工商副局长述职报告(精选6篇)
工商副局长述职报告 篇1
我叫xxx,中共党员,现任xx市工商局党组成员、副局长,主要岗位职责是分管市场监管和法制工作,联系单位有:...。
回首刚刚过去的2010年,是xx市工商局再创辉煌的又一年。在新一届局领导的正确领导下,我们上下一心,开拓进取,各项工作又取得了新的成绩,各项目标顺利完成;人心思进,蓬勃向上,队伍素质不断提高;“动态考评,争良夺优”竞争激励机制更加深入人心,营造了浓厚的工作氛围。本人也紧紧围绕局党组的工作中心,认真学习,勤奋工作,圆满完成了局党组分配的各项工作任务。
一、行政执法工作和法制工作成绩显著
工商行政管理部门的经济检查工作,在整个工商行政管理工作中占据着重要地位。它担负着对市场经济活动中各类违反工商行政管理法律、法规违法行为的查处、制止、处罚和纠正的工作,它是一项严肃而又认真、重要而复杂的工作。它涉及到查处与反查处、地方关系的处理等诸方面的工作问题。经济检查工作是一种智慧的较量,它对维护公平竞争的社会主义市场经济和维护最广大人民群众的合法权益、建设社会主义和谐社会起着重要的作用。
(一)树立正确的行政执法指导思想。
今年,我局的行政执法工作以“三个代表”思想和十七大精神为指导,按照“科学执政、民主执政、依法执政”和“为民、务实、清廉”以及全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的要求,树立正确的权力观,严格以法行政为主要内容,加强教育,端正执法的指导思想,坚持以人为本,以求真务实精神开展行政执法工作,努力建设了一支党和人民群众信赖的工商行政管理执法队伍。在工作中我们牢固树立抓住机遇,加快发展的战略思想,扭住经济建设这个中心不动摇,一心一意谋发展,牢固树立依法行政的观念,把查处经济违法案件与促进经济发展有机结合起来,充分发挥工商行政管理职能,积极为经济发展保驾护航。通过多种形式的学习和多次法制员培训、经验交流会及完善各项制度等,使大家的思想观念更加坚定。
(二)着重提高行政执法人员的政治业务素质。
随着国家社会民主和法制进程的加快和国家对工商行政管理机关要求的不断提高;随着社会经济的不断发展和社会生产力的不断提高;随着科学技术的不断发展;随着知识经济的不断更新;随着信息技术的迅速发展和虑拟领域的产生,我们每个人的知识和经验不可能完全适应工作的需要,我们绝不能再凭老经验、老办法去开展工作。因此,我们必须加强队伍建设,加强对全员的政治理论和业务知识的学习,不断提高全体行政执法人员的政治素质和业务素质。一是分别聘请省局法制处、xx市普法讲师团等多人次到我局举办法制讲座,进行高层的法律知识辅导,就平时同志们在执法一线遇到的疑难问题面对面进行了请教,使大家深受教育。二是加强法律法规培训。除全员培训外,坚持每季度法制员培训一次,并积极组织人员参加省、郑州市局的各项培训。学习中着重培养基层办案人员正确处理好六个方面的关系:
1、正确处理履行职责与罚没(款)的关系,把两者有机的结合起来,形成有机的统一,并将其贯彻到整个行政执法工作的始终;
2、正确处理好经济处罚与优化经济环境的关系,做到依法查处,及时制止,恰当处理,认真纠正,治理一方,罚一儆百,使我们的行政执法工作在优化经济发展环境中真正发挥出它的积极作用;
3、正确处理加大执法力度与改进执法方法的关系,在执法过程中,严格按照国家的法律、法规积极查处各类违法行为,严格执法,不断增强执法力度,同时注重改进工作方法,听得进当事人的陈述和申辩,听得进反面意见,重证据不重口供,冷静地去处理问题;
4、正确处理行政执法的合法性和合理性的关系。我们认真学习、严格执行了《郑州市工商局行使行政处罚自由裁量权规则》的有关规定,在行政执法中做到既合法又合理;
5、正确处理行政执法与服务企业、服务人民的关系,树立为企业发展服务的思想,把行政执法工作融入到为企业发展和服务中。做到处罚与教育相结合,对损害人民群众利益的假种子、假农药、假化肥等案件从严查处;对下岗失业人员、农村剩余劳动力、复员转业军人、大学生自谋职业在生产经营活动中出现的轻微违法行为,只要没有给他人造成经济损失或没有给社会造成危害后果,则积极引导他们纠正,不对其实行行政处罚,为他们的发展提供一个良好的发展环境;
6、正确处理打击违法经营与保护合法经营的关系。在办案中着重培养科学的办案方法:一是在办案过程中及时立案;二是按法定程序开展调查取证工作;三是正确选择和运用法律公正手段来固定证据;四是恰当定性,及时结案。五是充分利用视频网络,积极收听收看系统同步法制讲座,全年收听收看3次;五是积极开展以案说法活动。通过案例分析,提高广大执法人员的执法水平。六是依托信息技术,创新普法形式。我们充分利用网络平台,设置法律法规栏,传送法制动态,供广大干部学习、借鉴、提高。七是继续推行政务公开。今年,我局对所有收费项目和处罚标准,通过xx时报进行专版刊载,并重新制作了新的执法处罚标准公示牌,在单位和工商所显著位置公布;结合“两费”停收,对局所有政务公开栏重新进行了制作并公示。同时,对所有新设立企业进行通过网络平台进行了公告。在人员岗位和工作职责尽快布局,合理调配,将人力资源尽快整合到执法服务方面。严格落实行政执法处罚权阶次制度,做到依法行政、合法行政,不给合法经营增加新的负担。
(三)行政执法成果显著。
我局进一步加大执法力度,一手抓专项整治,一手抓长效机制。案件查处力度进一步加大,目前共立案查处各类经济违法案件1751件,其中简易程序案件1085件,一般程序案件666件,案值4000多万元,罚没款近400万元。其中万元以上的案件135起;假冒伪劣案件240起,其中假冒伪劣万元以上的案件65起;商标万元案件及广告案件47起;商业贿赂案件1起;不正当竞争案件3起。
万元以上案件均有新的突破,有力地整顿和规范了市场经济秩序,促进了我局行政执法工作的顺利开展。从案件质量看,比往年有了很大提高,案件层次、广度、深度、罚没款数量增长较快。尤其是在停收“两费”后,同志们的工作思路得到进一步扭转,在加大执法力度方面做了大量的工作。专业所、石道所在办理
假冒伪劣万元以上案件上成绩突出,在办理的一般案件和商标侵权、广告案件方面市区所、卢店所、监督科、大金店、专业所等单位都有了突出表现。
法制科认真履行职责,认真对待发生行政复议的2起案件,其中政诉讼案件1起,行政赔偿1起。在此项工作中,法制科积极应对,认真研究案情,搜集有力证据,组织出庭应对,据理力争,竭尽全力维护我局的根本利益,收到了良好的效果。
二、加强党性修养,保持清正廉洁的党员干部形象
作为一名党组成员,一名副科级干部,时刻牢记党的宗旨,时刻提醒自己各方面都要保持党组成员的形象,保持一个共产党员的优秀品质,为同志们做好榜样;时刻告诫自己廉洁从政是党和人民群众对每个党员干部的基本要求,也是每个党员干部必须具备的基本条件。一年来,在局党组的领导下,积极参与各种学习教育培训,从思想上把加强党性修养当做自己政治生命中的一项重要任务。通过学习,进一步增强了廉洁自律意识,树立了“立党为公,执政为民”的服务意识,在个人工作、生活方面,努力做到了自重、自省、自警、自励,保持了党员干部应具备的素质和形象。自觉地以《领导干部廉洁自律的若干准则》规范自己的行为,较好的做到了:
1、严格执行重大案件评审制度,没有利用职权办人情案、超越权限审批案件;
2、没有收受与自身行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的问题;
3、没有默许或授意配偶、子女以及身边的工作人员打着自己的旗号以权谋私的行为;
4、没有默许下属单位报销应由个人和亲属支付的各种票据的行为;
5、没有参与违反规定的娱乐休闲的活动的问题;
6、没有违反规定操办家庭成员婚丧喜庆事宜的现象。
三、基层工商所规范化建设得到了加强。
我局坚持“心往基层想,人往基层走,钱往基层花”的方针,做好基层工商所的达标工作,在人、财、物配置上优先考虑基层,尽最大努力改善基层办公、生活条件。今年以来,共改建、整修基层工商所6个,基层所建设、基础设施明显改观,基层执法人员的积极性大大提高。
四、存在的问题和不足。
一年来,虽然从各方面都做出了积极的努力,但与上级党组织和人民群众的要求还有一定的差距,还存在一些不容忽视的问题:一是有时候有吃人情饭和公车私用现象;二是在业务上缺乏开拓创新精神,有满足现状的思想;三是工作方法上还有很多不妥之处,领导艺术水平有待提高。
过去的一年,虽然取得了一定的成绩,但距上级党组织和局党组的要求还有不小的差距,新的一年决心在局党组的领导下,配合好一把手的工作,立足本职工作,继续发扬“团结、拼搏、务实、创新”的xx工商精神,总结经验,克服不足,不断学习先进的经验,锐意进取,开拓创新,不怕吃苦,努力工作,带领同志们埋头苦干,并为同志们做出榜样,为同志们搞好服务,既当指挥员,又当战斗员,多到基层去,多到办案一线去,了解新情况,解决实际问题,为xx市社会的和谐、经济的发展,为展示xx工商的良好形象,做出更大的贡献!
