乐清市节能情况调查报告

乐清市节能情况调查报告（共9篇）

乐清市节能情况调查报告 篇1

党中央、国务院高度重视能源供求矛盾和环境污染的日益加剧问题。今年3月份全国人大批准的“十一五”规划将节能优先于发展速度，值得各方高度关注。我市在经济快速发展的同时，也面临着能源的制约和影响，使传统工业发展模式难以有效保障经济持续快速发展，节能在乐清也就成了顺应时势的迫切需要。今年11月，市委办副主任王誉率市委督查室就乐清的节能情况进行调研，调查组多次走访党政机关、事业单位及有关企业，并召开各个层面的负责人座谈会，深入了解情况、剖析问题、寻求对策。现将调查情况汇报如下：

一、目前节能概况

乐清市的能源结构以原煤为主。20xx年上半年原煤消费量233.79万吨，占能源消费总量的93.4%;电力消费量12.21亿千瓦时，占4.9%;柴油消费量3.43万吨，占1.4%;汽油等能源消费量为0.77万吨，占0.3%。在各级党委、政府的高度重视下，我市各个领域的节能工作已启动，尤其是工业节能、建筑节能、农村节能等方面已迈出了较坚实的步伐。

1、产业节能方面。就产业结构而言，我市基本属于资源节约型和环境友好型的产业结构。我市主要行业有低压电器、五金机械与制品、汽车配件、金属加工、电子信息、服装、文具、食品等，除温州电厂外，产业结构中没有能耗高、电耗高、污染大、规模大的石化工业、金属冶金工业、水泥建材工业。这些制造业在生产过程中所产生的环境污染和资源消耗相对比较小。20xx年，乐清市工业产值居温州市第二，而以电气机械制造业为主的产业结构对电力能源的消耗相对温州各县(市)处于较低水平，工业用电量远低于瑞安市和龙湾区(排温州各县市第四位)。同时，我市万元工业增加值能耗较低，20xx年为0.79吨标煤/万元，低于温州市单位工业增加值能耗水平0.84吨标煤/万元，低于全省1.49吨/万元的平均水平。近几年，我市在工业节能方面做了较多的工作：对100家高能耗企业进行专题调研，对年能耗总量5000吨标煤以上的重点用能企业进行重点监管，梳理出一批节能企业与项目，向企业推广一批节能技术;有效开展循环经济工作;取缔了288家非法电镀，电镀整治顺利通过省里验收;雁荡山金狮啤酒有限公司、乐斯化学有限公司、新丰电镀有限公司等3家企业被确定为清洁生产试点企业;正泰集团、德力西集团、雁荡山金狮啤酒有限公司、人民集团4家企业获绿色企业称号，等等。

2、建筑节能方面。我市现有新型墙材企业15家，生产产品有水泥多孔砖、珍珠岩轻质墙板、粉煤灰砖、硅酸盐砖、轻钢结构等多种新型墙材品种，新型墙材已逐步向非粘土制品转变。去年我市新型墙材年产量1.82亿块标砖，与粘土砖生产企业相比，节约标煤2.18吨，节电237万千瓦时，节地600亩。我市于20xx年6月1日开始推广节能建筑，建成区民用住宅和公共建筑的围护结构已经按浙江省《居住建筑节能设计标准》和《公共建筑节能设计标准》等有关技术规程的要求进行设计和施工。以“上海花园”为例，该小区为了达到节能要求，从规划设计开始就执行建筑节能标准，屋面和外墙都采用了外墙保温施工工艺，窗户采用低辐射断热中空双层玻璃，并全部配置高档分体式太阳能，使住宅能耗从100-150kwh/m2·年，下降到60-65kwh/m2·年。

3、农村节能方面。认真做好新能源和可再生能源的开发利用，截止20xx年10月，我市设计、推广建设畜牧排泄物污水净化沼气工程13处，累计总池容6504m3，年可处理畜牧排泄物14.9万吨的畜牧业高浓度污水，年产沼气约43.8万m3，折合标煤约312.7万公斤;设计、推广建设各类生活污水净化沼气池594处，累计总池容3.7996万m3，年可处理生活污水323万吨，年产沼气81.3万m3，折合标煤约580吨;推广太阳能热水器2万余m2，年节约用电800万度。

另外，交通运输、商业和民用、政府机关和事业单位等各重点领域的节能工作都在积极开展。如今年4月中旬，市委办公室、市政府办公室下发《印发<关于在市级机关开展资源节约活动的实施方案>的通知》，在全市机关内推行节能活动。

二、存在问题

1、节能意识不强。“十五”期间，社会对可持续发展的长期性认识不足，能源宽松后节能环保意识淡化。虽然乐清近几年连连切身感受到电、煤、石油等能源紧张带来的种种制约，但全社会节能的氛围并未真正形成，社会节能意识淡薄。我国《节约能源法》明确规定：任何单位和个人都应履行节能义务，有权检举浪费能源的行为。但大多数人只知道浪费能源不对，却很少意识到，浪费能源是违法的。能源浪费情况在我们周围较普遍存在，如：宾馆商厦、写字楼、各类经营场所及公众场所的.浪费水电等现象较多;私人住宅的电视常处于待机状态、各类电器插头长期没拔掉及办公场所的电脑显示屏未关等现象随处可见;有些家电有节能设置，如电热水器等，但大多市民不启用节能的功能。另一方面，公众节能意识淡薄也制约着节能技术的示范和推广。据市规划建设局介绍，目前许多购房者对建筑节能认识不足，只注重建筑物外观、房屋平面布局、基本使用功能，不重视建筑物居住的科学性、健康性、环保性等，社会未形成对节能建筑的消费需求，建筑节能未能成为新的卖点。同时，我市虽然提倡使用新型节能墙材已10余年，但在我市农村地区实现“禁实”和提倡使用新型节能墙材的阻力仍然很大，思想难以统一。

2、节能产品的研制、开发、生产不足，节能产品市场有待提高。据科技局介绍，我市企业生产的节能产品仅三项——节能灯、新型墙材和风力发电，其中华仪集团的风力发电机还是在新疆坂城投产的。由此可见，我市节能产品的生产潜力有待挖掘，节能产品的推广使用在我市尚未形成广泛的市场。我市节能灯生产虽已成规模，产量较大，但质量还有待提高。有人开玩笑说：节能灯不节能，因为节能灯经常坏，经常更换。现行的节能建材品种参差不齐，市墙改办虽已引导发展新型墙材企业15家，引进和开发水泥多孔砖、页岩砖、加气混凝土砌块、轻钢结构等10个新型墙材品种，但上规模企业不多，年产值仅亿余元。同时，新型墙材总体档次不高，结构不很合理，使市民对新型墙材的质量存在疑虑。另外，建筑节能材料方面可供设计选择使用的产品如建筑遮阳、建筑外围护构件的种类非常有限，可供选择的余地非常小，呈现推而不广的尴尬局面。如我市的废旧物资回收和再资源化产业仍然处于低水平、小型化和无序化阶段等。

3、高能耗小企业仍较普遍存在。高能耗、高污染的小企业在我市各地仍有分布，如造纸、电镀、化工等。大荆片区存在较多的非法小冶炼，据市供电局估算，大荆片区约80%的电用于小冶炼，这些非法冶炼点在消耗大量能源的同时，也造成了对环境的严重破坏。

4、电力电网建设滞后致使能源耗损较大。我市电网结构落后，变电站布点过少，配电网不够完善;主变过载且容量缺口大;变电设施老化，难于适应当前用电负荷快速增长的要求。据供电局统计，去年全市共拉电损失电量5598万千瓦时，因电力设备卡口已累计拉电2256万千瓦时，占总拉电37%;今年设备卡口已成为调度拉限电的主要因素，1至6月份，累计因设备卡口限电221条次，损失电量287万千瓦时。

5、能耗全面的统计体系尚未建立。目前，我市的能耗统计除工业外，农业、建筑业、交通运输业、商业等能耗统计体系都尚未建立。就工业内部而言，仅统计了规模以上企业能耗，规模以下企业工业能耗情况无法反映。另外，除了供电部门能够反映主要行业电力消费情况外，煤、油等主要能源的调入、调出、消费行业分布等统计体系还很不健全。

三、有关建议

1、大力推进产业结构调整。一是大力发展第三产业和高新技术产业。充分发挥服务业能耗低、污染少的优势，积极推进服务业集团化、网络化和品牌化经营，努力提高服务业在国民经济中的比重。要以专业化分工和提高社会效率为重点，积极发展国际贸易、港口物流、金融、会展等生产型服务业;以满足人民需求和方便群众生活为中心，加快提升商贸、餐饮、社区服务、旅游、娱乐等生活消费型服务业;大力发展信息、科教、文化等知识型服务业，逐步提高第三产业所占的比重。坚持走新型工业化道路，大力调整工业内部结构，加快发展高新技术产业，促进传统产业升级，提高高新技术产业在工业中的比重。二是严把能耗增长的源头关。严格控制新建、扩建、改建高耗能项目，把能耗标准作为项目核准和备案的强制性门槛，遏制高耗能行业过快增长。加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备，限期淘汰不符合能耗标准的在役机电通用设备。对不按期淘汰的企业，要依法责令其停产或予以关闭，依法吊销排污许可证和停止供电。引导企业和居民合理用电。三是优化能源结构。大力发展高效清洁能源。大力发展风能、太阳能、潮汐等可再生能源和替代能源。据了解，我市尚有众多新能源领域有待开辟，如乐清湾拥有十分丰富的潮汐能，据测算，乐清湾潮汐能储量约为55万千瓦，年可发电量23.4亿千瓦时，相当于乐清市20xx年的全市供电量，但目前还未开发。

