专题报告会总结

专题报告会总结（共9篇）

专题报告会总结 篇1

畅想十八大专题报告会

政治理论学习总结书

2012年11月8日召开了党的中共第十八次全国代表大会,会上胡锦涛书记作了题为《坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗》的十八大报告，全面总结了十年来我们国家发展的成功经验和不足，为今后的工作指出方向，并由此形成了“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”的十八大精神。为贯彻学习此次报告的有关精神，提高广大团员的思想素质，我部特邀请校党委宣传部部长杨中刚老师为我们作十八大精神的解读，并开展十八大精神的政治理论学习，现作总结如下：

一、活动内容

医学院团委书记李御娇老师作开场主持，由校党委宣传部杨中刚部长为我们深入浅出地解读十八大报告的有关精神并播放有关ppt,各二级学院团委宣传部代表以及医学院个支部代表认真学习并作学习记录，会后各支部递交了深刻的学习心得。

二、活动效果

1.此次活动主题鲜明，紧紧围绕着学习党的十八大精神这一主题。在杨中刚老师的耐心解读和悉心教导下，广大参与人员对我们国家的现实状况有了清晰的认识，对党的治国理念与方针有了深刻的理解，明确了作为共青团员在新的形势下的历史重任：积极响应党的号召，提高自身思想道德修养和科学文

化修养，团结广大群众，为推动国家经济、社会、文化全面发展而贡献自己的力量。

2.各支部代表在此次活动中认真学习，并递交了深刻的学习心得。

3.各支部在此次学习后，积极开展了“争优创先争当有志青年，创新实践谱写青春风采”的支部宣传活动，使广大青年学生都得到十八大精神的教育。

三、活动不足

会前准备工作不够细心，例如：没有准备好激光笔；活动地点选择仓促，空间过小；形式不够活泼，缺乏互动等。

四、后期展望

各支部代表参加了此报告会后，希望能在支部中积极宣传有关学习内容，开展丰富多彩的各支部政治理论学习活动，让广大团员都能学习到此次会议的思想精髓，纯洁团员思想，提高思想觉悟，理解党的政策，支持党的决议，为党和国家的建设贡献自己的绵薄之力。

共青团xx医学院委员会

宣传部二〇一二年十一月三十日

专题报告会总结 篇2

导线是输电线路最主要的部分之一,其作为电能的主要载体,除了要安全、稳定地输送电能外,还要满足环境保护的规定。架线工程投资一般占本体投资的30%左右,再加上导线方案变化引起的杆塔和基础工程量的变化,其对整个工程的造价影响是极其巨大的,直接关系到整个线路工程的建设费用以及建成后的技术特性和运行成本。此外,导线的选择还受到线路建设环境的控制,比如设计荷载条件、海拔高度和线路长度等。

以承德红旗220 kV输变电工程中的输电线路为例,从电气特性、机械特性、施工安装、节能效益和工程投资等方面对三种节能导线进行技术经济比较,并选择适合本工程的导线。

2 考虑因素

导线选择需考虑的因素主要有:①导线的允许温升和输送容量;②对环境的影响,包括无线电干扰和电晕噪声等;③必要的机械强度;④合理的经济性。

设计是工程建设的关键环节,与全寿命管理的各个环节息息相关,而全寿命周期管理的核心是周期成本管理。价值工程项目的寿命周期成本,既包括制造成本,又包括使用成本,这两种成本的总和就是所谓的“工程项目的寿命周期成本”。传统的生产方式是以工程项目的生产过程来核算,不包括使用过程;全寿命周期模式是以工程项目的全寿命周期为基础进行核算,即将生产过程和使用过程合二为一进行核算。设计选型是工程建设和后期运行的基础,前期规划和方案设计直接决定了工程项目的质量、工期和成本控制等,因此,在设计阶段推行全寿命周期管理是必要的。

按照全寿命周期成本理论,如果导线选用节能型,其费用要高于普通型导线,但会大大增加输送容量,同时降低了损耗,增加了售电量收益。在线路使用寿命内,投资收益高于采用普通型导线的收益。

导线的选择是超高压输电线路设计的一项重要内容,它对线路的输送容量、传输性能、环境问题(静电感应、电晕、无线电干扰、噪声等)和技术经济指标等都有很大的影响。所以,导线选型对增加线路的技术水平、降低造价有着重要的意义。

3 基本研究条件

3.1 自然环境条件

新建承德西500 kV变电站至红旗220 kV变电站输电线路为架空同塔双回线路,全长30 km,海拔高度在400～1 000 m之间,本工程线路处于d级污秽区。

3.2 沿线地形分布

沿线地形分布为:丘陵5 km,所占比例16.7%;山地25 km,所占比例83.3%.