工商副局长述职报告 篇2
各位来宾, 同志们:
一年一度的中国国际广播电视信息网络展览会 (CCBN) 就要开幕了, 我代表国家广播电影电视总局和中宣部副部长、广电总局局长蔡赴朝同志, 对CCBN的开幕表示热烈祝贺!对参加展览会的中外厂商、各位同行和各界朋友表示热烈欢迎!对多年来为我国广播影视繁荣发展作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢!
CCBN已成功举办了18届, 伴随我国广播影视的发展, 规模不断扩大, 理念不断创新, 影响不断提升。参加今年第19届展会的达到1000多家企业和机构, 来自世界30多个国家和地区, 再创历史新高。CCBN已成为亚太地区规模最大的广播影视技术设备展览会, 成为发布行业政策、展示最新技术、开展国际交流的重要平台。衷心希望CCBN更好地发挥桥梁与纽带的作用, 继续为中国广播影视事业产业的健康发展贡献力量。
这次展会以“创新、融合、服务”为核心理念, 以“推进三网融合, 共享广电未来”为主题, 这个主题抓得好, 抓得准, 符合中央要求, 符合群众需求, 同时也符合信息化发展趋势, 符合广播影视发展的客观规律。近年来, 随着科学技术的迅猛发展和经济全球化进程加快, 信息的传播方式发生了重大变化, 信息传播正在从单一形态向多元形态、从资源垄断向资源共享、从自成体系向开放体系方向转变, 电信网、广播电视网、互联网的融合就是在这样的大背景下产生的。所谓三网融合, 是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中, 其技术功能趋于一致, 业务范围趋于相同, 网络互联互通、资源共享, 能为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务。因此, 三网融合已经成为信息文化产业实现“创新、融合、服务”核心理念的重要途径, 代表信息文化产业包括广播影视的未来发展方向。三网融合, 立足于发展, 目的是满足人民需求, 从这个意义上说, 走中国特色三网融合之路, 是我们实践科学发展观的一个重要体现。
各位来宾, 同志们:
三网融合是在科学发展观思想指导下, 党中央、国务院从我国国情出发, 科学把握全球信息产业发展趋势, 推动文化产业成为国民经济支柱性产业作出的重大战略决策, 必须抓紧抓好。
1、党中央、国务院高度重视三网融合工作, 并将其纳入新时期国家发展战略的重要内容
我国是较早认识并提出三网融合的国家。面对经济全球化、全球信息化发展趋势, 中央审时度势, 科学决策, 在党的十六大、十七大报告中, 明确提出推进三网融合, 并将其列入国家“十五”计划和“十一五”规划。2009年4月29日, 国务院召开第60次常务会议, 推动三网融合工作进入快车道。在国务院办公厅的组织协调下, 工信部和广电总局联合组成起草小组, 着手开展三网融合总体方案的起草工作。经过反复讨论和修改, 在一些重大问题上取得了共识。2010年1月13日, 温家宝总理主持召开国务院第97次常务会议, 审议通过了《推进三网融合的总体方案》, 并依据《总体方案》, 起草制定了《三网融合试点方案》, 于2010年6月9日由国务院办公厅印发。在各省 (区、市) 人民政府自愿申报的基础上, 按照试点地区 (城市) 应具备的条件, 经国务院三网融合工作协调小组审议批准, 确定了第一批三网融合12个试点地区 (城市) 名单, 国务院办公厅于2010年6月30日正式公布。之后, 在各省 (市) 政府领导下, 各试点地区 (城市) 制定实施方案, 并抓紧各项准备工作, 至此, 三网融合进入了实质性推进阶段。刚刚闭幕的十一届全国人大四次会议审议通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》, 明确要求推动文化产业成为国民经济支柱性产业, 同时要求在“十二五”期间实现电信网、广播电视网、互联网三网融合, 构建宽带、融合、安全的下一代国家信息基础设施。因此, 认真贯彻落实中央部署, 加快推进三网融合, 是我国当前和今后一个时期经济社会发展的重要任务之一, 也是广播影视系统的重要工作任务。
2、立足发展第一要务, 加快推进三网融合, 促进国家政治、经济、文化、社会全面发展。
三网融合有利于迅速提高国家信息化水平, 推动信息技术创新和应用。三网融合是现代信息技术融合发展的必然趋势, 是现代信息产业进一步发展的内在需要, 是国民经济和社会信息化的迫切要求。相对于一般技术和产业而言, 信息技术和信息产业具有高度创新性、渗透性和带动性。三网融合是全面提高信息化水平的重要举措, 有利于推动我国信息技术创新和应用, 有利于更好地参与全球信息技术竞争、占领未来信息技术制高点, 有利于用信息化推动工业化、现代化, 推动经济结构调整和产业结构优化升级, 有利于迅速提高国家信息化水平, 推动建设创新型国家, 进一步提升信息化在经济社会发展中的战略地位和作用。
三网融合有利于创新信息传播方式, 扩大信息传播范围, 促进中华文化繁荣发展。三网融合带来传播方式的变化, 会产生新的需求、新的服务、新的模式, 催生出多种传播手段、多种接收终端、多种业务形态, 给包括广播电视在内的信息传播理念、生产方式、业务形态、服务方式以及体制机制带来革命性的影响。推进三网融合有利于激发宣传创新和业务创新, 推动优秀广播影视产品数字化、网络化传播;有利于用新技术拓宽信息传播渠道、丰富信息内容、提高信息传播效率, 增强服务效果, 促进中华文化繁荣兴盛, 保障国家文化安全。
三网融合有利于带动相关产业发展, 培育新的经济增长点, 满足人民群众多样化的服务需求。推进三网融合是培育战略性新兴产业的重要任务, 对于转变经济发展方式, 实现产业结构的优化调整具有重要意义。三网融合可以带动信息服务业、电子产品制造业、软件业等相关产业的发展, 对金融、教育、医疗、卫生等相关行业也具有很大的驱动力和支撑作用。有利于打破垄断, 引入竞争, 通过技术创新和业务创新, 给消费者带来更丰富的产品、更好的服务、更低廉的价格、更大的便利性, 满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求, 拉动国内消费, 形成新的经济增长点。三网融合还可以推进物联网的研发和催生智能家庭的发展。
必须指出, 三网融合不是三网合一, 不是网络的相互替代, 而是三张网的业务的融合, 是每个网络都能开展多种业务, 用户既可以通过有线电视网打电话、宽带上网, 也可以通过电信网看电视。基础网络本身无论是历史原因还是发展的需要都将长期共存。三网融合是一个渐进的过程。对此, 我们应有清楚的认识。
3、立足统筹国内国外两个大局, 科学借鉴国外三网融合经验, 牢牢把握全球信息产业发展趋势。
三网融合作为信息技术、网络技术快速发展的产物, 对世界各国都是一个重要的新课题。为适应科技发展的趋势, 欧美、亚太等国家在上世纪90年代就开始研究综合采取多种方式推进三网融合。
从国外情况看, 在广播电视方面, 美国和欧洲许多国家有线电视网络已经完成了数字化、双向化改造, 充分利用有线电视网络带宽优势, 成为信息高速公路的理想载体。美国有线电视网除提供上百套电视节目和几十套高清晰度电视节目外, 还提供电话和宽带互联网服务, 美国宽带用户中有一半左右通过有线电视网实现互联网服务。欧洲四分之一左右有线电视用户通过有线电视网络实现打电话和宽带上网。从美国和欧洲的情况看, 基于有线电视网络的宽带互联网服务和电话服务的用户数量已具相当规模, 其市场占有率逐年上升, 有线电视网络公司已成为这两类服务的重要提供商。
