最高院关于强拆的规定

最高院关于强拆的规定（共9篇）

最高院关于强拆的规定 篇1

最高法规定政府强拆前须向法院申请

http://msn.huanqiu.com 2012-04-09 14:19来源：中国广播网

中广网北京4月9日消息（记者孙莹）据中国之声《央广新闻》报道，最高人民法院今天（9日）出台司法解释，规范办理房屋征收补偿非诉行政执行案件。

最高人民法院今天上午出台了《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》，最高人民法院新闻发言人孙军工介绍说，这条司法解释出台的目的是为了依法正确办理市县级人民政府申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定的案件。这条司法解释共计11个条文，充分考虑对被征收人合法权益的多重保护，确立“裁执分离”为主导的强制执行方式。这条司法解释就大家最关注的“强制执行”的方式明确规定，人民法院裁定准予执行的，一般由做出征收补偿决定的市县人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。同时这部司法解释还就此类案件的管辖权问题规定，由房屋所在地的基层人民法院来管辖，高级人民法院可以根据本地实际情况决定管辖法院。

这条司法解释中规定，征收补偿决定存在有七种情形的，人民法院应当裁定不准予执行，公众可以就这七点情形向人民法院充分举证。这七种情形包括：

一、明确缺乏事实根据；

二、明显缺乏法律法规依据；

三、明确不符合公平补偿原则，严重损害了被执行人合法权益，或者使被执行人基本生产生活经营条件没有得到保障；

四、明显违反行政目的，严重损害了公共利益；

五、严重违反法定程序或者正当程序；

六、超越职权；

七、法律、法规、规章等规定的其他不予强制执行的情形。人民法院裁定不准予执行的应当说明理由，并在5日内将裁定送达申请机关，也就是政府机关。

司法解释中对申请机关向人民法院申请强制执行，除了法律还有条例规定的强制执行申请书和附具的材料外，司法解释要求申请机关要额外提交其他的材料。这些材料包括：征收补偿决定及相关证据和所依据的规范性文件，征收补偿决定送达凭证、催告情况和房屋被征收人直接利害关系人的意见，社会稳定风险评估裁量，申请强制执行的房屋状况，被执行人的姓名或者名称、住址、与强制执行相关的财产状况等具体情况，以及一些法律法规要求提交的其他材料。司法解释明确提出，强制执行申请书应当由申请机关负责人签名，加盖申请机关印章并注明日期，而且这个申请应当自被执行人法定起诉期限届满之日起三个月内提出。如果逾期申请，除有正当理由之外，人民法院是不予受理的。

相关负责人介绍说，房屋征收和补偿事关社会的稳定、人民的安居乐业、经济社会的协调发展等这些重大的事宜。从《行政强制法》和条例颁布实施以后，有关市县的人民政府申请人民法院强制执行房屋征收补偿决定的问题也是社会关注的焦点，最高人民法院一直都密切关注这方面的情况及实践运行情况，经过认真研究和积极的协调，起草了这个司法解释。他们也介绍，在多次征求了全国人大常委会法工委、国务院法制办、最高法院内设部门以及下级法院的意见，经过充分论证之后出台了这条司法解释。这条司法解释虽然只有11条，但是对于人民政府申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定的相关案件的审理，具有很好的规范作用。

最高院关于强拆的规定 篇2

第一条为了使经济确有困难的当事人能够依法行使诉讼权利，维护其合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和《人民法院诉讼收费办法》，制定本规定。

第二条本规定所称司法救助，是指人民法院对于当事人为维护自己的合法权益，向人民法院提起民事、行政诉讼，但经济确有困难的，实行诉讼费用的缓交、减交、免交。

第三条当事人符合本规定第二条并具有下列情形之一的，可以向人民法院申请司法救助：

（一）追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的；

（二）孤寡老人、孤儿和农村“五保户”；

（三）没有固定生活来源的残疾人、患有严重疾病的人；

（四）国家规定的优抚、安置对象；

（五）追索社会保险金、劳动报酬和经济补偿金的；

（六）交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故或者其他人身伤害事故的受害人，请求赔偿的；

（七）因见义勇为或为保护社会公共利益致使自己合法权益受到损害，本人或者近亲属请求赔偿或经济补偿的；

（八）进城务工人员追索劳动报酬或其他合法权益受到侵害而请求赔偿的；

（九）正在享受城市居民最低生活保障、农村特困户救济或者领取失业保险金，无其他收入的；

（十）因自然灾害等不可抗力造成生活困难，正在接受社会救济，或者家庭生产经营难以为继的；

（十一）起诉行政机关违法要求农民履行义务的；

（十二）正在接受有关部门法律援助的；

（十三）当事人为社会福利机构、敬老院、优抚医院、精神病院、ＳＯＳ儿童村、社会救助站、特殊教育机构等社会公共福利单位的；

（十四）其他情形确实需要司法救助的。

第四条当事人请求人民法院提供司法救助，应在起诉或上诉时提交书面申请和足以证明其确有经济困难的证明材料。其中因生活困难或者追索基本生活费用申请司法救助的，应当提供本人及其家庭经济状况符合当地民政、劳动和社会保障等部门规定的公民经济困难标准的证明。

第五条人民法院对当事人司法救助的请求，经审查符合本规定第三条所列情形的，立案时应准许当事人缓交诉讼费用。

第六条人民法院决定对一方当事人司法救助，对方当事人败诉的，诉讼费用由对方当事人交纳；拒不交纳的强制执行。

对方当事人胜诉的，可视申请司法救助当事人的经济状况决定其减交、免交诉讼费用。决定减交诉讼费用的，减交比例不得低于３０％。符合本规定的第三条第二项、第九项规定情形的，应免交诉讼费用。

第七条对当事人请求缓交诉讼费用的，由承办案件的审判人员或合议庭提出意见，报庭长审批；对当事人请求减交、免交诉讼费用的，由承办案件的审判人员或合议庭提出意见，经庭长审核同意后，报院长审批。

第八条人民法院决定对当事人减交、免交诉讼费用的，应在法律文书中列明。

第九条当事人骗取司法救助的，人民法院应当责令其补交诉讼费用；拒不补交的，以妨害诉讼行为论处。

第十条本规定自公布之日起施行。

最高院关于强拆的规定 篇3

2009年12月30日，薛海金与河南省修武县郇封村委会签订期限为六年的承包合同，承包了村中北地工业区养狐场进行狐狸养殖。在合同履行期间，因项目开发需要对薛海金养狐场用地进行征迁。郇封村委会在双方对搬迁补偿费用未能达成一致意见且薛海金不在场的情况下，于2011年3月5日对薛海金养狐场进行了强制搬迁，造成薛海金损失。河南省高院终审判决郇封村委会赔偿薛海金狐狸损失350余万元。郇封村委会向最高法申请再审被驳回。

