建档立卡扶贫对象证明

建档立卡扶贫对象证明（通用8篇）

建档立卡扶贫对象证明 篇1

一、深刻认识扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集录入工作的重要意义

1.扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集是精准扶贫精准脱贫的基础。自2014年对贫困户建档立卡以来,我们经历一个从扶贫对象比较精准到不断精准的过程,贫困人口数据得到了不断的清冼,数据的质量不断提高。特别是去年开展建档立卡“回头看”后,各地对建档立卡贫困户开展了一系列的审核、核查、审计和巡视,贫困户识别的精准率不断提高。在此基础上,各地对贫困户的分布、贫困特征、主要致贫原因等进行了分析,从而制定了一系列政策性、针对性和可操作性强的帮扶政策措施,使“六个精准”落到实处,“五个一批”具体到户,脱贫规划具体到人。脱贫攻坚取得了初步的成效。可以说,精准识别贫困户是精准扶贫、精准脱贫的基础,是所有扶贫政策和措施的制定依据,是检验脱贫攻坚是否取得预期效果的手段。因此,各地要把扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集工作作为目前的头等大事来抓,实行“一把手”负责制,力求建档立卡信息采集和录入数据的准确无误。

2.扶贫对象动态调整和建档立卡采集信息是对党委、政府扶贫工作考核的重要依据。今年上半年,国务院颁布了对省委、省政府扶贫开发工作考核办法,并组织了第三方对去年的扶贫开发工作进行了试评估,国家信息系统中建档立卡贫困户相关数据就是评估的重要依据。今年,系统中还增加了扶贫资金和项目业务管理模块,这些数据都是对省委、省政府扶贫开发工作进行考核的重要依据。省对各地、对贫困县的考核也将以信息系统和省精准脱贫大数据管理平台中的相关数据为依据。省委、省政府对扶贫开发考核工作十分重视,决心按照习近平总书记对江西工作提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”总体要求,着力在加快脱贫攻坚进度、提高脱贫攻坚实效、提高脱贫攻坚能力和创新脱贫攻坚机制上体现精准和领跑,努力打造脱贫攻坚的“江西样板”。

3.扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集是第三方评估的重要对象。2017年1月,国家将就对省委、省政府考核内容进行第三方评估,主要评估各地的精准识别、精准扶持、精准脱贫,以及帮扶政策、扶持措施的满意度,并据此对省委、省政府的扶贫开发工作进行评分。省将于2016年12月组织第三方,对各地今年的脱贫贫困户、退出的贫困村、摘帽的贫困县,以及相关的精准识别、精准扶持、精准脱贫,帮扶政策和扶持措施的满意度等进行评估。评估的对象就是通过信息系统的数据随机抽样取得。各地要对信息系统和精准脱贫大数据系统中的贫困户、帮扶责任人、帮扶措施落实、帮扶效果等各种数据,认真采集和录入,确保数据的及时性、真实性、完成性。

二、认真组织扶贫对象动态调整和信息采集录入工作

1.认真组织扶贫对象的动态调整。国家信息系统中2013年底有我省建档立卡贫困户346万人,2014、2015年全省共脱贫142万人,2015年底的贫困人口为200万人。省扶贫开发领导小组已经以2015年底的未脱贫贫困人口200万人为依据,下达了脱贫滚动计划。精准永远在路上。随着客观条件的不断变化和督查检查手段的不断加强,各地在工作中不断发现一些不符合条件的建档立卡贫困户,以及部分符合条件而未建档立卡的贫困户。各地要利用这次扶贫对象动态调整的机会,再一次精准建档立卡贫困户,再一次清冼建档立卡信息。我们将向国务院扶贫办信息中心报告,请求开放系统的增删功能。对增补建档立卡贫困户,各地要严格执行扶贫对象的认定标准和认定程序,严把认定质量关。符合条件的对象,一个不少,全部纳入;不符合条件的对象,坚决不纳入。

根据省委省政府出台的《关于加强农村低保与扶贫开发制度衔接的实施方案》,省扶贫和移民办、省民政厅联合组织开展了对全省未脱贫建档立卡贫困对象68.6万户200万人和农村低保对象102.7万户170.8万人进行了台帐比对。已列入建档立卡的有43.4万户、82.9万人;未列入建档立卡低保人口有59.2万户、87.8万人。未列入建档立卡的低保人口大致有四类:一是因当地低保人口数大于贫困人口数即所谓“倒挂现象”,有12.3万人。二是因识别方式不一致,即建档立卡贫困人口是按户识别,而低保人口识别是按户识别和按人识别相结合,导致42.8万名低保人口无法列入建档立卡贫困人口之中。三是部分地方将低保人口与贫困人口分开,这类人群约有7万人。四是因扶贫对象一年变动一次,而低保对象每季度或半年变动一次,年中期间新增的低保对象无法及时识别,符合条件的也无法及时列入扶贫对象,这一类人群约16-17万人。省拟采取以下措施:一是继续将新增低保人口指标主要安排于贫困地区的建档立卡贫困户,并逐步适当调整存量指标向贫困地区倾斜。各地在安排新增低保人口时,要从建档立卡贫困户中选择。二是坚决纠正部分地方不允许农户同时享受建档立卡扶持政策和低保户扶持政策的做法,并组织开展对因此而未列入建档立卡的7万名低保人口进行识别,对经识别符合条件的列入建档立卡贫困户。三是对因倒挂而未列入建档立卡的低保户开展一次识别,对经识别符合条件的低保户列入建档立卡贫困户。四是统一建档立卡贫困户和低保户动态调整时间,确定每半年同步开展一次建档立卡贫困户和低保户动态调整工作。因此,各地要结合这次动态调整,对不允许同时享受建档立卡扶持政策和低保户扶持政策的农户、因倒挂而未列入建档立卡的低保户进行再一次的精准识别,将符合建档立卡条件的纳入建档立卡贫困户;不符合条件的坚决不能纳入。

对清理不符合条件贫困户的问题,各地要坚持实事求是,正确执行“回头看”过程中的“七清四严”。省扶贫和移民办曾下文要求,对七类建档立卡贫困户“一票否决”,四类贫困户严格甄别。各地在实践中发现,确实还有一些很特殊的贫困户,既有上述“七清四严”的情况,但生活确实困难。各地要创造性地开展工作,对七种一票否决情形要进行具体的审核和甄别,不能简单化、机械化、“一刀切”地处理,要具体问题具体分析;对支出型贫困问题,要根据贫困家庭的实际情况进行具体的考量。对因大病医疗、教育等大额支出造成家庭贫困的,要及时按要求纳入建档立卡贫困户,予以扶持。同时,要严防“冒进思想”,人为地减少建档立卡贫困人口,降低贫困发生率。对被清退的建档立卡贫困户要做好耐心细致的思想工作。要将建档立卡和贫困户的识别政策、识别标准、识别程序等原原本本、完完全全地交给群众,耐心细致地做好群众的思想工作,避免产生不必要的误会。

各地一是要按照“上年底贫困人口数-当年清退贫困人口数-脱贫贫困人口数+返贫(新增)贫困人口数=年底未脱贫贫困人口数”的要求,分年度算清本市、县的建档立卡贫困人口。二是要做好历史年度贫困人口数据的衔接工作。各地每年的贫困人口数量和脱贫人口数量,要与市、县委书记和市、县长与省签订的减贫责任状数据相衔接。每年清理的不合格贫困人口在规模上要具备合理性,严禁人为地减少建档立卡贫困人口。对退出贫困户,要严格执行贫困退出标准和程序,严禁“数字脱贫”。