在电信方面, 近几年, 美国、欧洲等国家和地区的电信公司, 通过全面升级改造现有网络或新建光纤到户网络推进三网融合。一些电信公司开始提供三重服务, 即由一个运营主体在同一网络或不同的网络上, 以同一品牌向用户同时提供电话、电视和互联网三种业务。
互联网作为一个开放的网络联接体系, 不是仅仅依存于某一种特定的物理网络, 而是电信网和广电网均可承载。早期由于技术所限, 互联网只能提供简单的文字信息和图片。现在互联网已经能够传送一定质量的音频和视频内容。随着宽带技术的快速发展和光纤的广泛应用, 下一代互联网提供话音、数据、视频服务的质量将进一步提高。
国外推进三网融合的基本做法主要有以下几点:
一是加强立法, 加大政策推进力度。美国、英国等国家和欧盟, 陆续修改或出台相关法律, 适应电子通信技术和产业发展的需要, 从法律层面推进三网融合。
二是限制垄断, 维护公平的竞争环境。相关国家监管部门在区分主导运营商和新竞争者的基础上实行非对称监管, 重点是防止主导运营商利用自己的控制地位限制竞争对手, 或滥用自己的市场影响力, 形成垄断, 破坏公平竞争和公共利益。同时, 对新竞争者给予政策扶持, 以尽快形成公平的竞争环境。
三是承认差异, 制定分业监管政策。“三网融合”虽然改变了过去电信与广电相互隔离的状态, 但双方各自独立的内在特性和运行规律依然存在。因为电信业是完全市场化的, 是重要的经济产业, 而广电业具有鲜明的文化和经济二元价值特征。因此, 各国在制订监管政策时充分考虑了电信和广电的内在属性差异, 很多国家实行分业监管, 规定不同的准入条件, 实行不同的监管措施。
四是循序渐进, 分步实施。欧美等国家推进三网融合的进程并非一蹴而就, 从上世纪90年代中期开始, 十几年来始终坚持循序渐进的原则, 不断根据技术发展和市场情况的变化, 创新体制机制, 调整完善相关政策法规, 积极培育市场主体和竞争者, 加强立法, 加强监管, 逐步建立起公平有序的市场环境和竞争格局。
总的来说, 在信息时代, 世界各地的人们都希望得到更多的获取信息渠道, 希望能够同时获得语音、数据、视频等多种服务, 并且要求能够灵活地实现各种业务的定制和组合, 用户的客观需求为三网融合带来了广阔的市场, 成为推动三网融合的源动力。同时, 通信技术、数字技术、IP技术、软件技术等高新技术的快速发展, 使电信网、广播电视网和互联网均可承载语音、数据和视频信号的传输, 为三网融合奠定了坚实的技术基础。
从国内情况看, 近年来广电和电信系统对三网融合也进行了一些积极探索。我国电信网络宽带化改造步伐加快, 已能够逐步向家庭用户传输电视节目。我国有线电视网数字化、双向化进程明显加快, 也为有线电视网参与三网融合奠定了较好基础。近年来, 部分城市的广电、电信企业先行开展网络电视、IPTV、手机电视、移动多媒体广播电视、有线电视网互联网接入等试验, 受到人民群众的欢迎, 产生了积极的经济效益和社会效益, 为在更大范围、更高层面推进三网融合积累了有益经验。我国已基本具备进一步开展三网融合的技术条件、网络基础和市场空间, 加快推进三网融合已进入关键时期。
各位来宾, 同志们:
积极稳妥推进三网融合, 必须全面贯彻党中央、国务院有关精神, 探索建立符合我国国情的三网融合模式, 走中国特色的三网融合之路。
1、要坚持中国特色, 坚持“两服从、一尊重”的总体思路, 确保三网融合的正确方向。国务院推进三网融合的总体方案和试点方案, 是开展三网融合试点工作的政策依据和出发点, 其精神主要体现在以下两个方面:
一是推进三网融合要坚持中国特色。“探索建立符合我国国情的三网融合模式, 走中国特色的三网融合之路”是国务院推进三网融合两个方案的精髓。由于我国国情与西方国家不同, 我国的媒体政策和网络发展状况与国外也不一样, 这就决定了我国三网融合不能照搬其他国家模式, 只能走自己的路。“中国特色”最重要的内容就是要坚持正确的宣传舆论导向;坚持经济效益与社会效益的统一, 注重社会效益;坚持IPTV和手机电视集成播控平台由广电播出机构负责;确保文化、信息安全和社会稳定。
二是推进三网融合要坚持“两服从, 一尊重”。就是在推进三网融合中, 要坚持服从国家利益、服从人民利益, 尊重科学规律。要从国家大局出发, 从人民的利益出发, 正确处理眼前利益和长远利益, 部门利益与国家利益、人民利益的关系。坚持眼前利益服从长远利益, 部门利益服从国家利益、人民利益。一定要按科学规律办事。
根据上述精神, 在三网融合推进过程中, 我们要准确把握、全面贯彻党中央、国务院关于三网融合的一系列指示精神, 从我国的国情出发, 从广大人民群众的根本利益出发, 大力推进广电、电信业务双向进入, 加快网络升级改造和信息技术创新, 加紧培育和建立合格的市场主体, 构建适度竞争的产业格局, 加强法律法规和政策体系建设, 推动体制机制创新, 促进信息产业、文化产业和社会事业协调发展;加强和改进网络与信息管理工作, 健全和完善文化舆论宣传管理体系, 确保网络信息安全和文化安全;加强统筹规划, 着眼长远发展, 跟踪国际先进技术, 确定合理、先进、适用的技术路线, 稳步推进网络建设、业务应用、产业发展、监督管理等各项工作, 探索建立符合我国国情的三网融合模式, 走中国特色的三网融合之路, 不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要, 努力提高生活质量和水平, 推动经济社会又好又快发展。
2、要把握好5项基本原则, 确保三网融合的顺利实施。根据三网融合总体方案和试点方案要求, 要做好三网融合工作, 必须把握以下5项基本原则:
一要坚定信心, 积极稳妥。三网融合意义重大, 势在必行, 条件基本具备, 必须坚定不移地加以推进, 务求早日取得实效, 同时要充分估计可能遇到的困难, 勇于攻坚克难, 加快体制机制改革, 深入细致地做好各项工作, 积极稳妥地组织实施。
二要突出重点, 试点先行。三网融合涉及面广, 特别是与广大人民群众的生活工作紧密相关, 因而在具体实施中又不能急于求成, 要以广电、电信业务双向进入、培育合格市场主体、网络升级改造为重点, 按照先易后难、试点先行、循序渐进、扎实开展的要求, 有计划、有步骤地推进, 确保取得实质性进展。
三要统筹规划, 资源共享。将通信传输网和广播电视传输网建设和升级改造纳入国家重要信息基础设施建设范围, 统筹规划, 科学论证, 加强政策扶持, 实现互联互通、资源共享, 提高网络利用率, 避免重复建设。
四要分业监管, 共同发展。广电、电信主管部门按照各自职责分工, 分别对经营广电、电信业务的企业履行行业监管职责, 共同维护公平竞争、规范有序的市场环境。鼓励广电企业和电信企业相互合作、优势互补, 实现共同发展。
五要加强管理, 保障安全。切实落实网络信息安全和文化安全管理职责, 改进和完善监管方式, 加强部门协同, 保障网络信息安全和文化安全。
3、要按照总体目标和主要任务要求, 确保三网融合工作落实到位。按照方案要求, 三网融合工作的总体目标是:到2015年, 实现电信网、广播电视网、互联网融合发展, 新型信息产品和服务不断涌现, 网络利用率大幅提高, 科技创新能力明显增强, 国民经济和社会信息化水平迅速提升, 网络信息安全和文化安全保障能力进一步增强, 信息产业、文化产业和社会事业进一步发展, 社会主义文化进一步繁荣, 人民群众享有更加丰富多样、快捷经济的信息和文化服务。
根据总体目标, 推进三网融合主要有以下4项任务:
一是推动广电、电信业务双向进入。就是广电、电信企业和单位按照总体方案和试点方案规定的双向进入的业务范围, 开展相关业务。符合条件的广电企业可经营增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电视网络提供的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内IP电话业务。IPTV、手机电视的集成播控业务由广电部门负责, 宣传部门指导。符合条件的国有电信企业在有关部门的监管下, 可从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务, 以及除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务和IPTV传输服务、手机电视分发服务。
二是加强网络建设改造和统筹规划。广电系统重点是加快有线数字电视网络建设和整合, 推进有线电视网络数字化和双向化升级改造, 加紧培育和建立合格的市场主体, 组建国家级有线电视网络公司, 实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理, 构建适度竞争的产业格局。电信系统重点是推动电信网宽带工程建设, 加快电信宽带网络建设, 大力推动城镇光纤到户;因地制宜, 扩大农村地区宽带网络覆盖范围, 全面提高网络技术水平和业务承载能力。同时, 要加强广电网和电信网的统筹规划和共建共享, 研究制定网络统筹规划和共建共享办法, 充分利用现有信息基础设施, 充分发挥各类网络和传输方式的优势, 避免重复建设, 实现网络等资源的高效利用。符合统筹规划和共建共享要求的网络建设, 要纳入城乡发展规划、土地利用规划和国家投资计划。
三是强化网络信息安全和文化安全监管。要切实落实网络信息安全和文化安全管理职责, 按照属地化管理, 谁主管谁负责、谁经营谁负责、谁审批谁监管、谁办网谁管网的原则, 进一步健全网络信息安全和文化安全管理体系, 切实履行安全监管职责, 保障网络信息安全和文化安全。要依靠技术进步, 不断提高管理能力, 为保障网络信息安全、文化安全提供支撑。
四是切实推动产业发展。要大力发展新兴产业, 创新产业形态和市场推广模式, 促进文化产业、信息内容产业、信息服务业和其他现代服务业快速发展。要加强信息技术产品研发和制造, 努力攻克一批三网融合需要的核心技术, 加快研发适应三网融合业务要求的集成电路、软件和关键元器件等基础产品, 开发双向数字电视、多媒体终端、智能化家庭设备等应用产品, 推动宽带信息技术产品的研发和产业化, 推动产业链上下游协调发展。要加快建立适应三网融合的国家标准体系, 在标准的制定过程中, 优先保障网络信息安全和文化安全。
各位来宾, 同志们:
广播影视作为三网融合的参与主体之一, 在坚持服从国家和人民利益、尊重科学规律总体原则指导下, 将在今后工作中, 努力把握方向, 突出重点, 加强保障, 强化管理, 进一步扎实推进广播影视三网融合工作进程。
广电总局高度重视三网融合工作, 按照国务院推进三网融合的总体方案和试点方案, 积极主动推动、认真地贯彻落实。2010年以来我们重点做了以下几项工作:一是抓紧建设全国统一规划、统一标准、统一组织、统一管理的IPTV和手机电视的集成播控平台和监管系统;二是加快推进有线电视网络的整合和数字化、双向化的改造以及下一代广电网 (NGB) 的建设;三是积极筹建中国广播电视网络公司;四是积极做好双向准入进行试点的各项准备工作。
当前和今后一个时期, 全国广电系统将把推进三网融合作为落实党的十七届五中全会精神和国家“十二五规划”的重要任务, 按照“走中国特色的三网融合之路”和“服从国家利益, 服从人民利益, 尊重科学规律”的总体原则, 认真落实三网融合总体方案和试点方案确定的各项具体任务, 扎扎实实做好各项工作, 确保三网融合工作顺利进行。继续重点抓好以下几个方面工作:
1、以融合为方向, 统筹传统媒体与新媒体, 加强内容创新, 大力发展新业态新服务。当前, 我国广播影视发展进入新阶段, 节目播出能力和创作生产能力达到新高度。全国共开办3985套广播电视节目、178套付费广播电视节目, 开播16套高清电视节目。广播、电视年播出总量分别达1227万小时和1578万小时。2010年我国电视剧产量达1.4万集, 稳居世界第一;电影故事片产量达到526部, 进入世界前三名;影视动画产量达22万分钟, 比2005年增长4倍以上。与此同时, 我们必须清醒地看到, 传统媒体与新媒体融合发展, 是广播影视未来发展的必然趋势;下真功夫大力发展内容产业、创意产业, 提升节目品质, 是广播影视核心竞争力的必然要求。我们要从巩固壮大宣传阵地、提高舆论引导能力、满足人民群众需求的高度, 把新媒体建设摆更加突出的位置, 把“丰富内容, 提升品质”摆在更加突出的位置, 努力推动媒体融合取得新突破, 重点做好IPTV、手机电视集成播控平台的建设和管理, 提升网络广播电视、移动多媒体广播电视发展水平, 积极发展高清电视、视频点播、在线支付、可视交互、综合信息查询等新业态新服务, 不断满足人民群众日益增长的多样化、多层次、多方面精神文化需求。
要认真做好IPTV、手机电视集成播控平台的建设和管理。IPTV、手机电视集成播控平台是广播电台电视台形态的新媒体业务, 按照三网融合两个方案的要求, 由广播电视播出机构负责平台建设和管理, 负责节目的统一集成和播出监控, 负责电子节目指南 (EPG) 、用户端、计费、版权等管理。其中, 用户端、计费管理由合作方协商确定, 电信企业可提供节目和EPG条目, 经广播电视播出机构审查后统一纳入节目源和EPG。在确保播出安全的前提下, 广播电视播出机构与电信企业可探索多种合资、合作经营模式, 以充分发挥各方优势, 充分调动各方积极性。
为落实三网融合总体方案和试点方案关于IPTV、手机电视集成播控平台建设和管理的要求, 广电总局于2010年7月专门制订下发了《广电总局关于三网融合试点地区IPTV集成播控平台建设有关问题的通知》 (广局[2010]344号) 和《广电总局关于手机电视集成播控平台建设和运营管理有关问题的通知》 (广发[2010]74号) , 就平台的建设和运营管理提出了具体要求。
总局344号文严格按照两个方案的精神, 要求IPTV集成播控平台的建设, 由中央电视台 (具体由中国网络电视台) 会同地方电视台, 按照全国统一规划、统一标准、统一组织、统一管理的原则, 联合建设。同时, 中央电视台及中央电视台与地方电视台组成的联合体, 应按照统一品牌、统一呼号、统一规划、统一洽谈、分级运营的原则, 与负责IPTV传输的电信企业统一洽谈签约。对外采用统一的播出呼号, 分级运营管理IPTV集成播控总平台和分平台。经广电总局批准, 上海广播电视台已建的IPTV集成播控平台, 其经营管理体制和技术结构体系按照总局344号文件精神加以完善, 继续运营。目前, 12个试点城市和地区已基本完成了本地IPTV集成播控分平台的建设, 并与总平台实现对接, 为开展三网融合试点工作奠定了良好的基础。
对于手机电视集成播控平台建设, 在三网融合试点期间, 由原已取得广电总局颁发的手机电视集成播控业务牌照的广播电视播出机构, 按照三网融合方案精神和相关要求, 在对已建平台改造和完善的基础上, 进行运营管理。持有手机电视集成播控业务牌照的各广播电视播出机构在平台建设和改造中, 要进一步加强合作, 加强资源整合。
