扫黑除恶

扫黑除恶（共7篇）

扫黑除恶 篇1

关于印发 xxxx 卫生院扫黑除恶专项斗争宣传工作方案的通知

各科室、各村（居）委会卫生站:

现将《xxx 生院扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

xxxxx 卫生院 2018 年 5 月 25 日

xxxxxx 卫生院扫黑除恶专项斗争宣传工作方案 为贯彻落实全市扫黑除恶专项斗争会议精神，充分调动各科室、各村（居）委会卫生站参与扫黑除恶专项斗争的积极性，营造浓厚的宣传氛围，有力震慑犯罪，使人民群众获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。结合实际，特制定本方案：

一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精 神。认真贯彻落实上级关于扫黑除恶专项斗争及市委市政府关于 扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实增强政治责任感和紧迫感，牢固树立“四个意识”，以构建

扫黑除恶专项斗争全方位、立体式 宣传氛围为目标，科学谋划、精心组织、周密实施，切实把思想 和行动统一到扫黑除恶专项斗争上来，确保打赢扫黑除恶专项斗 争攻坚仗。

二、宣传时间 自本方案下发之日起至扫黑除恶专项斗争结束止。

三、宣传内容 （一）深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传党的领导是 宪法实施最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务 和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等基本内容，推动宪法家喻户晓、深入人心。

（二）深入学习宣传全国、全省、全市扫黑除恶专项斗争通知 精神。广泛宣传党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的 通知》要求和全国、全省、全市扫黑除恶专项斗争电视电话会议 精神，广泛宣传黑恶势力的危害性和中央、省、市对黑恶势力的 打击力度和工作成效，提髙广大公民与黑恶势力作斗争的信心和 勇气。

（三）深入学习宣传与扫黑除恶专项斗争相关的法律法

规。紧 紧围绕扫黑除恶专项斗争活动主题，大力宣传打击群众反映最强 烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪的决心和力度，使扫黑 除恶专项斗争家喻户晓、人人皆知。向群众广泛宣传打击黑恶势力的有关法律法规，鼓励引导广大群众遵纪守法、弘扬正气、鼓舞斗志，积极踊跃揭发检举干预、操控、把持、破坏卫计系统基建项目、设备药品等招标采购工作的黑恶势力和在医疗纠纷调处 过程中组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护等各类黑 恶势力违法犯罪线索以及其他涉黑涉恶类违法犯罪线索。

四、宣传方式 （一）

利用微信、QQ 群、手机短信等媒体进行宣传。

（二）

利用 LED 电子屏幕、广告牌等进行宣传。

（三）

利用专栏、横幅、标语等传统形式进行宣传。

五、工作要求 各科室、各村（居）委会卫生站要结合实际积极开展扫黑除恶专项斗争宣传工作，利用本单为网页、微信等进行扫黑除恶专项斗争宣传，并传发动群众积极检举揭发涉黑

涉恶犯罪线索。

（―）强化组织领导。各科室、各村（居）委会卫生站要高度重视做好扫黑除恶专项 斗争宣传工作，落实具体分管领导，指派专人负责，细化工作方案，明确工作任务，强化工作措施，加强经费保障。

（二）

加强统筹协调。各科室、各村（居）委会卫生站要把扫黑除恶专项斗争常态化 宣传与阶段性宣传相结合，要注重把扫黑除恶专项斗争宣传与部门业务、平安医院建设等工作相结合，切实增强宣传效果。

（三）

加强宣传创新。各科室、各村（居）委会卫生站在利用原来行之有效的宣传方 式方法的同时，要根据时代发展变化，积极创新宣传方式方法，努力提高宣传效果。要利用“互联网+”、手机终端等多种载体和现 代信息手段进行宣传，不断地提高宣传覆盖面和宣传效率。宣传 过程中要强化责任意识、保密意识，根据有关规定，实行归口管理，及时、准确的发布信息，把握舆论先机，防止媒体炒作，严防泄密。

（四）

强化检查督导。市委政法委已将扫黑除恶专项斗争宣传工作纳入综治考评内容，要收集整理扫黑除恶专项斗争宣传的相关台帐.资料备查。我院将加强对本系统的扫黑除恶专项斗争宣传的督导工作，确保扫黑除恶专项斗争宣传工作任务落到实处。

（五）营造全民参与扫黑除恶专项行动浓厚氛围。鼓励引导广大群众遵守法律法规，积极踊跃揭发检举“村霸”、“宗族恶势力”、“保护伞”等黑恶势力违法犯罪线索。欢迎广大群众积极踊跃检举不法行为，可利用办公室电话：0662-7270233、邮箱：806063511@qq.com 进行举报，根据举报人举报的事件大小酌情奖励。

附件：扫黑除恶专项斗争宣传标语

附件：

扫黑除恶专项斗争宣传标语

1、坚决贯彻中央扫黑除恶决策部署，重拳出击，扫出朗朗乾坤。

2、有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱。

3、严打黑恶犯罪，弘扬社会正气。

4、严厉扫除黑恶势力，全力维护社会稳定。

5、深化扫黑除恶专项斗争，确保阳春长治久安。

6、坚决打击为非作歹，称霸一方的黑恶势力。

7、全社会动员起来，让黑恶违法犯罪分子无藏身之处。

8、积极行动起来，主动参与扫黑除恶专项斗争。

9、重拳出击，扫黑除恶，依法严重违法犯罪。

10、肃清黑恶势力，共建平安医院。

扫黑除恶 篇2

乡党委政府全面贯彻落实中央、省委、州委、县委关于开展扫黑除恶专项斗争的要求，先后多次召开会议，专题研究部署扫黑除恶专项斗争，通过干部会议、党员大会、村民会议、夜校宣讲、进村入户宣讲等形式开展了30余次扫黑除恶政策法规宣讲、线索摸排等工作，将专项斗争的目的和要求层层传达、层层落实，家喻户晓，形成了联扫联除、严防严控、全员参与的有利态势。

强化领导，压实责任。成立了由乡党委书记任组长、班子成员为副组长，村组干部、各相关站所负责人为成员的乡扫黑除恶专项斗争领导小组，领导小组下设办公室，负责协调处理日常工作，确保工作有人抓，有人管，持续常态有效的开展。

加强宣传，营造氛围。乡严格执行“三必讲”要求，大力宣传扫黑除恶相关要求，让社会更加和谐、生活更加幸福，群众更有安全感。“逢会必讲”营造良好的宣传氛围，做到心中有数：“遇事必讲”针对性查找问题捋清思路，斩除黑恶根源;“入户必讲”联防联动，全民动员扫黑除恶。扫黑除恶专项斗争开展以来，共计发放宣传资料800余份，在公路沿线、各村显眼位置张贴悬挂标语、横幅、公告等15处，设立举报信箱6处，公开举报电话，畅通信息渠道，表明了“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的信心和决心。

摸底排查，突出管理。乡联合派出所等对辖区内的重点领域、重点场所、重点人群进行明察暗访，掌握线索情报，主动出击，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为乡提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头，组织派出所人员、驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。截至目前我乡辖区内暂无涉黑、涉恶事件和人员。

