请求减免管理费

请求减免管理费（通用12篇）

请求减免管理费 篇1

关于请求减免工商管理费的申请

市政府及有关部门：

本人系变压厂退休工人，现年62岁，全家5口人（老伴、儿子、媳妇、孙子）由于儿子属下岗职工，媳妇亦无工作，全家生活来源以我和老伴合计1400多块钱的退休金为主，加上本人退休后以家人班子经营一个招牌店，总算解决了一家人的吃饭问题，要说也不应再给你们这些父母官添麻烦了。可是随着目前市场各种物价的飞快上涨和面对各种年复一年的行政收费及生意萧条，我们的承受能力就越来越感觉很吃力了。这不，今年工商又找上门了，营业执照年检贴一指甲大的“花”就要二、三百元，每月管理费对我优惠也是50块，仅此一项一年也要近千元。对于此项收费的合法性多年来受到广大个体经营户、社会各界人士及多位人大代表和政协委员们的普遍质疑，国家工商总局周伯华局长也表示非常重视。既然如此，为什么还是继续强加在我们这些自谋生路、只图温饱不跟社会增加负担的个体经营户弱势群体头上呢？难道这就是我们党和政府及其行政部门在执政、执法上的公平、公正吗？在当今社会的贫富差距被人为的越拉越大（有关专家调查其差距为55倍）的情况下，我们的社会能稳定、能和谐吗？为此，根据我们全家的现实情况，本人恳求政府及有关执法部门对其即将成为历史的“工商管理费”考虑减免，以彰显党和政府维护弱势群体利益的具体伟绩。让我们和众多的个体经营户及广大普通老百姓在真正公平、公正的社会大家庭里共享安定和谐的生活。

申请人：胡明松 2008年4月10日

请求减免管理费 篇2

根据《办法》, 减免税分为核准类减免税和备案类减免税。核准类减免税是指法律、法规规定应由税务机关核准的减免税项目;备案类减免税是指不需要税务机关核准的减免税项目。

《办法》要求, 纳税人享受核准类减免税, 应当提交核准材料, 提出申请, 经依法具有批准权限的税务机关按本办法规定核准确认后执行;未按规定申请或虽申请但未经有批准权限的税务机关核准确认的, 纳税人不得享受减免税。纳税人享受备案类减免税, 应当具备相应的减免税资质, 并履行规定的备案手续。

《办法》还规定, 纳税人依法可以享受减免税待遇, 但是未享受而多缴税款的, 纳税人可以在税收征管法规定的期限内申请减免税, 要求退还多缴的税款。纳税人实际经营情况不符合减免税规定条件或者采用欺骗手段获取减免税的、享受减免税条件发生变化未及时向税务机关报告的, 以及未按照本办法规定履行相关程序自行减免税的, 税务机关依照税收征管法有关规定予以处理。

论无因管理人的报酬请求权 篇3

关键词：报酬请求权 人性论 自然法

一、我国无因管理人报酬请求权的立法现状

目前在我国立法上，规制无因管理问题的明文规定就是我国《民法通则》第93条，该条规定“没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的，有权要求受益人偿付由此而支付的必要费用”。依该条规定可知，管理人可向本人主张三项请求权，即：支出费用偿还请求权，清偿负担债务请求权及损害赔偿请求权。可是我国并未承认管理人对本人的报酬请求权。由于人们把无因管理行为看作是一种体现了利他主义的助人为乐、见义勇为的举动，所以它无法与利益挂钩。但是，笔者认为很有必要在我国现有规定中赋予管理人报酬请求权。

二、确立无因管理人报酬请求权的必要性

（一）“法律乃最低限度的道德”的要求

“法律是最低限度的道德”这一理念几乎得到了现代学者一致的认可，这意味着不能把那些较高的道德要求法律化，也不应该过多的以道德上的高标准苛责人们承担法律上的责任。美国著名法官霍姆斯也曾说，“如果你只想知道法律而不是其他什么东西，那么你就一定要从一个坏人的角度来看法律，而不能从一个好人的角度来看法律，因为坏人只关心他所掌握的法律知识所使他预见的实质性后果，而好人则总是在不明确的良心谴责状态中去寻找他的行为的理由——是否超出了法律规定范围。”所以，确立管理人的报酬请求权，变无偿管理为有偿，坚持了法律与道德之间必要的界限。

（二）符合公平正义观念

虽然民法贯彻私权神圣，从意思自治和责任自负的理念来看，未经要求擅自干涉他人事务应由行为人自己承担后果，本人不应因此负担任何义务。但无因管理制度以利他主义为出发点，管理人没有任何法律上的原因就向他人伸出了援助之手。管理人妥为管理时，制度若仅补偿管理人所花费的必要损失，而不给予管理人以报酬，在本人得益于管理人的管理行为的情况下，显然是不公平的。

（三）符合经济学的激励机制

通过赋予管理人以报酬请求之权利，可以鼓励更多的人“助人为乐”，形成一种“我为人人，人人为我”的和谐氛围，还可以鼓励社会互助以维护社会利益，也就是无因管理制度的价值所在。这样可以减少那些迫切需要他人帮助的人因为无人出手帮助，从而遭受无可挽回的损失的概率。

三、自然法上的人性论及其对管理人报酬请求权制度选择的影响

（一）自然法上的人性论

1、性恶论。这种理论认为人的最初状态是自私的，是一种恶。在西方这种理论影响深远，直接产生了西方法治的法律傳统。马基雅维利从性恶的角度分析和评估人们的政治行为：“关于人类，一般可以这样说：他们是忘恩负义，容易变心的，是冒牌货，是逃避危难，追逐利益的。”黑格尔是法学人性论的奠定者，他提出了以私人领域为内涵的市民社会理论，把这个领域的主体称为“市民”，区分于在政治国家领域活动的“公民”，前者为自己，与经济人同义；后者为公共，是富于牺牲精神的人。另外，基督教中的原罪说也是一种典型的性恶论。

2、性善论。这种理论主张人性本善，这种理论从人的精神存在考察人的本性。在西方的学者中，有青年时代的柏拉图、傅立叶等坚持性善论观点。一方面，它认为人与其他动物共有本能，此为“命”的因素；另一方面，它承认有把人和动物区别开来的因素“性”，即仁、义、礼、智的萌芽，它们谓之“善端”，只要将其发展，就能成为“四德”。这种性善论在中国由战国时孟子首先提出来，后来儒家的人性论，虽各具形式，但大多肯定人性中具有为善的心理根据，并赋予“无不善”的价值规定，以为人性之根本。总体上它注重从人的精神存在上考察人的本性，注意人与兽之间的差别，注意人在善恶之间意志选择的自由，对于我国古代的立法影响很大，成为了支撑中国封建社会的意识形态基石。

（二）人性论导致中西方在管理人报酬请求权问题上做出不同选择

我国历来秉持“人性本善”的观念，另外加上传统文化中“崇义贬利”、“仁者爱人”的义利伦理观，所以我国并没有规定管理人的报酬请求权。在我们的观念中，无因管理是一种无偿劳动，在管理他人事务的时候，自己因管理丧失的时间和获得利益机会都统统被忽视，到最后可能连一句感谢都得不到。我国采用了这种较高人性要求的性善论，因而不承认无因管理人的报酬请求权。再来看西方国家，西方国家多做出性恶论的选择。人都是自私的、利己的，即使表面上管理人在“无因”的情况下帮助了他人，管理人所作所为也绝不是“无偿”、“义务”的，他们还是希望从本人处获得报酬的。且在西方国家看来，既然管理人付出了劳动，没有使本人的财产受到损失，就可以看作本人获得了利益，因此从中分出管理人的利益损失补偿也就理所当然了。所以，西方国家多在无因管理制度中承认管理人像受托人一样对本人享有费用偿还请求权。