要加快推进网络广播电视发展。近年来, 互联网视听节目服务在规范中快速发展。目前, 广电总局已批准598家互联网视听节目服务机构。针对各地开办网络广播电视台业务情况, 广电总局于2010年5月制订下发了《广电总局关于开办网络广播电视台有关问题的通知》 (广发[2010]43号) , 明确了网络广播电视台的性质定位、开办条件及申报要求等, 支持具备条件的广播电视播出机构开办网络广播电视台。目前, 已陆续批准中国网络电视台等11个网络广播电视台。一方面, 我们积极鼓励广播电台电视台等主流媒体开展网络广播电视业务, 特别是中国网络电视台、央广广播电视网络台、中国国际广播电视网络台、中国电影网等要发挥龙头骨干作用, 做大做强, 形成品牌。另一方面, 我们也积极支持互联网视听节目服务机构依法开展业务, 不断发展壮大, 切实加强网络视听节目播出管理和版权管理, 推动网络视听节目服务健康有序发展。
要加快移动多媒体广播电视发展。目前, 移动多媒体广播电视 (CMMB) 已覆盖全国331个城市并提供多套节目服务, 初步建立了全国统一的运营体系。下一步, 一要增加覆盖频点, 满足新业务不断增长的需求;二要进一步提高覆盖广度和深度, 从地市延伸到县级覆盖, 并加强重要场所和室内的深度覆盖;三要加强新技术新业务开发, 丰富节目内容, 创新业务形态, 加强新业务推广应用, 不断提升服务质量和水平。
要积极发展新业态、新服务。三网融合的一项重要任务就是要充分利用融合技术, 把内容创新、业态创新放到更加突出的位置, 特别是要开发出具有新技术特点的新业务, 以满足人民群众求新求异的个性化、多样化需求。因此, 要着力加强创作生产引导, 大力发展内容产业、创意产业。要大力发展高清电视、视频点播、在线支付、可视互动、休闲游戏、网络教育、综合信息查询等多样化服务。同时, 要按照三网融合总体方案和试点方案的要求, 在广播电视网开展相关电信业务。要通过新业务开发, 把广播电视网络建设成为以视频服务为主、提供多种综合服务的信息化网络。
2、以数字化为重点, 加强技术创新, 加快电台电视台数字化, 加快有线电视网络双向化数字化改造, 扩大下一代广播电视网 (NGB) 试点。技术进步是三网融合的基础, 广播电视推进三网融合, 数字化是关键。各级广电部门要增强紧迫感、使命感和责任感, 进一步加强技术创新, 加快推动广播影视数字化。
要进一步加快推动电台电视台数字化网络化, 提升节目制播能力。2010年, 全国广播电视播出机构制作广播节目672万小时、电视节目265万小时。当前要从以下四个方面入手, 提高节目制播和节目管理水平:一要在中央和省级台已经基本实现数字化网络化的基础上, 抓紧推进全国副省级和地市级广播电台、电视台数字化网络化改造。到2015年, 基本实现节目制作和播出数字化网络化。二要加快高清晰度电视制播能力建设, 今年力争现有高标清同播频道的高清播出率和高标清同播率均达到100%, 同时鼓励具备条件的电视台开办高标清同播频道。到2015年, 有条件的地级和地级以上电视台主要频道要实现高清化。三要加快构建面向多个播出平台、多种用户终端的综合制播系统, 提供跨网络、跨平台、跨系统的广播电视节目服务, 努力使电台电视台成为节目点播平台、点播门户, 进一步盘活各台节目内容库, 发挥广播电视节目内容优势。四要完善数字广播影视节目内容版权管理和服务体系, 从IPTV数字版权管理系统入手, 建立完善与多种播出平台相对应的广播影视数字版权管理系统。
要进一步加快有线广播电视网络数字化双向化改造, 推动网络互联互通、升级换代, 推动下一代广播电视网建设。到去年底, 全国有线电视光缆干线达333万公里, 有线电视用户达1.87亿, 其中, 数字电视用户8799万, 双向覆盖用户近5000万。到今年底, 全国大中城市城区要力争基本完成双向网络覆盖。到2015年, 全国县级以上城市有线广播电视网络全面实现数字化, 80%基本实现双向化。同时要加快建设业务分发交换平台和运营支撑管理系统, 推动全国有线网络互联互通、资源共享, 逐步实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理。今年首先要在12个三网融合试点地区 (城市) 实现有线网络互联互通、资源共享, 统一标准、统一结算、统一管理跨网业务, 提高集约化、规模化经营水平, 并同步开展下一代广电网 (NGB) 示范区建设。
3、以安全为保障, 强化网络信息安全和文化安全监管, 确保内容可控可管、安全播出。确保安全是三网融合顺利开展的基础和前提。推进三网融合, 必须维护国家文化和信息安全。各级广电部门要充分认识加强三网融合文化和信息安全工作的重要性, 切实履行监管职责, 严格属地化管理, 把确保文化安全和信息安全贯穿于三网融合的全过程, 建立健全相关安全监管机构和监管系统, 做到守土有责。要将IPTV、手机电视纳入安全播出管理范围, 落实两个方案关于广电负责集成播控、电信负责传输分发的要求, 确保IPTV、手机电视集成播控平台对节目源的控制, 确保播出内容安全和传输安全, 切实维护人民群众的视听权益, 促进三网融合健康有序推进。
4、以制度为抓手, 加快体制机制创新, 加快有线电视网络整合, 加强台网联动, 探索三网融合的有效模式。三网融合是一项开创性的事业, 将打破广播电视传统的层级分割和分散格局, 给广播电视的传播理念、生产方式、业务形态、服务方式、管理方式以及体制机制等带来革命性的影响。要在充分研究的基础上, 努力制定完善符合中国国情的管理政策和制度体系, 进一步加快体制机制创新, 增强发展动力。
要努力加快有线电视网络整合, 实现规模化、集约化、产业化发展。按照“稳定存量、发展增量、行政推动、市场运作”的原则, 积极推进全国各地分散运营的有线电视网络整合。目前已有20多个省 (区、市) 完成或基本完成一省一网的整合工作, 今年还要加大整合力度, 尽快实现预定目标。同时, 在广泛征求意见的基础上, 总局已经形成了国家级广播电视网络公司组建的基本思路和初步方案, 目前正在征求相关部门意见, 争取尽快形成共识后上报审批。国家级广播电视网络公司一旦获批, 将尽快挂牌成立并作为广电网络参与三网融合的市场主体, 推进全国有线电视网络的统一规划、统一建设、统一运营、统一管理, 积极开展三网融合相应业务。
要切实加强全系统的团结协作。三网融合既涉及到广播电视台与传输覆盖网络的关系, 也涉及到广电系统层级之间的关系。要进一步加强中央与地方、台之间、网之间、台与网之间的团结协作, 力往一处用, 劲往一处使, 举全系统之力, 形成参与三网融合的统一力量。各级广电管理部门在政策制订和组织协调上要加强统筹, 促进台之间、网之间、台网之间, 以及跨地区、跨部门的合作。各台、各网要有忧患意识、危机意识和大局意识, 正视自身的长处和不足, 多沟通协调, 密切合作, 共同推进。
各位来宾、同志们, 维护国家利益, 服务人民利益, 立足中国特色, 实现三网融合, 是当代广播电视人和信息文化产业工作者义不容辞的历史使命。今年是“十二五”规划的开局之年, 也是开展三网融合试点工作的关键一年, 我们要以科学发展观为指导, 从广大人民群众的根本利益出发, 切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来, 不断增强责任感, 增强紧迫感, 团结协作、扎实工作, 开创三网融合工作新局面, 走出一条中国特色的三网融合之路, 大力推动文化产业成为国民经济支柱性产业, 为全面建设小康社会作出新的努力和贡献!