2.认真组织贫困户、贫困村、贫困县的有序退出。今年2月份,省扶贫开发领导小组出台了《关于建立贫困户贫困村贫困县退出机制的意见》,为我省一季度对2014、2015年农村建档立卡贫困户退出开展第三方评估提供了指导意见。4月份,国家出台《关于建立贫困退出机制的意见》。根据新的文件精神,省办对原文件进行了修改,并提请省委省政府以两办名义已于9月1日联合印发《关于建立贫困退出机制的实施意见》。我们一是要把握退出标准。实施意见在退出标准上进行了调整,其中贫困村的退出要求贫困发生率由原文件的应低于4%修改为应低于2%;贫困县退出要求贫困发生率由原文件的应低于3%修改为应低于2%。最近省办下达贫困村退出标准,各地要依据标准审定。二是要把握退出程序。实施意见明确,贫困户的退出要经过“7道程序”,即按照预退出、精准扶持、摸底调查、民主评议、入户核实、退出公示、批准退出的程序执行;贫困村的退出要经过“5道程序”,即按照对象初选、精准扶持、调查核实、公示公告、批准退出的程序执行;贫困县的退出要经过“5个环节”,即由县扶贫开发领导小组提出申请,设区市扶贫开发领导小组初审,省扶贫开发领导小组组织第三方评估,经社会公示,再报请国务院扶贫开发领导小组进行专项评估检查,符合条件的由省政府正式批准退出。三是要把握抽查和评估要求。对拟退出的贫困户、贫困村、贫困县,实施意见要求各级政府对其进行抽查和评估。县级政府对当年退出的贫困户,抽查覆盖率不少于10%。设区市对退出的贫困村、贫困户进行抽查,对当年退出的贫困村抽查覆盖率不少于20%。省扶贫开发领导小组将根据退出计划执行情况,对当年退出的贫困户和贫困县组织开展第三方评估,并结合贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核,抽取部分退出的贫困户、贫困村进行核查。贫困户、贫困村、贫困县退出后至2020年,继续享受中央、省级扶贫开发相关政策和资金扶持。贫困村退出后至2020年,继续实施贫困村村级扶贫开发规划。贫困县退出的当年,贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核时加5分。四是要把握时间节点。明年1月,国家将对精准扶贫和摘帽的贫困县进行第三方评估,并据此对省委、省政府的扶贫开发工作进行考核。各地要顺排工序、倒排工期,部署并安排好贫困退出工作。省办决定,各县在10月就要启动2016年的贫困退出工作,我在9月召开的全省脱贫攻坚推进会上已经部署。各地11月底前,要完成贫困户、贫困村、贫困县退出在市、县级层面的所有程序,并将确定的退出贫困户、贫困村、贫困县的具体名单报省,省将委托第三方进行评估核查。

3.认真组织建档立卡信息的采集和录入。各地要根据今天上午陆春生主任的讲话要求,以及计财处的布置,充分发挥县乡村,特别是村第一书记、驻村工作队和帮扶干部的作用,做好建档立卡信息的采集、校核和录入等基础性工作。在数据录入过程中,要做到层层审核把关,确保高标准完成建档立卡贫困村、贫困户等基础数据精准真实。

这里要强调的是,关于国家信息系统和省脱贫攻坚大数据平台管理的运行问题。加快建设我省精准脱贫大数据管理平台,是今年一项重要的基础性工作,将为资金精准投放、实时跟踪、统筹管理、科学考核提供重要依据,对进一步做好全省脱贫攻坚工作意义重大。6月中旬,尹建业副省长主持召开省精准脱贫大数据管理平台建设专题会议,研究推进平台建设工作。经过近3个月的努力,8月底完成了管理平台的框架和模块建设,9月初在井冈山市、吉安县进行了数据上线运行,预计11月初基本完成全省数据上线运行,实现对贫困人口、贫困村、贫困县有关数据的衔接;2017年一季度末之前,将实现全省脱贫攻坚数据共享,以及各行业、各部门的信息互通。平台建设的最终目的是开展有力的脱贫进展督促。通过及时掌握全省到村到户扶贫政策的落实情况,以及各项扶贫政策是否做到了因户施策,并将收集到的相关信息及时向各行业部门反馈,为其脱贫攻坚工作提供任务书、作战图和时间表,也为省委、省政府对脱贫攻坚开展督促检查提供基本依据。同时实现便捷的脱贫成效网上评估和考核依据。根据各行业落实精准脱贫攻坚的实施方案,量化业务和工作指标,定期跟踪实施方案执行情况,实现网上测评和绩效比对,即时掌握全省的脱贫成效总体情况和各项具体脱贫指标完成情况,为全省脱贫攻坚评估和考核奖惩提供准确依据。

大数据平台最关键的就是数据的采集、维护和运用。省办将成立专门队伍加强对数据平台的管理和维护,有的县也组建了数据管理中心,工作人员在县、乡全额拨款事业单位的优秀干部中选调,负责全县扶贫大数据平台建设与维护,各地可参考借鉴。

国家扶贫开发信息系统和省精准脱贫大数据管理平台都是重要的信息管理平台。由于今年时间紧、任务重、要求高,各地要在两个系统中,同时更新信息数据。省将加强与国务院扶贫办的协调,有效解决好两个系统数据的衔接问题。各地要有效地统一两个系统的数据,使两个系统的数据完全一致,不能形成两张皮。

三、目前几项重要的工作

1.关于巡视问题整改。中央第十一巡视组反映我省“有些扶贫项目认证不充分、资金闲置、没有惠及贫困群众”。为此,经省办研究,提出了以下的整改措施,一是完善规划,各地要尽快完成“十三五”脱贫攻坚规划及年度实施计划。二是要加强项目认证,从2017年起,对投资20万元以上的扶贫项目,要召开认证会进行认证。还有就是加强督促、检查,纳入考核等措施。这里要特别强调的是资金闲置和惠及贫困群众的问题。资金闲置应该主要是指去年和前年的产业扶贫资金,今年的资金没有规定具体的投资方向及规模,资金使用和项目安排全部由县决定,应该不会有闲置的问题。各地要加快资金使用进度,到年底未支付的资金不能超过资金总额的30%,这个指标是要纳入考核的,省办也将对资金使用情况进行通报。关于前两年闲置的产业扶贫资金,各地要结合今年的资金使用和项目安排,有效地化解投资矛盾,将闲置资金在年底前全部使用完毕。

2.关于统筹整合财政涉农扶贫资金。统筹整合财政涉农扶贫资金使用是一项重大的改革,省也印发了《江西省统筹整合财政涉农扶贫资金实施意见》。财政部、国务院扶贫办近日也印发了《关于进一步做好贫困县涉农资金整合工作有关事项的通知》,对涉农资金整合进行进一步的督促。一是要加快制定资金统筹整合使用方案。省要督促贫困县进一步完善脱贫攻坚规划,确保规划项目与本县脱贫需求相一致、与统筹整合资金规模相配备、与部门重点任务相衔接。在此基础上,加快制定资金统筹整合使用方案并按程序报省级扶贫开发领导小组备案。二是要加快制定资金管理办法。省要指导县依据资金统筹使用方案,加快制定统筹整合使用财政涉农资金具体办法,并以县级人民政府文件印发。三是要加大资金保障力度,分配给贫困县的资金一律采取“切块下达”,不得指定具体项目或提出与脱贫攻坚无关的任务要求。

