、分栋建筑物面积和每栋分层建筑面积, 因此测量时需测量每栋建筑物边长, 每条边长测量2次, 误差范围以内, 取中数作为边长, 并记录楼层边长和功能, 便于计算面积时的进行区分。测量完成之后还应检查建筑中的技术层、夹层、暗层、室内花园、卫生间、楼顶层等隐蔽地方。
1.3 内业计算制作及资料整理
根据外业采集的数据和相关记录簿进行内业计算, 成果制作和资料整理归档。内业计算主要包括控制点坐标、精度计算统计, 建筑物主要条件地物点精度计算统计, 管线点探测和测量精度计算统计, 面积计算及精度统计。
经检查计算精度符合要求, 则根据外业测量数据及平差后数据制作地形管线图、竣工对比图、面积图表等竣工测量资料并对相关资料, 进行整理根据城市规划管理, 的要求制作竣工测量报告。
将收集的资料、外业测量记录、内业计算资料、检查记录、竣工测量报告等资料按照要求进行整理, 并将纸质文件和电子文件提交归档。
2 精度控制
建筑物的平面位置与道路中心线建筑物控制线, 以及周边建筑物的间距是规划审查和管理的重要条件, 因此必须进行严格控制其平面位置精度。由于目前很多城市建设用地的规划条件都规定了建筑物的限高。为了达到对建筑物精度控制, 可以采取以下措施:
(1) 对测量员进行培训, 使其对精度控制的意义和目的有一定的认识, 同时增强作业人员的责任心, 降低人为原因造成的误差。
(2) 仪器的定期检测, 使仪器保持良好的使用性能和状态, 使精度能够达到标称精度, 降低仪器原因造成的误差。
(3) 在作业的工程中必须按照作业计划进行, 对于容易造成误差的敏感环节重点注意。在外业测量的过程中还应注意数据采集的方法, 及时进行检校, 及时发现不符合精度要求的数据。在内业计算的过程中, 应对数据进行图形检校、闭合关系检校, 并对误差范围内的较差进行配赋处理, 对于误差范围外的较差进行分析, 及时发现原因并进行处理。平面精度控制可以使用数字化采集的数据反算的建筑物边长与面积测量的独立测量边长进行比较也对数据进行边长验直、图形检校。建筑物一般地物点的高程精度应满足相应规范的要求, 建筑物的高程精度则可以通过数字化采集高程值, 同时量测建筑物的层高建筑物的层高之和与建筑高度较差应在误差允许范围之内, 以保证建筑物高程的精度。
3 结语
建筑物竣工验收测量作为规划管理的最后一个环节, 其重要性已经得到规划管理部门的相当重视和社会的普遍认可, 建筑物竣工验收测量的成果主要用于城市规划管理, 为了便于主管部门的使用, 应能充分表现建筑的细节, 展示竣工后的建筑与规划审批的建筑的关系。随着城市管理水平和测绘技术的发展, 高新技术的研究和引进, 建筑物竣工验收测量一定能够提高测量精度和作业效率, 对完善城市规划管理系统、实现城市规划管理的科学化具有一定的意义。
摘要：建筑工程规划竣工验收测量在今天的城市生产生活中扮演着非常关键的角色。为城市规划管理部门提供建筑工程的准确数据也就十分重要, 本文论述民城市规划竣工验收测量的主要工作内容和流程, 分析了建筑竣工测量的精度控制。
关键词：竣工验收,测量,精度控制
参考文献
[1]中华人民共和国住房和城乡建设部.城市测量规范CJJT8-2011.北京中国建筑工业出版社, 2011.
[2]中华人民共和国建设部.工程测量规范GB50026-2007.北京中国计划出版社, 2008.
[3]中华人民共和国建设部.建设工程建筑面积计算规范GBT50353-2005.北京中国计划出版社, 2005.
竣工验收测量 篇2
项目名称：
共青城市翰林世家小区
施测单位：核工业华东二六七工程勘察院测绘分院
完成时间：
二 0 一四一月八日
0 共青城市翰林世家小区竣工测量报告
单位编制（盖章）：
编写人：
****年**月**日
审核意见：
审核人： 年 月 1
日目
一、任务情况
1、任务来源
2、测区范围
3、测量内容
二、技术设计执行情况
1、政策依据
2、技术依据
3、坐标系统
三、项目参加人员及设备情况
四、竣工地形图测绘方法
五、质量检查
六、技术结论
七、成果表及附图
八、其它附件
录 共青城翰林世家竣工测量报告
一、任务情况
1、任务来源 受江西省共青忠茂实业有限公司的委托，我院承担本工程的竣工测 量任务。根据工期要求，我院派遣专业测绘技术人员于 2013 年 12 月 27 日开始进住测区工作，2014 年 1 月 6 日完成了 1：500 数字化竣工地形 图测量工作。本次竣工测量主要进行现状图测绘。
2、测区范围 共青城市翰林世家小区，北靠文化街，南邻规划路，东至文化街。本次测区范围为共青城市规划局批准的翰林世家规划建设用地红线范围 内整个小区。
3、测量内容 本次竣工验收内容包括：建设用地范围、建筑物、构筑物、绿地、道路等的平面位置、尺寸、标高、面积；建筑性质、建筑层数及每层面 积、建筑物退让界线、道路红线、绿线、高压走廊、建筑间距、围墙长 度和高度；出入口、停车场、公共场所、公用设施位置及面积。
二、技术设计执行情况
1、政策依据 1.1《中华人民共和国城乡规划法》 ； 1.2《江西省城乡规划条例》 ； 1.3《江西省建设工程竣工规划核实管理规定》（试行）；
2、技术依据 2.1 《工程测量规范》 GB 50026－2007； 2.2 《1：500、1：1000、1：2000 地形图图式》 GB/T20257.1-2007； 2.3《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T 18314-2009）； 2.4《房产测量规范》
（GB/T17986.2-2000）； 2.5《地形图测量技术规定》院部技术规定；
3、坐标系统 3.1 坐标系统：1980 西安坐标系，中央之午线为 115 度 30 分； 3.2 高程系统：1985 国家高程基准。3.3 成图比例：成图比例尺为 1:500。
三、项目参加人员及设备情况 本次竣工测量中，有我院 1 名中级测绘工程师带队，5 名测量技术 人员参加完成此次测量任务。此次测量使用的仪器设备如下：
1、平面控制测量使用中海达 V8 双频 GPS 接收机。
2、高程测量使用瑞得 RTS-800 型全站仪。
3、细部数据采集使用瑞得 RTS-800 型全站仪。
4、地物点相关间距勘丈采用测距仪和 50m 钢卷尺。
5、其它对点器、长短气泡、2c、垂直角指标差、测距加、乘常数一 般检视合格，其余各项技术指标也均符合《城市测量规范》要求。
四、竣工地形图测绘方法
1、平面控制测量 外业使用中海达 V8 双频 GPS 接收机，采用系统为“JSCORS”系统，控制点有甲方提供，分别为 T01、T02。在测区内均匀布设了 4 个控制点，用作碎部测量的起算之用。作业前按规定检测已知控制点 T01，T02，用 V8 双频 GPS 接收机求其参数，其实测成果与理论值误符合《工程测量规 范》要求。
