市科技局2008年工作总结及2009年工作计划

市科技局2008年工作总结及2009年工作计划（通用8篇）

市科技局2008年工作总结及2009年工作计划 篇1

今年，在市委、市政府的领导下和上级业务主管部门的指导下，我局认真贯彻新时期科技工作方针，紧紧围绕全市“四大工作重点”，以科学发展观统领全局，扎实做好技术创新、科技富民和科学素质三大科技工作，卓有成效地推动了全市的科技进步，为全市经济社会发展提供了有力的科技支撑。

一、实施“创优”工程，打造全省科技系统先进单位

按照国家“十一五”县市科技工作发展纲要和省科技厅在全省科技系统开展争先创优活动的统一部署，按照全省科技系统先进单位15项争创指标，我局根据新时期科技工作方针的要求，不断加强基层科技部门的职能建设，努力发挥科技资源的配置作用，致力于区域核心竞争力的培育，积极争取上级科技部门的支持，大力实施全民科学素质工程，竭力推介宣传恩施市科技进步取得的显著成，得到上级科技部门的认可和赞同，通过省科技厅考核，我局被评为全省科技系统先进单位。

二、实施创新引导工程，推进产业上档升级

――发挥科技计划的前瞻性作用。根据国家支持技术创新产业政策和省产业重大专项的要求，我局组织申报了“二元促成法提取多种石蒜生物碱绿色新工艺”国家科技型中小企业创新基金项目和“喜树繁殖基地建设”、“FD-1A底波段多功能疼痛治疗仪”、“魔芋神经酰胺”、“肉类加工企业节能减排模式研究与示范”等4个省科研项目，共获得国家级、省级科技无偿资助143万元。围绕我市确立的“四大重点”工作，我们认真组织编制了2008年重点科技发展计划项目，安排科技计划项目16项，科技补助经费60万元.其中支持现代农业建设项目7项，补助经费22万元；推动新型工业化建设项目4项，补助经费20万元；社会综合发展5项，补助经费18万元。项目的争取，年度科技计划的实施，有力地引导了企业的技术创新。

――实施科技专项。根据年度科技计划确立的总体目标，我们重点组织支持实施了“恩施玉露分级精制技术研究”、“药物中间体提取新技术产业化示范”、“魔芋葡甘露聚糖湿法加工产业化示范”、“肉类加工企业节能减排”、“新型电子医疗器械研发”等5大科技专项，这些专项的实施，提升了企业创新能力：如对“恩施玉露分级精制技术研究”给予10万元科技补助经费，引导润邦公司投入88万元，针对恩施玉露的产品特征，依托韩国大原粮机，运用CCD数码摄像、高精度色相分别、高频空气喷射等现代新技术，成功消化、改进了PUBU-15型色选机，设备投产后性能稳定，具有精选速度快，精选质量高等优点，经测试，精品茶精选率由原来的5%提高到12%。用18万元引导九洲牧业公司投入360万元，依托省环境科学院利用现代UASB厌氧污水处理技术，在省内同类企业中率先建成日节约用水500吨、日产沼气200立方米、年节约标煤400吨污水处理系统，经检测水处理达到国家相关标准。锦华生物承担了“二元促成法提取多种石蒜生物碱绿色新工技术”项目，突破并掌握了核心技术，申报了国家专利，获得国家科技型中小企业创新基金资助60万元，省科技支撑计划资助50万元。支持宏业魔芋公司继续实施国家科技富民强县专项“魔芋葡甘露聚糖湿法加工产业化示范”，并获得了省级高新技术企业认证，至此全市高新技术企业达到了5家。康强科技采用先进的光电一体化技术，研发出了FD-1A底周波多功能疼痛治疗仪，申报了国家专利，获得省二类医疗器械注册，并获得省科技厅15万元科技攻关计划资金支持。

――营造科技创业环境。完成了２００５年――２００７年度科技进步奖评审工作，五月召开了全市科技工作会，市政府颁发了科技进步奖，其中一等奖５项，二等奖１２项，三等奖１１项，奖励了１０个先进单位和１５名先进个人。为鼓励自主创新，我局坚持实施了专利申请申报奖励制度，今年申报国家专利59项，在全州居领先水平。

三、实施“科技富民”工程，推动新农村建设

――加快科技示范村建设步伐。按照全省新农村科技示范村建设的要求，立足灯笼坝村茶叶产业升级，依托润邦公司和农技服务中心，引进恩施玉露专用茶品种１２个，组织科技抗灾技术培训５２０人次，建立农业科技信息网点３个，已经成为全州唯一的省级科技示范村。根据市委、政府新农村建设的要求，立足长堰塘村贡桔产业，投资3.5万元，办5０0亩品种改良示范基地，组织病虫害防治培训５５０人次，培养科技示范户１５户，该村村民生产、生活条件有较大的改善。

――加速产业化示范基地建设。按照公司＋基地＋技术的产业化模式，创办了富硒鸡林地养殖和芦笋标准化种植２个产业化示范基地。以三河科技公司为依托，建立了１５万只富硒鸡林地养殖基地，惠及农户５０１户，农户年纯收入达１５０万元。以高岭惠农公司为依托，在三岔三元坝、梨子坝两个村创办了５００亩芦笋标准化生产示范基地，并在高效栽培、病虫害综合防治等研究方面取得了新进展。

――探索农村科技服务

网络体系建设新思路。为适应新时期农村科技服务的需要，为把农业科技人员集聚到农业经济发展的主战场。选派省级科技特派员２３名，他们在领办科技型企业、开展科技咨询服务、传播新型农村实用技术等活动中发挥生力军的作用，如科技特派员崔吉明围绕芭蕉茶叶产业领办了茶叶科技型企业，引进了１０多个恩施玉露专用茶品种，建立了１０亩品比园，１００亩无性繁

殖园，企业年销售收入可达５００多万元。抓住湖北农技110创办机遇，与恩施州农技110联合，建立农技110专家信息库，网络辖区农业科技专家15名，经半年多的运行，恩施移动、电信共发布农业技术信息1500多条，专家接待热线咨询服务655人次，举办农技110专家培训25期，该网络逐步成为农民的良师、专家的益友。

四、实施全民科学素质工程，推进和谐社会构建

――大力开展科技普及活动。按照全国科技活动周和全省农技１１０活动安排，我们与宣传部、科协联合下发了活动方案，在白杨坪乡成功举办了恩施市科技活动周和农技１１０专家培训启动仪式。本届科技活动周参加单位１１７个，参加活动人员１３４５人（其中科技人员61５人），公众参与人数４２０００多人次，发放资料５．２万余份，科技咨询３．１万人次，科技下乡36次，赠送农资、物品１１６万元，义诊５２００余人次，开展企业技术诊断４０项，制作宣传展板３１２块，科技光盘３１４０块，翻修科普画廊３２０米，赠送药品１.７万元，举办培训班36期，举行科技报告会15次，播放科普影视14场。

――深入实施“阳光工程”。根据“星火富民工程”和“阳光工程”实施要求，我们组织市职中（省星火培训学校）申报了省星火培训和“阳光工程”培训计划，一年开展劳动力转移技术技能培训2073人，转移就业１１２３人，该学校已跻身全州农民星火培训学校前列。

五、实施“满意”工程，树立机关新形象，一年来，我局以开展“满意”工程为契机，以提高执行力为目标，不断加强和改进机关管理和作风建设，大力推进机关党的建设，党风廉政建设、精神文明建设、综合治理、计划生育、“五五”普法、保密和机关作风建设，工作质量和办事效率有较大的提高，各项工作有序开展，保证了全局政务工作的协调高效运转。

――抓党建，深化文明创建工作。局党组紧紧围绕全局总体工作目标，不断加强机关党的建设，深化文明创建工作，丰富群团组织活动，为全局各项业务工作的发展提供了强有力的组织保证。一年来，局党组开展中心理论学习，确保了理论学习规范化、制度化。从加强基层党组织的管理入手，强调基层党组织管理的规范化、制度化。严格组织生活、规范“三会一课”、强化以支部为单位开展各种形式多样、切合工作实际的学习活动。积极开展创建“党建先进单位活动”，不断加强党员先进性长效机制建设，局机关党支部，连续四年被市直机关工委授予先进基层党组织称号。发扬“一方有难八方支援”的精神，积极向四川汶川捐款4250元，交纳特殊党费1800元，党员先锋模范作用进一步彰显。以开展评选创优为载体，以参与属地建设为重点，以开展救灾帮困为手段，发挥群团组织作用，积极开展了多种形式的精神文明创建活动。

――抓党风廉政建设，构建科技廉政体系。一是健全教育体系，构建思想道德防线。局党组坚持“以人为本，教育在先”的指导思想，坚持用正面典型教育人、用反面典型警示人，采取专题讲座、实地参观和“现身说法”等多种形式，充分利用网站和党务公开栏等宣传方式，拓宽教育渠道，把法纪教育和廉政自律教育延伸到科技工作和每个干部职工中去，夯实全局干部职工廉政自律的思想基础，筑牢拒腐防变的道德防线。二是健全制度体系，规范科技业务办理的秩序。将党风廉政建设责目标任制融入到科技计划、科技成果、技术市场等科技管理的各个环节。建立了科技项目计划必须在网上公布、组织专家评审、进行财政监督管理的制度，对各级科技项目经费，做到了公开透明。三是健全责任体系，形成齐抓共管的工作格局。局党组书记、局长认真履行“第一责任人”，对全局的党风廉政建设负总责，同时按照集体领导和分工负责的原则，实行“一岗双责”，将责任分解落实到每个班子成员，并进一步细化分解到每个科室，形成了一级抓一级、层层负责、齐抓共管的良好格局。通过这一系列的防微杜渐措施的落实到位，没有发生一起违规违纪事件。

――抓“满意“工程，不断加强作风建设。一年来，我们狠抓“满意”工程，认真开展了“访民思民、为民办实事”的活动，深入企业、深入基层、深入群众，准确掌握基层和企业所需所盼，不断简化工作流程，为真正服务群众打下良好基础。通过满意工程的开展，全局干部职工树立了雷厉风行、“马上办”的作风，形成了又好又快的办事氛围，工作效率大大提高。形成了局内事，主动办；突发事，高效办；重大事，跟踪办；经办事，仔细办；份内事，马上办；权力事，干净办的良好局面。切实推动了科技部门从管理型向服务型转变。

六、2009年主要工作任务和措施

根据新时期科技方针的要求，结合我市经济社会发展的实际，2009年科技工作的总体任务是：以科技为支撑，围绕茶叶、药物生化、机械制造、优势矿产、高山蔬菜等四大产业和节能减排这一主题，实施一批科技专项，攻克一批技术难题；以提高农民收入为重点，围绕推进新农村建设，推广一批先进实用技术。具体任务是实施以下8大科技专项：

――茶叶精加工专项。力争恩施玉露茶精加工项目进入全省重点科技计划笼子，用三年左右时间把“恩施玉露”打造成与“信阳毛尖”“采花毛尖”齐名的全国知名品牌。主要工作任务是建立恩施玉露茶专用品种园，依托浙江衢州茶机厂，根据恩施玉露特点及储青相关参数指标，完成相关技术工艺研究并投入生产使用，依托韩国大原粮机完善恩施玉露高精度色选相关指标及参数的确定，完成整机研制工作，并投入生产使用。

――生物药化专项。支持锦华生物公司启动羟基喜树碱分子修饰技术研究，攻克毒副作用处理关键技术并行成自主知识产权;加快喜树快繁产业化示范项目建设，力争通过3―5年的努力把锦华生物培育成全州药用中间综合体提取技术最强、规模最大的省级高新技术企业。立足圣峰医药公司现有技术和产品开发基础，联合州中心医院开展临床应用技术研究。

――机械制造专项。支持信达机械和山泰水设联合引进吸收新型六缸柴油发动机缸体总成新技术、新工艺，启动生产线建设。

――优势矿产资源开发专项。伟峰矿产公司承担的超精细高岭土开发项目，今年底已通过国土资源厅专家评审，已获得矿区范围批复，2009年即可进行征地、环评等实质性运作。依托索鑫公司在现行工作的基础上，继续开展高磷铁矿脱硫、磷技术研究，争取完成工业化试验。协助政府办开展沐抚矿泉水的招商引资工作。