据了解,全省58个统筹整合财政涉农扶贫资金试点县中很多县还没有制定统筹整合实施方案,统筹整合工作进度较慢。为此,省扶贫开发领导小组于8月初下发了《关于抓紧制定打赢脱贫攻坚战总体实施方案和具体实施办法的通知》,要求各地在已经出台扶贫政策的基础上,结合编制脱贫攻坚规划,进一步细化措施,构建和完善打赢脱贫攻坚战总体实施方案、脱贫攻坚工程具体实施方案等政策框架体系,并将包括统筹整合实施方案在内的井冈山市和吉安县脱贫攻坚实施方案及实施办法印发给了各地参考借鉴。各地要根据国家的要求,县在11月中旬前完成资金统筹整合使用方案的制定工作,12月中旬前完成统筹整合使用财政涉农资金管理办法的制定,还没有出台的县(市)要抓紧研究制定。

制定统筹整合实施方案,一是要认真做好调查摸底工作。根据脱贫攻坚考核标准,在由各相关职能部门会同乡村分别开展摸底调查、全面掌握目前本地基本状况与考核指标要求差距的基础上,研究制定脱贫攻坚总体实施方案。根据总体实施方案目标要求,结合前期调查摸底掌握的情况,进一步明确具体帮扶政策并测算政策实施所需资金,再深入贫困村贫困户调查摸底并编制到村到户项目资金需求统计表和投资概算。二是要明确整合原则和范围。强调政府落实、统筹使用,多方筹集、全面整合,精准发力、注重实施,加强协调、强化责任的原则,做好整合中央、省、市、县四级财政安排的用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金,同时结合“两不愁、三保障”的目标,将教育、医疗、卫生等社会事业的部分资金也要纳入整合范围。三是要强化整合措施。按照“五个明确、两个打破”的思路强化整合措施,即:明确部门职责权限、明确项目申报程序、明确项目规范建设、明确项目验收程序、明确资金拨付流程,打破资金使用权限、打破资金分部门管理的限制。省里也将针对性指导地区就差异化政策视情况,依法依规进行取消废止、增减拆并、保留扩展、吸收统一等调整,从源头上把牢改革的总开关。四是要明确整合资金使用方向。按轻重缓急和脱贫攻坚需要,以全省精准脱贫“十大工程”为依托,明确项目建设规划和资金预算安排,制定详细预计统筹整合财政涉农扶贫资金情况表和预计资金使用方向情况表。

3.关于产业扶贫。5月中旬在井冈山召开了全省扶贫和移民产业扶持现场会,就有关政策作了培训。主要是:在组织形式上,推广“选准一项优势主导产业、组建一个合作组织或选择一个龙头企业、设立一笔扶贫信贷通、落实一种部门帮扶机制”的“四位一体”产业扶贫模式。在产业业态上,依托贫困地区资源禀赋、因地制宜扶持贫困农户发展特色种植业、养殖业、加工业、光伏产业、电商扶贫及服务业等。在经营形式上,对有劳动能力的扶贫对象,扶持其通过加入合作社或龙头企业,发展产业,增加收入;对无劳动能力的贫困农户,探索通过资产性收益扶贫,增加收入。同时积极鼓励和支持贫困农户将承包土地出租给龙头企业,将产业扶持到户资金投入龙头企业,到龙头企业打工或返租倒包发展产业,贫困农户可获得租金、股金和薪金等。

值得注意的是,最近在赣州市等地,探索出了一条“扶贫工厂”、“扶贫车间”的产业扶贫模式。就是利用贫困村、搬迁扶贫移民集中安置点等贫困农民较集中的地方,建设一个“扶贫工厂”、“扶贫车间”,承接较发达地区的劳动力密集型产业转移,承接外地工厂的来料加工,让贫困户在家门口打工赚钱,有效地解决留守妇女、留守老人、留守孩子等社会问题。这是产业梯度转移在贫困农村的具体体现,是经济发展规律,我们要利用好,要发挥好它的扶贫作用。

从目前调研情况来看,各地不断加强探索,有的取得了较好成效,但也存在一些困难和问题,这里要强调:一是产业扶贫要加快进度。到目前为止,有的地方还未上报2016年产业扶贫资金安排计划备案,甚至有部分地方2015年项目还没有落实。这与工作计划严重脱节,影响了我省总体工作进度。请各地回去后抓紧时间按要求确定产业资金项目,并按程序上报市里、省里备案。二是光伏扶贫要把握政策。我省光伏扶贫工作自去年启动以来,省办和省发改委(能源局)开展了大量的工作,目前已经取得了初步的成效,很多地方非常有积极性。但是因为光伏项目上网电价度电补贴指标有限,竞争非常激烈。按照有关能源发展政策,目前省里只支持分户式光伏电站和村级光伏电站项目,集中式光伏电站项目一律不予审批。在这里提醒想做光伏扶贫项目的地方,要加强与当地能源部门的沟通联系,吃透国家和省里光伏扶贫的政策,按照政策要求上报光伏扶贫项目实施方案。三是金融扶贫要加大力度。截止今年8月底,我省已有57个县开展扶贫小额信贷工作,受益村数4932个,其中贫困村1635个,安排风险补偿金8.2亿元,贫困户累计贷款户数9.1万户,共发放扶贫小额贷款41.1亿元,可以说这项工作今年取得了可喜的成绩。但是,成绩的背后隐藏了很大的问题,在安排风险补偿金方面,赣州市占了全省89.7%;当年累计获贷贫困户数方面,赣州市占了全省90.2%;当年累计发放贷款额方面,赣州市占了全省91.8%,其它地市的工作长期在低位徘徊,甚至还有两个设区市到目前为止工作还没有启动。省办将对8月份的工作进展情况进行全省通报,希望工作落后的地方抓紧时间,迎头赶上。四是保险扶贫要主动作为。作为金融扶贫和产业扶贫工作的重要组成部分,今年省办和省保监局加强了沟通协调,已经下发了《关于保险业助力脱贫攻坚战的实施意见》,还将联合下发《关于开展产业精准扶贫保险工作的实施方案》,对全省贫困农户试行精准扶贫“产业扶贫保”和“金信扶贫保”特惠保险政策,通过开展产业精准扶贫保险服务,着力为贫困农户发展特色优势产业提供风险防范、融资增信上的倾斜支持,让其增收脱贫有可靠依托和坚实保障。为了更好地推动各地做好重大疾病商业附加保险工作,近期省扶贫开发领导小组将印发省六单位制定的有关细则,要求各地务必在年前做好各项准备工作,确保明年年初全面实施。各地接通知后,要积极行动、主动作为,协调当地保险机构做好产业精准扶贫保险和重大疾病商业附加保险工作。五是扶贫再贷款要尽早安排。扶贫再贷款是《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》里明确提出的金融扶贫特惠政策,为进一步促进扶贫再贷款政策落地落实,加大对贫困地区扶贫信贷资金投入力度,国务院扶贫办专门下发了《关于建立扶贫再贷款资金精准使用管理机制的通知》,对这些工作专门进行了部署,并要求每月上报工作进度。扶贫再贷款的支持对象是对建档立卡贫困户具有扶贫功能、承担扶贫责任的涉农龙头企业和小微企业,并突出在我省重点贫困地区。目前,省办已经和人民银行南昌中心支行进行了沟通,将联合发文对这项工作进行部署,到时请各地认真对照文件要求搞好摸底调查,并重点把好企业挂钩带贫关口,和人民银行一起组织做好扶贫再贷款工作。