人们生来就是利己的、自私的，普通的个人并没有那种道德楷模所具有的高尚的情操，人的行为动机就是为了满足自己的私利，管理他人事务也是为了得到经济报酬。因此在这种假设下，我们不可过分的强调人的义务性，完全的利他性，那样做的后果只能是把最基本的人性抹杀，人人就会丧失做善事的积极性。法律的制定必须反映人类本性，如果法律无视甚至压制人类本性，最终只能导致社会的无序。人本自私，这就是人的本性，若我们在法律上否认人追求利益的意图，一厢情愿地把“做好事不求钱”预设为管理人普遍遵循的行为准则，用一种理想上的道德高标准去设计制度，这样的法律必然无法实现其所预设的效果。

参考文献：

[1]梁慧星.中国民法典草案建议稿附理由：债权总则编[M].法律出版社，2006，第1版

[2]徐国栋.人性论与市民法[M].法律出版社，2006，第1版

民办学校请求减免税款申请书 篇4

申请人：兴仁某某学校

法定代表人：姚某某，系校长。

请 求 目 的

请求税务机关依法免除我校2012年至2014年房产税、土地使用税，并对我校企业所得税施行免税政策，免除自2012年以来的企业所得税。

事 实 及 理 由

我校经教育行政主管部门依法批准，于2004年8月设立（幼儿园于2011年9月设立），是一所以中小学教育、学前教育为一体的民办学校；经民政部门核定，我校被定为民办非企业单位，依法具有社会公益性特征。我校现有在校学生2860余人，在职教职员工236人。建校十余年来，在各级党委、政府及相关部门、社会各界的关心、支持下，逐步得以发展、壮大，为党和人民的教育事业作出了巨大贡献，并为解决社会劳动就业难题贡献了一定力量。

依法纳税是每个公民、企业法人应尽的义务。2015年11月9日，贵局向我校作出仁地税补通字第1号《日常检查补（退）税通知书》，该通知书称：“你单位从2012年1月1日至2014年12月31日止，有关纳税事项经检查，应纳地方各税（费、基金）额4599404.53元，已纳地方各税（费、基金）额495917.93元，减免地方各税（费、基金）额1998790.8

书中，有关房产税、土地使用税依法属于免征的范畴，望贵局给予免征。

物业管理费减免报告 篇5

作者：佚名 时间：2008-10-30 浏览量： 收 文:物业总部

发 文:xx豪廷管理处 抄 送:

主 题:关于6-1201及6-1202单元提出减免三个月管理费的报告

文 号:JYHT-GSXW-0809064

报 告

2008年9月6日,xx豪廷6-1201及6-1202单元业主(同一家人)前来办理收楼手续。早在2008年6月2日,该业主已经前来办理收楼手续,该业主的要求比较高,在验楼时提出了很多问题,要求整改后再收楼。

问题包括:

1、白色装饰线的瓷砖铺贴不平,有积水;2、1201主人房卫生间窗角疑有渗水;

3、墙吊脚线不垂直;

4、阳台栏杆避雷针未焊接;(具体祥见附件遗留问题跟进处理表)

期间该业主曾多次前来察看处理情况,但都有些问题没有处理到位,而施工单位在处理一些问题上拖延了一些日子,一直到9月4日业主才接受处理结果,愿意办理收楼手续。但了解到其单元的管理费要从2008年7月1日算起时,意见非常大,觉得一直以来遗留问题都没有处理好,是我们公司拖延了他们收楼,而并不是他们不愿意收楼,要他们负担期间的管理费不合理。

后经管理处与业主周旋及协商,最终业主要求免收其两个单元三个月的物业管理费(即2008年7、8、9月份管理费,6-1201单元收费面积为108.19平方米,金额为170.29元;6-1202单元收费面积为84.59平方米,金额为134.89元,合计减免金额为915.54元)才同意办理相关收楼手续,并承诺从2008年10月1日起正式缴交管理费。

特此报告,敬请公司领导审核批复。

xx豪廷管理处

耕地占用税契税减免管理办法 篇6

关于印发《耕地占用税契税减免管理办法》的通知

国税发[2004]99号

各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、地方税务局：

国务院公布的第三批取消和调整的行政审批项目，耕地占用税法定减免的审批属于其中的取消项目之一。为了落实国务院关于改革行政审批制度的精神，规范耕地占用税、契税的减免管理，总局制定了《耕地占用税契税减免管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

财政部《关于耕地占用税减免的暂行规定》（（90）财农税字第56号）同时废止。

附：《耕地占用税契税减免管理办法》

国家税务总局

二○○四年八月三日

耕地占用税契税减免管理办法

第一条

为了严格执行耕地占用税、契税减免政策，简化减免管理程序，根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》和《中华人民共和国契税暂行条例》，制定本办法。

第二条

凡依法应予减免的耕地占用税、契税的管理，适用本办法。第三条

耕地占用税、契税的减免，实行申报管理制度。

申报耕地占用税减免的纳税人应在用地申请获得批准后的30日内，向与批准其占用耕地的土地管理机关同级的征收机关提出减免申报。

由国务院或国土资源部批准占用耕地的，由省级征收机关办理减免手续。契税纳税人应在土地、房屋权属转移合同生效的10日内，向征收机关提出减免申报。计税金额在10000万元（含10000万元）以上的，由省级征收机关办理减免手续。

第四条

征收机关应指定专人受理、审核减免申报事项。第五条

受理人应要求申报人如实填写减免申报表并提供相关资料，告知申报人若申报不实或虚假申报而应负的法律责任。

受理人一般应在受理当日内将减免申报表和相关资料移交审核人。申报人没有按照规定提供资料或提供的资料不够全面的，受理人应一次性告知申报人应补正的资料。

第六条

审核人应对申报人提供的资料进行审核。

对于符合减免规定的，审核人应于审核的当日办理减免手续。对于显然不符合减免规定的，审核人应向申报人说明原因，并核定应纳税额，转入税款征收程序。

情况较为复杂需向上级征收机关请示的，审核人应向申报人说明情况，并在规定时限内办理手续。第七条

耕地占用税、契税的减免管理，实行逐级备案制度。

占用耕地1000亩（含1000亩）以上的减免，征收机关应在办理减免手续完毕之日起30日内报国家税务总局备案。

契税的计税金额在10000万元（含10000万元）以上的减免，征收机关应在办理减免手续完毕之日起30日内报国家税务总局备案。

第八条

耕地占用税减免，应向国家税务总局备案用地批准文件和减免申报表。契税减免，应向国家税务总局备案减免申报表。

第九条 占用耕地1000亩以下的耕地占用税的减免和计税金额在10000万元以下的契税减免，其备案办法由省级征收机关制定。

第十条

省级征收机关应根据备案情况定期组织检查。第十一条

办理减免的征收机关应将办理情况，定期逐级通报基层征收机关。基层征收机关应对减免情况进行核实，并将核实结果逐级上报至办理减免的征收机关。

第十二条

耕地占用税、契税减免申报应由征收机关受理，其他任何机关、单位和个人都无权受理。

地方各级人民政府、各级人民政府主管部门、单位和个人违反法律、行政法规规定，擅自作出的减税、免税规定无效，征收机关不得执行，并向上级征收机关报告。

第十三条

征收机关或征管人员,违反规定擅自受理、审核减免申报的，依照有关规定处理。

第十四条

各省、自治区、直辖市和计划单列市征收机关可以根据本规定制定具体的减免申报管理办法，并向社会公示。

减免购置税影响几何？ 篇7

利好再现

今年6月份刚刚摇号拿到购买北京市新能源小客车资格的李女士近日常坐在电脑屏幕前，一边浏览在北京市内可买到的电动汽车的相关信息，一边拿出计算器，重新核算自己的买车成本，再次权衡，时不时会拨打一些4S店的电话进行咨询。自从网上公布新能源汽车减免购置税的消息后，用她自己的话说，参加摇号时也没有认真考虑过要买电动车，“只是先占个指标而已”。