3.3 气象条件

线路设计的主要气象条件:设计覆冰10 mm,最大风速29 m/s,最高温度40℃。

3.4 电力系统条件

电力系统的条件为:系统额定电压为220 kV,系统最高运行电压为242 kV,系统输送功率为410 MW(双回路),发生事故时极限输送功率为772 MW(一回路),功率因数为0.95,最大负荷利用小时数是6 500 h。

3.5 计算铁塔型式

在各种计算中,采用双回路同塔架设,三相垂直排列,悬垂绝缘子串选择Ⅰ串形式。

4 节能导线的基本原理

4.1 钢芯高导电率铝绞线

63%IACS高导电率铝线与普通钢芯铝绞线中的61%IACS铝线相比,内部为钢线,但电阻低、线路损耗小。

4.2 铝合金芯铝绞线

53%的IACS高强度铝合金芯的外部铝线与普通钢芯铝绞线铝线相同,但采用具有导电能力的铝合金芯,可以通过调整结构来降低输送导线的电力电阻。研究表明,该导线具有电力电阻损耗较低、弧垂性能较好和过载性能好等特点。

4.3 中强度全铝合金绞线

绞线全部采用58.5%的IACS中强度铝合金材料,代替普通钢芯铝绞线的钢芯和外部铝线。中强度铝合金导线导电率为58.5%,比一般高强度铝镁硅合金高出5.5%.中强度全铝合金绞线无钢芯,比钢芯铝绞线的交流电阻低、电能损失少,特别是大容量输电时,特征更为明显。

5 节能导线参数

根据接入系统报告初步形成评审意见,工程导线截面为2×630mm2,报告以此为依据选择节能导线型式,并进行论证。初选了以下几种导线进行比选,如表1所示。

由极限输送容量计算的结果可知,三种节能导线的极限输送容量均大于发生事故时的极限输送功率772 MW,满足发热条件要求。线路功率损耗结果表明,三种节能导线都降低了功率损耗,其中2×JL/LHA1-465/210导线降低的功率损耗最多,约4.5%的功率损耗;2×JLHA3-675导线居中,降低约4.1%的功率损耗;2×JL(GD)/G1A-630/45导线最高,仅降低不到3%.

5.1 电气特性比较

三种节能新型导线的外部直径、表明铝制材形状、绞制材料的方式和表明光洁度,都与普通钢芯铝绞线相同,因此导线所产生的电磁环境、表面电场强度、可听噪声和无线电干扰水平也完全相同。

5.2 机械性能比较。

机械性能比较主要是从在导线的弧垂范围、覆冰过载能力和荷载能力等方面作比较。

5.2.1 导线最大弧垂

通过计算得出2×JL(GD)/GIA-630/45导线、2×JL/LHA1-465/210导线弧垂与2×JL/G1A-630/45导线弧垂相当,2×JLHA3-675导线弧垂减少明显。

5.2.2 导线覆冰过载能力

计算导线弧垂最低点的最大张力达到其拉断力的70%时的过载冰厚,2×JL (GD)/G1A-630/45导线覆冰过载能力和2×JL/GIA-630/45导线相当,2×JL/LHA1-465/210导线覆冰过载能力稍弱,2×JLHA3-675导线覆冰过载能力最强。而本工程覆冰厚度为40mm,节能导线的覆冰过载能力已满足要求,并且具有较大裕度。

5.2.3 导线荷载比较

通过对比可以得出:①2×JL(GD)/G1A-630/45导线和2×JL/G1A-630/45导线无冰垂直荷载、覆冰垂直荷载、大风水平荷载、纵向最大张力一致,塔重不变;②2×JL/LHA1-465/210导线和2×JL/G1A-630/45导,除大风水平荷载线相等外,其余荷载均减小,直线塔、耐张塔塔重将有不同程度降低;③2×JLHA3-675导线大风水平荷载、纵向最大张力与2×JL/G1A-630/45导线相等,无冰垂直荷载、覆冰垂直荷载均减小,直线塔、耐张塔塔重将降低。

5.3 配套金具

三种新型导线的耐张金具和接续管是不同的,耐张金具价格比普通型要高出300～400元/套。铝合金芯铝绞线压接形式与钢芯铝绞线相似;中强度铝合金绞线压接简单,可采用一次压接完成,减少工程量。

在年费用方面,铝合金芯铝绞线2×JL/LHA1-465/210的费用最少,与中强度全铝合金绞线2×JLHA3-675相比,可便宜0.26万～0.52万元/km;比钢芯高导电率铝绞线2×JL(GD)/G1A-630/45少0.52万～1.29万元/km;较钢芯铝绞线2×JL/G1A-630/45少0.23万～2万元/km。