――节能减排专项。继续以九洲牧业公司为依托，深入做好水体有机物污染治理相关技术研究，争取进入省重点科技发展计划笼子。支持恩施金叶公司以华中科技大为技术依托，年度完成5000吨年烟叶废弃物综合利用研究项目小试。支持慧距太阳能电力有限公司引进、消化先进技术，开发太阳能系列产品。

――促进低山农民增收专项。以龙凤镇为重点，实施经济林下套种高山喜阴植物项目，探索增加低效经济林综合收入的途径；以长堰塘、店子槽村为中心发展林地鸡100万只，增加农民收入2000万元。

――高山蔬菜升级专项。依托高山公司开展精细育苗技术示范推广。以中国农科院为技术依托开展恩施高山蔬菜储藏保鲜技术研究。

――实施新农村建设推进专项。以农技110建设为依托加快农村现代信息技术推广步伐；以科技特派员工作为抓手，继续探索农村科技服务网络体系建设新思路；以科技下乡为主要活动形式，大力开展科技普及培训和实用技术的推广；以科技示范村建设为载体，争取以乡镇为单位的可持续发展综合试验区建设进入国家、省建设笼子；继续实施好阳光工程，加大劳动力转移培训力度。

围绕2009年主要工作任务，我们将采取如下工作措施：

――争创全国科技进步先进县市。按照国家县市科技进步考核的相关指标，高起点，严要求，努力争创国家科技进步先进县市，确保省级先进，开创我市科技工作新局面。

――整合资源，加大投入。按照“突出重点，有所为 有所不为”的原则，集中资金、集中力量实施一批科技专项，为争取省产业推进重大专项的支持打好基础。

――营造环境，促进创新创业。2009年除继续坚持科技成果奖励和鼓励专利申报制度外，重点是配合税务等部门逐步落实企业开发税前抵扣相关政策的落实。

――强化党建工作，不断推进机关建设。深入抓好党风廉政建设，推进机关文明创建活动不断深化，为全市经济社会发展提供有力地科技支撑。

市科技局2008年工作总结及2009年工作计划 篇2

2008年亮点:市党群机关档案管理中心于2008年4月正式建立;围绕民生档案工作建立协调体系、法规体系、馆藏体系、利用体系等4个综合体系, 突出了档案服务民计民生的工作重点;完成了《哈尔滨市职工档案管理办法 (草案) 》的修改和审定工作;筹办了改革开放暨市档案局建局 (馆) 30周年全市档案事业成果展;《哈尔滨文书档案数据接收格式标准 (试行) 》正式下发执行。

2009年思路:一是着重抓好经济领域和重大事项档案工作。对实施城乡建设项目、技术改造项目、新增规模以上企业项目、招商引资项目、生态建设和环境保护项目、惠民行动项目等6个方面各100个项目的档案工作及时登记, 加强监督与指导;实行重大事项档案办法执行情况通报制度;出台《市级领导干部重大公务活动档案管理意见》;对2008汶川大地震哈市支援灾区档案、大冬会档案、科学发展观活动档案以及无法预期的其他重大事项档案接收进馆。二是把“三农”档案工作做深做细。要面向农村, 确定“档案开放日”;抓好农产品种植、检测、加工等方面专门档案。三是进一步优化机关档案资源。提高两个机关档案管理中心的服务职能;开展有特色的家庭建档活动;做好档案馆进馆名册和接收范围划定工作;修订出台《哈尔滨市电子公文归档与管理实施细则》, 制订颁布《多媒体档案管理规范》、《数码照片档案管理规范》。四是保持档案法制工作持续发展。市直各部门要依法全面完成档案登记审批工作。五是促进档案馆基础工作协调发展。创新征集方式, 扩大馆藏门类;进行馆藏调研, 开展多种形式的主题活动, 打造档案文化精品;编制《哈尔滨市民生档案资料汇编》 (1990~2000) ;办好中小学生社会实践活动示范基地;对各区、县 (市) 和企事业单位的档案人员实行分片上门培训。六是保证档案信息化建设可持续发展。建立知青档案人名数据库;开展区、县 (市) 婚姻档案数据接收试点工作。七是确保安全发展。制定涉及档案安全防护设施设备管理、重点档案专人管理、档案原件封存保护等安全管理制度;制定国家局和省局档案抢救经费的使用制度, 做到专款专用;出台《市档案馆重大事故及突发灾害应急预案》;电子文件要异质备份, 重要档案应异地、多套备份。八是以档案团队建设实现科学发展。

齐齐哈尔

2008年亮点:通过广播电台直播热线、电视台市民热线等新闻媒体, 为全市7 138人补建了职工档案;将全国第十一届冬运会、克山县毛岸青纪念馆等6项重大事件档案材料征集进馆;继续推进一重集团、齐车集团等企业的档案信息化建设。

2009年思路:一是进一步深化档案工作“精品战略”, 全面提升档案工作管理水平。总结推广全市机关企事业单位档案信息化建设、档案馆库标准化、档案业务规范化精品典型, 提高企业、事业单位档案工作规范化进程。注重发挥县区协作组的作用, 总结推广县 (市) 、区档案局 (馆) 精品典型经验。二是围绕党和国家工作大局, 提高档案工作服务水平。继续抓好民生档案工作, 继续推进农业农村档案工作, 继续建立与完善农村基层组织选举档案、村务公开档案、农村社会治安档案、纠纷调解档案和计划生育档案, 促进农村社会和谐和稳定;加大对国有企业档案工作指导力度, 努力完成规模以上民营企业建档率100%的目标;继续促进机关档案工作规范化建设;以全市2009年重点建设工程为重点, 切实加强对城建、土地、城市管理和建设项目等方面档案工作。三是发挥主体功能, 切实加强各级档案馆工作。继续深化国家档案资源建设工作, 更新接收单位名册和调整接收范围, 拓宽档案馆接收渠道;按期做好档案接收进馆工作;提前介入重要会议、重大活动建档指导和进馆协调工作。启动档案数字化建设, 市档案馆要使文件级目录数据库录入数量达到馆藏的80%, 案卷级目录数据库录入数量达到馆藏的100%;县区两级档案馆要使文件级目录数据库录入数量达到馆藏的50%, 案卷级目录数据库录入数量达到馆藏的100%。切实做好档案保护与抢救工作, 要注意加强经费管理, 实行专款专用。积极开展综合档案馆测评工作, 提高档案馆管理水平。加大已公开现行文件利用工作宣传力度, 建立健全首问负责制、一站负责制的服务机制。四是依法行政, 加大违法案件查处力度, 进一步规范全市档案工作。五是加强档案科教工作, 提高社会档案意识和干部队伍素质。

牡丹江

2008年亮点:全市10个县 (市) 区886个行政村全面建档;市直机关档案信息与市档案馆网络系统数据实现对接;争取资金150多万元, 投入到重点档案保护抢救等各项档案事业;牡丹江历史时期档案展览布展工作已完成。

2009年思路:一是做好国家领导人亲切关怀及牡丹江市专题档案展览两个展馆的建设。二是加强档案馆库建设、档案整理、数字化电子文件工作管理, 做好政务公开信息和开放档案提供利用;做好档案事业评估和档案馆测评的各项准备。三是围绕庆祝新中国成立60周年等重大活动, 开展档案宣传和服务。加速新农村建设档案规范化和现代化进程, 整合与开发新建立的民生档案;开展家庭档案服务;加强档案行政执法检查和专项督查的力度。四是建立全文数据库和多媒体数据库。五是通过各种途径宣传档案工作。

佳木斯

2008年亮点:印发了《佳木斯市国有改制企业会计档案销毁、移交办法及操作规程》;对海棉钛项目做好档案服务工作, 并将农村搬迁安置工作全过程专项立档;制定《佳木斯集体林权制度改革档案管理办法》;提出了建立东部地区高端档案服务中心, 以实现档案资源共享。

2009年思路:一是“三个继续深化”。继续深化民生领域档案工作, 重点抓好社保、社区、教育、流动人口、失业、就业档案的建立和服务, 并制定法规性文件, 社区档案建档率100%;继续深化农业农村档案工作, 实现“百乡千村”建档率80%, 深化林权制度改革档案工作;继续深化民营企业档案工作, 使民营企业建档率达到80%。二是“强化四项建设”。强化档案法制建设, 提升档案管理水平;强化档案资源建设, 搞好编研, 提高档案利用率, 为经济建设提供有价值的档案服务;强化档案基础设施建设, 以改善档案保管环境为重点, 为档案管理提升档次打下基础;强化档案信息建设, 推广档案管理和信息化建设标准管理软件。

大庆

2008年亮点:市档案馆和萨尔图区、让胡路区、大同区档案馆一次性通过国家二级馆的考评验收;市档案馆新馆重建项目已进行项目设计招标;拨款60万元资金用于设备及软件采购, 市档案馆和9个县区档案馆的档案管理软件均已得到全面升级。

2009年思路:一是全力抓好在建、新建、续建项目档案工作。特别是抓好机场、庆南、庆北新城、让胡路铁路枢纽项目档案的指导和协调工作, 抓好哈大齐工业走廊、开发区、开发园区、经济园区等承载项目的各类园区的档案建设, 为项目尽快发挥效益和投资监管提供服务;加大民营企业档案管理力度, 建立起“企业能够认同, 档案部门能够融入, 能够推动企业全面发展的”民营企业工作机制;继续加大对国有企业档案工作的服务力度, 采取超常规措施加强涉及职工切身利益档案的管理。二是抓好新农村建设档案, 为农村改革发展提供服务。对粮食产能基地、优质安全牧业基地、绿色无公害食品基地、特色旅游观光农业基地、高产优质粮食基地实施跟踪服务, 同步建档;市县 (区) 档案局正、副局长要每人确定一个乡 (镇) 作为农村档案工作联系点进行调研、总结经验、业务指导以及政策和经费支持;认真做好农村各立档单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作;积极做好集体林权制度改革档案工作, 加强林地承包、经营处置、勘界等各个环节及时建档和实现规范化管理。三是加强档案资源建设, 为保障和改善民生服务。对于新形成的民生档案目录要定期向县级以上综合档案馆移交备份;市县 (区) 档案局要认真组织民生档案建设调研, 摸清情况, 确定范围, 编制民生档案目录, 条件许可的优先对民生档案进行数字化处理, 推进整合开发和利用。四是依法继续做好国家重点档案的抢救, 抢救工作要坚持标准, 跟踪问效。项目完成后要及时上报结项报告, 保证专项经费管好用好;集中开展一次档案家底大普查;加强服务窗口建设, 加强爱国主义教育基地建设。

鸡西

2008年亮点:市档案馆将游泳协会、收藏家协会、名人协会档案接收进馆;跟踪接收重大活动档案资料;市档案馆政府信息公开查阅利用中心正式对外开放;投入5万元经费, 建立了两个档案试点村。

2009年思路:一是继续加强《档案法》、《黑龙江省档案管理条例》等档案法律法规的宣传教育工作;积极争取档案事业经费。二是继续加强涉及民生领域的档案工作和全市重点工程档案工作。进一步做好优抚档案工作试点、医疗保险档案工作试点、低保档案工作试点的各项工作。三是继续加强档案的收集和征集工作。扩大档案收集和征集范围, 优化馆藏结构。四是加强档案抢救保护工作。开展对民国时期破损档案的抢救修裱及全面保护工作。五是继续加强档案信息化建设工作。加快档案全文数字化扫描和案卷级、文件级目录的录入工作。六是进一步加强干部队伍建设。七是进一步加强机关形象建设。八是认真做好档案事业评估工作。

双鸭山

2008年亮点:市档案馆将名人和家庭档案整理成盒移交进馆;对集贤、宝清、岭东、四方台等县区档案馆综合评估进行了自检;为全市348名贫困生建立了“贫困生救助档案”;制发了《双鸭山市新型农村合作医疗档案管理办法 (试行) 》;打破常规, 开展特例服务, 将馆藏科技图纸免费提供给建龙钢铁使用, 帮助其顺利实现了预期生产目标。