4.关于加强驻村第一书记和精准结对帮扶工作。目前全省共有10160名第一书记、30万结对帮扶责任人和3792个部门单位定点帮扶2900个贫困村派驻的10656名扶贫工作队干部,开展精准帮扶工作。为进一步织牢帮扶网络、压实帮扶责任,省扶贫开发领导小组下发了《关于进一步加强驻村帮扶和结对帮扶工作全面压实扶贫帮扶责任的通知》,要求各县(市、区)在驻村工作队和第一书记覆盖全省所有贫困村的基础上,结合乡镇干部日常驻村工作,向所有行政村派驻扶贫工作队或第一书记,以解决全省约60%左右贫困人口分布在非贫困村的现状,确保消除帮扶死角,不留盲点。并要求健全管理机制,在各地现有的“领导挂点、部门帮村、干部帮户”工作基础上,由挂点乡镇的县领导统筹所辖各村驻村“第一书记”、驻村工作队、乡镇联系干部和结对帮扶干部等扶贫帮扶责任主体方组建扶贫帮扶工作团,指导各方准确掌握贫困状况,督促落实精准扶持措施,帮助协调解决帮扶工作中遇见的相关问题,定期研究,统筹安排,建立联动推进机制,协同推进落实。目前,赣州、抚州、上饶三个设区市已做到了向所有行政村派驻工作队或第一书记,其他地区要抓紧做好这项工作。这也是中央、省委督查的重要内容和媒体社会关注的焦点。这次陪同省委鹿心社书记在井冈山调研,鹿书记亲自让市领导打电话给结对帮扶干部询问有关情况。因此各地要抓好精准帮扶工作。

第一,正视帮扶工作中存在的困难和问题。今年上半年,省扶贫和移民办联合省委组织部、省委农工部先后7次对驻村帮扶工作进行了督查调研,发现了精准帮扶工作在选派、管理、考核、保障等方面存在的问题:一是部分地方干部结对帮扶贫困户数较多,影响帮扶实效;二是驻村帮扶一年一轮换,时间太短,直接影响帮扶效果;三是有的第一书记和工作队队员缺乏农村工作经验,没有与原单位工作脱钩,未按规定时间驻村,帮扶工作留于形式;四是中央关于落实第一书记的工作经费和专项帮扶经费的政策没有落实到位,开展驻村帮扶工作缺乏保障;五是部分县对省市两级选派的第一书记和扶贫工作队没有统筹管理、统筹考核,省市两级派驻的第一书记、扶贫工作队有的处于“放羊”状态。

第二,强化精准帮扶机制。省委组织部已明确,要落实有关制度,在干部结对帮扶上,指导各地科学调整帮扶任务;在第一书记和扶贫工作队选派上,做到应派尽派,选优配强。在管理考核上,明确第一书记及扶贫工作队驻村工作不少于2年,期间不承担选派单位工作。明确由各县对各级驻县帮扶的第一书记、扶贫工作队统筹管理,统筹考核,强化日常督导检查。在保障激励上,拟由派出单位每年统筹安排第一书记工作经费不少于1万元,由各地在统筹下达的财政专项资金中每年安排贫困村第一书记及扶贫工作队扶贫资金不少于5万元,列为第一书记及扶贫工作队专项帮扶经费。在落实责任上,对不重视不支持第一书记及扶贫工作队开展工作的单位,对相关负责人进行问责;对造成不良影响、干部群众意见大的第一书记及扶贫工作队,召回并问责。

第三,推行精准帮扶“一证两册”。为了让扶贫帮扶举措清清楚楚、帮扶效果明明白白,也让帮扶干部工作有据可查,省办在全省推行精准帮扶“一证两册”,请各地要扎实抓好“一证两册”的发放和规范填写工作。《建档立卡贫困户登记证》要由帮扶干部指导贫困户填写或由帮扶干部帮助填写由贫困户签字确认,《精准脱贫帮扶干部手册》由帮扶干部根据帮扶工作认真记录,《精准脱贫政策宣传手册》由各地梳理省、市以及本地政策,分门别类具体列出。要实事求是,切忌编造乱填,填写的内容、数据要真实、准确,经得起核实、检查。以“一证两册”为依托,基层干部、村“两委”班子、“第一书记”和驻村工作队要密切掌握相关工作动态和工作对象的思想动态,及时发现事件苗头,做好耐心细致的思想工作,及时有效地化解矛盾,严防和杜绝甘肃农妇杀子类似事件的发生。

特别要强调的是,各地还要切实做好搬迁移民扶贫工作,一是抓紧完成今年的项目,二是切实做好明年项目的准备工作。

今年紧张繁忙的脱贫攻坚工作到了关键时刻,检验脱贫攻坚成果的时刻就要到来,我们将迎来贫困县摘帽、贫困村退出、贫困户脱贫,迎来国家精准扶贫和摘帽贫困县的第三方评估,迎接国家对省委、省政府扶贫开发工作的考核,让我们以对党、对人民高度的责任感、使命感,以踏石留印、抓铁有痕的作风,不折不扣地落实好脱贫攻坚各项政策措施,打好脱贫攻坚战,为全省提前两年实现脱贫攻坚目标奠定扎实基础!

(本文为江西省扶贫和移民办党组书记、主任章康华11月2日在全省2016年扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集录入工作培训班上的讲话。题目系编者所加,发表时略有删节。)