2、着力抓好重点领域节能。一是强化工业节能。突出抓好电力、有色金属、化工、建材、印染等重点耗能行业和年耗能5000吨标准煤以上企业的节能工作。二是推进建筑节能。大力发展节能节地型建筑，积极推行建筑节能设计标准和规范，按照节能标准组织建筑项目论证、设计、施工，推广应用节能建筑技术、节能建筑材料和节能建筑产品，推进建筑节能。大力发展新型墙体材料，进一步推广使用散装水泥。至20xx年，全市要全面实施建筑节能50%的标准，逐步推行建筑节能65%的标准。三是加强交通运输节能。发展公共交通与现代物流集约配送，降低运输能耗。倡导使用符合国家标准的小排量汽车。四是引导商业和民用节能。在公用设施、宾馆商厦、写字楼、居民住宅中推广采用高效节能办公设备、家用电器，大力推广使用半导体灯、双端荧光灯、自镇流荧光灯、高压钠灯和金属卤化物灯等高效节能灯及其照明系统。所有公共建筑内的单位，包括国家机关、社会团体、企事业单位和个体工商户，除特定用途外，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度。五是抓好农村节能。加快淘汰和更新高耗能落后农业机械和渔船装备，加快农业提水排灌机电设施更新改造，大力发展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，因地制宜发展小水电、风能、太阳能。

3、大力推进节能技术进步。一是加强节能科技攻关。把节能作为政府科技投入的重点，加大对节能技术研发和产业化的支持力度，积极组织实施重大节能技术项目，加强对高效能工艺、技术和产品以及可再生能源和新能源的研发。要把重大节能技术项目优先列入科技计划和先进制造业基地产业化项目计划，加快产业化进程。要坚持以企业为主体，推进产学研合作，开发应用先进节能技术，加快科技成果转化。优先支持具有自主知识产权、高技术、高附加值节能降耗、有利环保的项目。组织实施能源节约重大示范工程，加大支持力度。二是加强节能技术推广应用。引导企业重点应用节能新技术，引进、消化、吸收一批先进、适用的节能技术、工艺和设备，加强对传统工艺、生产设备进行技术改造。抓好一批节能型和清洁型示范企业(项目)，树立节能典型，整体提高企业能源综合利用效率。三是加大耗能设备工艺更新改造力度。制订和实施分行业的耗能设备工艺更新改造计划，推广应用先进适用节能技术对传统工艺、生产设备更新换代。

4、加大政府节能投入。加大公共财政对节能的支持力度，支持高效节能技术和产品推广、重点行业重大节能技术改造、重大节能技术示范工程以及节能管理的能力建设等，发挥政府资金“四两拨千斤”的作用，推动和引导社会各方面加强对节能的资金投入。同时，对在节能管理、节能科学技术研究和推广工作中做出显著成绩的单位及个人要给予表彰和奖励。

5、推动政府机构带头节能。一是要在履行职能过程中，始终坚持节约优先的方针，切实把节约资源的理念和要求贯彻到工作的各个环节。二是政府工作人员要增强资源忧患意识、节约意识和责任意识，从自身做起，从一点一滴做起，发挥节能表率作用，形成崇尚节俭、合理消费的机关文化。三是抓好政府建筑物和空调、照明系统节能改造以及办公设备节能，高效利用资源，减少损失浪费。严格执行政府节能目录采购，优先选购节能产品、节能技术、节能材料，率先淘汰国家明令禁止使用的低能效设备和产品。

6、加强能源统计。建立健全工业、农业、建筑业、交通运输业、商业等行业的能耗统计体系。强化对单位国内(地区)生产总值能耗指标的审核，确保统计数据准确、及时。统计部门要会同相关部门每年向社会公布万元GDP综合能耗及降低率等指标完成情况;每半年公布万元GDP电耗和万元工业增加值能耗等指标完成情况;每季度公布重点用能企业能源消耗和单位产品综合能耗等指标完成情况。

7、加大节能宣传、教育和培训力度。充分发挥电视、报纸、网络等现代传播媒体的作用，积极组织开展形式多样的节能宣传活动，在全市范围内广泛、深入和持久地开展节能宣传，不断提高全社会的能源忧患意识和节约意识，营造良好的节能社会环境和舆论氛围。教育部门要将节能知识纳入基础教育和职业教育培训体系。各级工会、共青团组织要重视和加强对广大职工特别是青年职工的节能教育，广泛开展节能合理化建议活动。有关行业协会要协助政府做好行业节能管理、技术推广、宣传培训、信息咨询和行业统计等工作。科协组织要围绕节能开展系列科普活动。要认真组织开展一年一度的全国节能宣传周活动，加强经常性的节能宣传和培训。

乐清市节能情况调查报告 篇2

1 发挥区域优势, 把支柱和特色产业调优、调精、调特

注重发挥区域优势, 着力把发展特色产业与推进农业生产的专业化、区域化结合起来, 引导农民把特色产业做大、做强, 把区域优势变为产业优势, 促进农民增收。在瓜菜生产上, 形成了以先锋、青年、大辛庄办事处为重点的西瓜生产基地;以康庄、代湾、魏湾镇为重点的大蒜生产基地;以刘垓子、老赵庄、尚店镇为重点的马铃薯生产基地;以先锋办事处、老赵庄、松林、金郝庄镇为重点的青椒、韭菜、芫荽生产基地;以各乡镇示范基地为重点的大棚黄瓜、茄子、西红柿生产基地和蔬菜销售集散地。

2 集中力量培育农副产品加工龙头企业

加强农业龙头企业建设, 按照“确立主导产业, 实行区域布局, 依靠龙头带动, 发展规模经营”的思路, 坚持多层次、多所有制、多方式整体推进, 市、乡、村3级联动[1]。截至目前, 临清市共建成农副产品加工企业126家, 较大规模的农业龙头企业有32家, 带动种植基地5.33万hm2、养畜量28万头、养禽量360万只, 带动农户17.6万户。其中, 当地的济美酱园、裕邦禽业、卫河乳业、胡里庄葡萄酒厂、临清市生态农业技术开发实验场等13家重点农副产品加工龙头企业, 下连基地4万hm2, 带动农户10万户, 有利地促进了农副产品销售加工增值, 带动了优质专用小麦基地、原料林基地、畜牧养殖基地等六大基地建设。近年来, 临清市坚持大 (规模的、带动面大) 、高 (技术含量、附加值高) 、外 (外向型) 、新 (新产品) 、多 (多种组织形式) 的原则, 引进和建设一批辐射面广、带动力强、外向型的农产品龙头企业, 在资金、能源、技术等方面重点扶持, 在主要产业和产品上, 形成覆盖面较大、科技含量高的农副产品加工和销售龙头企业群体[2,3]。

3 提高外向型农业的产品质量, 形成以无公害、优质化为主的产品结构

按照“科技兴农”、发展“市场农业”、“品牌农业”的思路, 大力推进农业标准化生产[4]。截至目前, 全市已建成各类无公害农产品生产基地0.43万hm2, 其中新增省级无公害农产品基地0.21万hm2, 获批2个地级无公害示范区和4个包括中国水产品唯一的A级绿色食品“黄运牌”甲鱼在内的无公害品牌。与此同时, 还积极引进出口创汇的名优品种, 提高了经济作物、畜产品、水产品的品质和档次, 并在此基础上引进新技术、新设备, 加快与国际标准接轨的步伐。当前, 全市先后引进国内优良品种100多个, 并在全市进行了推广, 如美国可瑞森无核葡萄品种, 种植面积逾333.33 hm2, 取得了良好的经济效益。

4 加强市、镇科技示范园区建设, 发挥典型示范带头作用

注重发挥科技示范带动作用, 市政府和各镇、办事处充分发挥自身优势, 因地制宜, 相继建立了22个科技含量较高的示范园区, 引进推广了一批新品种, 发挥了较强的辐射带动作用。如市农业高科技示范园, 设计兴建500个标准大棚, 投资500万元, 逐步建成种苗繁育、技术推广、人才培训及加工销售为一体的高科技示范园[5]。各乡镇科技示范园功能也逐步完善, 档次逐步提高, 起到了较好的示范带动作用。如大辛庄办事处投资120万元建设的干部示范基地和金郝庄镇占地40 hm2的科技示范园, 对全市农村产业结构调整起到了较强的辐射带动作用。

5 鼓励发展农业与旅游业边缘交叉的新型产业———观光农业

观光农业是一种典型的现代农业模式, 无污染且经济效益显著, 被称为“绿色朝阳农业”。以农业和农村为载体形成的新型生态旅游业, 不仅具有生产性功能, 还具有改善生态环境质量, 为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能[6,7,8]。观光农业园以发展特色养殖、种植为主要经营项目。养殖和种植力求做到新、奇、特。在养殖品种中, 引入市场销售情况好、人人爱吃的优特品种;种植品种则以速生、抗病、丰产、好看、好吃或外观奇特的无公害产品为主。其经济效益是普通种养业的5~10倍。目前, 全市已建成3A级葡香园游览区、黄河故道森林地质公园、银杏大观园、百花园4处观光农业园。

6 加快农村剩余劳动力转移

临清市委、市政府把劳动力就业结构调整作为一项增加农民收入的长期战略性任务来抓, 通过采取加大宣传力度, 制定优惠政策, 完善监督考核制度, 健全劳务输出组织网络, 普及劳动保障法律、法规、卫生知识、入厂常识等措施, 使众多的劳动就业者在就业技能和整体素质上有了明显提高, 促近了劳动力转移向多区域发展, 使农村劳动力由原来集中于种植业、水产、林果、农产品加工等传统农业向非农产业转移。农村剩余劳动力转移收入成为农村经济发展新的增长点, 也是农民增收的有效途径[9]。目前, 全市外输务工人员10万余人, 向第二、三产业转移8万余人。

参考文献

[1]王丽.加快小城镇化建设促进农村经济发展[J].农家之友, 2010 (8) :18, 22.