对于将此案作为典型案例的原因，最高法指出，当前，采用暴力手段强制拆迁，侵害群众利益的事件在各地时有发生，而少数地方政府认为受害人维护自己的权利就是破坏稳定的大局，群众不配合拆迁就是影响发展。但是，以丧失公平公正为代价换取的“稳定”是暂时的，必将引发新的不稳定；侵害群众利益带来的“发展”切断了党和人民群众的血肉联系，不利民、不惠民的发展不可持续。

昨天，中国社科院法学所宪法行政法室主任周汉华接受南都记者采访时表示，最高法院公布的典型案例也可称之为“示范性案例”，具有很强的现实性，一般是针对现实生活中多发而又容易有争议的案件。

最高院关于强拆的规定 篇4

纠纷案件适用法律问题的若干规定》的决定 2013年2月25日最高人民法院审判委员会第1570次会议通过，自2013年4月15日起施

行。法释〔2013〕9号

根据最高人民法院审判委员会第1570次会议决定，对《最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》作如下修改：

最高院关于强拆的规定 篇5

题的规定》附最高院案例参考

作者：张永红律师 《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》现予公布，自2014年9月1日起施行。

为正确审理工伤保险行政案件，根据《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国行政诉讼法》《工伤保险条例》及其他有关法律、行政法规规定，结合行政审判实际，制定本规定。

第一条 人民法院审理工伤认定行政案件，在认定是否存在《工伤保险条例》第十四条第（六）项“本人主要责任”、第十六条第（二）项“醉酒或者吸毒”和第十六条第（三）项“自残或者自杀”等情形时，应当以有权机构出具的事故责任认定书、结论性意见和人民法院生效裁判等法律文书为依据，但有相反证据足以推翻事故责任认定书和结论性意见的除外。

前述法律文书不存在或者内容不明确，社会保险行政部门就前款事实作出认定的，人民法院应当结合其提供的相关证据依法进行审查。

《工伤保险条例》第十六条第（一）项“故意犯罪”的认定，应当以刑事侦查机关、检察机关和审判机关的生效法律文书或者结论性意见为依据。

张永红律师解读：本条是对于实务中常见的也是有争议的“本人主要责任” “醉酒或者吸毒”和“自残或者自杀”的证明责任一个积极回应，工伤保险条例没有对上述情形的认定机构作出明确的界定，因此本次新规对于上述情形予以了明确界定，比方说实务中常见的因交通事故导致的工伤，如果交警部门未出具事故认定书，有的社保部门就不受理工伤认定，而现在本规定规定人民法院生效的裁判文书也可以作为认定的依据，这在一定程度上赋予了当事人选择的权利。

第二条 人民法院受理工伤认定行政案件后，发现原告或者第三人在提起行政诉讼前已经就是否存在劳动关系申请劳动仲裁或者提起民事诉讼的，应当中止行政案件的审理。

张永红律师解读：该条也是实务中的热点问题，由于在实务中经常出现这边在进行工伤认定行政诉讼，那边却还在就是否存在劳动关系进行诉讼，而工伤认定的一个前提就是双方存在劳动关系，而由于工伤认定行政诉讼和劳动关系仲裁诉讼经常不在一个法院进行，所以出现了没有劳动关系还被认定为工伤的滑稽局面，所以本条予以明确界定了如果在受理工伤认定行政案件后，发现原告或者第三人发现原告或者第三人在提起行政诉讼前已经就是否存在劳动关系申请劳动仲裁或者提起民事诉讼的，人民法院应先中止行政案件的审理，待劳动关系案件结束之后再视情况决定是否进行审理。但是从笔者操作的实务中，遇到的最大问题并不是这个问题，而是随着人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若 干问题的意见于2013年4月25日施行之后，根据该意见第五条“社会保险行政部门受理工伤认定申请后，发现劳动关系存在争议且无法确认的，应告知当事人可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。在此期间，作出工伤认定决定的时限中止，并书面通知申请工伤认定的当事人。劳动关系依法确认后，当事人应将有关法律文书送交受理工伤认定申请的社会保险行政部门，该部门自收到生效法律文书之日起恢复工伤认定程序。”的规定，目前社会保险部门在进行工伤认定时，只要当事人不能提交劳动合同，统统让当事人申请劳动仲裁确认劳动关系，既便是当事人能够提供证据充分证明双方存在劳动关系也不行（比方说社保缴费信息记录缴费单位、工资流水显示用人单位、工卡工牌等），这种僵化的适用法律的思维也加大了劳动者工伤维权时限和难度，所以在这里呼吁一下，希望社保部门能对此问题引起重视。

第三条 社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：

（一）职工与两个或两个以上单位建立劳动关系，工伤事故发生时，职工为之工作的单位为承担工伤保险责任的单位；

（二）劳务派遣单位派遣的职工在用工单位工作期间因工伤亡的，派遣单位为承担工伤保险责任的单位；

（三）单位指派到其他单位工作的职工因工伤亡的，指派单位为承担工伤保险责任的单位；

（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位；

（五）个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。

前款第（四）、（五）项明确的承担工伤保险责任的单位承担赔偿责任或者社会保险经办机构从工伤保险基金支付工伤保险待遇后，有权向相关组织、单位和个人追偿。

张永红律师解读：本条是对实务中经常出现的用工单位推诿扯皮不承担工伤保险责任的积极回应，因此对于劳动者同时与多个用人单位建立劳动关系时，发生工伤的，由发生工伤时所在的单位为工伤保险责任单位；对于劳务派遣用工中派遣工发生工伤时出现的用工单位和劳务派遣单位双不管的现象，明确规定由劳务派遣单位承担工伤保险责任；对于建筑行业层层转包侵犯农民工权益的问题，明确规定由具备用工主体资格的用工单位承担工伤保险责任；对于单位委派或者指派劳动者到其它单位提供劳动的，明确界定由指派或者委派单位承担工伤保险责任；对于个人挂靠问题，这里作为用人单位尤其要注意，根据本规定被挂靠的单位是要承担工伤保险责任的，这对于出租汽车行业、交通运输业的经营会带来 极大的冲击。虽然该条最后规定被挂靠单位承担相应责任后可以向相关组织、单位和个人追偿，但是结合挂靠的现实，通过追偿维护自己企业权益的可能性也很小。

案例参考：

张成兵诉上海市松江区人力资源和社会保障局工伤认定行政案

——用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包或者发包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位

（一）基本案情

南通六建公司系国基电子（上海）有限公司A7厂房工程的承包人，其以《油漆承揽合同》的形式将油漆工程分包给自然人李某某，约定李某某所雇人员应当接受南通六建公司管理。李某某又将部分油漆工程转包给自然人王某某，王某某招用张成兵进行油漆施工。李某某和王某某均无用工主体资格，也无承揽油漆工程的相应资质。2008年3月10日，张成兵在进行油漆施工中不慎受伤。11月10日，松江区劳动仲裁委员会裁决确定张成兵与南通六建公司之间存在劳动关系，但该裁决书未送达南通六建公司。12月29日，张成兵提出工伤认定申请，并提交了劳动仲裁裁决书。上海市松江区人力资源和社会保障局立案审查后，认为张成兵受伤符合工伤认定条件，且南通六建公司经告知，未就张成兵所受伤害是否应被认定为工伤进行举证。上海市松江区人力资源和社会保障局遂于2009年2月19日认定张成兵受伤为工伤。南通六建公司不服，经复议未果，遂起诉请求撤销上海市松江区人力资源和社会保障局作出的工伤认定。

