建筑材料登记台账(精选12篇)
建筑材料登记台账 篇1
一、关于登记申请书
登记申请书是申请人进行登记申请的意思表示的载体, 也是登记机构据以审核和登记的重要材料。登记申请书一般应当包括申请登记的房屋、申请登记的类型、申请登记的事项、申请人和申请日期。需要强调的是, 一方面, 更正登记是指对错误记载的事项要求更正。故而, 登记申请书中不仅要对登记簿记载的错误予以明确指正, 而且要对应当更正为何种具体情况进行描述, 并围绕这一要求另行提交证明材料。换言之, 其不但要指明登记簿上哪一项记载是错误的, 还要指明应该改成什么。另一方面, 在利害关系人作为申请人时, 其必须在登记申请书中就其利害关系或者对其请求更正的事项对其的影响予以说明, 在必要时还应当就此提交证明材料。如果利害关系人没有说明其利害关系, 或者无法提交证明利害关系的材料, 且按照一般的社会观念 (如申请人与房屋记载的所有权人为配偶关系等) 无法认定其与房屋之间存在利害关系, 则不应受理其登记申请。
二、证明房屋登记簿记载错误的材料
在《物权法》及《办法》起草过程中, 对证明房屋登记簿记载错误的材料究竟应当包括哪些始终存在较大争议。
一种观点认为, 登记机构原则上仅负有形式审查的义务, 也没有进行实质审查的能力。因此, 为了避免过分加重登记机构的赔偿责任, 有必要对这些证明登记错误的证据加以严格限制, 应当将其限于登记档案和法院、仲裁机构的法律文书。
另一种观点认为, 如果过分限制证明登记错误的材料, 将使更正登记的适用空间大大压缩。故而, 凡是能够证明登记存在错误的材料, 如当事人之间的隐名代理合同、真实的合同或者遗嘱等, 均可用于申请更正登记。
我们认为, 从理论上讲, 在审核更正登记是否成立, 或者说认定登记是否确有错误时, 必须考虑登记机构审查能力、审查义务和相应责任的匹配问题。如我们所一直强调的登记机构无权审核实体法律关系。故而, 对更正登记的审核原则上也应当遵循形式审查的原则。原则上, 在申请人提交了下列能够证明登记错误的材料时, 方可认定登记确有错误, 从而能够成立更正登记。
第一, 登记档案。登记档案是登记过程中的原始资料, 是判断登记存在笔误或者遗漏的最基础的证据材料。如果通过比对登记档案发现确实存在笔误或者遗漏等情形, 应当认为登记确有错误。
第二, 登记基础文件被更正的法律文书。在登记审查过程中, 登记机构往往需要依赖相关中介机构对特定法律事实加以审核, 而登记机构仅对中介机构出具的相关文书进行形式审查。例如, 在因继承发生所有权转移登记的情况下, 登记机构无权审核被继承人的遗嘱是否真实合法, 也无法审核继承人的继承权, 故而, 需要依赖于公证机构出具的公证文书进行登记。如果该公证文书被公证机构更正, 则据此做出的登记也应当予以更正。需要强调的是, 如果相关机关或者中介机构仅撤回其原有的法律文书而没有另行出具新的法律文书, 换言之, 其只是承认自己原有的法律文书是错误的, 而没有说正确的应该是什么, 则鉴于登记机构无权对相关法律事实自行确认, 登记机构不能进行更正登记。
第三, 登记簿、权属证书上的相关记载。例如登记机构在记入登记簿时对权利人的姓名发生笔误, 而登记簿上还登记了权利人的身份证号码, 则该身份证号码也可以作为证明登记错误的依据。
对于申请人提供了证明登记原因应当无效、被撤销或者新的法律事实发生导致权利变动的证据材料, 鉴于其涉及实体法律关系的判断, 登记机构无权也没有能力对之加以确认, 故而登记机构原则上不应为其办理更正登记。例如, 原房屋所有权人在办理完转移登记之后, 要求将房屋权属更正到自己名下, 其提交了证明双方买卖合同无效或者被撤销的证据。在此情况下, 要判断该证据是否能够证明登记确有错误, 实际上就意味着登记机构对合同效力加以审查, 而登记机构显然无权进行此种审查。故而, 其应当不予登记, 应告知申请人向法院请求宣告房屋买卖合同无效或者撤销合同。如果法院、仲裁机构生效的判决书、裁决书确认的权利状况与登记簿不一致, 登记机构也应当依据当事人的申请或有关机关的嘱托进行更正登记。此种情形, 《办法》中作为更正登记之外的一种特殊的登记类型, 规定在第80条。
三、权利人同意更正的证明材料
权利人同意更正的证明材料, 即房屋登记簿记载的权利人对利害关系人更正申请的书面同意。只有在利害关系人就权利归属或内容申请更正登记时, 才有可能存在权利人的书面同意问题。
如前所述, 利害关系人申请更正登记, 也就是对权利内容或者权利归属提出新的要求, 在通常情况下都可能损害登记簿记载权利人的利益。但如果登记簿记载的权利人对此表示同意, 即其允许自己受到由更正登记带来的不利益, 则登记机构原则上自然应当准许利害关系人的更正请求。《德国民法典》第894条规定:“就土地上的某项权利、此种权利上的某项权利或者第892条第1款所称种类的处分限制而言, 土地登记簿的内容与真实的法律状况不一致的, 其权利未被登记或者未被正确地登记的人或者因登记并不存在的负担设定或者限制而受到侵害的人, 可以向土地登记簿的更正牵涉到其权利的人请求同意更正土地登记簿。”《物权法》借鉴了这种制度, 允许在不动产登记簿记载的权利人书面同意更正的情况下, 登记机构办理更正登记。
权利人的同意, 性质上往往为登记簿记载的权利人对其权利进行处分的意思表示。为了防止当事人事后发生争议, 也为了督促权利人认真谨慎地作出决定, 法律要求登记权利人向登记机构提交书面的同意, 而且该同意的内容必须明确指向利害关系人申请的更正事项, 权利人必须明确表示针对利害关系人申请的具体事项同意办理更正登记。
四、权利人的书面同意与证明登记确有错误的材料之间的关系
《物权法》第19条规定:“不动产登记簿记载的权利人书面同意更正或者有证据证明登记确有错误的, 登记机构应当予以更正。”在表述中, 其使用的是“或者”, 这就是说, 权利人的书面同意与证明登记确有错误的材料具备其一, 就应当办理更正登记。换言之, 在申请更正登记时, 申请人只要提交权利人的书面同意与证明登记确有错误的材料之一, 就能够成立更正登记。这是因为, 权利归属是当事人之间的事宜, 国家不宜对此作出干预。如果登记权利人都认可了更正要求, 登记机构没有权力对此加以阻挠。而《办法》则要求任何更正登记都需要具备证明登记确有错误的材料。此外, 在利害关系人申请更正登记的情况下, 还应当具备权利人的书面同意。