2009年思路:一是继续开展档案行政执法检查活动, 加大对档案违法案件查处力度, 推进依法治档进程;加强档案执法人员的教育和培训工作, 规范执法人员行政行为, 确保行政行为的合法性和有效性。二是按照建设门类齐全、结构合理、内容丰富、具有地方特色档案馆的发展方向, 依法开展档案接收征集, 不断完善馆藏档案资源体系。三是大力构建民生档案体系。抓紧建立覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。重点抓好社保、医疗、教育、教学、贫困学生救助、就业、收入分配等方面的档案工作。四是围绕农村“三大工程”、农村综合改革和农业发展以及村务公开等问题, 着力做好生产、经营、农畜产品检测检疫、土地山林水面流转、专业经济合作组织、集体林权制度改革、村镇规划和历史文化遗产保护等方面档案的建立和利用工作。五是加强档案干部队伍建设。

伊春

2008年亮点:以市委办和市政府的名义联合出台了《关于进一步加强全市新时期档案工作的决定》和《关于加强伊春档案信息化建设的意见》;将档案馆纳入党务、政务信息公开的范围;对全市会计档案管理情况进行检查;争取资金150多万元, 改善全市档案保管条件。

2009年思路:一是提高五个方面的服务水平。提高对民生领域档案工作的服务水平。重点抓好社保、教育、就业等方面的档案工作;提高对林权制度档案工作的服务水平。对林权制度改革试点的林业局进行档案管理跟踪服务, 帮助建立规范的林改档案;提高对农业、农村档案工作的服务水平。大力推进和逐步规范村级建档, 落实好村级档案的收集管理制度;提高对民营企业档案工作的服务水平。重点抓好规模以上民营企业规范化建档;提高对旅游档案工作的服务水平。加强对机关、企事业、社区等档案工作的业务指导, 加大对会计档案的规范管理力度。二是加强档案业务发展的五项建设。加强档案信息化建设, 实现电子文件网上接收和提供利用;加强档案资源建设, 加强档案的接收工作, 建立完善的征集工作机制, 将反映地方文化特色、重大事件、重大活动等方面的档案征集进馆, 改善馆库和设施等保管条件;加强档案法制建设;加强档案干部队伍建设;加强爱国主义教育基地建设工作, 利用档案资源举办专题展览。

七台河

2008年亮点:重新建立了乡、镇、村指导名册, 建立了村级指导记录;开展了岚峰有机红小豆种植协会试点工作, 目前该协会已按要求建立了档案。

2009年思路:一是继续做好全国档案事业发展综合评估工作。从我市的基本情况入手, 不断完善、不断提高各项工作成果, 做好迎接省档案事业发展评估领导小组的检查验收工作。二是认真做好档案行政执法检查工作。加强对区、县档案部门的层级监督检查工作, 同时将档案执法与档案指导相结合, 经常深入到各机关、企事业单位进行指导、监督、检查, 使档案工作更加规范化。三是加强对规模以上民营企业档案工作进行指导。在宝泰隆和双叶家具有限责任公司的基础上, 带动其他规模以上民营企业档案工作。四是继续做好社会主义新农村建设档案工作。紧紧围绕建设社会主义新农村的战略部署, 以服务新农村建设为核心, 开展农业农村档案工作。五是加强民生档案工作。做好社区、社保、医保等单位档案工作的指导力度。

鹤岗

2008年亮点:市档案局与省档案局、华能集团总部三家联合对鹤岗市新华电厂二期工程进行了重点工程建设档案验收;利用婚姻档案服务民生, 已经完成2万件婚姻档案的录入工作;向社会公布第二批开放档案———将1950年至1976年中共鹤岗市委等馆藏41个全宗33 868件文书档案向社会开放。

2009年思路:一是加大为经济又好又快发展服务力度。做好我市棚户区改造和小鹤立河水库扩建等重点工程档案指导验收工作;从实际需要出发帮助民营企业建立符合自身特点的“自我完善、自我管理、自我服务、自我发展”的档案工作机制;切实指导企业做好资产与产权变动中档案的处置工作;抓好旅游景点建档工作。二是加大为构建和谐社会服务力度。加强已公开现行文件利用中心建设;探索对新形成的民生档案实行定期向县级以上综合档案馆备份制度;社区建档巩固率保持100%, 建立社区档案工作考核标准, 培养推广社区档案工作先进典型;加强和改进婚姻档案接收、管理和查阅利用, 市档案馆年内完成已进馆婚姻档案数据库建设。三是加大为新农村建设服务力度。抓好新农村建设中经济合作组织建档试点, 培养和推广典型;指导相关部门建立规范化的土地承包档案和林权制度改革建档试点;做好农村建立档案单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作。四是创新发展档案工作。把常态性执法与阶段性检查相结合, 市、县 (区) 档案局年内要集中开展一次档案保密和安全保管的专项检查;对全市机关和企事业单位进行摸底调查, 重新编制进馆全宗名册;对重要档案实行多套、异质备份制度;围绕庆祝新中国成立60周年等重大活动, 开展各种宣传和服务工作。

黑河

2008年亮点:全市共投入专项资金500余万元, 用于档案基础设施设备建设, 黑河、北安、嫩江、逊克、五大连池等县市新建2 000余平方米档案馆新馆库;黑河、北安、孙吴等档案信息网站开通, 并连接了政府网;黑河市档案馆建立了电子档案信息录入中心;2008年8月, 黑河市档案馆被政府确定为政府信息公开场所, 并正式挂牌;全市65个乡镇557个行政村建立健全了乡镇、行政村指导名册和指导记录;指导爱辉区、逊克、孙吴等县市狐貉养殖示范基地、西瓜协会、大豆合作社、五味子专业合作社等建档试点29个;制发了《黑河市企业基本养老保险业务档案管理标准 (试行) 》。

2009年思路:一是加快建立档案信息网站与政府信息网的连接工作, 基本实现档案信息远程在线查询和服务。二是扩大档案资料接收范围, 积极做好国家重要档案保护和抢救工作。要利用馆藏档案资料拍制档案专题片, 编辑出版档案史料, 加快档案信息资源开发利用步伐。三是加强对民政、社保、劳动就业、林业、土地、农业、卫生、医疗、教育等民生档案体系建设的监督指导, 不断规范民生档案管理, 尽快建立起覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。四是认真贯彻档案行政执法责任制, 积极开展档案行政执法监督检查, 完善行政执法的常态化。五是重点加强和完善农村合作组织、农村劳动力转移、农村科技信息服务、土地承包流转及规模化经营等档案的监督指导和管理, 为新农村建设提供全面优质服务。六是认真做好我市档案事业发展评估工作, 力争达到优秀档次。

绥化

2008年亮点:全市166个社区的民生档案工作的建档率达100%;对海伦等地采取超强措施, 实现到期应进馆档案一次性全部接收进馆;7个档案馆建立了局域网。

2009年思路:一是围绕民生需求, 选择条件好的单位实施民生档案资源整合, 研究探索建立健全民生档案资源体系;围绕服务民生, 转变传统观念, 建立起查阅、公布、网上传输等多种形式的民生档案利用体系。二是认真开展对全市10个县 (市) 区档案事业的评估工作;努力做好市局本身的自我评估工作, 力争达到优秀等级。三是适时推广村档乡管的档案管理模式, 保证村级档案的安全;采取试点方式, 整合乡镇档案资源, 各县 (市) 应确定一个乡镇开展试点工作, 全面整合本乡镇范围内的各种档案, 并争取在规范化、现代化方面有所突破。四是更新调整县 (市) 区档案馆档案接收范围, 丰富档案资源;做好国家重点档案抢救和保护项目的申报工作。五是加大资金投入力度, 配齐配全计算机、扫描仪、刻录机、打印机和档案管理软件等软硬件设施;全面开展目录数据库、全文数据库和多媒体数据库建设工作, 各馆要确保完成10 000条目录数据的录入任务。六是做好保管满30年档案的开放工作, 编制和公布开放档案目录。以纪念新中国成立60周年等为内容, 举办综合或专题展览。

大兴安岭

2008年亮点:重新制定了进馆单位名册, 加大了接收力度;对三县、四区档案事业发展进行综合评估, 形成报告14份;对漠河机场工程档案进行现场指导并提出归档要求。

市科技局2008年工作总结及2009年工作计划 篇3

2008年有色金属价格先高后低，波动幅度之剧烈，速率之频繁，大大出乎市场预期，也是近几年少见。2008年初开始从上年的较低位大幅上涨，一季度不断突破创造的历史高位，最高时4月份铜期货价格上涨至8800美元/吨，而铅、锌、锡、镍等也纷纷达到历史高位。9月15日，由美国由次级债引发的金融危机进一步升级，并开始波及到全球各金融及经济市场，原油从147美元/桶跌至39美元/桶，受其影响，金属市场持续下滑，6大品种金属价格跌幅都在30%以上，具体情况见表。

而宏观经济的不景气影响到微观基本面上的实际需求。2008年后期，全球的房地产和制造业呈现低迷，这些都是金属的主要消费行业，也导致大多数的商品在9月份都创下了年内的低点，进入9月份，金属消费并未出现预期中的季节性回升，金属库存纷纷创造年内新高，LME铜库存已经达到14年来最高水平，这也大大制约了价格反弹的持续性和空间。在12月底，在利润空间受到挤压下，全球金属生产商纷纷减产，后半月出现一轮小幅回升。

二、2009年金属价格以偏弱走势为主

2009年金属价格走势主要是受宏观经济环境等因素的综合制约。

一是宏观经济环境。经济走势是影响金属价格的主要因素。目前一些机构对2009年经济走势判断不一致。国际货币组织在近期的一份报告中指出，世界经济已经进入严重低迷期，2009年全球经济增长预期为3.0%，低于08年的3.9%，为2002年以来的最低增速。对近十几年来有色金属价格的波动看，金属价格运行周期与经济周期基本是一致的。经济波动一方面影响金属需求；另一方面由于金属市场投机需求逐年增大，金融属性逐步增强，且其对金属价格的影响逐步扩大，金融危机使得资金流动性减弱，从而使得期货价格存在大幅走低的风险，并带动现货市场下行。

二是生产成本下降，金属价格下行具备空间。受能源涨价、劳动力成本上升、海运费大幅攀升等因素影响，近几年金属成本持续增加，但从目前情况来看，预计2009年成本可能基本持平甚至有所下降。此外，美元走势面临较大不确定性。预计短期该区域有所支撑，美元可能延续反弹行情，这将令金属价格面临回落风险。

三是减产限价、国家收储等因素将推动金属市场短期反弹。目前，生产商利润遭挤压，再加上信贷紧缩，国内外部分生产企业出现亏损将逐步减产或关闭，取消的项目数量增加，有色金属产量增速将有所下降，市场供过于求状况会得到一定改善。

从较长时期的供需关系上看，2008年1—11月我国精铜产量为340.91万吨，同比增长为9.6%，市场供过于求的基本状况短期内难有明显改善，目前LME铜库存持续大幅增加，达到363575吨，创1994年1月以来最高水平，而注销仓单量仅为3375吨，注销仓单比例缩减到低于1.0，预示后期铜库存仍会增加。一些机构预计，2009年全球铜需求仅增长0.1%，将会出现过剩。预计我国锌产量为380万吨，消费369万吨，库存有进一步增加可能。国际铅锌研究小组最新报告称，全球2009年精炼锌市场供应过剩量将达33万吨。由于前期价格持续攀升引发全球范围内很多镍矿的勘探和新产能项目的投资热潮，但是在镍价触及纪录高点之后，不锈钢产商开始使用替代品，镍需求下滑，供需关系不容乐观。

因此，总体来说，有色金属短期仍有反弹空间，但后期价格走势仍以偏弱为主，初步预计LME现货铜2009年平均价格为每吨4200美元左右，较2008年平均价低30—40%。

