关于天津环保问题的调查报告

关于天津环保问题的调查报告（通用10篇）

关于天津环保问题的调查报告 篇1

关于天津环保问题的调查报告

现如今随着我国经济的不断进步，人民的生活水平得到了很大的提高。但是随着经济的进步，城市的环境问题也越来越突出，环境问题不仅影响了区域经济的发展，更严重危害到了人民群众的健康。但是，由于我们过去过于重视经济发展而忽略了环境的保护，而使得人们在环境问题上有很多“欠账”，因此，我们有必要反思以破坏生态环境为代价换取经济增长的发展模式，防止我们在未来发展的道路上再次出现类似的情况，更有必要想方设法地合理解决好相关的环境问题。

我们早就已经认识到生态环境是区域发展的基础，同时随着人们可持续发展意识的提高，人们也开始把保护和优化生态环境看作是区域发展所追求的目标之一。人类与环境有着密不可分的关系。无论过去、现在还是未来，人类总是在不断地改造环境，创造不仅使用，而且美观的环境空间。城市所意味的，不仅仅是建筑、街道、商店等人工建构物的堆积，而且蕴涵着社会文化、经济、政治和城市居民多姿多彩的生活。而环境是指围绕人群的空间及其中可以直接影响人类生活和发展的各种自然因素的总称。在人类几百万年的历史进程中，环境对开创人类文明和进步发挥着巨大作用。大气、水源、土地、草原、都是让人类得以生存的物质基础；而森林、矿藏等资源又为人类的不断发展提供物质，创造出地球上高度的人类文明。

我的家乡天津是中国四大直辖市之一，是中国北方的经济中心，国际港口城市。有着从建都到如今600多年的悠久历史。同时天津是华北第一大工业城市，截至2013年，本市户籍总人口为1472.21万人。随着天津市地区经济的迅猛发展，环境污染问题也越来越严重.防止环境污染，保护环境，维持生态平衡，已成为社会发展的一项重要措施。

天津现如今虽然发展的很好。但是环境问题也迫在眉睫。1.大气污染 当大气中某些有害有毒物质的含量超过正常值或者大气的自净能力时，大气污染随之产生。其主要来源一般是燃烧的排放物和工业生产过程中产生的有害气体和颗粒物。大气污染对人类的危害表现为损害人体健康，引起感官、生理机能的不适反应和亚临床病理的改变；可使植物生长受到抑制，抗病抗虫能力减弱甚至死亡；还会降低天气能见度，减少太阳的辐射等。天津市的大气环境问题比较突出的的地方是滨海新区。占地2270平方公里的滨海新区是环渤海地区的重点，但是环境问题已经成为滨海新区发展的瓶颈。滨海新区的大气环境问题主要表现在四个方面。分别是：(1)环境容量有限。这已经成为限制滨海新区产业发展和布局的关键因素。(2)大型高架源对总量的贡献率较大。从总量上来看，滨海新区的二氧化硫和烟尘主要来源于区域内的大型电厂和钢铁企业。(3)污染源治理水平较低。滨海新区各行政区内燃烧设备脱硫效率水平低，差异较大。大部分燃烧设备的排放达不到排放标准的要求。(4)规划的重点项目污染物排放量大。

2.土壤污染

所谓土壤污染是人类活动产生的有害、有毒物质进入土壤，累积到一定程度导致土壤性状或质量变化，构成了对农作物和人体的危害的现象。天津市自1958年开始污水灌溉农田，1999年污水灌溉面积占灌溉总面积的66%。其中直接污水灌溉11.5×104ha，间接污水灌溉11.9×104ha。1991—1998年利用污水灌溉水量平均6.15×108m3/a，占灌溉总用水量的40.4%。经测试，直接污水灌溉区农田普遍受到重金属的污染，污染元素多达24项，污染严重的地段超过国家土壤环境质量标准的元素有六项，依次是镉、汞、锌、铜、铬、镍。

天津位于海河流域最下游，近几年来入境各河流几乎无清水补给，主要接纳上游的工业废水和生活污水。天津及上游省市水污染处理力度滞后于社会经济发展速度，造成河流水体严重污染。污水灌溉是水资源短缺的必然产物。工业排污和引污水灌溉造成土壤、浅层地下水、农作物污染，通过食物链的传递，危害人群健康，紧急治理已经迫在眉睫。

3.地面沉降

自1959年就已发现天津存在明显的地面沉降，随着经济建设活动的加快，地面沉降越来越严重。近四十年来，地面沉降量超过1000mm的面积达4080.48km2，并形成了多个沉降中心。1959-2000年最大累计沉降值中心城区已达2.85m，滨海塘沽城区达3.14m，汉沽城区2.89m。1991-2000年10年期间，天津市中心城区年平均地面沉降量基本控制在10mm，塘沽城区控制在15-20mm。在天津市西郊、武清城区、海河下游、汉沽城区地面沉降量仍然较大，10年平均沉降量均在40-70mm。塘沽城区和汉沽城区均有8-9km2的面积低于海平面。

地面沉降带来的危害主要有：(1)地面沉降造成沿海防潮堤抗风暴潮能力降低；(2)河流泄洪能力降低；(3)地面沉降对农业产生排涝困难、加速了土地的次生盐渍化、矿化度达升高使农田水质逐年变坏等影响；(4)地面沉降对城市建设方面的影响（增加填土方量、房屋基础下沉、城市排水困难、雨后积水等）。地面沉降的继续发展势必会影响到天津市的高速发展和繁荣，加大控制地面沉降力度是天津市认真落实科学发展观的一项重要任务，是贯彻节约保护资源基本国策的战略措施，是坚持人与自然和谐观念、可持续发展的必然要求。

4.城市噪声污染

噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的情况。有统计资料显示。天津市和平区地处繁华街段，日客流量近60万人次。交通干线道路两侧的噪声总体水平10多年居高不下。2006年天津城市区域环境噪声平均声级达到54．9分贝，环境噪声源按面积覆盖率大小排序依次是：生活噪声59％，交通噪声25％，工业噪声13％，施工噪声3％。社会生活噪声已成为城市中心区环境噪声污染的首敌，这是与迅猛发展的文明社会、盘根错节的经济活动相伴而生的现代化副产品。

这些环境问题的出现让我们不得不面临着对环境问题的改善，政府推出了一系列的措施来面对这些环境问题。

从“九五”开始，全市着力优化产业布局，推进工业战略东移，实施海河综合开发改造，解决历史遗留的结构性污染问题，一大批重污染企业逐渐退出中心城区，为城市环境改善、空气质量提升创造了条件。2008年起，连续实施两轮生态市建设三年行动计划，大力推进清水工程、净化工程、绿化工程，逐步改善生态环境，取得明显成效。市委十届三次全会作出建设美丽天津的重大战略部署，这次全市启动“美丽天津·一号工程”建设，就是落实市委要求，建设美丽天津的重要抓手。

在大气污染防治方面，“十一五”期间，我市启动污染减排工作，积极推进清洁能源改造，优化能源结构，大力发展热电联产和集中供热，淘汰了一批燃煤小锅炉，推动工业企业脱硫脱硝治理，实现了主要污染物排放总量的持续削减。

在水环境污染治理方面，全市先后完成水环境专项治理工程和清水工程，初步解决了河道污染、环境脏乱差等问题，城乡水环境面貌逐步改善，水体质量得到提升。这几年，清水工程治理力度比较大，是城乡水环境改善明显、百姓受益较多的时期。同时也要看到，天津是严重缺水城市，水资源长期匮乏，生态用水不足。天津地处重度污染的海河流域下游，“来水皆污”，加上自身的区域性、结构性污染问题，地表水呈现重度污染。全市工业企业废水排放、贮存工业废水的渗坑、规模化畜禽养殖等污染问题依然严峻，中心城区和区县建成区有大量雨污合流地区没有实现改造。水环境治理的效果与群众期望还有很大差距，实现水清的目标还需不懈努力。