之所以规定申请人必须提供证明登记确有错误的材料, 主要是为了避免权利人和利害关系人利用书面同意的规则规避相应的税收或者其他法律限制。例如, 某甲欲将其房屋卖给某乙, 但是为了逃避契税等, 二人约定由某乙对该房屋提出更正登记的申请, 而某甲则出具书面同意。在此情况下, 如果登记机构为其办理更正登记, 则显然帮助申请人逃避了相关税收。故而, 《办法》要求即便登记簿记载的权利人出具了书面同意, 申请人仍然需要提交证明登记错误的材料。
需要强调的是, 一方面, 对能够证明登记确有错误的材料应当从严把握。例如, 某乙提供了当年某甲和某乙之间的委托合同, 合同显示, 鉴于当时当地政策不允许外地人购买本地房屋, 故而不具有当地户籍的某乙委托当地人某甲以某甲的名义购房。此外, 某乙还提供了其支付全部购房款给开发商的凭证。在此情况下, 虽然从理论上可以证明该房屋所有权属于某乙, 但是如前文所强调的, 委托合同是否成立、生效, 属于实体法律关系, 登记机构对此并无审核确认的权利。因此, 登记机构应当不予更正, 应当告知某乙通过法院确认其房屋所有权, 再持法院的生效判决前来办理更正。但另一方面, 鉴于权利归属毕竟是当事人之间的事宜, 国家不宜对此过分干预, 如果登记簿记载的权利人已经书面同意, 对其的意思也应当予以尊重。而且, 在此情况下, 对更正登记的结果, 即便原登记簿记载的权利人事后有异议, 也不存在登记机构承担赔偿责任的问题。所以, 在把握这些能够证明登记确有错误的材料时, 也应当根据具体情况予以灵活处理。例如, 夫妻共有的房屋因故登记在丈夫一方名下, 现妻子要求更正为夫妻共有且出具了丈夫的书面同意和结婚证, 则登记机构就应当予以更正登记, 而不宜以结婚证并非前述直接证明登记错误的材料为由, 不予更正。
但是, 对《办法》第74条第2款“利害关系人申请更正登记的, 还应当提供权利人同意更正的证明材料”的规定, 在实践中可以适当从宽把握。该款如此规定, 主要是因为如果权利人同意更正的话, 即使更正登记错误损害了权利人的利益, 其也应当责任自负, 而不应追究登记机构的责任。因此, 这一规定主要是为了避免登记机构承担过重的赔偿责任。但实际上, 在对证明登记确有错误的材料从严把握的情况下, 这一款的规定有时是不必要的。例如, 冯京因买卖合同作为买受人申请房屋所有权登记时, 因登记机构的笔误将其写作马凉, 而马凉可能确有其人。在此情况下, 冯京作为利害关系人申请更正登记。如果其提交的材料如登记档案中保存的房屋买卖合同、登记申请书等上面的签名确实为冯京, 登记簿记载的身份证号码也确实是冯京的身份证号码, 登记机构自然无需再要求冯京提供马凉的书面同意, 而可以直接办理更正登记。
五、予以更正登记的条件
在符合更正登记条件, 即能够证明房屋登记簿记载确有错误且符合《办法》第20条规定的予以登记条件下, 登记机构方可予以更正登记。
需要强调的是, 《办法》第20条第四项明确要求, 申请登记的事项与房屋登记簿记载的房屋权利不冲突。在办理更正登记时, 这一要求应当如何理解?
通常而言, 对自然状况进行更正登记, 仅涉及权利人的利益;对权利内容或权利归属进行更正登记, 也仅涉及登记簿记载的权利人和作为申请人的利害关系人的利益。故而, 一般情况下, 只要存在登记错误, 就应当及时为申请人办理更正登记。
但问题在于, 登记系不动产物权的公示手段, 在登记簿的记载存在错误时, 可能基于对登记簿的信赖, 已经发生了一定的物权变动。在此情况下, 对权利归属和内容进行更正登记, 不仅涉及登记簿记载的权利人和申请人的利益, 还牵涉到第三人的利益。在此情况下, 往往涉及实体法律关系的判断和实体权利义务关系的安排, 故而登记机构不宜进行更正登记。这些情形主要包括两个方面。一方面, 如果错误登记之后, 登记簿记载的权利人对房屋进行了处分, 则可能牵涉第三人是否构成善意取得的问题。例如, 某甲的房屋错误登记在某乙名下, 现在某甲申请更正登记, 经审核确实是登记错误。但是此前某乙已将该房屋卖给某丙, 并办理了转移登记或者为某丙的债权办理了预告登记, 或者为某丙设定了抵押权或地役权, 或者该房屋已经为某丙所继承。在此情况下, 如果不考虑具体情况, 轻易为某甲办理更正登记, 则可能损害某丙的利益, 而且还涉及到某丙是否构成善意取得、其利益是否应当为法律保护、如何保护等问题。故而, 登记机构应当不予登记, 并告知申请人通过诉讼或者仲裁确认权利归属。如果法院、仲裁机构生效的法律文书已经确认了第三人的权利, 登记机构可以要求申请人补充提供这些法律文书, 再予以更正登记。另一方面, 在错误登记之后, 如果又发生了预告登记、查封登记和异议登记等限制处分的情形, 则鉴于对权利归属和内容的更正登记, 在效果上等同于对房屋进行处分, 而且其中牵涉到了实体法律关系的判断和实体权利义务关系的安排, 为了避免损害善意的预告登记权利人、查封登记申请人和异议登记申请人的利益, 登记机构也不宜进行更正登记。
申言之, 在对权利归属和内容进行了错误登记之后, 如果在该房屋上又发生了处分登记、预告登记、查封登记、异议登记, 即便申请人能够证明登记错误, 登记机构也不能直接予以更正登记。
六、更正登记的效果
在确认符合以上条件的情况下, 登记机构应当予以更正登记。鉴于更正登记可能影响相关权利人的利益, 故而登记机构应当书面通知相关权利人。这里所言的权利人, 应当包括所有因更正登记利益受到影响的权利人, 包括所有权人、他项权利人以及预告登记和查封登记的权利人。