扫黑除恶 篇3

一、工作情况

富区教育系统自2018年1月30日参加了全区召开的扫黑除恶专项斗争动员部署会议之后，立即召开全局“扫黑除恶”动员会，成立了“富区教育系统扫黑除恶”领导小组，落实责任要求。从2018年3月份至今，我局集中力量、扩大声势，扎实推动了教育系统扫黑除恶专项斗争。现将具体工作汇报如下：

（一）加强组织领导

2018年3月，我局根据教育系统具体情况，首先制定了“**区教育系统扫黑除恶专项斗争实施方案”，成立了以局长为组长、局机关各个科室负责人和各中小学校长为组员的“扫黑除恶”领导小组，设立办公室和“扫黑除恶”举报箱、举报电话，方便群众投诉，增强了扫黑除恶斗争专项行动推进力度。

（二）召开会议，统一认识

2018年3月15日，我局组织召开了全区教育系统“扫黑除恶”专项斗争动员部署会，全区24所中小学校的校长、安全工作负责人和机关全体工作人员参加了会议。会上传达了“富区教育系统扫黑除恶专项斗争实施方案”，根据重点打击的12项犯罪情况，确定了我局和各校的“扫黑除恶”工作重点：一是侵占学校公用财产的违法犯罪行为；二是在学校周边敲诈勒索学生财物、寻衅滋事的违法犯罪行为：三是非法侵入学校，扰乱正常教育教学秩序，侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为；四是校园欺凌行为；五是干扰、阻挠学校建设等违法犯罪行为；六是各类非法校园贷及电信诈骗等违法犯罪行为。要求各校将此项工作作为本的工作重点，抓住学校及周边的突出问题，奋力攻坚克难，进一步提高学校的组织化、专业化、社会化水平，推动教育系统专项斗争的持续、深入开展。4月13日、5月24日、6月27日、9月29日、10月24日，我局通过每月的安全工作例会，对“扫黑除恶”情况进行再安排、再部署，要求各校要与当地派出所积极沟通，做好扫黑除恶的随时行动。

（三）广泛宣传，形成氛围

各校充分利用学校的班团队会，电子屏、家长微信群、致家长的一封信、学校大会等形式，向全校师生和家长进行广泛的宣传，让广大师生和家长朋友了解富区及教育系统扫黑除恶专项斗争的打击重点。全区共发放“致家长的一封信”13000封，各校学生制作手抄报共计236幅，黑板报72块。其次，各学校利用安全教育课、聘请法治副校长讲座等形式，教育学生分辨是非，提高自我保护的意识。全区24所中小学校门口设立了“扫黑除恶”举报箱，以接受广大师生和家长的监督和举报。全区共在各所学校外围悬挂条幅27幅，起到了面向全社会宣传的力度。

（四）深入检查，治乱树威

各校严格执行教育局的要求，全区24所中小学严格进行封闭式管理，对外来人员进行登记，防止了非法侵入学校，扰乱正常教育教学秩序，侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为的发生。各校严格执行24小时值班值宿、带班领导制度。在早中晚上下学期间，各校的校长、安全领导、带班领导、值班教师和保安，均保证在学校门口迎送学生，确保了学生上下学的安全。

各校成立了以校长为组长的“扫黑除恶”领导小组，按照打击重点，每天不定期的对校园内和学校门口进行巡视，并及时的做好巡视记录。各校每月按照排查情况，向教育局上交一次排查台账。

我局在领导小组组长的带领下，有针对性的对各校进行了细致的排查，从三月份至今，共重点摸排了50余次，排查学校24所。重点排查是否有在学校周边敲诈勒索学生财物、寻衅滋事的，是否有侵占学校公用财产、非法入侵学校、扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为。

结合2018年校园及周边治安环境综合治理专项行动动方案，从5月12日开始，我局开始对校园周边的文化娱乐场所进行排查。通过细致的排查，全区24所学校的周边200米以内，没有发现网吧、歌厅、台球室、电子游戏场所，没有出现音像书刊店非法经营活动。

从6月11日开始，我局又联同区城管局、公安局，对校园周边的无证经营的小商贩进行了清理整顿，共清理无证小商贩24个，保证了校园周边的环境。公安局共派出48名巡特警，每天早中晚在各校校门口帮助学校维持秩序，保证了校园的安全。并协同区交警队重点排查整治学校周边的交通秩序和无证“黑车”私拉学生非法营运等问题，加强出入校园的车辆管理，严禁外来车辆进入校园，减少校园周边交通事故的发生，确保了学生的出入安全。

8月11日上午，由政法委副书记、综治办主任带队，区纪检委、教育局、安监局、公安局、食药监局、卫生局、城管大队、消防大队、交警大队、文化市场管理所等部门负责同志参加，对“齐齐哈尔市理工职业学院”的周边环境进行了联合大检查。检查组对理工职业学院附近的网吧、饭店、台球厅、超市进行了治安、消防、卫生、食品安全等方面细致的检查，对校园周边环境进行了整治，清除了各种针对师生的安全隐患，保障了师生人身、财产的安全，为全区广大师生创造了健康稳定的育人环境。

二、存在的问题

（一）思想上认识不足

认为“黑恶”与教育离的很远，特别是在没有发生“黑恶”犯罪的现状下，在中小学开展“扫黑除恶”专项斗争将要影响到教育教学工作，所以导致在专项治理的安排上措施不够全面，行动上还不够深入，只注意到校内“黑恶”问题，没有注意校外能够影响到学生和社会的“黑恶”问题，这是政治敏感性不强，目光短浅的表现。

（二）线索提供明显不足

由于只关注校内的“黑恶”问题，在宣传发动师生举报上没有更深入，因此线索提供上没有提供出什么有效的信息，影响了全区专项斗争的深入开展。

三、下步工作

（一）立即召开深入推进专项斗争动员会，进行再学习、再动员、再部署，进一步统一思想认识，提高政治地位，提高责任感和紧迫感；

进一步细化推进措施，重点在发挥师生和家长检举提供线索上采取安全有效的办法，让他们积极参与到专项斗争上来。

（二）加强督查力度。

局专项斗争领导下组要每月听取一次各校的工作情况，将工作情况纳入综合督导考评，确保力度不减，斗争不止。

（三）加强对提供举报线索的搜集和分析，及时将有价值、清晰具体的信息提供给区专项斗争领导小组。

扫黑除恶 篇4

根据扫黑除恶专项斗争领导小组统一部署，为确保我区专项斗争顺利开展并取得实效，针对当前扫黑除恶工作中存在的涉黑涉恶线索摸排不深入、效果不明显等突出问题，经党工委、办事处研究决定，在全街道范围内集中开展一次为期一个月的涉黑涉恶线索摸排专项行动。特制定此方案：