[2]巴特尔.推进新疆畜牧业产业化经营发展进程的思考[J].中国牧业通讯, 2010 (21) :16-19.

[3]武晓勤.大力实施品牌战略推动产业转型发展[J].中国工商管理研究, 2010 (9) :61-63.

[4]罗立东, 郑世禄.竹溪县农副产品加工业发展探讨[J].湖北农机化, 2010 (4) :20-22.

[5]利辛县加快发展规模工业经济的几点思考[J].安徽省情省力, 2010 (3) :41.

[6]张力越, 马俊.加快河南省休闲观光农业发展的思考与对策[J].河南农业科学, 2010 (11) :130-132.

[7]李春生.郑州市城郊观光农业的发展研究[J].河南农业科学, 2003 (1) :22-23.

[8]胡正元, 王学增.发展河南省观光农业的几点思考[J].河南农业科学, 1996 (8) :15-16.

乐清市节能情况调查报告 篇3

摘 要：随着城镇化的进一步发展，大批农民进入城市打工。但由于各种原因，他们的儿女留在农村，产生了一些列的“留守儿童”问题。本文针对临清市农村留守儿童问题，对该市农村留守儿童问题进行调查以并分析存在的问题，并对临清市农村留守儿童问题提出相关建议及对策。希望本文的研究对解决临清市农村留守儿童问题有一定的借鉴意义。

关键词：临清市；农村；留守儿童；调查研究

中图分类号：G521 文献标识码：A 文章编号：1672-8882（2015）05-092-01

本文以临清市农村部分留守儿童、代理监护人和学校老师为研究对象，在临清市的五个乡镇发放调查问卷500份。对代理监护人问卷200份，对30位学校老师做了访谈，然后从填写的调查问卷中获得所需相关数据，运用excel、spss等软件进行整理、统计和分析研究。

一、临清市农村留守儿童问题调查结果与分析

（一）与父母联系情况

笔者在调查留守儿童与外出父母多久联系一次时得知，一月一次的比例最高，占26.4%，其次是三个月联系一次，占24%，一周联系一次的只有12%，一年联系一次竟有17.6%，很少联系的还有6%，从这些数据中可以看出这样很不利于亲子之间进行感情交流，慢慢的彼此之间的感情就会疏远了。

由调查可以看出，因为父母不在身边对留守儿童产生的最大影响中有38%的儿童认为是学习没人给予监督指导，有44%的儿童认为父母不在身边感到孤独没人聊天。可见父母在留守儿童的学习、生活中起着十分重要的作用。

（二）日常学习与生活

笔者在调查留守儿童希望可以给他们提供什么帮助时得知，希望开通一部电话，可以经常和父母联系的比例占了31.2%，希望定期能前往务工地与父母生活的占39.7%，可见留守儿童非常希望和父母在一起，和他们多交流，但由于各种原因，这些都很难办到。

从调查可知，有51%的留守儿童经常逃课去学校附近的网吧、游戏厅等。只有19%的留守儿童没逃过课，笔者访谈了解到，这些没逃过课的留守儿童希望通过好好学习，考上大学找个好工作，让父母过上好日子。

有60%的留守儿童认为社会很少关心他们，更有30%的留守儿童认为社会根本不关心他们，可见社会在留守儿童的关心、照顾上存在很大缺陷，让他们感受不到来自社会的关怀，更别说特殊照顾了。

（三）代理监护人基本情况

笔者通过对留守儿童代理监护人调查得知，其代理监护人主要是祖父母，年龄主要集中在60岁以上，比例达52.2%，因为和留守儿童存在很大的年龄差距，在思考問题、做事方法上都存在很大分歧，感觉交流不到一起，所以留守儿童在遇到困难、有心事时，都不怎么跟他们交流。

留守儿童代理监护人中高中及以上文化的只有5%，高达40%的监护人只有小学文化，竟然有30%的监护人没上过学，这样的情况下即便监护人想辅导留守儿童学习也无能为力，并且现在的学习课程越来越深，即使监护人有初中文化也很难进行辅导。

二、临清市农村留守儿童中存在的问题

（一）留守儿童自身存在的问题

通过笔者调查得在留守儿童中普遍存在厌学情绪较高、性格内向、心理脆弱、思想道德行为存在偏差等问题。如笔者通过调查发现有81%的留守儿童逃过课，在问卷中问他们放学回家后最先做什么时，有将近60%的留守儿童选择玩或看电视，只有10%的儿童选择做作业，在和老师交谈时，得知很多留守儿童上课精力不集中，成绩不太好。

（二）家庭较教育及关爱缺失

对诸多的留守儿童来说，父母外出务工忽略了孩子成长过程中的父母教育、情感关怀等，这就造成许多农村留守儿童在教育、情感和思想道德方面的真空。另外，在对留守儿童的监护过程中，无论监护内容还是责任上都存在着很大的盲区。根据调查，在留守儿童中，单独和祖父母或外祖父母生活在一起的比例达34.3%。 隔代监护中的祖辈由于年龄较大、精力有限、受教育程度偏低、观念和意识与留守儿童的需求有很大差距，对孩子的监护只注重对他们生活的照顾上，对其思想、心理、品德上的教育意识淡薄。

（三）学校对留守儿童重视度偏低

笔者在与老师访谈中得知学校已经意识“留守学生”问题严重性和重要性，但至于如何操作尽快解决这个问题，以及在当前以升学率来判断学校好坏标准的情况下，教师往往心有余而力不足。并且访谈中发现学校根本没有建立留守儿童花名册，对留守儿童没有一个全面的了解，留守儿童心理疏导老师也没有发挥太大作用，没有定期对留守儿童进行心理开导，调查中有60%的留守儿童认为学校很少关心他们，在学校这个大环境中他们也体会不到温暖和关怀，在学习上也不会更不会充满积极性。

三、解决临清市农村留守儿童问题的对策建议

（一）父母及监管人应加强对孩子的交流与教育

留守儿童的父母岁在外务工，但也应该在工作之余与子女、监护人及学校加强沟通，可借助电话、互联网等方式尽可能多的了解孩子的情况，给孩子多一些关爱。另外， 在监护人的选择上，尽可能考虑到其能力及精力，并强调对孩子的课业及生活管理，作为监护人也应该明确自己的责任，承担起对孩子的监管及教育。

（二）学校要在各方面给予更多关心

学校可为留守儿童建立专门档案，由专门人员负责健全及随时更新档案资料，包括家庭基本情况，父母联系电话及单位，监护人联系方式等内容，以便随时与家长和监护人沟通联系。同时利用节假日父母返乡的机会可召开座谈会，家访等形式与父母进行深入沟通交流，使学校与家庭之间形成一股合力。另外，学校应多多关注留守儿童的心理及情感，通过专门的情感辅导老师来帮助孩子排除心理及情感问题的困扰。

（三）政府与社会应更多关注留守儿童

临清市中医院基本情况 篇4

临清市中医院位于我市东环路南段路西，毗邻我市文化旅游景区歇马亭北邻，医院占地面积13200平方米，门诊综合楼建筑面积3850平方米，现有医护人员121人，开放床位80张。2012年门诊病人5万1千余人次，入院病人2462人次，开展各类手术1812台次，业务收入1500万元。根据我院十二五规划，我院拟建设病房楼一栋：

1、建筑面积：15000平方米。

2、建筑层高：17层

3、工程造价：4700万人民币，其中争取中央资金3000万，地方资金1700万；

3、建设工期:2014年3月10日开工至2015年12月10日；

公司节能降耗工作情况报告 篇5

节能降耗工作情况报告

区经贸局：

近日，区发改局通报了今年1—7月份，我区各大企业能耗指标。通报显示，我公司上半年在万元销售产值能耗同比下降的情况下，万元工业增加值能耗上升了32％，对此我公司领导高度重视，召开专门会议找原因，出点子，想对策，以切实加强下一步的节能降耗工作。现将主要情况报告如下：