问题在于, 此时可能权属证书的记载也存在错误, 是否要求申请人同时对权属证书申请更正?我们认为, 更正登记仅仅是针对登记簿的记载错误进行的, 而不动产权属证书系权利人享有不动产物权的证明, 其应当与登记簿的记载保持一致。在登记簿的记载更正之后, 权属证书的记载显然与登记簿不一致, 从而出现记载错误, 在此情况下, 不能进行更正登记, 只能由登记机构重新发证。因此, 《办法》规定, “需要更正房屋权属证书内容的, 应当书面通知权利人换领房屋权属证书”。这里首先强调, 确有必要更正权属证书内容的, 才书面通知权利人换领房屋权属证书。如果该更正影响不大, 例如只是将原错误登记的砖木结构更正为砖混结构, 就没有通知换领权属证书的必要。其次, 这里所言的权属证书应当做广义理解, 包括了登记证明。这就是说, 预告登记和查封登记的申请人因更正登记受到影响的, 应当通知其换领房屋登记证明。
如果不符合上述条件, 即使房屋登记簿记载无误, 登记机构也应当不予更正, 并书面通知申请人。此外, 即便登记簿记载有误, 但因其上存在其他权利, 登记机构无法更正的, 登记机构也应当不予更正并书面通知申请人。
建筑材料登记台账 篇2
关键词:建筑物;区分所有权;登记制度;应用
随着新《物权法》的颁布,首次提出了建筑物所有权问题,随之出现的是建筑物的登记,建筑物区分所有登记权利的建立,是不动产登记中的重要组成部分。其中,建筑物区分所有权主要是指,同一幢建筑物上出现的多种所有权,在这种现象出现时,就会为现代化建筑物的建立造成严重性的影响。因此,在现阶段法律制度的建立及发展的过程中,应该根据建筑物所有权理论以及不动产登记理论的分析,系统性的研究我国建筑物区分所有权登记的发展现状,通过内容的优化及完善,为整个《物权法》的建立提供充分性的保证。
一、建筑物区分所有权登记制度现状分析
由于我国法律制度的发展起步较晚,直到1987年才在全国范围内实行第一次城镇房屋所有权的登记。而在建国之后逐渐实行了住房公有化、以及房屋福利政策,从而导致住房所有权出现了单一性的局面。到了上世纪80年代,实行的住房商品化,才逐渐打破了单一性的公有权状况,使房屋产权趋于多元化的发展。2008年推出了《物权法》相配套的行政规章制度的《房屋登记办法》取代了原有的《城市房屋权属登记管理办法》,这一制度的推出是第一次对登记问题进行明确,从而使房屋所有权的登记内容发生了一定的改变。但是,对于基地的使用权、专用权等内容并没有进行明确性的规定,与其他发达国家相比仍然存在着一定的局限性。相关配套的法律体系不完善、不动产的登记制度不完善,从而使整个建筑物区分所有登记的内容及效力出现不确定的现象。
二、建筑物区分所有权登记制度在实践中存在的问题
(一)不同地区的登记思路不统一
在现阶段《房屋登记办法》建立的过程中,对于建筑物所有权登记问题的论述是具有一定原则的,各地政府对法规理解的角度不同,因此,在实际工作的过程中会面临着历史条件、社会环境等因素的限制,从而导致各地区登记思路存在着一定的差异性。例如,一些地区会采用传统的登记方式,其中的销售习惯、物业管理以及税费的征收各有特点,从而导致不同地区对于建筑物区分所有权的登记思路出现不统一的现象,这对建筑物区分所有权的建立会产生一定的影响。
(二)理论上缺乏登记制度的研究
由于我国学者对建筑物区分所有权的研究起步较晚,而且在原有区分所有权研究的过程中,并没有充分的认识到建筑物区分所有权与基地的关联性,从而导致问题的研究出现了一定的限制性。例如,登记簿、界定环节以及界定的方式都没有得到充分性的分析。與此同时,在问题研究的过程中并没有充分的考虑到建筑物区分所有权的特殊性,登记制度研究中缺乏专有权、共有权等方面的内容,从而为整个登记内容的优化带来了限制性。
三、建筑物区分所有权登记制度的优化措施
(一)建立健全的法律体系
随着自住房制度的实施,我国逐渐出台了一些关于调整住户之间的法律内容,例如《公有住宅售后维修养护管理暂行办法》、《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则(试行)》等内容,相关内容涉及到了住宅的共用部分、共用设施等,而在《物权法》中并没有对业主的共有部分进行明确性的分析。因此,在现阶段法律制度优化及完善的过程中,应该统一术语、统一口径,对于法律中的专有名词进行合理性的解释,从而为整个制度的实施提供充分性的保证。
(二)优化建筑物区分所有权登记制度
在建筑物区分所有权的登记过程中,可以将整个制度类型分为部分登记方式以及共有登记方式,而在《房屋登记办法》中规定,房屋会按照基本单元进行登记,也就是采取专有部分的登记制度。在单体建筑物共有部分的分析过程中,会在登记薄中以建筑物的面积制定专有部分以及共有部分。但是我国的《房屋登记办法》中,并没有该项目的规定。因此,在建筑物区分所有权登记制度优化的过程政工可以有效的改进登记的制度,优化登记方式。
(三)完善建筑物区分所有权登记内容
对于专有部分的登记内容而言,主要包括建筑中的标示部分以及所有权部分,而在单体建筑中共有部分的分析可以发现,将分摊的共有建筑进行登记,在《房屋登记办法》中规定:分摊的共有部分应该包括电梯井、楼梯间、变电室、公共门厅以及地下室等,同时也包括整幢楼的公共服务用房。而对于独立使用的地下室、车库、警卫室以及管理用房而言,作为人防工程不列入共有的建筑面积。而对于美国以及德国的等国家,会将共有份额进行内容的登记,份额内容根据约定进行确定,如果出现没有确定的现象,就会按照专有的面积进行比例认定,这种区分的方式值得我国的学习及借鉴。
四、结束语
总而言之,在现阶段建筑物区分所有权制度建立的过程中,要想得到有效性的完善,就应该合理分析我国现存建筑物区分所有权所产生的矛盾原因,建立健全的法律内容,从而积极推进整个《物权法》的完善,保证建筑物区分所有权登记制度的适应性应用。
参考文献:
[1]张广敏.建筑物区分所有权登记制度研究[D].西安建筑科技大学,2011.
[2]刘建党.浅谈建筑物区分所有权登记制度现状及存在的问题[J].陕西建筑,2011,08:5-7.
[3]张广敏,李慧民,刘建党,田卫.浅谈国内外建筑物区分所有权登记制度[J].陕西建筑,2011,03:6-8.
