项目实施方案格式（共8篇）
项目实施方案格式 篇1
附件2：
хх项目хх实施方案
项目编号：
一、项目目标
说明在已有工作基础上，本项目的指导思想、任务目标和年度阶段目标。
二、项目详细工作内容
详细说明本项目年度内的工作范围、具体的内容和技术要求等，能量化的指标应尽可能量化。
三、技术路线
说明完成项目本年度工作目标所采取的方法和手段。
四、预期成果
说明项目完成年度目标预期达到的有形或无形成果。
五、项目工作进度安排
详细说明各阶段工作安排的时间和年度项目工作内容完成的时间。
六、实施组织形式
详细说明承担单位、协作单位和各自分工的主要内容。
七、项目实施预算表（见下表）
项目实施年度预算表 附表：
水利部科技推广计划项目财政拨款年度预算表（年度）
项目编号：
注：本表只填列财政拨款本年度安排情况 3篇二：项目实施方案格式和要求
农业项目实施方案格式及要求
一、项目实施方案的封面格式和要求：
项目名称：
主管部门：
承担单位(章)：
承担单位负责人（法人代表）及联系电话：
建设地点：
编写单位(章)、人员及联系电话：
编写时间：
二、实施方案内容格式及要求
（一）目录。
（二）项目摘要。项目内容的摘要性说明，包括项目名称、建设单位、建设地点、建设年限、建设规模与产品方案、投资估算、运行费用与效益分析等。(三)项目建设的必要性和重要性。
（四）项目承担单位的基本情况(原则上应是具有相应承担能力和条件的事业单位)。包括人员状况，固定资产状况，现有建筑设施与配套仪器设备状况，专业技术水平和管理体制等。
（五）项目建设地点。项目建设地点选址要直观准确，要落实具体地块位置并对与项目建设内容相关的基础状况、建设条件加以描述，不可以项目所在区域代替项目建设地点。具体内容包括项目具体地址位置(要有平面图)、项目占地范围、项目资源、交通、通讯、运输以及水文地质、供水、供电、供热、供气等条件，其它公用设施情况，地点比较选择等。
（六）建设工作方案。主要包括生产(操作、检测)等工艺技术方案分析；包括项目技术来源及技术水平、主要技术工艺流程与技术工艺参数、技术工艺和主要设备型号等。
（七）项目建设内容。项目建设内容主要包括土建工程、田间工程、配套仪器设备等。要逐项详细列明各项建设内容及相应规模(要求分类量化并作详细附表)。土建工程：详细说明土建工程名称、规模及数量、单位、建筑结构及造价。建设内容、规模及建设标准应与项目建设属性与功能相匹配，属于分期建设及有特殊原因的，应加以说明。水、暖、电等公用工程和场区工程要有工程量和造价说明。田间工程：建设地点相关工程现状应加以详细描述，在此基础上，说明新(续)建工程名称、规模及数量、单位、工程做法、造价估算。配套仪器设备：说明规格型号、数量及单位、价格、来源。对于单台(套)估价高于5万元的仪器设备，应说明购置原因及理由及用途。对于技术含量较高的仪器设备，需说明是否具备使用能力和条件。配套农
(牧、渔)机具：说明规格型号、数量及单位、价格、来源及适用范围。大型农(牧、渔)机具，应说明购置原因及理由及用途。
（八）投资估算和资金筹措。依据建设内容及有关建设标准或规范，分类详细估算项目固定资产投资并汇总，明确投资筹措方案。
（九）建设期限和实施的进度安排。根据确定的建设工期和勘察设计、仪器设各采购(或研制)、工程施工、安装、试运行所需时间与进度要求，选择整个工程项目最佳实施计划方案和进度（要求有工程建设进度形象表）。
（十）环境保护。对项目污染物进行无害化处理，提出处理方案和工程措施及造价。
（十一）节能减排方案。
(十二)项目组织管理与运行。主要包括项目建设期组织营理机构与职能，项目建成后组织管理机构与职能、运行管理模式与运行机制、人员配置等；同时要对运行费用及新分析，估算项目建成后维持项目正常运行的成本费用，井提出解决所需费用的合理方式方法。(十二)效益分析。对项目建成后的经济与社会效益测算与分析(量化分析)。特别是对项目建成后的新增固定资产和开发、生产能力，以及经济效益、社会效益(如社会供种量，带动多少农户、多大区域经济发展等)等进行量化分析。
（十三）社会风险评估篇三：项目实施方案(格式)环保公益性行业科研专项
项目实施方案
项目名称： 项目组织单位：环境保护部项目主持单位： 项目协作单位： 项目负责人： 联系人： 电话：
二○○ 年 月
项目实施方案（格式）
一、立项依据（项目研究意义、与国家科技规划纲要、环保行业
科技计划等的关系、以及为环境管理工作提供的技术支撑）
二、项目目标
2.1总体目标 2.2年度目标
三、项目研究任务和技术路线（包括研究内容、研究方法、技术路线与关键技术）3.1研究内容 3.2研究方法 3.3技术路线 3.4拟解决的关键技术 3.5创新点
四、预期成果与考核指标（成果和考核指标尽可能量化、具体，突出环境管理支撑力度）
五、项目实施计划（结合年度目标编写分年度计划）
六、项目承担单位已有科研条件
七、项目组织实施方式（包括项目负责人和主要成员介绍、协作单位情况，项目内部分工与组织实施方式）
八、经费概算（项目总经费，申请国拨经费、地方配套及自筹经费等，项目各项费用列支情况，各单位之间的经费分配等）1 注1：支出预算按照经费开支范围确定的支出科目和不同经费来源编列，同一支出科目一般不得同时列支专项经费和自筹经费。支出预算应对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明。
2：间接费用实行总额控制，按照不超过课题（项目）经费中扣除设备购置费后的一定比例核定，具体比例如下：500万元及以下部分不超过20%；500万元至1000万元的部分不超过13%；超过1000万元的部分不超过10%。间接经费中绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。
间接费用以项目为单位测算，因此，间接费用的比例只需牵头承担单位填写，项目总间接费用应根据各合作单位承担的研究任务，在协商的基础上进行分配，因此，各合作单位需要填写获取项目总间接费用的比例，各承担单位的间接费用将分别纳入各自单位财务统一管理，统筹安排使用。
项目实施方案格式 篇2
一、本方案前提与共识
(一) 拟制软件。
本方案使用Microsoft Word软件为前提, 文中所提“软件”或“Word软件”都指此软件。
(二) 不轻易变通。
新《格式》不能涵盖公文处理工作中出现的所有问题, 特殊情况下新《格式》可以适当变通, 本方案建立在不轻易变通的前提下。
(三) 不面面俱到。
新《格式》涵盖公文基本要素18项, 本方案依照新《格式》中顺序进行阐述, 但只对关键问题提出见解, 其它较易解决的问题将会略过。
(四) 一些具体情况。
一是量词定义与换算。字和行的定义见新《格式》, 也是本方案前提之一。二是撑满版心。撑满版心要求第1行字顶格编排在左上角, 最后1行字沉底到下边缘, 同时要求每页22行, 即是说每页公文由22个3号汉字字高加21个行间距组成, 这是公文整版构成基础, 也是本方案共识。三是适用范围。公文首页各要素变化较多, 在“不轻易变通”“撑满版心”等前提和共识下, 针对多数适用情况, 提出本方案。本方案认为多数适用情况为:通用格式 (区别于公文的特定格式) 、单一机关发文、标题为2行和分步制发4种情况。“标题为2行”是因为新《条例》要求标题由发文机关名称、事由和文种3部分组成, 尽管新《格式》式样中“图2公文首页版式”依然为1行标题, 但实际公文标题拟制以2行为多数 (其它行数标题需要调整发文机关标志字高或主体行距) 。“分步制发”是指一般公文制作分2步完成:第1步设计并印制留白红头, 第2步拟制公文其它要素, 并套印。四是因不同打印和复印设备等因素, 本方案实现各要素设置误差一般在±1mm内。
二、方案具体内容
(一) 版面。
为符合上白边37mm±1mm, 左白边28mm±1mm, 版心尺寸为156mm×255mm和双面印刷等要求。在实际页边距设置中应设置:页码范围多页对称页边距, 上3.25cm、下3.45cm、内侧2.8cm和外侧2.6cm;同时在首行文字输入时, 选中并设置字体格式为:仿宋_GB2312、三号、字符间距紧缩0.15pt、位置降低3pt;设置段落格式为:对齐方式两端对齐、行距固定值29.6pt。方可实现4个白边尺寸、版心尺寸、每行28个字、每页22行和双面印刷等要求, 同时撑满版心。不建议通过页面设置文档网格的方式来设置每行字数和每页行数。
(二) 版心中的版头。按前文设定版面后:
1. 设计留白红头。