（二）裁判结果

经上海市松江区人民法院一审，上海市第一中级人民法院二审认为，根据劳社部发〔2005〕12号《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。本案中，南通六建公司作为建筑施工单位将油漆工程发包给无用工主体资格的自然人李某某，约定李某某所雇用的人员应服从南通六建公司管理。后李某某又将部分油漆工程再发包给王某某，并由王某某招用了上诉人张成兵进行油漆施工。上海市松江区人力资源和社会保障局依据上述规定及事实认定上诉人与被上诉人具有劳动关系的理由成立。根据《工伤保险条例》规定，张成兵在江苏南通六建建设集团有限公司承建的厂房建设项目中进行油漆施工不慎受到事故伤害，属于工伤认定范围。据此，维持上海市松江区人力资源和社会保障局作出被诉工伤认定的具体行政行为。

第四条 社会保险行政部门认定下列情形为工伤的，人民法院应予支持：

（一）职工在工作时间和工作场所内受到伤害，用人单位或者社会保险行政部门没有证据证明是非工作原因导致的；

（二）职工参加用人单位组织或者受用人单位指派参加其他单位组织的活动受到伤害的；

（三）在工作时间内，职工来往于多个与其工作职责相关的工作场所之间的合理区域因工受到伤害的；

（四）其他与履行工作职责相关，在工作时间及合理区域内受到伤害的。张永红律师解读：实务中对于员工参加单位组织的活动或者接受单位指派的工作任务而发生事故能否被认定为工伤争议很大，各个地方的裁判标准也不统一，而该条则对类似问题作出明确界定，本着保护劳动者合法权益的原则，只要劳动者发生事故时是在履行工作职务或者是参加用人单位组织的活动或者是用人单位临时指派的工作均应认定为工伤。

案例参考：

孙立兴诉天津新技术产业园区劳动局工伤认定行政案

——工作原因、工作场所的认定应当考虑是否与履行工作职责相关，是否在合理区域内受到伤害的

（一）基本案情

孙立兴系中力公司员工，2003年6月10日上午受中力公司负责人指派去北京机场接人。其从中力公司所在天津市南开区华苑产业园区国际商业中心（以下简称商业中心）八楼下楼，欲到商业中心院内开车，当行至一楼门口台阶处时，孙立兴脚下一滑，从四层台阶处摔倒在地面上，经医院诊断为颈髓过伸位损伤合并颈部神经根牵拉伤、上唇挫裂伤、左手臂擦伤、左腿皮擦伤。孙立兴向园区劳动局提出工伤认定申请，园区劳动局于2004年3月5日作出《工伤认定决定书》，认为没有证据表明孙立兴的摔伤事故是在工作场所、基于工作原因造成的，决定不认定为工伤。

（二）裁判结果

经天津市第一中级人民法院一审，天津市高级人民法院二审认为，该案焦点问题是孙立兴摔伤地点是否属于工作场所和工作原因。《工伤保险条例》规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，应当认定为工伤。该规定中的“工作场所”，指职工从事职业活动的场所，在有多个工作场所的情形下，还应包括职工来往于多个工作场所之间的必经区域。本案中，位于商业中心八楼的中力公司办公室，是孙立兴的工作场所，而其完成去机场接人的工作任务需驾驶的汽车，是其另一处工作场所。汽车停在商业中心一楼的门外，孙立兴要完成开车任务，必须从商业中心八楼下到一楼门外停车处，故从商业中心八楼到停车处是孙立兴来往于两个工作场所之间的必经的区域，应当认定为工作场所。园区劳动局认为孙立兴摔伤地点不属于其工作场所，将完成工作任务的必经之路排除在工作场所之外，既不符合立法本意，也有悖于生活常识。孙立兴为完成开车接人的工作任务，从位于商业中心八楼的中力公司办公室下到一楼，并在一楼门口台阶处摔伤，系为完成工作任务所致。上诉人园区劳动局以孙立兴不是开车时受伤为由，认为孙立兴不属于“因工作原因”摔伤，理由不能成立。故判决撤销被告园区劳动局所作的《工伤认定决定书》，限其在判决生效后60日内重新作出具体行政行为。

第五条 社会保险行政部门认定下列情形为“因工外出期间”的，人民法院应予支持：

（一）职工受用人单位指派或者因工作需要在工作场所以外从事与工作职责有关的活动期间；

（二）职工受用人单位指派外出学习或者开会期间；

（三）职工因工作需要的其他外出活动期间。

职工因工外出期间从事与工作或者受用人单位指派外出学习、开会无关的个人活动受到伤害，社会保险行政部门不认定为工伤的，人民法院应予支持。

张永红律师解读：该条是对工伤保险条例“因工外出期间”的具体解释，职工“因工外出期间”可能着实是为了工作也可能顺便办理一些个人私事，但是如何界定工作和私人活动却存在很大的难度，而该条对于“因工外出期间”细化将有利于该类问题的解决。

第六条 对社会保险行政部门认定下列情形为“上下班途中”的，人民法院应予支持：

（一）在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中；

（二）在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中；

（三）从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中；

（四）在合理时间内其他合理路线的上下班途中。

张永红律师解读：对于实务中职工下班买菜或者下班回父母家发生交通事故时能否被认定为工伤也是存在很大的争议，社会保险行政部门在做类似工伤认定的案件过程中存在很大的随意性，而该条则明确规定了职工下班在合理的时间探望父母、为日常生活而购买食品发生交通事故的可以认定为属于“上下班途中”。

案例参考： 何培祥诉江苏省新沂市劳动和社会保障局工伤认定行政案 ——关于“上下班途中”的认定

（一）基本案情

原告何培祥系原北沟镇石涧小学教师，2006年12月22日上午，原告被石涧小学安排到新沂城西小学听课，中午在新沂市区就餐。因石涧小学及原告居住地到城西小学无直达公交车，原告采取骑摩托车、坐公交车、步行相结合方式往返。下午15：40左右，石涧小学邢汉民、何继强、周恩宇等开车经过石涧村大陈庄水泥路时，发现何培祥骑摩托车摔倒在距离石涧小学约二三百米的水泥路旁，随即送往医院抢救治疗。12月27日，原告所在单位就何培祥的此次伤害事故向被告江苏省新沂市劳动和社会保障局提出工伤认定申请，后因故撤回。2007年6月，原告就此次事故伤害直接向被告提出工伤认定申请。经历了二次工伤认定，二次复议，二次诉讼后，被告于2009年12月26日作出《职工工伤认定》，认定：何培祥所受机动车事故伤害虽发生在上下班的合理路线上，但不是在上下班的合理时间内，不属于上下班途中，不认定为工伤。原告不服，向新沂市人民政府申请复议，复议机关作出复议决定，维持了被告作出的工伤认定决定。之后，原告诉至法院，请求撤销被告作出的工伤认定决定。