电话另一头的北京比亚迪4S店工作人员告诉记者，最近他们接到的关于e6的咨询电话多于往常，很多消费者会向他们了解关于购置税减免的一些具体操作细节。网络论坛上也有很多人在打听关于这项政策的细则。在上海地区，据荣威和比亚迪的4S店工作人员透露，购置税减免政策公布后，关于店内插电式混合动力车型的咨询电话量几乎翻倍。

7月9日，国务院总理李克强在国务院常务会议上提出了免征新能源汽车车辆购置税的决定，即自2014年9月1日至2017年底，对获得许可在中国境内销售（包括进口）的纯电动以及符合条件的插电式（含增程式）混合动力、燃料电池三类新能源汽车，免征车辆购置税。并要求有关部门抓紧制定公布车型目录。早在今年3月份，马凯副总理再次考察深圳新能源汽车企业时已经提出，相关部门正在进一步研究新能源汽车购置税减免政策。中央高层认为，补贴力度仍然不够，考虑在财税上有所增加。

这一政策对新能源汽车终端市场无疑是不小的利好。目前制约新能源汽车推广的重大障碍之一便是价格偏高。特别是纯电动汽车，很多市场售价在国家和地方双重补贴的情况下仍然超过20万元，这个价格相当于一辆主流品牌的B级轿车。免除购置税确实可以有效降低消费者购车成本，通过税收调节购车之后的养车成本，缩小新能源汽车与一般汽车长期成本差距。相对于补贴政策，虽然总体上购置税的减免额度不及补贴额度，但不少经销商对消费者的心理看得很明白，即通常厂商和经销商报出的价格是扣除补贴之后的，消费者不能明显感受到自己得了多少优惠，看补贴后的价格犹如看到没有任何打折优惠的原价一样不满足。但当前新能源汽车的车辆购置税税率与传统燃油车购置税税率一致，均为汽车售价（含税价）的10%。具体计算方式是购车价格（以实际销售发票金额为准）扣除17%的增值税后，再乘以10%的税率得出，消费者看得更明白，也更能感受到减免的实惠。例如售价为30.98万元的比亚迪e6能减免2.7万元左右。因此，在他们看来，免收购置税能更明显地刺激新能源汽车的购买。

一些车企人士也认为，国家这一政策释放的不仅是大力支持新能源汽车的信号，越来越明确、具体的政策红利会彻底打消企业的犹疑、观望态度。业内专家认为，减免税收对坚定汽车行业加大对新能源产品研发投入的信心，加大市场热情有长期的、积极的作用，能推动产业长远发展。

由于消费者买车价格便宜很多，会对新能源汽车的市场化推广产生实质性影响。而消费者的购买热情又会刺激企业的研发、生产热情。近期，上汽内部甚至传出了荣威550plug-in受制于产能而供不应求的消息。出现类似情况的还有比亚迪秦，在上海、西安、天津等已经明确补贴标准的地区，秦这款车供应不足的情况更为突出。比亚迪公关部表示，今年上半年，单比亚迪秦一款车在上海地区的订单交付量就达到800余辆，而未交付的订单已经超过1000辆。尚未普遍进入大规模生产状态的厂家能否做好充足准备应付9月份即将出现的购买高潮？据了解，不少厂商和经销商开始忙着调配备货，为充电桩的安装提前与电网沟通。为保证秦订单的及时交付，除将每月产能扩充外，比亚迪也已着手实施电池产能的扩充计划，其在深圳坑梓基地规划新增年产量6GWh的电池工厂，新工厂一期工程将于今年9月逐步投产，年内至少新增产能1.5GWh。

无意利空

只是这项各方公认的利好政策由于其公布和实施时间也带来了一点非其本意的小问题。一些已经购车的消费者因为没赶上这一优惠而心理失衡，按照他们的想法，越早使用新能源汽车的人应该越多地得到各方面政策的支持和肯定，却因为行动早了付出更高的代价，加上其他使用方面的问题，反而加剧了对新能源汽车的不满和后悔。为了弥补这种落差，据北汽新能源汽车股份有限公司的工作人员透露，他们已经在向北京市科委打报告，希望能将免除的购置税款以其他方式返还给在政策实施之前买车的用户（2014年6月1日后买车），据说已经得到市科委的原则性同意。

最为纠结的则是北京市那批摇到的新能源小客车购车指标即将到期的群体，恰恰赶在了免购置税政策实施前夕。今年2月25日，北京市发布了首批新能源小客车号牌，有效期为6个月，如果消费者不能在此时间内完成购买，号牌将作废，重新回到摇号池。为此，北汽新能源也做了不少工作，幸而终于有了结果，北汽新能源市场部总监王水利表示，“随着北京电动车摇号政策的推进，北京市政府将在近期宣布，对于摇到新能源汽车号牌的消费者而言，如果在有效期内没有实现购买，号牌有效期可以顺延一个周期。”

另一批未购车的消费者则由于这项政策的发布开始继续观望。一方面，新免税政策9月1日起才正式实施，实在不必急于在这两个月中买车；另一方面，今年关于新能源汽车的利好政策频频出台，不知道后面还会有什么，反而加重了一些消费者的观望心理，使他们更不急于出手。因此，一些汽车市场研究人士也看空7、8月份的新能源汽车市场，认为到9月份才会出现爆发。为此着急的汽车厂商和经销商想方设法通过别的方式让消费者提前享受政策优惠，努力抢得更多的订单。比如一些比亚迪的4S店就向车主表示可以先交款，将购车发票开到9月份之后。

意义远不止降价

对于新能源汽车产业而言，免收购置税并不是直接促进产业发展的政策，更多传达了国家的产业政策导向。

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首先，在免征范围上，享受这一优惠的新能源汽车包括“纯电动以及符合条件的插电式（含增程式）混合动力、燃料电池三类新能源汽车”，再次亮明了国家扶持的新能源汽车的种类。而且，这是全国性政策，相比地方补贴，标准更统一、更明确、也更稳定。

其次，此次出台的购置税免征政策与此前的新能源汽车消费税和车船税减免政策、国家及地方的两重补贴政策共同组成一个更为系统的新能源汽车财税政策体系，对产业的促进效果更为明显。而且，随后国务院办公厅发布具有纲领性的《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（以下简称“意见”）也明确指出，2014年9月1日至2017年12月31日，对纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车和燃料电池汽车免征车辆购置税。进一步落实《中华人民共和国车船税法》及其实施条例，研究完善节约能源和新能源汽车车船税优惠政策，并做好车船税减免工作。继续落实好汽车消费税政策，发挥税收政策鼓励新能源汽车消费的作用。