共需2行即可完成设计留白红头:第1行为发文机关标志, 第2行为版头中的分隔线。 (1) 发文机关标志。新《格式》未明确发文机关标志字号大小, “国务院文件”五个字是22mm×15mm, 22mm高约为62pt大小的汉字, 正文标题字号为2号小标宋, 即22pt大小的汉字, 故发文机关标志应以62pt为高限、22pt为低限。发文机关标志结合其它因素推荐字体格式设置为:方正小标宋简体、53pt、颜色红色、缩放自定义 (根据发文机关名称长短) 、位置降低26pt;段落格式设置为:对齐方式居中、行距固定值163pt, 实现发文机关标志上边缘至版心上边缘距离为35mm。 (2) 版头中的分隔线。版头中的分隔线的垂直位置理解为:发文机关标志下空2行 (约59.2pt) 、发文字号3号仿宋_GB2312字高 (约15.8pt) 再加4mm (约11.3pt) , 以上相加为86.3pt;此分隔线推荐使用边框和底纹格式实现。结合上述因素推荐设置如下:字体格式不用设置;段落格式中行距固定值86pt;边框和底纹格式中线型默认实线、颜色红色、宽度1.5pt、应用于段落、预览选下边线。
2. 设计套印文字 (版头部分) 。
各要素位置设置:份号在第1行、密级和保密期限在第2行、紧急程度在第3行, 这3个要素均应顶格编排, 若缺某个要素, 则后面的要素要顶上去, 即各要素之前都不留空行;若3个要素都没有, 则前3行全为空行。但发文字号和签发人 (上行文) 始终在第8行。各要素字体、字号和缩进量等参见新《格式》规定, 本文略过。
(三) 版心中的主体。按前文设定“版面”和“版头”后:
1. 标题。
发文字号和签发人 (上行文) 在第8行, 第9行专为行距调节行, 第10、11行为标题行。第10行标题行的垂直位置取决于第9行行距和第9、10行行间距的数值。那么标题“编排于红色分隔线下空二行位置”处理方法为:设置第9行行距固定值58.3pt (包含发文字号下4mm距离、红色分隔线0.5mm高、红色分隔线下2行行距减去7/8个3号汉字字高) ;设置第10行行距固定值35.8pt (包含第9、10行行间距即7/8个3号汉字字高, 标题2号汉字字高) , 即可解决。标题推荐字体设置:方正小标宋简体、二号、位置降低3pt;段落格式设置:对齐方式居中、行距固定值35.8pt。第11行标题直接回行即可, 回行和其他注意事项参见新《格式》规定。
2. 主送机关。
新《格式》要求主送机关编排于标题下“空一行”的位置。这个“空一行”是容易产生歧义的, “空一行”按标准应该是29.6pt, 若在标题后简单的回车2次所空的“一行”的距离实质上是49.6pt, 完全不符合标准。在标题后回车2次所产生的2行应依照以下参数设置:第1行 (即“空一行”所指行) 段落格式行距固定值15.8pt, 第2行 (即主送机关首行) 选中并设置字体格式为:仿宋_GB2312、三号、字符间距紧缩0.15pt、位置降低3pt;设置段落格式为:对齐方式两端对齐、行距固定值29.6pt (即与版面设置相同) 。
3. 正文。
公文首页必须显示正文——这是原则, 新《格式》规定准确详细。需要注意的是正文中的横排表格的表头方向和页码位置。
4. 附件说明。
新《格式》要求附件说明编排于正文下“空一行”的位置。这个“空一行”和主送机关中的“空一行”意义相同, 也是空29.6pt, 不能简单回车2次。设置方法也与主送机关中的“空一行”相同, 其它格式按新《格式》规定。
5. 发文机关署名、成文日期、印章、附注和附件。
新《格式》阐述非常细致和准确, 实现相对容易, 本方案不再赘述。
(四) 版心中的版记。
版记中的主送机关 (特殊情况) 、抄送机关、印发机关和印发日期等要素设置按新《格式》规定实现不难, 本方案着重介绍版记中的分隔线的设置。经笔者反复比较多种设置方法, 比如边框和底纹法、Shift+7回车法、绘图法等方法, 发现都难实现“末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合”这个要求, 笔者建议版记设计使用表格法最便捷、最准确。
具体操作如下:在公文最后的偶数页上插入1个1列2行表格 (以最常见的包含抄送机关、印发机关和印发日期为例) , “自动调整”操作选择“根据内容调整表格”;然后打开该表格的“表格属性”并设置如下:表格栏尺寸指定宽度15.6cm、对齐方式居中、文字环绕选环绕、定位 (垂直底端) 、边框和底纹 (宽度3/4pt实线赋予表格中线, 1pt实线赋予表格上下两条边线, 取消左、右2条竖线) 、选项 (默认单元格边距上下0cm, 左右0.49cm) ;全选表格设置字体格式:仿宋_GB2312、四号、字符间距位置提升3pt, 段落格式行距单倍行距 (也可根据版记内容调整字符位置量和行距) ;表格第1行编入抄送机关, 表格第2行编入印发机关和印发时间。左右缩进量已通过单元格边距设定。
版记设置还需注意的是版记置于公文最后一页 (附件分开装订的除外) , 在公文双面印刷的要求下, 版记一定要放在最后的偶数页上;A3纸型的公文, 版记一定要放在最后的4的整数倍页上。因此, 在版记前可能会出现空白页。
(五) 版心外的页码。
插入页码看似简单, 但新《格式》关于一字线、7mm距离、左右各空一字、空白页不编排页码以及横排表格设置页码等要求却不容易准确实现。
1. 一字线、7mm距离、左右各空一字实现方法。
在公文起草的任何阶段都可以插入页码, 页码对齐方式选外侧, 并开始具体设置:在页面设置版式中设置页脚2.73cm;选中页脚中页码, 字体设置为宋体四号, 在页码的前后分别插入特殊字符“长划线”, 并在数字和长划线间各插入1个半角空格;右键设置页码图文框格式选尺寸宽度固定值2.72cm、高度固定值0.63cm, 页码段落格式对齐方式居中。
上述设置介绍了一字线出处;7mm距离是建立在前文版面设置和2.73cm页脚设置的基础之上;左右各“空一字”是根据四号汉字的宽度, 通过调整图文框尺寸和居中来实现。
2. 空白页不编排页码实现方法。
在空白页插入分隔符中的下一页分节符, 双击页脚调出页码工具框, 点击“链接到前一个”按钮, 取消页码的关联性。然后直接删除页码图文框即可实现。
3. 横排表格页码设置。
新《格式》明确要求横排表格中“页码位置与公文其它页码保持一致”, 上述插入页码只能将页码插入到公文的订口或切口边上。本方案推荐实现方法如下:
先在横排表格页按刚才所讲的方法插入含有4号半角宋体页码数字、一字线和半角空格的页码图文框, 并取消页码的关联性, 此时页码图文框在订口或切口边上;右键设置页码图文框格式, 尺寸宽度固定值0.63cm、高度固定值2.72cm, 水平位置左侧相对于页面距正文0.38cm, 垂直位置外侧相对于页边距距正文0cm;在常用工具栏上对页码文字“更改文字方向”, 段落格式对齐方式居中;然后设置页边距为:页码范围多页对称页边距, 内侧2.6cm、外侧2.6cm、左3.5cm和右3.7cm, 版式中恢复页脚1.75cm即可。
至此, 基于Word软件拟制公文, 公文格式各要素设置关键问题已妥善解决。
三、关于公文拟制软件的思考
笔者发现很多用户都使用Word软件编辑公文, 部分使用WPS。在Word软件中难实现22行字和21个行间距、以及实现“空二行”“空一行”这些标准, 因为软件中行间距是分布在字高的上下。一旦换行, 上行字的下行间距和下行字的上行间距刚好构成1个完整的行间距, 在连续编排公文中看起来是自然的, 但实现“空二行”“空一行”等标准时, 就出现尴尬了。笔者为解决这个问题, 是通过调整字体位置升降值和行距值来实现。尽管有书生和方正等电子公文系统, 但这些系统入门高、重传输, 希望最普遍的Word软件能进行一些关于公文拟制的改良。更希望能看到新《格式》编撰者对公文格式数字化标准设置的统一。
公文通用格式中版记项目不宜取消 篇3
关键词：公文;格式;版记
Abstract： The paper discusses that whether it is necessary or not to discuss the edition mark of the layout for official document. At the same time， this paper questions Zheng Yanlis writing “the projects of issuing organ and date in the format should be cancelled” and “the ending part of official documents should not be named as the edition mark”. The author thinks that “the ccd organs” should be put into “the main part”at the Layout Key for Official Document of Party and Government Organs and determine the edition mark as necessary element of the official document which uses the general format.