一、基本情况：

近年来，我公司高度重视节能降耗工作，全公司不断提高节能降耗意识，加强工作领导，认真落实节能降耗措施，千方百计开展节能降耗工作。公司从节电、节油、节煤等方面多管齐下，层层落实，并建立了节能降耗责任制，节能责任落实到岗位。在节电上，公司不断扩大节能技改面，淘汰高能耗高损耗设备，逐步安装变频节能设备和功率补偿设备。截至2007年7月，我公司30千瓦以上电机的低压无功就地补偿装臵的安装率达到了100％，年可节约生产用电10％以上。在照明工程上，公司将白炽灯改成了高压汞灯和节能灯，照明能耗可降低50％左右。同时公司进行了合理化生产改造，不断细化操作流程，制定节能操作规范，以零间隔生产为目标，严格将机器空转时间控制在5分钟以内。同时公司对码头用电和行政用电进行了管理改革，将节能降耗工作与考核相结合，逐步提高人员的节能意思，加大节 1

能力度。2007年1－7月，我公司共耗电3415300度，同比下降224700度，折合标准煤27.62吨，降幅达7％。

在节煤上，公司加强了煤的采购管理，选用了高热值的优质燃煤，同时制定了合理的掺烧方案，并计划对控制电机、鼓风机进行节能改造。

在节油上，公司定期对耗油设备进行了定期测算，车辆用油实行统一采购、定点加油、专人管理、建立加油明细帐，并逐步建立车辆耗油限额指标，落实车辆用油的奖罚。

由于在节能降耗工作上开展了多方面的工作，我公司在节能增效上取得了一定的成绩：今年上半年，我公司共实现销售产值

1.8亿元，实现利润150万元,耗能1100.27吨标准煤;万元销售产值能耗0.06吨标准煤，同期下降14.29％；万元工业增加值能耗1.24吨标准煤，同比增长32％。

二、万元工业增加值能耗增加原因

虽然我公司的总能耗和万元销售产值能耗有了降低，然而统计显示，今年万元工业增加值能耗仍有一定幅度的上升，分析原因，并非是我公司的内部管理问题，而是原料价格上涨，加工要求提高原因导致利润下降，工业增加值显著降低所致。

（一）原料价格上涨，压缩工业增加值

自去年12月以来，饲料生产用所需大宗原料价格不断上涨，大宗原料涨幅较大。据初步统计，今天7月份，我公司玉米的平均采购价格为：1720元/吨，较年初上涨了11.6％。同时豆粕，菜粕等主要原料也出现较大的上涨态势，1至7月份的上涨幅度

分别达到了56％和5％。而饲料用油的上涨幅度更是达到了30％以上，饲料用硫酸铜、棉粕涨幅则分别达到了120％和20％，饲料用氨基酸、维生素等原料的价格也出现上涨并呈现继续上涨趋势。据总体测算，由于原材料价格上涨，上半年，我公司产品的平均生产成本上升了20％以上。

另一方面，由于日趋激烈的市场竞争，饲料产品的价格的涨幅却明显低于原料的涨幅，今年1至7月，本公司配合饲料的涨幅在10％左右，浓缩料的涨幅在11％左右，各种产品都维持在微利经营状态，有部分产品甚至出现了亏损，且亏损时间持续较长。这就导致了我们的利润有了较为严重的缩水，今年1至7月，我公司销售饲料8.09万吨，较去年同期持平；而实现利润仅为150万元，同比下降70.64％。仅此一点，我公司的工业增加值就同比降低了72％，这也是导致公司万元增加能耗上升的主要原因。

（二）饲料加工精细化，增加能耗。

随着农村养殖结构的调整，饲料品种结构也因时制宜的调整，从单一的畜禽饲料，向畜禽、特种水产、膨化饲料并重转变。这就在客观上要求了我们在饲料加工向精细化发展，而这一要求必然带来能耗的增加。例如环模孔径细化、虾蟹料的膨化处理、鸡鸭饲料的破碎都大大增加了我们的加工成本。据内部测算，我公司畜禽产品的环模平均孔径为2.5mm，而虾蟹料产品的平均孔径是1.8mm，仅此一项，生产一吨饲料的需多耗电90度，增加加工成本5％以上，而饲料的平均利润还不到3％；而另据内部

统计测算，虾蟹料精细化加工成本保持在畜禽料的10倍左右；由此可见，加工精细化进一步压缩了公司产品的利润空间，在一定程度上增加了万元工业增加值的能耗。

根据上述情况，我们发现，我公司的总能耗及万元销售产值能耗并未增加，有降低的趋势，这表明我们的积极节能降耗政策，认真落实节能降耗工作有了一定的效果。但我公司的万元工业增加值能耗有所增加，主要是由于整个市场竞争激烈，产品利润下降所致。本区重点用能企业增加值能耗情况的通报显示，与区内其他大型饲料企业比较，我公司的万元增加值能耗明显处于低位。这也从一个侧面出我公司的节能降耗工作是有一定成效的。而我们将从加强内部管理，改善工艺设备来开展节能降耗工作。

三、下一步工作

节能降耗即是国家的方针政策，也是公司节能增效的有效途径。下一步，我公司必将积极围绕节能降耗政策，提高人员节能降耗意识，深入挖掘公司内部节能降耗潜力。从生产、办公、后勤等方面入手，想好节能点子，抓好节能措施，把好统计关，在项目上抓落实，确保向节能目标扎实迈进。

有限公司

乐清市节能情况调查报告 篇6

9月6—26日，由国家发展改革委组织的可再生能源利用与发展培训考察团，对美国可再生能源和节能的有关情况进行了考察。考察共有22名成员，分别来自国家发展改革委和北京、河南、河北、辽宁、重庆等13个省(区、市)的发展改革委，以及有关的能源企业和研究机构。商务部和联合国开发计划署为此次考察提供了部分技术和资金支持。在美期间，考察团会见了美国能源部、美国环保署联邦政府部门，以及美国可再生能源实验室、全美太阳能产业协会、全美节能联盟、全美生物柴油理事会、美国能源有效经济委员会和加州能源资源解答中心等从事可再生能源和节能工作的科研单位、行业协会和非政府组织的代表。现就有关考察情况报告如下：

一、美国能源开发利用现状

美国是目前世界上第一大能源生产国和消费国。2005年，一次能源生产总量20.6亿吨标煤，其中，石油产量3.1亿吨，天然气产量5257亿立方米，煤炭产量10.3亿吨，可再生能源产量约2.2亿吨标煤。一次能源消费33.4亿吨标煤，其中石油9.4亿吨，煤炭8.2亿吨，天然气6335亿立方米，其余为可再生能源(其中水电2678亿千瓦时)。

美国石油储量不多，煤炭储量极其丰富，天然气储量也较丰富，但人均能源资源拥有量相对贫乏，只相当于世界的平均水平。石油储量是我国的1.12倍，产量是我国的1.72倍，消费量是我国的2.89倍。其中石油探明储量占世界探明储量2.4%，石油生产总量占世界总产量的7.9%，所消耗的石油占世界总消费量的24.6%。

美国能源消费以石油、煤炭和天然气为主。自二次大战后，美国的石油进口量逐年增加，是世界上最大的石油净进口国，其石油消费对外依存度为67%，预计今后还会增长。目前，全美一次能源消费中，石油占40%，煤炭占23%，天然气23%，核能8%，可再生能源占6%(其中，太阳能占1%，地热占5%，生物质能占47%，风能占2%，水电占45%)。发电能源消耗中，煤炭占49.8%，核电占19.9%，天然气占17.9%，可再生能源约占9.1%(其中，水电占75%。在非水电可再生能源发电中，生物质发电67%，风电16%，地热发电16%，太阳能发电1%)。

由于美国能源消费基数大，常规能源自给不足，能源供需矛盾将会长期存在。今后20年，美国能源消费年均增长将达到1.4%，到2025年，美国能源消费总量将增长约35%，其中，煤炭将增长约30%，石油和天然气将增长约40%，电力装机将增长约20%。而在能源供应方面，美国国内能源生产能力总体呈下降趋势，除阿拉斯加天然气产量将有所增长以外，新增能源需求将主要依靠增加能源进口和新能源及替代能源的开发利用。

二、美国能源管理部门和机构简介

美国能源部和环保署都是美国联邦政府重要的政府管理部门，在能源领域有着不同的职能分工。美国能源部是联邦政府在能源技术基础科学研究方面最主要的管理和资助机构，现有工作人员17000人，主要负责核武器的研制、生产、运行维护和管理以及联邦政府能源政策制定、行业管理、相关技术研发等工作。美国环保署是美国联邦政府重要的能源主管部门，现有工作人员18000人，可再生能源和节能技术的推广是其重要职责之一，侧重于可再生能源和节能的产业建设和市场开发。此外，能源部和环保署都积极参与能源领域的国际合作，并与世界上许多国家都建有合作伙伴关系，与我国国家环保总局、科技部、农业部、水利部接触较多。目前，所开展的合作项目包括甲烷市场化合作计划、绿色电力伙伴计划和机动车燃料脱硫计划等。

除联邦政府和州政府能源主管部门之外，美国还有大量的行业协会(学会)、科研机构和非政府组织，如美国可再生能源实验室、全美太阳能产业协会、全美节能联盟和全美生物柴油理事会等，这些机构拥有世界一流的科研能力和行业管理经验，经常为美国各级政府充当智囊团的角色，成为政府和企业之间沟通的桥梁，对各州乃至联邦政府的可再生能源和节能发展战略和政策的制定发挥着重要的作用。特别是美国可再生能源实验室和劳伦斯伯克利实验室，负责组织编制美国可再生能源和节能技术发展战略路线图，组织实施重点技术研究与开发和重要工程的实施，已成为美国实施国家能源技术研发战略的中坚力量。