市科技局2008年工作总结及2009年工作计划 篇4

市工商联2008年工作总结

回顾2008年工作：市工商联在市委、市政府的正确领导下，在省、市上级部门的大力支持，认真学习贯彻落实党的十七大精神和省第十次党代会精神，围绕发展民营经济，兴市战略，坚持以服务为中心，以商会活动为载体，以沟通非公有制企业为重点，在工作上求新求严求实，树立工商联新形像，努力完成各级党政交给的

各项任务，有力推动我市各项事业的发展。主要抓好以下五方面工作：

一、认真组织学习落实党的十七大精神和省第十次党代会精神

市工商联多次召开党组会、党支部大会、执委会、非公有制经济人代表人士会议，组织学习党的十七大精神和省第十次党代会精神，非公有制代表人士认为：十七大明确提出坚持和完善社会主义基本经济制度，重新毫不动摇地鼓励支持引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权形成保护各种所有制经济平等竞争，互相促进新格局。这充分反映了广大非公有制经济人士的心声，是对广大非公有制经济人士的巨大鼓舞，也为广大非公有制企业发展指明了方向。大家一致表示通过学习，全面领会十七大的精神实质、牢固树立科学发展观，在实现企业又好又快加速发展目标的同时，更好地承担社会责任，在建设有中国特色社会主义的伟大事业中再立新功。

在学习中我们做到“四个坚持、四个结合”，即坚持学习贯彻学习十七大精神与贯彻省第十次党代会精神结合起来；坚持学习制度与贯彻落实中央和我省关于新世纪新阶段工商联工作指示精神结合起来；坚持理论联系实际与贯彻落实中央和我省鼓励支持引导非公有制经济发展的政策措施结合起来；坚持工作创新与创新工商联工作思路开创工作新局面结合起来。探索工商联工作的新路子。

二、立足服务、开拓创新，推动民营经济发展

我会坚持服务为宗旨，工作创新为出发点，联系我市的实际情况，重点做好几方面工作。第一坚持招商引资推动工业发展，一是走出去与请进来相结合；二是专业招商与以商引商相结合，今年内引进纺织服装、外资企业十家；三是招商活动与跟踪服务相结合，坚持上门服务做到引进一个、建好一个、扎根一个。第二坚持产业带动推动工业发展新突破。工商联以广东康美药业股份有限公司为龙头的中药饮片生产是目前国内生产规模最大、起点高、规范化生产的现代中药饮片基地，带动一批药材种植基地。以连续举办四届**国际衬衣节暨纺织服装交易会，扩大“**衬衣”和“中国纺织产业基地”品牌的影响力，发展一批服装企业。第三积极协助创名牌产品。取得国家免检产品一个，国家火炬计划重点高新技术二家，省级高新技术十三家，省名牌产品五个，累计省著名商标十五件。

三、引导非公有制人士参政议政，积极参与光彩事业

工商联着力引导非公有制经济人士的各级人大代表和政协委员积极参政议政，深入实际调查研究，把握非公有制经济人士健康成长的规律，研究民营经济发展的特点、热点、难点问题，并配合市委、市政府做好相关的调研工作：如何振兴**经济发展、城市建设、社会治安、教育卫生等问题。在人大、政协会议上，向人大提出方案三份，向政协提出方案三十三份，其中重点提案和优秀提案五份。这些都得到市委、市政府的重视和支持，取得了较好的效果。在此基础上，工商联把实施光彩事业摆上工作的议事日程，作为一大事来抓，不断把光彩事业工作推向前进，动员非公有制经济人士事业有成积极回报社会，据不完全统计，全市参与光彩事业活动的非公有制企业25家，实施光彩事业项目20个，到位资金约320万元。如**市辉源化纤厂总经理马松水无偿捐资120万元，兴建下架山镇汤坑村村道建设约长3公里。**市绿洲胶囊有限公司总经理捐资50万元，兴建占陇镇新北村村道和学校建设。广东佳隆食品有限公司副总经理捐资100万元，兴建池尾街道办事处上寮村村道建设和饮水工程。广东康美药业股份有限公司捐资30万元慰问药品，慰问**夏季计划生育对象，促进身体健康。

四、围绕上级部门和市党政工作中心，努力完成各项工作任务 工商联在做好本部门业务工作的基础上，围绕上级部门和市党政的中心，积极完成工作任务。一是努力完成上报全国、省工商联光彩事业业绩库三家企业资料。即广东康美药业股份有限公司、广东佳隆食品有限公司、**市金盘科技有限公司。二是积极完成上报揭阳市委统战部、工商联的**市新阶层十三家科技民营企业的有关资料。三是围绕市委中心工作，抽调工商联干部协助南径镇抓好计划生育工作，从人力、物力、资金给予南径镇支持，完成市委交给的任务。

五、抓好工商联的自身建设

市科技局2008年工作总结及2009年工作计划 篇5

2009年林业工作思路

平潭县林业局（2008年12月16日）

今年以来，我局认真贯彻县委、县政府年初林业工作会议精神和省、市、林业主管部门2009年林业工作的安排部署，致力于各项工作的抓贯彻、抓落实。经过全县上下的共同努力，今年林业各项工作取得了新的成效。现将有关情况汇报如下：

一、今年主要工作完成情况

（一）造林绿化工作

今年我县沿海防护林建设中造林绿化的任务有五项，总面积7996亩，其中：中央第一批预算内专项资金更新造林3151亩（国财，内缘更新）；中央第二批预算内专项资金沙荒风口造林396亩；省财政预算内专项资金造林2180亩；绿色通道一重山造林绿化任务1000亩；非规划林地植树造林（含四旁绿化和名贵树示范村）1269亩。

春夏期间，我们充分把握林时，积极开展造林绿化，经过全县上下的共同努力，已完成造林总面积5687亩，占市局下达任务数4000亩142.1 %，占总任务7996亩的71.1%；营造木麻黄大、中、小土球、容器苗73.96万株，各类绿化苗木（含降香黄檀、香樟等珍贵树种）5.3万株。其中：

1、国财造林：完成1987亩，占任务数3547亩的56%。

2、省财造林：完成1200亩，占任务数2180亩的55%。

3、绿色通道一重山造林：完成1200亩，占任务数1000亩的120%。

4、非规划林地植树造林：继续实行县四套班子领导、县直各单位挂钩包乡镇制度。经过全县上下的共同努力，已完成非规划林地植树造林1300亩，占任务数1269亩的102.4%，营造木麻黄水培苗10.88万株、各类绿化苗木5.3万株。其中抛荒地造林680亩；建设名贵树示范村15个（省级1个、市级5个、县级9个），折合面积400亩；营造道路林9.6公里1万株，折合面积100亩；义务植树1.2万株，折合面积120亩。

5、苗木培育：今年共为明年培育木麻黄容器苗100万株。

（二）森林资源管护工作

1、森林防火：今年以来，我们认真贯彻落实森林防火“以防为主、积极消灭”的方针，大力开展宣传教育，增强广大群众森林防火意识和法制观念；加强野外火源管理，在去年全省冰冻雪灾之际，地面可燃物增多，森林火险形势严峻的情况下，春防期间我们加强了全县的森林防火工作，落实森林防火分片包干责任制，建立护林员分片区防火巡逻和路口设卡制度，从源头上遏制森林火情发生；同时我们按照省、市森林防火指挥部的要求，加强了防火值班工作，防火办坚持24小时领导带班和工作人员值班制度，及时掌握火情信息，达到了防患于未然的目的，全县没有发生森林火灾。

2、林业有害生物防治：年初以来，我们认真贯彻执行省、市林 业有害生物防治工作会议精神，坚持“预防为主、科学防控、依法防治、促进健康”的方针，努力实现林业有害生物可持续控制，力争成灾率、有效防治率、无公害防治率、灾害测报准确率、种苗产地检疫率达到省控指标。主要抓了四项工作：一是开展林业有害生物普查和预测预报工作，对危害我县森林的主要害虫木毒蛾、松毛虫、星天牛、松突圆蚧、松材线虫等进行预测预报，为防治作准备。今年共完成对各类林业有害生物监测面积12万亩，监测准确率达85%以上。监测中没有发现松材线虫危害。二是在春防期间共喷洒白僵菌粉剂2000公斤，防治木毒蛾危害面积1万多亩。三是采取清除枯死木、捕捉成虫、栽植苦楝树诱捕、多树种混交、利用引诱剂诱捕等办法，防治星天牛面积6162亩，清理枯死木18万株，栽植苦楝树1.55万株，捕捉成虫近10万头。四是配合省林科院引进松突圆蚧天敌花角蚜小蜂和日本瓢虫在黑松木中投放，共防治松突圆蚧危害面积3.2万亩。

3、林政资源管理：一是坚持在保护中利用、利用中保护的原则，从服务全县经济社会发展大局出发，共受理、审核、申报征占用林地1宗94亩。二是受理并审批林木采伐32份，林木蓄积量3651立方米。三是依法发放木材运输证28份，材积276.4立方米。四是森林资源规划设计调查和森林经营方案编制工作已全面完成外业调查，并进入内业整理汇总、输入。五是森林资源一类调查的工作已全面完成，并通过市局的检查验收。六是完成2007年度沿海防护林国财、省财造林工程可研报告、作业设计5727亩，伐区调查设计3200亩；完成2008年度国财项目造林工程可研报告，实地调查规划面积1410亩； 完成基础建设项目征占用林地调查规划设计和伐区调查设计2宗120亩。

4、林事案件查处：森林公安分局以上级主管部门组织开展的“冬季攻势”、“飞鹰行动”和“攻势二号“，以及林业行政执法和治理整顿专项行动为契机，扎实开展林事案件查处工作，严厉打击各种违法犯罪行为，有力震慑犯罪分子，有效保护森林资源。共受理各类林事案件12起，办结5起，行政处罚5人，放归野生水鸭5只，收治梅花鹿1只，取缔大型采砂场2个

（三）创新生态公益林管护机制改革工作

创新生态公益林管护机制改革是我县深化集体林权制度改革的重点，也是解决长期以来生态公益林管护难题的重要举措，县政府给予了高度重视。按照县政府部署，今年主要抓了三项工作：一是召开专题会议，在去年基础上安排部署其他12个乡镇开展创新生态公益林管护机制改革工作，现已基本完成林改任务。二是在已完成的3个乡镇中落实管护措施，采取委托管护与专业承包管护相结合的办法，落实管护面积3.79万亩，占全县划定重点生态公益林面积11.3万亩的33.5%。三是在全省率先开展沙岸基干林带赎买（卖）工作，对其中属林业个体户和联合体承包营造的林木进行赎买，将林权收归国有，委托基层林业站管护。目前已完成相关工作，共赎买（卖）沙岸基干林带个体林木1359.1亩，投入赎买资金45.9万元。

（四）科技兴林工作

今年以来，我们继续坚持科技兴林，注重解决林业生产建设中遇 到的实际问题，努力发挥科技支撑作用。主要开展了七项工作：一是与省农林大学林学院合作，开展“平潭县沿海防护林新树种的选择研究”，完成年度计划的抚育施肥和日常管护工作。二是与省林科院和中国科院亚热带研究所共同承担了“木麻黄良种选育与扩繁技术研究”种苗攻关专题中“木麻黄优良材料选育和杂交育种”子专题研究任务，上半年为主引进木麻黄优良单株进行杂交组合试验。三是与中国林科院、省林科院共同合作完成了国家“948”项目“松突圆蚧天敌瓢虫及其繁育技术引进”各项计划，目前正在组织材料迎接国家林业局验收。四是从西双版纳引进椰子树200株进行试验，改变平潭目前绿化景观单调、绿化树种单一的局面，目前长势良好。五是完成与省发改委“6.18”项目对接扫尾工作，完成了苦楝栽植任务。六是加强木麻黄多品系混交造林工作，组织培育木麻黄优良无性系水培苗“平潭2号”、“501”、“701”等新品系100万株。七是加强林业科技学术总结和交流，组织科技人员结合生产实践，撰写论文3篇，发表在《中国青年科技报》、《海峡科技》上。