工商副局长述职报告 篇3
今年以来,在市局党组的正确领导下,本人恪尽职守,尽职尽责,坚持以科学发展观统领全局,以强化学习、提高素质为保障,在本职岗位上勤勤恳恳、兢兢业业工作,努力实现人生的真正价值,作出了一定的工作成绩,现将今年以来的主要工作情况和廉政建设情况向组织和同志们汇报如下:
一、加强学习,不断提高自身综合素质
作为基层工商部门的领导干部的一员,我始终告诫自
己,一定要谦虚谨慎,努力学习,与时俱进,边干边学,边学边干,多学习、多思考,只有这样才能不断完善自我,提高自己。我是这样想的,也是这样去做的,除了不折不扣地参加单位组织的集体学习活动之外,我还主动从报纸、刊物上学习新知识,利用红盾信息网与他人进行交流学习,主动下基层进行调查研究。对于分管工作,能较快地掌握情况,进入角色,及时贯彻局党组意图,很好地配合一把手工作,圆满地完成工作任务。
学习是全方位的,除了加强政治、业务学习,我十分注重品德修养的学习和形成,注意自己的一言一行,学习别人优秀品质。人正事才正,人不正将一事无成,我始终坚信做
好一名公务员,就必须“三要”:一要清廉,二是节俭,三要奉献。处处必须严格要求,戒骄戒躁,谦恭自处,以原则为准则,以大局和集体利益为重,不斤斤计较,不怕吃亏,不怕上当,用谦虚的工作态度,务实的工作作风维护自己人品,来赢得别人理解与尊重。同时我还十分注意与时俱进,不断吸收新的观念和方法,注重工作方式方法的学习,注重协调处理复杂问题能力的经验积累,只有这样才能不断促进自身综合素质的提高,才能胜任自己所担负的一切工作。
二、努力工作,尽职尽责完成各项任务
今年,根据局党组安排,我分管流通领域食品监管、法规、消协工作,挂点洛源工作站。从分管的业务来看,行政执法工作是今年要突破性发展的一项重中之重工作,任务重、压力大、责任大、风险也大;消协工作关系到老百姓切身利益,关系到协会的地位形象,哪一项工作都不能有丝毫马虎,稍有不慎,就会影响工商事业发展,出现问题,就会实行责任追究。因此,我始终注重抓规范,强调工作按程序、按标准、按法律法规去做,不得投机取巧;在规范的同时,我又十分注重创新,没有创新,事业就得不到发展,通过规范创新地开展工作,分管各项工作都取得了不错成绩。
1、转变观念,全面推进行政执法工作。以推进行政执
法责任制为重点,规范系统行政执法,强化基层法制建设,积极探索创新法规工作的新模式,较好地完成了各项工作任务。一是健全完善行政执法制度。对执法依据进行了梳理和更新,完善行政执法岗位责任制,开展执法人员每月自评互评和半年检查,加大执法责任追究力度,保证了行政执法责任制的稳步推进。二是推进法治工商建设。力争通过转变工作职能,完善行政决策机制,完善工商行政执法体制,加强规范性文件管理,规范行政执法行为,完善监督机制等工作,使全市工商系统在执法体制、行政决策、制度建设、行政执法、执法监督、信息公开等方面基本实现法治化,系统行政执法工作无因行政复议或行政诉讼撤销、变更。
2、突出重点,切实做好公平交易执法工作。全县公平
交易执法机构紧紧围绕省局、市局年初制定的总体工作部署,强化措施,狠抓落实,有效推动了各项公平交易执法工作开展。全系统共查办各类案件1468件,其中一般程序案件262件,简易程序案件1206件,万元以上大要案52件。一是理顺办案事权,提高执法办案水平。适应工作转型新形势,进一步完善了新形势下的工商执法办案工作体制,对全市系统的执法办案事权作了重新规定,解决执法办案中存在的重复执法、交叉执法、多头执法的现象,推动了执法办案的规范。二是深入开展“两打一治”。开展“查侵权、打假冒”百日执法行动,加大劲牌公司、虹泰铝业等本地知名企业联合打假力度,先后远赴江面、安徽、河南等地帮忙企业
维权,为企业找回经济损失300余万元。保持打击传销高压态势,与公安等部门联合执法,捣毁传销聚集、授课窝点5个,教育遣返受骗人员53人,移送公安机关司法处理18人。以6大领域9大行业为重点,深入开展治理商业贿赂工作,查获了一些案件线索。三是加大“两虚一逃”案件查办力度。为增强企业登记的社会公信力,确保企业注册资本的真实性和债权人的合法权益,切实维护良好的市场经济秩序,我们统一安排部署,统一委托清查,统一案件处理。通过对全市公司制企业进行清理,确定专项清查企业名单,并按交叉检查的办法展开调查。市局先后3次召开专题会议,举办行政执法专题讲座,网上发布《办案指导专刊》,指导办案,查获案件线索17条。
3、深入基层,指导挂点单位开创工作新局面。我挂点的单位情况各不相同,工作压力和难度也大小不一样。我分门别类地进行指导,对东岳分局强调强化基础,突出重点,全面发展;对金山店所强调强化执法,突破难点,稳步提高;对公平交易分局强调办大案,办铁案,全面树立执法新形象。通过经常性座谈、沟通、指导,多为基层排忧解难,三个单位干部职工精神面貌焕然一新,工作机制不断完善,工作力度逐步增强,圆满完成了各项工作任务。
4、发挥老同志作用,开创消协工作新局面。消协对内
是一个科室对待,对外从某种程度上又代表我们工商行政管理形象,我十分注重调动在消协工作同志们的工作积极性,工作中尊重他们,生活上关心他们,在同志们的共同努力下,今年消协工作又有了新的进步,消协自身建设不断完善,“3•15”纪念活动隆重举办、消费指导日益加强、消费纠纷调解件件落实,全年调处消费投诉123件,为消费者挽回经济损失7.5万元。
除了规范创新地抓好本职工作外,我还十分注重工作的全局性,系统性,不管份内份外、不管分管和不分管,处处以整个大局为重,以促进**工商行政管理事业发展为前提,与班子其他成员做好协调沟通工作,为班长当好参谋,献计献策,正因为大家团结一心,齐抓共管,**工商工作才有今天良好的工作局面和不斐的工作成绩,因此我也深刻体会到:团结就是力量,只要大家齐心协力,就一定能不断开创工作新局面。
三、保持廉洁,清清白白做公仆
我始终以“清清白白做人,老老实实做事”为自己的座右铭,作为班子成员,更应该起到表率作用,我给自己立下的规矩是“办事讲原则,交友讲诚信,班子讲团结,工作讲奉献”,处处以党员标准严格要求自己,坚持“自省、自重、自警、自律”,正确认识自己的角色,正确对待自己的位置,正确行使人民赋予的权力,想问题,办事情,参与决策时把集体利益,把老百姓利益放在首位,不以权谋私,不随意减免,自觉遵守各项廉政制度和工作纪律,自觉执行国家局,省工商局禁令,不断加强思想改造,不断加强党性锻炼,始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识和立党为公、执政为民的党性观念,不搞形式,不图名利,只求奉献,但求无愧,心甘情愿地当好人民公仆,能够清正廉洁、清清白白,未发生违纪行为。同时,也经常告诫身边同志保持廉洁,分管的科室和挂点单位也都能够严格执行财务制度,未发生一起违纪现象。
工商副局长述职报告 篇4
一、积极参与各项学习,不断完善自我一年
来,在学习实践科学发展观活动和能力建设年和作风建设年活动中,我在邓小平理论、三个代表重要思想、十七大精神指引下,我认真贯彻落实科学发展观,不断加强政治理论学习,通过学习进一步增加了党性修养,提高了自己政治洞察力,牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观;在业务学习方面,工作之余,我系统学习了社会主义市场经济、领导科学、工商法律法规、计算机操作、财务等分管的业务知识,学中干,干中学,不断更新知识结构,拓宽知识领域,提高自身的领导水平,使自己驾驭工作能力不断增强。