2、高程测量 高程测量以甲方提供的 T02 号点为起算点，使用苏光 DS05 型水准仪 施测各控制点高程。室内地坪标高及固化路面高程由控制点施测高差直 接求取。散点高程测量采用瑞得 RTS-800 型全站仪和中海达 V8 CORS RTK 相结合的方法在测区内均匀采集高程点。
3、竣工地形图测绘 在图根点上，使用全站仪采集坐标法进行碎部点数据采集，采集的 碎部点位置主要为建（构）筑物及其它地形要素特征点。碎部测量前，对使用的图根点进行边长检核，实测边长与理论边长较差最大为 15mm，满足《工程测量规范》规定的要求。采集的特征点坐标数据存储在全站 仪内，直接将坐标通讯至计算机，备用编辑成图。竣工地形图测绘采用数字化成图方法作业。根据采集的细部点的位 置实地勘丈绘制草图，补充勘丈相关距离并记录勘丈数据，加注单位名 称、楼房层次等地形要素。根据草图采用南方 CASS 7.0 成图软件在计算 机上编辑成图。竣工地形图编绘完成后，打印白纸图现场巡视竣工图的表示内容，修改和完善竣工图的不足，检核主要的建构筑物特征点坐标，确保竣工 图的完整和正确。建筑物的面积测算根据竣工图完成后在软件中自动生 成。
五、质量检查情况 对外业小组提交成果资料，院质检部门于 2014 年 1 月 6 日按排了一 名专职检查人员对该成果进行了院级检查,通过对数据 100%检查及外业 巡查,其成果符合《工程测量规范》要求和院部的技术要求。
六、技术结论 本次共青城市翰林世家小区竣工测量使用仪器设备可靠、作业方法 正确，控制测量和竣工地形图的各项技术指标均满足《工程测量规范》 及相关技术规定的要求，可供本项目工程竣工验收使用。共青城市翰林世家小区竣工规划验收测量成果汇总表 测量单位（章）： 年 月 日
建筑物长、宽、高成果表
建设单位 建设地点 建筑名称 1 号楼 2-A 号楼 2-B 号楼 3 号楼 4 号楼 5 号楼 6 号楼 7 号楼 8 号楼 9 号楼 10 号楼 11 号楼 12 号楼 江西省共青忠茂实业有限公司 共青城市纬九路西侧翰林世家小区 结构 框架 长m 38.64 38.72 22.94 29.07 48.98 49.01 29.12 29.12 49.04 59.29 36.84 32.12 26.62 宽m 16.97 16.98 12.91 16.77 13 10.87 15.5 15.51 11.44 13.46 13.18 28.69 19.2 总高度 m 60 61.9 50.9 59.7 40.8 40.8 60.2 60.1 40.8 20.4 18.9 27.1 8.4 层数 地上 18 18 15 18 11 11 18 18 11 7/2 6 6 2 地下 / / / / 1 1 / / 1 / / / / 底层面积（m2）649.03 420.59 271.75 348.33 605.47 495.9 354.25 351.6 500.27 737.97 458.56 598.91 510.55
建设工程规划许可情况对照表 规 划 设 计 况要 求 实 施 情 项 目 规划许可 30513.45m2 82026m 2
实测数据 25249.24 10095.52 4630.16 ＞9m 说 明
总用地面积 建筑面积 绿地面积 退红线距离 建筑密度 容积率 绿地率
距离公路 9＞13
33.7% 2.52 30%
33.08% 3.24 18% 7 建(构)筑物竣工测量成果表 测量单位（章）：
项目名称 建设单位 联系人 工程地点 规划许可证号 联系电话
****年**月**日
建（构）筑物空间定位指标
角点坐标（m）楼号 X Y H X Y H 角点坐标（m）备 注号楼 8 号楼 3 号楼 4 号楼 5 号楼 6 号楼 7 号楼 8 号楼 9 号楼 10 号楼 11 号楼 12 号楼2 7 2 3 2 36 3 4 0 2 7 92 35.98 87 1 5 26 33749 3.32922 3 31 397 36373 32635 72 33 1 3 33 3 36.39 55 5249 55 5 591 5 593.8302 5233 522 56881 52 52 5280 32.8756 32.3675 323784 32303 3213 32530 32.6881 328205 37 39.6740 450 323.1324 3.4975 3285 32794 3 3 35.88 32.16 32.79 37.25 36.92 38 8 3 3 37.76 37.35 6 8 0 4 05 74 54 3 2 9 4 0 53 4 4 26 8 道路工程竣工测量成果表 测量单位（章）：
项目名称 建设单位 工程地点 竣工时间
****年**月**日
规划道路主要技术指标
序号 道路 名称 行车道 路幅宽度（m）积（m2）路面材质
规划道路要素（m）序号 X Y H 备 注
备注：
填 表
检 查
非机动车道 绿化带 道路面
管线类别： 管 线 点 号 连 接 方 向 点 特 征 图幅编号： 附属 设施 管径/ 断面尺寸（mm）传输体特征 压力/ 电压 流向/ 性质 日期： 电 缆 孔 数 已 用 孔 数 电 缆 条 数 坐标（m）建设 年代 X Y 权属单位： 高程（m）地面 管顶（底）物探 点号
材质
路名
测绘单位（章）填 表
竣工验收测量 篇3
考虑到验收测量是填海项目竣工验收工作的重要组成部分,本文分析了当前填海项目竣工验收测量工作存在的问题,并提出了相应的建议和对策措施,希望能为填海项目竣工海域使用验收工作的实施、评审和管理提供一定的借鉴。
1 填海项目竣工验收工作的现状
1.1 填海项目竣工验收工作的提出
根据《中华人民共和国海域使用管理法》第三十二条规定:“填海项目竣工后形成的土地属于国家所有。海域使用权人应当自填海项目竣工之日起3个月内,凭海域使用权证书,向县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请,由县级以上人民政府登记造册换发国有土地使用权证书,确认土地使用权”。
填海项目在获得海域使用权证书后,需要对填海项目进行海域使用验收,通过后才能把海域使用证换成土地使用证。为了加强对填海项目海域使用的监督管理,规范填海项目竣工海域使用验收工作,国家海洋局于2007年6月颁布了《填海项目竣工海域使用验收管理办法》。因此,填海项目竣工验收是由海域管理向土地管理转变的法定程序,同时也是海洋管理部门对填海造地活动进行海域使用监督管理的重要环节,在国家海域和土地管理体系中具有重要的地位。
1.2 填海项目竣工验收工作的现状
自2007年《填海项目竣工海域使用验收管理办法》实施以来,全国各级海洋管理部门组织开展了700余个填海项目的竣工验收,有效规范了全国填海项目竣工验收工作,填海项目的监督管理进一步加强。