扶贫开发建档立卡宣传标语 篇2

1.向贫困宣战，决不让贫困代代相传

2.小康不小康、关键看老乡

3.农村要发展，农民要致富，关键靠支部

4.减贫是衡量发展的重要标志，也是全面建成小康社会的重点和难点

5.把扶贫开发作为“三农”工作的头等大事

6.增强精准性、提高扶贫成效，是做好扶贫工作必须解决好的课题

7.扶贫工作要科学规划、因地制宜、抓住重点，不断提高精准性、有效性、持续性

8.扶贫开发既是重大政治问题也是重大社会问题，既是重大经济问题也是重大民生问题。

9.扶贫贵在精准、落实和实效。

10.摸清贫困底数，找准贫困成因，建档立卡

11.精准识别、精准扶持、精准管理

12.扶贫开发，关键在人，关键在加强党的领导

13.把农村贫困农户全部找出来，把农村贫困农户全部扶起来。

14.坚持公平、公正和公开原则，准确识别确认贫困人口。

15.全面落实到户帮扶政策，加快贫困群众脱贫致富步伐。

16.扶贫开发建档立卡工作是党中央、国务院交办的一项重大政治任务。

17.加大到户扶持力度，增强贫困人口自我发展能力。

18.做好精准扶贫工作的核心，是完善贫困人口识别机制。

19.农村低保维持生存，扶贫开发促进发展。

20.瞄准扶贫开发对象，全面实施扶贫政策。

21.消除贫困、同步小康

22.六项改革、十大行动、情倾扶贫

23.建档立卡、精准扶贫

24.扶贫开发、利国利民

25.一户一策、脱贫致富

26.勤劳可致富、扶贫来帮助

27.脱贫致富快、全靠产业带

28.守住生态底线、建好扶贫产业

29.同吃同住同劳动、同心同向同小康

30.干部驻村心连心、同步小康齐步走

31.规划到户帮与促、产业扶贫助增收

32.把贫困人口找出来、把扶贫政策送进家

33.培训一人、转移一人、就业一人、脱贫一户

34.结对帮扶、一户一策、脱贫致富、同步小康

35.构建政府、市场、社会三位一体大扶贫格局

建档立卡贫困学生证明 篇3

学生姓名：

（身份证件号码：，）家庭住址：，其家庭户主姓名

，身份证件号码：

，系全国扶贫开发信息系统业务管理子系统国家或省级认定建档立卡贫困户，其中脱贫属性为

（填写：未脱贫、已脱贫（享受政策）、返贫和已脱贫（不再享受政策）），识别标准为

（填写：国家标准或省定标准）。

特此证明。

证明人： 联系电话：

（镇级或县级扶贫办盖章）

****年**月**日

建档立卡扶贫对象证明 篇4

一、建档立卡资料1、2014精准识别2、2014年精准帮扶3、2014年精准退出4、2015年精准退出5、2015年精准帮扶6、2015年回头看资料

7、系统完善请况，与纸质资料是否一致。

8、2016年脱贫名单是否精准

二、2016年精准扶贫回头看资料

1、组会议记录。

2、组签到册。

3、公示名册。

4、公示图片。

5、村会议记录

6村会议记录。

7、村签到册。

8、公示名册。

9、公示图片。

三、易地扶贫搬迁20分

1、一户一档（一申请、一承诺、审核表、户口薄及享受成员复印件、旧房照片）。

2、（房屋复垦的照片、新房照片）搬迁后纳入考核

3、组评议记录

4、村复议记录

5、公示图片

四、临时交办任务。

1、搬迁南白56户一户一档。

2、重慢病审核。

3、包保变更。

建档立卡扶贫对象证明 篇5

为了确保高标准、高质量及时完成我镇农村扶贫开发建档立卡工作，实施精准扶贫，经研究决定，特制定扶贫开发建档立卡工作目标责任书如下：

一、镇分包村领导干部工作责任

1、指导参与所分包村组建领导机构和制定工作计划；

2、组织所分包村做好宣传发动工作和组织召开好各种会议；

3、帮助所分包村分析、研究撰写好贫困村申请报告；

4、参与所分包村贫困人口测算和评议确认贫困人口工作；

5、督导各阶段工作进度、工作质量、全程跟踪问效；

6、监督各阶段工作是否符合程序，是否公平、公正、公开。

二、村“两委”工作责任

1、组建建档立卡领导机构；

2、在所包领导干部指导下，制定建档立卡工作计划；

3、利用各种形式做好宣传发动工作，使村民积极参与，达到村民知晓率达90%以上；

4、走访、调查、论证，结合本村实际并撰写高质量的贫困村申请报告；

5、收集农户申请，认真组织评议，确认贫困人口；

6、按照镇领导小组各阶段的工作要求，保质保量按时完成工作，不能敷衍了事；

7、按照程序不走样，贫困户识别做到“两公示一公告”，贫困村识别做到“一公示一公告”，要有相关记录和档案、影像资料，要全程公开，接受监督，保证该项工作公正、公平、精准，不暗箱操作，严禁优亲厚

友，严禁提供虚假信息，严禁拆户、分户和空挂，杜绝平均分配，力求阳光公正；

8、如有违规操作，造成负面影响或严重后果的，纪检监察部门将从严追究相关人员的责任。

三、工作程序责任

各村要成立机构并按照以下操作程序严格操作，并承担相应责任。成立机构（领导小组、评议小组、监督小组）→宣传发动（各种会议，要有记录，参会人员签名、照片）→撰写贫困村申请书→镇评议拟定贫困村及贫困人口规模→公示公告（公示期不少于7天，有照片）→县扶贫开发领导小组审定→贫困村农户申请（必须是农户亲自书写，并加盖印章或指印，申请农户人均纯收入必须在2736元以下的农户）→村评议小组评议（有记录、有照片，包村领导、干部、驻村工作队人员必须在评议结果上签字上报）→公告公示（公示期不少于7天，有照片）→填写贫困村表→贫困户表→数据录入→数据核对→数据提交→网络运行→数据更新

平氏镇人民政府 包村领导：

包村干部：

村负责人：

建档立卡扶贫对象证明 篇6

1、农村贫困人口参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分，由财政全额资助。

2、农村贫困人口享受基本医疗保险+大病保险+医疗救助三重保障政策。

3、实行大病集中（专项）救治政策。包含儿童先心病、儿童白血病、儿童淋巴瘤、胃癌、食道癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、肺癌、肝癌、乳腺癌、宫颈癌、急性心肌梗死、白内障、尘肺、神经母细胞瘤、骨肉瘤、血友病、地中海贫血、唇腭裂、尿道下裂、耐多药结核病、脑卒中、慢性阻塞性肺气肿、艾滋病机会感染等25种大病。对建档立卡贫困白内障患者实施“光明扶贫工程”，进行免费救治。乡镇卫生院可为农村贫困人口大病救治提供转诊、咨询等服务。

4、符合医保规定住院条件的参保农村贫困患者在县域内定点医疗机构住院，享受“先诊疗后付费”政策，即住院时持社会保障卡（或按照当地医保就医规定的身份证明）、有效身份证件和扶贫、民政部门出具的贫困证明等相关证明就不用交押金。出院时，实行一站式结算，只需支付“三重保障线”报销后的医疗费用即可。

5、贫困人口与乡镇卫生院医生和村医签约，就拥有了自己的“家庭医生”。家庭医生可为其提供看病就医、健康咨询、健康指导等综合服务。

6、家庭医生通过接诊、电话、上门等方式为签约的贫困人口提供看病就医、健康咨询、健康指导等综合服务。特别是对原发高血压病、2型糖尿病、肺结核、严重精神障碍等4类慢病贫困人口进行规范管理，每季度至少随访一次；肺结核患者至少每月随访一次。为脑血管病、冠心病、慢阻肺、重型老慢支、类风湿性关节炎、骨性关节炎等6类慢病贫困人员发放健康教育处方，每年提供一次随访。家庭医生签约服务协议书一式二份。

7、18+4种慢病认定后，可开两个月长处方。

注解：

1，门诊普通慢性病（18种）：高血压（Ⅲ期高危及以上）、风心病、肺心病、心肌梗塞、各种慢性心功能衰竭、脑血管病后遗症（有严重功能障碍）、慢性中重度病毒性肝炎、肝硬化、慢性肾炎、糖尿病（合并严重并发症）、再生障碍性贫血、类风湿性关节炎（有严重肢体功能障碍）、系统性红斑狼疮、癫痫、精神障碍、活动性结核病、帕金森氏病、器官移植术后治疗（仅限于使用抗排斥免疫调节剂）。