按照《天津市环境违法行为有奖举报暂行办法》，公众可通过信访、电话、网络、微博公众平台等向环保部门举报市域范围内发生的10类环境违法行为，主要包括：1.超标排放大气污染物的，如冒黑烟等；2.煤场、料场、堆场未采取密闭、苫盖、喷淋等有效防尘措施，造成扬尘污染的；3.使用不符合国家及本市规定标准的燃煤及其制品的；4.超标排放水污染物的，如排黑水等；5.擅自停用、拆除、闲置或不正常使用大气或水污染物处理设施的；6.违反建设项目环境保护管理规定，“未批先建”“批建不符”“久拖不验”“未验先投”的工业项目；7.私设暗管或者利用渗井、渗坑、槽车等排放工业废水、废液的，倒废酸等；8.非法排放、转移、倾倒、处置危险废物的；9.未经环境保护部门批准或备案，非法生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置的；10.其他违反环境保护法律法规，严重危害环境的违法行为。

实事求是地讲，环境污染治理不是一朝一夕、一蹴而就的事情，而是一项长期艰巨的历史任务。但也要认识到，这项工作等不得、拖不得、慢不得，面对严峻的形势，必须以壮士断腕、刮骨疗毒的坚定决心持续推进生态环境改善。在环境保护和污染治理这个问题上，没有任何退路，没有任何推脱，没有任何推辞。正视问题，要从行动开始。

关于天津环保问题的调查报告 篇2

1 相关文件的研究

环评报告书( 表) 及其批复,是建设项目竣工验收监测与调查的重要依据之一,包含了大量建设项目的内容和信息。应要求项目建设单位提交验收项目的有关环保文件资料,承担验收监测的技术人员,应该认真研读相关文件资料,尽可能弄清项目的建设内容、建设性质、原辅材料的消耗、资源能源的消耗、生产工艺、污染类型、治理设施、环境影响、环评结论及其环境行政主管部门的要求,熟悉与验收监测和调查的有关信息,并制定详细的现场勘察清单,照此,既可以防止现场勘察时的遗漏,也可以发现工程的实际建设与初步设计与 《环评》批复等要求不一致的地方,以便更好的编写竣工验收监测与调查实施方案。

2 建设项目概况调查

2. 1 现场勘察

2. 1. 1 勘察的内容

建设项目主体工程应建及实际完成的情况,划清验收工程的范围; 与主体工程配套的环境保护设施应建及实际完成与运行情况,包括监测孔、采样点、排污口流量计和在线监测设备的设置及监测仪器等; 与主体工程配套的其他 “以新带老”、区域削减等环保措施的落实和完成情况［4］。通过项目建设情况的调查,以确定验收监测的范围。

2. 1. 2 工艺流程现场察看

现场听取建设单位技术人员对验收项目的生产工艺流程的讲解,察看从原料到产品的全工序,检查生产运行记录,了解生产工况,从工艺、生产规模、产品等方面,核查与项目批复的设计要求是否相符。

2. 1. 3 对主要污染物和污染因子的调查分析及排放方式

重点察看每一道工艺中的产污环节,每一环节污染的类型、污染因子及排放方式,即对每一环节产生的污染物是废水、废气、固废或噪声要弄清,其中含有哪些污染因子及污染物最终去向。对污水而言,污水排放方式、排污口规范化状况,以确定对污水的采样点［3］。对废气而言,逐一察看废气有哪些污染因子、排放方式与进出口管道尺寸、开孔位置、开孔大小以及测试平台、护栏等,以确定废气的采样位置,并察看排放口是否有废气排放标识。

2. 1. 4 察看污染物处理设施、处理技术及有关环保措施

察看建设项目排出的污水中,是否含有国家规定的一类污染物的污水,检查是否按国家规定设有单独的处理设施,污水中的一类污染物是否在单独处理达标后才与其他污水混合。因此,为调查清楚建设项目的污水处理设施,应根据排出的污水流程图和环境影响报告书( 表) 的要求,逐一核对各项处理设施,以便检验污水处理设施的效率,或对污水未能达标排放时的原因查找。核查废气处理设施,以便在监测中对设施的处理效率和达标排放进行测试,掌握设施的除尘、脱硫效果,判断废气能否按环境影响报告书( 表) 及其批复的要求达标排放。察看固体、液体废弃物的处理、处置情况,如厂区有堆放场所的,要察看其有无防尘、防淋、防渗措施,以及安全措施和标志牌等。

2. 2 建设项目周围环境的调查

要充分了解厂界周围的环境,尤其是厂界四周有无环境保护的敏感目标( 特别是《环评》或《环评》批复中提到的) ,诸如自然保护区、风景名胜区、水源保护区、居民区、学校等,这些敏感目标与建设项目相距有多远,有无其他污染源的影响等,对于《环评》或《环评》批复中要求测量无组织排放的,在对厂界周围的情况调查时应更详细,并确定监测点位。

2. 3 生态恢复调查［6］

一些建设项目,既是工业类污染项目,也是生态类破坏项目。例如水泥厂,既有工业污染,又有矿山开采引发的生态破坏,应进行生态恢复调查。主要调查内容有,为维护生态环境所采取的环境保护工工程措施,包括生态恢复工程、绿化工程和边坡防护工程等。

3 环境管理检查

环境管理检查是验收监测的一个重要组成部分,主要是对建设项目在立项、环评、设计、建设、施工和投入试生产的各个环节中,执行国家环境保护 “三同时”的各项规章制度及有关管理办法、管理程序等工作的考核,它是为验收监测提供非测试性的环境管理检查。具体应检查执行国家建设项目的环境管理制度、《环评》及其批复要求的落实、环境保护档案的管理、潜在突发性环境污染事故的应对措施、工业固( 液) 体废物处置和回收的利用、生态的恢复、绿化的建设及植被的保护、环保组织机构及规章管理制度、环境敏感保护目标的保护办法或处理办法的落实,以及施工期、试运行期间扰民现象的调查、环保组织机构及规章管理制度等。需要强调以下方面。

3. 1《环评》 及其批复要求落实情况检查

针对 《环评》及其批复的要求,逐一检查企业落实情况,如以新代老项目,要求拆除的项目是否落实完成,全厂排放水管网是否进行了整治,要求纳入污水处理设施一并处理的废水是否到位,要求划定安全防护距离的一些化工企业,安全防护距离是否划定,事故应急处理预案是否完备等。

3. 2 执行国家建设项目环境管理制度的情况检查

对建设项目全过程执行国家环境保护的有关规定和标准的落实情况,“三同时”制度的执行情况,即建设项目中污染及其公害防治的设施是否与主体工程同时设计、同时施工和同时投产使用。检查试生产是否按有关规定进行申报并经批准,环境保护机构的设立、监测人员和仪器设备的配置和日常监测是否落实了 《环境影响评价报告书》及其批复的要求,同时检查试生产期间,是否发生扰民或其它污染事故,以及污染事故处理结果,如果环评做得较早,没有风险评价和应急预案,应提出建议,要求企业完善应急事件的应对措施。

3. 3 环境敏感保护目标的保护措施落实情况

对存在影响周围环境质量的建设项目,应检查是否按 《环评》要求,落实环境敏感保护目标的保护措施或处理办法,有无对环境敏感保护目标进行过监测。

4 污染物总量控制指标的调查

环境影响报告书( 表) 及其批复,除要求建设项目执行的标准之外,还提出污染物的总量控制指标。应从环境影响报告书( 表) 及其批复和初步设计等材料中,查找有关内容,以便考核建设项目的污染物总量是否达标。对环评批复中给定的污染物总量,要通过实测核算。总量监测是验收监测的重要内容之一,国家规定的10 项总量控制污染物的排放,对于污水水质、污染物浓度需要检测,对于水量同样需要检测,通过监测水质、水量,得到污染物总量。处理设施的处理效率,应用总量来计算。目前国家环保总局要求的总量监测指标,因行业不同而有所不同,但均有化学需氧量。通过总量的监测,可以杜绝建设单位弄虚作假,如用大量的清洁水稀释污染物的浓度,获得达标的假象。

5 验收标准的选用

5. 1 新标准的选用

建设项目竣工环境保护验收时涉及环境质量评价的,其验收期间的环境质量,应按最新颁布的环境质量标准评价。以最新颁布的环境质量标准为验收执行标准,作用在于考核建设项目环境保护敏感点的环境质量是否达标; 建设项目竣工环境保护验收时涉及的污染物排放标准,应按照环境保护行政主管部门批准的环境影响评价报告书( 表) 中确定的污染物排放标准执行,当国家或地方颁布实施新的污染物排放标准,或某项污染物排放标准被新发布实施的标准而废止时,应执行新的标准,并按新标准时段划分的原则,或以原环境影响评价报告书批复的时间为准。