但随着我国沿海海域资源开发利用的快速发展,越来越多的填海造地项目已进入竣工验收阶段。由于填海项目竣工验收工作实施时间较短,其实施、评审和管理中不可避免地出现了许多新问题,其中包括验收测量资质阐述不明确;竣工验收主要技术标准过时和不明确。例如,《填海项目竣工海域使用验收管理办法》中的《海籍调查规程》(2002版)已于2008年进行修订[1],验收测量中重要的依据《海域使用面积测量规范》[2]没有被明确引用;验收测量精度判定标准及程序不统一等。
2 验收测量工作中存在的问题探讨
2.1 填海项目竣工验收工作中测绘资质的选择
《填海项目竣工海域使用验收管理办法》第六条规定:“海域使用权人应委托竣工验收组织单位认可的、具有海洋测绘或海籍测量资质的技术单位开展 验收测量 工作,并编制验 收测量报告。”《填海项目竣工海域使用验收管理办法》于2007年6月颁布执行,其中规定的测绘资质参考的是2004版《测绘资质分级标准》,但2004版《测绘资质分级标准》中只有海洋测绘专业,无海籍测量专业或子项。2009版《测绘资质分级标准》,测绘专业标准也只有海洋测绘专业,无海籍测量专业或子项。根据现行2014版的《测绘资质分级标准》,海洋测绘专业中增加了海域权属测绘子项和不动产测绘专业,但不动产测绘专业中没有包含海籍测量子项。考虑到填海项目竣工验收测量资质与《测绘资质分级标准》的一致性,笔者认为填海项目竣工验收工作的实施、评审和管理中应明确验收技术单位应具有海洋测绘资质。
根据2004版《测绘资质分级标准》,海洋测绘专业子项共包括10个,即控制测量、海岸滩涂地形测量、海洋工程测量、海底地形测量(含扫海测量)、水下障碍物探测、水下地形测量、海洋航空与遥感测绘、海图(集、册)编制、港口与航道工程测量、海域界限测量。在2009版《测绘资质分级标准》,海洋测绘专业子项共包括16个,即控制测量、水深测量、水文测量、扫海测量、海洋磁力测量、底质测量、浮泥测量、水下障碍物测量、浅地层剖面测量、水下管线测量、海岸滩涂地形测量、海域界线测量、海图(集、册)编制、内水航道图编制、港口与航道工程测量、海域使用面积测量。在现行2014版的《测绘资质分级标准》海洋测绘专业子项共包括9个,即海域权属测绘、海岸地形测量、水深测量、水文观测、海洋工程测量、扫海测量、深度基准测量、海图编制、海洋测绘监理。考虑到填海项目竣工验收测量工作的内容,笔者认为 在填海项 目竣工验 收工作的 实施、评审和管理中,应对验收技术单位具有的测绘资质进一步细化,海洋测绘资质中至少应包括海域权属测绘子项,同时还应具备工程测量专业的控制测量子项。
在2004版《测绘资质分级标准》,海洋测绘专业分甲、乙、丙3个等级,其中:甲级资质作业无限额限制;乙级资质不能承担大型港口工程测量;丙级资质不 能承担大、中 型港口工 程测量。在2009版《测绘资质分级标准》,海洋测绘专业分甲、乙、丙、丁4个等级,其中:甲级资质作业无限额;乙级资质不能承担浮泥测量、水下障碍物测量和海图(集、册)编制;丙级资质不能承扫海测量、浮泥测量、水下障碍物测量、浅地层剖面测量、水下管线测量和海图(集、册)编制;丁级资质只能承担海域使用面积测量。在现行2014版的《测绘资质分级 标准》,海洋测绘 专业分甲、乙、丙、丁4个等级,其中:甲级资质 作业无限 额限制;乙级资质 能承担100km2以下海岸 地形测量、水深测量、海洋工程测量和扫海测量等;丙级资质能承担50km2以下上述测量内容;丁级资质不能承担上述测量内容。考虑到填海项目竣工验收测量工作内容要求和验收质量,笔者认为填海项目竣工验收工作的实施、评审和管理中应明确验收技术单位具有的海洋测绘资质等级应至少控制在甲、乙、丙3个等级范围内。
2.2 填海项目竣工验收工作中测量仪器的选择
根据《填海项目 竣工海域 使用验收 管理办法》第七条规定:“验收测量报告应当包括如下内容:填海工程竣工后实际填海界址(包括平面坐标和高程)、填海面积测量情况”。因此,填海项目竣工验收测量需要对填海界址点进行平面测量和高程测量。
根据《海籍调查规范》和《海域使用面积测量规范》,海籍测量主要采用的仪器为测距仪、经纬仪、全站仪和差分全球定位系统,由于填海项目竣工验收测量需要准确获知实际的填海造地面积,并且为后续的换发土地使用权证书服务,因此应严格要求测量精度。考虑到目前我国填海造地工程大部分都在沿岸海域进行,因此应将目前应用较为广泛的双频GPS接收机或RTK GPS列入仪器要 求范畴。另 外,根据《海籍 调查规范》,填海竣工验收测量还需要对填海界址点进行高程测量,虽然上述仪器中部分仪器也可进行高程测量,但作为高程控制测量(水准测量)的主要仪器水准仪在规范中并没有具体强调说明,且在《海籍调查规范》和《海域使用面积测量规范》中对高程测量的精度也没有规定。
《海籍调查规范》中规定“填海造地用海”用海范围的界定方法“岸边以填海造地前的海岸线为界,水中以围堰、堤坝基床或回填物倾埋水下的外缘线为界。”对于“水下的外缘线为界”的确定目前一般利用套绘断面法和平行线法来确定,但水下护岸部分通常与海底面高程、防护等级等有关,加之现场施工定位测量的影响,使用套绘断面法和平行线法获取的水下外缘线往往与实际偏差较大。一种可行的测量方法是使用测扫声呐对堤坝水下部分进行测绘,通过侧扫声呐声图上产生清晰的坡面强反射图像,可以确定坡脚位置,满足规范中所规定的填海外部界址线为堤坝基床外缘线的要求[3]。
因此,鉴于测量新技术以及管理新要求的不断发展,笔者认为填海项目竣工验收工作的实施、评审和管理中应根据验收内容、要求规范测量仪器使用。
2.3填海项目竣工验收工作中测量精度的要求
根据《海籍调查规范》和《海域使用面积测量规范》测量精度要求,“海籍测量平面控制点的点位误差应不超过±5cm。界址点精度:位于人工海岸、构筑物及其他固定标志物上的宗海界址点或标志点,其测量精度应优于0.1m;其他宗海图界址点或标志点测量精度所测海域离岸20km以内,测量误差优于±1m;所测海域离岸20~50km,测量误差优于±3m;所测海域离岸50km以外,测量误差优于±5m。”由于填海完成后均形成人工海岸,因此填海项目竣工验收工作中宗海界址点测量精度应优于0.1m。
目前,有一些填 海项目竣 工验收使 用信标DGPS(RBN-DGPS)沿填海陆域边缘进行测量,在信标DGPS系统覆盖范围之内,亚米级GPS接收机仅可实现精度优于(2RMS,置信度95%)的差分定位[4]。因此,使用信标DGPS进行验收测量精度较差,远不能达到填海竣工验收测量精度的要求。从实际工作来看,界址点测量精度较差将导致较大的面积误差,因此海域使用单位在用海面积上也经常对测量结果提出异议。随着单基准站RTK GPS、网络RTK GPS(CORS)测量技术的使用,快速、便捷地获取高精度的测量界址点成为可能。因此,建议在填海竣工验收测量中,应优先选择单基准站RTK GPS、网络RTKGPS(CORS)以及全站仪等测量仪器设备。