综合考虑静态差额投资回收期和年费用指标,铝合金芯铝绞线2×JL/LHA1-465/210导线的经济性能最优,具有最短的静态差额投资回收期、最小的年费用。

6 结论

通过研究导线选型的基本原则、影响因素、基本条件、基本原理和参数,可以得出以下结论:①三种节能导线极限输送容量均大于772 MW,发热条件满足规定要求。钢芯高导电率铝绞线、铝合金芯铝绞线和中强度全铝合金绞线的极限输送容量分别比普通钢芯铝绞线高1.56%,2.86%和2.32%.②三种节能导线线路功率损耗都小于普通钢芯铝绞线线路,分别小2.87%,4.48%和4.10%.③高导电率铝绞线和铝合金芯铝绞线的弧垂与普通钢芯铝绞线相当,不影响杆塔呼高;中强度全铝合金绞线弧垂减小,水平档距为300 m、400 m、500 m时,弧垂分别减小约0.75 m、1.1m、1.45 m,可适当降低杆塔呼高。④高导电率铝绞线覆冰过载能力与普通钢芯铝绞线相当,铝合金芯铝绞线覆冰过载能力稍弱,中强度全铝合金绞线覆冰过载能力最强。⑤铝合金芯铝绞线和中强度全铝合金绞线采用铝合金或铝,是铝基体的单一材质,不会产生双金属电化腐蚀,具有耐腐蚀功能,在交流输电时无磁滞损耗,而对大气腐蚀具有天然抵抗能力,所以使导线运行寿命延长。⑥铝合金芯铝绞线年费用低于普通钢芯铝绞线线路,具有良好的经济性。⑦由于三种节能导线绞线型式、外径、主要材质、拉断力等与普通钢芯铝绞线相同或相近,只是导电能力有所不同。因此,在施工过程中,普通钢芯铝绞线采用的与导线配套的金具(悬垂线夹、耐张线夹、接续管等),施工机具、施工方法和安装方式等对节能导线都能够使用,并无其他特殊要求。⑧三种节能导线的外径、导线表面铝材形状、绞制方式和表明光洁度与普通钢芯铝绞线相同,因此导线产生的电磁环境、表面电场强度、可听噪声和无线电干扰水平与普通钢芯铝绞线也完全相同。⑨铝合金芯铝绞线垂直荷载和纵向张力均小于设计条件,可适当放大使用条件,降低工程投资。⑩杆塔和导线二者都变换时,采用铝合金芯铝绞线线路,投资低于普通钢芯铝绞线线路,经济效益显著。计算表明,杆塔和导线二者都变换时,本工程若采用铝合金芯铝绞线本体投资为普通钢芯铝绞线的98.97%.

7 结束语

综合各导线技术经济的比较,推荐本工程采用铝合金芯铝绞线2×JL/LHA1-465/210的导线。

专题报告会总结 篇3

在报告会上，徐宪平以“中国经济的转型升级——从‘十二五’规划实施看‘十三五’战略取向”为主题，全面回顾了“十二五”时期我国经济转型的方针目标，认真总结了“十二五”时期我国经济转型的主要进展和存在的问题，对“十三五”时期我国经济转型的宏观背景进行了深入分析，对发展环境、总体构想、战略重点、“中国制造2025”等重大问题进行了系统阐释，提出了要重点考虑的导向问题、动力问题、路径问题和目标问题，并结合辽宁实际，提出了若干有针对性的建议。

陈求发指出，“十三五”时期，是辽宁省全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革和推进转型发展的攻坚期，是加快辽宁新一轮全面振兴的关键期。各地区、各部门要切实增强做好“十三五”规划编制工作的使命感和责任感，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，着眼协调推进“四个全面”战略布局，深入研究如何抢抓新一轮东北振兴、“一带一路”和京津冀协同发展等重大国家战略机遇，准确提出“十三五”时期的奋斗目标，以及坚持“四个驱动”共同发力和积极培育壮大“六个新的增长点”的具体政策措施。

陈求发要求，省和各地区、各部门在编制“十三五”规划的过程中，要做到“五个衔接”：一要与中央提出的到2020年实现全面建成小康社会的目标相衔接；二要与国家和上级的“十三五”规划相衔接；三要与省和本地区、本部门的“十二五”规划相衔接；四要与各个专项规划相衔接；五要与各级政府在“十三五”期间要偿还的政府债务和财政刚性支出相衔接。同时，要充分发扬民主、集思广益，广泛听取社会各方面的意见，集中全社会的智慧和力量，使规划目标更加符合辽宁实际、科学可行，使政策措施更加具有可操作性。

陈求发强调，编制“十三五”规划，要解放思想，勇于进取，破除小富即安的意识，着力解决好发展观念问题。要大胆创新体制机制，为各类人才施展才华提供广阔舞台，切实解决好优秀人才引得进、留得住的问题。要大力推进国资国企等重点领域和关键环节的改革，进一步激发生机和活力，切实解决好振兴发展的动力问题。要统筹推进新型“四化”同步发展，解决好振兴发展的路径问题。

专题报告会总结 篇4

各位领导、各位评委、同事朋友们： 大家好，我叫徐斌，于今年9月份到厂办秘书岗位工作。根据此次考评工作的要求，我将本人2005年在机关的工作情况总结如下：

一、尽快适应环境，进入角色，做到能位匹配。去年9月，我通过竞聘到我们机关厂办公室上班。我司在市分公司党委、总经理室的正确领导下，在全体员工的奋力拼搏下，取得了一定的经营业绩。我司实收毛保费××××万元，同比增长*%，已赚净保费××*万元，净利润××*万元，赔付率为××%。较好地完成了上级公司下达的任务指标。&n„„5.教师年终述职报告