（五）党风廉政和机关效能建设工作

以机关效能建设、民主评议行风政风、政务公开、规范林业行政执法、网上审批、治理商业贿赂、规范森林资源流转和规费收取、监管涉林资金使用等为载体，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作，从源头上治理林业行政执法和集体林权制度改革过程中涉林腐败问题，把预防和惩治涉林腐败工作贯穿于林业生产建设全过程。全年没有发生干部职工违纪违规涉林腐败问题。

二、存在的主要问题 1、2008年尚有2300多亩国财和省财造林工程未能完成，原因是更新采伐的审批程序复杂，导致部分更新造林地的林木采伐在造林季节省厅尚未审批，林木未能及时采伐，造成林地无法清理，因而误过造林季节。

2、森防方面：木麻黄蛀干星天牛危害严重，上半年虫口密度高峰期，虽然采取各种办法防治受害面积6162亩，但仍无法控制星天牛蛀食木麻黄，导致部分地段二年生幼林大片泛黄、枯死，平均危害率在20～30%，高的达到50%以上。

3、省厅、市局要求成立的林权登记中心和林业执法大队两个机构已上报县政府，但至今尚未批准成立，影响了相关工作的开展。

三、明年工作思路

明年林业工作思路是：以科学发展观为指导，根据省市林业主管部门下达的我县“十一五”沿海防护林建设规划要求，按照中央提出出手要快、出拳要重、措施要准，工作要实的要求，超常规高质量地做好中央扩大内需我县沿海防护林建设项目，继续抓好森林防火、林业有害生物防治、林政资源和林事案件查处，坚持科技兴林，探索引进沿海防护林混交新树种，解决平潭2号木麻黄星天牛危害问题；坚持改革创新，继续推进以生态林管护机制改革为核心的集体林权制度改革，促进我县林业又好又快发展。

1、以超常规的措施，加快做好中央扩大内需项目落实工作。这次省市安排我县中央扩大内需沿海防护林建设项目29802亩，其中基干林带人工造林3251亩，基干林带封山育林3510亩，基干林带修复 11360亩，纵深防护林封山育林1561亩，红树林保护120亩。目前已完成项目的可研和作业设计上报工作，下一步主要是做好更新老林带伐区设计和项目的招投标和苗木准备工作，确保明年3月份能全面开展项目的前期造林工作。同时还要做好2008年尚未落实的2300亩中央、省财造林项目建设任务。

2、继续做好非规划林地和绿化村建设。2009年要完成非规划林地造林面积1000亩，建设名贵树绿化村19个村。

3、扎实开展森林资源管护的常规工作。一是突出森林防火工作，继续开展宣传教育、野外火源管理、护林员队伍管理、24小时值班等工作，力争全年不发生森林火灾。二是突出林业有害生物的预防监控工作，在今年防治基础上，重点突出监测防控效果，并进一步开展对木麻黄蛀干星天牛的防治工作。三是加强林事案件查处，严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪活动。

4、在内业整理汇总基础上，启动森林资源规划设计调查和森林经营方案编制工作，争取2009年底全面完成森林经营方案编制工作。

5、启动平潭十八村森林公园第一期国家林业局批准生态基地建设项目，力争2009年底峻工投入使用。

市科技局2008年工作总结及2009年工作计划 篇6

2008年，集团工会紧紧把握“员工是品牌，企业才是品牌”的理念以及“组织自动化、服务”的指导方针，大力贯彻“能力提升、学习自动化、人才成长自动化、互帮互补自动化系统和制度优化自动化，开展上级对下级的服务、部门之间的服务”。在公司领导直接关怀和全体员工的共同努力下，为公司经济可持续发展、员工快乐工作和快乐生活做出了一些积极的贡献，现将过去的一年中工会工作情况简要汇报如下：

一、强化素质工程，打造高素质的员工队伍

1、加强员工政治思想教育，提高员工的政治思想觉悟。政治思想素质是每一个公民和每一个员工必须具备的基本素质。各级工会组织认真学习和实践科学发展观，坚持以人为本的指导思想，从思想上提高所有员工的政治思想觉悟。

2、大力提高员工的业务能力和整体素质。业务素质是员工提升和发展自己的基础。为了创建学习型组织，提高员工终身学习的习惯和员工自身的竞争力，工会通过定期召开不同主题的读书分享会，共同分享学习心得，采取专业讲师、电化教学、调查研究、考察学习、集中培训、开班培训、以会代训等方式，对员工开展企业文化、服务利礼仪、消防安全培训等业务和整体素质方面的培训，同时还通过岗位培训、技能比武、知识竞赛、座谈交流等方式，着力提高员工的核心竞争力。

3、构建尊重知识、尊重人才、尊重劳动的良好环境，鼓励员工进行学 1 历升级、职称考试、技术等级考试等，提高员工的知识水平和专业素养，为员工成长搭建广阔的平台。

二、规范组织建设，提高工会组织的规范化

1、组建工会组织是开展工会活动的基础，我们认真做好商场的工会组建工作，基本做到商场开哪里工会就建到哪里，目前在全国各地商场已组建了25个分工会。2008年完成了常州、天津、南京、成都、郑州工会换届选举以及上海汶水、真北二期、石家庄、北京北四环、蚌埠、沈阳、杭州、包头、盐城等商场的工会组织建设；西安、昆山、洛阳、桐乡、淄博、深圳等近期新开商场的工会正在组建当中。

2、大力吸收工会会员是做强做大工会组织的保障，2008年，我们将提高员工入会率作为各级工会组织的重要目标加以推进，目前所有的工会组织，红星员工入会率达100%，其中，常州、南京等分工会吸纳营业员入会达98%，同时还制定了营业员会员活动方案，以吸引更多的厂商营业员加入到工会队伍中来。

3、大力开展制度规范和建设是工会工作有序进行的保证。通过各级分工会和各当地工会的多次研讨，我们已经根据新《工会法》已经编制并下发了《工会制度汇编》，使得工会工作进一步制度化、规范化。

4、完善和加强工会各职能部门的职责，把对员工关心的工作做深、做细、做透。我们在《工会制度汇编》的基础上，进一步完善了各级工会文体宣传、劳动保护、生活保障、女职工委员会等的职能，从不同的侧面真正关心员工。

三、推行民主管理，切实保障员工合法权益

1、进一步完善、健全了职代会制度，保证每一位职工享受到充分的民主权利，同时学习贯彻《新劳动法》、《工资集体协商》等法律法规，增强员工的法律意识。

2、积极开展合理化建议活动，全年员工们从科学管理、企划营销、增收节支、员工福利、消防安全等各方面提合理建议1750条，其中真北一期169条，采纳85条；扬州237条，采纳46条；汶水99条，采纳15条，有效地促进了公司的又好又快发展，真正实现了“红星是我家，发展靠大家”红星企业文化。

3、协助行政做好员工政策法规、企业制度的解释工作，做到晓之以理、动之以情，妥善解决各类矛盾66件。

四、关心员工生活，营造红星大家庭的氛围

1、为了响应车总倡导的提高生活品质，快乐健康工作新理念的精神，年内我们组织优秀干部、优秀员工及家属赴欧洲、澳大利亚、日本、韩国观光旅游560多人次，各分工会还组织员工国内游800多人次，有效地陶冶员工情操，凝聚员工人心，促进了公司团队建设。

2、在车总的直接关心和支持下，开展送温暖工程，其中生日慰问2136人次，生育慰问62人次，生病慰问41人次，困难帮扶43人次，三八节福利慰问1874人次，高温福利慰问654人次，端午慰问2936人次，女工福利4216人次，中秋节福利3021人次，及时将公司领导的关怀用温暖送到员工心中。

3、组织员工进行体检1340多人次，建立健康档案，免费为厂商营业员健康知识讲座，有效地保障了员工的身心健康。

4、维护女职工的合法权益，为提升女职工素质开展活动64次。

五、开展文体活动，丰富充实员工业余生活

年内，我们结合实际组织和发动员工参加各类文体活动，如歌唱比赛、羽毛球赛等，9月我们组织了集团员工和上海两个商场的歌唱比赛，10月组织集团员工赴雁荡山旅游共108人次，11月开展集团员工羽毛球日常锻炼86人次。郑州商场工会在继续搞好职工食堂建设的同时，积极想方设法完善各种文体活动设施，方便了职工开展各种文体活动，本增添了篮球架及篮球、图书阅览室、五子棋、跳棋、象棋等文体设施及用品。北京商场每月每周都举办篮球联赛，使得住宿的安保、物业员工有了参加活动的机会，又强健了员工的体魄，培养了一批篮球能手；商场工会电影协会利用商场现有投影设备，下班时间为员工播放了一些影视大片；商场女工协会开展美容、穿着技巧方面的学习，对提升了女员工的整体形象很有帮助；商场英语协会，利用大家休息时间，教大家一些简单的英语对话，观看英语影片，提高员工的英语听、说能力；组织全体员工观看国内首播3D电影《地心历险记》。通过这些活动既愉悦了身心健康，丰富了员工的业余文化生活，同时也促进了企业对外的交流，商场的凝聚力不断增强提高了企业的知名度。

六、支持公益事业，以工会为依托将红星融入当地社会

红星集团在企业发展的同时，不忘自己做为社会一员的责任，积极支持公益事业。工会未成立之前，组织、号召广大员工积极响应各级政府及集团党委的号召，为“5·12”汶川大地震灾区捐款，在商场紧张筹备开业的情况下，共募集捐款近万元。同时组织全体员工在各自岗位认真参加5月19日全国哀悼日的默哀活动，取得了良好的社会影响。通过相关活动，员工的凝聚力大大增强，大家把振奋民族精神的热情转化到平时的点滴工作中。上海真北红星为四川地震灾区人民献爱心，组织职工、厂商、营业员捐款，经过两次捐款，共捐79，984.00元。组织六名员工献血。组织“情系都江堰，书香飘灾区”捐书活动，共捐书168本。组织为地震灾区“送温暖，捐衣被”活动，共捐衣被107件。为支持奥运，北京红星工会组织部分员工参加了“长城见证 加油北京”活动，组织员工奥运志愿者在火炬传递过程中维持秩序，组织部分员工到中华世纪坛参观“同一个世界 同一个梦想”奥运大型主题活动，组织全体员工参观奥林匹克公园，组织部分员工到鸟巢亲临残奥会现场为运动员加油助威，由于北京红星工会在奥运期间的表现出色，我们的很多志愿者由此获得了北京奥运会、残奥会个人贡献奖等荣誉。

红星集团勇于承担社会责任的勇气和行动，再次证明了红星人“爱国敬业，爱红星，爱社会，讲道德”的企业道德，同时也得到了社会的承认。徐州红星就因为能融入当地社会组织，获得了“模范企业”、“工人先锋号”、“徐州市女职工特殊保护专项集体合同工作先进集体”、“工会工作先进单位”、“工会工作先进个人”等多项荣誉称号；天津红星也获得中国商业联合会“质量效益型先进企业”称号；入围创建国家级“职工书屋”示范单 5 位、荣获天津市百强私营企业、天津市劳动关系和谐企业、天津市职工素质工程双星级单位等多项荣誉称号。

七、工作不足之处

1、部分工会成立较快，对工会干部特别是新成立商场干部的培训和指导不够，工会干部的理论知识和实践水平还比较缺乏，工作方法也还有待进一步提高；

2、部分工作缺乏系统性和针对性，没能完全跟上公司快速发展的步伐，部分工作体现滞后性；

3、在营业员工会会员方面，因为营业员流动性较大，同时与红星的相对独立性，目前没有形成系统的管理体；

4、对部分商场融入当地社区的指导不够，红星工会牌在各地还没完全打响，红星的知名度没有很好的借助工会平台得到进一步传播。

2009年工会工作计划

1、进一步完善组织结构：贯彻《工会制度汇编》，组建西安、昆山、洛阳、桐乡、淄博、深圳等商场的工会组织，指导其他新建商场的工会组建工作；吸纳更多的营业员加入到工会中来，覆盖率力争达到92%。