三、美国的可再生能源和节能政策

受上世纪70年代石油危机的影响，美国自70年代后期开始加强可再生能源和节能工作。由于可再生能源和节能的初期成本高，没有形成经济规模，其环境污染小和可循环利用等优势尚不能在价格上充分得到体现，致使可再生能源和节能投资风险较大，无法与常规能源技术相竞争。为此，美国联邦政府对有关法律法规进行了调整，制定了许多经济激励政策，降低可再生能源和节能产品以及相关服务的成本和价格，培育和扩大可再生能源和节能的市场需求，从而促进可再生能源和节能技术的推广应用和产业发展。

(一)联邦政府的节能政策

为了占居世界可再生能源和节能技术领先地位，美国政府十分重视可再生能源和节能技术研发，仅用于可再生能源和节能技术研发的费用每年就达30亿美元(此为经常性的财政预算支出，包括税收抵扣费用，但个别年份为可再生能源和节能所增加的临时性财政预算未全部计入)。美国政府针对许多国家由于片面强调基础研发，忽视生产工艺研究，导致了基础研究与产业建设的脱节的问题，按照可再生能源和节能技术成熟程度，对技术研发项目给予持续的资金补助，以降低私人企业投资的风险，提高其增加技术研发投入的积极性。在项目最初的可行性研究阶段，美国政府一般给予100%的资金补助；在基础研发和工业性试验阶段，由于所需资金数量较大，产品的市场前景不明朗，资金补助的比例仍然维持在50%—80%的高水平；即使在生产工艺研究和产品定型阶段，为有效降低技术研发投资的风险，补助比

例一般也不低于50%。这种做法有效保证了技术研发活动的持续性，形成了较为充足的新技术和新产品的储备，这是美国技术创新走在世界前列的重要原因。

为了支持可再生能源的开发利用，美国政府采取了一系列行之有效的政策措施，对可再生能源技术的市场开发起到了积极的促进作用。根据美国1978年的《能源税收法》，购买太阳能发电和风力发电设备的房屋主人，其投资的30%可从当年需交纳的所得税中抵扣；太阳能发电、风力发电和地热发电投资总额的25%可以从当年的联邦所得税中抵扣。1992年的《能源政策法》又规定了生产抵税和生产补助两项优惠。生产抵税的内容是，风力发电和生物质能发电企业自投产之日起10年内，每生产1千瓦时的电量可享受从当年的个人或企业所得税中免交1.9美分的待遇。生产补助的内容是，通过国会拨款给免税公共事业单位、地方政府和农村经营的可再生能源发电企业，即每生产1千瓦时的电量补助1.5美分。此外，《能源政策法》还规定，企业用太阳能发电和地热发电的投资可以永久享受10%的抵税优惠。特别是近来年，随着可再生能源技术的飞速发展，美国政府又将支持的范围扩大到生物质能和氢能，进一步加大了资金支持的力度。促进可再生能源新技术迅速进入市场、形成产业和规模，并有效解决了可再生能源新技术发展初期投入大、成本高、经济性差等问题，使投资方、生产方有利可图，也使可再生能源能顺利发展，为保护环境、调整能源结构做出贡献。节能项目贷款—碳贷通节能项目保险---碳险通

节能公司融资评级节能项目交易

史小姐：***郑先生：*** 美国政府在鼓励节能方面的做法与可再生能源大同小异。比如，达到房屋建筑标准的开发商，可以享受税收抵扣政策等。值得关注的是，为了建立节能国家标准和标识体系，上世纪90年代，美国环保署推出了著名的 “能源之星”计划，由政府对符合节能标准的商品，加注绿色五角星的标签进行标识，并在政府指导目录中向社会公布，这为帮助能效较高的产品扩大市场份额起到了很好的作用。近年来，美国政府进一步扩大了“能源之星”项目的评定范围，制定了更为严格的家用电器能效标准，并加强消费者教育，通过专业的技术培训，使更多的消费者获得有关节能方面的实践经验。与此同时，美国政府还特别重视高耗能产业的技术进步，将建筑用能、工业用能和政府用能作为节能工作的重点，取得了显著的效果。

近年来，为了应对国际油价持续高涨对经济发展的负面影响，美国政府制定了新的能源发展目标，提出到2025年，要将从中东进口的石油减少75%，减少美国石油消费的对外依赖程度，并为此进一步调整了其能源政策。2005年8月8日，美国总统布什签署了《2005年国家能源政策法》，其主要内容包括：提供消费税优惠，促进提高家庭用能效率；设定新的最低能效标准，提高商用和家用电器效率；通过税收优惠，废止过时的不利于基础设施投资的规定，加强电网等能源基础设施建设；通过减税等措施促进可再生能源的开发利用；支持高能效汽车生产等。总体来看，新的能源法所制定的目标很宏伟，其政策支持力度也很大。这是美国10多年来，首次全面制定国家能源战略，对美国长远的经济利益和国家安全，将发挥极为重要的作用。

(二)州政府的节能政策

为了配合美国联邦政府可再生能源和节能法律法规的贯彻实施，美国一些州政府也相应出台了有关的地方法规，以促进本地区可再生能源和节能技术的发展，主要有可再生能源配额制、系统效益收费、电网强制收购政策，等等。

可再生能源配额制是对电力公司的一种强制性政策，它要求电力公司必须向电力用户提供最小比例或数量的可再生能源电力，并对那些不能满足政策要求的电力公司，制定了相应的惩罚措施。这项政策允许可再生能源电力生产企业在销售可再生能源电力的同时，获得相应的绿色证书，该证书可以在专门的绿色证书交易市场上出售，其价格由市场供求关系决定，这样就可以为可再生能源电力生产企业增加额外的收入，从而促进可再生能源的发展。可再生能源配额制不需要为可再生能源提供额外的补贴，不会造成政府的财政负担，因此得到了美国许多州政府的欢迎。到目前为止，美国实行可再生能源配额制的州已经发展到20个，占美国各州总数的40%。许多州政府都制定了雄心勃勃的计划。其中，加利福尼亚州的目标是到2010年可再生能源要达到能源总消费量的20%，纽约州到2013年达到24%，德克萨斯州到2015年可再生能源电力装机容量要达到588万千瓦等。

系统效益收费是州政府支持可再生能源发展的另一项有效措施。所谓系统效益收费，顾名思义是根据电力系统效益(即电力收入)加收一定的费用。通过这项措施所筹集的资金，主要通过电力装机容量定额补助、电费补贴或低息贷款等形式，对可再生能源和节能的技术研发、产业建设、市场推广以及宣传教育和低收入家庭的补助等提供资助。目前，美国已有14个州实行了系统效益收费政策，每年可征集到的资金达5亿美元，预计2005—2015年可征集到50亿美元。

电网强制收购政策是近年来重新恢复实施的一项政策，它要求电力公司对于技术、规模和地点各不相同的可再生能源项目所生产的电力电量，必须按照不同的电价水平进行收购，从而保证了各种可再生能源技术都能获得比较合理的投资收益，为可再生能源的发展创造了更加优越的政策环境。

总体来看，由于美国能源资源条件并不优越，石油对外依赖程度较高，能源结构也不尽合理，能源供需矛盾比较突出。因此，美国历届政府都高度重视可再生能源和节能工作，努力提高可再生能源在能源结构中的比重以及促进节能技术的推广应用，并将其放在国家能源政策的重要位置。无论政府怎样换届变更，其能源政策一直保持了较好的稳定性和连续性，从而极大地促进了美国可再生能源和节能技术的进步，为降低美国能源对外依存度，增强国家能源安全，改善能源结构，保护环境，保证美国能源安全供应和持续发展起到了积极有效的作用。

四、美国可再生能源和节能产业概况

在美国政府的积极倡导和政策支持下，美国可再生能源和节能产业得到了迅速的发展。到2005年底，美国可再生能源生产总量已达到2.18亿吨标煤，约为当年美国一次能源生产总量的6%，GDP单位能耗与上世纪70年代相比下降了50%，人均能源消费量30年来基本保持不变，能源利用效率处于世界先进水平。据预测，未来20年，美国GDP单位能耗指标将以年均1.6%的速度下降，可再生能源的比重将逐年上升。可再生能源和节能已成为发展前景广阔的新兴产业，并将为保护环境、应对气候变化、实现可持续发展发挥重要作用。在众多的可再生能源技术中，风电一直是增长最快的领域之一。2005年，美国风电新增装机容量240万千瓦，总装机容量达到915万千瓦，排在德国和西班牙之后位于世界第三位。由于美国政府多年来对风电的积极支持和大量技术研发资金投入，使得风电技术日趋成熟，风电机组可靠性不断提高，发电成本显著降低。目前，美国的风电造价已降至1000美元/千瓦以下，其成本与煤电成本接近，风电的上网电价已降到4—5美分/千瓦时(风电机组年利用小时数3000小时左右，且不含1.5美分的税收抵扣)。预计到2015年，美国的风电装机容量将会大幅度增长，并超过德国和西班牙，重居世界第一位。