Keywords： Official document， Layout， Edition mark
《档案管理》2013年第1期刊登郑彦离同志的《格式中印发机关和印发日期项目应该取消》一文，认为公文格式中的印发机关和印发日期项目没有必要设置。《档案管理》2014年第3期又刊登了郑彦离同志的《公文文尾部分不宜称版记》一文，提出公文版记部分应称为“文尾”，不宜称为“版记”。
党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。[1]为了保证公文的规范性和权威性，规定“规范体式”是非常必要的。
国家标准《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012）在“公文格式各要素的划分”部分，规定：“本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。”[2]往上追溯，国家质量技术监督局1999年发布的国家标准《国家行政机关公文格式》（GB/T 9704-1999）中就已引入了“版记”概念，2012年发布的国家标准《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012）继续引用这一概念，是沿用了出版业多年以来行业约定俗成的说法，并已为广大文字工作者所熟悉，笔者赞同郑彦离同志认为的抄送机关“不属于公文的‘印制版记内容” [3]这一观点，但不赞同为涵盖“抄送机关”将“版记”部分改为“文尾”的看法。笔者认为，应将国家标准《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012）中的 “7.4.2抄送机关”列入“7.3主体”部分。因为《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）规定，“抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文内容的其他机关”，[4]抄送机关与作为公文主要受理机关的主送机关不同，可以认为是需要执行或知晓公文内容的“次要”受理机关，故将这一条目从“7.4版记”中分离出来，列入“7.3主体”比较恰当。至于抄送机关在公文格式中的位置，可以表述为“编排在版记之上一行，上加一条分隔线”。这样，当出现7.4.2中提到的“需把主送机关移至版记”的情况时，可以改为“需把主送机关移至版记之上，上加一条分隔线。既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关置于抄送机关之上一行，之间不加分隔线”。这样，就明确了主送机关、抄送机关都是公文“主体”的一部分，避免出现“将主送机关移至版记”后，不易确定主送机关是作为公文主体，还是作为版记内容。以上建议如果可行，版记内容可以明确为“主要包括印发机关、印发日期，如果是经过翻印的公文，版记还包括翻印机关和翻印日期”。这样，就解决了郑彦离同志在《公文文尾部分不宜称版记》一文中提出的“到底用什么称公文文尾区域合适”的困惑。笔者认为，郑彦离同志提出的用“文尾”称谓涵盖“抄送机关”和“版记”区域也有不妥，因为一般认为“文尾”是文章的末尾，与公文主体的末尾部分很容易混淆。因此，笔者还是认为把抄送机关与主送机关同样作为公文主体，版记还是沿用这一约定俗成的说法比较妥当。
至于版记有无设置必要，笔者认为，版记可以作为一份公文的结束标识，加上版记更能体现公文的严谨和美观，也就是“有头有尾”。尤其是当一份公文正文内容、附件较多的情况下，用“版记”作为公文的结束标识，可以使公文更加完整、规范。况且，如今随着信息化技术的飞速发展，办公自动化系统（OA）已大量在党政机关中广泛应用，版记在公文处理过程中会自动生成，格式固定，不会因此增加排版印刷的工作量，影响公文印制的效率。因此，笔者认为，版记不能轻言取消。
再看郑彦离同志的《格式中印发机关和印发日期项目应该取消》一文。郑彦离同志认为：“公文印制是发文机关的内部具体工作事务，收文机关既不关心，也不需要知晓，因此没必要在正式向外发出的公文正本上显示。况且依常规各机关的工作人员也知道，机关的总文印室设于文秘部门或称办公厅（室），一般发文印制由其承担，公文正本上显示此信息，对收文机关没有实用价值。” [5]郑彦离同志还认为：“‘送印不是‘送谁印，而是‘谁送印，即发文是由机关的哪个部门起草、承办，交文印部门承印。……如单位关于人事方面的发文由人事处起草、承办，正式发出的文件上就显示‘印发机关（或者说‘送印机关）是人事处。……按照这样的理解，发文上显示‘印发机关是有用的，因为谁也不能保证任何发文的内容任何收文机关都不会有疑问。发文上标示‘印发机关，就为对发文有疑问的收文者提供了询问沟通途径，可减少解疑曲折，也便于保证解疑的质量。” [6]从以上观点看出，郑彦离同志认为，从实用价值考虑，当“送印机关”不是文秘部门或办公厅（室）时，标示这个部门名字，有利于“为对发文有疑问的收文者提供询问沟通途径”;否则，没有必要在正式向外发出的公文正本上显示“印发机关”。笔者认为，按照《条例》规定，“部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文”。[7]虽然文件是人事处起草、承办，但经过审核、签发、印制、用印等程序，只能由办公厅（室）或以机关名义对外发文，印发机关只能是某某单位办公厅或某某单位，而不能是某某单位人事处。对联合行文，郑彦离同志认为：“其‘印发机关不宜将联合起草承办的部门都标示。” [8]并将此作为不便标示“印发机关”的情况。笔者认为，联合行文一般由主办机关负责起草，征求相关机关意见，并与相关部门会签后，由主办部门负责印制，发文字号是主办机关确定，“印发机关”应是主办机关的办公厅（室）或主办机关，不存在不便标示的情况。郑彦离同志认为，“印发机关”有无用的、不便标示的情况，从而得出结论：为了格式统一，“所有公文均不需要在正本上标注‘印发机关”。[9]笔者认为，公文不能仅考虑格式要素的实用价值，还要考虑规范化需要。
关于版记中的“印发日期”项目，《条例》规定，“印发日期”即公文的“送印日期”。郑彦离同志认为，因为随着计算机的普及应用，“单位的大部分正式发文在领导签发当日即在文印室付印，从而使在公文正本上标注‘印发日期毫无必要。即使某个发文领导签发在某日下午下班前或某周周五下班前，其文印室付印该文稿也不过错一日、两日而已，没有多大的时间差，形不成在公文正本上标注‘印发日期的必要”。[10]公文的生效日期有以下几种情况：一是以印发日期为生效日期，公文一经发出即可生效。二是以领导签发时间为生效日期，联合行文以最后签发机关领导签发日期为生效日期。三是以会议通过时间或文件规定时间为公文生效日期。可见，“印发日期”在某种情况下，可作为公文开始生效的时间节点。如，有的文件规定，“本文自下发之日起执（施）行”，那么公文“印发日期”就是公文的生效日期，这里“印发日期”与“送印日期”可能时间不一致，存在延后一两天甚至几天的情况，对于一般情况也许影响不大，但对于执行公文或者在法律上需要用公文生效日期来界定某些事项，可能会有一定影响。因此，笔者认为，“印发日期”作为版记的重要内容，对公文执行有一定作用，在特殊情况下，可能起到关键作用，所以不宜草率地一概取消。
笔者也注意到，在国家标准《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012）中，除了公文的通用格式外，还列出了公文的三种特定格式：信函格式、命令（令）格式和纪要格式。对信函格式，规定“不加印发机关和印发日期”，命令（令）格式也没有加印发机关和印发日期。笔者认为，这说明国家标准《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012）起草者已充分考虑为使公文更加简洁高效，在采用信函格式、命令（令）格式时可以“不加印发机关和印发日期”。但对于根据发文方向和公文内容，不能或不宜采用以上这两种格式的，如向上级机关的请示，等等，还应采用通用公文格式，把版记作为公文的必备格式要素。
参考文献：
[1] [4] [7]中共中央办公厅，国务院办公厅.党政机关公文处理工作条例[Z].2012-04-16.
[2]徐成华等.GB/T 9704-2012《党政机关公文格式》国家标准应用指南[M].北京：中国质检出版社，中国标准出版社. 2012：24.
[3] 郑彦离.公文文尾部分不宜称版记[J].档案管理，2014，（3）：67.
[5] [6]郑彦离.格式中印发机关和印发日期项目应该取消[J].档案管理，2013，（1）：84.