5. 2 不同行业标准的选用

有的建设项目为综合性工程项目,涉及不同行业,污染物种类多,污水混合后则由总排口排放,但各种污染物分别执行不同的排放标准,因此对监测结果的评价造成了困难,也增加了环保行政主管部门执法上的难度,这种情况应按照《污水综合排放标准》( GB8978 -1996) 附录A的要求,对这种污水混合的排污口,应按权重计算排污口的混合排放浓度［5］。

6 竣工验收监测与调查结论的规范

根据验收监测的现场检查、测试结果、生态调查结果、公众调查结果、环境管理检查,按执行制度、废水和废气排放源、相应的环保设施、厂界噪声、工业固( 液) 体废物、无组织排放源、监测厂区附近的环境质量监测和环境生态状况调查,给出验收监测的综合性结论( 主要以污染物达标排放、 “以新代老”和总量控制的执行情况,执行国家对建设项目环境管理的有关制度和环境行政主管部门的有关要求进行说明) 。结论文字应仔细推敲,做到简洁、明了、规范、准确。

7 结论

通过本文对建设项目竣工环保验收监测的问题进行了深入分析,这些问题在项目建设过程中广泛存在,并且处理与把握的好坏对验收监测的准确性、统一性、公正性、合法性有重要的影响。当然,随着社会的不断发展,更多的因素也会影响其监测效果,所以我们必须不断学习、研究,以适应新形势下的环保要求。

摘要：竣工验收监测与调查,是建设项目竣工环境保护验收的主要技术依据,验收监测与调查涉及企业的生产,管理的方方面面。结合工作中的实践,提出了项目竣工验收监测与调查中需要注意的问题,并进行了讨论,以利于建设项目的竣工验收监测与调查工作的更好开展。

关于天津环保问题的调查报告 篇3

关键词：环保体系；环保税；制度设计

改革开放以来，我们以资源环境的急剧破坏和恶化为代价换来了经济的高速增长。在民众普遍对环境恶化表达不满以及政府日益重视环境问题的今天，我们有必要认真审视包括排污收费、排污许可证、排污权转让、各类有关环保的零散税法条例等环保体系和制度的缺陷。如果借鉴西方国家的环保制度，在我国开征环保税可能对中国脆弱的生态环境起到重要的保护作用，且良好的生态环境能够与经济协同发展，共同服务于中国的整体发展大局。环保税的开征对经济的发展和环境保护的作用是卓有成效的，建立系统、完整的环保税制度是保护环境和促进经济发展的重要前提，也是重点难题。基于此，本文的主要内容围绕着中国现行环保税收制度的缺陷、开征环保税的可行性以及环保税的制度设计等方面展开，为我国开征环保税提供一定的理论依据与政策建议。

一、我国现行环保税收制度的缺陷

从西方国家的经验来看，税收作为政府筹集财政资金的重要工具和对经济生活进行宏观调控的经济杠杆，在环保领域发挥着极其重要的作用。但是认真梳理我国现行的税收政策可以发现，我们并没有设置专门的环保税，涉及到环保问题的调节政策主要分散在各税种之中。其中涉及环保的内容主要有下列几个方面：一是有关企业废液、废气、废渣的税收优惠。包括减免企业所得税，免除、先征后返企业增值税；二是引进科技与资金应用于环保节能、治污的所得税减免；三是限制污染产品以及污染项目的消费税和车船使用税税收调节；四是资源税、城镇土地使用税和耕地占用税，促进自然资源有效利用；五是城市维护建设税，筹集资金，改善城镇环保。

第一，没有专门的环保税种。在环保税收方面的税种散见于其他税种，没有专门的环保税种，这样不利于治理环保带来的负面效应，而且难以筹集专门的环保资金，弱化了治理环境的效应。第二，税收的调节面过窄。税收的调节方面仅限于鼓励资源合理利用，开发环保产品，限制污染生产，节能治污，并没有涉及到资源浪费，无偿占用以及推进循环经济建设方面的制度规定。第三，税收优惠的形式有些单一，仅限于免税和减税。我国目前的环保税制中没有沿用国际上通用的加速折旧、再投资退税、延期纳税等方式，缺乏针对性、灵活性。第四，税制没有形成完整的环保体系。我国现行税制对环保的规定，没有形成一套完整系统的、各税种要素相互配合的、相互制约的，以促进生态保护为目的的税收体系。当前，我国的环境恶化不断加剧，生态赤字逐渐扩大。环境问题将成为我国未来发展的一大“桎梏”。而我国现行的环保税收制度还很不完善，既制约了税收环保调控作用的发挥，也难以筹集到专门的环保资金。党的十八大报告指出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。十八大报告更是强调要把生态文明建设放在突出地位。此外，随着经济社会的发展，社会大众环保意识不断增强，他们关心自己的生活环境，渴望提升自己的生活质量。因此，开征环保税的必要性不言而喻。

二、开征环保税的可行性分析

（一）法律框架日趋完善。随着市场经济体制的逐步完善，我国有关环境资源有偿使用的相关经济政策已经纳入法制化轨道，我国陆续出台和制定的一系列鼓励保护环境和资源、防止和治理污染的调控措施，以及环保立法的不断改进和完善，为我国开征环保税提供了良好的法律基础。

（二）大众环保意识增强。随着经济的高速发展，生态环境的日益恶化，国家，企业和个人对环保的意识逐渐增强。国家已经将环保纳入地方政府的政绩考核体系，地方政府官员将会把经济建设和环境治理放在同等重要的位置。对于企业来说ISO14000环境管理认证体系的实施，环境标志产品在社会上被广泛的接受，使得企业生产合格的生态的环保产品。对于人民来说，关注于生活的质量提高使得人民更加关注环保。

（三）具备相应的政策设计研究基础。前期开展相关政策设计研究与论证是开征与实施环保税的关键。我国相关政府部门已经多次前往国外考察西方国家的环保税收制度，组织国内外专家学者召开各类国际国内环保税相关研讨会，并且在联合国开发计划署和英国国际发展部的帮助与资助下进行的财税改革能力建设项目取得了不错的成果。

（四）环境监测技术提高。国家环保部通过加强环境技术设备，已经着重建立了一整套环境监测系统和环境监理体系，解决了环保税的计算和征收问题。

三、我国环保税的制度设计

（一）开征环保税的立法原则。（1）环境保护和经济发展相协调的原则。这个原则有两重含义：一是经济发展不能牺牲环境，在过去的理念中经济发展是大事，丝毫没有考虑不合理的经济行为对环境的破坏，如今在新的形势下，要注重经济发展与环境保护并举，注重可持续发展。二是环境保护不能影响经济的健康发展。征收环保税毫无疑问不能不考虑企业的负担，所以合理制定环保赋税制度，应科学地设置环境税的纳税主体、客体和税率，运用环保税的税收优惠政策，促进经济合理增长，保护环境尤为重要。（2）“谁污染谁纳税”原则。该原则要求对污染严重的经济体行为征收较重的环保税，对污染较轻的经济体行为征收较轻的环保税，对采取先进技术，注重环保零污染的企业不征收环保税，这样才能明确责任，减少公地悲剧的出现，更加公平合理。

（二）税制要素的设计。（1）纳税人。纳税人即纳税主体，是指一切履行纳税义务的法人、自然人及其他组织。环保税的纳税人界定应根据国际通行的“污染者付费”的原则，对污染和破坏环境的经济个体征收环保税。也就是说，凡在中国境内有排放行为并造成污染的经济体都有缴纳环保税的义务。（2）征税对象。按照国际惯例，环保税的征税对象应是各种直接污染环境的行为和在消费过程中会造成环境污染的产品。考虑到开征环保税在我国还属于新鲜事物，应先从重点污染源和易于征管的征收对象着手进行试点，待取得试点经验、征管条件成熟后再扩大征收范围。（3）计税依据。国际上通行的环保税计税依据有三种：一是以生产要素或消费品中包含的污染物数量为税基；二是以污染物的排放量为税基；三是以污染企业的产量为税基。我国所适应的应是第二种，因为以污染物的排放量为税基可以增加企业的生产成本，企业只需要提高环保意识，投入资金，引进管理和技术，少排放污染物或者将污染物处理后再排放，这样就可以减轻企业的税收。第一种税基的缺点显而易见，生产要素或消费品中包含的污染物数量难以精确测定，不能精确检测因而没有具体的征收依据。第三种税基不能从源头减轻企业负担，因为污染企业的产量产出越多，应征收的环保税也就越多，这样企业会减少产出来控制成本，对企业的正常经营有很大的影响。（4）税率和税目。我国的环保税还处于探索阶段，应考虑到废弃物排放的特点，在开征环保税时考虑采取相对简单的定额税率比较适宜。税率有一个由低向高的过程，针对资源的特点应实行差别税率，针对不同产业实行产业差别税率，循序渐进，不断完善。比如考虑到资源的特点，不可再生资源的税率应高于可再生资源的税率；稀缺程度大的资源税率应高于稀缺程度低的资源的税率；再培育成本高的资源税率应高于再培育成本低的资源税率。