2、强化工会基础工作。强化政治理论学习，把握公司发展方向，加强宣传报道；工会各职能部门职责更为明晰，各项工作做细做透，经费管理和各项台帐更加健全。

3、进一步加强民主管理：组织学习贯彻《新劳动法》及其他劳动民主 管理法规，提高员工法律意识，维护公司合法权益；完善职代会制度，提高工会管理规范化。

4、进一步关爱员工，体现红星大家庭的温暖：加大对员工的生日、生育、困难扶助、节日慰问力度；拓宽员工家政服务面，为员工服务超过4800次；更多组织先进干部、先进员工及其家属、员工、营业员旅游活动；开展关爱女员工活动90次。

5、丰富员工生活，化企业文化为实际行动。开展各类比赛和活动100次，丰富员工的业余生活；组织读书学习分享、典型人物讲解、典型商场参观等活动150次；组织各种节假日的联谊活动200场次。

在集团领导的支持和全体员工的努力下，2008年，我们取得了一些成绩，各市区相继获得诸多荣誉。虽然取得了成绩，离公司发展的要求相差甚远。今后，我们还将更加努力，为公司的发展贡献出自己一份力量。

红星美凯龙集团工会委员会

市科技局2008年工作总结及2009年工作计划 篇7

1 祖代蛋种鸡

1.1 祖代蛋鸡产业发展规模及发展速度

据协会监测的数据显示, 2008年我国祖代蛋种鸡周平均存栏规模53.6万套。2008年祖代蛋种鸡周均存栏量呈W型分布, 从年初的54.3万套逐周减少到第7周的50万套, 随后逐步增加到5月中旬达到峰值59.7万套后又开始回落, 到30周达到年度最低的47.9万套, 随着企业生产节奏的调整, 祖代蛋种鸡的存栏量在波动中缓慢回升, 到年底基本保持在55万套左右。2009年前16周祖代蛋种鸡平均存栏量64.7万套, 比2008年同期增加11.3万套, 增长率为21.24%。

1.2 祖代蛋种鸡进口及自繁状况

2008年全国共有19家企业先后从国外引进祖代蛋种鸡36.3万套, 2007年全国共有19家企业从国外引进祖代蛋种鸡24.4万套, 2008年比2007年进口数量净增加11.9万套, 增长率为48.76%。此外还有北京华都峪口禽业有限责任公司、上海家禽育种有限责任公司、河北大午集团和中国农业大学等国内育种企业自繁自育的祖代蛋种鸡约19.3万套, 比2007年净增加6.3万套, 增长率为48.46%。2008年全国进口和自繁自育祖代蛋种鸡超过55.58万套, 比2007年净增加18.19万套, 增长率为48.65%, 2008年新增的55.58万套祖代蛋种鸡理论上推算最多可繁殖生产父母代雏鸡3970万套, 商品代雏鸡28.37亿只。

1.2.1 2008年新增祖代蛋种鸡数量按公司统计

2008年新增祖代蛋种鸡超过l万套的企业有北京华都峪口禽业有限责任公司、石家庄华牧企业有限责任公司、山东益生种畜禽股份有限公司、上海家禽育种有限公司、沈阳华美畜禽有限公司、河北大午农牧集团种禽有限公司、中国农业大学、江苏联农畜禽有限公司、河北华裕家禽育种有限公司13家, 占全国祖代企业数的54.17%, 但其祖代蛋种鸡数量占到全部祖代蛋种鸡数量的87.96%, 新增祖代蛋种鸡数量排名前5位企业的新增数量是34.97万套, 占全国的62.91%。

1.2.2 进口祖代蛋种鸡统计

进口祖代蛋种鸡按公司统计:

2008年进口祖代蛋种鸡超过l万套的企业有石家庄华牧牧业企业有限责任公司、山东益生种畜禽股份有限公司、北京华都峪口禽业有限责任公司、沈阳华美畜禽有限公司、江苏联农畜禽有限公司、河北华裕家禽育种有限公司等10家, 占进口企业总数的52.6%, 但其进口总量占到全部进口量的87.07%, 进口数量超过1万家的企业比去年增加一家, 但进口总量比去年增加14.63%。尤其进口量前4位的企业的进口数量由去年的12.5万多套增加到21.96万套, 增长量达到近9.47万套, 增长率为75.77%, 而进口数量最大的前四家占全国进口总量的比例也由2007年的51.24%增加到60.54%。

进口祖代蛋种鸡按蛋壳颜色统计:2008年进口褐壳祖代蛋种鸡33.16万套, 占全部进口量的91.41%, 占有率比2007年提高9.75%;粉壳2.72万套, 占全部进口量的8.03%, 占有率比2007年降低6.54%;白壳0.4万套, 仅占全部进口量的1.18%, 占有率比2007年降低3.20%。

进口祖代蛋种鸡按品种统计:2008年进口的祖代蛋种鸡中海兰系列26.25万套, 占全部进口量的77.59%, 占有率比2007年提高15.94%;罗曼系列3.76万套, 占全部进口量的11.11%, 占有率比2007年降低11.85%;海赛克斯系列1.48万套, 占全部进口量的4.39%, 占有率比2007年降低1.56%:特佳系列0.95万套, 占全部进口量的2.8%;伊莎系列0.83万套, 占全部进口量的5.8%, 占有率比2007年降低3.22%;宝万斯系列6000套, 占全部进口量的1.65%, 比2007年降低0.07%;尼克系列0.56万套, 占全部进口量的1.67%, 占有率比2007年降低0.38%。但以拥有上述品种的育种公司来看, ISA公司旗下的海赛克斯、伊莎、巴布考克和宝万斯四个品种总数4.76万套, 占全部进口量的13.13%, ISA公司超过德国罗曼家禽育种公司成为中国祖代蛋鸡进口数量仅次于美国海兰国际公司的第二大国际蛋鸡育种公司。

1.3 父母代雏鸡销售状况

根据中国畜牧业协会禽业分会监测的数据, 2008年全国父母代雏鸡销售量2634万套, 周均销售50.5万套, 平均销售价格8.66元。从2008年第一周开始受春节影响, 销售量开始持续走低, 达到节前最低的48.67万套后开始缓慢回升, 但受家禽市场整体价格走高的拉动, 父母代蛋雏鸡的销售价格持续走高;节后销售量达到最高之后, 开始在波动中走低, 价格仍持续走高;受“5.12”的影响, 20周之后销售量开始持续走低, 销售价格小幅波动但整体仍在上行;销售量在奥运前达到一个低点44.2万套后, 在奥运利好的刺激下开始缓慢回升, 价格在此期间波动也较大, 但仍然乘势冲击到了年度的最高值;随后销售量开始在季节性调整中开始走低, 价格也开始回调, 此后受三聚氰胺事件的影响销售量和销售价格齐跌;到11月中旬, 受疫病的影响, 加之金融危机对行业影响的进一步释放, 父母代雏鸡的销售量和销售价格都达到年度最低, 并且出现长时间持续的低迷。整体来看2008年父母代雏鸡的销售量比2007年有所增加, 但销售价格波动却是历史上较大的一次。2009年前16周, 父母代雏鸡销售量879万套, 比去年同期减少65万套, 降幅达到6.9%;父母代雏鸡平均销售价格也比去年同期有所降低, 2009年前16周平均销售价格为6.6元/每套, 比去年同期降低了1.11元, 降幅达14.33%。

2 父母代蛋鸡生产状况

2.1 父母代蛋鸡产业发展规模及发展速度

根据中国畜牧业协会禽业分会对全国部分大型父母代场的数据监测, 其2008年父母代蛋种鸡周平均存栏量420.9万套。2008年我国父母代蛋种鸡总存栏量波动较大。父母代蛋种鸡存栏量从年初的43l万套到春节前降到390万, 节前淘汰41万套;节后开始缓慢回升, 到“5.12”前达到峰值后又开始下降到第29周的最低377万套;随着季节性补栏的需要, 逐步增加到9月底达到峰值461万套后受三聚氰胺事件的影响又开始回落, 在经历小幅调整之后趋于稳定在436万套左右, 到年底基本保持在440万套。2009年前16周父母代蛋种鸡周平均存栏量468万套, 比2008年同期增加57万套, 增幅13.77%。从有关数据显示出, 目前监测场的父母代蛋种鸡存栏量已经超过去年存栏量的最高。

2.2 商品代雏鸡销售情况

根据中国畜牧业协会禽业分会监测的数据, 全国部分父母代场商品代雏鸡的销售量2.9亿只, 周均销售563万只, 平均销售价格2.56元, 从2008年第1周开始受春节影响, 销售量开始持续走低, 达到节前亦是年度最低的434万只后开始缓慢回升, 商品代雏鸡的销售价格持续走高, 节后销售量持续攀升, 并在高位波动, 价格仍持续走高;从第24周开始销售量开始回落, 受“5.12的影响, 21周之后销售价格开始持续走低;销售量在第30周达到低点502万只后, 在奥运利好的刺激下开始在波动中回升, 价格在此期间开始持续走高, 一度达到下半年的峰值2.89元;此后销售量一直在高位振荡, 受三聚氰胺事件的影响出现过小幅的回落后又开始增长, 但三聚氰胺事件使得销售价格开始持续走低;进入11月份之后, 受疫病和金融危机双重影响, 商品代雏鸡的销售量开始在低位徘徊, 到年底开始基本维持在年度平均水平, 销售价格持续走低, 到最后一周又回到年初的水平。整体来看, 2008年商品代雏鸡的销售情况较为乐观, 波动相对较小。2009年前16周禽分会监测单位共销售商品代雏鸡1亿只, 比去年同期增加1592万只, 增幅达18.1%;销售价格比去年有所降低, 雏鸡平均销售价格2.37元, 比去年减少0.1元, 降幅为4.04%。

3 商品代生产状况

3.1 商品代蛋鸡

根据农业部监测, 2008年我国商品代蛋鸡总存栏量基本维持在15亿只左右, 到11月份由于受疫病影响, 存栏量大幅下降, 到了2008年年末商品代蛋鸡总存栏达到13.5亿只, 比最高峰时下降接近3亿只。2009年一季度蛋鸡存栏量和鸡蛋产量都较去年同期有大幅下降。2009年一季度蛋鸡平均存栏量比2008年减少了14.28%;鸡蛋产量也比去年同期降低了13.88%。

3.2 鸡蛋市场状况

3.2.1 鸡蛋产量

据FAO的数据统计, 我国鸡蛋产量从1990年的656万吨增加到2007年的2585万吨, 鸡蛋产量净增1929万吨, 根据FAO的数据预计2008年我国鸡蛋产量可达2638万吨;但据农业部据监测, 2008年我国鸡蛋产量仅为2045万吨。目前我国鸡蛋产量的年增长速度和总产量仍位居世界第一。

3.2.2 价格

2008年鸡蛋价格整体水平较高, 但剔除通胀影响, 价格实际下滑4.13%, 价格走势几乎与2007年趋同, 但波动幅度比2007年增大。

根据中国畜牧业协会禽业分会掌握的数据, 由于消费者节前备货, 使得价格持续上涨, 从年初的5.44元/千克上升到第四周的6.07元/千克;之后由于雪灾的影响, 鸡蛋价格没有像往年一样上涨, 而是开始走低, 加之节后消费清淡, 价格开始下跌, 达到本年度一个低谷5.29元/千克。随后一段时期是需求较旺盛的时期, 加之前期能产母鸡存栏量少, 价格在小幅波动中上升, 到第21周达到本年度的一个峰值6.46元/千克;后受到“5.12”和高温促销的影响, 价格又开始下滑;在第28周价格跌到底后, 在奥运利好的刺激和中秋节日需求的带动下价格开始回升, 价格在此期间开始持续走高, 达到年度最高的7.16元/千克;随后价格开始回落, 三聚氰胺事件加速了价格的回落, 加之进入11月份之后, 受疫病和金融危机双重影响, 价格一直在低位徘徊;到12月底, 在消费减少的同时产能增加, 导致鸡蛋价格持续在成本线下徘徊有10周, 在原料价格高企的情况下, 这种低位徘徊给养殖户带来的伤害较2007年更为厉害。