教师年终述职报告 1 本学期，我适应新时期教学工作的要求，认真学习××* 总书记关于教学工作的讲话。从各方面严格要求自己，积极向老教师请教，结合本校的实际条件和学生的实际情况，勤勤恳恳，兢兢业业，使教学工作有 的成绩感到高兴；二是会议表彰了先进，给大家树立了榜样，我为这些先进工作者的突出表现感到高兴；三是王局长到范县后，迅速进入角色，各项工作成效显著，我为地税系统有一个好带„„14.*乡镇卷烟配送2006年年终总结报告

*药监分局紧紧围绕市药监局的工作安排，以学习贯彻《行政许可法》为契机，以创建“机关规范化建设”为主要载体，认真学习贯彻“三个代 表”重要思想，牢固树立和落实以人为本的科学发展观，扎实稳步推进依法行政，紧紧抓住行政执法责任体系建设这一中心环节，把贯彻落实 “三个代表”重要思想和加强行政执法责任制建设紧密结合起来，构筑起执法责任、执法监督、执法考核三个体系，为进一步加强和提高依法 行政的能力，使药监队„„16.劳动就业局2006年年终工作总结

2005年，在盟委、行署及主管局的正确领导下，我局领导班子发挥集体领导的力量，充分调动全体干部职工的积极性，以再就业基地建设为重 点，全面推进各项业务工作，盟委、行署下达的各项任务即将全部完成。现将我局领导班子的主要工作报告如下：

一、各项业务考核目标完成情况 ⒈截止11月底，全盟共安置城镇失业人员5280人，完成盟委、行署下达任务的103.5%，其中盟直安置649人，完成盟委、行署下达任务的12„„17.质检局办公室2006年年终工作总结

2005年工作中，办公室作为局的综合职能部门在局党组的领导下，围绕全局中心工作，把“一切服从大局，一切服务大局”作为办公室的出发点和落脚点，切实转变思想观念，强化服务意识，不断提高自身素质和工作质量，圆满完成各项工作任务。

一、加强政治学习，激发工作热情。一是根据市委、市政府的统一安排，在全局开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，完成了教育活动要求的各项内容，顺„„18.科技教育司年终工作总结与明年工作安排

200*年，科技教育司全体同志在国家局党组的正确领导下，在各有关部门的积极支持和配合下，以“三个代表”的重要思想为指导，贯彻党的十五届六中全会和十六大精神，按照国家局党组确定的“狠抓基础，稳中求进”的行业工作指导思想和“一要规范、二要改革、三要创新”的工作重点，认真贯彻落实200*年年初全国烟草工作会议提出的“进一步狠抓基础、狠抓规范、狠抓落实”、“以提高产品质量和市场竞争力为目标，加快行业技术创„„19.计划生育协会2005年终工作总结

2005年人口与计划生育全面纳入依法行政、依法管理和优质服务的重要一年，在这一年里，股份公司的计划生育协会工作在公司领导的高度重视和大力支持下，通过全体员工的共同努力顺利完成了全年计划生育工作任务。

一、领导高度重视计划生育工作 计划生育工作是我国的一项基本国策，股份公司党委历年来高度重视计划生育工作。目前，公司拥有在册员工883人，在职735人，其中男458人，女425人。新华北路辖区管理的员工„„20.年终工作个人总结范文模板（企业）

一年来，本人能认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，贯彻十六大和十六大三中全会精神，积极实际“三个代表”，在思想上按党员标准严格要求自己，在工作上勤勤恳恳、任劳任怨，在作风上艰苦朴素、务真求实，较好地完成领导和各级部门安排的各项任务。为××*尽心尽力，努力工作，主要情况汇报如下： 在思想上，认真学习邓小平理论、领会党的十六大和十六大三中全会精神，利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内„„21.一般会计年终总结（公司）

200x年在公司各领导的领导下和各位同仁的帮助下，我顺利的完成了公司的会计工作,取得了一定的成绩，现将主要工作总结如下： 1正确履行会计职责和行使权限,认真学习国家财经政策、法令，熟悉财经制度；积极钻研会计业务，精通专业知识，掌握会计技术方法；热爱本职工作，忠于职守，廉洁奉公，严守职业道德；严守法纪，坚持原则，执行有关的会计法规.在局会计工作规范化检查评比标准中荣获第一名.2按照上级规定„„22.物业管理年终工作总结

2005工作在全体员工的忙碌中匆匆而过，甚至来不及等我们回首一眸。2005年全年工作是公司寻求发展的重要而关键的一年。年前，公司提出“紧抓目标、紧盯利润、想方设法经营创收，千方百计服务客户，适时参与市场竟争”的经营理念，使管理处认识到了在市场经济体制下竟争的残酷性。是集团公司开发较早的一个楼盘，各类公共设备设施已处于老化阶段，有些老化的设施必须要更换。这样一来就增加了管理难度，同时也增加了各项„„23.县工商行政管理局年终工作总结