《填海项目竣工海域使用验收管理办法》第七条规定:“验收测量报告应当包括如下内容和成果:实际填海与批准填海的界址和面积对比分析”;第十一条规定:“不合理改变批准范围或超出面积实施填海的”属于验收不合格。但由于海上施工的特殊性以及测量误差等因素,大多数填海项目完工后的实际填海面积、范围与批准的面积、范围存在一定的差异,如何对“超出面积实施填海的”确定量化指标是填海项目竣工验收工作的实施、评审和管理面临的重要问题。目前,在测量上一般采用点位中误差来确定测量精度,在工程测量中的竣工测量主要以地物点与相邻图根点的点位中误差限差、地物点间距中误差限差和高程点相对邻近图根点的高程中误差来确定测量精度。考虑到界址点精度决 定宗海面积测量变化量,通过对填海项目竣工验收工作中界址点测量中误差来确定是否验收合格较为合理;建议依据测绘成果质量检查与验收规定中关于“同精度检测”或“高精度检测”的限差来确定用海项目竣工验收工作中测量点位的限差。
3 结束语
本文就填海项目竣工海域使用验收测量中存在的测绘资质、测量仪器和测量精度等问题进行了分析与阐述。填海项目竣工验 收工作的实施、评审和管理中应明确验收技术单位测绘资质的范围和等级,应根据竣工海域使用验收内容和要求规范测量仪器使用,应采用科学和有据可循的测量点测量中误差来确定是否验收合格。
随着填海项目海域权证换发土地证需求的增多,进一步加强填海项目竣工验收工作是对填海造地活动的有效监督管理手段,是适应新形势下海域管理的任务和要求。验收测量作为填海项目竣工验收管理的重要组成部分,科学、规范的测量工作将为填海项目竣工海域使用验收工作的实施、评审和管理提供技术保障。
参考文献
[1]国家海洋局.HY/T 124-2009海籍调查规范[S].北京:中国标准出版社,2009.
[2]国家海洋标准计量中心.HY 070-2003海域使用面积测量规范[S].北京:中国标准出版社,2003.
[3]汤民强,刘文勇,魏巍.填海项目竣工海域使用验收测量的技术方法[J].海洋技术,2009,28(2):80-83.
竣工验收测量 篇4
关键词：GZCORS,RTK,高压线验收测量
(一) 引言
高压线竣工验收测量为城市规划管理部门提供准确反映高压线现状的空间属性数据, 是城市规划管理的重要组成部分。在以往, 高压线竣工验收测量的难点在于三维控制网的布设, 因为高压线通常线路较长、沿途地形复杂, 这给传统的平面控制测量 (静态GPS) 和高程控制测量 (水准) 带来极大的困难。
随着GPS技术的发展, 单基站RTK (实时动态测量) 技术在测量中得到越来越广泛的应用。尽管当前的RTK技术给传统测量带来了变革, 但就其处理模式和方法而言, 无论在基线长度还是在解的质量控制与保障方面均存在很多问题。随着流动站与参考站间距离的增长, 单基站RTK各类系统误差残差迅速增大, 导致无法正确确定整周模糊度参数和取得固定解。为了解决单基站RTK技术存在的缺陷, 网络RTK应运而生。
(二) 系统概况
广州广州市连续运行参考站系统 (GZCORS) 是利用现代卫星定位、计算机网络、数字通讯等技术进行多方位、高深度集成的成果。它可以全自动、全天候、实时提供网络覆盖区域的高精度三维坐标和时间信息, 是广州市区实现城市现代化管理和数字化城市建设不可缺少的重要组成部分。
GZCORS作为一个城市级别的CORS系统, 在广州全市域建立了8个永久GPS基准站, 基准站数据通过光纤连接方式传输数据到数据中心。数据中心采用Trimble公司的GPSNet软件进行数据管理, 同时利用GPSStream软件进行数据分发。
GZCORS采用虚拟参考站VRS (Virtual Reference Station) 技术, VRS技术是应用网络内所有GPS基准站的数据, 生成整个网络区域内的动态模型, 为整个网络覆盖范围内的每个用户生成唯一的虚拟参考站, 为其提供相应的差分改正数据。在VRS网络中, 各基准站将原始数据通过数据通信线发送到控制中心, 移动用户先向控制中心发送一个概略坐标, 系统根据各固定基准站发来的信息, 整体地改正GPS的轨道误差, 电离层、对流层和大气折射引起的误差, 再将高精度的差分信号发送给流动站, 可以得到高精度的GPS大地坐标。
GZCORS下高精度的GPS大地坐标, 可以经过坐标转换得到广州坐标系下的平面坐标。已知GPS大地高, 利用广州市似大地水准面数字格网模型, 计算出高程异常值, 即由GPS大地高转换成了广州高程, 结合广州市似大地水准面精化成果可以实现“平面坐标+正常高”形式的三维坐标, 将能满足各种大比例尺地形测量、工程测量、控制测量等工作的需要, 特别是在高压线等地域广泛、地形复杂的测量工程中发挥重要作用。
(三) GZCORS在高压线验收测量中的应用
1. 项目概况与测量技术方案设计
该项目为广州市番禺区广南-番禺、广南-珠江电厂送电工程高压线竣工验收测量。如果使用常规的静态GPS测量与水准测量方法布设等级控制网, 工作量巨大、成本较高。如果利用单基站RTK布设图根控制, 会遇到基站位置的选择, 基站与流动站间的距离, 以及人力的分配等问题。而利用GZCORS系统, 图根控制点布设比较方便, 可根据测量需要任意选取净空条件较好、无电磁辐射地方即可。该工程利用GZCORS系统, 使用一台Trimble R8 GNSS接收机, 通过校核该区与原有的控制点, 检验测量精度。
2. 外业测量
在外业测量前最好能根据星历预报, 选择较好的观测时间。在控制测量时, 需使用仪器脚架设置GPS天线, 保证其相位中心在观测过程中的稳定, 测量时需分2个不同时段 (间隔1h以上) 进行2次初始化, 每次连续观测20个历元, 各次观测值之间满足平面误差≤3 cm, 高程≤5 cm后, 取两次观测值的平均值作为该点的最后观测成果。
3. 精度分析
为保证GZCORS测量成果的精度, 利用了Topcon GPT3005N全站仪实测了图根控制点的边长、高差和角度关系, 并检测了该区原有控制点, 检测结果如下:
高压线竣工验收测量一级图根点要求边长检测相对中误差≤1/5000, 高差限差0.4×S, S单位为千米, 角度限差60″, 点位较差≤±5 cm。由上表可见, 用GZCORS测量方法直接测出的图根控制点坐标, 都在误差限差之内, 达到了较高的精度, 满足设计要求。
(四) 结束语
GZCORS的建设方便了控制点的建立, 用户可以实现实时动态厘米级精度的定位应用, 适用于城市实时控制测量, 特别是高压线竣工验收测量。GZCORS系统建设和应用是广州市城市测量技术的一项重大改革, 真正实现了广州市城市三维空间定位, 这将会极大地提高生产力, 也为“数字广州”的实现打下一个良好的基础, 具有重大的战略意义和应用价值。
参考文献
[1]刘经南, 刘晖.连续运行卫星定位服务系统一城市空间数据的基础设施[J].武汉大学学报, 2003.