4 淘汰鸡

2008年蛋鸡淘汰鸡价格整体水平较高, 但剔除通胀影响, 价格实际仅缓慢上涨0.09%, 价格波动比2007年较小。

受鸡蛋和肉鸡价格的双重的影响, 蛋鸡淘汰鸡的价格具有双重特性, 在鸡蛋价格上涨的时候会对蛋鸡淘汰鸡产生拉动作用, 带动其上涨, 但在鸡蛋价格下跌时, 如果肉鸡价格好, 养殖户减少蛋鸡淘汰鸡的数量, 会减缓蛋鸡淘汰鸡价格下滑的速度, 相反如果肉鸡价格不好, 会加速蛋鸡淘汰鸡价格下滑的速度。这种影响在2008年表现得更为明显, 根据2006～2008年的周数据分析, 蛋鸡淘汰鸡价格与鸡蛋价格的相关性为0.8, 与肉毛鸡价格的相关性为0.4, 因此, 蛋鸡淘汰鸡价格受鸡蛋价格影响相对较大。

5 2008年蛋鸡发展的特点

5.1 祖代蛋种鸡进口和国产规模均大幅增加;苗鸡供应量充足

2008年祖代蛋种鸡的进口量增长幅度接近49%, 远大于2007年16%的增长幅度, 增长幅度也为历年最高。国产祖代蛋种鸡数量增加幅度超过48%, 2008年我国祖代蛋种鸡进口量和自育自繁量都已突破历史最高水平。使得2008年全国父母代雏鸡和商品代雏鸡的供应量充足, 完全满足市场的需求。

5.2 外部环境空前恶化;蛋鸡养殖的专业化、规模化程度提高

从2008年年初的冰雪灾害到“5.12大地震”, 再到鸡蛋的三聚氰胺事件, 年底的疫病, 全球经济危机加之饲料价格的全年高位运行, 2008年蛋鸡行业面临了更为严峻的考验。外部环境的恶化给蛋鸡行业的发展带来损害的同时也给行业的整合带来更多的可能。在此背景下, 一些个体蛋鸡养殖户无法抵御市场风险, 开始逐渐退市, 简陋粗放的小规模大群体的饲养方式正逐渐被管理规范的养殖小区、大型的养殖场所取代, 饲养规模也逐渐扩大。据中国畜牧业协会禽业分会掌握的数据目前我国6个禽蛋主产省禽蛋产量占全国的65%以上, 蛋鸡规模养殖 (按照500只统计) 存栏量占全国总量已经超过70%。

5.3 大型龙头企业引导市场的走势

行业内大型龙头企业具有资金、技术、信息、人才等优势, 承担更多行业责任, 在形象打造、品牌塑造等方面投入大量时间精力, 如北京华都峪口禽业有限责任公司在全国范围内推广健康养殖, 为行业的健康发展承担更多企业责任的同时, 宣传行业宣传企业。同时, 在市场波动时这些大型的龙头企业在疫病控制、成本控制等方面具有更强的抗风险能力。据中国畜牧业协会禽业分会掌握的数据, 目前在整体形势走低的情况下, 一些大型的龙头企业无论在销售量还是销售价格方面都高于全国平均水平, 在一定程度上也带动了整个行业的发展。可以说像北京华都峪口禽业有限责任公司、石家庄华牧牧业有限公司、山东益生种畜禽股份有限公司、北京德青源农业科技股份有限公司等一批大型龙头企业在行业中的影响在逐渐增强。

5.4 品牌蛋市场“鱼龙混杂”;品牌蛋利润提升空间较大

近年来随着消费者健康观念的增强, 绿色食品成为大部分城市消费者的首选。在此背景下, 各个公司都推出自己的品牌蛋, 如昆虫蛋、生态蛋、保洁蛋、草鸡蛋、山鸡蛋、富硒蛋等名目繁多的概念蛋开始充斥了大小超市, 这其中也存在某些公司拿普通鸡下的普通鸡蛋做一些简单的包装后做品牌蛋、概念蛋来卖的现象。这些参差不齐的品牌蛋和概念蛋也让消费者眼花缭乱, 增加了消费成本。

目前, 品牌蛋的销售价格一般都保持在每枚1元以上, 有些好的品牌甚至卖到每枚10元以上, 稳固的消费市场和稳定的消费价格也成为部分企业在低迷的鸡蛋市场中利润的主要来源。我国从事商品蛋生产的某集团普通蛋的产量只占30%, 而品牌蛋占了70%, 其利润全部来源于品牌蛋经营销售, 而其普通蛋也处于亏损状态。奥运的召开和居民消费水平及食品安全意识的提高将拉动品牌蛋的市场需求, 而且品牌蛋的消费者大多对品牌的认知度较高, 相对价格的考虑不是其选择品牌的主要因素, 因此品牌蛋的利润提升空间相对较大。

5.5 肉杂鸡双向调节作用日益明显

所谓肉杂鸡是通过使用白羽肉鸡公鸡与褐壳商品蛋鸡简单杂交生产的后代, 普遍饲养28～35天出栏, 出栏体重1～1.3千克, 主要用于生产烤鸡、烧鸡、扒鸡等。据有关人士估计我国目前的肉杂鸡蛋量为10亿只, 如果以每年生产10亿只肉杂鸡计算, 则每年需要13亿枚种蛋。肉杂鸡生产具有周期短、投资相对较少、收益较高和灵活性强等优势。在肉鸡市场行情好时, 巨大的市场需求和利润刺激让孵化场大量孵化肉杂鸡、养殖户也大量养殖肉杂鸡。据悉, 仅山东省莘县2007年的肉杂鸡屠宰量超过l亿只。局部积累的大量需求可以拉动局部地区鸡蛋市场的进一步走强。但当肉鸡市场行情不好时, 孵化场迅速停孵、肉杂鸡养殖场也停止进苗出现空棚, 在肉杂鸡种蛋需求减少的同时, 增加了鸡蛋市场商品蛋的供应, 这样会在商品蛋市场不好时加剧商品蛋市场的恶化。近年来部分地区鸡蛋价格的波动在一定程度上部分地受到肉杂鸡双向调节的影响。

5.6 成本持续高位运行和价

格的低迷大大压缩蛋鸡养殖者利润空间, 养殖者承担的风险进一步提高

2008年从饲料原料到成品料价格全线上涨, 而且持续走高, 尤其蛋鸡饲料的全国平均批发价一直在高位运行, 使得养殖成本不断提高, 养殖户及养殖企业的生产积极性不断受到冲击。根据中国牧业协会禽业分会掌握的数据, 作为蛋鸡饲料的豆粕、鱼粉和蛋氨酸等辅料价格持续上涨, 蛋鸡饲料全国批发市场全年平均价格比2007年上涨超过41%;43%蛋白含量的豆粕上涨幅度超过20%;人工成本同比上涨16%;疫苗和兽药成本同比上涨25%;水电成本同比上涨14%。饲料成本、人工成本、防疫成本的上涨大大压缩了养殖者的利润空间, 尤其是商品代养殖户在成本上涨和价格低迷的双重打压下, 基本处在亏损状态, 影响了养殖户补栏的积极性, 甚至造成在产鸡的提前淘汰。另外, 根据2008年发改委、财政部、农业部联合做的一个调查显示, 养殖户在生产环节投入最大, 获利较少。调查表明, 即使市场价格发生波动, 加工经销各环节的利润仍相对稳定, 市场风险最终还是转嫁到生产环节, 由于蛋鸡养殖生产周期长, 这种利益分配的不合理性更加剧了养殖户的风险, 市场风险也主要由养殖户承担。

6 2009年蛋鸡生产状况预测

6.1 祖代和父母代蛋种鸡保有量将达到历史新高, 父母代和商品代鸡苗供应量充足

2009年进口的祖代蛋种鸡和自繁的祖代蛋种鸡的数量将突破历史新高, 因为2007年新引进的袓代蛋种鸡将全部开产, 2008年新增的祖代蛋种鸡也陆续在2009年全部开产, 2007年本来增加的祖代蛋种鸡已经不少, 加之2008年数量历史性的增加, 今后的一段时期内祖代蛋种鸡的保有量将处于较高水平, 将使得2009年父母代和商品代鸡苗的供应量会更加充足。

6.2 父母代和商品代鸡苗价格低位调整回升, 鸡蛋价格周期性调整

2008年年底全国商品代蛋鸡存栏量达到年度最低, 随着养殖户季节性补栏的增加, 商品代鸡苗和父母代鸡苗的需求量将会增加, 带动鸡苗整体价格的上涨。鸡蛋价格将会在低位徘徊一段时间后, 缓慢回升, 但回升力度会较2008年较小。整体价格水平会保持2008年的水平。

从有关数据可以看出, 商品代蛋雏鸡的价格从第一周开始周期性回升, 但整体价格水平较2008年低。2009年鸡蛋价格水平较2007年和2008年都低, 但整体还会在3月份之后走高, 按照正常的走势, 加之2008年底蛋鸡存栏量的减少, 2009年鸡蛋价格的峰值应该会高于2008年的水平。

6.3 豆粕价格回落, 玉米价格高企

市科技局2008年工作总结及2009年工作计划 篇8

（一）农村最低生活保障制度建设得到全面推进，“全民低保”进入攻坚阶段

自1999年我国城镇居民最低生活保障制度建立起，到2007年7月底，城镇最低生活保障累计支出145万元，人均支出水平92.49元，分别比上年同期增加27.6万元和17.5元；已有2236.2万城镇居民、1041.9万城镇家庭加入城市低保，较去年底均有所扩大。至今年6月底，按省（31个省市自治区）统计的城镇居民最低生活保障平均标准188元/月，比去年同期提高了19个百分点。城镇低保已基本达到“应保尽保”。

全国31个省（区、市）正式开始全面建立农村低保制度。截至今年7月底止，农村最低社保对象达到2311万农村贫困人口。民政事业费支出农村最低生活保障资金37.9亿元，比去年同期增长111.7%；保障农村低保2311.5万人、1074.6万户，分别比上年同期增长134.7％和119.3％；农村最低生活保障平均标准71.4元／人、月，最低生活保障人均支出28元／人、月。预计到年底前，农村低保对象将会达到3000万人左右，将实现农村低保制度基本建立、低保金发放到户的工作目标。可以说，自此，“全民低保”开始进入攻坚阶段。

（二）农民工社会保障备受关注，保障措施更趋完善

农民工社会保障问题是党和政府倍加关注的问题之一，也是目前推进城乡统筹的社会保障制度的重要切入点。截至今年6月底，农民工参加工伤和医疗保险的人数分别增加525万人和321万人，已有2600多万农民工参加大病医保，今年计划超过3000万人。与此同时，农民工养老保险试点工作也在部分城市中展开。最近，劳动部门已经研究制定出了农民工的社会养老保险实施方案，其基本思路是使农民工的养老保险能够在城市间或城市与农村间转移接续，以适应农民工流动性就业的特点，这对完善城乡社会保障制度具有重要意义。

（三）农村新型合作医疗全面推进，城镇居民医保开始“破冰”

截至2007年6月底，全国实行新型农村合作医疗的县(市、区)达到2429个，占全国总县(市、区)的84.87%，参加合作医疗人口7.2亿，占全国农业人口的82.83%。全国累计受益16719.84万人次。计划2008年新型农村合作医疗制度将基本覆盖全国所有县(市、区)。“十一五”期间，国家财政将投入216.84亿元，对农村县、乡、村医疗机构基础设施进行建设和改造，为新型农村合作医疗奠定坚实的物质基础。同时，国家还将在农村卫生人才培训、对口支援农村等方面，加大投入力度。