项目实施方案格式 篇4
1.苏州工业园区海关 的海关办公大楼扩建钢结构工程 已经苏州工业园区经济贸易发展局 批准建设。工程所须资金来源是 国有100%，现已落实。现邀请合格的潜在投标人参加本工程的资格预审。
2.苏州中润建设管理咨询有限公司 受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。
3.工程概况
（1）工程地点：工业园区中新路北、星明街西、原大楼西北部
（2）工程规模（或造价）：跨度约为7.4米，工程造价约60万元
2（3）计划开、竣工时间：2007 年4月25日~ 2007年5月24日
4.本招标工程共分 一 个标段，标段划分及相应招标内容如下：
地下车库入口处钢结构工程专业施工承包
每位申请人可申请参与上述最多 1 个标段的资格预审。
5.申请人应当具备的主要资格条件
（1）具有独立订立合同的能力；
（2）企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被
有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
（4）申请人资质类别及等级：钢结构工程专业承包三级及以上；
（5）拟选派项目经理资质等级及要求：相应专业三级及以上并取得安全B类证书；
（6）企业业绩、信誉：
（7）项目经理业绩、信誉：
（8）资格预审申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假；
（9）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；
（10）项目经理无在建工程，或者虽有在建工程，但合同约定范围内的全部施工任务已
临近竣工阶段，并已经向原发包人提出竣工验收申请，原发包人同意其参加其他工程项目的投标竞争；
（11）投标申请人办理投标报名、资格审查事宜必须由企业法定代表人（或法定代表人
委托代理人）办理，委托代理人必须为本企业在职职工；
（12）招标人可以拒绝园区施工单位考评结果为c类或者苏州工业园区规划建设部门认
定的其他不良信用的申请人投标；
（13）企业必须在资格预审截止前 获得园区规划建设局颁发的《苏州工业园区外地建筑
业企业单项工程登记证明》或《苏州工业园区建筑业企业信用管理手册》（登记），未实行登记管理的专业承包资质除外；
（14）符合法律法规规定的其他条件。
6.请申请人于 2007 年 3 月 29日，上午 9：00 时至 11：00 时，下午 14：30时至 16：30 时到园区建设工程有形市场（苏州工业园区旺墩路168号市场大厦2楼）报名，并获取资格预审文件。报名经办人须携带本人身份证件、法人代表授权委托书及有关报名资料。
7.预审办法： 资格预审合格单位不大于9家，全部入围；资格预审合格单位大于9家的，随即抽取确定9家单位参加投标。
8.招标人地址：
联系人：张忠良传真：67671999电话：邮编：E-mail：招标代理机构地址：苏州工业园区通园路228号
联系人：翁萍华传真：电话：62185321邮编：E-mail：
项目组组长： 翁萍华 上岗证编号： 084
9．苏州工业园区招投标投诉电话： 0512-66605605
项目报告格式 篇5
项目报告书是申请者在项目管理领域，对知识和实际经验的综合反映，主要包括：
1、描述一个已完成或接近完成的复杂项目；
2、申请者是该项目的负责人或在该项目中起决定性作用，涉及到有关项目管理方法和技术实施的决策；
3、应用的项目管理方法对项目的成功起到关键作用。项目报告书的构成为满足认证规定的要求，通常一份项目报告书各部分内容尽可能与icb中各个要素相对应，须涉及14个技术要数、8个行为要素及6个环境要数，以便为面试提供必要信息。通常一份项目报告书至少应涉及下列方面：
1、项目范围（背景）
（1）业主和承包商简介 a项目业主 b总承包商 c项目执行单位
d本人在项目中的角色
（2）项目的必要性、意义和目标 a项目主要内容
b项目的必要性和意义 c项目总体目标
（3）项目与项目管理特点 a项目特点
b项目管理的特点
（4）该项目与公司经营活动、市场和其他项目的关系
（5）项目管理在公司的重要性
（6）项目实施的可行性
2、项目计划
（1）项目目标
a制定目标的依据和原则 b项目目标
成果目标
成本目标
工期目标
质量目标
安全目标
环保目标
（2）项目利益相关者分析
（3）项目结构（组成）a主要工作构成 b工作分解思路 c项目的wbs图
d关于wbs词典的建立
（4）项目组织（内部和外部）a项目外部组织 项目内部组织 c岗位职责描述 d项目管理流程 e项目责任矩阵 f项目管理体系建设
（5）阶段模型和里程碑 a项目阶段模型 b项目里程碑计划
（6）进度计划 a项目工作列表 b项目进度计划
（7）资源计划
a人力资源配置计划
b主要机具设备配置计划 c材料供应计划
（8）费用（成本）计划与控制 a项目费用估算 b项目费用计划
（9）风险应对计划
（10）沟通计划
3、项目实施
应阐述在项目执行过程中申请者承担的角色和规定的任务，包括：
（1）项目启动 a建立项目组织 b实施准备
（2）报告/状态讨论/信息管理 a项目信息与沟通系统 b项目状态与项目报告 c项目信息分发
（3）项目控制
a项目计划控制系统
b项目进度费用的综合控制
（4）团队建设与绩效考核 a社交方面 b团队建设 c绩效考核
（5）变更管理
a变更管理流程设计 b项目的主要变更 c项目索赔
（6）合同管理 a项目分包合同 b项目采购合同
（7）质量管理 a质量保证 b质量控制
（8）风险分析
a项目风险因素及量化 b风险因素的应对措施 c现场事故处理
（9）方法应用 a进度管理方法 b成本管理方法 c质量管理方法
d其他管理方法的应用
4、项目收尾
（1）项目验收
（2）资料验收（移交）
5、通过项目管理实践获得的个人经验
（1）项目报告中所涉及的项目的管理过程
（2）申请者从事的其它项目管理活动
（3）项目管理方法和技术的应用
（4）项目管理软件的应用
（5）项目管理应用的理念问题 a项目管理某一问题的体会
b项目管理知识领域方面的应用体会 c某种项目管理方法和技术的应用体会 d通过项目管理方法应用对于个人及工作的提升 e关于项目管理在今后工作中的应用设想 f关于项目管理体系及操作流程编制的体会
6、结论
（1）项目实施结果
（2）项目管理的作用
（3）对今后工作的借鉴
7、主要的参考文献
8、附录
包括单位简介及能说明个人负责项目与参与项目的证明材料，项目报告的附加资料，例如图表、图纸、统计数据及获奖情况等等。
（1）单位简介及能说明个人负责项目与参与项目的证明材料
（2）项目报告的附加资料，例如图表、图纸、统计数据
（3）项目获奖情况
（4）申请者荣誉证书、资质证书 编辑本段项目报告书的格式和数量
（1）对项目报告书的格式没有专门的要求
（2）封面应包括项目名称、申请者姓名及工作单位和报告日期
（3）项目报告书须用a4纸打印。一般为20-40页（至少20，000字以上），附录不超过15页
（4）提交的项目报告书需一式四份，其中中文三份，英文一份
项目报告书的最低要求
1、项目特性
（1）项目规模 多公司和/或部门参与实施的项目 周期 ≥ 6个月
项目费用（供参考）工程建设类项目不低于2000万元
软性项目不少于200万元
监理合同不少于200万元
项目团队 ≥ 3个
（2）项目的复杂性
学科（科目）≥ 3门
外部合作团队 ≥ 2个
项目管理方法的应用 28个要素（参照c-ncb）
2、申请者在项目中的角色
（1）高级项目经理
（2）项目负责人
（3）项目总监
3、申请者在项目中承担的职责
必须包括下列项目管理的所有方面：
（1）项目管理的基本原则
（2）项目管理实施的有关问题
（3）项目管理方法、技术和工具的应用
（4）领导、沟通、协调与团队建设工作
申请者如仅负责项目管理方法、技术和工具的实施或担任项目领导助手作用，不能满足申请要求。篇二：项目建议书格式与范本
项目建议书格式与范本
1、工业类项目类
2、政府机关办公类
3、机关其它建筑类
4、市政道路桥梁类
5、社会事业类
6、科技产业
7、规划发展类
8、设计类
9、涉外资金类
10、项目申请报告
工业项目建议书格式
一、总论
1、项目名称：
2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）
3、拟建地点：
4、建设内容与规模：
5、建设年限：
6、概算投资：
7、效益分析：
二、项目建设的必要性和条件
1、建设的必要性分析
2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等）
3、资源条件评价（指资源开发项目）：包括资源可利用量（矿产地质储量、可采储量等）、资源品质情况（矿产品位、物理性能等）、资源赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等）
三、建设规模与产品方案
1、建设规模（达产达标后的规模）
2、产品方案（拟开发产品方案）
四、技术方案、设备方案和工程方案
（一）技术方案
1、生产方法（包括原料路线）
2、工艺流程
（二）主要设备方案
1、主要设备选型（列出清单表）
2、主要设备来源
（三）工程方案
1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（附平面图、规划图）
2、建筑安装工程量及“三材”用量估算
3、主要建、构筑物工程一览表
五、投资估算及资金筹措
（一）投资估算
1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）
2、流动资金估算
3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）
（二）资金筹措
1、自筹资金
2、其它来源
六、效益分析
（一）经济效益
1、销售收入估算（编制销售收入估算表）
2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）
3、利润与税收分析
4、投资回收期
5、投资利润率
（二）社会效益
七、结论
农业项目建议书格式
一、总论
1、项目名称
2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）
3、拟建地点：
4、建设内容与规模：
5、建设年限：
6、概算投资：
7、效益分析：
二、项目建设的必要性和条件
1、建设的必要性分析
2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等）
三、建设规模与产品方案
1、建设规模（种植规模、养殖规模、农副产品加工规模）
2、产品方案（种植产品方案、养殖产品方案、农副产品方案）
四、技术方案、设备方案和工程方案
（一）技术方案
1、种植业生产技术与流程
2、养殖业主生产技术与流程
3、农副产品加工生产技术与流程
（二）主要设备方案
1、种植业要设备选型（种植业、养殖业、农副产品加工设备列出清单表）
2、主要设备来源
（三）工程方案
1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（附平面图、规划图）
2、建筑安装工程量及“三材”用量估算
3、主要建、构筑物工程一览表
五、投资估算及资金筹措
（一）投资估算