一、工作任务

从10月23日至11月22日，为期一个月，按照全域覆盖，全面落实的目标要求坚决将各项决策部署落实到实处。

1、强化宣传，发动群众举报线索。采取张贴公告、悬挂横幅、LED显示屏滚动播放标语、散发宣传单、设置“扫黑除恶”举报箱等方式，引导广大群众积极投入到当前开展的扫黑除恶专项斗争中来，多渠道、全方位地开展宣传，调动群众积极、主动检举涉黑涉恶违法犯罪线索。

2、网格化走访，确保不留死角。为确保线索摸排工作取得实效，按街道副职领导包保社区，督促社区以网格为单位，广泛深入居民开展线索摸排，同时，街道综治办、派出所紧密衔接、协调配合，坚持“滚动式排查、常态化整治”的思路，按照社区不漏户、户不漏人、不漏行业场所的要求，从即日起开展为期1个月的专项摸排工作，为实施精准打击黑恶势力犯罪打下坚实基础。

3、坚持打防结合、标本兼治。在集中打击黑恶势力同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板，着力完善制度体系，落实属地管理和行业监管责任，与打击非法宗教、邪教活动相结合，切实加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。

4、广辟线索来源。要认真梳理近几年来前科劣迹人员及群众普遍反映的在社会上有“影响力”的人员纳入视线，从中发现涉黑涉恶线索;要加强对刑满释放、社区服刑人员、社区戒毒人员等特殊人群的走访、排查，从中发现涉黑涉恶线索。建立滚动摸排、定期摸排制度，从中发现线索。

二、排查重点

采取暴力、威胁等手段，把持基层政权，操纵破坏基层换届选举。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各社区要把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆上突出位置，列入重要日程，勇于担当，敢于碰硬，及时开展扫黑除恶专项行动摸排工作。

(二)明确摸排责任。各社区主任是此次专项行动的直接责任人，负责对本辖区内的涉黑涉恶线索进行深度摸排，做到全覆盖、无遗漏。同时将摸排线索及时报送街道综治办。

(三)加强协作配合。街道各部门、社区单位要积极参与摸排工作，主动发现、通报涉黑涉恶违法犯罪线索。加加强情报信息互通，相互协作配合，形成工作合力。

扫黑除恶专项斗争精神工作总结

镇认真落实市扫黑除恶专项斗争推进会议精神和市委第十五次常委(扩大)会议的工作部署，根据全市扫黑除恶专项斗争重点工作任务分解清单，研究制定了镇贯彻落实市扫黑除恶专项斗争推进会议精神工作方案，部署对接落实了近期工作任务，在全镇范围内开展层次更深、范围更广的全面扫黑除恶工作，现将近期工作情况总结如下：

一、工作进展

(一)主要领导高度重视，部署工作不打折扣。

1、召开党委会议，研究制定工作方案。制定《镇贯彻落实市扫黑除恶专项斗争推进会议和市委第十五次常委(扩大)会议精神工作方案》，将扫黑除恶工作纳入到全镇重点工作中，建立完善的部署、实施、总结、汇报工作体系，确保每项工作有部署、有跟踪、有总结。

2、召开专题工作会议，推动工作有序开展。于9月19日召开了由全镇11个行政村书记，镇内站所负责人、公安派出所等相关人员参加的专题工作会议。对上级文件精神进行传达，具体部署我镇扫黑除恶工作。

(二)夯实工作基础，再掀线索大排查新高潮

1、加强相关站所沟通衔接，形成整体合力。镇党委政府组织扫民政、水利、乡建、土地等黑除恶工作相关站所参加的工作会议，明确相关工作职责，互相强化沟通，实现信息共享，形成集体合力。调动了各站所、村屯的工作主动性，都积极在各自工作领域开展线索再排查，确保扫黑除恶排查我镇各个领域全覆盖，让黑恶势力无处遁形。

2、加大宣传力度，再造扫黑除恶新高潮。在“扫黑除恶专项斗争宣传发动暨线索再排查活动月”活动中，我镇制作永久性宣传板2块，在各村和各交通道口醒目位置悬挂条幅17个，张贴宣传画报24张，印制发放宣传单1000份，组织包村干部、网格员、社区民警进村屯、进人员密集场所发放，进行“面对面”宣讲200人次，发动村组干部入户宣传1000余户，确保宣传到村入户到人，人人皆知，实现全覆盖。

3、强化线索再排查，努力实现工作新突破。结合整顿软弱涣散基层党组织工作，对各村“两委”成员情况进行再次排查，确保基层干部队伍的纯洁性。同时对公安机关掌握的重点领域和人员进行再次排查，精准发力，将摸排工作向纵深发展，目前在前期已上交上级处理一条线索的基础，再发现相关线索2条，正在进行进一步的调查核实。

(三)坚持全员发动，继续营造扫黑除恶高压态势。

1、强化责任意识，明确工作分工。充分调动和发挥村级党组织的战斗堡垒作用，强化村书记责任，11个行政村都召开村民大会和村民代表大会，对扫黑除恶专项斗争进行宣传发动，确保全员参加，宣传到位。各村都能够积极配合相关职能部门开展扫黑除恶工作，切实发挥生活在基层，熟悉了解情况优势，形成了扫黑除恶工作“大合唱”。

2、制定奖惩措施，促进正向激励。研究制定了能够充分调动村级基层村组干部的积极性的扫黑除恶线索举报奖励和保护办法，设立了全镇举报电话和邮箱，并在全镇范围内公开。

二、存在问题

1、部分村组干部对扫黑除恶工作存在顾虑，不愿参与。

2、限于乡镇区位特点，没有发现特别重大的线索和黑恶势力。

三、下一步计划

1、继续进行宣传和线索排查工作，争取发现新线索。

扫黑除恶 篇5

一、总体要求

(一)指导思想

在党中央统一领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，紧紧围绕不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感的总目标和“四句话、十六字”总要求，深刻认识开展扫黑除恶专项斗争政治、现实和历史意义，充分履行党政、公安派出所职能职责，密切协作配合，坚决打击各类黑恶势力违法犯罪，配合有关部门深化反腐败斗争、加强基层政权建设，为我县全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义篇章伟大胜利，创造和谐稳定的社会治安环境。

(二)目标任务

在各级党委、政府统一组织指挥下，坚持“打早打小，有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱”斗争方略，通过三年的不懈努力，依法扫除一批黑恶犯罪势力，推动涉稳、涉黄赌毒等治安问题得到有效整治，黑恶势力“关系网”“保护伞”得以铲除，黑恶犯罪势力经济基础得以摧毁，黑恶势力违法犯罪、特别是农村黑恶犯罪得到根本遏制，基层组织建设环境明显优化，基层治理能力明显提升，扫黑除恶工作机制体系更加完善，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高，人民群众对社会治安的满意度明显提升。

(三)打击重点

威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑势力;把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压百姓的“村霸”，以及在扶贫攻坚、农村经济社会事务中强行捞取不正当利益的黑恶势力;在建筑工程、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;在建筑工程、砂石资源、融资担保等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;在商贸集市、批发市场、车站码头等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费的市霸、行霸等黑恶势力;操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪的黑恶势力;非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力。