作者简介:
罗兰(1991~ ),女,江西吉安人,民族:汉;职称:学生;学历:在读硕士研究生;研究方向:民商法方向。单位:广东外语外贸大学法学院法律硕士教育中心。
建筑安全资料台账表 篇3
1.3.5 事故登记表(情况而定)
1.3.6 工程建设重大质量安全事故快报表(情况而定)
1.3.7 工程项目部生产安全事故(月、年)统计报表(每月)
4.1.6 日常安全教育记录(每天)
职工三级教育卡片(身份证复印件、三级教育卡片和安全责任书)
4.2.11 建筑工人业余学校开展活动记录(一月三次)
4.3.1 项目部安全活动记录(每月)
4.3.2 项目部安全会议记录(每周)
4.3.3 班组(日)安全活动记录(每天)
6.1.2相关部门检查记录及项目部隐患整改记录(公司开的整改通知书)(每次)
6.1.4 隐患排查记录表(一月二次)
6.1.6 安全检查记录表(每周)
6.1.7安全动态管理(日)检查表-----按(日检表重点检查内容)检查
7.3.3 模板工程及支撑体系安全验收表(一层一次)
7.3.4 脚手架及附属设施(每次)
7.3.4-1 落地式钢管扣件脚手架搭设验收表(每次)
7.4 防护设施(每次)
7.4.1 临边、洞口安全防护设施验收表(每次)
7.4.2 安全防护棚搭设验收表(每次)
7.4.3 攀登作业设施验收表(每次)
7.5 脚手架、安全防护设施临时拆除申请表(每次)
8.1.10 建筑施工起重机械故障修理及验收记录(每天)
8.1.11 建筑施工起重机械(塔式起重机)日常维护保养表(每天)
8.1.14 建筑施工起重机械(塔机)定期维护保养表(每月不少于一次)
8.5.10建筑施工现场临时用电电工安装、巡检、维修、拆除工作记录(由临时用电电工单独记录成册)(每日电工日报)
9.4.4 施工现场环境卫生检查评分表(每月一次)
建筑材料登记台账 篇4
1、企业营业执照、资质证书、安全生产许可证
2、安全生产文件的收文及其传阅和发文登记
3、企业安全生产网络和安全生产岗位责任制(包括各级安全生产责任状)
4、年度安全生产工作计划
5、安全生产活动记录(活动内容、签到、活动材料、影像资料、照片等)
6、持证人员登记材料和在岗分布记录(A、B、C三类人员、特种作业人员)
7、年度培训教育计划及其实施情况记录
8、安全生产检查记录(检查人员、检查对象、查出隐患、治理及落实情况)
9、建筑起重机械产权、登记备案及使用分布(一机一档)
10、劳保用品登记(采购发放品名、生产厂家、数量)
11、安全文明施工资金投入登记(宣传教育、场容场貌、围挡)
12、应急预案及其演练记录
工程项目部安全生产台账资料基本目录
1、中标通知书、施工许可、施工合同、施工组织设计、项目负责人、专职安全员证书
2、安全生产岗位责任制及其网络(各级、各工种)
3、安全生产三级教育记录(含从业人员花名册)
4、安全技术交底记录(所有作业组长签字、班前活动记录)
5、特种作业人员登记
6、建筑起重机械安全管理(产权资料、安装质量检验报告书、设备维护保养合同复印件、使用登记证、使用维护保养管理制度及其记录、事故应急救援预案)
7、专项方案及其审核批准文件
8、安全生产文件
9、隐患排查专项台账(组织机构、隐患排查记录、治理落实记录)
建筑材料登记台账 篇5
《物权法》第16、17条规定不动产登记簿是物权归属和内容的根据。不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项, 应当与不动产登记簿一致;记载不一致的, 除有证据证明不动产登记簿确有错误外, 以不动产登记簿为准。该法第106条还规定了不动产善意取得制度, 即便登记存在错误, 善意取得且以合理价格受让的第三人也可以基于对登记簿的信任而取得不动产物权。《物权法》在国家法律层面首次提出了房屋登记簿的概念, 并且明确房屋登记簿是房屋物权效力的最高凭证, 同时也确定了登记的公信力和善意推定效力。
该法第19条规定“权利人、利害关系人认为不动产登记簿记载的事项错误的, 可以申请更正登记。不动产登记簿记载的权利人不同意更正的, 利害关系人可以申请异议登记。登记机构予以异议登记的, 申请人在异议登记之日起十五日内不起诉, 异议登记失效”。这是我国首次在正式的法律法规中提到异议登记。所谓异议登记, 就是将事实上的权利人对不动产登记簿记载的权利所提出的异议记入登记簿。异议登记的法律效力是, 登记簿上所记载权利失去正确性推定的效力, 第三人也不得主张依照登记的公信力而受到保护。
如张三和张四兄弟两人, 2009年父母先后去世, 留下房产一套。2010年3月, 张四持公证书将该房屋登记在其名下。2011年5月11日, 张四和李某到房屋登记部门申请办理转移登记, 房屋登记部门审查材料合格后, 出具了受理通知单。5月12日, 该转移登记还未记载于登记簿, 张三向登记部门反映该房屋登记存在问题, 并且提供了证明材料, 证明张四当时办理的继承公证书系张四采用虚假材料获得的, 现在拨打其弟张四电话, 张四不接, 自己暂时无法联系张四。现张三申请对该房办理异议登记, 登记部门办理了异议登记, 暂时限制了该转移登记继续办理, 同时告知张三15日内进行民事起诉或者找到张四协调解决此事, 否则异议登记失效。
上面的案例是房屋登记部门经常碰到的情形之一, 我们试分析, 如果张三申请异议登记, 登记部门要其提供张四不同意更正登记的证明, 由于张四的不配合, 张三肯定无法提供。如不办理异议登记, 李某取得的房屋极有可能被认定为善意取得。则即使张三为此提出行政诉讼, 要求登记机构撤销转移登记, 登记机构即使撤销转移登记, 也不能将房屋归还到张三父母名下, 而需要张三再提起民事诉讼, 由人民法院确认房屋权利归属, 登记机构凭人民法院生效的法律确权文书才能进行登记。
在房屋登记中, 常有因当事人申请不实或其他原因造成登记簿有误的现象。根据《房屋登记办法》要求, 认为自己权益受到侵害的一方当事人往往需要通过提起诉讼或仲裁等法律途径来解决矛盾和纠纷。诉讼解决, 不仅对当事人来说, 权利维护成本高、耗费时间长, 对登记机构也是程序繁琐、浪费精力, 甚至影响单位形象。人民法院、仲裁机构受理案件需要一定时间, 为防止在这段时间内, 通过隐瞒真实情况、提交虚假材料取得房屋产权的当事人恶意转让房产, 损害真正权利人的合法权益, 需要设立一种新的行政救济制度来适应这类纠纷的处理, 异议登记制度就是在这种情况下设立的一种适应登记发展需要、解决困惑的行政救济制度。
上例中, 如登记机构受理张三的异议登记申请, 让其提起民事诉讼, 由法院来判决或裁定该房的权利归属, 此种处理程序和方法可快捷地解决民事纠纷, 从而减少诉讼环节, 降低诉讼成本, 更好地保护真正房屋权利人的利益。反之, 如因张三无法提供当事人不同意更正的材料, 拒绝受理, 房屋将会登记到李某名下, 会使案件的受理变得更为复杂。