大气污染税。从我国当前的能源消费结构来看，煤炭占据相当大的比重。由于煤炭燃烧产生的二氧化碳能产生温室效应，产生的二氧化硫极易形成酸雨，对人们的生活构成极大的威胁，因此，大气污染税税目主要是二氧化碳和二氧化硫。其税基应以污染物的排放量为标准，根据排放浓度设计定额税率，实行从量计征。水污染税。其税目主要为居民生活污水和企业生产经营污水。居民生活污水因为其污染程度不高，可以以其用水量为依据实行较低的无差别定额税率。企业生产经营污水因其污染严重，且污染程度不一，根据其污水排放量和污水浓度征收相对较高的累进定额税率。固体废物税。其税目为工业固体废物、矿业固体废物、城市固体废物、农业固体废物和放射性固体废物等。因其种类较多，其对人类的危害性也不尽相同。因此可以按照其危害的程度及污染量实行有差别的定额税率。城市居民垃圾税。税目是城市居民丢弃的各种垃圾，包括对环境有害的垃圾以及可回收再利用的垃圾。垃圾是现代城市的主要污染物，其数量之大必须要分区域配备相应的垃圾倾倒点，垃圾运输工具以及垃圾焚烧处理厂。在定点倾倒地可设置垃圾再回收点，对居民倾倒垃圾按可回收垃圾与不可回收垃圾，按其相应的排放量定额征税。噪音污染税。噪音污染是指噪音的分贝超出人和动物所能承受的范围，妨碍人和动物正常生活的一种现象。如民航、火车、汽车、建筑工地，娱乐集中地等，一般可先通过测试规定环境正常声音分贝，制定累进税率，对高于规定的声音分贝征收噪音税。

（三）开征环保税的配套措施。（1）建立完善的环境保护认证制度。在开征环境税方面，首先要对三废，有毒有害物质的排放和噪音污染的污染程度进行鉴定，并由环保部门提供鉴定书，官方的鉴定书对于环境污染的程度有一个合理明确的判断；在减免税照顾方面，对于企业提供资金，强化管理的项目或产品，对于企业环保技术研发、治理污染的行为有环保部门进行认证，为企业的减税，免税提供正确合理的依据；在征收资源税方面，对于自然资源的开发（如对水、土资源、开采森林、矿藏资源和运用不可再生资源）的个人或者企业，必须在环保部门统一登记备案，并由环保部门发给许可证，无证占用资源应依法处理。经过环保部门认证的开发自然资源的行为个人在税务部门申请并办理相关手续后才依法享有税收优惠。（2）加快推进排污费收费制度“费改税”的步伐。针对目前排污费征收范围窄，征收标准过低，排污费不能足额征收的问题，应该加快排污费收费制度“税改费”的步伐。排污的收费比较灵活，机动，程序简单，所以对于数额较小的收费项目，为减少征收成本和监控成本，提高效率，采取“费”的形式更为合理。但是对于某些大的收费比如“污水费”，“污气费”如果仍采用“费”的形式就不合理了，应该“费”改“税”，由环境保护部门凭借国家赋予的行政权力征收，这样才能保证环保税的固定性，无偿性和其规范性，对环境保护的作用更加明显。（3）加强宣传力度，提高居民环保意识。环境作为一种公共产品，每个公民都有使用的权利，但是作为一种不可再生资源，如果随意破坏和践踏，人们只会自食其果。在政府立税、主导环境治理的同时，还应加强对环保的宣传，利用媒体的舆论导向功能，推选环保大使，发布环境保护的公益广告，倡导人民践行“科学发展观”，在全社会形成保护环境人人有责的观念。不断促进经济的稳健发展，改善生态环境，使我们赖以生活的环境成为我们最美的家园，给子孙后代留一片青山绿水。

参考文献：

[1] 毛学翠，王秀玲.环境税与环境保护[J].环境经济，2003，（1）：11-13

关于环保问题的社会实践报告 篇4

人们多有这样的经历：一大盒礼品，拆开一看，大部分是用泡沫塑料填充的；去商店买一支牙膏或一盒玩具，售货员会用一个小塑料袋包装；去快餐店吃快餐，服务员会递给你一份用塑料盒装的饭菜；去农贸市场可以收集到一大堆塑料袋，蔬菜，水果，肉类，米面。。。无一不用塑料袋装给你，甚至买一头大蒜，也会用一只小塑料袋装起来。塑料制品给我们的生活带来许多方便，而且钱也便宜。但是你可曾想过，它在为人们提供方便的同时，也给人们带来了一场“白色灾难”。对此，我们进行了多方面的研究调查，查阅各种资料，并进行总结。一 我们的调查研究：

在路边一个垃圾桶统计了一下，半小时大大小小的包装袋，快餐盒与塑料制品的次数，共计65次，仅一个垃圾箱半小时内扔弃的袋子就如此多。可以想象每一天地球上产生的垃圾该是一个多么庞大的量。我们在万渝路一家餐馆里调查到，店里每天中午卖出的快餐至少100份，而每一份饭至少需要两个塑料盒，一天下来又会产生许多垃圾。

我们向镇上的环卫工人进行调查，向他们了解这种塑料垃圾每天会运多少车走，并且了解到大量这种垃圾的产生为环卫工人的工作增加了许多负担。二 什么是“白色污染”？

“白色污染”已成为一个众所周知的新型名词。那么，到底什么是“白色污染”呢？“白色污染”主要是指白色的发泡塑料饭盒，各种塑料袋，农用地膜等给环境造成的污染。它的主要成分为：聚乙烯（PE）、聚氯乙烯（PV）、聚丙烯（PP）、聚苯乙烯树脂（PS）。在这些污染物中，还加入了增塑剂、发泡剂、热稳定剂、抗氧剂等。

三 造成“白色污染”的主要原因 塑料垃圾没有得到妥善的管理和处置，垃圾没有实行分类收集，能回收的没有回收利用。许多企业对生产过程中产生的白色垃圾没有科学的处理，放任自流。

我国现有的法律没有对塑料包装废弃物的处理制出过硬的相关法规，没有对人们使用塑料袋进行有效的控制。尽管在创建省级文明卫生城镇的口号下，我们的县城变整洁了很多，但是总的来讲，人们的环境意识比较薄弱，滥用和随便乱倒塑料制品现象相当普遍。四 白色污染的危害

(一)视觉危害：散落在环境中的塑料废弃物破坏了市容景观。如散落在自然环境、街头巷尾、江河湖泊的一次性发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋，给人们的视觉带来不良刺激。(二)潜在危害： 塑料底膜废弃在土壤中大面积残留，长期积累造成土壤板结，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。抛弃在陆地上或水中的塑料废弃物被动物当做事物吞食后，会导致动物死亡，而人类吃了这种动物肉后，会对人类的身体造成一定损害。

进入生活垃圾中的塑料废弃物质量轻，体积大，很难处理。如果将它们掩埋会占用大量土地，而且在很长一段时间内难以分解。部分塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包装袋，是人体吸收这种有害物质，对人体健康不利。使臭氧变薄。