有业内专家认为，此次免税政策更大的意义在于表现出政府对产业管理水平的提高：采用税收杠杆这一经济手段推动新能源汽车发展，不直接干预市场，促使企业根据市场的真实情况做判断。

也有很多业内人士从此次的新能源汽车免征购置税政策中读出了国家对自主品牌车企的支持和新能源汽车发展路径的选择，再次凸显了我国“纯电驱动”的技术路线。此次免征，普通混合动力汽车不在其列。事实上从2010年起，中国政府开始向纯电动汽车和插电式混合动力车提供补贴时就不包括传统混合动力车。仅在《节能与新能源汽车产业发展规划（2012?2020年）》提到，在节能汽车方面，2011?2015年，中重度混合动力汽车减半征收车辆购置税、消费税和车船税。有人认为普通混合动力汽车的技术已相对成熟，已经没有必要再享受更大的优惠。科技部科技项目专员王秉刚则认为，以丰田为例，在华屡次未获得相关新能源车政策惠及，与其在普通混合动力技术领域一枝独大有一定关系，另一方面，自主品牌车企在普通混合动力上几乎拿不出什么产品，在国家相关政策引导下倾向直接发展纯电动技术。政府似乎也希望自主品牌车企可以实现跨越混合动力阶段而直接发展纯电动。国内现有的新能源汽车特别是纯电动汽车也主要出自自主品牌车企。《意见》出台后，工信部副部长苏波在接受媒体采访时公开表示，目前国内的新能源汽车产业发展还不成熟，自主品牌较为弱小，目前条件下，财政补贴主要支持国内企业，不支持包括特斯拉等国外企业。政府对自主品牌新能源车企的态度更为明确。

虽然补贴不支持国外企业，但此次新能源汽车购置税的免征却并未将进口车排除在外，打破了此前新能源汽车财税政策不涉及进口车的先例。今年5月份，科技部部长万钢在中国电动车百人会上曾说，特斯拉进入中国，有竞争是好事情。工信部部长苗圩也曾不止一次提出，电动汽车要放一两条“鲶鱼”进来，激活市场竞争。巧合的是，今年下半年，BMW i3、大众e-up！等在内的多款进口纯电动车准备进入中国。业内人士分析认为，对进口车而言，免征购置税可能更多只是在鼓励符合要求的国外电动车进入中国，但由于目前不上量，而且进口车的消费人群对价格的敏感度相对较低，虽然时机很对，但难言有大的影响。可以肯定的是，这一政策必将有利于进口新能源汽车的引进和销售，从而要求自主品牌车企提高技术和服务水平，应对外来竞争。

尽管业内普遍看好购置税免征政策对产业的利好，但这项政策只是部分化解了价格这一个难题。购置税本身的作用有限，国家信息中心信息资源部主任徐长明虽然不否认免征购置税对新能源车的发展有一定促进作用，但他认为这一政策的受惠范围太小，可能不如小排量汽车和新能源汽车等产品消费税税率降低或者取消政策更有效。更何况，消费者所担心的新能源汽车电池水平、充电设施、服务等问题并不能因此得到解决。

相对于一个购置税免征政策，随后出台的《意见》则从总体要求、充电设施建设、积极引导企业创新商业模式、推动公共服务领域推广应用、进一步完善政策体系、坚决破除地方保护、加快创新能力建设、进一步加强组织领导等八个方面提出三十条具体的政策措施。

链接

购车费用=裸车价（含消费税）+车购税+车船税+车险费用+其他杂费。

汽车购置税

对在我国境内购置规定车辆的单位和个人征收的一种税种，车辆购置税的纳税人为购置汽车应税车辆的单位和个人，购置税额是征收汽车售价（含税价）的10%。应纳税额的计算公式：新车购置税额=购车价格（含税价）/1.17（增值税率17%）*10%。

汽车消费税

1994年国家税制改革中设置的一个税种，它是在对货物普遍征收增值税的基础上，选择少数消费品再征收一道消费税，一般体现在生产端，目的在于调节产品结构，引导消费方向。从2008年9月1日起调整只针对厂家征收的汽车消费税政策，包括提高大排量乘用车的消费税税率，以及降低小排量乘用车的消费税税率。汽车消息税的调整，影响到价格、市场、产业和国家的宏观调控。经过2006年、2008年多次调整后，小排量乘用车消费税率已较低。

车船税

对在我国境内应依法到公安、交通、农业、渔业、军事等管理部门办理登记的车辆、船舶，根据其种类，按照规定的计税依据和年税额标准计算征收的一种财产税。从2007年7月1日开始，有车族需要在投保交强险时缴纳车船税。

链接

2008年，财政部、国家税务总局发布通知，从2008年9月1日起调整汽车消费税政策，提高大排量乘用车的消费税税率，降低小排量乘用车的消费税税率。通知表示，排气量在3.0升以上至4.0升（含4.0升）的乘用车，税率由15%上调至25%，排气量在4.0升以上的乘用车，税率由20%上调至40%；降低小排量乘用车的消费税税率，排气量在1.0升（含1.0升）以下的乘用车，税率由3%下调至1%。

2012年，三部门印发《节约能源、使用新能源车船车船税政策的通知》，自2012年1月1日起，对节约能源的车船，减半征收车船税；对使用新能源的车船，免征车船税。新车船税征收标准按照车辆尾气排放量征收。

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2012年，《节能与新能源汽车产业发展规划（2012?2020年）》中提出：在新能源汽车方面，2011?2020年，购买纯电动汽车、插电式混合动力汽车将免征车辆购置税；在节能汽车方面，2011?2015年，中重度混合动力汽车减半征收车辆购置税、消费税和车船税。

我国现行车购税政策中在支持发展公共交通方面也有侧重，对城市公交企业自2012年1月1日起至2015年12月31日购置的公共汽电车辆，免征车购税。

2014年，国务院办公厅发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，2014年9月1日至2017年12月31日，对纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车和燃料电池汽车免征车辆购置税。进一步落实《中华人民共和国车船税法》及其实施条例，研究完善节约能源和新能源汽车车船税优惠政策，并做好车船税减免工作。继续落实好汽车消费税政策，发挥税收政策鼓励新能源汽车消费的作用。

链接

今年出台的一系列支持新能源汽车的政策

1月28日，

财政部、工信部等四部委联合下发通知，宣布从今年起国家对纯电动乘用车、插电式混合动力（含增程式）乘用车、纯电动专用车、燃料电池汽车车型的补贴标准进行调整，2014年和2015年的补贴标准将在2013年标准基础上分别下降5%和10%。

2月9日，

财政部、科技部、工信息部和发改委等四部门联合发布通知，批复了第二批推广城市名单。第二批名单包含12个城市或区域，其中东北三省省会城市及内蒙古、江苏、贵州、云南四个省的城市群入选。

2月26日，

北京公布首批第一期新能源汽车目录入围车型，个人购买入围车型可参与新能源小客车摇号，中签率超过90%。

3月5日，

两会政府工作报告作出修改，在“努力建设生态文明的美好家园”中“出重拳强化污染防治”一段，增加“推广新能源汽车”，以加快新能源汽车产业发展，促进大气污染防治。

5月27日，

国家电网宣布向社会资本开放分布式电源并网工程和电动汽车充换电设施两个市场领域，以吸引社会资本参与充电基础设施建设。

7月9日，

国务院常务会议决定，自2014年9月1日至2017年年底，对获得许可在中国境内销售（包括进口）的纯电动以及符合条件的插电式（含增程式）混合动力、燃料电池三类新能源汽车，免征车辆购置税。