（二）裁判结果

经江苏省新沂市人民法院一审，徐州市中级人民法院二审认为：上下班途中的“合理时间”与“合理路线”，是两种相互联系的认定属于上下班途中受机动车事故伤害情形的必不可少的时空概念，不应割裂开来。结合本案，何培祥在上午听课及中午就餐结束后返校的途中骑摩托车摔伤，其返校上班目的明确，应认定为合理时间。故判决撤销被告新沂市劳动和社会保障局作出的《职工工伤认定》；责令被告在判决生效之日起六十日内就何培祥的工伤认定申请重新作出决定。

第七条 由于不属于职工或者其近亲属自身原因超过工伤认定申请期限的，被耽误的时间不计算在工伤认定申请期限内。

有下列情形之一耽误申请时间的，应当认定为不属于职工或者其近亲属自身原因：

（一）不可抗力；

（二）人身自由受到限制；

（三）属于用人单位原因；

（四）社会保险行政部门登记制度不完善；

（五）当事人对是否存在劳动关系申请仲裁、提起民事诉讼。

张永红律师解读：本条是关于工伤认定期限计算的问题，根据法律规定工伤申请的最长时间为一年，而实务中有些劳动者在发生工伤时无劳动合同能够证明 双方的劳动关系所以又不得不进行劳动关系确认仲裁，不知不觉一年时间期满，劳动者可能错过提出工伤认定的时间，因此为了维护职工的合法权益，该条明确规定了由于“

（一）不可抗力；

（二）人身自由受到限制；

（三）属于用人单位原因；

（四）社会保险行政部门登记制度不完善；

（五）当事人对是否存在劳动关系申请仲裁、提起民事诉讼。”这些原因导致超过工伤认定申请期限的，被耽误的时间不计算在工伤认定申请期限内。

案例参考：

邹政贤诉广东省佛山市禅城区劳动和社会保障局工伤认定行政案

——由于不属于职工或者其近亲属自身原因超过工伤认定申请期限的，被耽误的时间不计算在工伤认定申请期限内

（一）基本案情

宏达豪纺织公司系经依法核准登记设立的企业法人，其住所位于被告广东省佛山市禅城区劳动和社会保障局辖区内。邓尚艳与宏达豪纺织公司存在事实劳动关系。2006年4月24日邓尚艳在宏达豪纺织公司擅自增设的经营场所内，操作机器时左手中指被机器压伤，经医院诊断为“左中指中节闭合性骨折、软组织挫伤、仲腱断裂”。7月28日邓尚艳在不知情的情况下向被告申请工伤认定时，列“宏达豪纺织厂”为用人单位。被告以“宏达豪纺织厂”不具有用工主体资格、不能与劳动者形成劳动关系为由不予受理其工伤认定申请。邓尚艳后通过民事诉讼途径最终确认与其存在事实劳动关系的用人单位是宏达豪纺织公司。2008年1月16日，邓尚艳以宏达豪纺织公司为用人单位向被告申请工伤认定，被告于1月28日作出《工伤认定决定书》，认定邓尚艳于2006年4月24日所受到的伤害为工伤。2008年3月24日，宏达豪纺织公司经工商行政管理部门核准注销。邹政贤作为原宏达豪纺织公司的法定代表人于2009年3月10日收到该《工伤认定决定书》后不服，向佛山市劳动和社会保障局申请行政复议，复议机关维持该工伤认定决定。邹政贤仍不服，向佛山市禅城区人民法院提起行政诉讼。广东省佛山市禅城区人民法院判决维持被告作出的《工伤认定决定书》。宣判后，邹政贤不服，向广东省佛山市中级人民法院提起上诉。

（二）裁判结果

法院经审理认为，因宏达豪纺织公司未经依法登记即擅自增设营业点从事经营活动，故2006年7月28日邓尚艳在不知情的情况下向禅城劳动局申请工伤认定时，错列“宏达豪纺织厂”为用人单位并不存在主观过错。另外，邓尚艳在禅城劳动局以“宏达豪纺织厂”不具有用工主体资格、不能与劳动者形成劳动关系为由不予受理其工伤认定申请并建议邓尚艳通过民事诉讼途径解决后，才由生效民事判决最终确认与其存在事实劳动关系的用人单位是宏达豪纺织公司。故禅城劳动局2008年1月16日收到邓尚艳以宏达豪纺织公司为用人单位的工伤认定申 7 请后，从《工伤保险条例》切实保护劳动者合法权益的立法目的考量，认定邓尚艳已在1年的法定申请时效内提出过工伤认定申请，是因存在不能归责于其本人的原因而导致其维护合法权益的时间被拖长，受理其申请并作出是工伤的认定决定，程序并无不当。被告根据其认定的事实，适用法规正确。依照行政诉讼法的规定，判决维持被告作出的《工伤认定决定书》。

第八条 职工因第三人的原因受到伤害，社会保险行政部门以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼或者获得民事赔偿为由，作出不予受理工伤认定申请或者不予认定工伤决定的，人民法院不予支持。

职工因第三人的原因受到伤害，社会保险行政部门已经作出工伤认定，职工或者其近亲属未对第三人提起民事诉讼或者尚未获得民事赔偿，起诉要求社会保险经办机构支付工伤保险待遇的，人民法院应予支持。

职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费用除外。

张永红律师解读：该条是实务中常说的第三人侵权和工伤竞合的问题，但是该条依旧没有解决劳动者在出现第三人侵权和工伤竞合时能否同时主张权利的问题。

第九条 因工伤认定申请人或者用人单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料，导致工伤认定错误的，社会保险行政部门可以在诉讼中依法予以更正。

工伤认定依法更正后，原告不申请撤诉，社会保险行政部门在作出原工伤认定时有过错的，人民法院应当判决确认违法；社会保险行政部门无过错的，人民法院可以驳回原告诉讼请求。

第十条 最高人民法院以前颁布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。

张永红律师简介：

郑州天地合劳动法网创始人、首席律师，上海市傅玄杰（郑州）律师事务所劳动人事部主管律师，法学与管理学双学位，曾就职大型民营企业做劳动关系管理。对于劳动者入职、在职、离职管理具有实战的经验，参与办理劳动争议案件数十起，具有丰富的劳动争议仲裁、调解、诉讼的经验和技巧。曾参与负责处理江苏某被并购建筑企业员工分流安置、河南某铁路公司380多名员工裁员、某500强IT巨头裁员、某500强饮料巨头裁员，某国内乳制品巨头裁员及郑州某玻璃厂200名员工裁员等案件。张永红律师是河南首位致力于企业人力资源法律风险防范和劳动、工伤纠纷解决的专业律师。