2004年××县工商局在市工商局和县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中、四中全会及国家、省、市工商行政管理工作会议精神，树立全面、协调、可持续的发展观，坚持立党为公、执法为民思想，以加强队伍建设、把好市场准入关、深入整顿和规范市场经济秩序为工作重点，不断营造良好的执法环境，不断提高监管执法水平，积极打造信用工商，努力建设一支为民、务实、清廉的工商行政管理队„„24.市供销社年终工作总结

2005年，在市委、市政府和省供销社的正确领导下，我市供销社以中央1号文件为指针，根据全国供销总社提出的“四项改造”的要求，从××实际出发，以参与农业产业化经营改造基层社，以实行产权多元化改造社有企业，以社企分开和开放办社改造联合社，以现代经营方式改造经营网络，取得了一定的成效，各项经济指标继续保持良好的发展态势。2005年总经营收入80.66亿元，比上年增42.48%；实现利润2251万元，比上„„25.铁路检车员2006年年终个人工作总结

一年的工作即将结束，回顾一年的工作学习情况，无论是在政治理论学习上还是在平时的工作生活中，我都能以一名党员的标准严格要求自己，时刻牢记党员的义务，并不断提醒自己“我是一名党员，我必须区别于普通群众，无论是在思想上还是在行动中都必须起到模范带头作用，只有这样才不愧为一名合格的党员。”我是这样想的也是这样做的。

一、在政治思想方面：

1、加强政治理论学习，不断提高自身政治素质。一年来，我除了认„„26.机关工作人员个人通用年终总结

我们每个人都是在不断的总结中成长，在不断的审视中完善自己。05年自己也是在总结、审视中脚踏实地地完成好本职工作，现将05年工作总结如下：

专题报告会总结 篇5

根据国家煤矿安全监察局﹝2016﹞7号关于印发《2016年7项专项监察方案的通知》、内蒙古自治区煤炭工业局〔2016〕32号文件关于印发《内蒙古自治区煤矿重大灾害专项整治实施方案》的通知的要求，我矿于2016年3月26日成立了煤矿超能力生产专项检查领导小组，并制定了《煤矿超能力生产专项检查实施方案》；按照实施方案的安排，我矿针对超能力生产方面进行了一次全覆盖不留死角的大检查，通过检查，我矿共发现了1条问题（未进行生产能力公示）。

查出的问题由矿长亲自长亲自安排落实，做到了整改措施、责任、资金、时限、预案五到位；根据检查中存在问题及安全隐患的整改情况进行了验收和再排查，并制作了《新亚煤矿超能力生产专项检查整改报告》。

石黄村专题组织生活会总结报告 篇6

根据开发区党工委关于运用基层党组织“党员活动日”这一载体而召开专题组织生活会和民主评议党员工作的指示，村党支部结合实际情况，于8月13日在村办公室召开了以“批评和自我批评”为主题的组织生活会，旨在认识自身不足，敢于面对缺点，勇于指出错误，以提升思想认识和党性修养，立足岗位，昂扬激情，增强组织的凝聚力、创造力、战斗力。

一、认真准备，充分部署。根据开发区党工委党的群众路线教育实践活动进展和当下工作安排，在接到通知后，村党支部立即召开会议商讨关于召开专题组织生活会的准备事宜。严格按照上级指示精神，结合自身实际情况，从会议要求、会议时间、会议程序到会议注意事项等各方面皆做好细致的部署和具体的安排，防止会议“走过场”，杜绝“以会议落实会议、以文件执行文件”的应付现象，保证组织生活会的质量。村委委员会议前查阅相关资料，并解读《党章》，使各位党员深刻了解召开专题组织生活会的必要性和重要性。

二、勇于揭短，敢于认错。会上，党支部书记石海旺同志代表班子进行对照检查，与会党员根据村子现存实际情况和村两委班子成员情况各抒己见，对石书记的对照检查材料提出了恰如其分的意见和建议，既承认成绩，也指出不足。随后，各班子成员进行个人对照检查。

深刻剖析，认真研讨，大家在开展批评和自我批评的时候秉承实事求是的原则和“言者无罪，闻者足戒”、“有则改之，无则加勉”的态度，直奔主题，对群众反映强烈的不正之风一针见血；开门见山，对事不对人，错就是错，对就是对，是什么问题就是什么问题。批评和自我批评让大家红脸出汗、思想触动，在被指出错误而“丢人”的同时也庆幸能有“诤友”和真正关心自己的同志能帮助自己改进，不断进步。比如，因为某些原因，村子在进行企业安全检查的时候出现了一些失误，这一点在会上被当场指出，村两委表示确实存在问题，将深刻分析原因，认真研究，确保以后不会出现类似情况。党支部书记表示真诚感谢大家提出的意见，这是对他本人和班子的信任，他将切实履行职责，树标杆、当示范，带头查摆自身问题，带头改进班子问题，以增强团结，促进工作，争当优秀共产党员，争创先进党支部。