2，门诊重大慢性病（4种）：恶性肿瘤放化疗、白血病、终末期肾病和重症精神病。

3，“4+6”慢病签约服务中的“4”是指要做好原发性高血压、2型糖尿病、肺结核、严重精神障碍四种慢性病患者的规范化管理，做好随访评估、健康管理、适时转诊等工作。通过规范管理降低这四类慢病患者并发症发生的几率和防止因病返贫现象的发生。“

6”是指为患有脑血管病、冠心病、慢阻肺、类风湿关节炎、骨关节炎、重型老年慢性支气管炎等6种主要慢病患者发放国家统一制发的健康教育处方，结合6种主要慢病患者文化水平、接受能力，帮助其做好健康生活方式指导工作，并每年安排一次随访。

医疗保障救助

1、基本医保段，报销起付线降低50%，在县域内医疗机构住院合规医疗费用报销比例提高到90%。

2、基本医疗保险

①基本医保普通门诊取消起付线，一般门诊封顶500元，报销比例70%。

②慢性病门诊年封顶6000元，报销比例75%。

③特殊慢病取消起付线，年封顶15万，报销90%。

④住院起付线降低50%，报销90%。

⑤大病保险取消起付线，年封顶50万。

⑥医疗救助大额慢性病门诊自付部分，超过1000元部分按70%救助，2万元封顶，住院经基本医保、大病保险报销后的自付费用按80%比例进行资助，7万元封顶，重特大疾病住院救助，超出部分90%比例救助，20万元封顶。

3、大病保险段，取消报销起付线，基本医保报销后剩余自付合规费用由大病保险按比例报销，封顶线由20万元提高到50万元。

乡镇扶贫对象动态调整工作方案 篇7

根据《国务院扶贫办关于做好X扶贫对象动态管理工作的通知》以及市、县要求，结合我镇实际，现就X全镇扶贫对象动态调整工作制定如下方案。

一、工作内容

(一）扶贫对象动态调整

X、贫困人口退出。以户为单位，年人均纯收入稳定超过省扶贫标准，且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房和饮水安全有保障的贫困户，在入户采集信息的基础上，严格按照“一评议一公示一公告”程序实施退出，并在全国扶贫开发信息系统中标注为“脱贫”。

X、贫困人口新纳入和脱贫户返贫。对符合贫困标准和条

件，未纳入建档立卡的贫困人口，以及以往标注脱贫又返贫的贫困人口，在入户采集信息的基础上，严格按照“两评议两公示一比对一公告”程序分别认定为建档立卡贫困人口和返贫人口，切实做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。

X、贫困人口自然变更。对贫困户成员因出生、婚入、迁入等原因增加的，在全国扶贫开发信息系统中作自然增加处理。对贫困户成员因死亡、婚出、迁出、判刑收监等原因减少的，在全国扶贫开发信息系统中作自然减少处理。

(二)扶贫对象信息采集、更新和录入

X、贫困户、脱贫户、返贫户信息采集。通过全国扶贫开发信息系统打印《贫困户信息对照表》，入户核实信息并采集本发生变化的信息。返贫户要补充采集“返贫原因”。

X、新识别贫困户信息采集。使用《新识别贫困户信息采集表》（附件X)采集所有基础信息。

X、贫困户家庭成员自然变更信息釆集。分别使用《贫困

户家庭成员自然增加情况表》（附件X)和《贫困户家庭成员自然减少情况表》（附件X)采集相关信息。

X、脱贫措施及成效信息。X当年脱贫户需要采集脱贫措施及成效信息（附件X)。

X、地理位置信息。利用全国扶贫开发信息系统手机APP 进村入户采集贫困村、贫困户（包括脱贫户）地理位置信息。

信息采集结束后，统一在“全国扶贫开发信息系统业务管理子系统”中录入和更新。

二、工作进度安排

各社区、行政村按照以下时间进度，统筹推进各项工作，确保X

年X月X日前完成所有扶贫对象动态调整、信息采集录入和数据分析问题整改工作。

(一）业务培训。X月X日前，召开全镇干部职工以及各社区、行政村支部书记、主任、文书和贫困户帮扶责任人参加的全镇省扶贫对象动态调整工作培训会，进行动员部署并开展业务培训。

(二）、动态调整和信息采集。X月X日至X月X日，组织镇村干部以及帮扶责任人进村入户开展扶贫对象信息采集和更新，按照标 准和程序进行动态调整，包括贫困户脱贫、新识别、返贫纳入，贫困户家庭成员自然变更等。运用扶贫开发信息系统手机APP完成贫困户的地理位置采集。

(三）信息录入。X月底前，各社区、行政村将工作进展和贫困户退出纳入情况报镇扶贫办，镇扶贫办对各社区、行政村工作完成质量进行审核。X

月X日前，镇扶贫部门将采集的信息完整、准确的录入全国扶贫开发信息系统。

(四）、数据分析和问题梳理。X月X日至X日，镇扶贫办结合县扶贫办以及镇财所、民政、派出所、劳保所、城建办、卫生院等镇直各有关部开展数据分析，查找梳理退出质量不高、纳入不精准、数据不实不准等问题，并将发现问题反馈各社区、行政村进行落实。

(五）问题核查整改。X月X日至X日，各社区、行政村针对反馈以及自查发现的问题，认真进行实地核查，对查实问题进行整改。

(六）完善系统数据。X月X日至X日，各市扶贫办组 织县、乡扶贫部门在全国扶贫开发信息系统中对数据进行调整 完善。

(七）工作总结。X年X月X日至X日，各社区、行政村按照“既

要说清楚有多少人脱了贫，也要说清楚怎么脱的贫”的要求，对X动态调整工作进行总结，形成报告报镇扶贫办。

三、工作要求

(一）

强化组织领导。扶贫对象动态调整是一项非常重要 和严肃的工作，直接关系到贫困群众的切身利益，关系到精准扶贫精准脱贫方略的贯彻落实。各社区、行政村要高度重视，及时向镇党委、政府汇报请示，各社区、行政村支部书记要亲自抓、靠上抓，制定周密工作计划，分解落实责任，按进度要求推进工作落实。镇党委、政府加强个社区、行政村培训指导，督导各社区、行政村落实主体责任，确保人员力量组织到位，工作安排部署到位，具体内容掌握到位。开展动态调整工作过程中，要采取有效措施，减少重复进村入户，数据一次摸清。

(二）

严格执行标准。X年贫困人口退出标准不低于

X年，同时重点考虑“两不愁三保障（包括安全饮用水）” 落实情况，达不到脱贫标准的一个都不能退，严防“数字脱贫”

“虚假脱贫”。对新出现的突发性、临时性贫困人口，经救济

救助仍符合贫困人口认定标准的，也要纳进来。往年脱贫人口中，凡是脱贫不稳定的，要继续巩固提升，确保稳定脱贫不返贫。镇党委、政府今年把返贫问题纳入年终考核。

(三）

规范工作程序。动态调整工作要严格按照《X省 贫困人口动态调整管理办法》规定的程序执行，坚持“公开、公正、透明”的原则，不得走过场。信息采集要真入户，内容

要真实。民主评议参会人员要有代表性，评议记录要详实，切实做到真评真议。信息比对结果要反馈给村、户，不能简单化、“一刀切”。贫困户脱贫必须得到包括贫困户在内的群众的广泛认可。