[2]CJJ8-99, 城市测量规范[S].中国建筑工业出版社, 1999.
竣工验收测量 篇5
关键词：建设工程,竣工规划验收,三维
城市建设工程竣工规划验收测量是为满足城市规划管理的需要, 为科学的制定城市规划, 保障城市规划的实施, 促进经济、社会和环境的协调发展, 是关系到城市规划建设管理和规划实施、落实的一项法规性的测绘工作。通过对项目的规划审批图纸与实际实施情况进行对比测量, 反映出施工与报建的不符情况, 以达到规划行政主管部门对建设项目实时进行跟踪及规划监督。
目前珠海市的城市竣工规划验收测量主要贯穿建设项目的开始、进行、完成阶段三个阶段, 以二维平面测量为主, 并加测了建筑面积及楼高数据。随着经济的快速发展, 城市化进程进一步加快, 城市规划管理的要素也越来越多, 管理越来越复杂, 二维的竣工图结合面积及楼高将不能满足规划管理的进一步要求。
本文结合珠海市当前竣工规划验收测量的主要内容进行了较为完整的阐述, 同时对未来城市建设工程竣工规划验收测量技术进行了一定的展望。
1 竣工规划验收测量的应用现状
1.1 建设项目的开始阶段
建设工程定位放线。
建设单位在取得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》及相关报手续和设计图纸后, 委托规划行政主管部门指定的具有相关测绘资质的测绘单位进行建设工程定位放线。
建设工程定位放线的主要技术依据有《城市测量规范》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、建设工程相关的报建图纸等。
测绘单位首先对建设工程的相关报建资料进行核对, 再对报建总平面图上的各报建建筑物坐标、轴线、边长等与单体报建平面图进行核对, 确认总平面图上的建筑物引注坐标正确无误, 并符合用地红线图中对建筑红线的退让要求。
建筑物定位放线采用全站仪极坐标法进行放样, 使用PDA电子手薄进行全过程的记录。放样前必须对所使用控制点进行检查, 符合要求方可进行放样。放样结束后, 要求换测站, 换定向点对所有放样点进行放样平面精度检查, 并对所放建筑轴线点进行相对边长检查, 以保证所放建筑物轴线的相对精度。
1.2 建设项目的进行阶段
建设工程灰线、±0.00检验。
为检验建筑物在建设初期是否按照规划行政主管部门审批的报建图纸进行实地建设。当测绘单位对建筑物轴线定位放样后, 要求施工单位对建筑物轴线复核后撒出灰线。由测绘单位至施工现场对建筑物轮廓是否与报建图纸相符进行实地核查, 并对灰线 (轴线交点) 进行实地测量。采集其二维坐标, 内业对现场采集的坐标与规划报建设计坐标进行比对, 生成坐标比对表。对点位误差是否符合要求 (△S≤14.2 cm) 作出判断, 出具《珠海市建设工程验线记录册》, 以供规划行政主管部门查验。
当建筑物建设至±0.00平台时, 要求测绘单位再次对建筑物的轴线交点及±0.00标高绝对高程值实地进行测量。内业与报建设计坐标及报建±0.00绝对高程值进行比较, 将比较结果在《珠海市建设工程验线记录册》中反映出来, 供规划行政主管部门查验。
1.3 建设项目的完成阶段
建设项目的完成阶段即建设项目已完工, 现场已具备竣工规划验收条件。由测绘单位对报建的建设项目, 现场进行面积量测、楼层地坪、楼层高度、配套设施、竣工地形图测量等。
1.3.1 建筑物竖向高程的测量
为检查建筑物层高及建筑物各层地坪绝对高程是否按照规划报建审批图纸进行施工。要求在建筑物竣工时, 对每一幢相对独立的建筑各层地坪绝对高程进行实地测量。将所测高程、高差与报建高程、高差填入《报建批准标高与规划验收勘测标高对照表》。
建筑物竖向高程位置应选择与报建图相对应的位置, 测量每幢的地下室、室外地坪、每层楼面、登高面 (最高一层的楼梯面) 、天顶面、建筑高度的高程。
(1) 建筑物竖向高程测量位置。
1) 地下室。
有地下室的建筑物必须实测地下室各层地面及地下室天花面的高程。
2) 室外地坪。
室外地坪指建筑物外散水坡最底处 (外边缘) 或进入楼梯间的最底位置。
(1) 一幢只有一个楼梯 (单元) 的建筑物, 只测一个室外地坪。
(2) 一幢有多个楼梯 (单元) 的建筑物, 如室外地坪基本水平的, 任意测一个室外地坪即可;如室外地坪不水平的, 则每个单元的室外地坪都要测量。
(3) 一幢建筑物下部为裙楼, 上部为几个独立单元, 则分别测量裙楼和各个单元的室外地坪。
3) 每层楼面。
实测每一层的楼面高程的测量位置。
如每层的室内与梯间高度相同, 可测室内或梯间;如每层的室内与梯间高度不相同, 则测室内高程;有错层的楼房, 按各边的楼层测量。同时建筑物每一层的净高要求外业用手持测距仪测量净高, 以便对采用实测高程计算出的楼层高进行检核。
4) 登高面。
每幢建筑物最高一层的楼梯面为登高面 (顶层为复式的, 复式下层的楼梯面为登高面) 。一幢建筑物下部是裙楼, 上部是几个单独单元, 则分别测量各个单元登高面;顶层为复式, 复式上层有向楼梯开门的, 要在测量成果中说明。
5) 天顶面。
一幢建筑物中, 天面为水平的, 测一个天面高程;天面为斜屋面的 (≥45度) , 测一个最低点, 一个最高点;如各单元天面不同高, 分别测各单元的天面高程。
6) 建筑高度。
一般指一幢建筑物的最高女儿墙顶高程。
(2) 建筑物竖向高程测量方法。
用全站仪对边测量功能观测高差 (盘左、盘右各测高差, 取中数, 盘左、盘右观测的高差较差应小于5 mm) , 组成高程导线。高程导线应起闭于图根三角高程导线 (垂直角应有对向观测) 点或高等级高程控制点。附 (闭) 合高程导线的路线闭合差
1.3.2 建筑面积测量
建筑面积指在一个建筑中所有由墙体围合的有顶空间 (含墙体) 的面积。建筑面积的计算依据规划审批的《建设工程规划许可证》及《建筑工程建筑面积计算规范》 (GB/T50353-2005) 及珠海市规划局于2008年1月印发的《珠海市城市规划技术标准与准则》。
面积计算以建筑单幢为一个单位, 分层计算, 住宅、商业、公共设施功能等单元均应单独计算。