太阳能技术是发展潜力最大的可再生能源技术，代表着世界能源工业的发展方向。在过去的25年间，太阳能发电成本下降了95%。目前，美国太阳能光伏发电已经形成了从多晶硅材料提纯、光伏电池生产到发电系统制造比较完备的生产体系。2005年，美国光伏发电总容量达到100万千瓦，排在日本和德国之后，居世界第三位。为了降低太阳能光伏发电系统的生产成本，美国政府最近制定了阳光计划，大幅增加了光伏发电的财政投入，加快多晶硅和薄膜半导体材料的研发，提高太阳能光伏电池的光电转化效率。目前，美国正在新建几座新的太阳能电站。预计到2015年，美国光伏发电成本将从现在的21－40美分／千瓦时降到6美分／千瓦时，届时，太阳能光伏发电技术的竞争力将会大大增强。

近年来，美国生物质能也呈现出良好的发展势头。2005年，美国以玉米等粮食作物为原料的燃料乙醇年利用量已达到1200万吨，生产企业已达100多家，许多企业的生产规模已达30万吨以上，生产成本已与石油相当；以大豆、油菜籽等油料作物为原料的生物柴油生产能力已达120万吨，生产企业已达60多家，生产规模大多在2万吨左右。为进一步推进生物质能的利用，美国能源部专门成立了生物质研发技术咨询委员会和生物质能项目管理办公室，制定了生物质能发展路线图，明确提出，到2012年，要将美国生物燃料的产量再提高一倍，并投入近4亿美元进行下一代生物燃料技术——纤维素乙醇技术的开发，争取在2030年用生物燃料替代30%的运输燃油。

五、加快我国可再生能源发展的建议

综上所述，基于国家经济安全和能源发展战略的考虑，美国政府未雨绸缪，居安思危，不惜血本，投入巨资，积极支持可再生能源和节能技术的发展，全力争夺未来世界能源工业的制高点，其许多思路和做法都值得我们借鉴。我国虽然已经制定了《可再生能源法》和《节

能法》，并落实了一系列配套政策和措施，明确了“十一五”可再生能源和节能发展目标，但是无论在目标制定、资金投入、政策取向、机构设置、运作模式以及管理水平上都存在着较大的差距。为了促进我国可再生能源和节能的发展，我们建议：

(一)强化可再生能源和节能的目标管理

为了全面落实《可再生能源法》，国家应尽快制定和颁布可再生能源“十一五”发展专项规划，明确发展目标，推行可再生能源配额制，并将国家可再生能源目标分解到各省(区、市)，鼓励有条件的地方超额完成配额指标，努力提高可再生能源在能源结构中的比重。为了进一步贯彻落实《节能法》，国家应该在所制定的节能发展专项规划的基础上，将国家节能发展目标分解到各省(区、市)，加强对各省(区、市)的节能工作的指导。同时，要对各省(区、市)的节能工作进行监督，加强有关节能管理机构的能力建设，并实行严格的节能目标和环境总量目标管理制度，将降低万元GDP能耗作为各省(区、市)建设资源节约型、环境友好型社会的考核指标。各级政府都要根据国家的有关要求，进一步对本省(区、市)的可再生能源和节能发展目标进行分解，制定分行业的可再生能源和节能发展目标，切实加强可再生能源和节能工作，确保国家可再生能源和节能目标的实现。

(二)加强可再生能源和节能的机构能力建设

加强各级政府特别是国家级可再生能源的管理机构建设，加强人员培训，是落实可再生能源和节能战略规划目标的重要步骤。为此，在整合现有可再生能源和节能研究机构和队伍的基础上，组建国家可再生能源和节能中心，组织研究国家可再生能源和节能发展的技术路线，开展重大关键技术的科技攻关，形成有战斗力的国家级研发队伍。选择一些综合、工程、技工院校中开设可再生能源和节能技术课程，以及设立中短期专业技能培训计划，培养、储备可再生能源和节能工程技术人才。加强可再生能源和节能协会建设，协助各级政府主管部门，加强可再生能源和节能的行业管理，帮助企业提高管理和技术水平，为实现2020年可再生能源和节能发展的战略目标奠定组织和技术基础。

(三)加大可再生能源和节能资金投入力度

发达国家可再生能源发展的经验表明，作为新兴产业，可再生能源和节能虽然具有十分广阔的发展前景，但在产业发展的初期，政府给予一定的资金支持是十分必要的。目前，我国可再生能源和节能的发展可谓喜中有忧。以太阳能光伏发电产业为例，近年来，我国光伏发电技术取得了长足的进步，已成为世界光伏电池生产大国。但由于光伏发电成本较高，国家又缺乏必要的资金支持，市场需求严重不足，产品销售主要依赖出口，加之生产光伏电池所需的多晶硅材料我国尚不能自主生产，造成光伏发电产业“两头在外”的被动局面，发展前景不容乐观。为了实现可再生能源和节能中长期发展规划的目标，建议国家在财政预算内资金中安排一部分可再生能源和节能的专项资金，加强可再生能源和节能技术的开发，增强自

主创新能力；对国产风力发电设备制造、无电地区电力建设、屋顶并网太阳能光伏发电、生物质能开发利用以及节能技术推广等进行补贴，形成具有吸引力的可再生能源和节能市场；从而引导国外设备制造企业来我国合资办厂，转让成熟先进的可再生能源和节能设备设计和成套制造技术，加快可再生能源和节能设备制造的本地化和国产化，促进我国可再生能源和节能产业的持续健康发展。

(四)加强中美可再生能源和节能领域的合作

乐清市节能情况调查报告 篇7

1 调查对象

为2007年1月至2008年10月间乐清市18家企事业单位在乐清市第三人民医院进行体检者。共进行体检12681名, 随机抽取其中1500名事业单位人员 (男性800名, 女性700名) 和1500名企业单位人员 (男性800名, 女性700名) 。3000名被调查者年龄18～72岁:其中<30岁550人 (1 8.3%) ;3 0岁～, 8 2 0人 (2 7.3%) ;4 0岁～, 6 5 0人 (21.7%) ;50岁～, 700人 (23.3%) ;>60岁280人 (9.3%) 。

2 方法

2.1 标本采集和测定

检查前3d内禁食高脂类食物, 空腹12h后, 坐位抽取外周静脉血3ml, 离心分离血清标本, 4℃保存, 24h内完成生化分析。

2.2 诊断标准

体重指数 (BMI) ≥24为体重超重, BMI≥28为肥胖。有高血压病史或血压≥140/90mmHg者诊断为高血压。高脂血症诊断标准:总胆固醇 (TC) ≥5.7mmol/L;三酰甘油 (TG) ≥1.7mmol/L;低密度脂蛋白胆固醇 (LDL-C) ≥3.6mmol/L;高密度脂蛋白胆固醇 (HDL-C) <0.9mmol/L。

2.3 问卷调查和体格检查

由专人负责完成高脂血症调查表的问卷部分。问卷内容包括:年龄、性别、职业、嗜好、膳食结构、体力活动强度, 是否吸烟、饮酒, 是否有糖尿病和高血压等心血管病危险因素。体格检查项目是身高、体重、血压。身高测量用标准米尺精确到1cm。体重测定采用经过校正的弹簧秤, 精确到0.2kg。利用身高、体重计算体重指数。血压测量应用标准水银血压计, 5min内测量2次, 如果其中一次血压升高, 30min后再次测量, 3次中取最低值作为血压结果。

2.4 统计学方法

计量资料采用卡方检验, 结果以P<0.05为差异有统计学意义。

3 结果

3.1 性别、年龄与高脂血症检出率的关系 (表1)

由表1可见, 各年龄段男性高脂血症检出率均高于女性, 总体上, 男性高脂血症的检出率明显高于女性, 差异有高度统计学意义 (χ2=29.9, P<0.01) 。随年龄的增加高脂血症检出率有上升的趋势。

3.2 BMI与高脂血症检出率的关系 (表2)

[例 (%) ]

[例 (%) ]

由表2可见, 高脂血症检出率有随BMI指数升高而升高的趋势;四组BMI指数间, 高脂血症的检出率差异有高度统计学意义 (χ2=1 9 6.2 9, P<0.0 1) 。

3.3 吸烟与高脂血症检出率的关系

本次调查的3000名职工中有吸烟史712人 (23.7%) , 高脂血症检出167例 (2 3.5%, 167/712) ;无吸烟史2288人 (76.3%) , 高脂血症检出381例 (16.7%) 。有吸烟史者高脂血症的检出率明显高于无吸烟史者, 差异有高度统计学意义 (χ2=16.83, P<0.0 1) 。

3.4 饮酒与高脂血症检出率的关系

本次调查的3000名职工中有饮酒史1063人 (35.4%) , 高脂血症检出234例 (22.0%, 234/1063) ;无饮酒史1937人 (64.6%) , 高脂血症检出314例 (16.2%, 314/1937) 。有饮酒史者高脂血症的检出率明显高于无饮酒史者, 差异有高度统计学意义 (χ2=1 5.4 8, P<0.01) 。

3.5 企、事业职工高脂血症检出情况

企业职工1500人中高脂血症检出186例 (12.4%) , 事业单位职工1500人高脂血症检出3 6 2例 (2 4.1%) 。事业单位职工高脂血症的检出率明显高于企业职工, 差异有高度统计学意义 (χ2=6 9.1 6, P<0.0 1) 。