我们对第五条危害十分感兴趣，因此查阅了资料，通过查阅了解到使臭氧变薄的原理。塑料废弃物一般存在于地面，而臭氧层存在于天空中。白色污染经过太阳的发射照把塑料中大量的毒物排入大气层，大气层上面是臭氧层。我们都知道太阳是一个温度可达到上万度的天然发光和发热的球体。钢铁还未靠近它几千米处，就已经化为气体。这么高的温度没有破坏地球，多亏臭氧层的保护，臭氧层经过太阳的照射已经亏损比较大，再加上一系列污染物的刺激，臭氧层破坏得更加严重。

五 行动起来治理白色污染

通过这次调查活动，我们了解到：随着工农业生产的迅速发展，为人类创造了前所未有的巨大物资财富的同时，也使环境付出了沉重的代价。生态破坏、环境污染对人类生产和发展已经构成了严重威胁，每当刮起大风时，空中就弥漫着黄色的粉尘，有时空中还飞舞着白色塑料袋，使人们的出行十分狼狈。因此，解决环境问题已经成为刻不容缓的重大任务。环境的污染和破坏不是一个人造成的，所以保护环境应该是全社会的行为，我们每个人都有保护环境的责任。

关于天津环保问题的调查报告 篇5

摘要：人类发展的全部历史是人与自然结合的历史，实际上是人类对自然资源的开发利用史，是人类社会同大自然相互作用共同发展和不断进化的历史。不同时期存在着不同的环境问题，人类对自然的态度也随之发生改变，原始社会和农业社会主要是听天由命、牧农经济，到工业社会提出

保护环境，到知识社会将需要可持续发展。从自然资源的利用方式演化过程，资源的利用方式大致可分为原始的依附型、传统的改造型、现代的掠夺型和未来的协调型。目前，我们正处于工业文明到现代文明的过渡时期，或称为后工业或生态文明建设时期，只有保护环境才可能持续发展。

关键词：××湖 环境保护 可持续发展

从20世纪70年代至今，许多发达国家，乃至发展中国家纷纷加大了环境保护的投资，制定了一系列环境保护法律、法规，加强环境管理、环境监测，强化建设项目环境影响评价制度、严格执行“三同时”制度。同时大力开展环境科学研究，进行环境污染治理并发展低污染和无污染的工艺技术，淘汰落后产能，实施清洁生产，倡导低碳经济，使环境污染得到一定控制，环境质量有了明显改善。然而经济发展的模式并没有发生根本改变，仍然是高投入、高消耗、高污染。目前××县环境保护的主要任务是水污染防治，农村面源污染已逐渐成为××湖的主要污染源，在强化对污染企业监管的同时，加大对入河河道整治、农业产业结构调整、农村村落环境综合整治力度势在必行。只有深入进行调研，才能有效保护环境，走可持续发展的道路。

一、××县环境资源现状

澄江县地处云南中部，南北最长47.5公里，东西最宽26公里，幅员面积773平方公里（其中××湖水域127.2平方公里，阳宗海水域12.13平方公里）。交通便利，经济发达，是“大昆明经济核心区”和“滇中经济圈”的重要组成部分。依托昆明、玉溪为主的城市群，抓住滇中经济圈、新昆明和昆曼、昆河国际大通道建设的机遇，面向东盟、长三角、珠三角，确定发展定位，实现差异性发展。

××县海拔最高2820米（梁王山主峰），最低1327米（南盘江与海口河交汇处）。形成“七山、二水、一平坝” 的天然布局，在云南素有“鱼米之乡”的美誉。辖区内水资源丰富，拥有××湖、阳宗海以及大小龙潭50多个，大小河流28条，人均有水量为1918立方米。气候温和，呈现中亚热带、北亚热带、南温带和中温带四个气候类型的 “立体气候”。气候适宜，雨量充沛，适宜各种农作物的生长。

××县辖区内拥有丰富的铁、磷、铜等矿产资源，尤其被国际上成为“战略资源”的磷矿储量大、品位高，总储量为6.4亿吨。截止2008年底，××县共有工业企业501家，从业人员6955人。2008年全县完成工业总产值33.4亿元，其中磷化工16.8亿元、电力4.3亿元、建筑建材业4.8亿元。

××县辖区内别具一格的地质地貌，风光旖旎的湖光山色，积淀深厚的文化遗产，旅游资源丰富，堪称旅游仙境。西龙潭、帽天山、××湖、关索戏等，以及众多富有现代特色的主题景区、休闲度假设施和城镇、村庄、田园等铸就了现代人文景观。

××湖是××县乃至云南省的战略资源。是一个南北向的断层溶蚀湖泊，两端大、中间小，北部宽而深，南部窄而浅，中呈喉扼形。湖面海拔高度为1722.5米，湖面积216.6平方公里，湖岸线总长100.8公里，湖水平均深度为95.2米,最深处有158.9米，湖容量达206.2亿立方米，相当于12个滇池的水量，6倍的洱海水量，太湖的4.5倍，占云南九大高原湖泊总蓄水量的72.8%，占全国淡水湖泊蓄水量的9.16%。××湖水的补给除靠雨季四周沟溪汇集外，湖岸周围还有大量的地下泉水涌出。××湖水清澈纯净，透明度平均为5-6米，最大可达12.5米，是我国内陆浅水湖中水质最好的湖泊之一。××湖目前依然属于i类水质，保留有300万年原始生态的珍贵特质，孕育出以帽天山古生物化石群为杰出代表的××文化，是高原湖泊中最为璀璨的一颗明珠，在全市“三湖”生态城市群构建中占有核心地位。认真贯彻和落实温总理关于帽天山古生物化石群“三个保护”重要批示和曾副总理关于××湖“三个一流”讲话精神，全面实施××湖保护，成为关系我县社会经济可持续发展的头等重大问题。

这一系列的环境资源优势所围绕的核心就是××湖，××湖是我们××人民赖以生存和发展的战略资源。

关于天津环保问题的调查报告 篇6

现将**市自然资源局关于2018年中央环保督察“回头看”期间交办x***007号举报件环境问题整改完成情况报告如下：

一、举报内容及整改措施描述

举报内容：**市宛水街道办事处新文社区村主任王国勇不作为、乱作为。1、在龙口山大桥旁私自挖沙采石。2、在老铁路（举报信中的地址为老铁路面积，可能为笔误）强行私自建盖餐厅，办理红白喜事每桌收费90元。3、儿子结婚办200多桌酒席，请各级领导来参加；

儿子小孩满月酒办100多桌酒席。4、在征收土地的手续、三通补助钱款等方面欺上瞒下，不向村民公开。5、超生了2个小孩，但仍违规参与村主任选举且当选。

整改措施：

要求曲靖宣峰水泥有限公司对采石场采矿区编制生态恢复方案报相关部门审查，审查通过后及时开展采区生态恢复工作。

二、调查情况

**市于2018年6月14日收到《曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室转办单》（督转〔2018〕28号）后，立即成立中央第六环境保护督察组转办x***007号举报件调查核实工作领导小组，制定《中央第六环境保护督察组转办x***007号举报件办理工作方案》（宣政办发〔2018〕60号），对举报内容进行核实。

经核实，1.**市宛水街道办事处新文社区村主任王国勇在龙口山大桥旁私自挖沙采石，该采石厂为曲靖宣峰水泥有限公司龙口石灰岩采石场，环境保护行政审批手续齐全且合法有效。2.宛水街道新文居委会大部分村民为回族村民，为方便村民办理红白喜事，2005年，王国勇以私人名义出资在该位置建盖伊斯兰餐厅，每桌收费80元用于水、电、气等管理费用支出。该地权被确定为集体所有，餐厅所有权也被确定为新文居委会集体所有。3.“王国勇儿子小孩满月酒办100多桌酒席”问题，属于王国勇儿子以自己名义操办，且王国勇儿子不属于公职人员，不在监督管理范围内，王国勇没有宴请他人的行为。4.2013年3月，王国勇不再担任新文居委会主任。2013年3月至2015年，新文居委会进行三通补助钱款发放、公开等工作，因王国勇自2013年3月未在居委会任职，没有参与此事。5.王国勇的三子王超和长女王楠属于超生范围，王国勇在1991年和2000年分别缴纳6000元和8000元社会抚养费，违反计划生育政策的问题已经处理完结。根据《**市第六届村民委员会环节选举工作方案》关于候选人资格的规定：“违反计划生育政策未经处理或处理未完结的，不具有候选人资格”，经宛水街道办事处确认，王国勇两次参与选举均具有候选人资格。举报反映的内容部分属实。