(四）

加强督导检查。X月X日至X月X，镇党委、政府组成督导组，对进度较慢慢、问题多的社区、行政村进行实地督 导，重点督导动态调整工作进展情况、标准程序执行情况、贫困纳入退出质量和信息采集准确性等。要严格按照“村不漏户、户不漏人、人不漏项”的要求，开展业务指导、督导检查和全面自查。对问题突出的，及时约谈提醒，作为年终考核的依据。

(五）

严把数据质量。镇扶贫办要严把数据录入质量 关，加大数据审核力度，加强与行业部门的信息比对，切实从源头上提高数据的真实性和准确性。对今年以来各渠道发现的错误数据信息，要按照“零差错”要求，在此次动态调整中一并解决。

(六）确保工作进度。各社区、行政村要统筹谋划，加强协调，把握重要环节和关键时间节点，倒排工期，压茬推进，确保X月 X日前完成各项工作任务,X年X月X日前进行全面总结。

四、注意事项

(一）

关于脱贫措施指标。该指标为今年新增指标，填报范围是今年退出的贫困户，填报内容是建档立卡以来 历年享受过的帮扶措施，如果多次享受同类帮扶措施（项目）,仅勾选一个。

(二）

关于农户收入计算。农户家庭收入计算周期为X

年X月X日至X年X月X日。低保金、养老金计入脱贫

户收入。

(三）

关于贫困户脱贫校验功能。全国扶贫开发信息系统 中对“贫困户脱贫”操作设置了逻辑校验功能，对数据显示未解决“两不愁三保障”的贫困户，无法进行“脱贫”操作。因此要求各社区、行政村采集数据一定准确无误。

(四）

关于驻村工作队队员、帮扶责任人派出单位录入。录入驻村工作队队员和帮扶责任人，需先录入帮扶单位，驻村工作队队员和帮扶责任人派出单位从已录入的帮扶单位中选 择。没有录入帮扶单位的帮扶责任人，需在系统中删除后重新录入。

(五）关于在校生状况采集。X动态管理和信息采集时，国务院扶贫办没有统一安排该指标的采集。今年要在核准去年信息的基础上进行采集更新。

X扶贫对象动态管理和信息采集工作时间紧、任

交通事故的证明对象 篇8

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交通事故的证明对象

查明交通事故基本事实，首先必须明确交通事故的证明对象。那交通事故的证明对象是什么？接下来为你详细介绍。

一般认为，证明对象是指证明主体活动所指向的客体，有学者称之为“待证事实”或“要证事实”，也有的称之为“证明标的”或“证明客体”。交通事故处理实践中，证明对象是指公安机关交通管理部门应当提供证据加以证明的交通事故事实。

根据我国《道路交通安全法》的规定，交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。根据上述定义，可以认为交通事故的发生，其实质就是人、车、路在一定的时空条件下发生矛盾、冲突而造成人身伤亡或者财产损失，交通事故办案人员应重点针对时空条件、驾驶人、车辆、道路、后果、交通违法行为或意外等因素进行调查。因此，交通事故事实的证明必须紧紧围绕上述要件进行。交通事故处理工作中，证明对象主要包括以下几个方面：

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(一)事故发生的时、空情况：包括事故发生时间、地点、天气情况

事故发生时间、地点属于交通事故基本事实毋庸置疑，其中交通事故发生时间还与车辆保险、人寿保险的生效与失效等法律问题密切相关，如涉及到同一家族中多名人员死亡的，则还涉及到遗产分割、继承等相关法律问题；而交通事故发生地点除涉及到交警部门的案件管辖权(事故发生地点如发生在两个不同交警部门之间，往往会引起管辖权争议)外，还涉及到公安机关内部分工的管辖权问题，如在刑事案件中，交警部门只负责办理发生在道路上的交通肇事罪，发生在路外(公共交通管理范围外)的与机动车有关的刑事案件，如过失致人死亡(重伤)罪、重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪等案件，则由公安机关刑侦部门负责办理。因此，对于事故发生时间、空间的调查并非只是形式上的需要，还涉及到其他相关法律问题，应多方收集证据加以确认，绝不可敷衍了事。

(二)机动车驾驶人情况

在引发交通事故发生的人、车、路、环境各因素中，交通参与人尤其是机动车驾驶人是最主要的因素。驾驶人的驾驶资格、驾驶能力、临危处置措施、发生事故后的所作所为，对于分析交通事故成因、确定当事人责任具有重要意义，都是依法处理交通事故必须查明的基本

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事实。因此，对驾驶人需要查明的基本事实主要包括：驾驶人基本情况、驾驶人生理情况、车辆行驶情况、车辆操纵情况、灯光使用情况、险情处置情况、事故发生后的行为及心理情况。

除机动车驾驶人外，对其他当事人需要查明的事实包括：

1、非机动车：骑行、推行，行驶路线，行驶方向，行驶动态，险情处置情况；

2、行人：行驶路线，行驶方向，行驶动态，险情处置情况。

(三)道路通行条件

道路通行条件不同，则对交通参与人的注意要求不同，其在交通事故中所起的作用也不同，直接影响当事人所承担的责任大小。同时，公安交管部门也可以通过对发生事故的道路通行条件进行调查分析，从中发现事故多发路段、隐患路段和危险路段的特点，为制定整改措施、预防事故提供决策参考。因此，查明事故地点的道路通行条件，不仅是依法处理事故的基本要求，对事故预防工作也有着不可忽视的重要意义。需要查明的道路通行条件主要包括道路基本情况(如道路线型，路幅、路宽，护栏，交通标志、标线、信号灯、监控设备，路灯照明情况，人行横道、人行过街设施、人行道的设置情况，弯路、法律咨询s.yingle.com

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桥梁、窄路、坡路，道路通行状况及障碍物的状况)、路面性质、路面状况、视距及天气状况等方面。

(四)车辆基本情况

如前所述，交通事故的实质是人、车、路在一定的时空条件下发生矛盾冲突所引发，车辆要素是构成交通事故必不可少的要件之一。车辆技术状况、车辆装载情况对分析事故成因意义重大；肇事车辆的登记所有人、实际所有人的确定，涉及到交通事故损害赔偿责任的承担问题；肇事车辆是否投保机动车第三者责任强制险，不仅涉及到其交通违法行为的认定，也与交通事故损害赔偿问题息息相关。因此，事故处理过程中，必须查明车辆基本情况，主要包括车辆牌证取得情况、保险情况、登记车主、实际车主、车辆运行安全技术情况、车辆装载情况等方面。

(五)事故后果情况

交通事故不能离开损害后果而独立存在，无后果当然不成立交通事故。当事人是否因交通事故致死、其损伤程度是否构成重伤、财产损失数额多少，在某些情况下，还涉及到当事人是否涉嫌构成交通肇事罪。当然，当事人是否因交通事故致死，也涉及到事故损害赔偿项目和标准的计算。因此，在交通事故处理过程中，必须查明交通事故

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所造成的人员伤亡、财产损失情况。尤其对于在交通事故死亡的人员，应重点查明其死亡与交通事故之间的因果关系，确定其是否因交通事故而致死，还是因其他原因致死(如自身疾病致死或生理性死亡)。对于伤病关系并存的，除确定死因外，如疾病属于主要死因的，还应查明事故损伤对于其死亡的影响度即参与度问题。