1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）
2、流动资金估算
3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）
（二）资金筹措
1、自筹资金
2、其它来源
六、效益分析
（一）经济效益
1、销售收入估算（编制销售收入估算表）
2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）
3、利润与税收分析
4、投资回收期
5、投资利润率
（二）社会效益
七、结论篇三：建设项目申请报告正文范本 xx市xx房地产开发有限公司 xx小区建设项目（一期工程）
项目申请报告
山西xx工程咨询有限公司
二0一0年三月
目 录
第一章
申报单位及项目概况.............................................................1 1.1 项目申报单位概况.........................................................................1 1.2 编制依据..........................................................................................1 1.3 主要技术经济指标.........................................................................1 1.4 项目提出背景.................................................................................2 1.5 建设规模..........................................................................................4 1.6 工程方案..........................................................................................4 1.7 工程进度计划.................................................................................8 1.8 投资估算..........................................................................................8 1.9 投资估算结果...............................................................................10 1.10 资金筹措......................................................................................10 1.11 项目招标......................................................................................11 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析.............................13 2.1 发展规划分析...............................................................................13 2.2 产业政策分析...............................................................................15 2.3 行业准入分析...............................................................................19 第三章
资源开发及综合利用分析...................................................20 3.1 水资源消耗指标...........................................................................20 3.2 水资源节约措施...........................................................................21 第四章 节能方案分析..........................................................................24 4.1编制依据........................................................................................24 4.2节能措施........................................................................................24 第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析.............................29 5.1 项目选址及用地方案..................................................................29 5.2 土地利用合理性分析..................................................................29 5.3 征地拆迁及移民安置分析..........................................................29 第六章
环境与生态影响分析...........................................................30 6.1 编制依据........................................................................................30 6.2 环境和生态现状...........................................................................30 6.3 生态影响分析及生态保护措施.................................................30 6.4 地质灾害影响分析.......................................................................35 6.5 特殊环境影响...............................................................................35 第七章
经济影响分析........................................................................36 7.1 编制依据........................................................................................36 7.2 销售收入和税金及附加估算......................................................36 7.3 盈利分析........................................................................................37 第八章
社会影响分析........................................................................39 8.1 对经济发展的影响.......................................................................39 8.2 对居民就业的影响.......................................................................39 8.3 对不同利益群体的影响..............................................................40 8.4 对地区、文化、教育、卫生的影响.........................................40 8.5 对地区基础设施、社会服务质量和城市化进程的影响.......40 附件：
1、《xx市xx房地产开发有限公司xx小区住宅楼建设项目申请报告编制委托书》
2、xx市xx房地产开发有限公司营业执照
3、xx市xx房地产开发有限公司组织机构代码证
4、xx市xx房地产开发有限公司土地使用证
5、建设规划许可证
6、项目地理位臵图
7、项目规划平面图
第一章 申报单位及项目概况 1.1 项目申报单位概况
项目名称：xx小区住宅楼建设项目（一期工程）
建设单位：xx市xx房地产开发有限公司
项目性质：新建
法人代表：xx 项目负责人：xx 项目地址：xx市xx县侯堡镇西周村 1.2 编制依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2007）
2、《城市居住区规划设计规范》（gb50180-93）
3、《城市道路交通规划设计规范》（gb50220-95）
4、《城市工程管线综合规划规范》（gb50289-98）1.3 主要技术经济指标
一期工程主要技术经济指标表篇四：项目可研报告范本
一、总 论
项目名称：不锈钢制品项目
建设规模：占地24亩。
建设内容： 生产用房和配套设施建设，建筑面积约13000平方米。注册资金：1000万元
投资总额：6000万元
项目法人单位：南京宝盛不锈钢有限公司（筹）
公司法人代表：许国富
联系地址：南京市雨花经济技术开发区江小路 1.1建设单位基本情况
本项目由南京宝盛不锈钢有限公司(筹)作为项目法人负责实施。南京宝盛不锈钢有限公司是一家集生产、加工、销售为一体的不锈钢制品企业。注册资金1000万元人民币。1.2可行性研究报告编制依据 编制可行性研究报告的主要依据如下：
1、《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》，国家发改委、科技部、商务部联合发布；
2、《南京市城市总体规划（1991—2010年）》，南京市规划局编；
3、《南京市沿江开发总体规划》（征求意见稿），南京市发展计划委员会编；
4、南京雨花经济技术开发区投资指南； 1.3项目提出的理由