面积计算首先要使用报建图纸复印件作为工作用图。在实地对照报建图纸, 对每幢建筑物的外部及内部相关尺寸进行详细丈量, 并对建筑物的细部构造与报建图纸进行认真比对。对不相符的地方, 应现场仔细复核确认, 并在工作图上详细的绘制变化的尺寸及注明变化内容。在实地对照建筑物现状, 在工作图上分别注明计算100%建筑面积的部位, 计算50%建筑面积的部位, 不计算建筑面积的部位。记录数据和测量草图应字迹清楚、工整。
在对外业丈量的尺寸数据进行平差整理后, 在计算机上用Auto CAD绘制与实地相符的房屋各层平面图。图形要求绘制建筑物的外墙、每户间、户与共有建筑间的墙体, 并绘制每户内的内墙。实地与报建图纸尺寸、细部结构不符的地方, 要同时采用不同的颜色和线型绘制报建图图形 (叠绘) , 并加注说明报建为什么, 现状为什么, 由此是否引起了面积计算的变化, 增建或减建面积多少都应在图面上加于说明。
如有层高超出《珠海市城市规划技术标准与准则》规定的相关标准 (厂房层高超过8米, 按两倍计算建筑面积;商铺面积小于150 m2, 且层高超过4.5 m的按两倍计算建筑面积;住宅层高大于3.3 m, 小于4.4 m的按1.5倍计算建筑面积;住宅层高大于4.4 m的按2倍计算建筑面积) 有面积增计现象的, 也应在图面上加于备注说明。
在Auot CAD图形中求取每一个图元的面积, 通过计算最后算出每户的套型建筑面积、本幢建筑的各功能面积、大于90 m2的住宅面积、小于90 m2的住宅面积、阳台及住宅其它面积、基底面积、总建筑面积等。然后将报建批准的相关指标和验收指标一一对应的填入《珠海市建设工程竣工规划验收测量记录册》, 形成直观的报建和验收指标对照表供规划行政主管部门进行审查验收。
1.3.3 竣工规划验收平面勘测图测绘
竣工规划验收平面勘测图主要反映建设单位是否按照规划报建批准的建筑间距、建筑物退让建筑红线、用地红线、小区配置停车位个数、绿化面积等相关规划要素进行实地建设。竣工规划验收平面勘测图在进行测量时, 要求各工序必须保证竣工规划验收平面勘测图的位置精度、属性精度、逻辑一致性、要素完备性、图形质量等质量特性满足国家《国家基本比例尺地图图式第1部分:1∶500 1∶1000 1∶2000地形图图式》和《珠海市规划局竣工规划验收现状地形图测绘要求》的要求。
(1) 地物点平高精度:地物点相对于邻近图根点的点位中误差应小于0.05 m;邻近地物点间距中误差应小于0.10 m;高程注记点高程中误差应小于0.15 m。
(2) 竣工规划验收平面勘测图要素分类、代码及分层要求:按南方测绘公司开发的南方CASS9.0成图系统的分层方法进行分层 (房屋层、交通层、管线层、水系层、地貌层、绿化层等) 。
测绘仪器使用测角精度不低于DJ6级, 测距精度不低于Ⅱ级的全站仪, 应用南方测绘公司开发的南方CASS9.0成图系统进行地形图编绘。
采集的数据应进行检查, 删除错误数据, 数据格式按全战仪测图法成图规定的编码格式, 外业数据应及时传输整理和备份。
竣工验收平面图勘测过程中, 加强测前第三方向、观测过程中仪器的对中整平、测后归零的检查。针对不同的碎部点采用了不同的测量方法, 针对建筑物拐角点、路灯等棱镜无法直接立镜的情况, 使用反射片和偏心测量的方法;建筑物顶部的屋檐使用免棱镜红外测距, 在保证正确的前提下, 确保成果资料精确性。
竣工规划验收平面勘测图中除要按图示要求表示一般的地形要素外, 还要求表示用地红线、建筑红线、退让建筑线距离、建筑物之间距离、建筑物至建筑红线距离、用地红线点坐标、验收建筑物主要房角点坐标, 室内地坪、室外地坪等特殊要素。
2 三维竣工规划验收测量技术应用展望
随着信息化时代的迅速发展, 人们对城市中各种三维信息的表达与处理日益迫切, 不仅需要表达单个建筑物或建筑物群体, 还需要建立整个城市景观模型, 并希望利用这些模型进行有关城市的规划设计、应急指挥等工作。
2.1 三维竣工规划验收测量的主要技术手段
使用Auto CAD对竣工规划验收建筑物的房屋分层图、DWG地形图进行处理。删除不必要的图层, 仅保留建筑物、标注、绿地、道路树木以及等高线所在的图层, 提取其中的等高线图层, 然后对等高线数据进行内插处理, 生成地形DEM。把处理好的数据导入到ArcGIS中进行拓扑检查, 对那些没有闭合的建筑物轮廓线进行闭合处理, 以保证后面的建模可以顺利进行。将处理好的建筑物数据与楼层标注信息进行空间关联, 给建筑物赋以楼层属性, 并按照实测的建筑高度设置建筑物的建筑高度。从而形成建筑物的平面轮廓数据和高程信息的矢量数据。
对卫星影像进行纠正和投影变换, 并使用Photoshop进行调色处理, 使其符合美观自然的原则, 作为地形纹理或者说是三维城市的“底图”。
建筑物的纹理分别通过近景数码照片提取和影像提取的方式。拍摄竣工规划验收建筑物的近景照片, 并在Photoshop中对近景照片进行处理, 主要是综合利用裁剪、拼接、自由变换和拉伸等一些基本操作。建筑模型的顶面纹理则是从遥感影像中采集。
最后使用3DMAX等软件将以上数据进行合成, 最终形成城市三维模型。这样规划管理人员就不仅可以获取常规的二维审批要素信息, 更重要的是在室内就可以直观、方便的查看竣工建筑物是否按照规划审批方案进行得建设, 还可以直观的进行日照分析、净空分析、建筑物外立面设计效果分析等规划审批工作。
城市三维模型的建立, 将以全新的方式表达和处理地理空间信息, 并且可以实现对城市三维模型库的动态更新, 所得数据都是高精度的实地测量数据, 对于城市规划管理的项目选址、规划方案评审、旅游、交通管理、领导决策等方面具有重要的意义。
3 结语
竣工规划验收测量是一种具有法律效力的特殊城市工程测量。为城市规划行政主管部门在城市建设中提供了准确的、可靠的建设项目规划竣工验收资料, 也有效的帮助了规划行政主管部门对建设项目进行规划审批与监督管理, 确保了规划管理目标的实现, 推动了房地产市场的规范化发展。目前, 竣工规划验收测量成果的二维加层高的模式不能充分、逼真地反映现场实景。未来的三维竣工测量技术将为规划竣工验收提供更具体、更详细、理易认知的建筑三维实景, 将进一步促进城市规划工作的科学化、规范化和信息化的发展。
参考文献
[1]珠海市规划局.珠海市城市规划技术标准与准则[C].珠海:2008.