(四)工作步骤

根据部、省、市、县的统一部署，1月先期启动，2月全面铺开专项斗争，并开展第一批次集中收网行动，集中整治涉赌类黑恶犯罪活动，春节前取得积极成效，营造安定祥和的节日氛围。5月开展第二批次集中收网行动，年底开展第三批次集中收网行动。通过集中侦办一批黑恶案件，黑恶犯罪突出问题得到有效遏制，全社会形成人人喊打的浓厚氛围。

，集中攻坚解决重点案件、重点问题，对已破的案件循线深挖、逐一见底，对黑恶犯罪问题突出的地方提请综合治，铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。，巩固专项斗争成果，建立健全防范打击黑恶势力“1+N”长效机制体系，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

二、工作措施

(一)广辟线索来源

1.发动群众举报。向社会公告扫黑除恶专项斗争举报电话、信箱、网站，多渠道依靠群众发现涉黑恶线索。制作悬挂横幅、标语，通过广播电台、微信微博广泛宣传发动，旗帜鲜明宣传扫黑除恶工作，营造浓厚斗争声势，赢得群众理解支持。在镇场镇和村选择适当位置悬挂标语4幅，在镇入口319线位置制作宣传栏一个。建立有奖举报制度，经核查属实的黑恶线索，由镇党委政府给予200至2000的人民币现金奖励。

2.定期滚动排查。建立派出所流动排查涉黑涉恶线索制度，相关村社和单位配合。明确派出所所长为滚动摸排第一责任人，组织派出所对娱乐场所、建筑行业、砂石采挖、融资担保等容易滋生黑恶势力的重点领域，开展常态化滚动摸排，及时发现涉黑线索。

3.开展综合排查。建立涉黑恶警情分析研判制度，形成线索研判机制，由镇扫黑除恶领导小组组织每个季度进行集中研判，重大线索及时研判。对辖区强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场、追债讨债等现行案件和“黄赌毒”、三人以上结伙作案的警情，进行综合分析研判，从中发现涉黑涉恶线索。

4.通过人力情报收集。各村社、各相关单位按照镇扫黑统一制发的表格，在规定时间内(204月10日前)如实填报相关信息报镇扫黑办。主要有10种表现形式：

(1)以宗族关系为纽带，称霸一方，胡作非为，多次殴打村组干部和群众的;

(2)结伙持械殴打他人或多次无故殴打、追逐、拦截、谩骂他人的;

(3)在农村集贸市场非法垄断经营，欺行霸市，多次殴打、威胁他人的;

(4)强行推销化肥、农药、种子、鼠药等，从中牟利，遇有不从即使用威胁手段或大打出手的;

(5)强占农村客运线路，霸占运输市场，多次殴打、谩骂其他从事客运的驾乘人员和旅客的;

(6)在交通干线或水域横行霸道，拦路抢劫、敲诈勒索过往车辆、船只、行人的;

(7)多次采取投药鱼塘、毒害青苗、放火等手段，严重破坏农业生产，影响农村经济建设的;

(8)明偷明抢，白吃白拿，强拿硬要，多次不择手段索取不义之财的;

(9)以威胁、恐吓手段，在村组干部选举中强拉选票，造成恶劣影响的;

(10)私设公堂，非法拘禁他人，强行调停民事纠纷的。

(二)强化线索核查

各村社、各相关企事业单位发现的涉黑涉恶线索，上报党委政府及派出所，由镇书记、镇长和派出所所长进行核查，视情况进行分类处理及上报工作。

(三)强化案件侦办

按照上级要求，一般涉恶类刑事案件由派出所侦办，重大疑难案件和恶势力犯罪集团案件，由派出所按规定移交上级相关部门办理。

(四)强化案侦保密

知情人员必须严守工作秘密，有走风漏气、通风报信等违反纪律的，一?追责。

三、工作要求

(一)切实加强组保障。一是成立工作专班。成立由镇党委书记、镇镇长任组长，镇党委副书记、副镇长任副组长的扫黑除恶专页斗争领导小组。领导小组下设办公室设，由镇党委副书记兼任主任，副镇长、派出所长、教导员任副主任。二是主要领导亲自抓。要将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆上全局工作突出位置，列入重要议事日程。相关责任人，要亲自安排部署，一级抓一级，层层抓落实，统筹提调人力、物力和财力，给予有力的组织、经费和装备配备。扫黑除恶专项斗争相关经费由镇党委政府实报实销。

(二)明确职责任务。各相关部门、单位、村社要充分发挥职能作用，切实形成公安机关扫黑除恶整体合力，按照目标任力扎实推进工作。

(三)发动依靠群众。在镇党委政府统一安排下，充分利用传统媒体和新媒体，大力宣传展示党委政府的坚定决心和扫黑除恶工作成效，不断壮大正面宣传攻势，增强人民群众的安全感、认同感。

扫黑除恶专项斗争 篇6

晋城市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室

2018年8月

晋城市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室关于进一步加强扫黑除恶专项斗争

应知应会学习的通知

各县（市、区）、晋城经济技术开发区、晋煤集团扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，市直各单位: 为深入学习贯彻党的十九大部署和总书记重要指示精神，大力落实中共中央、国务院开展扫黑除恶专项斗争的通知要求，扎实开展好全市扫黑除恶专项斗争，按照市委书记张志川同志在8月7日全市扫黑除恶专项斗争推进会上要求，现将扫黑除恶专项斗争应知应会发给你们，请各县（市、区）和各单位加强领导、认真组织，通过集中领学、组织考试等方式，让广大干部职工熟知、熟记扫黑除恶专项斗争知识，积极参与全市扫黑除恶专项斗争。

市扫黑办将对贯彻落实情况进行抽查，并列入综治和平安建设考核。

2018年8月16日

晋城市扫黑除恶专项斗争应知应会

1、总书记对扫黑除恶专项斗争的指示 2017年11月8日，总书记作出重要批示：‚从此件看，当前农村涉黑问题出现一些新情况，请中央政法委牵头有关部门加强研究，摸清底数，找准病灶，拿出方案。要开展一轮新的扫黑专项斗争，重点是农村、城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。扫黑除恶要与反腐结合起来，与基层‘拍蝇’结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的‘保护伞’。加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢‛。这是扫黑除恶专项斗争的根本遵循。之后，总书记亲自决策部署扫黑除恶专项斗争，先后7次作出重要批示，并亲自批准了《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》。

2、扫黑除恶专项斗争开始的时间

2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争正式展开。

3、扫黑除恶专项斗争的基本原则

坚持党的领导，发挥政治优势；坚持人民主体地位，紧 紧依靠群众；坚持综合治理，齐抓共管；坚持依法严惩，打早打小；坚持标本兼治，源头治理；坚持落实责任，严格奖惩。

4、党中央、国务院部署扫黑除恶专项斗争的背景 为深入贯彻落实党的十九大部署和总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。