王利明教授认为, 异议登记的存在实际上向第三人提示了可能存在的风险, 异议登记可以暂时有效地阻止登记簿公信力的发生, 从而避免给第三人的利益造成损害。崔建远教授也认为, 异议登记后, 第三人不得主张依据登记的公信力受到保护。应当说, 异议登记具有的击破公信力的效力。由此可见, 异议登记的最基本法律效果是阻断登记公信力, 避免登记簿记载的权利人滥用登记的公信力, 损害真正权利人的利益。异议登记不是对物权变动状态本身所进行的登记, 其目的为打破登记的公信力, 避免房屋权利为第三人善意取得, 从而为其通过民事诉讼进行权利确认获得一种临时保障。
房屋权利归属发生争议时, 通过异议登记, 可为未被登记确认的真正权利人提供一种进入纠纷处理程序的便利条件, 使过去往往需要通过提起行政诉讼或复议解决的方式转变为先申请异议登记, 再提起民事诉讼。行政诉讼或复议只能解决程序上的法律关系, 不能从实体法律关系上真正解决民事纠纷, 而只有通过民事诉讼, 才能根本性解决民事纠纷, 摆脱行政诉讼或复议审理民事纠纷案件所产生的审而难决、无限循环的怪圈和困境, 从而避免争议所指向的房屋权利被处分, 为真正权利人获得该权利提供救济渠道。
事实上, 如果权利人同意更正, 则根本不需要异议登记。申请异议登记, 大都是利害关系人要求更正而不被同意的。《物权法》第19条还规定:异议登记不当, 造成权利人损害的, 权利人可以向申请人请求损害赔偿。从中我们还可以看出, 异议登记给权利人造成的损害由申请人承担, 设立异议登记立法本意是一种暂时救济手段, 就是暂时维持原物权状态, 避免形成更为复杂的局面。因此, 我们在受理异议登记时, 不能把权利人不同意更正登记作为受理异议登记的必要收件。
参考文献
[1].王利明.物权法研究 (上卷) 修订版.中国人民大学出版社.2007
工业产值台账标准化初探 篇6
由执法看工业产值填报常见错误
2009年修订的新《统计法》首次以立法的形式对统计台账的设置做出规定,进一步规范了各调查单位的统计基础工作。同时,从2010年起,对统计台账和原始记录设置情况的检查成为北京统计执法检查的常规检查项目之一。尽管统计数据报送平台就工业产值相关指标设置了严格的审核关系,三级统计机构也非常注意对调查单位的业务指导,但笔者在对企业调研和执法检查中仍发现不少填报错误(详见右表)。
工业总产值和销售产值填报为何频频出错?笔者在实际检查中发现,绝大多数企业建立的工业总产值和销售产值台账十分简单,仅列出“工业总产值”、“工业销售产值”各月和汇总的数据,并没有反映出“产品产值”的数据来源和计算方法,也无法作为取证资料使用,事实上已经失去了制作台账的意义。由于缺少必要的验证资料,也在一定程度上影响了统计执法检查的工作进程和案卷质量。
我们由此想到,通过建立一套标准化的工业产值台账,使台账充分发挥连接企业原始记录和统计报表之间的桥梁作用,在台账中反映出工业总产值和销售产值指标的具体“生产过程”,不仅能够指导企业了解指标的数据来源,而且有助于进一步规范企业的填报方式,提高企业的数据审核通过率,保障统计数据质量。
工业产值台账的标准化设计
工业企业基本生产经营模式有以下两种:一是“购进材料——入库备用——投入生产——完工入库——最终销售”;二是“购进材料——直接用于工程项目——验收合格完工结算”,采用第二种模式的企业一般都是以销定产,工业总产值等于工业销售产值。
针对“模式一”的设计思路
针对第一种生产经营模式的企业,根据《工业统计报表制度》,报告期工业总产值=报告期生产完工并验收合格入库的产成品数量(包括用于对外销售的半成品)×不含应交增值税(销项税额)的产品实际销售平均单价+对外加工费收入+自制半成品在制品期末期初差额;而工业销售产值=报告期实际销售的成品、半成品数量×报告期不含应交增值税(销项税额)的产品实际销售平均单价+对外加工费收入。
鉴于此,我们将产成品的代码、具体名称、生产数量、销售数量、不含税销售额、不含税实际销售平均单价、生产成品价值、销售成品价值、对外加工费收入、自制半成品在制品期末期初差额、工业总产值和工业销售产值等指标作为宾栏指标。同时,在第二行用数字代码形式明确了指标间逻辑关系和计算方法。而将日期和不同种类的产品作为主栏指标,建立了工业总产值和销售产值台账模板(见图1)。
其中产成品的生产数量和销售数量可以直接从“产品入库单和出库单”直接得出;而某种产品的实际销售平均单价主要来自“产品销售价格单”或者根据“产品不含税销售额/产品销售数量”计算得出,其中“不含税销售额”可以从“主营业务收入的明细账”直接得到。另外,“对外加工费收入”指标的数据主要来源于“销售收入明细账”,“自制半成品在制品期末期初差额”则从“生产成本明细账”或“存货”相关科目中分析得出。如企业有销售退回情况发生,则需要在备注栏中写明退回产品的生产和销售具体时间及是否是合格品。
针对“模式二”的设计思路
针对第二种生产经营模式的工业企业,由于采取“现场施工”的模式进行生产,不存在产成品的入库、出库等环节,针对完工经过验收的产品项目直接进行结算,因此在计算工业总产值和销售产值指标时通常将“项目合同收入”作为主要依据,即工业总产值=报告期内项目合同收入+对外加工费收入+自制半成品在制品期末期初差额,而工业销售产值=报告期内项目合同收入+对外加工费收入。
此时,我们将具体产品项目的代码、名称、报告期内合同收入、对外加工费收入、自制半成品在制品期末期初差额、工业总产值和工业销售产值等指标作为宾栏指标,而将日期和不同产品项目作为主栏指标建立“第二种生产经营模式”下的工业总产值和销售产值台账模板(见图2)。其中报告期内各项目的合同收入可以根据“主营业务收入明细账”得出。
标准化产值台账的推广与效果
在完成工业产值台账标准化设计后,我们对10%的辖区限上单位进行了调研。在调研中,该标准化台账得到了大多数企业的认可。企业统计人员纷纷表示:标准化工业产值台账不仅很直观地反映了产值指标的计算方法,而且克服了WORD文档不方便运算的不足,对企业的成本核算具有很强的指导意义,适宜在企业间推广。随后我们在工业年报布置会上认真讲解了该台账的填报方法,并要求企业在工业年报B103表上报截止前一并完成2011年标准化工业产值台账的上报。最终,在全部规模以上工业企业中实现了标准化产值台账的推广。
婚姻登记典型材料 篇7
沁阳市民政局
近年来,沁阳婚姻登记工作在焦作市局的关心指导下,深入贯彻落实《婚姻登记条例》、《婚姻法》新司法解释等法规,坚持优化环境,依法登记,规范管理,优质服务,圆满完成婚姻登记各项工作。先后荣获了“全国婚姻登记规范化建设窗口单位”、“国家3A级婚姻登记机关”、“河南省群众满意基层窗口服务单位”、“焦作市群众满意窗口单位”。我们的主要做法是:
一、优化硬件设施,改善登记环境
2012年6月,我局投入40万元对婚姻登记处进行翻新改建,新装修的婚姻登记大厅200平方米,按职能科学设置婚姻登记一区、婚姻登记二区、婚姻家庭辅导室、独立的颁证大厅、宣誓台、候登区、婚姻档案室,配备了排队叫号系统、复印传真一体机、身份证识别仪、电子屏等服务设施,设立了便民服务台,为群众提供医药葙、雨伞、针线盒、签字笔等便民设施。为当事人提供了一个宽敞明亮、庄严温馨、整洁舒适的登记氛围。
二、坚持依法行政,加强规范管理
一是健全规章制度。建立完善了服务标准和制度体系,制定了工作人员行为规范、服务守则、诚信建设制度、廉政建设制度、社会监督制度等23项规章制度,对工作的每一道程序,程序的每一个环节,都提出了明确要求,做到以制度管人,用程序管事。同时,通过摆放业务办理各项告知单,电子显示屏等公开形式,将工作流程和登记员职责、办公时间、投诉电话等办事要件进行公开,接受群众监督。二是坚持依法登记。为了保证婚姻登记质量,在婚姻登记工作中,始终严格按照相关法规要求,做到“四个明确”,即:明确当事人应具备的法定条件,明确办理婚姻登记的法定材料,明确婚姻登记的法定程序,明确登记的法定时限和权限,确保国家法律在执行中不走样。三是加强信息化建设。充分利用现有设施,将此前所有的婚姻档案输入电脑,实现信息、数据网络互动,并将所有的文字档案全部整理立卷归档,加强了档案管理的严密性,并按纸质档案管理的规定配备了防火、防虫、防盗、防霉等器材,实现了电子、纸质档案“双套”保管,也使婚姻登记信息化管理更加规范化、制度化。四是严把人情关。坚决执行“五不办”:当事人不到法定年龄不办;当事人不到场不办;当事人不履行声明不办;当事人手续不齐或不符不办;当事人无民事行为能力或限制民事行为能力的不办。由于坚持原则、措施得当,未发生一起违规登记事件。今年以来,共办理结婚登记4478对,离婚登记472对,登记合格率100%。
三、坚持“两优一化解”,打造优质服务品牌
“一优”就是:优质服务。做到“三声服务”。即:来有迎声,问有答声,走有送声。每名工作人员都能做到用爱心、耐心和
诚心对待每一位婚姻当事人。同时,我们将结婚登记颁证仪式作为整个结婚登记流程中的重要一环来抓,建设了宽敞整洁的颁证大厅,设计制作心形照片墙,留下了每对新人领证照片。使登记的新人,在庄严而圣洁的颁证厅接受颁证,对婚姻作出郑重承诺,增强当事人担负婚姻家庭责任的意识,为建立一个和谐美满的婚姻家庭打下基础。“二优”就是:优先照顾。对病人、残疾人、老年人和军人进行婚姻登记,提供绿色通道,优先服务。对在外打工人员可以在节假日提前电话联系或托亲友联系预约登记。并针对五一、十一等节假日,主动放弃法定休息日,采取预约登记、扩大候登区、增加办证窗口、提前开门办公、延长下班时间等措施,确保了所有准新人如愿办理婚姻登记。2014年2月14日“情人节”当天,就办理结婚登记128对。“一化解”就是:化解疑难,做好离婚劝和。单独设置了婚姻家庭辅导室,配备了2名专业律师,1名心理咨询师,免费向婚姻当事人提供离婚调解、法律咨询、危机干预等指导。婚姻家庭辅导室自成立以来,共为1150余人提供咨询,接到咨询热线约860人次,其中,调解成功87对,暂缓离婚决定的有150余对,为创建和美家庭、和谐沁阳的做出了一定贡献。
工商材料规范变更登记 篇8
1.办理企业名称预先核准,或者企业登记(备案)等业务,可以登录国家工商行政管理总局网站(http://saic.gov.cn),或者登录中国企业登记网(http://qyj.saic.gov.cn),从首页“表格下载”栏目下载相关登记(备案)申请文书,按照登记(备案)申请文书所附填写要求填写。
2.提交的登记申请文书与其它申请材料应当使用A4型纸。
3.提交材料未注明提交复印件的,应当提交原件;提交复印件的,应当注明“与原件一致”并由申请人签署,或者由其指定的代表或共同委托的代理人加盖公章或签字。
4.提交材料涉及签署,未注明签署人的,自然人由本人签字,法人和其他组织由法定代表人或者负责人签字,并加盖公章。
(二)变更登记提交材料规范
【4】 公司变更登记提交材料规范 1.《公司登记(备案)申请书》。
2.《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。
3.法律、行政法规和国务院决定规定公司变更事项必须报经批准的,提交有关的批准文件或者许可证件复印件。
4.关于修改公司章程的决议、决定(变更登记事项涉及公司章程修改的,提交该文件;其中股东变更登记无须提交该文件,公司章程另有规定的,从其规定)。
◆ 有限责任公司提交由代表三分之二以上表决权的股东签署的股东会决议。
◆ 股份有限公司提交由会议主持人及出席会议的董事签署的股东大会会议记录。
◆ 一人有限责任公司提交股东签署的书面决定。
◆ 国有独资公司提交国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构的批准文件。
5.修改后的公司章程或者公司章程修正案(公司法定代表人签署)。6.变更事项相关证明文件。
◆ 变更名称的,应当向其登记机关提出申请。申请名称超出登记机关管辖权限的,由登记机关向有该名称核准权的上级登记机关申报。
◆ 变更住所的,提交变更后住所的使用证明。
◆ 变更法定代表人的,根据公司章程的规定提交原任法定代表人的免职证明和新任法定代表人的任职证明及身份证件复印件;公司法定代表人更改姓名的,只需提交公安部门出具的证明。
◆ 减少注册资本的,提交在报纸上刊登公司减少注册资本公告的有关证明和公司债务清偿或者债务担保情况的说明。应当自公告之日起45日后申请变更登记。
◆ 变更经营范围的,公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目,提交有关批准文件或者许可证件的复印件。审批机关单独批准分公司经营许可经营项目的,公司可以凭分公司的许可经营项目的批准文件、证件申请增加相应经营范围,但应当在申请增加的经营范围后标注“(限分支机构经营)”字样。◆ 变更股东的,股东向其他股东转让全部股权的,提交股东双方签署的股权转让协议或者股权交割证明。
股东向股东以外的人转让股权的,提交其他股东过半数同意的文件;其他股东接到通知三十日未答复的,提交拟转让股东就转让事宜发给其他股东的书面通知;股东双方签署的股权转让协议或者股权交割证明;新股东的主体资格证明或自然人身份证件复印件。
公司章程对股权转让另有规定的,从其规定。
人民法院依法裁定划转股权的,应当提交人民法院的裁定书,无须提交股东双方签署的股权转让协议或者股权交割证明和其他股东过半数同意的文件;国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构划转国有资产相关股权的,提交国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构关于划转股权的文件,无须提交股东双方签署的股权转让协议或者股权交割证明。