三、整改情况

1、**市纪委市监委已对举报件反应王国勇违规违纪问题进行了调查，反应不属实。

3、针对宣峰水泥有限公司龙口石灰岩厂和曲靖市宇恒水泥有限公司龙口石灰岩厂两个石厂的生态环境修复问题：我局及时督促企业编制方案并实施治理，于2020年10月12日完成恢复治理并通过验收。

四、验收情况及结论

经材料核实和现场核实，符合验收要求。

五、下步工作打算

下步工作中，督促矿山企业加强后期管护。

**市自然资源局

关于当前草原环保问题的几点思考 篇7

1.1由于人口剧增、需求膨胀、不合理利用、疏于管理等原因, 我国草原和草业面临着十分严峻的挑战。滥垦草原、滥挖药材、滥搂发菜、滥捕猎等做法, 使草原生态环境不断恶化。古老的绿洲面临消失的危险, 更多的百姓沦为“生态难民”而迁徙他乡。近几年, 连续不断的特大沙尘暴席卷祖国大地, 大面积草原和农田被毁、拔树倒屋、死伤人畜, 间接损失和生态后果难以估计。我国主要大江大河的源头和上游多在草原地区, 因过度放牧、水土流失等原因不断造成江河断流。特别是中华民族的母亲河——黄河每年约有16亿t的泥沙流失。而且, 从1995年以来, 黄河已发生多次严重断流现象, 伟大的母亲河将要成为一条季节河。可见草原荒漠化所引发的经济与生态问题是何等深重。

1.2我国的荒漠化主要是由于草地退化造成的。2004年的资料显示, 那时草地退化面积已经占到50%以上, 而且仍在继续发展。中国天然草原面积约4亿hm2, 占国土总面积的40%左右。全国天然草原均存在不同程度的家畜超载, 过度放牧的危害已被许多领导人和群众所关注。

1.3由于草原的退化和破坏, 导致我国荒漠化在发展。这是我国目前存在的重大环境问题之一。它不但破坏了土地资源, 使其失去生产力, 也造成了农村和城市的大气污染, 严重危害着人体健康和社会发展。中央和地方采取了许多措施, 如规定单位面积的载畜量、退牧还草等, 但这些政策和措施在实施中尚存在着不少问题。有的地方退耕还草后的土地又退回去了, 限制过度放牧的政策和措施也很难落实到位。

2 推进草原环保的几点建议

在生态遭受严重破坏的世界里, 难以有经济的持续发展, 也难以有人民安宁的生活。为了挽回危局, 全社会都应积极行动起来, 关注草原命运, 遏制草原退化。

2.1广泛宣传, 让全民特别是有关领导更多地了解草原退化的严重现实, 树立环境忧患意识, 增强草原保护的责任心和紧迫感。遏制草原退化应作为我国荒漠化防治的首要任务, 与控制COD (化学需氧量) 和二氧化硫排放一样, 保护草原应放到我国环保工作重中之重的位置。

2.2强化对草原管理的政府行为和各级干部的责任制, 在国策与国家统一管理机构上予以加强, 建立各级政府部门与领导保护建设草原的严格职责考核目标, 确立对草业建设投资的法定比例, 并保证落实。

2.3改革我国现行草原环境管理体制。首先, 我国荒漠化治理由林业部门主管, 而草原和牲畜主要由牧业部门管理, 我国环境保护主管部门在荒漠化治理中迄今未能发挥太大作用。其次, 进一步落实草原长期有偿承包责任制, 以调动千家万户保护和建设草原的积极性。第三, 还应建立商业造林等生态工程的环境影响评价制度。

2.4我国荒漠化防治应针对不同地区采取不同战略。在有条件的地区发展沙产业;对部分退化和正在退化的草原, 可采取措施, 恢复其生态功能, 包括退耕还林、退耕还草;对轻度退化或没有退化的土地, 应重点加以保护, 解决过度放牧和破坏性开发的问题。

2.5改变传统的畜牧生产方式。将放养改为圈养, 是解决过度放牧的根本出路。

2.6加强草原法制建设, 严格执行《草原法》, 做到有法必依, 执法必严, 违法必究。

关于留守儿童问题的调查报告 篇8

【关键词】留守儿童；问题；对策

据全国妇联2010年公布的全国农村留守儿童状况的研究报告显示，全国农村留守儿童约5800万人，农村留守儿童占全部农村儿童的28.29%，其中，14周岁以下的农村留守儿童约4000多万人，近3成留守儿童家长外出务工年限在5年以上。留守儿童是指由于父母外出务工，迫于经济条件、城乡体制和户籍限制等，不得不将孩子留在户籍所在地由一方父母或祖辈亲戚等照顾的儿童。在城市里务工的农村劳动力无法享受到市民待遇，他们的身份和生活状态无法做到家庭式迁移，迫使他们将子女依然留在农村。随着农民劳动力涌入城市的数量不断加大，留守儿童的规模也在不断扩大并有不断增长趋势。黑龙江省作为劳务输出大省，其现有留守儿童145750人，年龄在6-14岁居多，年龄普遍偏小，正是塑造性格的关键时期，由于父母长期不在身边，留守儿童多由祖辈或亲属照顾，致使很多留守儿童性格孤僻、缺乏自信，学习成绩和初中教育的在学率大幅下降，若无家人和学校的及时引导，很容易走上犯罪的道路。

一、留守儿童存在的问题

1.留守儿童易出现情感缺失

父母长期在外打工，留守儿童得不到父母的关爱、呵护和照顾。由于亲情缺失，儿童缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，导致一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍，有的留守儿童情绪消极，有的出现逆反心理、怨恨情绪。留守儿童大多年龄在1-15岁之间，正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期。有的出生几个月后，父母就外出务工，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，心理失衡。

2.留守儿童易存在成绩欠佳现象

一是打工父母对子女总体期待不高，部分农民潜意识里认为，农村孩子学业有成的机率不大，对孩子的学习总体期望值较低。二是监护人对留守儿童学习介入过少。作为一个特殊的监护群体，这些老人普遍年龄大，身体差，文盲比例较高，此次受访中达到大专及本科学历仅占10.5%，不但在学习上无法给留守儿童切实有效的帮助和辅导，而且由于隔代监护，存在明显的沟通障碍，教育管理上弊端较多。

3.留守儿童易产生心理问题

留守儿童监护人对留守儿童心理健康问题介入较少，关注不够。由于远离父母，儿童无法与父母及时进行情感上的交流，监护人无暇顾及儿童的心理变化，这对儿童心理健康发展是不利的，易使儿童产生心理脆弱、自暴自弃、悲观消极等不利的心理问题。

4.留守儿童存在道德行为较差

处于义务教育阶段的儿童少年，自律能力很弱。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度，由于缺乏及时有效的约束管教，不少留守儿童纪律散漫、存在行为偏差。

5.留守儿童安全难以得到保障

在留守儿童中，由于父母长期不在身边，缺乏对儿童的安全监管，加之部分监护人和代养人对留守儿童的安全教育不够、意识不强、监护不力，导致部分留守儿童的安全难以得到保障。特别是在双休、寒暑假期间，脱离了学校管理回到家中，临时监护人和代养人的管理难以到位，存在极大的安全隐患，甚至出现安全事故。

二、留守儿童问题产生的原因

1.学校对留守儿童的教育措施不力

近年来，随着教育体制改革的不断深入，探索出一系列行之有效，能适应新时期学校教育的方法和措施。一是留守儿童的父母长期在外，学校教师与家长的沟通难度真大，有时半年甚至一年难见留守儿童父母一面，很难反映孩子在学校的真实表现和存在的问题，难以实现家庭和学校共同教育的目的。二是外出打工人员对孩子的教育过于依赖学校教育，但学校教育由于学生多，教学任务重，教师没有精力，心有余而力不足，对留守儿童的心理关爱难以顾及。三是学校对留守儿童的教育和管理缺乏有效的措施，很难在学习上、生活上给留守儿童更多的关心和爱护，并针对性给留守儿童提供良好的学习环境和教育环境。