[2]北京市测绘设计研究院.CJJ/T8-2011城市测量规范[S].北京:中国建筑工业出版社, 2011.
[3]中国有色金属工业协会.G B50026-2007工程测量规范[S].北京:中国计划出版社, 2008.
[4]中国建筑技术研究院.GB50096-1999住宅设计规范[S].北京:中国建筑工业出版社, 1999.
竣工验收测量 篇6
《办法》规定, 省、设区市和县 (市) 建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程竣工验收及备案的监督管理工作。建设行政主管部门应当委托所属的工程质量监督机构对建设工程竣工验收实施监督。建设工程竣工验收及备案工作由建设单位组织实施。
《办法》指出, 建设行政主管部门出具的《河北省建设工程竣工验收备案证明书》是建设单位办理产权登记手续的必备文件。工程质量监督机构对竣工验收的组织形式、验收程序、验收标准的执行情况及评定结果等进行监督, 发现有违反有关建设工程质量管理规定的行为或工程质量不合格的, 应当责令建设单位进行整改, 并签发责令整改通知书。建设单位应立即进行整改, 并重新组织竣工验收。建设单位将未经竣工验收的工程擅自交付使用, 或将不合格的工程作为合格工程交付使用, 或将建设行政主管部门责令停止使用、重新组织竣工验收的工程擅自继续使用, 给他人造成损失的, 由建设单位依法承担赔偿责任, 并依法给予行政处罚。
浅谈工程竣工验收备案工作 篇7
1) 工作初期宣传不够, 组织相应的学习培训较少。与培训工作相关的各部门未能充分领会其重要性, 缺乏积极的配合, 建设单位工作人员认为其操作难度较大, 手续复杂, 门槛较多, 导致备案工作发挥不出应有的作用。
2) 办理工程竣工备案人员理解出现偏差。备案工作是由建设行政主管部门委托监督站代以实施的, 工程竣工备案工作几乎和监督工程的实体完全分开, 既不参加工程的质量检查验收, 也不审查技术资料, 仅凭依据程序将相关责任单位资料、文件收集齐全与否来决定工程是否备案, 办理人员会人为的将工程备案和监督实体割裂开来。
3) 备案资料的收集和归档难度大。照规定, 备案的资料由参与建设的各责任单位提交给建设单位。在工程竣工验收合格后15日内, 建设单位应到备案机关办理备案。但在实际工作中常常出现建设单位15日内不来办理备案或过了很长时间才来的情况, 或者建设单位在工程备案后, 没有及时将资料整理存入城建档案室归档, 造成资料丢失、破损。再要补齐, 难度非常大。
针对上述问题, 我站在实践中不断努力摸索, 结合我县工程建设的实际情况, 采取了一系列措施, 为巴里坤县建设工程质量监督管理备案工作的实施奠定了坚实的基础。
1 加强合作协调, 理顺工作关系
备案初期, 关系的难度和阻力特别大, 工程备案的及时性和准确性非常低, 如何顺利推行备案制度, 怎样理顺工作关系是我们考虑最多的问题。我们首先抓转变自身观念, 同时通过建设局与相关部门协调, 决定由质量监督站负责工程竣工验收和备案的技术标准工作, 将备案的各类资料交由局档案室管理;质监站、档案室联手操作, 将工程竣工验收、备案管理、工程档案保存管理工作融为一体, 相互合作又相互制约。这种做法环环相扣, 衔接紧密, 既保证了备案工作质量, 又提高了城建档案的归档率, 工作渠道畅通, 效率自然有了较大的提高, 除个别的特殊情况外, 绝大多数的工程项目都能及时备案。
2 加大宣传力度, 增强备案意识
备案工作的全套资料必须由建设、勘察、设计、施工、监理、规划、环保、消防等多个单位共同制作才能完成, 因手续繁杂, 缺一不可, 而工作开展初期多数建设单位备案意识淡薄, 忽视备案资料的质量, 给后期的备案工作带来了诸多不便。为改变这种状况, 质监站狠抓备案的宣传工作, 公开竣工验收、备案工作的程序、制度和提交资料的详细地点, 开展建设工程咨询活动, 不断扩大受教面, 引起建设单位的重视, 跟相关部门备案意识大大增强。另外勘察、设计、监理、施工等单位还存在长期依赖政府或质量监督机构的质量监督检查, 不仅削弱了本身内部的质量管理, 而且不利于提高自身的素质。实行工程竣工验收备案管理制度, 促使这些单位建立健全内部质量控制体系, 加强了内部的质量管理, 为提高建设工程质量提供了可靠保证。
3 加强事中管理, 提高备案效率
一项工程从开工到竣工历时短则几个月, 长则几年, 备案资料产生于不同的施工阶段和环节, 稍有不慎就会发生漏办、未办现象, 等到后期发现再补办就比较困难。为解决这一问题, 我站在工程开工前要求建设单位按照备案提交的详细清单准备资料, 同时约定联系方式, 以便及时进行反馈交流。在工程建设过程中, 质监站定期进入施工现场, 检查备案资料的收集整理工作, 为工程竣工验收备案做好准备, 既防止了漏办, 又避免了重复劳动, 使备案的工作效率明显提高。
4 加强工程备案立卷归档整理, 提高档案的利用率
备案资料是由多个部门依据相关法律、法规、标准审定的资料, 具有法律依据作用, 为今后的权属确定、解决纠纷提供充分的依据。鉴于这一情况, 立卷归档更显重要, 为此, 城建档案室要按照《工程档案管理规范和标准》及时将备案资料进行整理、归档并输入计算机管理, 极大地方便了用户, 提高了备案档案的利用率, 充分发挥了备案工作的效用, 为城市建设提供了更好的服务。
凡未通过竣工验收或验收不合格的工程项目, 一律不准投入使用 (包括局部使用) , 对违反国家有关建设工程质量管理规定擅自投入使用的工程项目一经查实, 责令停止使用, 限期改正, 并按照《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》 (建设部令第78号) 的规定进行处罚。
探讨电网建设项目竣工环保验收 篇8
近年来, 由于我国工业的快速发展, 能源需求也相应增加, 其中电力是工业的常规能源, 其需求量不断上升, 越加凸显其重要性, 因此电网建设项目显得尤为重要。然而电网建设项目同样也存在一定的环境影响, 使资源、环境与社会间的矛盾加大化, 同时, 随着人们对环境保护意识不断加强, 电网工程面临压力日益增大, 因此, 环境保护问题愈来愈突出, 给电网建设项目的环保验收带来一定的意义[1];电网建设项目的环保验收成为十分必要的一个环节。