4 讨论

4.1 本次调查显示, 高脂血症检出率男性明显高于女性, 且各年龄组男女之间都存在差异。笔者分析, 这可能由于男士社会交际广, 外出活动较多, 加上吸烟、饮酒、摄入高脂肪、低维生素的不良饮食结构, 导致高脂血症检出率高于女性。随着年龄的增加高脂血症检出率上升, 笔者分析, 可能由于年龄的增加, 身体负荷加重、体育活动少, 营养代谢失调, 易引起高脂血症。

4.2 调查结果显示, 体重指数与高脂血症检出率有密切关系。笔者分析, 这可能与肥胖者的体内堆积大量的脂肪, 再加上活动量少, 营养代谢障碍, 易出现高脂血症有关。

4.3 本次调查结果表明, 吸烟及饮酒与高脂血症患病有密切关系。香烟中的尼古丁和一氧化碳可使血压升高, 刺激心脏, 使心跳加快, 心脏负荷加重, 增加了耗氧量, 使动脉内脂肪积聚, 形成高脂血症。高度酒含能量、热量高, 长期饮用, 会使食欲下降, 食物摄入减少, 以致缺乏多种营养素, 导致脂肪代谢紊乱, 造成高脂血症。

乐清市节能情况调查报告 篇8

一、评估概况

评估组认真听取了学校自查自评情况汇报，查阅了相关档案材料，察看了校容校貌和各项办学设施，观看了升旗仪式和学生课间操，召开了教师代表和学生代表座谈会，与学校领导进行了个别交谈。评估组在广泛采集评估信息的基础上，认真汇总讨论，对照《浙江省民办普通高（完）中办学水平督导评估指标体系》，认定乐清市虹桥文星中学在26项评估指标中达标23项，基本达标3项（B5、B7、B13），达到省一级民办普通完中办学水平。

二、学校主要办学成绩

乐清市虹桥文星中学自1993年创办以来，历经波折，不断进取，学校逐步发展壮大，如今已成为一所具有25个班级、1000多名在校生的完全中学。近年来，学校励精图治，使各方面工作取得新的进展，呈现出了良好的发展态势。

（一）加大教育投入，努力改善办学条件，促进学校上等级上水平。学校制定了1999—2004年发展规划，明确了发展目标，并制定了分步实施的计划，积极组织实施。学校现有占地面积32亩，建筑面积13650M2。建起了2幢教学综合楼，1座食堂和3幢宿舍楼，建起了网球场和游泳池。为创建省一级民办普通完中，学校不断增加经费投入，对现有教学楼进行加层改造，竭力拓展办学空间。添置了教学仪器设备和图书资料，使办学条件又有了新的改善，教育现代化水平有了新的提高。目前，学校正积极争取各方面的支持，拟征土地80亩，再建教学用房和生活用房，为适应新的发展要求而努力。伴随办学条件的逐年改善，学校办学水平不断提高，各项工作也取得了一定的成绩。学校先后被评为乐清市A级中学、乐清市中小学生日常行为规范达标学校、乐清市文明单位、温州市绿色学校、温州市环境教育基地学校、温州市体育达标学校、浙江省首批绿色学校及全国校园环境文化艺术建设先进单位等荣誉称号。

（二）加强教学常规管理，完善教学检查、考核、评价机制，努力提高教学质量。一是学校坚持以教学为中心，从本校实际出发，从制度建设入手，强化教学常规管理。学校制定了《教学常规管理若干意见》、《教职工全面量化管理制度》、《高考会考奖惩条款》等。每月组织对教师的教案、作业批改情况和听课笔记进行检查，将检查结果分等级进行量化考评，并在当月奖金中体现相应的奖惩。同时，学校加强教研组、备课组建设，使校内教研活动及教师备课、开课、听课、评课活动制度化、规范化。学校领导深入教学第一线，积极参与教学活动。二是学校重视学生学法指导和良好学习习惯的养成。学校要求每学期每班举办一次学习方法主题班会，要求教师在教学活动中时时注意对学生学法的指导。在初中部开设学习方法心理辅导课，倡导课前预习和课后复习，积极鼓励教师进行学法研究。由于教学常规抓得紧，取得了较好的教学成绩。近三年会考合格率稳定在90%以上，高考上线率逐年提高，2002年应届毕业生高考上线率名列乐清市民办学校之首，学生学科竞赛也取得了较好的成绩。

（三）加强学生教育管理，丰富校园文化生活，促进学生全面发展。一是加强德育工作，努力形成良好的校风。学校加强了德育机构、队伍和网络建设，积极开展系列主题教育，使学生形成良好的人生观、世界观和道德情操，养成文明得体、健康向上的行为习惯。坚持开展文明礼貌月活动、国旗下教育活动和安全教育活动。定期举办业余党校和业余团校。坚持开展班级千分制红旗竞赛、学生个体德育百分制和生活百分制评比活动。积极开展后进生

转化和贫困生帮扶工作。积极开展先进班集体和先进个人评比活动，努力发掘学生闪光点，不断增强学生荣誉感和自信心。二是积极开展文体活动，丰富学生课余生活，激发学生求知欲和创造欲，为发挥学生潜能，提高整体素质创造条件。学校成立音乐、体育、美术、环保、科学实验、英语角、写作等10多个兴趣活动小组，定期刊出《环保月刊》、《英语园地》、《新芽》、《心理健康》等校园刊物，发表了大量的学生作品，其中部分作品质量较高，曾在市、县获奖。同时，学生在参加演技选拔赛、环保知识竞赛、大合唱比赛中取得较好的成绩。学校曾被评为全国优秀文学社团、温州市体育达标先进学校。

（四）突出环境主题教育，增强学生环保意识，努力打造办学特色。学校自创办以来，就将环境教育作为重要内容纳入学校发展规划，并积极付诸实施，十年如一日，常抓不懈。学校努力将环境教育融入学校教育管理的各个环节之中，使环境意识深入人心。学校成立了绿色志愿者协会分会和环保大队，刊发了环保教育专刊和宣传资料，并通过黑板报、宣传窗、广播站进行环保宣传，学校开设了上千节环境教育课和近百次环境知识专题讲座。大力开展校内环保兴趣小组活动和校外考察实践活动，举办20多次环保征文比赛和书画比赛。学校被评为省首批绿色学校。

三、对学校今后工作的建议

（一）要认真制定学校新一轮发展规划，进一步明确发展目标，理清发展思路，采取积极有效的措施，争取社会各界的支持，早日完成土地征用工作，拓展校园面积，为学校后续发展留有余地。要进一步完善办学设施，加快校园网建设，为改进教育、教学方法和手段，提高学校的现代化水平，全面提高教育质量提供物质保障。

（二）要切实加强教师队伍建设，建立一支数量足够、结构合理、素质优良、相对稳定的教师队伍。一是要充分利用民办学校用人机制较灵活的优势，放眼全国，高标准、严要求，积极引进高素质的教师。同时，要优化用人环境，使人才来得了、干得好、留得住。二是加强教师培训，加强教科研工作，向培训要质量，向教科研要质量，大力开展校本岗位练兵活动，切实转变教师教育观念，改进教学方法，提高教学效果。

（三）要强化学校管理，进一步提高办学水平。要继续优化办学体制，健全管理制度，规范办学行为，使学校管理科学化、规范化，努力提高管理绩效。要积极推进素质教育，坚持面向全体，全面发展，全面提高教育质量，进一步增强办学实力，努力向更高的办学目标迈进。

乐清市节能情况调查报告 篇9

市人大财政经济委员会主任委员陈宝根

主任、副主任、秘书长、各位委员：

广泛开展节能降耗工作，是促进我市经济又好又快发展的一项重要举措。市人大常委会和财经委员会对此十分重视。7月份，财经委听取了市节能办关于我市节能降耗工作情况的汇报。8月份，市人大常委会领导带队，组织6个调查组，分赴11个县（市）区和国家高新区、东钱湖管委会，对我市节能降耗工作情况进行了调研，实地察看了12家节能降耗重点企业和单位。在此基础上，财经委对各组的调研情况进行了汇总分析，现将调研的主要情况报告如下：

一、去年以来节能降耗工作的主要措施和基本成效

去年以来，全市各级政府坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和国家、省有关节能降耗工作的部署，明确目标，落实责任，制订政策措施，调整产业结构，推进科技创新，节能降耗工作取得了积极进展和阶段性成果。2006年GDP综合能耗比2005年下降3.61%，今年上半年万元工业增加值能耗为1.37吨标准煤，同比下降3.54%。主要体现在：

（一）提高思想认识，节能降耗工作新格局初步形成。去年全省节能降耗工作电视电话会议召开后，全市各级政府及时相继召开节能工作大会，对节能降耗工作进行再动员部署，不断提高各级领导干部对做好节能降耗工作重要性的认识。各级政府均成立了以主要领导为组长的领导小组，重点用能单位建立了能管员制度，组织工作进一步加强。同时，根据我市“十一五”节能降耗总体目标，进行指标分解，明确各县（市）区及市级相关部门的职责，并制订了具体的考核办法。为营造节能降耗良好的舆论氛围，开展了节能宣传周等专项活动，利用各种载体加大宣传力度。目前，各地各级政府及部门齐抓共管，企业和社会公众主动参与的工作新格局初步形成。