二、认真扎实工作,圆满完成各项任务
按照党组分工,我分管法规、专业市场工作,协管财务工作。通过一年不懈的努力,我所分管的工作都圆满地完成了。
今年为适应工商职能转型的需要,我要求全局大力推行“行政执法三制”,强化执法监督检查,狠抓执法人员业务培训,严格规范执法行为,由法规股牵头对所办案件实行个案评议,全系统展开优质案件评比,通过互评互查,学先进补不足,今年全系统共查处各类违章经济案件___起,罚没金额___多万元,未发生一起因行政复议或诉讼而撤销,变更、败诉的情况;自六月份开始,我按照县政府纪委的统一部署,带领专班对所有执法依据认真梳理,细化行政处罚自由裁量权,编订了统一的处罚标准,不仅解决了干部行使自由裁量权的困惑,而且有力地制约了处罚的随意性,进一步体现了执法的公平公正。分管的法规工作较去年有以下改进:
一、实现监管执法由随意性向规范化转变。
(一)是夯实基础,切实加强规范执法。今年来,我局出台了《××县工商局行政处罚案件工作规程》、《××县工商局案件主办人制度》、《××县工商局法制员工作职责》等,从制度上依法界定各单位执法职责,并规范了行政强制等行为;建立大要案件会审制度,严把程序关、证据关和自行裁量关,进一步规范了处罚行为。
(二)是自我防范,切实加强廉洁执法。推行案件廉洁报告制度,由每个案件的主、协办人员以自查方式,在案件终结执行完毕后,填写《案件廉洁报告书》,并签名存入案卷备查。为了使案件廉洁报告制度真正起到自我防范作用,我们精心设计表格,从执法程序,文明用语、拒绝吃请等_个方面对执法人员廉洁执法情况进行自查,有针对性进行防控,并对不如实填写的,在执法过程中发生行政执法过错的强化责任追究。
(三)是以人为本,切实加强和谐执法。今年,我们在刚性监管中融入柔性监管,对轻微违法行为不再一罚了之,而是实施“___”监管模式:第一步——采取登门造访、上门约见或发放《行政指导书》等方式对监管对象的违法违章行为进行提醒;被提醒者没有按期纠正其违法违章行为,进入第二步——发出《行政警示书》,对其行为的严重性进行警示;被警示者没有按期改正的,才实施第三步——行政处罚。“___”监管模式实施以来,我局已发放《行政指导书》___余份,行政警示书___多份。全县工商系统按一般程序处罚的案件,无一件被复议改处或败诉。工商部门与行政相对人的和谐关系逐步建立起来。
二、实现监管方式由粗放向精细转变。我们采取“先试点、后推广,先城区、后农村”办法,创新机制,积极引导各分局探索网格化监管模式,各分局按照“区域界线划分明确,工作总量基本平衡,监管力量配备相宜”的原则,根据辖区市场主体分布情况和地域特点,进行科学划分网格,将市场主体按地理位置定位到相应网格内,将重点监管对象设为坐标点,每个网格确定_名责任人,形成单独成点,相邻成格,整体成网的监管格局。赋予每个网格责任人市场巡查、分类监管、登记注册、专项整治、消费维权、执法办案“六位一体”职责。我局城南分局自主研发网格化监管应用软件,巡查人员携带笔记本电脑,开展电脑式巡查;独山分局干部肩挎背包,携带八簿四书一帐,开展背包式巡查。随着网格化监管机制的深入开展,监管效能日益提高,__%以上干部职工对辖区内的市场主体户数、坐落位置、主体经营状态、主体信用状况、重点行业企业分布等情况都能做到了心中有数,大大提高了监管效率。
三、实现监管领域由低端向高端延伸转变。我们创新办案理念,拓宽办案领域,努力实现监管领域由低端向高端延伸,监管内容从侧重查处许可准入类简单违法行为向依法查处不正当竞争,商业贿赂等经营行为延伸,对“针插不
进,水泼不入”的“禁区”,实施全面监管。加大商业贿赂案件查处力度,对工程建设、土地出让、银行信贷、商场超市等领域进行摸底调查,取得了突破性进展。目前已立案_起,结案_起。实践中我们总结了“四查四看”,对查获大型超市零售商中的商业贿赂案件做到召之即来,来之能战,战之能胜;加大对公用企业查处力度,涉及的行业和单位涵盖了医院、银行、供电、供水等领域;关注民生,对食品安全、家电下乡、傍名牌等违法行为进一步加大查处力度,营造了公平竞争的市场环境,促进了社会和谐稳定。在市场监管工作中,我以“红盾护农”行动为抓手,加大对农资市场的监管力度,严厉打击制售假劣农资坑农害农行为,取得了阶段性成效;在成品油市场上开展多次专项整治,依法取缔无照经营,打击销售不合格成品油等违法行为;汽车市场管理中勇于探索,在引导和规范上有新的举措,填补了该类市场监管的空白;共查处上述经济违法案件__件,罚没款近__万元。
财务工作方面对外抓增收,对内抓节支,圆满完成了____年收支预算,非税收入比去年有所增加,公用支出比去年有所下降。主要是采取多种形式,依法增收理好财。一是拓宽领域抓增收。今年,利用信息化录入时机,花大力气对全县个体工商户实行地毯式入户巡查,通过巡查,补办执照。二是强化监管抓促收,今年先后组织基层分局开展个体和执法检查,通过查、堵等措施到十一月底,我局非税收入和罚没收入比去年同期有大幅增加。三是服务地方多争收,今年来,我们争取了地方财政支持、医保补助、_____维权补助和其他补助。励行节约,增强还债能力。一是严格报帐制管理,强化基层公用经费支出管理,规范超收返回资金,必须__%用于基础建设,__%用于个人福利;二是严格控制机关经费开支,来客一律规定在机关食堂就餐,车辆用油统一集中采购,对领导手机费实行货币化消费,通过上述措施,有效地压缩了公用经费,____年全局公用经费下降了__%,增强了偿还债务能力。
在日常工作中我作为一名副局长充分发挥参谋长、外交官的作用,经常与业务工作中必须接洽的县法制办、县法院、县财政局、市局各对应业务科室的协调工作,使我局整体工作不因为我分管的一块工作而掉链子,恰恰相反因为我的努力所分管的工作能在市、县得到好的成绩和肯定。
三、顾全大局,坚决维护班子团结
作为班子成员,我能识大体,顾大局,讲原则,讲团结,自觉执行民主集中制,维护集体利益和党组决策。一是在全局的集体讨论决策中积极提建议,想办法,和其他的班子成员一起做好决策工作;二是当好职的参谋和助手,全力支持、配合正职工作,服从指挥,很好地完成正职交办的各项工作和任务,并能及时向正职反映和提供真实的工作情况和实际问题;三是在工作事项上不越职、越权、越位或自作主张;四是作为同事,对班子其副职能相互尊重、支持、配合,做到分工不分家,和谐共事;五是加管股室及基层分局的联系和沟通,认真采纳合理化建议。
四、勤政廉洁,树立人民公仆良好形象
作为一名副局长,我时时处处告诫自己,廉洁奉公。一年来,按照廉政风险防控要求,认真开展风险点自查,做好自我风险防控,遵纪守法,廉洁从政,严格执行领导干部廉洁自律各项规定,从没有接受下级或监管对象的任何形式的礼品、礼金。并从严要求自已和身边的工作人员,自觉维护党在人民群众中的形象;在工作中时刻做到全心全意为人民服务,认真行使人民赋予的权力,争当人民满意的公仆,充分发挥党员领导表率作用。
工商副局长述职报告 篇5
一、加强学习,提高自己的思想政治素养。
党的十七三中、四中全会确立了