7月13日，

国家发改委等五部委联合发布《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》，明确2014年至2016年中央国家机关及纳入新能源汽车推广应用城市的政府机关和公共机构，购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%，以后逐年提高。

7月21日，

国务院办公厅印发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，部署进一步加快新能源汽车推广应用，缓解能源和环境压力，促进汽车产业转型升级。对加快新能源汽车推广应用提出6个方面25条具体政策措施。

请求减免管理费 篇8

部分省市具体申请条件上会有些许差异，可能还会根据本地情况制定其它条件，比如，杭州市规定享受减免所得税的节能服务公司还需要有专职专业中级以上技术人员3人以上，以合同能源管理为主营业务，获得国家、省级或杭州市备案。

合同能源管理项目税收优惠申报材料：

1、节能服务公司合同能源管理项目申报审批表（一式五份，表样附后）；

2、节能服务公司的工商登记证、组织机构代码证、税务登记证；

3、节能服务公司与用能企业签订的《节能效益分享型》合同；

4、合同能源管理项目的相关技术说明及佐证材料；

5、其他需提供的材料。

合同能源管理项目税收优惠办事流程：

1、项目备案。提出申请的节能服务公司，将上述申报材料原件以及复印件（加盖单位公章）一式二份报送经发局/经信委备案。部门地区规定节能服务公司与用能企业签订协议后就需要备案，而有些地区规定在项目实施完成后六个月内可以提出备案申请。

2、项目审核。由节能服务公司向市经信委提交项目完成情况报告书，报送市经信委审核，对符合条件的，由经发局/市经信委在《合同能源管理项目备案登记表》上盖章确认。

3、税务机关备案。项目确认后，节能服务公司携带所需资料到主管国税、地税税务机关办理合同能源管理效益分享型免征税收备案手续。

请求减免管理费 篇9

各市、县（市、区）地方税务局（不发宁波），省地方税务局直属一分局、直属二分局、外税分局、稽查局：

为切实贯彻落实行政审批制度改革的各项措施，进一步简化审批环节，优化服务质量，提高审批效率，规范我省各项减免税、费、基金的管理和各类减免项目的申请、审批行为，省局研究并修订了《减免税、费、基金审批管理暂行办法》。现将修订以后的《减免税、费、基金审批管理暂行办法（2005年版）》（以下简称“《暂行办法（2005年版）》”）及《减免税、费、基金政策汇编（2005年版）》一并印发给你们。请各地结合当地实际，认真贯彻落实。各地在实际执行过程中应注意以下几个问题：

一、本通知印发的《减免税、费、基金政策汇编（2005年版）》，对部分审批项目的审批权限作了调整，以前有关文件规定的审批权限与本通知不一致的，一律以本通知为准。具体审批权限调整如下：

（一）技术改造国产设备投资抵免企业所得税由市、县（市）主管地方税务局核准；

（二）纳税有困难且申请减免房产税税额超过30万（含）元的，由省地方税务局审批；纳税有困难且申请减免房产税税额在30万元以下的，由市、县（市）主管地方税务局审批；

（三）减免水利建设专项资金6万（含）元以上的，由省地方税务局审批；减免水利建设专项资金6万元以下的，由市、县（市）主管地方税务局审批。

二、凡经审批（或核准）准予减免税的，不论是征前减免还是征后减免，均应按《暂行办法（2005年版）》第十二条的规定要求纳税人如实进行申报，减免的税额应在《税友2000》（操作层）得到全面、完整、正确的反映，并纳入税收会计进行规范核算。

三、在《税友2000》（管理层）未正式启用前，各市、县（市、区）局应依靠《税友2000》（操作层）做好各项减免税的统计，并按本通知附表的要求，报送上半年和全年的减免税纸质统计资料。

各县（市、区）局上报的纸质减免税统计表由各地市局汇总后，分别于每年7月20日和次年1月20日前统一报达省局。各项费（基金）的纸质减免统计资料，比照减免税统计资料的报送方式办理。

四、《暂行办法（2005年版）》下发后，原《减免税、费、基金审批管理暂行办法》停止执行。

各地在实际工作中如遇有其他问题，请及时向省局反映。

二○○四年十二月二十七日

减免税、费、基金审批管理暂行办法（2005年版）

第一条 为了规范我省各项税、费、基金的减、免（以下简称减免项目）审批行为，充分体现公平、公开、高效的管理原则，确保各项减免政策的贯彻落实，有效发挥其调节经济的职能作用，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《征管法》）和各税种、费、基金的有关规定，特制定本办法。

本办法所称税、费、基金，是指统一由浙江省地方税务机关负责征收管理的各项税、费、基金。

第二条 凡依据税、费、基金的有关规定可以享受减免的项目的申请、审批等行为必须按本办法执行。

第三条 单位和个人可以依照法律、行政法规、规章的规定向其主管地方税务机关书面申请减免。

对于省及省以上权限部门规定须经地方税务机关审查批准的减免项目，单位和个人必须依照规定程序提出书面申请，经权限地税机关审查批准同意后，方可实施减免。

第四条 减免行为审批管理的基本原则是分类管理、分级审批。

第五条 根据地方税务机关对减免项目享有权限不同，减免项目的审查批准行为可分为审批类、审核类和核准类；地方税务机关相应实行审批制、审核制、核准制管理。

审批，是指根据省及省以上权限部门规定的一定条件，有权的地方税务局结合当地有关情况，对申请人的减免申请进行审查后，决定批准或不予批准的行为。

审核，审批的前置行为，是指各级地方税务局根据省及省以上权限部门规定的条件，对申请人的减免申请进行初步审查后，决定是否报审批机关的行为。

核准，是指有权的地方税务机关根据省及省以上权限部门事先确定的一定条件，对申请人的减免申请进行核实后，只要符合减免条件，就应当允许申请人实施减免的行为。

第六条 省和各市、县（市）地方税务局依照省及省以上权限部门规定，对相应减免项目的申请行使审批权或审核权。

各级主管地方税务机关依照省及省以上权限部门规定，对相应减免项目的实施行使核准权。

第七条 各级地方税务局对减免申请的审核原则上实行初审和复审制度。税务分局或税务所对受理的申请行使初审权；各级主管地方税务局对上报的申请行使复审权。

各级地方税务局可以根据实际情况，将权限内一些涉及面广、额度相对较小的减免项目的审批、审核、核准权授权下属税务分局行使。具体办法由各级地方税务局研究制定。

第八条 符合条件的单位和个人应向其主管税务分局或税务所提交书面减免申请。税务分局或税务所应对申请内容逐项核实，对于权限内的申请按规定办理；对于非权限内的申请，应提出初审意见并上报本级主管地方税务局。

各级地方税务局对于税务分局或税务所上报的减免申请，进行复核后，依照权限进行审批、核准或提出审核意见报上级地方税务局。

需报经省地方税务局审批或审核的减免申请，由各主管的市、县（市）地方税务局审核或核实后直接上报。除特殊规定外，各级地方税务局不直接受理单位和个人的减免申请。

第九条 申请减免的单位和个人须向主管税务分局或税务所报送如下书面资料：

（一）要求减免税、费、基金的书面申请报告；

（二）《减免税、费、基金申请审批表》；

（三）根据地方税务局的要求提供的其他材料。

第十条 申请要求减免税（费、基金）的单位和个人必须按期提出申请，超过市、县地方税务机关规定的受理期限原则上不予办理。

第十一条 申请人对其申请内容和提供资料的真实性负责。

第十二条 申请减免的单位和个人，无论申请批准与否均应按规定进行纳税申报；除正式批准减免并在纳税申报表上注明减免税额和减免依据的外，应按规定纳税。

第十三条 各级地方税务机关必须严格按照规定权限，认真履行审批权、审核权和核准权；任何地方税务机关不得越权。

第十四条 各级地方税务局在审批、审核减免项目时必须以文件形式进行批复或请示，对不予批准的项目应书面告知申请人；各级地方税务局、税务分局或税务所在核准减免项目时可采用文件形式，也可采用申请表等其他形式进行批复。