（二）完善政策措施，工作力度逐步加大。去年以来，市政府先后出台了《关于进一步加强节能工作的意见》、《关于创建节约型机关的实施意见》等一系列规范性文件，印发《宁波市节能减排综合性工作方案》，进一步加强了规范化、制度化管理。市级财政每年安排4300万元节能专项资金，市、县两级节能专项资金达1.6亿元以上，并制订《宁波市节能专项资金管理办法》，财政扶持力度明显加大。全面推进粘土砖瓦专项整治工作，安排了3000万元专项资金，确保年内完成依法关停淘汰粘土砖瓦窑50%的目标。加强对规模以上企业能耗数据的采集分析，完成了41家重点用能企业的能源审计，并初步建立了节能降耗统计公告制度，定期公布能源消耗情况，为对节能降耗的管理逐步创造基础性条件。

（三）抓住重点领域和环节，节能降耗工作初见成效。市政府明确了工业、建筑、交通运输、商业和民用、农村、政府机关和事业单位为节能重点，强化措施，着力推进，以重点带全局。在工业节能方面，以石化、造纸、钢铁、电力、铜、铅锌、水泥等高耗能行业为重点，着力抓好300家左右、年综合能耗3000吨标准煤以上的企业节能工作，使重点耗能行业的综合能耗水平今年上半年较去年同期有了不同程度的下降。在建筑节能方面，建筑节能项目档次不断提升，今年实施省建筑节能示范工程（小区）14个，以地源、水源热泵为主的浅层地能应用建筑面积13.2万平方米。交通、商贸、城市照明、农村节能等其他重点领域的节能工作也稳步推进，（四）加强改造提升，产业结构有所优化。认真开展高能耗高污染行业专项大检查，在行业准入、项目审批以及地价、电价上控制高能耗行业的增长。积极开展清洁生产试点，已有30家企业通过专家评审、验收，取得3.98万吨标准煤的节能效果，镇海炼化、北仑电厂、宁波化工区等市级循环经济试点区域、企业进展顺利。通过编制发布《宁波市节能技术（产品）导向目录》以及举办推广会、现场观摩会、推广交流会等形式，进一步扩大了节能技术（产品）推广应用范围。同时，加快高新技术产品的生产和开发，继续积极发展现代服务业等第三产业，去年第三产业占GDP比重达到40.1%，比上年增加0.7个百分点。这些调整，使全市万元生产总值综合能耗降低约1个百分点。

二、节能降耗工作面临的困难和主要问题

通过全市上下的共同努力, 我市节能降耗工作取得了阶段成效，但无论从当前实际还是长远发展看，我市节能降耗工作形势依然严峻，面临的任务还很艰巨，困难问题也不少。主要表现在：

（一）节能降耗的意识有待进一步增强。当前，对节能降耗重要性和紧迫性的认识不足问题仍不同程度的存在。从政府层面看，一些干部在表面上比较重视节能降耗工作，但在具体工作中仍然存在重经济增长、轻节能降耗的情况。在事关节能降耗的工程、项目上，工作力度不大。从企业层面来看，一些企业和企业主没能正确处理好眼前与长远、投入与产出的辨证关系，认为节能降耗对企业效益来说得不偿失，采用节能改造技术的积极性不高，节能投入相对不足。从广大群众层面看，节能意识还有待进一步真正提高。

（二）节能降耗工作面临产业结构制约。从现状看，我市是石化、电力、钢铁、能源等临港重化工业的集聚地，落户我市的大型项目不少是高耗能企业，工业结构重型化明显，这为我市的节能降耗工作带来了较大压力。今年上半年，全市重工业占规模以上工业比重已达到67.4％，比去年底提高2个百分点。2006 年全市发电装机近1300万千瓦，比2005年增加50%多，今年上半年规模以上企业电力、热力的生产和供应业综合能耗又同比增长38.1%。从趋势上看，“十一五”期间是我市大项目竣工和产能集中释放的高峰期，大乙烯、白纸板、钢铁等大项目将陆续投产，能源消耗总量将随着重化工业生产规模的扩张而继续增加，单位能耗持续下降的难度较大，要完成“十一五”期间的节能降耗目标任务艰巨。

（三）节能降耗工作基础薄弱。一是有关节能降耗的法律法规还不够完善。一些倡导性和原则性的规定难以落到实处，对产业能效准入标准等要求不够明确，淘汰落后产能和查处高耗能企业违法用能缺乏科学统一的依据和刚性手段，不利于遏制高耗能行业过快增长和落后生产能力的淘汰。二是能源计量、统计等基础工作滞后，科学统一的节能降耗统计指标体系、监测体系尚不健全，能耗统计制度不完善，统计数据的准确性、及时性差，造成底数不够清、指标不够明、信息不够灵，缺乏决策、评价的科学依据。三是节能降耗的监督管理体系尚待进一步完善，机构的设置、人员的配备、管理的方式和执法的力度等方面难以适应节能降耗工作需要。覆盖全市的节能监察体系尚未建立健全，各相关职能部门的配合还需要加强。

（四）节能降耗工作机制有待创新。一是节能降耗工作缺乏强有力的激励约束机制。目前，节能降耗工作面临着配套政策措施不足、经济调控不力的状况，在节能财税政策、专项扶持投入、示范引导激励等方面尚未形成配套体系，更多地依靠政府行政手段来进行，难以更大程度地调动方方面面的节能积极性和创造力。二是资源价格形成机制不健全，一些资源性产品价格不能充分反映资源稀缺程度和市场供求关系，价格杠杆难以引导和促进节能降耗工作。三是对一些适应市场经济要求的用能、节能机制、办法，如何

在我市实施，尚在探索之中，调控在总体上还缺乏手段。

上述困难和问题，将对我市节能降耗工作带来挑战，我们应当面对现实，采取积极的工作措施，继续把节能降耗工作推向新的广度和深度。

三、关于进一步加强节能降耗工作的意见和建议

为进一步推动节能降耗工作，努力实现“十一五”单位GDP能耗下降20%的目标，促进我市经济社会持续快速健康发展，现提出如下意见和建议：

（一）切实加强领导，进一步形成节能降耗工作的合力。各级政府及其部门要站在战略的高度，充分认识节能降耗工作的重要性和紧迫性，切实把节能降耗工作摆到更加突出、紧迫的位置，进一步增强自觉性和责任感。要按照“十一五”期间明确的节能降耗工作目标和任务，客观正确地分析我市节能降耗工作面临的新情况、新问题，加强战略研究，抓住工作重点，落实工作责任，完善制度措施，强化监督检查。要充分发挥新闻舆论的引导和监督作用，深入宣传节能降耗利国利民的重大意义，加强企业特别是企业主的节能降耗工作培训，切实增强国家机关部门和广大企业、企业主，以及全社会的节能意识。各有关部门要密切配合，引导节能降耗的重点方向，适时组织节能降耗工作的经验交流，推广节能先进典型。要从以行政管理手段为主，逐步转移到依靠法律和经济手段，实行综合管理上来，进一步形成全社会节能降耗的工作合力，力争“十一五”节能降耗目标任务的完成。

（二）坚持扶优汰劣，进一步加大产业结构调整力度。一是要认真抓好产业准入和退出工作。要建立严格的耗能行业准入制度，制定实施合理用能评估办法，对新上项目严格进行能源消耗审核，对达不到合理用能标准要求、不符合节能设计规范的坚决不上，从源头上抑制高能耗、高污染行业盲目扩张。要积极探索落后生产能力的市场退出机制，淘汰一批高耗能、低水平的小企业，使高能耗、高污染、低效益的落后生产能力和产品尽快退出市场。二是要鼓励、加强新节能技术（产品）的攻关、推广，定期发布节能技术（产品）推广导向目录，积极扶持开发并推广应用节能新技术、新产品、新工艺、新设备。三是大力推进清洁生产和循环经济。要继续大力推进企业清洁生产审核，促进企业技术改造。要认真落实市委已出台的《关于加快发展循环经济建设节约型社会实施意见》，大力发展循环经济。四是结合宁波产业特点，大力优先发展现代服务业和先进制造业，鼓励运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进三次产业协同发展和优化升级。

（三）加强制度建设，进一步强化节能降耗工作的基础。一是要完善有关法规规章，加强依法管理。要根据正在进行的《节约能源法》修改情况，结合我市实际，及早准备，加快制订和完善涉及民用建筑节能、固定资产投资项目节能评估审查和节约用电管理等内容的具体制度规定。要积极开展地方立法调研，适时制订出台《宁波市节约能源条例》，进一步为我市节能降耗工作提供法规保障。二是要进一步完善能源统计制度。尽快建立完善节能降耗统计监测体系，完善重点企业节能降耗台帐，积极把我市能源消耗情况底数摸清楚，为掌握工作进度、落实目标责任奠定基础。要逐步实施单位生产总值能耗报告制度和媒体公告制度，定期向社会公布节能降耗主要指标完成情况，接受社会监督。三是完善节能管理体制。要统筹考虑，建立健全市、县两级节能管理监察机构，充实监察力量，加大节能监管力度。