本项目是集生产、加工、销售为一体的高新技术、高附加值产业，符合国家产业导向，也符合雨花经济技术开发区的总体规划。1.4项目概况 1.4.1拟建地点
该项目位于南京雨花经济开发区内，园区地处长江之滨、205国
道、宁马高速横贯南北，距南京市十公里，距南京绕城公路、三桥、宁芜公路、板桥汽渡均在两公里以内。规划中的沪宁高速铁路以及江底隧道将与江北沿江开发区相连，所有交通设施建成后该地区将形成为一个水陆交通畅通、四通八达的大区域。1.4.2建设内容与规模
项目规划总用地面积约24亩，目前场地内的“七通一平”已基本完成。项目主要建设内容为生产用房及配套设施。拟建生产用房12100平方米，办公及附属配套设施900平方米，总建筑面积13000平方米。
1.4.3项目总投资及效益情况
（1）本项目注册资金为1000万元。
（2）本项目总投资6000万元，其中固定资产投资总额为4500 万元，流动资金总额1500万元。
（3）资金来源：部分来源于企业自有,部分贷款。
（4）该项目总投资为6000万元。2006年试生产，产值25000万
元,利税2680万元,税收1565万元；2007年生产产值25000万
元,利税2680万元,税收1565万元；2008年正式投产,产值 50000万元,利税5380万元,税收3150万元。该项目投资利税
率为50.65%，投资利润率为34％，投资回收期3.1年。1.4.4主要技术经济指标表
财务内部收益率（税前）52% 财务净现值（i=5.85%）（税前）13276.4万元 静态投资回收期（税前）2.8年
动态投资回收期（税前）2.9年
财务内部收益率（税后）35% 财务净现值（i=5.5%）（税后）9667.4万元
静态投资回收期（税后）3年
动态投资回收期（税后）3.1年
投资利润率 34% 投资利税率 50.65% 1.4.5 项目综合研究结论
本项目建设是符合国家产业导向的高附加值环保型产业，符合“低能耗、无污染、高附加值”的特点，投资回收期短，是省市鼓励和支持发展的产业。项目技术达到国际先进水平，批量生产后具有广阔的市场前景。项目建设对加快推进城市化进程，促进我市的经济建设，培育有条件的企业进入国际资本市场是非常必要。
二、项目建设必要性 2.1建设的必要性：
1、该项目属高新技术产业，符合国家产业导向，是省市重点发
展的产业之一。
2、项目建设符合雨花台区的建设思路和雨花开发区的总体规划。
3、项目建设是企业自身发展的需要。
4、项目建设对改善周围环境和提升开发区整体形象具有重要作
用。
三、项目背景
3.1南京市经济发展现状
南京是中国七大古都之一，有“江南佳丽地，金陵帝王都”的美誉。自公元229年东吴建都南京始，南京曾十次成为首都，留下了灿烂的历史文物遗存，是中国著名的历史文化名城，在海内外享有较高的知名度。今天的南京，是中国经济发达省份江苏省的省会，华东地区的中心城市之一，在全国宏观生产力布局中居于重要地位。南京总面积6597平方公里，占江苏省的6.4%。下辖11区2县，全市总人口640万，其中户籍人口563万。
南京是中国重要的综合性工业生产基地，华东地区重要的交通、通讯枢纽，长江流域重要的商品集散地，全国四大科研教育中心城市，在华东地区及长江流域具有重要地位，形成了四大优势，具体表现在：
（1）区位优势：
南京位于我国沿长江、东部沿海“t”型经济发展战略带结合部，是长江三角洲与中西部地区的交接点。南京是长江三角洲区域西部重要的枢纽城市，紧邻中国最大的经济、金融中心上海，对该区域经济发展起着辅助和支撑点的作用，具有沿江、近海的区位优势和较强的经济辐射能力和吸引力，具有加速经济国际化的有利条件。从区域经济发展看，南京市所处的区域正是东部现代工业经济和西部传统农业经济的交接地带。这种临界性意味着南京是多种类型的经济、技术和信息复杂交汇的地域，这里所蕴涵的区域经济发展机会，将会比南部临近上海的苏锡常地区多。南京的发展也得益于这种自然的和经济上的区位优势，承东起西，形成独具南京特点的发展特色。
（2）交通优势篇五：项目总结报告基本格式
项目总结报告基本格式 i 引言 1．1编写目的
说明编写这份项目开发总结报告的目的，指出预期的阅读范围。1．2背景
说明：
a．本项目的名称和所开发出来的软件系统的名称； b．此软件的任务提出者、开发者、用户及安装此软件的计算中心。i．3定义
列出本文件中用到的专门术语的定义和外文首字母组词的原词组。1．4参考资料
列出要用到的参考资料，如： a．本项目的已核准的计划任务书或合同、上级机关的批文； b．属于本项目的其他已发表的文件； c．本文件中各处所引用的文件、资料，包括所要用到的软件开发标准。列出这些文件的标题、文件编号、发表日期和出版单位，说明能够得到这些文件资料的来源。2 实际开发结果 2．1产品
说明最终制成的产品，包括： a．程序系统中各个程序的名字，它们之间的层次关系，以千字节为单位的各个程序的程序量、存储媒体的形式和数量； b．程序系统共有哪几个版本，各自的版本号及它们之间的区别； c．每个文件的名称； d．所建立的每个数据库。如果开发中制订过配置管理计划，要同这个计划相比较。2．2主要功能和性能
逐项列出本软件产品所实际具有的主要功能和性能，对照可行性研究报告、项目开发计划、功能需 ．求说明书的有关内容，说明原定的开发目标是达到了、未完全达到、或超过了。2．3基本流程
用图给出本程序系统的实际的基本的处理流程。2．4进度
列出原定计划进度与实际进度的对比，明确说明，实际进度是提前了、还是延迟了，分析主要原因。2．5费用
列出原定计划费用与实际支出费用的对比，包括： a．工时，以人月为单位，并按不同级别统计； b．计算机的使用时间，区别cpu时间及其他设备时间； c．物料消耗、出差费等其他支出。
明确说明，经费是超出了、还是节余了，分析其主要原因。3 开发工作评价
3．1对生产效率的评价
给出实际生产效率，包括： a．程序的平均生产效率，即每人月生产的行数； b．文件的平均生产效率，即每人月生产的千字数；
并列出原订计划数作为对比。3．2对产品质量的评价
说明在测试中检查出来的程序编制中的错误发生率，即每干条指令（或语句）中的错误指令数（或语句数）。如果开发中制订过质量保证计划或配置管理计划，要同这些计划相比较。3．3对技术方法的评价
给出对在开发中所使用的技术、方法、工具、手段的评价。3．4出错原因的分析
给出对于开发中出现的错误的原因分析。4 经验与教训
列出从这项开发工作中所得到的最主要的经验与教训及对今后的项目开发工作的建议。
项目动工批示格式 篇6
23日，自治区党委书记陈全国就进一步加快全区重点项目建设作出批示。他强调，全区各级各有关部门要以学习贯彻胡锦涛参加十一届全国人大五次会议西藏代表团审议时的重要讲话精神为动力，全面落实好“五个继续着力”的重要指示精神，又好又快地推动全区重点项目建设，为西藏跨越式发展和长治久安提供有力支撑。
陈全国指出，去年全区的重点项目工作抓得很好、很有成效，实现了“十二五”的良好开局。今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，要抓住历史的新机遇，用好中央的好政策，特别是要学习贯彻好胡锦涛参加十一届全国人大五次会议西藏代表团审议时的重要讲话精神，以“五个继续着力”为动力，大力推动全区重点项目建设。
一是要强化全区各级各部门抓重点项目的责任意识，树立抓项目就是抓科学发展的观念;二是要强化抓好重点项目前期工作的意识，树立只争朝夕的效率观念;三是要强化重点项目早开工意识，树立只有项目落地才能抓好项目的观念;四是要强化重点项目的建设意识，树立只有加快建设项目才能早见效的观念;五是要强化重点项目的质量意识，树立只有严把质量关才能抓好重点项目的观念;六是要强化重点项目建设的安全意识，树立只有确保项目的安全才能保障项目又好又快建设的观念，进而形成全区上下重视重点项目建设、抓好重点项目建设、推动重点项目建设任务按时保质完成的共识和行动，以重点项目的高水平建设来推动西藏跨越式发展和长治久安，以项目建设的优异成绩迎接党的胜利召开!
项目实施方案格式 篇7
随着信息技术的不断发展, 计算机越来越多地参与到人们的工作与生活中, 在社会和生活中扮演着日益重要的角色。计算机的应用已经渗透到政府、军事、文教与日常生活的各个方面。它们都通过计算机来获取信息、处理信息, 同时将自己最重要的信息以数据文件的形式保存在计算机中。“电脑有价, 数据无价”是信息时代对计算机数据重要性的认可, 信息社会的发展使信息资源成为宝贵的财富, 信息资源和数据的丢失将造成极大的损失。
硬盘是计算机存取数据的核心部件, 一般情况下, 硬盘被分成多个分区, 几乎所有重要的数据都存储在硬盘各个分区之中。一旦我们电脑的分区被误格式化, 分区中的数据也就随之丢失, 如果所有分区都被格式化, 就会导致硬盘中的所有数据全部丢失。如何能够迅速而正确地进行数据恢复也就成为了至关重要的问题。目前, Windows操作系统在个人桌面系统中占有很大分量, FAT32文件系统是Windows操作系统普遍使用的文件系统。本文提出和实现了Windows FAT32下的格式化数据恢复的方案。
1 方案设计
当用户高级格式化一个FAT32卷时, 格式化程序只是把其FAT与根目录区清零, 其数据区的数据是仍然存在。要恢复它们, 可以搜索该分区中的所有目录项, 根据目录项所在簇的簇号和其目录项里面的内容, 比如其父目录的簇号等信息来建立目录层次, 实现格式化数据的恢复。
但如果用户低级格式化一个FAT32卷时, 格式化程序在格式化时就会用某个数字对该卷的数据区从头到尾进行填充, 因此, 此时就不能恢复其分区中的数据。但在目前广泛使用的Windows xp和Vista操作系统中对分区进行格式化时, 都是采用的高级格式化的方法。基于此, 笔者提出和实现了Window FAT32下的格式化数据恢复的方案。
1.1 获取文件名属性和数据属性方案
根目录区, 又称ROOT区, 紧跟在FAT2的下一个扇区, 长度为32个扇区, 根目录区有许多目录项 (FDT, 文件目录表) , 目录项并非根目录才有, 在磁盘数据区中一样有目录项, 根目录是许多这样的目录项的集合。当FAT32卷被格式化时, 根目录区中的目录项被清零, 但其它目录项仍然存在。目录项占32个字节, 目录项中有文件名, 文件大小和文件的起始簇等信息, 所以只要找到了每一个目录项, 就可以获取其文件名属性和数据属性等, 如图1所示。
1.2 获取目录区起始位置方案
其实每一个目录区的第1个和第2个目录项总是“.”和“..”, “.”代表当前目录;“..”代表上级目录, 其ASCII值为“2EH”和“2EH 2EH”。而FDT的文件目录项中, 第0-7字节为文件名, 若有剩余字节则用空白符20H填充。所以, 目录区的第1个和第2个目录项的0-7字节总是“2EH 20H 20H 20H 20H 20H 20H 20H”和“2EH 2EH 20H 20H 20H 20H 20H 20H”。也就是, 如果一个扇区是目录区的起始扇区, 此扇区一定满足0-7字节是“2EH 20H 20H 20H 20H 20H 20H 20H”, 32-39字节是“2EH 2EH 20H 20H 20H 20H 20H 20H”。并且因为目录区起始位置总是位于一个簇的起始扇区, 而FAT32文件系统中1簇占用8个扇区, 所以目录区总是位于以8为倍数的扇区的位置。通过上述这些特点, 就可以获取目录区的起始位置。
1.3 获取长文件名方案
在获取文件名属性和数据属性方案中, 涉及到获取长文件名的问题, 那么如何获取长文件名呢?