5、扫黑除恶专项斗争的政治意义

政治性：这是党和人民交给的重大政治任务，我们应自觉站在讲政治，讲大局的高度去认识，去践行。这绝非一般意义上的专项行动，而是事关兴衰治乱的战略之举。

全面性：‚扫黑除恶‛与‚扫黑除恶‛虽一字之差，但就其深度、广度、力度则有了新的更高的要求。

彻底性：要像‚大扫除‛一样，扫出朗朗乾坤、清风正气，露头即打，打早打小，同时，通过‚两个结合‛，达到标本兼治，边扫边治边建，铲除黑恶势力滋生土壤。

协同性：政法委牵头，综合治理，齐抓共管，整合资源，多措并举，多部门联动，形成强大合力。要坚决克服扫黑除恶是政法系统一家之事的想法。

6、扫黑除恶专项斗争的现实意义

改革开放近四十年，随着经济转轨社会转型、市场经济负面效应刺激，境外敌对黑势力渗透及社会管理能力的局限 等因素，黑恶势力的打击虽取得了阶段性成果，但在一些地方、行业、领域滋生蔓延，并呈现新动向。

主要表现：向政治领域渗透。企图操控或把持基层政权，捞取政治资本和政治光环，并挟持群众与党和政府对抗，制造群体性事件，从而损坏了党的执政根基。向新领域、新行业扩张。披着公司、企业等经济实体之外衣，非法吸储、非法募集资金，用高利贷、恶意逃债、虚假诉讼、‚套路贷‛、‚现金贷‛、‚校园贷‛的手段和方式，谋求非法利益最大化。向隐蔽化转型。以貌似合法化的组织形式，头目‚幕后化‛指挥，用恐吓、滋拢、非法侵宅、‚协商‛等‚软暴力‛方式实施犯罪。

7、扫黑除恶专项斗争的历史意义

是全面建成小康社会的决胜阶段和中国特色社会主义进入新时代的关键时期的一项重大决策和部署。其历史意义主要表现在：一是以人民为中心的执政理念的必然要求。人民对美好生活的向往是我们党的奋斗目标，一切为了人民，让人民安居乐业，有安全感、幸福感，必须扫黑除恶，必须充分保护人民群众的人身权、财产权、人格权。

是决胜全面建成小康社会的必然要求。不扫黑除恶，决胜全面建设小康社会的目标就不可能实现，人民群众也不可能带着满满的幸福感和安全感迈入小康社会，全面小康也成了一句空话。

是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。只 有开展扫黑除恶斗争，才能改变被黑恶势力污染的社会环境，才能形成有效的社会治理，才能有良好的社会秩序，才能为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定基础。

是巩固党的执政之基的必然要求。一些地方基础政权存在的种种乱象，与黑恶势力为非作歹不无关系，不开展扫黑除恶，这些乱象不可能根本性消失，党的政治生态就不可能净化，执政之基就不可能扎实牢固。

8、为期三年的扫黑除恶专项斗争的阶段及重点 三年，2018年、2019年、2020年。扫黑除恶专项斗争三年工作重点概括为：2018年：严态势，营造人人喊打的氛围；2019年：攻案件，提升群众满意度；2020年：建机制，取得压倒性胜利。

扫黑除恶专项斗争共分为3个阶段，一年为1个阶段。2018年（第一阶段）的主要任务是，掀起扫黑除恶专项斗争新高潮，扫黑除恶专项斗争整体效能明显提高，犯罪突出问题得到有效控制，形成扫黑除恶浓厚氛围；

2019年（第二阶段）的主要任务是，针对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升；

2020年（第三阶段）的主要任务是，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

9、扫黑除恶专项斗争的目标

让人民群众安全感、满意度明显提升；让黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制；让涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强；让社会基层组织建设水平明显提升；让黑恶势力‚保护伞‛得以铲除，社会环境明显净化，基层社会治理能力明显提升；让涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

10、扫黑除恶专项斗争五项工作措施

摸线索、打犯罪、挖‚保护伞‛、治源头、强组织

11、黑社会性质组织四个方面的特征

（1）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；

（2）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；

（3）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；

（4）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

12、什么是‚恶势力‛

《刑法》解释：经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为 非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众‚打砸抢‛等。

13、什么是黑恶势力‚保护伞‛

‚保护伞‛主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

14、哪十类人不能进村‚两委‛班子（1）被判处刑罚、现实表现不好的；

（2）欺压群众、横行霸道、群众反映强烈，涉及‚村霸‛村闹、宗族恶势力、黑恶势力的；

（3）参加邪教组织，从事地下宗教活动，组织封建迷信活动的；

（4）受到党政纪处分尚未超过有关任职限制期限，以及涉嫌严重违法违纪正在接受立案调查处理的；

（5）参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的；（6）长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响社会稳定的；

（7）有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的；（8）道德品行低劣，在群众中影响较坏的；（9）原村（社区）干部近3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的；

（10）患有严重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

15、黑恶势力新增范围

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》增加组织或雇佣网络‚水军‛在网上威脉、恐吓、侮辱、课谤、滋扰的黑恶势力。

16、扫黑除恶专项斗争的方向

一是把扫黑除恶与反腐败斗争和基层‚拍蝇‛结合起来，深挖黑恶势力‚保护伞‛；二是聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域。

17、山西省和晋城市扫黑除恶专项斗争重点打击的12种黑恶势力

（1）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

（2）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

（3）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压 残害百姓的‚村霸‛等黑恶势力；

（4）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

（5）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

（6）在商贸集市、批发市场、机场车站、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

（7）操纵、经营‚黄赌毒‛等违法犯罪活动的黑恶势力；

（8）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；（9）盗掘古墓葬以及倒卖、走私文物的黑恶势力；（10）插手民间纠纷，充当‚地下执法队‛的黑恶势力；（11）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；

（12）黑恶势力‚保护伞‛。

18、公安部和山西省确定的我省扫黑除恶的12项延伸打击重点：

（1）侵蚀基层政权的宗族村霸恶势力；（2）控制经营黄赌毒活动的帮派团伙；（3）强行逼债的高利贷放贷团伙；

（4）以敛财为目的的车贷、校园贷、裸贷等套路贷团 伙；

（5）以暴力强迫手段扩充成员的传销团伙；（6）以敲诈勒索为目的的跨境绑架赌博团仪；（7）以强迫卖淫或组织卖淫为目的的拐卖团伙，同时将境外黑社会入境渗透发展团伙成员也列为打击重点；

（8）文物犯罪；

（9）破坏生态环境犯罪；（10）涉枪涉爆犯罪；

（11）抢劫抢夺强奸犯罪、盗抢骗犯罪；（12）群众关注的其他案件。

其中，后五类犯罪为我省增加的延伸打击重点。

19、山西省确定的发现涉黑涉恶线索的12个重点行业、领域

（1）住房城乡建设和建筑工程；（2）交通运输和水利；（3）矿产资源开发；（4）渔业捕捞；

（5）商贸集市和批发市场等经营领域；（6）文化教育卫生娱乐领域；（7）文物保护领域；（8）国土资源领域；（9）税务领域；（10）工商领域；（11）旅游领域；（12）金融领域。

20、‚扫黑除恶‛与‚扫黑除恶‛的区别

（1）推动主体不同。这次‚扫黑‛，重视程度前所未有。‚党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好‛；