第十五条 各级地方税务机关应依照各项减免税（费、基金）政策所规定的报批期限确定各申请项目的受理期限，对期限内的申请实行限时办理制度。

各税务分局或税务所在减免项目规定报批期限内，对于资料齐全的减免申请应在受理后30个工作日内按规定权限完成审核、核准和上报工作。

上级地方税务机关对于下级地方税务机关上报的减免申请，须在受理后20个工作日内完成审批、核准或审核工作。

下级地方税务机关转报给上级地方税务机关的减免申请，下级地方税务机关须在上级地方税务机关批复后5个工作日内答复。

第十六条 各级地方税务机关在对减免项目进行审批、审核和核准过程中，必须以省及省以上权限部门的规定为依据，坚持集体审批制度，建立税务人员过错责任追究制度。

由于税务人员徇私舞弊或者玩忽职守，致使税、费、基金遭受重大损失或减免政策不能落实及纳税（费、基金）人利益受到损害的，应按《征管法》等有关规定追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 各级地方税务机关必须建立减免税项目情况统计制度，及时将单位和个人申报的实际减免金额录入浙江地税征管信息系统，依靠信息化手段对各减免项目以及重点企业享受减免的实际情况进行定期统计，并报经市级地方税务局汇总后，按规定时间上报省地方税务局。

第十八条 上级地方税务机关对下级地方税务机关减免政策的落实情况、减免项目的管理情况应进行定期或不定期检查。

第十九条 本办法未尽事项按有关法律、行政法规的规定执行。

利息税减免影响债券利率吗 篇10

对债券利率有何影响

利息税全称为“储蓄存款利息所得个人所得税”，主要指对个人在中国境内存储人民币、外币的利息所得征收的个人所得税。根据2005年通过的《中华人民共和国个人所得税法》中第12条规定，授权国务院确定“对储蓄存款利息所得征收个人所得税的开征时间和征收办法”，目前实施所得税征收所依据的办法是1999年通过的《对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》，其中规定“对储蓄存款利息所得征收个人所得税，适用20％的比例税率”。

减免利息税的初衷在于提高存款利率的收益率水平，消除存款的负利率现象。有观点认为，减免利息税，将会提高居民持有其他资产的机会成本，从而会提高债券市场的收益率。

笔者认为，调整利息税对债券利率几乎没有影响。

主要原因在于，目前债券市场的主要参与人是以机构投资者为主，而以散户投资者为主的交易所市场在债券市场托管总量中仅占3.35％。其中个人投资者占比仅为0.1％，即便是加上基金公司的2.88％的占比，整体占比也不到3％。所以，债券市场的主要需求方并不是个人投资者。

另外，从投资者托管结构来看，存款性公司占到74％的比例，可以说是债券市场的主要需求方。减免利息税是降低了政府的财政收入，对商业银行吸收存款的成本不会有任何影响。相反，由于取消利息税，实际上提高了个人投资者的存款倾向，反倒增加了商业银行的存款总量，并进一步提高其在资产业务上的债券投资资金，增加债券市场的投资需求，是利好，而非利空。

可能还有投资人认为由于利息税的减免，存款收益上升，可能会降低投资人对货币市场基金的需求，从而导致货币市场基金规模萎缩，并提高货币市场利率。

对货币基金有何影响

其实也并不如此。目前货币市场基金有较高的流动性，多数为T＋2的赎回机制，可比的存款应当是活期储蓄存款。

近期货币市场基金的平均7日年化收益率水平在2.47％，远高于活期储蓄0.72％的收益。两者相比，仍然是货币市场基金收益最优。

即便是货币市场基金的吸引力因此而下降，但商业银行也是货币市场的参与人，存款规模的上升，同样会提高货币市场的资金供给，未必会就此提高货币市场利率。

此外，由于减免利息税，降低了存款的负利率，也降低了再次加息的迫切性，总体来讲对债券市场还属利好。

当然，目前债券市场仍然面临较多的利空，包括可能的基准利率调整、发行特别国债等都会导致债券市场回报率降低。若仅就利息税而言，对债券市场应当是几无影响。

请求减免管理费 篇11

文件编号：JXDS/WD—A18022—2006

减免税备案类管理作业指导书

1.0目的

规范税务行政许可行为，简化涉税事项审批，加强取消和下放项目后续管理，提高税收管理质量。2.0适用范围

适用于征管范围内的纳税人，取消行政许可减免税审批项目后涉税申报及相关备案或备查税务管理涉税事项。3.0职责

3.1办税服务厅负责受理取消减免税审批项目后纳税人需报送的涉税申报备案或备查资料及相关税务管理;3.2属地分局负责宣传、审核取消减免税审批项目的税收政策和具体项目管理及报送的涉税资料档案管理，并做好减免税台帐登记、上报工作,不定期地对纳税人申报享受减免税资料进行检查，对不符合减免税条件的纳税人取消税收优惠，同时追缴其所减免税款，并按《税收征管法》的有关规定进行处罚。对涉嫌偷税的，移送稽查部门处理。

3.3省、市、县税政部门负责协调、督查取消审批项目后续管理政策的宣传及开展，以及有关数据汇总与问题分析工作。4.0工作程序

4.1申请

纳税人应按照地税机关的要求，在规定的时间内报送有关纳税申报表并提供相应的证明资料，按期到主管地税机关备案或备查取消审批项目后的涉税事项。并根据取消审批项目的不同，报送以下文件、证明及材料。

4.1.1 企业税前弥补亏损核准

纳税人在纳税申报时(包括预缴申报和申报)自行计算并弥补以前符合条件的亏损。但在纳税申报时必须附报说明亏损、亏损

江西省地方税务局

文件编号：JXDS/WD—A18022—2006

4.1.7 提取坏帐、呆帐准备金和坏帐、呆帐损失审核

在纳税申报时说明坏帐、呆帐损失采取直接核销法还是备抵法报主管税务机关备查。

4.1.8 非货币性资产投资确认所得、债务重组所得、捐赠收入均匀计入应纳税所得审核

纳税人在纳税申报时说明本纳税发生的非货币性资产投资确认所得、债务重组所得、捐赠收入及各分摊收入情况，报主管税务机关备查。

4.1.9

房屋大修停用半年以上免征房产税审批

4.1.9.1纳税人因房屋大修导致连续停用半年以上的，在房屋大修期间免征房产税，免征税额由纳税人在申报缴纳房产税时自行计算扣除，并在申报表附表或备注栏中作相

4.1.9.2 纳税人房屋大修停用半年以上需要免征房产税的，应在房屋大修前向主管税务机关报送相关的证明材料，包括大修房屋的名称、座落地点、产权证编号、房产原值、用途、房屋大修的原因、大修合同及大修的起止时间等信息和资料，以备税务机关查验。

4.1.10 城镇土地使用税部分行政审批项目

4.1.10.1企业搬迁后原场地不使用的、企业范围内荒山等尚未利用的土地，免征城镇土地使用税。免征税额由企业在申报缴纳城镇土地使用税时自行计算扣除，并在申报表附表或备注栏中作相应说明。