根据大家在会上对每一位党员的民主评议情况，并结合大家在日常工作和生活中的表现，根据文件指示，对连续6个月以上不参加组织生活，或不缴纳党费，或不做党组织分配的工作；道德品质低下，生活作风不正派；包庇、纵容、放任直系亲属违法乱纪等行为坚持原则，商议定为不合格党员，但党支部目前尚未存在这种明显现象。对于曾经偶然间出现过这种现象的党员，经教育已完全改正，决定给其机会，定为一般。当然，大多数党员都是好的，这一点毋容置疑。虽然如此，书记还是强调希望大家能再接再厉，保持优良作风和先进思想，不断向前，引领发展。

三、知错就改，立足长远。根据会议发言情况，我们虽然不存在什么大的问题，但依然做得不完美，很多地方还存在瑕疵，我们很有必要在保证既有成绩的同时改正现有的小问题。

1、学习还不投系统，我们需要用更多的时间和精力去读懂、理解透彻党的政策法规，避免因为无知而犯错；

2、个别党员工作有热情、有积极性，但思维不够创新，思路不够宽广，专业知识有待进一步提高；

3、在兼顾完成上级任务和安排的同时，要统筹协调更多地与村民交谈，增进与群众的联系，拉近与人民的感情；

4、认真总结过去经验，从失败中学习，立足长远，目光远大，同时注重实际，解决当下。只有远大的目标和实际的解决相结合，我们才能在提升个人修为和引领发展的道路上越走越远。

石黄村党支部

海南州动物防疫检疫专题研究报告 篇7

1 动物防疫检疫现状

1.1州、县、乡、村四级动物防疫体系基本形成近年来, 州、县、乡、村四级动物防疫体系已基本形成, 有州级重大动物疫病防治指挥部1个, 县级重大动物疫病防治指挥部5个, 负责发生重大动物疫情时的整体防控工作的组织、协调、指挥。州动物卫生监督所1个, 县动物卫生监督所5个, 乡 (镇) 兽医站36个, 主要承担防疫检疫监督、疫苗供应、动物防疫、产地检疫、活畜检疫、市场检疫、屠宰检疫等工作。设有4个临时动物检疫报检点, 负责流通流域动物及其产品的监管工作。全州现有动物防疫技术人员279人, 其中州级30人, 占11%, 县级79人, 占28%, 乡级170人, 占61%;检疫员169人, 占总人数61%;监督员42人, 占总人数15%;村级动物防疫员861名。

1.2动物疫病防治工作步入良性发展轨道 (1) 实行防疫“双轨制”, 强化管理职能。防疫“双轨制”是动物防疫双重管理的一种制度, 即对动物防疫工作实行行政和业务双重管理制度。动物防疫的第一责任人是各级行政领导一把手, 各级政府每年都与下级政府签订防疫责任书, 组织和管理动物防疫工作, 各级农牧部门也从上到下签订防疫责任书, 负责防疫的质量。全州大力落实和完善了“双轨制”, 全面构建新的动物防疫体系, 实行组织领导由各级政府负责, 防疫技术由农牧部门负责, 真正做到了政府保密度, 业务部门保质量。由于政府管理力度加大, 基层干部责任心明显增强, 出现乡镇干部参加搞防疫的好形势。有力地保证了防疫工作顺利开展。 (2) 全州认真落实“五强制、两强化”的综合防制措施, 坚持“早、快、严、小”的灭病原则, 狠抓以免疫为主的各项预防措施的落实, 使防疫与扑疫紧密结合, 有效遏制疫情发生。采取春秋两季口蹄疫、猪蓝耳病、禽流感为主的定期强制免疫措施和牛出败、炭疽、羊痘等十多种疫病计划免疫, 有力促进本州动物防疫工作。使牛羊口蹄疫免疫密度 常年保持 在90% 以上 ; 猪口蹄疫 免疫密度100%;猪瘟常年免疫密度95%;高致病性禽流感的免疫密度100%;鸡新城疫免疫密度保持在90%左右。

1.3重大动物疫情监测体系初步建立199~2001年, 联建动物疫情测报站项目, 总投资50.99万元, 其中农业部拨款25万元, 省财政配套10万元, 地方配套15.99万元;2 0 0 1年完成本州县级国家动物疫情测报站项目建设项目。目前, 疫病检测化验室6间, 化验室120m2, 从2002年开始, 本州开展了口蹄疫、禽流感、马传贫、马鼻疽、奶牛结核病、布鲁氏杆菌病等疫病的监测工作, 七年来, 本州共完成了5县36乡镇的疫情监测工作, 其中口蹄疫1200头 (只) , 马传贫病6000匹, 布病7600头 (只) , 奶牛结核病7800头, 禽流感2800羽次, 每年都按要求完成了省上下达的疫情监测任务。今年内地发生A型口蹄疫疫情后, 本省增加了A型口蹄疫的监测项目, 本州抽检牛血清500份。今年来, 本州5县动物疫病疫控中心实验室开展了布病、奶牛结核病和马鼻疽的检测工作。