（2）广度和深度不同。过去‚打黑‛更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次‚扫黑‛是‚从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为‛；

（3）过去‚打黑‛打的多，防的少，这次‚扫黑‛更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

21、打击黑恶犯罪的长效机制标准

做到‚两个不发生‛，即：不发生因黑恶势力逞强争斗、争抢地盘导致群死群伤案件，不发生黑恶势力持枪大规模聚众斗殴、寻衅滋事恶性案件；实现‚一降两升‛，即：涉黑涉恶举报数量大幅下降，人民群众安全感明显上升，人民群众满意度大幅上升。

22、扫黑除恶专项斗争中‚四个重点突出‛

突出重点地区、突出重点行业、突出重点领域和突出重点打击。

23、办理黑社会性质组织犯罪案件，应当遵循的法律条文

《刑法》、《刑事诉讼法》、《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的规定》、《公安机关办理刑事案件证人保护工作规定》等。

24、在办理黑社会性质组织犯罪案件时，应该对证人、报案人、控告人、举报人、鉴定人、被害人采取保护措施。

25、涉黑类犯罪有哪些类型

包括组织、领导、参加黑社会性质组织罪，入境发展黑社会组织罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪。

26、扫黑必须‚打伞‛，基层‚拍蝇‛是关键 扫黑就要铲除黑恶势力生存土壤，这个土壤就是基层腐败这个‚保护伞‛。黑恶势力往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭等方式，与公职人员勾结在一起，而一些抵抗力弱的官员为得到‚好处‛，充当其‚保护伞‛，甚至通风报信或包庇、纵容违法犯罪分子，使黑恶势力有恃无恐。

这次扫黑除恶的着力点，除了打击黑恶势力本身，还要打击基层腐败，查处‚微腐败‛，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层‚拍蝇‛结合起来，深挖黑恶势力‚保护伞‛，加强基层政权建设、组织建设。对扫黑除恶专项斗争中发现的‚保护伞‛问题线索优先处置，发现一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。

27、什么是利用‚软暴力‛实施犯罪 黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响，有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵犯人身权利、财产权利，破坏经济秩序、社会秩序，并构成犯罪的行为。

28、‚村霸‛的具体表现

（1）横行乡里，称霸一方，严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的；

（2）无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事，危害农民群众利益，群众不敢惹、乡村干部不敢管的；

（3）倚强凌弱、强拿强要、强买强卖，欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的；

（4）有组织、有固定成员，进行违法犯罪活动，扰乱和危害农村社会治安秩序，严重影响农村社会稳定的；

（5）对乡村干部不满，寻衅滋事、无理取闹，或者依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举的；

（6）诬告陷害，利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众，操纵闹事，破坏农村安定团结的；

（7）受雇于人、充当打手，残害无辜的。

29、候选人联审机制

在村‚两委‛换届中，组织部门协调政法、纪检、信访等8个部门组成联合审查组，对候选人进行资格把关，把黑恶势力挡在门外。

30、什么是‚套路贷‛ ‚套路贷‛的‚借款‛是被告人侵吞被害人财产的借口，所以‚套路贷‛是以‚借款‛为名行非法占有被害人财务之实。而高利贷出借人希望借款人按约定支付高额利息并返还本金，目的是为了获取高额利息。‚套路贷‛假借民间借贷之实，通过‚虚增债务‛、‚制造资金走账流水‛、‚肆意认定违约‛、‚转账平账‛、‚虚假诉讼‛等手段，达到非法占有他人财产的目的。

31、如何防范‚套路贷‛

‚套路贷‛的‚借款‛是被告人侵吞被害人房产、财产的借口,所以‚套路贷‛是以‚借款‛为名行非法占有被害人财物之实。‚套路贷‛的实质是一个披着民间借贷外衣行诈骗之实的骗局。

（1）不要轻易借钱，不要过度消费，不要因为容易借到钱就轻易去借钱，永远要记住借了钱是要还的。

（2）要找正规的机构借钱。如果向非银行借钱，在签借款合同时要保留证据，避免签订空白合同和阴阳合同(两份不同的合同)，借款金额、手续费等要明确;不要轻易提供银行卡、身份证给对方保管和使用;不要轻信口头承诺的，一切以双方签订的合同为准。

（3）一旦发生逾期，不要害怕慌乱，切忌借新还旧、以贷养贷。切忌签订一些违背真实意思的合同，比如说网签房屋转让合同，特别是房子值150万，签的价格是100万。

（4）一旦借款机构咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相关金融主管部门投诉，如果涉及个人生命财产安全，可以向公安机关报案。

32、如何防范‚校园贷‛

校园贷，又称校园网贷，是指一些网络贷款平台面向在校大学生开展的贷款业务。校园消费贷款平台的风控措施差别较大，个别平台存在学生身份被冒用的风险。此外，部分为学生提供现金借款的平台难以控制借款流向，可能导致缺乏自制力的学生过度消费。

（1）身为大中学生对一些事物的好坏应该有自己的判断，对于介入‚校园贷‛，一定要慎重。

（2）要有一个意识，那就是裸贷一般其中会有高利贷的陷阱，这些都是不合法的。

（3）保护好个人信息，慎重外借身份证。对一切要求透露个人信息（如身份证、学生证、家庭信息）的代办证件的事项要慎重对待。

（4）一旦陷入非法‚校园贷‛第一时间找警察及金融消费者权益保护机构寻求解决办法。

（12）聘请人大代表、政协委员等对涉黑涉恶案件侦办工作进行督导等机制。

33、省委书记骆惠宁8.3全省扫黑除恶专项斗争讲话主要精神

（1）要进一步提高政治站位，从关系国家政权安危的高度认识这场斗争的极端重要性，坚决彻底打好这场硬仗，务求全胜。

（2）要进一步强化组织领导，主要领导要亲自站到一线，把握斗争态势，有针对性解决问题，防止压力层层递减。

（3）要进一步充分发动群众，通过多种方式宣传，做面对面的工作，使知情群众打消思想顾虑，更加自觉地参与专项斗争。

（4）要进一步加强对问题线索的深挖和处置，各部门各单位都要对黑恶犯罪线索认真梳理排查，抓紧分类处置。

（5）要进一步强化薄弱地区的工作，工作相对滞后的市抓紧整改，全省补齐农村地区扫黑除恶短板。

（6）要进一步强化依法严惩，对重大案件要提级管辖、异地用警，打准打狠打出战果。

（7）要进一步深挖彻查涉黑涉恶腐败问题，各地纪检监察机关要把查办保护伞案件作为当前反腐的一个重点，政法机关要刀刃向内、整肃队伍、清理门户。

（8）要进一步加强工作联动，领导小组成员单位要主动沟通，政法系统内各有关单位要密切配合，提高办案效率。

（9）要进一步强化源头治理，坚持前端监管、末端处置同向发力，扫黑除恶、反腐和加强基层组织建设协同推进，铲除黑恶势力滋生土壤。

（10）要进一步提高办案质量，坚持依法办事，所有案件必须办成铁案，经得起历史和法律的检验，实现政治效果、法律效果、社会效果的统一。

34、市委书记张志川在全市扫黑除恶专项斗争推进会上主要讲话精神

七个强化：要强化领导、提升站位。深刻认识党中央开展扫黑除恶专项斗争这一重大部署的极端重要性。四大班子领导要带头，对照要求、充分履职，相关部门要认真反思、迅速整改、提升成效。