韩国：没有强拆的国度 篇6

从新罗酒店看首尔，高低错落，就像一座山城，似曾相识，我甚至想起曾客居多年的山城重庆。令人印象最深的，不是远处稀稀落落的几座标志性大楼，反倒是成遍的低矮房屋和传统建筑，由脚下四合院式的迎宾馆，往前往左往右伸展，一直消失于群山。

强拆？首尔政府做不到

首尔四面环山，汉江穿流，承载了韩国1/5以上的人口，人口密度几乎是纽约的两倍，市区人口1200多万，首尔首都圈2300多万，人口排名世界第三，寸土寸金。如此宽松的城市规划，令人意外。按照中国的城市建设思路，首尔完全可以拆掉这些低层建筑，代之以高楼大厦，规整弯曲的道路，从而大大提高城市的容纳率。

但首尔政府做不到。关键就在于，法治限制了政府的权力。这些低层建筑及传统建筑的保留，明显有赖于韩国的法治和坚实的产权制度。首尔城市计划局负责人提到，为了保护自然景观，曾拆除影响山区景观的高层外国人公寓。我问，被拆迁人是否同意？若不同意，政府是否有权强拆？他们的回答是，拆除的外国人公寓本属政府资产，对于私人所有的土地和房屋，必须通过协商解决，政府会尽可能进行沟通，以市场价格购买，为旧屋改造提供各种支持和优惠政策，而如果产权人最终还不同意，政府只能放弃，不会强拆。

没有强拆的政府似乎很弱，也不利于经济社会发展。但事实却非如此。首尔成为韩国的经济中心，GDP占全国21%，也是著名的国际大都会，数字机会指数排名全球第一。

在韩国拍了许多照片，最令我震憾的一张，不是雄伟的高楼，秀丽的美景，也不是明朝风格的景福宫，明洞拥挤购物的中国人，而是车上随手抓拍的一张：路边四教堂。教堂普普通通，十字架也不雄伟，但路边随手拍，就有四个教堂，在蓝天白云的衬托下显得格外庄严肃穆，触及心灵，显示了信仰的力量。对比近年来中国浙江等地大规模强拆教堂事件，仿如两个世界。

韩国宪法保障宗教自由，政府提倡基督教、佛教等宗教信仰。韩国目前有一半以上的人信奉基督教，是继菲律宾、东帝汶之后亚洲第三个以基督信仰为主的国家。佛教和儒学的影响力下降。基督教对于韩国争取民族独立、促进民主转型皆发挥过重要作用。金大中曾说：“没有基督信仰，韩国永远不会实现民主”。近年来，韩国基督教会也是帮助朝鲜难民脱北的主要组织者。从首尔到釜山，从城市到乡村，风格各异的教堂随处可见，最古老的大概是明洞圣堂。宗教信仰与法治、民主、儒家文化等一道，被视为韩国经济腾飞的关键因素。

没有强拆的另一重要原因，是韩国对传统文化的尊重和保护。参观景福宫，观看卫兵换岗仪式，真有些梦回大明的感觉。说起来都令人惭愧，中华文化保存最好的地区不在中国大陆，而在中国台湾，在日本，在韩国。韩国人申请了不少世界文化遗产，与中华文化相关，诸如端午祭，本源自中国的端午节，只是后来发展得与中国不太一样。弯曲的道路，道路两旁不规整的楼房，黄金地段的韩屋，高楼下低矮甚至破旧的建筑，或许不那么整齐，但却保留了传统文化和多样化，体现了法治、信仰、传统基础上自然演进的建筑风格和秩序。

世宗：五无城市

首尔之外，我们还参观了世宗、仁川和釜山。

世宗市，命名就体现了对传统的尊重，旨在纪念对朝鲜贡献巨大的韩文发明者世宗大王，增强韩国国民的民族自豪感。新城市的设立和建设涉及大量法律问题，诸如建设立法、宪法诉讼、征地拆迁，这些是我关注的主要议题。

2002年，卢武铉竞选总统期间提出迁都构想，上台后推动国会通过《新行政首都特别法》，以缓解首尔人口密集、交通拥挤、住房紧张、就业困难等城市病，促进经济均衡发展，避免首都离韩朝分界线过近。反对者提起宪法诉讼，2004年宪法法院裁定该法违宪。迁都计划搁浅后，卢武铉政府又提出建设复合型行政中心城市，2005年国会通过《行政中心城市特别法》，并在此后的宪法诉讼中获胜。2012年7月1日，世宗市正式启用为行政中心复合城市，包括国务总理室在内的17个政府部门陆续搬迁，总统府青瓦台、国会等重要国家机关仍留在首尔。

新城建设涉及大规模的征地拆迁。我的问题仍然是，世宗市建设过程中是否出现过强拆现象。世宗市行政中心复合城市建设厅发言人李延昊回答：“政府对征地拆迁提供充分的经济补偿，并给予新房安置、购房拆扣、就业扶持等优惠政策。同时，政府前期做了大量沟通工作，有些当地居民不同意，就一直和他们协商，直到他们同意为止。我们没有强拆现象。”我继续追问，“如果当事人坚决不同意征地拆迁，你们怎么办？”他回答：“如果确实如此，那也只能通过提起诉讼，由法院作出判决，法院判决，政府和民众都必须遵守。但世宗市的建设过程尚没有出现这样的案件。”

一个新城市的崛起，竟然没有一起强拆。对于中国人来讲，几乎是无法相信的。我所兼职的北京圣运律师事务所号称中国第一征地拆迁律师事务所，业务繁多，仅北京还有类似的拆迁律所五六家。我希望这些拆迁律师早日转行，中国成为一个不是“拆那”的社会。

世宗号称世界首座环状城市，六大功能区（中央行政区、尖端知识基础区、医疗福利区、文化国际交流区、大学研究区、都市行政区）环状分布，环形快速路贯通各区，周边群山环绕，仿佛由中心湖水公园投下一石，波澜旋转扩散外围，似有大极之形。世宗市力图将自然与城市融为一体，并打造无电线杆、垃圾箱、围墙、广告牌、路边停车的“五无城市”。从展望塔俯瞰全市，工地遍布，世宗仍在大规模建设之中。生活、教育、医疗等条件远不及首尔，城市吸引力尚不足。目前约13万人定居，其中包括2万公务员及其家属。一些公务员家在首尔，来回奔波，难免不满。世宗市政策企划官安承大说，孩子得在首尔上学。不过，规划美妙，世宗的未来极具潜力，中国的参观者关注房价和购房政策就是例证。中国人走到哪里，就想把房子买到哪里，也不怕被强拆。我开玩笑说，世宗市应该吸引中国人来购房，说不定过段时间还得限购呢。