4.1.10.2对搬迁后原场地不使用的和企业范围内荒山等尚未利用的土地，凡企业申报暂免征收城镇土地使用税的，应事先向土地所在地的主管税务机关报送有关部门的批准文件或认定书等相关证明材料，以备地税机关查验。

4.1.11单位和个人从事技术转让、技术开发业务免征营业税审批

江西省地方税务局

文件编号：JXDS/WD—A18022—2006

4.1.15 取消外籍个人在中国期间取得来华之前的工资薪金所得不予征税审批

取消上述核准项目后，在我国境内无住所的个人取得上述数月奖金，在申报纳税时，应就取得的上述不予征税的奖金做出书面说明，同时附送雇佣单位有关奖励制度、任职证明、护照复印件，并填列《纳税申报附送资料清单》附在纳税申报表后。证明其上述奖金有属于来我国之前在我国境外工作月份奖金的，可以扣除并不予征税。否则地税机关有权进行纳税调整。

4.1.16取消个人认购股票等有价证券分期纳税审批

对个人认购股票等有价证券而从雇主取得折扣或补贴收入，在计算缴纳个人所得税时，因一次收入较多，全部计入当月工资、薪金所得计算纳税有因难的，可以报经主管地税机关批准后，在不超过六个月的期限内，平均分月计算纳税。取消上述批准后，如果数额较大，可由个人自行选择，在不超过六个月的期限内，平均分月计入个人工资、薪金所得计算缴纳个人所得税，同时在纳税申报时应做出说明。

4.1.17办理上市公司国有股权无偿转让暂不征收证券（股票）交易印花税有关审批事项

对上市公司国有股权无偿转让符合规定范围，需要明确暂不征收证券（股票）交易印花税的，须由转让方或受让方按下列要求向上市公司挂牌交易所所在地的国家税务局提出申请报告，具体内容包括：

a.b.c.转让股权的股数和金额、转让形式、批准部门，以及申请暂不征收

d.-5江西省地方税务局

文件编号：JXDS/WD—A18022—2006

设区市、县局税政管理部门根据属地分局和稽查局反馈的结果，按照取消审批项目管理具体规定综合统计分析该项目的税收政策执行情况。发现该项目在执行中有问题的，及时向上级税务机关税政管理部门反映，或及时进行完善和补充，并向上级税务机关税政管理部门备案。5.0工作标准

5.1办税服务厅收到纳税人报送的申报（或备案、备查）资料后，于次日内传递给属地分局税收管理岗。

5.2属地分局税收管理岗应于5个工作日内完成登记备案工作，并告知纳税人执行。

5.3主管税务机关通过纳税评估或税务检查，发现不符合税收政策和取消审批项目管理具体规定的纳税人，应按照有关具体规定进行纳税调整、补征税款；涉嫌偷税的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则有关规定进行查处。6.0相关文件

6.1国家税务总局《关于印发税收减免管理办法（试行）》的通知（国税发[2005]129号）

6.2 国家税务总局《关于取消及下放外商投资企业和外国企业以及外籍个人若干税务行政审批项目的后续管理问题的通知》（国税发[2004]80号）

6.3国家税务总局《关于做好已取消和下放管理的企业所得税审批项目后续管理工作的通知》（国税发[2004]82号）

6.4国家税务总局《关于取消“货运业自开票纳税人和代开票纳税人营业税减免认定”后有关税收管理问题的通知》（国税函[2004]824号）

6.5国家税务总局《关于城镇土地使用税部分行政审批项目取消后加强后续管理工作的通知》（国税函[2004]939号）

6.6国家税务总局《关于房产税部分行政审批项目取消后加强后续管理工作的通知》（国税函[2004]839号）

批准： 修订日期：

请求减免管理费 篇12

《税收减免管理办法（试行）》的实施方案（闽地税发[2005]224号）

为了贯彻执行国家税务总局《税收减免管理办法（试行）》（国税发[2005]129号印发，以下简称《办法》），现结合我省实际，制定本实施方案。

一、减免税的分类

（一）报批类减免税项目

报批类减免税项目是指国家税收法律、法规、规章以及规范性文件规定应由税务机关审批的减免税项目。

（二）备案类减免税项目

备案类减免税是指取消审批手续的减免税项目和不需税务机关审批的减免税项目。即除报批类减免税之外，其余的减免税项目属于备案类减免税。

按照《税务登记管理办法》规定不需要纳入税务登记管理的国家机关、个人和无固定生产、经营场所的流动性农村小商贩，其享受的备案类减免税不需进行备案。

上述报批类、备案类减免税的具体项目，见《税收减免项目参考表》（附件1）

二、减免税的审批机关

减免税审批机关由税收法律、法规、规章以及国家税务总局规范性文件设定。税收法律、法规、规章或国家税务总局的规范性文件已明确审批权限的，按有关规定执行；未明确具体审批权限的，除省局另有规定外，其余由纳税人所在地的县（区）级地税局（含省局直征分局，下同）审批。

三、减免税的程序

（一）报批类减免税的工作程序

纳税人享受报批类减免税，应当提出申请，并提交相应资料，经按本方案规定具有审批权限的地税机关（以下简称审批机关）批准后执行。未按规定申请或虽申请但未经审批机关批准的，纳税人不得享受减免税。

1、申请

纳税人申请报批类减免税的，应当在政策规定的减免税期限内，向主管地税机关的办税服务中心（厅）递交以下申请资料：

（1）《报批类减免税申请表》（附件2）。同一减免税项目涉及多税种的，纳税人可以合并填写一份申请表。

（2）财务会计报表、纳税申报表。

（3）有关部门出具的证明材料。

（4）地税机关要求提供的其他资料。其他资料的种类，原则上由省局统一规定。

纳税人报送的材料应真实、准确、齐全。地税机关不得要求纳税人提交与其申请的减免税项目无关的技术资料和其他材料。

纳税人可以委托代理人提出申请，地税机关不得因此拒绝受理。代理人办理受托事项时，应当出具有效身份证件和委托证明。

2、受理

地税机关办税服务中心（厅）收到纳税人减免税申请后，应当根据下列情

况分别作出处理：

（1）申请项目依法不属于报批类减免税项目的，应当当场告知申请人不受理；若属于备案类的，按备案类程序操作。

（2）申请的资料不详或存在错误的，应当告知并允许申请人当场更正。

（3）申请资料不齐全或者不符合规定形式的，不予受理并当场一次性告知申请人需要补正的全部内容；不告知的，自收到申请资料之日起即为受理。

（4）申请资料齐全、符合规定形式的，或者申请人按照地税机关的要求提交全部补正资料的，地税机关应当受理。受理时间为收到申请人申请资料（或补正申请资料）之日。

（5）地税机关告知申请人需要补正的内容和决定受理申请时，应当分别作出《减免税资料补正告知书》（附件3）和《减免税申请受理通知书》（附件4），并加盖受理机关印章或专用章、注明日期。

（6）办税服务中心（厅）自受理之日起2个工作日内，将申请事项及材料转报主管地税机关。

3、审核

地税机关依法对纳税人提供的资料与减免税法定条件的相关性进行的审核，不改变纳税人真实申报责任。

（1）主管地税机关和县（区）级地税机关是减免税审核的主要责任机关；税政部门是具体经办减免税审核的职能部门。各主管税务机关的税收管理员应配合税政部门开展减免税审核。