总之，在交通事故处理实践中，办案人员都应当明确具体的证明对象，紧紧围绕证明对象调查收集证据。如果遗漏了证明对象，就会导致事实不清，一旦时过境迁，失去取证条件，就会造成难以弥补的损失，甚至导致冤、假、错案的发生。因此，办案人员应提高对证明对象重要性的认识，有目的地针对交通事故当事人的基本情况、肇事车辆安全技术状况及装载情况、交通事故的基本事实、当事人的道路交通安全违法行为及导致交通事故的过错或意外情况、与交通事故有关的道路情况、其他与交通事故有关的事实等证明对象进行调查，以科学还原交通事故事实真相。

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 上海市查处车辆非法客运规定

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 关于修改《中华人民共和国外国籍船舶航行长江 http://s.yingle.com/y/jt/1071226.html

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 厦门市水路运输管理规定

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 交通部海事局关于第二批国际航行船舶及其公司 http://s.yingle.com/y/jt/1071224.html

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 鹤壁市人民政府关于进一步加强农村公路建设的 http://s.yingle.com/y/jt/1071213.html

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 李X与中国平安财产保险股份有限公司XX分公司 http://s.yingle.com/y/jt/1071211.html

 陕西省人民政府办公厅关于进一步培育拓展省内 http://s.yingle.com/y/jt/1071210.html

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 最新交通肇事罪处罚规定

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 什么情况下交警应该回避

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 常州市人民政府关于颁发《常州市主要公路两侧 http://s.yingle.com/y/jt/1071185.html

 如何查看交通事故现场图

http://s.yingle.com/y/jt/1071184.html

 郑X与天安财产保险股份有限公司北京中心支公司机动车交通事故责任纠纷案件 http://s.yingle.com/y/jt/1071183.html

 太原市发展和改革委员会关于对机场大道工程可 http://s.yingle.com/y/jt/1071182.html

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 关于我商船航行台湾海峡问题的批复 http://s.yingle.com/y/jt/1071181.html

 交通事故处理所涉及的诉讼时效

http://s.yingle.com/y/jt/1071180.html

 国营工交企业经济核算工作试行办法 http://s.yingle.com/y/jt/1071179.html

 襄樊市人民政府印发《襄樊市货运出租汽车管理 http://s.yingle.com/y/jt/1071178.html

 原告李X与被告张X非机动车交通事故责任纠纷案 http://s.yingle.com/y/jt/1071177.html

 吉林省道路交通事故处理暂行规定 http://s.yingle.com/y/jt/1071176.html

 交通部关于发布《液化天然气码头设计规程》(http://s.yingle.com/y/jt/1071175.html

 同时投保“车上责任险”与“雇主责任险”的，构成“重复保险”吗 http://s.yingle.com/y/jt/1071174.html

 交安法常识解读:交通事故暂扣车辆最长40天 http://s.yingle.com/y/jt/1071173.html

 成都市人民政府关于全面开展车辆超限超载治理 http://s.yingle.com/y/jt/1071172.html

 已到报废期限的单位牌照的三轮摩托车如何处理 http://s.yingle.com/y/jt/1071171.html

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 交通事故什么情况下可以认定为犯罪 http://s.yingle.com/y/jt/1071170.html

  交通行政复议规定 http://s.yingle.com/y/jt/1071169.html 海南省人民政府关于确保铁路运输安全畅通的通 http://s.yingle.com/y/jt/1071168.html

 北京市人民政府办公厅关于认真做好2018年春运工 http://s.yingle.com/y/jt/1071167.html

 关于国际海事组织经修正的《经1978年议定书修订 http://s.yingle.com/y/jt/1071166.html

 特别重大交通事故调查程序

http://s.yingle.com/y/jt/1071165.html

  车X义与王X浩 http://s.yingle.com/y/jt/1071164.html 交通部关于加强海上客滚船检验工作的通知 http://s.yingle.com/y/jt/1071163.html

 交通部关于国际海事组织《1965年国际海上运输便 http://s.yingle.com/y/jt/1071162.html

 预防特大道路交通事故百日行动工作方案 http://s.yingle.com/y/jt/1071161.html

 关于坚决制止海上非客船载客的通知 http://s.yingle.com/y/jt/1071160.html

 发生交通事故后如何进行自行协商 http://s.yingle.com/y/jt/1071159.html

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 交通部关于取消安徽海运有限责任公司等9家公司 http://s.yingle.com/y/jt/1071158.html

 关于交纳国家能源交通重点建设基金的通知［失 http://s.yingle.com/y/jt/1071157.html

 特大事故发生后，应向哪些单位报告 http://s.yingle.com/y/jt/1071156.html

 海区航标动态通报管理办法

http://s.yingle.com/y/jt/1071155.html

 市人民政府批转市交通局关于全市“十五”时期 http://s.yingle.com/y/jt/1071154.html

 造成人身伤亡的交通肇事如何处理 http://s.yingle.com/y/jt/1071153.html

 民用航空企业机场联合重组改制管理规定 http://s.yingle.com/y/jt/1071152.html

 辽宁省工商行政管理局关于加强全省运输市场管 http://s.yingle.com/y/jt/1071151.html

 交通事故赔偿举证指引

http://s.yingle.com/y/jt/1071150.html

 交通部关于庆祝“航海日”船舶挂旗并统一鸣笛 http://s.yingle.com/y/jt/1071149.html

 四原告与被告宫X http://s.yingle.com/y/jt/1071148.html

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 上下班途中发生交通事故，可以将谁列为被告 http://s.yingle.com/y/jt/1071147.html

 青海省人民政府办公厅转发省交通厅等部门关于 http://s.yingle.com/y/jt/1071146.html

 交通事故赔偿标准以及如何计算交通事故赔偿 http://s.yingle.com/y/jt/1071145.html

 法院终审满分司机驾车出险该赔

http://s.yingle.com/y/jt/1071144.html

 国家经委 对外经济贸易部 交通部 国家商检 http://s.yingle.com/y/jt/1071143.html

 原告罗X与被告王X强

http://s.yingle.com/y/jt/1071142.html

 公交车未停稳下客大嫂摔伤奉贤客运赔８０％计１１.７万余元 http://s.yingle.com/y/jt/1071141.html

  兰州市禁止客 http://s.yingle.com/y/jt/1071140.html 十堰市人民政府关于进一步加快交通发展的通知 http://s.yingle.com/y/jt/1071139.html

 处理交通事故步骤是什么

http://s.yingle.com/y/jt/1071138.html

 个案具解“交通肇事罪（逃逸）”应当如何定罪量刑 http://s.yingle.com/y/jt/1071137.html

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 中华人民共和国船舶和海上设施检验条例 http://s.yingle.com/y/jt/1071136.html

 中华人民共和国水路运输管理条例 http://s.yingle.com/y/jt/1071135.html

 最佳的交通事故处理方法是什么

http://s.yingle.com/y/jt/1071134.html

 机动车交通事故保险公司与侵权人的赔偿顺序和份额认定

（一）律师意见 http://s.yingle.com/y/jt/1071133.html

 关于颁发《水路货物运输实行保险与负责运输相 http://s.yingle.com/y/jt/1071132.html

 交通部公安部印发关于维护水上客运治安秩序，http://s.yingle.com/y/jt/1071131.html

 交通事故救助基金或年内出台

http://s.yingle.com/y/jt/1071130.html

 内蒙古自治区人民政府关于加快新农村新牧区公 http://s.yingle.com/y/jt/1071129.html