釜山甘川洞：亚洲最美村庄

釜山是韩国第二大城市。参观釜山，印象最深的不是釜山大桥的夜景，APEC会址，釜山电影节场馆，而是甘川洞文化村。从海港对面远望，座落在小山丘上的甘川洞，色彩斑斓，错落有致，宛若海岸线上的一块宝石。走进甘川洞，小房子，阶梯式，互不遮挡，形态各异，绘画涂鸦雕塑，美术展博物馆，独具特色的建筑风貌，浪漫优雅的艺术氛围。小道通往山顶，天台俯瞰全貌，积木童话世界，形如太极八卦，五颜六色，炫丽多姿。这个彩色的村落就像一幅油画，一座艺术馆，而每一座房子也都是一幅油画，一座艺术馆。

甘川洞，原本只是一个脏乱差的“城中村”。1950年代，韩战难民，逃至釜山，本想躲避，很快回家，故建房简单，可一战三年，很多人再也回不去了，只好定居。难民区注定是贫民区，房间狭小，破旧不堪，没有自来水，没有排污管道，喝水从山下运，使用公共厕所，消防车无法上去。对于这样的“棚户区”，中国的做法肯定是一拆了之，推倒重建。但鉴于产权保护、尊重传统等种种因素，加之看到此地的历史和艺术价值，韩国人选择了就地改造，重新整修，完善基础设施，注入艺术元素，打造文化品牌，使甘川洞最终变成了“亚洲最美丽的村庄”。

从半月岭眺望，甘川洞形似圣托里尼，故得韩国的圣托里尼之盛名。2009年，当地政府开展公共艺术项目，邀请艺术家装扮村庄，举办画展，开设店铺，甘川洞的名气继续扩大。借用该艺术项目的主题，甘川洞又有了另一个引人遐想的名字：梦想釜山的马丘比丘。尤其是隔海远望，山与房，海与桥，浑然一体，云低雾绕，真有几分马丘比丘之神韵。甘川洞是釜山乃至韩国必游之地，可惜当日下雨，我们被淋得不轻。不过，雨中漫步，也别有一番情趣，还令人联想到中国的江南。江南雨巷，古朴典雅，甘川雨巷，洋气逼人。

从釜山甘川洞的保护性改造，到世宗市的依法设立和建设，到首尔传统建筑的保护，韩国城市建设和治理的经验对于中国的城镇化建设具有重要的启示意义。城市规划应当考虑延续传统、回归自然、注入文化、以人为本。城市、自然与人和谐共存，生活才可能更美好。而作为基础，只有法治为产权提供充分的保护，民主对权力施加有力的制衡，城市才可能更美好。

最高院关于强拆的规定 篇7

《最高人民法院关于委托执行若干问题的规定》已于2011年4月25日由最高人民法院审判委员会第1521次会议通过，现予公布，自2011年5月16日起施行。

二○一一年五月三日

为了规范委托执行工作，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，结合司法实践，制定本规定。

第一条执行法院经调查发现被执行人在本辖区内已无财产可供执行，且在其他省、自治区、直辖市内有可供执行财产的，应当将案件委托异地的同级人民法院执行。

执行案件中有三个以上被执行人或者三处以上被执行财产在本省、自治区、直辖市辖区以外，且分属不同异地的，执行法院根据案件具体情况，报经高级人民法院批准后可以异地执行。

第二条案件委托执行后，受托法院应当依法立案，委托法院应当在收到受托法院的立案通知书后作委托结案处理。

委托异地法院协助查询、冻结、查封、调查或者送达法律文书等有关事项的，受托法院不作为委托执行案件立案办理，但应当积极予以协助。

第三条委托执行应当以执行标的物所在地或者执行行为实施地的同级人民法院为受托执行法院。有两处以上财产在异地的，可以委托主要财产所在地的人民法院执行。

被执行人是现役军人或者军事单位的，可以委托对其有管辖权的军事法院执行。

执行标的物是船舶的，可以委托有管辖权的海事法院执行。

第四条委托执行案件应当由委托法院直接向受托法院办理委托手续，并层报各自所在的高级人民法院备案。

事项委托应当以机要形式送达委托事项的相关手续，不需报高级人民法院备案。

第五条案件委托执行时，委托法院应当提供下列材料：

（一）委托执行函；

（二）申请执行书和委托执行案件审批表；

（三）据以执行的生效法律文书副本；

（四）有关案件情况的材料或者说明，包括本辖区无财产的调查材料、财产保全情况、被执行人财产状况、生效法律文书的履行情况等；

（五）申请执行人地址、联系电话；

（六）被执行人身份证件或者营业执照复印件、地址、联系电话；

（七）委托法院执行员和联系电话；

（八）其他必要的案件材料等。

第六条委托执行时，委托法院应当将已经查封、扣押、冻结的被执行人的异地财产，一并移交受托法院处理，并在委托执行函中说明。

委托执行后，委托法院对被执行人财产已经采取查封、扣押、冻结等措施的，视为受托法院的查封、扣押、冻结措施。受托法院需要继续查封、扣押、冻结，持委托执行函和立案通知书办理相关手续。续封续冻时，仍为原委托法院的查封冻结顺序。

查封、扣押、冻结等措施的有效期限在移交受托法院时不足1个月的，委托法院应当先行续封或者续冻，再移交受托法院。

第七条受托法院收到委托执行函后，应当在7日内予以立案，并及时将立案通知书通过委托法院送达申请执行人，同时将指定的承办人、联系电话等书面告知委托法院。

委托法院收到上述通知书后，应当在7日内书面通知申请执行人案件已经委托执行，并告知申请执行人可以直接与受托法院联系执行相关事宜。

第八条受托法院如发现委托执行的手续、材料不全，可以要求委托法院补办。委托法院应当在30日内完成补办事项，在上述期限内未完成的，应当作出书面说明。委托法院既不补办又不说明原因的，视为撤回委托，受托法院可以将委托材料退回委托法院。

第九条受托法院退回委托的，应当层报所在辖区高级人民法院审批。高级人民法院同意退回后，受托法院应当在15日内将有关委托手续和案卷材料退回委托法院，并作出书面说明。

委托执行案件退回后，受托法院已立案的，应当作销案处理。委托法院在案件退回原因消除之后可以再行委托。确因委托不当被退回的，委托法院应当决定撤销委托并恢复案件执行，报所在的高级人民法院备案。

第十条委托法院在案件委托执行后又发现有可供执行财产的，应当及时告知受托法院。受托法院发现被执行人在受托法院辖区外另有可供执行财产的，可以直接异地执行，一般不再行委托执行。根据情况确需再行委托的，应当按照委托执行案件的程序办理，并通知案件当事人。

第十一条受托法院未能在6个月内将受托案件执结的，申请执行人有权请求受托法院的上一级人民法院提级执行或者指定执行，上一级人民法院应当立案审查，发现受托法院无正当理由不予执行的，应当限期执行或者作出裁定提级执行或者指定执行。

最高院关于强拆的规定 篇8

（2000年2月24日最高人民法院审判委员会第1102次会议通过）

法释[2000]9号

中华人民共和国最高人民法院公告

《最高人民法院关于加强和改进委托执行工作的若干规定》已于2000年2月24日由最高人民法院审判委员会第1102次会议通过。现予公布，自2000年3月11日起施行。