要强化研判、心中有底。各成员单位主要领导要做到心中有数，确保底数清、情况明，对工作进行梳理盘点，真正把扫黑除恶抓到手上。

要强化发动、造大声势。通过广泛造势、深入发动、经常宣传，解决面上声势不大、群众参与不够、政策不够普及等问题。

要强化打击、全力攻坚。围绕重点行业领域，对2014年以来的各类案件开展全面‚回头看‛，发现线索，及时串并梳理，打准打狠、打出战果。对涉黑涉恶方面的案件，依法快侦、快捕、快诉、快判，注重办案质量，办成铁案，确保法律、社会、政治效果的统一。

要强化协同、形成合力。各成员单位要安排部署到位，明确机构、制定方案、加大宣传、不留死角；要线索排查到位，对可能涉嫌黑恶犯罪的案件线索进行深入摸排，提高对扫黑除恶的贡献率；要密切配合到位，建立快速通道，主动配合、尽快办理；要考核奖惩到位，将专项斗争开展情况严格纳入目标责任考核中。要强化深挖、打伞断血。坚决把深挖‚保护伞‛摆在重中之重的位置，坚决做到‚两个一律‛、‚一案双查‛，各级纪委监委要主动作为、及时介入，政法机关要敢于刀刃向内，整肃队伍。

要强化治理、敢破敢立。组织部门要解决重点村基层组织软化、弱化、边缘化问题；政法综治部门要认真开展重点整治行动；各级政府行业监管部门要开展线索大摸排、隐患大起底专项行动；各级扫黑领导小组和办公室要充分发挥综合协调、督导检查、建议责任追究等职责。通过全市上下共同努力，推动我市扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

35、我市部分宣传标语

（1）坚决拥护党中央关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署。

（2）加强组织领导，紧紧依靠群众，坚决打赢扫黑除恶攻坚仗。

（3）严惩黑恶犯罪，弘扬社会正气。

（4）深化扫黑除恶行动，维护社会长治久安。（5）开展扫黑除恶专项斗争，创造安全稳定社会环境。（6）开展扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

（7）坚决扫除黑恶势力，增强人民群众获得感幸福感安全感。

（8）扫黑恶、净环境、保平安、促稳定。（9）有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱。（10）出重拳，扫黑恶，保平安。（11）黑恶必扫，除恶务尽。

（12）铲除黑恶痞霸，得民心、顺民意。

（13）依法严厉打击黑恶势力，坚决维护人民群众合法权益。

（14）充分发动和依靠群众，打一场围剿黑恶势力的人民战争。

（15）扫黑除恶扬正气，群防群治创平安。（16）全民动员，坚决铲除黑恶‚毒瘤‛。（17）检举揭发黑恶犯罪是每个公民应尽的义务。（18）广大人民群众积极行动起来，检举黑恶势力违法犯罪行为。

（19）积极检举揭发黑恶犯罪，警民联手共促社会和谐。（20）严厉打击欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事等涉黑涉恶违法犯罪行为。

（21）依法严厉惩处‚村霸‛‚街霸‛‚市霸‛‚行霸‛等恶势力。

（22）依法严惩‚村霸‛恶势力，深入推进平安乡村建设。

（23）开展扫黑除恶专项斗争，着力加强基层组织建设。（24）坚持边扫边治边建，铲除黑恶犯罪土壤。（25）统筹各方资源，坚持综合治理，形成扫黑除恶强 大合力。

（26）积极发挥基层党组织作用，深入发动群众打一场扫黑除恶的人民战争。

（27）行动起来，坚决同黑恶势力犯罪作斗争。（28）坚决铲除危害一方的黑恶势力，坚决打掉黑恶势力‚保护伞‛。

（29）出重拳，下重手，切实形成对涉黑涉恶犯罪的压倒性态势。

（30）保持高压态势，铁腕扫黑除恶。

36、我市扫黑除恶专项斗争举报方式 市级受理举报电话：110、3010136 举报材料邮寄地址：晋城市公安局扫黑办

网络举报：晋城市公安局审批服务‚一网通 一次办‛平台网站‚线索举报‛栏目

（http:///site/interaction/techshow.aspx?menuid=402015）

深化扫黑除恶工作 篇7

凤城镇党委、政府

2011年9月27日

各位领导、同志们：

深化扫黑除恶工作，是县委、县政府创建平安丰县的一项重大决策，体现了为民执政策的发展理念，反映了人民群众的强烈愿望，我们凤城镇是全县政治文化、经济中心，人口多、情况复杂，历来是扫黑除恶专项斗争的工作重点。长期以来，我们凤城镇党委、政府和县公安局并肩战斗，始终坚持扫黑除恶斗争作为开发区（凤城镇）经济建设和促进社会和谐的一件大事来抓，以高度的责任感和紧迫感切实抓紧抓好，为凤城镇营造良好的社会治安氛围。在这次扫黑除恶工作中，我们凤城镇党委、政府将进一步提高认识、统一思想，加大宣传、营造声势、明确职责，加强配合，举全力支持和投入，确保扫黑除恶要取得实效。我们的具体做法是：

一、组织动员全镇人民群众积极参与斗争，竭力营造宣传舆论浓厚氛围

按照县委统一要求，我们凤城镇党委、政府结合全镇扫黑除恶专项斗争的实际所做出的部署决策，目的就是要对黑恶势力违法犯罪乘胜追击，除恶务尽，坚决将黑恶势力犯罪猖獗的势头打下去，决不能任其滋生、蔓延，打好打胜这场战役。我们将按照县委的部署和要求，深入宣传自上而下扫黑除恶的决心，继续开展扫黑除恶宣传发动工作，充分发挥广播、电视、报纸等媒体舆论宣传主导作用及各种行之 1

有效的宣传形式，大力宣传政法干部和人民群众积极参与扫黑除恶专项斗争的模范人物和英雄事迹，进一步调动广大人民群众的积极性，增强人民群众与黑恶势力作斗争的信心和决心。一方面，对黑恶势力要打狠打准，用战果来鼓舞群众，让人民群众积极投身到扫黑除恶斗争中来；另一方面要进一步加强宣传发动工作，在全镇上下形成浓厚的舆论氛围，使黑恶势力如老鼠过街，人人喊打。在具体工作中，我们建立健全有奖举报制度和举报人、证人保护工作机制，对群众举报的重大黑恶线索，一经查实，要予以重奖；对打击报复、威胁、恐吓举报人和证人的，要坚决依法惩处。以此深入发动人民群众参与扫黑除恶斗争，检举揭发黑恶势力犯罪线索，力争将所有黑恶势力线索全部纳入工作视线，继续坚持走专群结合的路子，广辟线索来源。对于群众提供的线索要认真研究，快速核实，属于涉黑涉恶的犯罪线索，要迅速组织警力开展侦查取证，尽快使群众提供的线索转化为斗争成果，努力营造在党委、政府的统一领导下坚决与黑恶势力斗争的舆论氛围，进一步震慑违法犯罪，鼓舞斗志，增强人民群众的安全感，形成全社会积极参与，共同打击黑恶势力犯罪的良好局面，打一场扫黑除恶的人民战争。