2.家庭对留守儿童的教育意识淡薄

父母是儿童成长的第一任教师，家庭教育是伴随孩子的终身教育。因此，家庭教育对孩子行为、心理健康、道德观念与智力发展将起着决定的因素。

三、对策及建议

一个母亲，能胜过100个老师，一个父亲，能胜过100个校长。当然，解决留守儿童问题不仅仅需要家庭的关爱，还需要社会、学校、家庭三方共同的努力。

社会方面，缩小城乡差距，加强农村建设、招商引资、大力发展乡镇企业，改变农村就业环境，吸纳农村剩余劳动力，让农民在家就业，从根本上解决父母与儿童分隔两地的问题，让父母留在家里。同时，在政策上给予农民工市民待遇，保证流动农民的权利，降低学校入学门槛，在社会保障和子女入学方面给予优惠，改善城市打工子弟小学教学环境，使农民工无后顾之忧，让孩子们可以随父母到打工的地方生活。加强农村学校的师资力量，政府相关部门监督其办学行为。

学校方面，一是实行留守学生的普查登记。各中小学校在新学期学生报道时将父母外出情况和家庭成员情况逐一进行登记，建立“留守儿童”档案。二是充分发挥学校教育主阵地的作用。在中小学校普及实行教职工结对帮扶或学生结对帮扶留守学生制度，建立“留守儿童之家”，使留守儿童体会到家庭的温暖。开设亲情电话，让留守儿童的父母知道校长、班主任等老师的电话，加强学校、家长和孩子之间的联系和交流。三是营造健康向上的校园文化氛围。积极开展形式多样的教育活动，有序的培养学生的文明习惯，组织学生广泛参加社会实践活动，把乡土文化引进课堂，形成有地方特色的校园文化氛围。建立和推行中小学生综合素质评价体系，把评价过程变成教育引导的过程，对学生产生约束力，实现由纪律和自律的转变，为留守儿童营造一个宽松和谐的学习环境。在学校举办的活动中，多把机会留给留守学生，帮助他们走出自闭的心理障碍，帮助他们改正不良的行为习惯，树立正确地人生观和价值观。四是开展心理咨询活动。重视心理健康教育课，建立心理咨询辅导站。特别是班主任要及时发现孩子的心理问题，与由心理障碍的学生进行交流。五是注重培训。尽可能对临时监护人介绍一些教育孩子的常识，开展一些座谈会，让他们了解孩子，更好的引导和教育孩子。同时，要充分的利用春节外出务工人员返乡的“黄金季节”，召开家长会。

在家庭方面，在外务工的家长要配合学校的工作，将自己的联系方式告知老师，定期与儿童进行沟通，尤其年龄在11岁以上的儿童，正处在青春期的关键时期，家长更应及时了解他们的心理变化，不要只关注儿童的学习，提供物质上的满足。要关注儿童的思想和心理变化使孩子感受到父母的关爱，才不会误入歧途。

四、结语

通过这次调查，我们发现部分留守儿童在心理上存在很大的问题，他们的父母很多在外务工多年，与孩子很少有机会进行沟通，不知道孩子心里到底想什么，因此我们应该让父母看到孩子出现的心理问题让他们了解他们不在孩子身边对孩子的心理造成什么样的影响，产生什么样的后果，从而真正了解孩子心理的想法，在他们想通过拼命挣钱，为孩子铺就成才之路的误区中醒来，看看孩子最需要什么。因此对留守儿童的父母进行引导，尽可能使他们与自己的孩子生活在一起，给孩子最贴切的帮助和指导。

参考文献：

关于天津市望海楼教堂的调查 篇9

关于天津市望海楼教堂的调查

文法外语系英语12-2班

时代在发展，高楼林立的同时又有多少人会回头关注那些与历史共同存在建筑。2014年7月15-21日，我在天津市对河北区望海楼教堂进行了为期一周的社会调查。

一、社会调研过程简述

1.调研目的及意义

教堂在中国并不是传统建筑，它独特的风格，精巧的结构以及涉及到的文化背景都是宝贵的财富。望海楼堂是中国近代史上著名的“天津教案”遗址。1076年因地震严重损坏，1988年公布为国家重点文物保护单位。此次社会实践调查有利于我更深入的了解望海楼教堂，同时也让人们去了解望海楼教堂以及它背后的故事。2.调查方法

在此次的社会实践中，我主要采取了资料收集法、观察法（实地考察）、访谈法 3.调查过程

⑴准备过程：2014年7月14日，我从网络中查找了望海楼教堂的背景、具体地点以及交通线路。

⑵调查走访：2014年7月15日至2014年7月18日，我对望海楼教堂进行了实地走访以及对周边居民进行了采访。

⑶调研汇总：2014年7月19日至2014年7月25日，我将前几天所收集到的资料进行了一下整理，并为下一步撰写报告做好了准备。

⑷撰写报告：2014年7月26日至2014年8月1日，根据前几天的实践调查所获得的资料及学校发的思想政治理论课社会实践教学手册关于撰写报告的规范写完报告。

二、社会调研结果与分析

1.调研资料 燕山大学里仁学院“思想政治理论课”社会调研报告

2014年7月14日我从网络上查到望海楼教堂旧称圣母得胜堂，位于天津市河北区狮子林大街西端北侧，斜对狮子林桥，以其旧址望海楼而得名。

清同治八年(1869)法国教会建造，次年 6月在“天津教案”中被天津人民烧毁。清光绪二十三年(1897)帝国主义分子用清政府赔款，在废墟原址重建，增建了角楼。1900年在义和团运动中再次被焚毁。现存望海楼为光绪二十九年(1903)用“庚子赔款”按原形制重建。建筑坐北面南，青砖木结构，长47米，宽15米，高22米，正面有3个塔楼，呈笔架形。教堂内部并列两排立柱，为三通廊式，无隔间与隔层。内窗券作尖顶拱形。窗面由五彩玻璃组成几何图案，地面砌瓷质花砖，装饰华丽。1976年因地震严重损坏。1983年修缮。1988年公布为全国重点文物保护单位。

2.材料分解与子项数据统计

2014年7月15日至2014年7月21日我走访了望海楼教堂: 望海楼教堂位于天津市河北区海河东岸狮子林桥，这里曾是清代皇帝出巡到天津时游玩的地方。这一带车船交汇，商贩云集，是水陆交通的要道。燕山大学里仁学院“思想政治理论课”社会调研报告

2014年7月15日位于繁华中心的望海楼教堂

第二次鸦片战争后，英、法等国与清政府签订了《北京条约》，使法国获了在中国“各省租买地”和“建造自便”的“权利”。1862年，法国在望海楼一带方圆15亩地方的“永租权”。1869年12月，法国传教士谢福音主持拆掉了崇禧观，在原来地基上盖起一座规模可观的天主教堂。这是一座典型的哥特式建筑，法国传教士给这座教堂取名为“圣母胜利之后堂”，并将此名用法文刻在教堂钟楼正面的大理石上。当地人称这座教堂为“望海楼教堂”。

望海楼教堂，是中国近代史上著名的“天津教案”遗址。天津教案是1870年（同治九年）在天津所发生的一场震惊中外的教案。天津民众攻击天主教教会机构而造成数十人被杀；而清政府事后的对外妥协处理方式也引起很大争议。

同治九年，由于传染病的流行，望海楼教堂育婴堂内被收养的幼童出现了大批死亡现象，死者达几十人之多。这些孩童被葬于海河东岸的荒野，但由于掩埋工作不得力，有的尸体暴露在外，被野狗咬烂吃掉者不在少数。而那时又有“诱拐儿童，摄取药引”的说法在民间流传，因此天津发生了多起用迷药诱拐儿童的案件。其中，一个名叫武兰珍的人贩子被民众当场抓获，并被押至三口通商衙门。武兰珍口供中又牵连到教民王三 燕山大学里仁学院“思想政治理论课”社会调研报告

及望海楼天主堂。于是民情激愤，士绅集会，书院停课，反洋教情绪高涨。法国驻天津领事丰大业要求崇厚派兵镇压，没有得到满意的结果。在前往教堂的路上，与知县刘杰相理论，怒而开枪，打伤了知县的远房侄子刘七，民众激愤之下先杀死了丰大业及其秘书西门，之后又杀死了数名修女、神父、法国领事馆人员、法国侨民、俄国侨民和中国信徒，焚毁了望海楼天主堂、仁慈堂、位于教堂旁边的法国领事馆，以及当地英美传教士开办的其他4座基督教堂。破坏行动持续了3小时。1870年6月24日，外国军舰来到天津，以法国为首的七国公使向总理衙门抗议。