1.4建立健全重大动物疫病防治应急机制州、县建立了重大动物疫病指挥部, 及时制定出台了《海南州重大动物疫病应急预案》, 在此基础上又制定出台了《海南州重大动物疫情控制实施方案》, 明确规定疫情监测与报告、疫情确认与分级、疫区划分与处置、疫区封锁与解除等工作程序, 积极落实物资、技术和人员等保障措施。州、县均成立了疫情诊断专家组、技术指导组、后勤保障组、信息宣传组、市场监管组、疫情扑控组, 进一步细化了工作职责及分工。州、县疫控制中心购置储备了消毒药品、消毒设备、防护用具、扑杀专用袋和常用药品器械等防疫应急物资, 对突发疫情做了必要的物资准备。

1.5动物监督检疫体系稳步推进全州建成各类活畜交易市场12个, 牛羊定点屠宰场7个, 生猪定点屠宰场5个, 公路动物卫生检疫检查站1个, 临时动物卫生检疫报检点4个。每年屠宰检疫在188、76万头只左右, 屠宰检疫率达到100%。产地检疫率达到40%, 动物防疫、检疫工作覆盖面达到100%。

1.6动物防疫人员综合素质逐年提高1995年前, 全州动物防疫人员中大专以上学历的占30%左右, 全州没有高级职称。目前, 大专以上学历的占70%以上, 高级职称的专业人员12人, 中级195人, 初级72人。州站30人, 其中具有高级职称的人员5人, 中级职称19人;县站79人, 其中具有高级职称的人员7人, 中级职称50人;乡站170人, 其中具有中级职称126人。

1.7冷链体系项目建设国家启动冷链体系项目建设后, 2000~2005年, 本州已完成了1个州级、5个县级的动物冷链项目建设。冷链体系项目建设共投入资金500万元, 其中国家财政投入380万元, 地方财政配套120万元用于购买更新冷链、诊断、办案、通讯等设备, 在很大程度上保证了全州动物防疫工作的正常开展。

1.8新增乡镇兽医站基础设施项目建设本州新增乡镇兽医站基础设施项目建设乡镇26个, 共和9个乡镇、贵德4个乡镇、贵南4个乡镇、同德2个乡镇、兴海7个乡镇;总投资247.31万元, 其中中央投资203.46万元, 地方配套资金43.85万元, 项目正在实施阶段。

2 制约因素

2.1各级领导对防治重大动物疫病重要性认识不足各县政府领导在思想认识上有偏差, 动物防疫工作一直被认为是以保护动物健康和畜牧业安全生产发展为核心, 还没有转变到动物防疫工作是以保护人民身体健康为核心上来, 没有把人类发生的一些新疫病与人畜共患病有相当大的联系来看待, 如近年来发生的口蹄疫、高致病性禽流感和猪链球菌病, 虽然是畜间的传染病, 但也直接威胁到人类的生命安全。另外受传统意识的影响, 历来都有重畜牧业经济发展, 轻动物防疫的观点。再加上动物防疫工作具有很强的阶段性, 只有在疫情暴发时才能显示出重要的保护作用;没有发生疫情时, 一些领导, 尤其是乡镇领导认为防疫工作是业务部门的事, 对此置之不理, 一推了之, 认为农牧部门开展动物防疫工作是为了增加收入, 把动物防疫工作与技术服务工作等同起来, 因此, 防疫工作在畜牧业经济工作中始终处于从属地位的现状没有改变。

2.2州、县、乡重大疫病防控体系管理体制不顺目前本州畜牧兽医管理的模式不一, 管理体制上权属不清。如州动物疫病预防控制中心作为事业单位, 既负责防疫、检疫工作的行政职能, 又受托负责执法监督工作, 管理体制与职能不相适应。各县负责防疫、检疫及监督有三个机构, “一套人马、三块牌子”, 动物卫生监督所既担负技术服务职能, 又承担着行政执法工作, 同样造成了顾此失彼、两者不能兼顾的局面。乡镇基层畜牧兽医站既担当着政府下达的防疫任务和执法职能, 又担当着检疫工作, 同时开展诊疗、畜种改良和兽药经营等业务, 工作量大, 任务重;使畜禽重大疾病的扑灭以及动物疫病防治工作的开展得不到切实保证。

2.3动物防疫人员编制不足本州动物防疫工作人员总数279人, 村级动物防疫人员861人。然而, 2009年全州草食动物存栏484.75万头只匹, 本州牲畜存栏数量大, 分布非常广泛, 平均一名专业兽医人员每年牲畜防疫任务达5.6万头次以上, 特别是乡镇的兽医人员, 防疫任务来时, 都去进行防疫工作, 牲畜品种改良任务来时, 又参加品种改良工作;与青海省规定的牧区每10000头只牲畜配备一名兽医技术人员的要求, 本州兽医人员缺位200多人。如果没有村级动物防疫员的参与, 根本无法完成防疫任务。目前, 绝大多数专业人员知识老化, 很难适应当前业务工作, 需加大专业技术人员培训力度, 提高业务素质。

2.4动物二维码耳标佩戴工作难度大本州牧区饲养环境恶劣, 加之草场都有网围栏, 耳标掉失严重, 掉标率在40%左右。动物二维码耳标在常时间的磨损等因素难以在饲养场快捷实现自动识别, 应进一步改进。部分识读器设备存在硬件质量问题, 对中央数据库查询统计功能有待完善。