我国改革发展的方向和目标,同时党的十七大也赋予了反腐倡廉工作新的地位和内涵,对我们每一位党的基层领导干部提出了新的要求。在学习实践科学发展观活动、能力建设年、作风建设年活动和日常生活和工作中,我始终注重加强学习,用科学发展观的理论思想体系来充实武装自己,自觉抵制和克服各种消极腐败现象;注意利用各种机会,认真学习有关理论书籍,充实提高自己的思想政治理论水平。业务方面,通过学习工商法律、法规,使自己业务知识结构、知识层面进一步拓宽,驾驭工作的能力进一步增强,为各项工作的顺利开展奠定了牢固基础。同时,我注重向各级组织推荐的模范人物学习,通过改进工作作风,改善工作方法,使自己经常保持良好的心态,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。
二、扎实工作,圆满完成各项任务。
按照党组分工,我分管登记注册、个体、商标广告合同、个协等工作,通过一年努力,各项工作圆满完成。
一是实施创业帮扶工程。新年伊始,在*局长的带领下,出手相助,采取多项举措,积极做好外出回乡人员创业工作,在县电视台黄金时段播出《××县工商局致外出务工回乡创业人员的一封信》,出台《××县工商局促进回乡人员创业实施意见》,为回乡人员创业开辟绿色通道,提供及时、详细的创业信息咨询,放宽经营范围,减免相关费用等系列服务,良好的发展环境和优惠政策,吸引了大批外出人员回乡创业。截止目前,我局共引导外出人员回乡创办各类企业__家,办理个体户____家。认真落实市委、市政府免收个体户登记费优惠政策,全力推进全民创业。据统计,自个体户登记费纳入县级财政预算后,我县个体户开业登记迅猛提升。截止目前,共办理个体户登记___家。此外,我们积极引导农民和农村经济组织成立专业合作社,搞活农村市场,全县农民专业经济合作组织已达__个,吸纳_万余名农民成为社员,社员人均年增收____元左右。
二是实施商标战略工程。按照“增加数量、提高质量”的要求,坚持“择优扶强、定向培育、跟踪服务”的原则,不断完善商标发展与培育机制,出台《关于推进实施商标战略的工作意见》,得到县委、县政府的大力支持,首次将商标发展工作纳入对各乡镇年度工作责任目标内容进行考核,且每年年初在县政府全会上对实施商标战略先进单位予以表彰。强化对商标注册的指导服务,积极引导企业申请注册商标。先后指导“××青虾”、“××菜”、“××茶叶”等__多个特色产品的商标宣传工作,向外界展示了我县农副产品纯天然,无污染,绿色产品整体形象,形成××的区位经济特色,为加快我县农业产业化步伐作出了一定贡献;加大著名、知名商标申报力度,推荐申报的“××”、“××”、“××”、“××戏”_件商标,全部通过认定为某省省著名商标。从而使我县知名商标、著名商标的数量跃居全市前三位。
三是实施融资造血工程。去年下半年以来,由于受金融危机影响,我县一些民营企业曾一度陷入“转不动”的困境。为了破解这一难题,帮助企业渡过难关。我局积极与金融机构联手,全面启动股权质押登记工作,进一步拓宽动产抵押登记范围,鼓励个体或其它经济组织办理小额贷款公司,帮助企业破解融资难题。截止目前,共帮助企业办理股权质押登记、动产抵押登记__家,融资_._亿多元。在我局的帮助下,我县一批骨干企业因注入“新鲜血液”,化危为机,逆势飘红。
四是实施招商引资工程。我们按照市局提出的畅通、变通、疏通、沟通“四通”方针,采取提前介入、参与调研、定期回访等方式,积极配合有关部门参与全县招商引资和设立登记工作,去年来,共为__户外来投资企业办理了营业执照,注册资本总额达_._亿元。同时把县政府确定的__家重点企业和__个重点建设项目列为我局直接服务对象,实行结对帮扶,提供全方位服务,特别是在××工业园区推行工商干部驻厂服务制度,为企业提供咨询、办事、解决困难等“零距离”服务,受到社会各界广泛赞誉。
三、顾全大局,坚决维护班子团结。
作为班子成员,我能识大体,顾大局,讲原则,讲团结,自觉执行民主集中制,维护集体利益和党组决策。一是在全局的集体讨论决策中积极提建议,想办法,和其他的领导班子成员一起做好决策工作;二是积极支持一把手工作,不是表现在口头上,而是落实在具体的业务工作中,对分管的业务工作一丝不苟,认真落实;三是在工作事项上能不越职、越权或自作主张;四是作为同事,对班子其他副职能互相尊重、支持、配合,做到分工不分家,和睦共事;五是加强与分管股室及基层工商分局的联系与沟通,认真采纳合理化建议。
四、勤政廉政,永葆公仆本色。
一年来,我遵纪守法,廉洁从政,在廉政风险防控工作中认真开展自查,严格执行领导干部廉洁自律的各项规定,始终把思想统一到十七大精神上来,从严要求自己家属和分管股室的工作人员,自觉维护党在人民群众中的形象;在工作中时刻做到全心全意为人民服务,认真行使人民赋予的权利,从不利用手中职权,对前来办事的业主进行刁难,只要手续齐全,立即予以审批;同时,我严于律己,宽以待人,坚持大事讲原则,小事讲风格,始终把党和人民的利益置于个人利益之上,充分发挥党员的表率作用。
工商副局长述职报告 篇6
2月16日上午, 刘平均副局长一行出席了山西省甲醇汽油及醇醚燃料产业发展工作汇报会。省质监局、中石化山西分公司、醇醚燃料龙头企业山西华顿实业公司等部门和企业负责人汇报了我省推进甲醇汽油及醇醚燃料产业发展的工作情况。山西作为全国甲醇燃料试验示范最为系统、推广应用最快、规模最大的地区, 在甲醇燃料及甲醇汽车产业化示范运营过程中, 出台了一系列推动甲醇燃料及甲醇汽车发展的政策, 建立了省长任组长的甲醇燃料推广领导组织, 成立了解决行业共性、关键技术难题的省级行业技术中心, 制定了系列产品标准和安全质量管理规范。特别是在甲醇燃料的技术规程、产业化实践、经营管理等方面都形成了较为完备的体系, 为甲醇燃料的进一步推广提供了成熟的、可借鉴的经验, 促进了甲醇燃料及甲醇汽车行业的稳定、快速、健康发展。
刘平均副局长指出, 山西的甲醇汽油及醇醚燃料产业发展走在了全国前列, 要建立完整的甲醇汽油及醇醚燃料产业标准体系。仅仅主导制定国家标准是不够的, 要走出国门, 参与国际领域内的竞争, 制定国标标准, 着眼于占领国际市场。
出席完山西省甲醇汽油及醇醚燃料产业发展工作汇报会, 刘平均副局长一行视察了山西省计量科学研究院。随后, 与省质监局班子成员及各处室负责人进行了座谈。
常高才局长代表省质监局党组和班子成员汇报了2011年以来全省质监系统狠抓食品质量和特种设备“两个安全”取得的成效, 大力加强技术机构建设取得的较大突破, 以及在“强基础”方面遇到的经费缺口大、执法装备普遍落后等问题。
刘平均副局长表示, 2011年以来, 山西质监系统在常高才同志为首的新党组新班子的带领下, 思想统一, 步调一致, 贯彻落实国家质检总局“十二字”工作方针, 为山西经济社会发展作出了重要贡献, 取得了可喜可贺的成绩, 得到了国家质检总局党组和全国各地质监部门的充分肯定和广泛好评, 也得到了山西省委、省政府主要领导的高度评价。抓质量, 山西省质监局的质量工作有亮点、有思路, 为国家《质量发展纲要》的起草制定作出了贡献。保安全, 突出重点, 在省政府领导下, 措施有力、有序、有效, 质量安全形势得到根本好转, 对支柱产业的发展作出了突出贡献。强质检, 技术机构建设快速发展, 3万m2的省级检测中心短期内获立项启动。
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