同治九年六月初十日一曾国藩到天津，立即发布《谕天津士民》，对天津人民多方指责。随后经他调查之后，教会育婴堂为慈善事业并确认育婴堂并无诱拐伤害孩童之事。于是在法国的要求下，商议决定最后处死为首杀人的人并发配边疆数人，赔款46万两银，并由崇厚出使法国道歉。

这个交涉结果，朝廷人士及民众舆论均甚为不满，使曾国藩的声誉大受影响。而另一方面天津教案的消息，也对于全国其他地方有所影响，产生对于西方传教士的谣传及不信任，这些谣传也在一些地区造成了教案的发生。由于民怨沸腾，朝廷让李鸿章接替曾国藩。

教案了结之后，大臣崇厚作为专使，去欧洲向法国道歉，以示和好。崇厚把同治帝的道歉书呈递，并希望法国对中方惩凶与赔款感到满意，法国方面则回答： “法国所要的，并非中国人的头颅，而是秩序的维持与条约的信守。”

摄于2014年7月15日望海楼教堂简介

燕山大学里仁学院“思想政治理论课”社会调研报告

摄于2014年7月15日的望海楼教堂 燕山大学里仁学院“思想政治理论课”社会调研报告

摄于2014年7月16日，望海楼教堂的“天津教案遗址”碑文 3.问题分析与评价

正面评价：

望海楼教堂的建立使得西方文化进一步渗透到中国，在建筑领域是不可或缺的一笔财富。

负面评价：

“火烧望海楼”事件，其因似乎源于一场“误会”。而烧掉望海楼的结果，仅仅是造成了本欲为善的教会人员的冤死，并没有对帝国主义本身造成任何影响。

基本结论：

虽然曾国藩解决了天津教案所导致的清朝与西方的关系危机，但遭到了上至官场、下至民间的大量谴责与诟病，一世英名尽毁此案。众人的不理解也说明了中西文化差异甚大。

三、解决存在问题的具体对策与个人调研收获

今天的望海楼教堂虽然属于一座比较著名的历史建筑，却鲜有游人关注。即使是一些不太出名的名人故居，知名度似乎也远胜于这座教堂。对于天津的本地人来说，出门途径它时更是很少有人驻足。一般地，人们仅仅知道它是一座废弃的老教堂，由洋人所建，燕山大学里仁学院“思想政治理论课”社会调研报告

现今大门紧锁，已然成为危楼。

经过这次调研，我了解到了有关望海楼教堂背后的故事。但是现在，教堂并不开放，或许这也是人们无法近距离了解它的原因之一，也是我此行的遗憾，无法真正目睹教堂内部的结构以及美貌。

对于那些历史，我们更应该了解，不再重蹈覆辙。对于西方文化，我们也应尊重。也希望这样一个历史建筑会被更多的人驻足、了解。

指导教师：刘志红

关于家乡环保状况的社会调查报告 篇10

调查人：

调查时间：2010年1月10日到2010年2月18日

调查地点：

调查对象：环境，主要是水环保问题

前言

随着经济的发展，环境问题日趋严重，已经从九十年代时城市蔓延到了现时农村，垃圾乱倒，塑料袋满地飞，曾经的清清小河日趋发黑，可以说现在地球上真正纯净的地方所剩无多。现在的乡村已经失去了当年的纯净，而被污染取代。就此问题，我对家乡的环保状况做了简单的调查，现对调查结果做以下分析报告。

一，当地居民对环境污染的了解和环保的重视程度

当地大部分人对环境污染是有深入了解的，知道这样做或那样做是对环境有害的，我们不应该这样做，比如说植被问题吧，当地居民知道植被在环境保护中起那么大的作用后，不仅少去砍伐树木，而且还主动去栽种树木以保护环境，近年来，在的道路两旁能够看到更多的绿色，这得益于当地居民栽种的速丰桉。在日常生活中也是时刻注意对环境的保护，比如说对塑料袋的处理，他们都不会随地乱扔，而是集中起来，到了一定程度再集中处理。由此可见，当地大部分人还是具有环保意识，热爱环保，主动去保护环境的。但是，还是有少部分人对环保问题视而不见，不仅不去保护环境，反而去伤害环境，比如说，近年来当地农民引起了养猪热，这是一个很好的经济发展机遇，可以带领农民发家致富，提高农民的生活水平，给国家，给农民带来更多的财富。但是随着养猪事业的发展扩大，猪粪却成了环境的杀手，虽然基本上每个养猪户都建有沼气池，可以处理猪粪，但是毕竟空间有限，沼气池容不下又不能放在猪圈，只能放在外面的空地，如此一来，不仅污染了空气，引起空气质量下降，而且下雨的时候猪粪随雨水流进小河，引起水污染，影响人民的生活。还有沼气池里面的粪水满了，有些养猪户直接排进小溪里，不仅将溪水弄得又脏又丑，而且将无色的水变成了黑色，让人望而却步，居民洗衣服洗菜只能在家里用自来水洗了，也造成了资源的浪费。在调查当中我发现，自从在家里洗衣服洗菜以后，家里的一个月的生活用水比以前用多了一倍。还有，死亡的猪仔处理也是个问题所在，特别是在猪仔生病高发期，死亡的猪仔增多，处理起来麻烦，很多养猪户都是直接把死亡的猪仔扔进小河里，以为它们可以随溪水流走，不会污染环境，但是他们没有意识到即使能流走还是会污染环境，况且很多还是不能流走的，堵塞在河道里，腐烂，发臭，进而引起环境污染，这是一个很现实的问题！还有就是对生活垃圾的处理问题，现在村里有了固定的垃圾处理区域，居民都主动把垃圾倒在那里，在这一点做得很好，但是，垃圾是倒在了那里，处理却没有及时，风一吹，垃圾到处飞，最后还是相当于乱扔垃圾。

二，部分人对环境保护冷漠的主要原因

记得一句话，世上没有永远的朋友，只有永恒的利益。现在可以说是，世上没有永远的环保，只有永恒的利益。我认为出现上述现象的主要原因就是利益的问题，合理处理猪粪要钱，正确处理死猪仔也要钱，在农村，挣那么一点钱已经不容易了，谁还会愿意出钱处

理那些东西，还有就是环保意识还不够深入，环保意识是有了那么一点点，但是只是意识到小区域的环保而忽视了大区域，死猪仔的处理就是一个例子。懒惰思想也是个原因，拿死猪仔处理来说吧，其实可以多花费那么一点点力气挖个坑将死猪仔埋了，这样不仅可以给土地增肥，还减少了污染，可是为什么就不舍得出哪一点力气呢，这就是懒惰，还有垃圾处理也是一样，倒过去了就顺便给处理了不就结了吗，何必要等。在调查采访当中，他们表示对于死猪仔和垃圾等的处理我何必多出那么一点力气去处理呢，我又没得好处！

三，农村环保问题应该引起更大的重视

在调查中，少量人对环境的破坏与恶化表示义愤填膺，他们认为居住环境很重要，环境的恶化会引起一系列问题，还可能危及生命安全，我们应该从日常生活中做起，主动保护环境，发展是重要的，但是不能以牺牲环境求发展，一切以环境污染为代价的发展都是错误的，我们应该在环境保护中求发展，在发展中注意环保。大部分人认为只要自己居住的周围还是看起来干净就行了，要求不高。这说明当地居民的环保意识还是不够的，农民环保意识急需提高。农村环保问题应该引起更大的重视！

四，结论与建议

通过该调查发现，我家乡的人民对环境保护还是没有引起足够多的重视，环保问题突出，这主要是是由于环保意识欠缺和价值观偏向所导致。我希望当地政府部门能够以实际行动提高人民的环保意识，同时对存在的污染采取行动进行处理，将原来清水还原回来，给当地人民一个好的生活生产环境。如果情况允许，可以对乱扔禽畜尸体的人进行通报批评甚至处罚。当地村民应当从生活中小事做起，在环境保护的前提下进行生产；不要为己之利益而损害环境，更不要因为懒而损害环境，这些都是不值得的，最终的后果都是自己承担的，为自己着想，为后代着想，从现在开始，投身环保中去吧！

五，附录