1 电网建设项目竣工环保验收的意义
建设部规定, 电网建设的项目在竣工后试生产的3个月内, 必须要求对环保设施进行竣工环保验收。工程在投运后, 要求委托给有资质单位对其运行期的环境进行监测, 编制建设工程环保验收的监测报告, 并向环保相关部门申请项目环保验收, 同时履行建设项目环保的法定程序。
电网建设项目的环保验收率已被国家电网公司纳入创一流的指标体系。在输变电工程申报建设行业的“鲁班奖”或是其他奖项时, 均严格要求提交环保验收监测报告或环保部门对其验收意见。
2 电网建设项目与验收的特点
电网建设项目类似于路网建设项目和管线建设项目等, 是非污染型以生态为主要特性的建设项目, 各段电网的工程设计相似, 环境措施和效果也基本相同。电网建设项目 (如图1) 的特点有以下几个方面: (1) 环境影响因素, 电网建设项目在运行后对周围环境影响的主要因素有工频磁场、工频电场、无线电干扰、变电站废油、生活污水以及噪声等。与污染型工业项目 (如火电厂污染物) 相比可知, 电网建设项目的环境影响因素较为单一, 均是属于物理性质污染, 并且污染未产生积累现象, 强度基本稳定不变, 对环境影响的范围较小, 在设施停运后, 其相应环境影响将会消失, 尤其是变电站噪声对周围环境的影响程度易于辨别。但是建设项目造成的生态破坏多是发生在施工期, 并且少数项目造成生态的影响是难以预测和定量的。 (2) 建设项目较多, 线路较长, 分布较广, 保护环境目标分布较散乱, 变电站以及线路遍布各地 (如表1所示) , 同时沿线民房的跨越点较多, 分布较散乱、不均匀, 若是每个跨越点均进行检查, 工作量较大, 重复监测较多, 既费时又费力。 (3) 类似工程设计, 环保措施及效果相同, 同一类型、电压等级的变电所及输电线路, 在设计上是大同小异的, 对环境的影响程度也基本类似, 环保措施也相同, 比如在具体设计过程中, 变电所污染物的防治其设施均是建设简易处理的生活污水对内部员工生活污水处理要求达标后再排放, 建设事故油池对泄漏事故废油进行收集并处理, 采用低噪声设备等, 对其的解决措施是在选址时应尽可能避开敏感点与提高其净空高度。
电网建设项目主要是依据其排放的污染物对环境所产生的污染及危害, 建设项目也是对生态环境所产生影响的电网建设项目, 主要有工业类项目、生态类项目两种, 根据项目种类, 其验收的重点也相应不同, 但是一般验收包括:建设项目若是从项目的各阶段审批手续以及环境保护档案资料是否完整, 环境保护法规、法律等执行状况;环境保护措施的落实和实施情况, 包括以新代老的要求落实状况。要求具备环境保护设施的正常运行条件, 包括建设单位的环保组织机构、操作员工培训、规章制度是否健全, 原料及动力供应等是否落实等。
3 电网建设项目竣工环保验收中常见的问题
3.1 竣工环保的验收效率较低
验收率的高低是电网建设项目实施的有效管理基础, 因此, 要求严格验收的效率。
3.2 注重验收监测, 忽视验收调查
对电网建设项目环保的内容、要求及范围的理解与认识存在一定片面性。在竣工验收时, 要常以噪声和工频电场、工频磁场为重点, 并辅以废油废水的监测、监管, 少数项目却忽略电网建设项目在施工中可能会导致水土流失及线路走廊植被破坏等验收、调查任务。
3.3 忽视公众参与重要性
电网建设项目竣工环保验收是在建设项目建成试运行后进行的, 工程及其配套环境保护方法均已竣工试运营及投产使用, 若在此时进行公众参与, 能够形象反映建设项目实际情况及受群体影响的要求。此外, 在竣工环保验收期间进行有效公众参与, 可预防建设项目环保验收走向形式化, 并有助于提高全社会的环保意识。
3.4 生活污水不能保证稳定达标排放
目前电网建设的技术、设备投资加大, 导致电站的运行人员相对较少, 甚至是可实行无人值守运行, 从而造成变电站内的生活废水的产生量降低, 并不稳定, 可造成电网建设时的配套建设生活污水的处理设施无法正常稳定的运行, 或是无法运转。变电站的生活污水无法保证其能有效处理和达标后排放。
3.5 监测周期较长、费用较高
电网项目的线路较长, 涉及面广, 从而使其验收、监测点位较多, 工作量较大, 在建设项目竣工的环保验收中, 工作周期普遍较长, 监测费用偏高。
3.6 员工缺乏环保意识
电网项目的覆盖面广, 下设的变电站的数量较多, 并考虑变电站运转特性、环境影响等, 未做到各变电站都配备专职的环保人员。从而造成变电站内的环保设施运行和日常管理水平偏低。
4 建议解决方案
(1) 制订输配电项目的竣工环保验收规范:应规范要求此类验收工作的环节和内容, 并将公众参与作为重要选项。在验收监测上, 应综合考虑电压等级及线路类型等, 并结合实际电网线路中敏感点分布、净空高度等, 合理设置监测点、监测因子。在验收调查上, 结合项目选线区域现状、规划, 合理选取调查范围、内容。
(2) 加强环保评定管理, 保证竣工环保验收能够顺利进行;设置因地制宜的环保方案;加强对内部员工的培训, 提高员工的综合素质。
5 结语
电网建设项目竣工环保验收是建设项目中检查各项环保措施是否落实的一个重要措施, 并为日后各项环保管理工作提供合理的科学依据。通过本文的建议方案可有效解决目前电网建设项目中常见问题, 为以后的环保管理工作打下坚实基础, 并有效提高工作效率。
摘要：电网建设项目竣工环保验收的工作, 在国内仍处于起步阶段, 是属于非污染型生态项目, 由于具有建设项目数量较多、工程类型类似、污染因子单一、环境影响小等特点, 因此必须制定规范标准, 针对其在验收中存在的问题进行严格管理并落实环保治理措施。本文首先介绍了电网建设项目竣工环保验收的目的以及电网建设项目和验收的特点, 探讨了在验收中常见的问题, 并提出了相关建议。
关键词：电网,建设项目,竣工环保,验收
参考文献
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