2000年3月8日

为了加强和改进高级人民法院对委托和受托执行案件的统一管理，严格依法执行受托案件，切实保障跨辖区案件当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，对委托执行工作的有关问题作如下规定。

1、被执行人或被执行的财产在本省、自治区、直辖市辖区以外的案件，除少数特殊情况之外，应当委托执行。被执行人或被执行的财产在本省、自治区、直辖市辖区内，需跨中级人民法院、基层人民法院辖区执行的案件，亦应以委托执行为主。直辖市内法院间的跨辖区的执行案件，以及设区的市内跨辖区的执行案件，是否以委托执行为主，由各高级人民法院根据实际情况自行确定。

2、有下列特殊情况的，可以不委托执行：

（1）被执行人在不同辖区内有财产，且任何一个地方的财产不足以单独清偿债务的；（2）分布在不同法院辖区的多个被执行人对清偿债务责任的承担有一定关联的；（3）需要裁定变更或追加本辖区以外的被执行人的；（4）案件审理中已对当事人在外地的财产进行保全，异地执行更为方便的；（5）因其他特殊情况不便委托执行，经高级人民法院批准的。

3、执行法院到异地办理执行案件时，应当主动请求当地法院协助执行。当地法院应当按照外地法院的请求予以积极办理。

4、受托法院应当于收到委托执行手续后十五日内开始执行，一般应当在三十日内执行完毕，最迟应当在六个月内执行完毕。委托手续不全的，执行期限自受托法院收到齐全手续之日起算。

5、申请执行费和执行中实际支出的费用，在案件委托后，由受托法院直接向当事人收取。委托法院已经预收的，应当在办理委托手续后三日内，将预收的费用退给申请执行人，由其直接向受托法院缴纳。

6、受托法院接受委托执行案件后，应当依法自行决定采取执行措施和强制措施，也可以与委托法院共同商定执行方式方法。

7、委托执行后，委托法院应当及时告知申请执行人。申请执行人可以直接向受托法院或者请求委托法院向受托法院催促执行，也可以向受托法院的上级法院请求督促执行。委托法院或者申请执行人要求了解案件执行情况的，受托法院应当及时告知。

8、委托执行后，委托法院发现被执行人在本辖区内有可供执行的财产或者其 他有关情况时，应当及时向受托法院通报。受托法院可以与委托法院协商，视情决定共同执行或采取其他措施执行。

9、委托执行后，遇有下列情况，由受托法院依照法律和司法解释的规定处理（1）需要变更或追加被执行主体的；（2）因执行担保需要暂缓执行的；

（3）当事人之间达成执行和解协议的；（4）案外人对非属据以执行的生效法律文书指定交付的执行标的物提出异议的。

10、案外人对据以执行的生效法律文书指定交付的财物和票证提出异议的，受托法院应当及时将案外人的书面异议转交委托法院处理。委托法院应当及时作出中止执行或驳回异议的裁定，并通知受托法院。

11、受托法院在办理受托执行案件过程中，发现据以执行的生效法律文书有明显错误，如予执行将造成严重后果的，应当首先对被执行人的财产采取查封、扣押、冻结等措施，然后将书面意见及时转交作出生效法律文书的法院处理。作出生效法律文书的法院收到受托法院的书面意见后，应当于二个月内作出书面答复。受托法院应当按照其答复意见执行。超过二个月未作出答复的，受托法院可以将案件退回委托法院，并抄告其上级法院。

12、高级人民法院统一管理和协调本辖区内各级人民法院的委托执行工作。中级人民法院辖区内基层人民法院间的委托执行案件，可以由中级人民法院进行统一管理和协调。

13、高级人民法院和中级人民法院对所属下级法院办理的受托执行案件，应当采取有效措施监督执行，必要时可以采取指定执行、共同执行和提级执行以及统一集中清理的办法执行。

14、各高级人民法院可以参照本规定，制定本辖区委托执行工作的实施细则。

职业规划的强拆和重建 篇9

很多人有这样的想法：“一旦我发现了真正想做的事情。我就会全力以赴投入工作，不会像现在这样吊儿郎当的。”

自打去年从一家小民企辞掉会计的工作后，小静一直提不起精神来进入下一份工作。在这家民企工作的一年中，她本来也有进入其他公司的机会，但她都选择了放弃。做了两年的会计工作，她深深体会到干不喜欢的工作的痛苦，她希望选择一个真正有兴趣、可以做一辈子的工作。

一年多待在家里，看着原来同事们有的升职、有的跳槽、有的改行到自己喜欢的工作，小静心里充满了挣扎。很多人都问小静到底喜欢什么样的工作。

小静也很迷茫。但她明白。一旦发现了真正想做的事情，她就会全力以赴投入工作，不会像现在这样吊儿郎当的!一直到今天，她还在等待……

在我们的身上，有没有小静的影子?我们希望遇到自己真正感兴趣的工作，但我们却不愿意做一些尝试。我们被过往的痛苦工作经验吓怕了，或者看过太多职业发展的书，那些书联合起来就是为了告诉你一个道理：世界上一定有你最感兴趣的工作，而如果你找不到它们，哼哼!你就死定了!

于是你开始寻找这个“Mr.Right”，你做了无数的测评，每一个都似是而非；你问了很多的人，每一个人都各持己见。你开始越来越困惑，最后你决定等待一个一辈子的兴趣出现，然后才开始全力以赴。这样不至于浪费自己的时间……你开始希望先中大奖，再买彩票。

一个可以持续一辈子的兴趣是如何产生的?兴趣有三种境界：兴趣、乐趣和志趣。

兴趣是让你好奇的东西，让你觉得可以尝试一下。兴趣被快乐地强化以后，就会成为乐趣。

乐趣会让你在其中获得快乐，也让你可以快乐地进入其中。

志趣会让你在其中找到自己的价值，让你觉得你可以投入一辈子。

如果用恋爱来打比方：恋爱有三种境界——一见钟情、两情相悦和白头偕老。你需要一见钟情很多人，两情相悦一些人，然后才会白头偕老一个人。

最好的方式是：年轻的时候你可以一见钟情，但到了一定年纪就该两情相悦一段，然后选择和一个人白头偕老。

最糟糕的方式莫过于这样——年轻的时候你遇见谁都想白头偕老，年老的时候，你还是看到谁都一见钟情。

职业也一样。在年轻的时候，你应该凭着好奇尽可能多地尝试和体验一些工作，慢慢在其中寻找到自己感兴趣的几个，最后专注于投资其中一个。最糟糕的往往是：年轻的时候你看到什么都想做一辈子。等到年老的时候，你还总是这样，什么都只能做一阵子。