◆ 变更股东或发起人名称或姓名的,提交股东或发起人名称或姓名变更证明;股东或发起人更名后新的主体资格证明或者自然人身份证件复印件。
◆ 以上各项涉及其他登记事项变更的,应当同时申请变更登记,按相应的提交材料规范提交相应的材料。7.公司营业执照副本。
注:
设备台账管理的“三个一”工作法 篇9
1 新集供电所的基本情况
新集供电所地处桐柏县的西部, 全所供电辖区面积160 km2, 包括13个行政村, 254个自然村, 总人口20 120人。该所现有系统员工3人, 统管农电工16人。供电辖区内有田乡线、田石线、郑新线三条10 k V供电线路, 全长77.634 km;0.4 k V线路128.4 km;配电变压器100台, 容量10 745 k VA, 其中公用配电变压器68台, 容量5 050 k VA, 专用配电变压器32台, 容量5 695k VA;年供电能量1 556万k Wh, 10 k V线损率4.98%, 电费回收率100%。
2 设备台账管理“三个一”工作法
2.1“一张图”的绘制
每一条10 k V线路的地理接线图对供电所的基础台账管理都极为重要, 一张准确的地理接线图可以很好地帮助员工了解线路设备的运行情况, 提高线路故障抢修的效率, 减少停电时间。
对线路进行普查。该所从农电工中挑选出4名精通业务、熟悉线路的人员, 分成2个小组, 一组2人, 携带钢卷尺、笔和纸, 从变电站10 k V出线间隔后第一基杆塔开始, 对每一条线路, 一档一档地进行实地测量。按照主干线—支线—分支的顺序进行测量, 并把线路的杆塔性质、拉线条数、跨越的河流等信息记录下来。每天工作结束后把测量草图和标注信息交给所长。普查测量时间要求3个月, 个别线路较长的, 时间可以适当延长。每隔一天, 由供电所所长带领一个普查小组到现场对测量过的档距、杆塔性质等信息进行核对, 至少抽查5处, 每一处都必须100%与实际符合。如发现测量过的与实际档距不符或者少标注线路设备信息等, 责令负责测量的人员重新测量和补充缺少的信息。每条线路测量完毕, 且线路草图画好后, 对普查小组给予一定的物质奖励, 并在年终评优评先时优先考虑。此举充分调动了测量人员的工作积极性。
随着技术的发展, 该所还采用GIS设备进行数据采集, 既提高了数据采集的准确率, 也形成了影像资料, 同时还节省了人力。
2.2“一本册”的形成
测量并复测后, 供电所所长亲自或者指定专人对采集回来的线路草图进行汇总, 对采集回来的线路数据和草图, 按照绘图要求, 把每一档的档距、导线型号、杆塔性质、拉线、跨越的河流 (池塘) 、走向、柱上断路器、金具等都一一标注, 制作成规范的线路地理接线图。根据线路地理接线图, 制作表格, 把每一个台区的信息也抄录下来, 包括变压器、互感器、电能表的铭牌信息等, 制作成册与地理接线图配合使用, 同时将其输入到相应的系统中 (GIS系统、农网降损决策辅助系统等) , 实现信息化管理。
该所还要求员工自己动手, 绘制各人所管辖区域的线路地理接线图, 从而使员工可以很好地熟悉和掌握线路设备的运行情况, 有利于设备的管理。
2.3“一个新”的坚持
任何好的制度、好的方法不及时进行更新和完善, 就会滞后于形势的发展和需要, 尤其农村配电网, 每年的变动都很大, 如不能及时地更新设备台账、线路地理接线图, 那么“一张图、一本册“的制作就会与实际严重不符。该所要求员工要具有强烈的责任心, 当线路和设备有变动的时候, 要及时地进行更新、补充、修改, 做到一旦设备更新, 设备台账、线路地理接线图及时更新, 保证设备信息的准确性。
房屋转移登记申报材料 篇10
1、新建的商品房转移登记申报材料
(1)登记申请书
(2)房屋所有权证(总证)
(3)商品房买卖合同
(4)受让方单位(个人)身份证明(受让方属单位的应提供法定代表人资格证明、营业执照)
(5)不动产发票
(6)婚姻证明婚姻证明
(7)开发公司授权委托书、受托人身份证明
2、存量房(含房改房)转移登记申报材料
(1)登记申请书
(2)房屋所有权证
(3)国有土地使用证
(4)房屋买卖合同或协议
(5)双方申请人身份证明
(6)婚姻证明
(7)属股份公司或有限责任公司的房屋,提供董事会、股东大会或股东代表大会对房地产转让的书面决定(以公司章程规定的权力为准),营业执照、法定代表人资格证明
注:①属继承或赠与的,应提供公证书等相关资料;②属共有的,应提供共有权证和共有人同意转让的书面证明;③受让方属单位的,提供法定代表人资格证书、营业执照。
3、房屋转移登记收费标准
(1)登记费
①住房登记收费标准为80元/件;经济适用房登记收费标准为40
元/件。
②非住房房屋登记收费标准为550元/件。
4、房屋交易手续费
(1)住房转让手续费:新建商品住房3元/㎡,经济适用住房减半收取,存量住房6元/㎡,住房外其它房屋11元/㎡,转让中属赠与的由受赠方按上述标准减半计收,继承、离婚析产免交转让手续费。
(2)新建房屋转让手续费由转让方承担,存量房屋转让手续费由转让双方各承担50%。
公司设立登记提交材料规范 篇11
一、有限责任公司设立登记提交材料规范 1.《公司登记(备案)申请书》 ;
2.《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》 ; 3.全体股东、法定代表人签署的公司章程。
申请人应登陆广州市工商红盾网网站(http:///),按照其指引确定经营范围。经营范围的表述应当符合国民经济行业分类标准(GB/T4754_-2011)。
4.股东的主体资格证明或者自然人身份证件复印件;
股东为企业的,提交营业执照副本复印件;股东为事业法人的,提交事业法人登记证书复印件;股东为社团法人的,提交社团法人登记证复印件;股东为民办非企业单位的,提交民办非企业单位证书复印件;股东为自然人的,提交身份证件复印件;其他股东提交有关法律法规规定的资格证明; 5.董事、监事和经理的任职文件;
依据《公司法》和公司章程的有关规定,提交股东会决议、董事会决议。股东会决议由股东签署,董事会决议由董事签字。6.法定代表人任职文件;
根据《公司法》和公司章程的有关规定,提交股东会决议、董事会决议。股东会决议由股东签署,董事会决议由董事签字。7.住所(经营场所)使用证明:
(1)属于自有房产的,提交房屋产权证复印件或者产权证明复印件;未取得房屋产权证明的,提交国土房管部门出具的已申报预售合同或者预告登记证明复印件,《建筑工程规划验收合格证》及派出所编订门牌的证明复印件。(2)租赁(借用)房屋的,提交由股东或拟任法定代表人签署的租赁(借用)合同复印件,和房屋产权证明复印件、产权人身份证明复印件、签署合同的股东或拟任法定代表人出具的将租赁(借用)房屋无偿提供给新成立公司使用的证明;其中,没有房屋产权证明,但符合《关于解决生产经营场所场地证明若干问题的意见》规定的临时经营场所要求的,房屋产权证明为镇政府(街道办事处)出具的《临时生产经营场所使用证明》。(3)租赁已取得消防验收合格证、建设工程规划验收合格证及市场场地使用证明的市场铺位,提交由股东或拟任法定代表人签署的铺位租赁合同复印件和市场企业营业执照复印件、签署合同的股东或拟任法定代表人出具的将租赁(借用)房屋无偿提供给新成立公司使用的证明。
(4)住所或经营场所位于区(县级市)以上人民政府批准设立的工业园或科技园等园区的,提交由股东或拟任法定代表人签署的租赁合同复印件和园区管委会出具的场地使用证明、签署合同的股东或拟任法定代表人出具的将租赁房屋无偿提供给新成立公司使用的证明。
(5)属于军队房产的,提交由股东或拟任法定代表人签署的军队房地产租赁合同复印件、军队房地产租赁许可证复印件、签署合同的股东或拟任法定代表人出具的将租赁(借用)房屋无偿提供给新成立公司使用的证明;承租人转租军队房产的,还应提交军队出租单位同意转租证明复印件。其中属于存在投资关联关系的多家企业[企业之间有一个以上相同的投资人(股东、合伙人、投资人)或是存在控股或参股关系]或住所位于区以上人民政府批准设立的工业园、科技园等专业园区的多家企业使用同一住所的(即“一址多照”),可提交该场地租赁给其中一个企业作为住所(经营场所)的场地证明复印件(加盖该企业公章,租赁合同自申请设立之日起有效期为一年以上),同时还需提交产权人同意多家企业共同使用该住所的证明、企业间的投资关联关系证明(如登记机关出具的商事登记信息)。
8.《企业名称预先核准申请书》、《企业名称预先核准通知书》 ;
9.公司章程中记载的经营范围涉及广州市前置许可审批事项的(可登录广州市工商红盾网网站(http:///)进行查询),以及法律、行政法规和国务院决定规定设立有限责任公司必须报经批准的,提交有关的批准文件或者许可证复印件;
建筑材料登记台账 篇12
一、存在的问题
1. 缺乏相应的跟踪管理制度, 台账登记行为难以实现有效的监督
虽然按有关规定和相关部门要求, 经营者应建立进销货台账制度, 但是由于各种各样的原因, 管理部门对经营者索证索票、填写进销货台账及其进销货情况不可能进行全过程跟踪和全天候督导, 一些自觉意识和自律意识差的经营者即使不按规定填写台账和索取票证, 也不能被发现, 即使管理部门巡查, 一个周期内, 经营者已完成了进、销货的全过程, 即便没有按照规定索证索票和登记台账, 也无从知晓, 难以监督。
2. 台账项目较多, 记录不到位
按照我省《农资商品购进台账》格式, 内容共18项, 特别是《农资商品质量信誉卡》内容共12项, 质量信誉卡的填写内容为:品种及规格、单价、数量、批号、生产单位及生产日期、联系方式、购买日期、地址、销售单位、负责人、购买人等内容合计12项, 加上又是上下两联, 相当于24项内容。假设一天只有5个客户, 每个客户要10个品种, 1个品种要1件货, 那么填写的内容就有5×10×24=1 200项, 这仅仅是销售50件货的工作量, 如果每天的登记量较少的话, 经营者能够做到, 但在农用高峰季节, 每个经营者的业务量相对较大, 完全不具备实现每一笔业务都去做这24项统计的可能性。
3. 监管目的难以实现, 监管成本高
我们建立索证索票和进销货台账制度的目的, 就是要把农资商品在整个销售直至最终使用的全过程都记录在案, 以便于掌握监管的全部农资商品的来龙去脉, 保障农民利益, 但是按照现行的索证索票和进销货台账制度, 就目前的情况看, 实际上大多数经营户基本没按照要求去做。事实上, 在整个的销售环节中, 即使大多数经营户认真做了记录, 仅仅有一个经营者没有按规定去做的话, 就会造成整个销售环节链条的断裂, 从而导致上、下环节索证索票和台账登记的工作功亏一篑。加之我省是为经营者无偿提供进销货台账, 其经费来源于工商机关自掏腰包或者政府提供赞助, 但根据本人在市场经营几年的经验了解, 实际情况是管理部门催的紧, 经营者就被动的索取票证和登记台账, 催的不紧, 经营者就把进销货台账放在一边, 甚至当成废物, 这是极大的浪费。随着索证索票和进销货台账制度的不断深化, 这将是一个非常现实的成本问题。
二、形成问题的主要原因分析
1. 从整个的农资商品监管工作来看, 缺乏成熟的管理经验农资商品监管工作起步时间短, 缺乏成熟的管理经验。如果执法人员自身对农资商品监管的许多常识问题都掌握不准, 对于这样一个点多、面广、线长的监管工作来说, 将是任重而道远。
2. 从经营者自身来看, 对其农资商品规范的监督管理的认识还有一个漫长的过程目前大部分经营者对索证索票和填写进销货台账存在着应付心理, 没有充分认识其重要性和必要性, 认为只要把检查对付过去就行了, 不是主动的认真对待, 而是被动应付监管部门的执法检查, 自律意识差。
三、完善进销货台账制度的对策
1. 提高认识, 强化建立进销货台账制度的重要性, 重在宣传
对相关法律法规以及农资商品安全性知识加强学习、宣传, 不仅让农资经营者还要让监管人员认识到建立索证索票和进销货台账制度的重要意义, 更要提高其落实制度的自觉性。
2. 强化对进销货台账制度的管理应从最基层抓起
对于农资产品批发的中间商户来说, 之所以对于工商和农业执法部门要求的建立健全进销货台账制度难以推行, 关键是最基层经营户多数是个体, 绝大多数农户购货甚至发票连都不索取, 更不会要求要质量信誉和质量承诺书, 如果购货单位不要求, 仅仅是主管部门要求就显得无力, 如果购货单位要求, 为了销售利益, 经营户就不得不满足, 因此, 从最基层管理抓起, 一定会事半功倍。
3. 简化《进销货台账》内容, 增强可行性
现行的《农资商品质量信誉卡》内容填写过细, 合计为12项, 在充分保证商品质量基础上, 对于有关的生产厂家信息在购进台账中已体现, 可以删除, 例如购买日期和购买人完全可以不用体现, 只要求填写4项:品种、规格、数量和过期日期, 供货单位以加盖公章为准。这样就避免了重复, 简化了内容, 增加了可行性。
4. 切实加强组织领导, 重在依法引导和监督
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材料结账登记06-13
婚姻登记先进材料09-06
房屋权属登记准备材料07-12
劳动保障检查登记材料08-14
合伙企业设立登记提交材料规范06-15
材料明细账的登记方法07-07
公司住所变更登记提交材料规范09-09
怎么办理公司注销登记 需要材料 费用09-26
公司合并分立登记提交材料规范(补充)09-30