其实系统在存储长文件名时, 总是先按倒序填充长文件名目录项, 然后紧跟其对应的短文件名。目录项偏移0BH为长文件名标志, 长文件名的目录项中, 除偏移00H、0BH～0DH、1AH～1BH处作为特殊使用的字节外, 其余26个字节均用来表示长文件名unicode码。而短文件名目录项存储对应文件的文件开始簇、文件大小、各种时间和日期属性。所以只要找到长文件名对应的短文件名位置, 然后找到长文件名目录项位置, 再依照长文件名目录项倒序填充长文件名的相应字节, 就可以获取其长文件名。
1.4 目录结点生成方案
Windows系统使用的是树型目录结构, 系统在访问文件时, 总是从某个盘符的根目录开始, 根目录中有许多目录项, 当目录项偏移地址0B处的第04位为1时, 表示这个目录项是一个子目录, 这个目录项中所指向数据区的起始簇中的内容又是一个目录项的集合, 在这个集合中又有可能某个或者几个目录项的偏移地址0B处的第04位为1, 也就是它或者它们是子目录, 如此循环, 从而形成树型目录结构。那么如何获取一个文件或文件夹对应的目录结点呢?
假如有一个目录A是作为某个目录B的子目录, 则从上面分析可知, B目录项的文件的起始簇号应该和目录项A的当前簇号一致, 而目录项的文件的起始簇号可由偏移14H～15H和1AH～1BH求得, 目录项的当前簇号可一簇一簇地搜索磁盘分区求得。不断利用这种关系, 就可以依次找到其对应的目录结点。如果没有找到相关的目录, 根目录作为它的父目录, 目录名为DIR形式, 如图2所示。
1.5 目录树重构方案
FAT32文件系统中采用的目录结构方式为B+树型目录结构, 因为父目录的起始簇号和子目录的当前簇号一致, 可以利用此种关系, 进而重构目录树, 采用递归算法实现, 如图3所示。
2 实 现
2.1 主要数据结构
(1) 目录项的结构
typedef struct DIRITEM{
DIRITEMTYPE Type; //目录项类型
char ShortName[14]; //短文件名
char LongName[257]; //文件或目录名
DWORD FileSize; //文件大小
DWORD CurDirStartCluster; //当前目录项的起始簇
DWORD SubDirStartCluster; //子目录的起始簇
BOOL IsDeleted; //该目录项是否被删除
BOOL HaveLongName; //该目录项是否具有长文件名
BOOL bIsChecked; //是否选中该项, 在恢复文件时使用
Cstring Time; //文件创建日期
}DIRITEM, *PDIRITEM;
(2) DBR的结构
typedef struct FAT32_DBR{
BYTE LogDriver; //逻辑磁盘序号A, B, C…分别用1, 2, 3…表示
WORD BytesPerSector; //每扇区字节数
BYTE SectorsPerCluster; //每簇扇区数
WORD FATStartSector; //FAT开始扇区
BYTE FatNumbers; //FAT个数
BYTE MediaDescriptor; //磁介质描述符
WORD Headers; //逻辑磁头数
DWORD TotalSectors; //逻辑磁盘总扇区数
DWORD FatSize; //FAT所占扇区数
DWORD BakupDBR; //备份引导扇区, 偏移地址为32H
DWORD DBRSize; //DBR占的扇区数, 偏移地址为30H
DWORD RootDirStartCluster; //根目录起始簇
DWORD RootDirStartSector; //根目录起始扇区
BYTE FileSystem[8]; //文件系统
}FAT32_DBR;
2.2 关键代码
(1) GetDiskInfo () 函数
该函数读取DBR扇区, 获取文件系统, 每扇区字节数, 每簇扇区数, 介质描述, 扇区总数, FAT所占扇区数, 根目录起始簇。
(2) GetDirStratSector () 函数
该函数从根目录开始搜索目录项, 找到有目录项的位置, 并返回磁盘分区中目录区的个数。
(3) GetLongName () 函数
该函数用来获取长文件名, lpDirItems为长文件名对应的短文件名目录项, nDirItems为长文件名目录项个数, 长文件名存放在DirItem中。
(4) GetDirItemFromFDT () 函数
该函数用来获取目录项的文件名属性和数据属性, 结果存放在tmpDirItem中。
(5) RecoveryFiles () 函数
该函数用来遍历TreeCtrl, 恢复m_arrDeletedFileItems中被选定 (bCheck标志为TRUE) 的所有文件。
3 实验结果及分析
笔者设计并实现了专门针对FAT32格式化数据恢复的工具FmatRevovery, 将其与目前市场上流行的数据恢复软件FinalData Enterprise v2.0, EasyRecovery Professional v6.12汉化版等作测试对比。
测试环境:CPU:Intel (R) Pentium (R) Dual E2140 @ 1.60GHz, 1.61GHz;内存:2GB;操作系统:Windows XP SP2;硬盘分区大小:1.94GB;文件系统:FAT32;目录数:9个;文件数:473个;占用空间:1.56GB;剩余空间:390MB。
实验结果表明 (见表1) , 采用本文提出的格式化数据恢复方案, 在效率上较EasyRecovery和FinalData优越。
4 结束语
本文设计并实现了FAT32格式化数据恢复方案, 在实际应用当中, 此方案可作为重用模块, 再嵌入诸如时间属性模块等, 从而为计算机取证技术提供良好的技术支持。在进行FAT32格式化数据恢复的时候, 由于格式化后可能不为FAT32文件系统, 磁盘分区的BPB参数遭到破坏, 所以需要向客户了解一些分区的信息, 如每簇占用扇区数、分区大小等, 再利用此方案, 反复尝试, 才能成功完成。
参考文献
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[7]涂彦晖, 戴士剑.数据安全与编程技术[M].北京:清华大学出版社, 2005, 8.
[8]郑平泰.磁盘数据安全技术与编程实例[M].北京:中国水利水电出版社, 2007.
项目实施方案格式 篇8
关键词：命令（令）；格式；不自洽；消解方案
Abstract： Through the“命令（令）”interpretation of the relevant provisions of the format， the relevant provisions of the current existence of “命令（令）” flag provisions unreasonable， that number is vague or gaps exist not self consistent problem， “命令（令）” reality in official documents is not a unified style， word diversification， and the related regulations are not consistent and there is some relationship between. Puts forward solutions， for the relevant provisions of the production department references.