经过近10年建设，城镇职工基本医保制度覆盖了全国近1.7亿城镇职工和退休人员、城镇灵活就业人员、农民工，但包括学生儿童在内的2.4亿多城镇非从业居民缺乏医保制度安排。今年起，城镇居民基本医保制度在79个城市展开试点。财政对城镇居民基本医保试点城市所有参保居民每人每年补助不低于40元。对困难群体中的未成年人，原则上再按每年不低于人均10元给予补助；对困难群体中的成年居民，再按每年不低于人均60元给予补助。城镇居民基本医保全面铺开之后，我国将实现基本医疗保障在制度上的城乡全覆盖。

（四）社会救助力度加大，社会救助体系愈加完善

生活救助——针对今年猪肉等副食价格的上涨，各地民政部门因地制宜地采取应对措施，以确保低保家庭生活水平不因此降低。8月9日，民政部、财政部下发《关于妥善安排城市居民最低生活保障家庭生活有关问题的通知》，明确要求各地要确保城市低保对象的实际补助每人每月增加不低于15元，并要求各地补助资金要在8月31日前发放到低保对象手中。其中包括建立健全城镇居民基本生活消费品价格变动应急救助预案制度，实施城镇低保家庭基本生活消费品价格上涨动态补贴制度，适当提高城镇低保标准，加大分类施保力度，建立完善临时救助制度等。中央财政还下拨资金对城市低保人员和家庭经济困难的大中专学生实行生活补贴。

教育救助——按照今年人大《政府工作报告》中的精神以及5月9日《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》的要求，今年下半年提高了对贫困学生的资助保障水平。国家励志奖学金也由过去每生每年4000元，增加到5000元。高校国家助学金由过去生均每年1500元，增加到生均每年2000元。中职国家助学金由过去每生每年1000元，增加到每生每年1500元。新设立的国家励志奖学金每年将奖励资助约51万名学生，约占在校生总数的3%，是原来的10倍；新设立的高校国家助学金每年将资助约340万名家庭经济困难学生，约占在校生总数的20%，比原来提高了17个百分点；新设立的中职国家助学金，资助面达到在校生总数的90%（原5%），将覆盖所有农村学生和城市家庭经济困难学生。

医疗救助——今年以来，城乡医疗救助的力度大幅度提高。城市医疗救助试点占全国县（市、区、旗）总数的65%，上半年支出城市医疗救助资金3.1亿元，比去年同期增加158.3％；救助118.3万人次，比去年同期增长125.3％。农村医疗救助制度在全国所有含农业人口的县（市、区、旗）初步建立，上半年农村医疗救助支出4.9亿元，比上年同期增长104.2％，农村民政部门医疗救助143.2万人次，比去年同期增长17.1％；民政部门资助参加合作医疗935.5万人次，比去年同期增长134.8%。

住房救助——今年8月，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》已正式实施。《若干意见》明确了五项基本原则：一是立足国情，满足基本居住需要；二是统筹规划，分步解决；三是政府主导，社会参与；四是统一政策、因地制宜；五是省级负总责，市县抓落实。这是我党解决民生问题的又一重要的新举措，我国的社会救助体系也得到了进一步的完善。

（五）社会保障法制建设更加完善

今年，《社会救助法》、《慈善法》被纳入国务院、全国人大的立法规划，意味着我国社会保障改革正在进入制度化建设阶段。这次立法是我国最终确立社会救助制度和规范慈善事业发展的基本依据和基本标志，从中可以清楚地看出在国家发展中更加突出社会公平、促进社会和谐并让国民合理分享发展成果的价值取向与制度安排取向，同时也是法制建设由过去偏重经济法制开始转向注重社会立法的一个标志，更是加快健全社会保障制度的重要标志。

（六）社会保障资金征缴和管理力度进一步增强

根据劳动保障部发布的统计数据，上半年全国基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五项社会保险基金总收入为4655．6亿元，同比增长29．9％。其中，全国养老保险基金征缴总收入达2898亿元，同比增长27％，完成全年基金征缴计划的51％。年底前全国养老保险基金征缴收入可望超过6000亿元。养老基金支撑能力进一步增强。上半年全国城镇职工基本医疗保险基金总收入为970亿元，同比增加200亿元，增长26％。截至6月底，全国基本医疗保险统筹基金累计结存1273亿元，个人账户累计结存759亿元。

今年是国务院2005年作出连续3年提高企业离退休人员养老金决定的第3年，国务院专门召开会议研究继续提高企业离退休人员养老金待遇的问题，要求各地区各部门按照国务院已经批准的方案，抓紧落实2007年提高养老金的工作，务必在8月底前将增加的养老金发放到企业退休人员手中。

二、目前存在的主要问题

（一）社会保障体制改革尚未完全到位，覆盖面仍然偏低

覆盖人数最多的基本养老保险，其享有人数只有不到2亿人，相对于2.8亿城镇从业人员及7.6亿全社会从业人员来说，其覆盖面分别只有70%和25%左右，绝大多数农村劳动者、农民工、城镇无业人员等制度边缘人群还几乎享受不到社会养老保障。城镇社会养老保障至今仍是企业与机关事业单位养老保险两套制度并存,两套制度不仅在组织模式、筹资方式等方面大不相同,待遇水平差距也较大。

按照现行失业保险政策规定，农民、个体户和自我雇佣者，城镇单位雇用的非正式工、季节工等都不在参保范围之内。因此，农民工、大学生及城市非正规就业人员这三种当前的高危失业人群，大部分被排除在了失业保险之外。至2006年底，失业保险参保人数仅占城镇就业人数的39.5％。

受制度设计及资金投入等因素的制约，城镇居民基本医疗保障、城乡居民最低生活保障等社保的覆盖面仍然偏低，部分急需社会救助的人群尚未纳入保障范围。

（二）社保资金不足，支付标准偏低

由于一些制度推进仍处起步阶段，资金支持不足、配套资金不到位的问题还比较突出，特别是部分财政困难的贫困地区更是如此。资金不足，继而产生支付标准偏低，不能解决基本问题，不能覆盖应保人群，影响社保覆盖面扩大，使社保效果大打折扣。

（三）现有社会保障政策的衔接存在断层

目前，在城镇职工医疗与城镇居民基本医疗制度间、城乡医疗保障之间、生活低保与扶贫制度之间、社会救助与鼓励就业政策之间等等，还存在诸多制度、政策不衔接的问题，需要逐步理顺。

比较突出的是，农民工养老保险制度转移接续的障碍问题。由于目前农民工养老保险尚未实现全国统筹，多数地区实行的是“市县级统筹+省级调剂金”的养老保险制度模式。一些省份规定参保农民工要在一个地方累计缴纳养老保险个人费用15年以上才能在退休后领取养老保险金。提前易地就意味着自动放弃享受该地区社会养老统筹的权利，而转入地也普遍不愿接纳流动农民工的养老保险关系。这种转移接续不顺畅问题的存在，导致大量农民工“退保”现象发生，损害了他们享受社会保障的对等权益。而劳动和社会保障部新近研究拟定的“农民工养老保险办法”，仍有许多具体问题需要解决，方案中异地接续的具体操作办法尚不明朗；农民工若要回乡务农，在当前大多数农村社会养老保障尚未建立的情况下，接续农村养老保险将成为空谈，反而形成新的社保真空。

（四）社保资金管理问题依然严重，资金管理制度建设滞后

我国现行社保资金管理依然是实行县乡级低统筹、管理与监督由政府或部门一手抓的体制。资金支出和使用上的随意性较大，贪污、挪用的问题时有发生。社保基金运行机制尚不成熟，投资风险制约机制不完善与投资经营渠道狭窄并存，基金运行效率较低。社保资金的管理缺陷，已成为严重制约社保制度建设的一大痼疾。

三、对2008年工作重点的建议

（一）继续积极稳妥地扩大社会保障覆盖面，真正做到“应保尽保”

社会保障覆盖面的大小，反映了一个国家社会保障的总体状况，是社会保障的核心问题。在我国现有条件下，仍应以“低水平，广覆盖”为原则来扩大社保覆盖面。2008年的社保工作，应将逐步扩大社会保障覆盖面作为一个重点来抓。

2008年社保扩面的工作重点应放在城乡社会养老保障方面。应加快城镇事业单位养老保障体制改革，与企业养老保险制度逐步衔接；研究解决城市农民工、灵活就业人员及其它城市边缘人群的社会养老保障问题。应将重建农村养老保障制度问题提到议事日程上来，对前一时期的经验教训进行全面、充分地研究和总结，理清思路，统一认识，下大决心，在更大区域范围和更多重点人群上有显著地推进。

2008年，应在进一步规范保障标准、严格核准制度、全面细致摸查情况的工作基础上，继续在失业保险、城乡低保、城乡医疗救助、城市居民基本医疗保险及农村新型合作医疗等方面合理扩大覆盖人群，真正做到“应保尽保”。

（二）继续加大社保的财政资金投入，合理制定支出项目，提高社保覆盖质量

2008年，应继续加大对城乡最低生活保障、城乡医疗救助、教育资助等社会救助的财政资金支持力度，使贫困人群的基本生存权得到保障。同时，对城镇居民基本医疗、农村新型合作医疗、养老保险等社会保险，也应保证有足够的财政配套资金支撑。对财政困难的欠发达地区，中央财政应继续加大社保资金的转移支付力度，把钱用到最需要的地方。

在加大资金投入的同时，应注意支出项目的进一步合理化，提高社保资金的使用效率和社保的覆盖质量。例如，在失业保险支出上，应侧重增加促进就业的必要支出项目，发挥失业保险促进就业再就业的作用；在新型农村合作医疗的支出项上，可允许有条件的地方增加门诊医疗支出，提高其保障水平；在最低生活保障尤其是农村最低生活保障支出项目中，可根据当地保障水平，适当增加必要的基本生活支出项。

（三）继续加强社保资金的管理和运行，降低资金管理和运行风险，提高资金投资收益

应从健全社保监管体系入手，进一步规范社保基金的投资运营。应提升地方社保基金的统筹层次，将县市级统筹尽快向省级统筹过渡，以减少资金管理上的行政风险；对全国社保基金，应进一步健全基金托管风险评估及监督控制机制，健全相关法律法规，建立基金机构的进入与退出机制，逐步由政府主导型的管理体制向社会自治型管理体制转变。

农村社会养老保险制度的推进，可选择以资金管理体系的建立为突破口，以现有国有银行覆盖全国的资金管理系统为依托，与劳动保障部门的“金保工程”信息系统相配套，实行政事分开、省级以上统筹的基金管理模式，以降低制度建设成本，扫清制度建设障碍。

应在“统账分开”、明确个人账户所有权和收益权的基础上，探索实行个人账户市场化运作的方式。可在已实行“统账分开”的地区率先实行个人账户市场化运作试点，以提高社保资金回报率、降低管理成本、提高个人投资积极性。

在现行管理体制下，仍应继续加强社会保险基金收支管理。要继续严格按照国务院有关规定，将社会保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何地区、部门、单位和个人均不得挤占挪用。加强对社保基金的审计监督。

（四）在社保制度设计和推进中重视制度衔接问题，将各项社保措施真正落到实处

在我国社会保障制度建设全面起步、尚不成熟的阶段，尤其应重视制度的衔接问题。既要正视当前我国社会保障低起点、多层次的现实，又要审时度势，及时整合已形成的制度与政策，使其更加完整，更加有利于在不同人群间的衔接，使社会保障的实惠真正落到实处。

2008年，应重点解决农民工社会保障的转移接续及最低生活保障救助与扶贫工作的衔接问题。

对农民工的社保转移接续问题，可制定全国统一政策法规，明确统筹部分随人转移的强制性；尽快建立农民工全国性资金管理系统（可与农村养老保险资金系统合并），以保证农民工社保资金转移和支出的顺畅进行；在有条件的地方尽快建立完善农村养老保障制度，有利于落实农民工的保障选择。

在城乡低保制度推进中，应注意将生活救助与已有的扶贫措施相衔接。在救助标准和扶贫标准上达成共识，据此确定农村低保救助比例和扶贫帮困对象；应将现行的扶贫措施与低保制度配套实施，注意对低保对象在就医、就学等方面给予优惠或照顾，并对有劳动能力的救助对象给予就业扶持，鼓励其通过生产劳动脱贫自救。