警惕职业的艺术照

很多适合你的工作可能显得不那么炫目，而很多听上去的“好职业”，也许恰恰是“广告”。

拿律师来说，很多人提到律师，总是想到公正、严肃、主持正义。但最近一项在律师行业的内部调查显示。85％的律师觉得自己很少在做“真正公正”的事情。

同传行业以精英云集、收入高而闻名，但因为精神压力很大，超过35岁继续干下去的人不多。考虑到同传最佳受训阶段是30岁以前，如果你今年28岁，由于对英语的热爱而刚刚准备入行，则要冒着只有几年时间工作的风险。

著名的四大会计师事务所你一定听说过。并且羡慕不已。普通大学生进入这里，一个月的薪水是4000元到5000元。加班还能加出3000元来。但请注意。他们的新人(以审计部为例)每周平均工作时间经常是60～90小时。平均出差时间是全年170天。如此算下来，他们的时薪比一般外企还要低。更重要的是。由于不停地工作，你几乎丧失了参加外部学习、了解和进入其他行业的机会。

记者的自由、天马行空和四海皆朋友一定让你很喜欢。但大部分记者的收入都并不高，而且还面临着每周发稿的压力和长期焦虑……

其实每一个职业都没有你想得那么美丽。也许你只看得到广告，而看不到广告背后的东西。

所以当你千辛万苦地进入一个职业和公司。才惊恐地发现原来和你想象中的差距那么大。你就好像故事里面被揪着头发下地狱的人：为什么?那些光鲜呢?这个时候有人告诉你。哦…一那是广告。

很多工作就好像拍艺术照。艺术照最大的尴尬是什么?就是别人到你家里看着照片说：哇!真漂亮!这是谁?

职业也是一样，最尴尬的事情是：进入这个职业才发现，原来我以前知道的版本是艺术照!很多人因为一个艺术照进入某一个工作或者职位。等到发现有问题，已经过去了很久。是退，还是硬着头皮前进?两者都代价惨重。

如何拆掉“职业艺术照”这堵墙?

1别相信有完美的东西

种一夜暴富的职业，我见过那种纯靠黑幕生存的职业。我见过所有人无比羡慕、当局者却痛苦万分的职业。我有一个简单的常识：如果一个东西过于完美，那么一定是有问题的。

2看看卸妆照无论你要进入哪个行业和公司，在收集优点和好处之后，一定要问问自己：这个行业的问题在哪里?有什么缺点吗?你迟早要面对一个职业的真面目，不是入职前。就是入职后。所以我的建议是，越早越好。

没有太完美的职业规划

人们常常向职业规划咨询师提出这样的要求：能不能帮我做一个30年的详细的职业规划?职业规划报告里面要详细地告诉我，未来的30年、10年、5年、1年都该做什么，以及每一步该如何做。如果真有这样一张详细的规划报告，他们就可以一步步地靠近自己的职业目标，不用担心有任何闪失。

其实，百分百的规划除了给自己买个安心以外。毫无作用。理由有二：

1不是我不明白，是这个世界变化快

今天的中国处在高速发展中，美国人力资源管理协会(SHRM)2009年的年度报告指出：2010年社会最需要的10种职业，在2004年根本不存在。

未来的50年是整个世界更快发展的50年，谁也不知道未来会出现什么新型的职业，所以任何对未来50年的预言都是胡扯。

从长远发展规划上。GE从不主张做10～20年的长时间业务规划，最多只做3年的业务规划。曾经有一位员工做了一份GE未来20年的销售预测，韦尔奇问他：“你计划好了在毛里求斯的销量，可你知道毛里求斯在什么地方吗?”

事实上，GE的做法很合理——一个10年的规划意义不大。今天我们从事的工作，有一半以上都是20年前闻所未闻的。比尔·盖茨开创微软的时候。不可能知道今天有互联网；乔布斯做苹果的时候，也规划不出来iPhone。所以，职业是自身天赋和世界局势的结合，我们能规划的，只能是我们目前视线能看到的部分。亚里士多德说：“你的天赋与社会需求的结合点，就是你的职业所在。”天赋在慢慢增长，社会需求在不断变化，你的最佳职业也在不断地变化。

另外，一个过于明确的目标，会让你对新出现的机会视而不见。想想看，如果你从18岁开始规划你的未来，并且

在未来20年只往那个方向走，那么会错过多少机会?

尼古拉斯·海耶克极成功地挽救了瑞士破产的钟表产业，让其成为数十亿的钟表帝国。他说：“你的时间需要规划，但永远不要百分之百地规划它。如果那样的话，你只会扼杀自己创造性的冲动。”

2请相信The best is not yet to come!

《牧羊少年奇异之旅》里面有一个小的情节，当炼金士送给修士一块金子的时候，修士说：“这是我这一辈子最大的好运。”炼金士说：“别这么说，因为生活会听见的，它会吝啬地给你好运。”就像阿甘一样，对未来的生活保持憧憬。生活会带给你意想不到的惊喜。

在《拆掉思维里的墙》一书作者古典20岁大学毕业的时候，他曾以为自己会是一个乐手，拥有录音工作室；又或者是一个海归建筑师，在中国有几所自己的房子。但显然他的规划完全失败了。他在新东方这样一个“让中国人成长为自己的样子”的机构，每天面对那些希望让自己生活变得更美好的人，帮助他们从思想的镣铐中解放，活出自己的精彩。

如果生命是旅途，你的眼界就好像探照灯。你永远只能看到你现在所在之处的100米之内，100米开外的地方到底怎么样?你能听到很多传奇和故事，但是无法做出确切的计划。

跟着变化修正计划

一个完美的职业规划是不存在的!但这并不意味着，我们要走向事物的另一极端，完全放弃规划。有人会说：“Oh yeah!原来职业规划是骗钱的，让我们去疯狂吧!”

聪明的画家都懂得，虽然我们不能用彩笔一下子勾勒出来图画，但有一个铅笔草稿会让你更容易达到目标。我们需要用职业规划为未来打一个草稿，抓住那些真正不容易改变的东西。

《易经》说：“道不易，法简易，术常易。”意思是说，“道”是不会改变的，而“法”会简单地改变，至于做事情的方式“术”，就会经常地改变。

在职业规划中，人的价值观和人的天赋就是人的“道”。人的深层价值观和天赋是不会改变的，它能决定人以后大概的方向和趋势。国人常说“三岁看老”，三岁的时候，就能看出你未来的发展大方向。

职业规划中的“法”。指的是人做事情的方法、态度等。一个人做事情的方式会随着时间的发展和外界的变化缓慢地改变。

“术”是指具体的操作方法。职业就是一个人和社会合作的方式和手段。你可以在这个地方用这个职位来做，也可以在那个地方用那个职位来做。职位可以不断地变动。

古典回顾自己的职业生涯。他很清楚他的道，那是一直没有改变过的东西，就是帮助更多的人成为他们自己。所以他在年轻时会喜欢让人真实的摇滚，会在上班时躲避和物品打交道的职业(比如该死的工程建筑)，会在GRE课堂上讲那么多关于生命的故事，会放弃新东方的发展做职业规划师，会在职业规划师做得不错的时候开始给更多人做培训。