（2）减免税审核，主要是对报批类减免税项目所应具备的政策条件与实际情况进行审查核对，并提出审核结论和理由。审核人员和审核机关应按规定制作《报批类减免税审核报告》（附件5）。

（3）税务机关需要对申请材料的内容进行实地核实的，应当指派2名以上工作人员，并将核查情况记录在案。上级税务机关对减免税实地核查工作量大、耗时长的，可委托企业所在地的县（区）级地税机关具体组织实施。

（4）主管地税机关应当自受理减免税申请之日起10个工作日内（以办税中心的受理时间起算）完成初审，上报县（区）级地税机关审核或审批。审批机关为县以上地税机关的，由县（区）级地税机关在10个工作日内完成审核，直接上报审批机关审批。

4、决定

纳税人的减免税申请符合法定条件、标准的，审批机关应当在规定的期限内，作出准予减免税的书面决定。

（1）对减免税金额较大或减免税条件复杂的项目，应当实行集体审批。

（2）对于申请时无法确定实际减免金额的减免税项目，审批机关仅审批减免税项目，而不审批减免的金额。

（3）减免税期限超过1个纳税的，进行一次性审批。

（4）县（区）级地税机关负责审批的减免税，必须在20个工作日作出审批决定；地市级税务机关负责审批的，必须在30个工作日内作出审批决定；省级税务机关负责审批的，必须在60个工作日内作出审批决定。在规定期限内不能作出决定的，经本级税务机关负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知纳税人。

（5）审批机关作出准予减免税的审批决定，应当制作加盖审批机关印章的《报批类减免税审批决定书》（附件6）。作出不予批准减免税的决定，应当制

作加盖审批机关印章的《不予批准减免税决定书》（附件7），并说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

5、送达

地税机关作出的减免税审批决定，应当自作出决定之日起10个工作日内向纳税人送达，或规定由纳税人到地税机关办税服务中心（厅）领取。

采取送达方式的，主管地税机关应当依照《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的有关规定执行；采取到办税服务中心领取方式的，由县（区）级地税机关规定具体签收、管理手续。

6、减免税的预审批制度

（1）对符合下列规定情形之一的实行查账征收的纳税人申请的减免税，可实行年初（中）预审、审批制度。

①上亏损并符合有关文件规定的困难减免条件的纳税人申请当车船使用税、房产税和城镇土地使用税税收困难减免的；

②纳税人在规定的减免税申请期限之前已经达到有关文件规定的企业所得税减免条件，需要申请企业所得税税收减免的。

（2）减免税的预审批机关是县（区）级地税机关。

（3）工作程序：

①纳税人申请和主管地税机关受理、初审的程序同上；

②县（区）级地税机关应当在20个工作日内作出预审批决定，并制作《减免税预审批决定书》（附件8），交由主管地税机关送达纳税人；

③纳税人在终了后2个月内按照预审批机关的规定，将有关资料报送主管地税机关；

④主管地税机关应当在10个工作日内完成初审，按上述报批类减免税规定的程序与权限上报正式审批、送达。

⑤经地税机关批准实行预审批的减免税项目，在预审批的减免税期间，纳税人应当依照税法规定进行纳税申报。纳税人在申报时，应当按税法规定如实填报纳税申报表中的收入、应纳税款、应减免税项目及税款等项目。

（二）备案类减免税的工作程序

1、纳税人享受备案类减免税，应在执行备案类减免税之前，向主管地税机关的办税服务中心报送减免税备案资料。资料包括：

（1）《备案类减免税申报备案表》（附件9）。同一减免税项目涉及多税种的，纳税人可以合并填写一份申报表。

（2）享受备案类减免税的政策依据及有关资料；

（3）主管税务机关要求提供的其他资料。

2、办税服务中心（厅）受理备案类减免税的资料，参照上述规定的报批类减免税受理的工作程序和相关文书办理。

3、主管地税机关应当在受理纳税人减免税备案后7个工作日内，完成书面审核、登记备案；对符合减免税法定条件、标准的制作《备案类减免税执行告知书》（附件10）送达纳税人。送达参照上述规定的报批类减免税的送达办理。

（三）减免税条件发生变化的工作程序

1、纳税人享受减免税的条件发生变化的，应当自发生变化之日起15个工作日内，主动向主管地税机关的办税服务中心（厅）提交减免税条件变化的报告及相关资料。办税服务中心（厅）受理，参照上述规定的报批类减免税受理的工作程序和相关文书办理。主管地税机关应当在5个工作日内完成审核，制作《停止

执行减免税审核报告》（附件11），报送审批机关决定。

2、地税机关在日常管理、税务检查、减免税的清查清理等工作中，发现纳税人存在以下情形之一的，应当由主管地税机关自发现之日起或接到有关部门转来资料之日起的10个工作日内，完成审核并制作《停止执行减免税审核报告》（附件11），报送审批机关决定。①纳税人实际经营情况不符合减免税规定条件的;②采用欺骗手段获取减免税的;③享受减免税的条件发生变化未及时向税务机关报告的;④未按规定程序报批而自行减免税的。

3、属于报批类减免税的，应由该减免税项目的原审批机关决定停止其减免税；属于备案类减免税的，由县（区）级地税机关决定停止其减免税。审批机关应当在10个工作日内做出决定并制作《停止执行减免税决定书》（附件12），在规定时限内不能做出决定的，经本级税务机关负责人批准，可适当延长，但总审批时限不得超过报批类减免税审批时限。《停止执行减免税决定书》交由主管地税机关送达纳税人。

四、减免税的监督管理

（一）主管地税机关应当加强减免税的后续跟踪管理，及时掌握纳税人减免税条件的变化情况，并按照《办法》第二十一条规定，结合纳税检查或其他专项检查，定期对纳税人减免税事项进行清查、清理，跟踪、反馈。各级税务机关的税政管理部门，负责指导具体税种减免税的审核审批和跟踪管理工作。

（二）各类减免税档案资料，统一由审批机关的税政部门归集、立卷，终了统一收归本级税务机关档案室统一按规定保管。凡属主管税务机关留存的部分减免税审批文书、表报等，统一存入纳税人户管档案，按照《福建地税征管资料档案管理办法》规定进行管理。上级地税机关应当定期对减免税案卷资料进行评查。

（三）减免税的审批采取谁审批谁负责制度。各级地税机关应结合执法检查、专项检查、行政监察，对贯彻执行减免税情况进行检查监督，依法维护国家和纳税人的合法权益。对玩忽职守，造成国家税款损失或侵犯纳税人权益的，依照法律法规处理。

五、其他

（一）地税机关对在2005年10月1日前已经审批但尚未到期的报批类减免税项目，不需重新审批。

（二）纳税人在2005年10月1日前未备案已经自行享受的备案类减免税的，应当在2005终了后3个月内，按照《办法》和本实施方案的规定进行减免税备案申报；经地税机关备案后，继续执行减免税。地税机关进行税务检查时，发现纳税人享受备案类减免税事项未按规定进行备案的，应当责令其限期改正，允许纳税人在规定期限内进行备案申报。

（三）各级地税机关应当做好对《办法》和本实施方案的宣传工作，尽量做到宣传到户，确保新办法贯彻执行到位。

（四）各设区市局应当在每年5月底前，按照《办法》第28条的总结内容要求，向省局书面报送上减免税情况总结报告，并附《上减免税分项目、分税种统计表》（附件13）。

（五）本实施方案下发后，《福建省地方税务行政审批暂行规定》（闽地税发