Keywords： 命令（令）；Format； Not self consistent； Solutions
《党政机关公文格式》国家标准（GB/T 9704—2012）（以下简称新《格式》）对“命令（令）”的格式作了特别的规定，“发文机关标志由发文机关全称加‘命令或‘令字组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为20 mm，推荐使用红色小标宋体字。发文机关标志下空二行居中编排令号，令号下空二行编排正文……”与原《格式》相比，略有变化，如将“标识”改为“标志”，删去“命令标识”这一提法，将成文日期“右空两字”改为“右空四字”等。
细究这一规定，可以发现其中存在几个方面的不自洽问题，需要加以消解。
1 “命令（令）”格式相关规定的不自洽问题
1.1 发文机关标志与标题制作问题
1.1.1 如果命令的发文机关标志中带有事由则按发文机关全称加“命令”或“令”字的方式（以下简称为“标志”式）处置遇到困难。现实的“命令（令）”公文一般采用这样两种形式：一种是“发文机关+关于+事由+文种”，如《公安部关于表彰全国公安系统优秀单位优秀人民警察的命令》、《××市人民政府关于在全市实行森林防火戒严的命令》、《公安部关于表彰“清网行动”成绩突出集体和个人的命令》、《公安部关于表彰全国公安机关专项治理工作先进集体和先进个人的命令》、《××市人民政府关于对××县人民政府嘉奖的命令》等；另一种是“发文机关+事由+文种”，与前一种相比少了“关于”二字，如《×××人民政府××年森林防火命令》、《××省人民政府××××年森林防火命令》等。这两种形式均具约定俗成性，且从语言学角度看具有合“法”性，可称之为“标题”式。如果一定要按新《格式》要求处理为“标志”式，则从实践上看无法做到，从理论上看又显失合理，而硬性规定取消带有事由一类“命令（令）”，又难以找到相关理据，如此便陷入两难境地。
1.1.2 按新《格式》规定，“命令（令）”似乎也不必制作标题，命令（令）的“发文机关标志”一身二用，既有文件式公文的发文机关标志功能，又兼有标题功能，但从字里行间又不能明确得出这一结论，因此这只能是一种推断。我们所见的现实公文，有仅标注“发文机关标志”而无标题形式的，如《中华人民共和国公安部令》（第111号）、《HN省公安厅令》（第1号）、《中华人民共和国主席令》（第三十五号），等等，这种格式与新《格式》规定能够吻合，但难得一见行政公文中单纯使用如《中华人民共和国××部命令》、《中华人民共和国××委员会命令》这一类形式的，即只适用于“令”而不适用于“命令”，这样，“发文机关标志由发文机关全称加‘命令”这一规定便有名无实了。
1.1.3 现实公文中存在同一份命令中，有既出现文件式的“发文机关标志”，也出现命令（令）格式的“发文机关标志”的情形，如《辽宁省人民政府20××年森林防火命令》（辽政发〔20××〕10号），《辽宁省人民政府森林防火命令》（辽政发〔20××〕5号）便均冠以“辽宁省人民政府文件”的发文机关标志（可称之为“双标志”式），这与新《格式》规定（旧《格式》规定同此）明显发生冲突，究竟是新《格式》的规定有失合理，还是发文机关“有法未依”？
1.2 令号问题。令号如何标注，新《格式》存在空白点。现实公文中令号的标注方法有好几种，第一种是文件式标注法。如“公奖字〔2013〕13号”、“×政任〔20××〕4号”等，这种标注能不能算是令号值得商榷，但如果不算，则该命令的令号为空。第二种是采用“第×号”这种序号系列标注法。其中的“×”数字、汉字并用，如“第12号”、“第13号”或“第十二号”、“第十三号”等。其中第一种又有走不同系列的情形。有的“命令（令）”走的是“函”系列，如令（文）号为“国函〔20××〕68号”，“国函〔20××〕31号”等，还有的“命令（令）”走的是普通的下行的行政公文系列，如《××市人民政府关于防汛工作进入实战状态的命令》的文号是“××政令〔20××〕9号”，《××省人民政府关于李××任职的命令》的文号是“晋政任〔20××〕4号”等。而其中的走“函”系列的又与“命令（令）”的文种内涵大相径庭。尽管有学者区分了“函的形式”与“函”的文种，认为：“与‘函的形式有关的是实体令。实体令主要用于‘宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员，还包括依照法律规定向一些准军事机关的工作人员颁授职衔（如关衔、警衔等）……这类实体令，大都以‘函的形式制发。”[1]但这些潜在的规则（也可以说是“奥秘”）毕竟难以从相关规定中找到直接性依据，需要学者、专家花费较大的气力去挖掘、阐发，普通的公文学习者与写作者要作较为充分的了解又谈何容易？故而有理由认为“命令（令）”的格式规定、要求等存在模糊不清之处。
从这个意义上说，新《格式》有失入之嫌，即不能完全概括命令标志应有的方法与形式，导致不严密、顾此失彼、矛盾背离等不自洽问题的产生。
2 消解方案
2.1 细化并明确命令（令）格式的规则
2.1.1 对于发文机关标志可分别作出规定。“标志”式可以继续使用，这是完全符合命令（令）格式的标注形式。“标题”式具有简洁、明确、实用、大众化、可接受度高等特点，合法合理。“双标志”式应当取消，因为既然特别对命令（令）作了发文机关标志的规定，就不应当再存在这一种不同的形式，否则，一方面标志重复，另一方面也显不出命令（令）格式的特定性。
现实公安行政公文中，还出现发文机关标志下再加标题这种“标志+标题”式，如《中华人民共和国公安部命令》（公奖字〔2013〕13号）“关于给新疆巴楚县公安局色力布亚派出所记集体一等功和追授任昌举等6名同志全国公安系统二级英雄模范荣誉称号的命令”、《中华人民共和国公安部命令》（公奖字〔2012〕126号）“关于追授胡永海同志全国公安系统二级英雄模范称号的命令”。《国务院关于授予和晋升赵福地等5名同志海关关衔的命令》（国函〔20××〕68号）等，这种形式是矛盾运动的产物，即发文机关欲加标题，但按规定又不能省去发文机关标志，所以只好如此标志。从学理上看，具有一定的合理性，因为仅有发文机关标志而没有标题，将来归档、查询等可能会出现意想不到的问题，同时也与文件式、信函式差别过大，而且还不利于揭示公文主题，特别是在《党政机关公文处理工作条例》取消了“主题词”这项格式要素的背景下。因此，这种形式可以作为一种标志形式，它与文件格式、信函格式同中有异，异中有同，在公文格式的整齐美观性和不同格式公文间的差异性的表现方面，都具有可取之处。
正因为“命令（令）”格式的相关规定、要求等存在模糊不清之处，加之各地行政机关制定实施细则时又各自持有自己的看法，才导致“命令（令）”的格式实际上并非整齐划一。有学者通过对现实“命令（令）”行文现象的分析、归纳发现，它们使用了不同的格式。发布令使用了令号即“第×号”，表明发布令使用的是公文的特定格式的“命令格式”。行政令使用了通常的发文字号，表明行政令使用的是“文件格式”；嘉奖令和任免令的发文字号为“×函”，表明其使用的是“信函式格式”。[2]问题在于“命令（令）”格式既然是三种“公文的特定格式”之一，就应当与一般的公文格式有所不同，两者不应存在交叉、包含关系，更不能存在完全相同的情形。而三种格式情形恰恰说明了“命令（令）”格式的包蕴性、多样性，出现一种特定“命令（令）”格式与“三种现实格式”的矛盾。可见，相关规定、现实公文、研究成果三者之间存在不太一致甚至于抵牾的地方。
2.1.2 统一令号的标注规则。现实命令（令）令号的形式多样，学者的分析也较为复杂。应尽量避免将简单问题复杂化、不便于实际使用等弊端。可一律以“第×号”为标准，其中“×”为阿拉伯数字，以与文件式公文发文字号的有关要求一致起来，加“第”一方面与现代汉语表达相一致，另一方面显示与文件式发文字号不加“第”的差异，显示特定格式的特定性。
2.2 出台相关解释性文件，补充交代相关规定之理由。这一点，《国家行政机关公文格式条文释义》（以下简称《释义》）的做法值得继续沿用。原则上说，每一种规定都有相应的理由或依据，可在相关解释性条文中加以说明，细致程度可区别对待，或详细说明，或点明出处等，尤其是新老规定不同的地方，目的在于方便学习者知其然且知其所以然，同时也制约、启发相关规定的制定者，方便相关解释性文件的出台。
《释义》强调，“本标准特别规定了命令（令）的格式，而且是比照国务院命令（令）的现行格式设计的。应该说，这个格式应严格按照执行，以从表现形式上维护国家政令的权威性和统一性。”从公文拟制角度来说，严格执行这一格式和“双维护”，也正是公文规范化的表现。这一要求较为合理，对于新《格式》的执行应该仍然有效。有鉴于此，我们认为，就新《格式》的本意来说，“命令（令）”只应有一种格式，不存在任何变体。凡不符合新《格式》规定的均可定为误用或不规范，但并不能否定某些不符合格式及相关研究成果的合理性，因为目前对“命令（令）”格式的相关规定本身存在某些不合理、不明确的地方，所以相关规定的制作机关在修订时可参考已有研究成果并吸收其中的合理成分，不断完善，否则新《格式》中特别列出命令格式的意义便会大打折扣，“双维护”的目的也就难以达到。
参考文献：
[1]夏海波.论“函的形式”与“函”的文种——从“国函”无“函”说开去[J].档案管理，2007（6）：55.
[2]施辉.命令的三种格式[J].秘书之友，2009（5）：27.