二、正确分析和把握当前全镇社会治安形势，在思想认识上要做到提高到位

多年的工作实践使我们深刻体会到：深入开展扫黑除恶专项斗争是遏制各种违法犯罪活动，保持良好的社会治安秩序的有效措施，也是创造良好发展环境，实现又好又快发展的客观要求。我镇政法机关

和有关部门在党委、政府的正确领导下，充分发挥职能作用，牢牢把握“打早打小，露头就打，黑恶必除，除恶务尽”的原则，紧紧依靠广大人民群众的大力支持，加强协作配合，明确重点，主动出击，深入摸排，推动了扫黑除恶专项斗争的深入开展，有力地震慑和打击了带有黑社会性质的各类犯罪的嚣张气焰，有力地维护了全镇社会的和谐稳定，广大人民群众深受鼓舞，专项斗争取得了良好的政治、法律和社会效果。我们辛勤奋战在政法战线上的同志们以蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，英勇奋战，顽强拼搏，为实现全镇社会公平、正义做出了积极贡献，这充分说明我们的政法队伍是一支可以信赖的、坚强的、有战斗力的队伍。

众所周知，近年来，黑恶势力有所抬头，老百姓反映比较强烈，这就说明我们的工作还要深挖细揪，扩大战果，不断将此项工作引向深入。我们清醒地认识到，在当前这样一个人民内部矛盾凸显、对敌斗争复杂、刑事案件高发的特殊历史时期，扫黑除恶专项斗争中还存在一些不容忽视和亟待解决的问题。主要表现在：一是个别村（社区）和个别单位认识不到位，对打黑形势缺乏准确判断，存在盲目乐观思想，工作不够深入，摸排不够细致，没有掌控可能隐藏着的深层次问题。二是少数干部一定程度上存在着不敢打、不想打、不会打的问题。三是执法思想不够统一、协调不够有力，对群众举报的具有涉黑涉恶嫌疑的案件认识不一致，影响了打击效果。四是扫黑除恶专业队伍建设相对滞后，人员素质参差不齐。五是宣传发动工作有待于进一步加强。以上存在的这些问题，客观上制约了我们镇扫黑除恶专项斗争的深入开展。

三、在重点环节上寻求突破口，在工作实效上追求新亮点

（一）深入摸排，严格责任，有效解决不想打消极应战的问题。我们凤城镇党委、政府组织、动员一切社会治安力量深入居民宅院、商业网点、工地、市场、娱乐场所、治安复杂区域，深入细致地查访涉黑涉恶线索，力争把涉黑涉恶线索一个不漏的摸排上来。对排查出来的线索，逐条登记备查，逐条核实情况，逐案侦破打击，做到“四个不放过”，即：线索没核实不放过，案情没查清不放过，犯罪嫌疑人没归案不放过，处理不严肃不放过。对瞒报线索、有黑不除、有恶不办、敷衍放纵黑恶犯罪的责任人，要严肃追究责任，从而有效解决不想打的问题。

（二）依法严惩，务求实效，有效解决不敢打的问题。

全镇政法机关坚持“打早打小，露头就打、黑恶必除、除恶务尽”和“基本事实清楚、基本证据确凿”的原则，不纠缠细枝末节，不贻误战机，依法从重、从快、从严打击黑恶势力犯罪。派出所作为扫黑除恶专项斗争的主力军，要明确打击重点，强化打击手段，深化扫黑除恶专项斗争的打击重点和目标。对重点案件、重点行业和重点地区，要坚持领导包案、定岗定责、盯住不放，不破不休，并随时向党委、政府报告情况。对已侦破的重点案件、整治的重点地区和行业，要积极开展“回头看”工作，确保取得实效。强化法律意识、证据意识、程序意识，切实提高涉黑案件的侦审质量，把每起案件都办成铁案，经得起历史和法律的检验。对黑恶案件要加大督导力度，实行挂牌督

办，跟踪监督。镇综治委，各成员单位也建立了督查制度，加强对本辖区本部门扫黑除恶工作的督促检查，及时发现和解决问题，推动扫黑除恶专项斗争的深入发展。要把扫黑除恶与反腐败斗争结合起来，严厉打击、彻底铲除黑恶势力的“保护伞”。要把扫黑除恶与加强政法队伍建设，落实综合治理各项措施，农村平安建设等有机结合起来，坚决严惩干部中与黑恶势力相勾结的害群之马。把扫黑除恶与加强基层政权建设有机结合起来，高度警惕，严密防范黑恶势力以恶涉政。党委、政府采取有效措施，大力支持政法部门探挖细查，依法严惩黑恶势力幕后“保护伞”，有效解决不敢打的问题。

（三）整章建制，提升水平，有效解决不会打的问题。

镇党委、政府要求镇政法各部门，在扫黑除恶这场专项战役中都要冲锋陷阵，要在认真总结经验教训的基础上，进一步健全完善扫黑除恶的长效机制。要在线索发现、侦查破案、起诉审判、监管改造、深挖余罪等办案环节方面，建立责任倒查和责任追究机制。要建立完善鼓励群众举报线索的核查备案机制，提高对黑恶势力犯罪活动的发现能力。要建立政法各部门在打击处置黑恶势力犯罪中的协调配合机制，进一步完善政法机关与纪检、监察、组织、工商、税务、金融、文化等部门的工作联系制度，形成执法和打歼灭战的合力。各村、各社区、各单位要把扫黑除恶作为一项重要的政治任务来看待，切实加强领导，采取有力措施，对扫黑除恶斗争在思想上、领导上、组织上、物质上给予充分保障，确保深化扫黑除恶专项斗争的有效开展。对政法干部，既要严管，又要厚爱，尤其要加强对一线干警及其亲属的人

生安全保护，为他们撑腰做主，解除后顾之忧，对诬告陷害、挟嫌报复、甚止暴力袭警的人和事，要依法追究，坚决打击，决不能让我们的干警流血、流汗又流泪。同时，组建扫黑除恶专业队伍，加强培训工作，进一步提高办案人员的素质，提高侦审水平，有效解决不会打的问题。

各位领导、同志们，扫黑除恶专项斗争目标已经明确，做好今后一个时期此项工作，任务光荣而艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下，在更高起点、更高层次、更高水平上做好各项工作，全身心地投入到扫黑除恶专项斗争中，努力夺取扫黑除恶的全面胜利，为维护全县社会稳定、促进社会和谐、实现经济社会和各项事业又好又快发展做出新的更大的贡献。