2.5饲养分散, 规模养殖比重小尽管各县都出台了一系列政策加快推进养殖方式转变, 畜禽饲养已经进入由散养向规模养殖的转型期, 但是当前农牧区分散养殖任然占据着主导地位。要抓好千家万户分散饲养畜禽的动物防疫工作就必须投入非常多的人力、物力和时间。

2.6动物防疫法律法规贯彻执行不到位从实际工作来看, 动物防疫法律法规没能得到很好的贯彻落实。 (1) 有些畜禽注苗后应激反应大, 轻者影响畜禽生长, 重者造成死亡, 补贴资金不能及时落实或者难以落实, 影响了防疫工作开展。 (2) 有些养殖户不愿意或者不接受防疫, 强制免疫缺乏措施。 (3) 由于基层动物防疫监督力量不足, 农村牧区养殖户和畜禽贩运户挑拣现象较为普遍。 (4) 动物防疫监督机构对拒绝免疫、逃避检疫的违法行为作出的行政处罚决定很难执行到位, 甚至难以执行, 对违法当事人打击不力, 没有起到震摄作用。

2.7兽药执法体制不健全 (1) 执法机构不健全。目前海南州兽药行政管理部门没有专业执法机构。只有海南州动物疫病预防控制中心有两名执法资格的兼职执法人员, 没有编制, 且执法不是其主要工作, 影响了执法工作力度。 (2) 执法经费没有保障。上级行政管理部门没有给下属下拨专项执法经费, 由于地方财政困难, 兽药行政执法经费没有列入财政预算, 经费不足导致执法工具、手段落后, 严重制约兽药执法工作的正常开展。 (3) 处罚执行力度不强。目前处罚执行不到位和执法对象托人托关系说情, 使处罚难以执行, 由于兽药管理部门自身受条件限制, 无法解决上述问题。另外由于执法范围限于本地, 只能对本地生产经营实施监督管理。

2.8重大动物疫情处置难度越来越大 (1) 来源更加复杂, 控制难度越来越大。疫病跨地区的传播速度越来越快, 传染源一旦侵入, 往往很快波及全群, 引起爆发性流行日益增多。 (2) 疫情危害更加严重, 造成的损失越来越大。混合感染增多, 病毒与细菌混合感染, 普通病与传染病混合感染, 使疫病的流行更加复杂。 (3) 疫情表现更加复杂, 诊治难度越来越大。周期性、季节性特点发生了变化, 由冬春常发到不分季节都有发生, 潜伏期和临床特点也发生了变化。

3 措施

3.1领导重视是关键加强各级政府对动物免疫工作的重视, 每次在安排防疫工作之前, 要进行详细的考虑和周密的部署, 从防疫时间、组织方式、资金筹措、疫苗的发放、疫苗的保管、免疫剂量、在防疫工作中可能会出现的各种困难和问题等都一一进行部署, 形成全社会共同参与动物防疫工作的大好局面。动物防疫工作结束后, 各级人民政府对动物防疫工作进行验收, 行政负责人都要在验收后签字认可, 充分体现政府负责制, 从而真正做到“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”, 政府部门负责防疫密度、畜牧部门负责防疫质量的防疫原则。

3.2不断完善重大动物疫情预警机制 (1) 建立完善疫情预警机制, 州、县要按照“科学规划、合理布局、分级负责”的原则, 建立州、县、乡三级快速疫情测报体系, 完善动物疫情网络化管理, 提高动物疫情监测预警能力。着重在疫病诊断、疫情分析、风险评估、预测预报方面提高工作水平。加快县级兽医实验室建设, 对各级兽医实验室进行合理调整, 优化布局, 充实实验设备, 开展认证工作。县级实验室要具备对各种动物疫病的血清学诊断能力, 具备抗体检测和病理检查能力, 建立县、乡两级动物疫病诊断网络。加快动物防疫信息网络化建设, 实现州、县、乡三级动物防疫数据网络传输。加强对突发疫情信息的传送和管理, 改进报告体系, 健全规章制度, 强化监控手段, 确保动物防疫信息网络的畅通。 (2) 强化动物疫情测报和管理机制, 对重大动物疫病的检测实行临床调查和实验室检测相结合, 最大限度地减少失误。 (3) 健全疫情报告责任制及过错追究机制, 对瞒报、谎报、漏报疫情的, 依法予以处理。 (4) 建立部门应急反应和科学决策机制, 加强兽医与卫生等部门的协作, 互通信息。在人畜共患病的监测、预防和临床研究等方面, 兽医、卫生、检疫检验、经贸公安等部门要通力合作。

3.3依法加强对重大动物疫病防治工作的管理 (1) 业务主管部门, 通过宣传、培训, 使所有畜禽养殖场 (户) 、屠宰加工企业和个人熟悉相关制度、法规, 自觉遵守执行。营造管理依法、环境优化、技术规范、质量标准、品牌鲜明的氛围。 (2) 从场所选址、设计到建造、使用到畜禽引种审查、免疫程序设立、消毒制度制订、免疫监测、兽药使用、饲料添加剂等方面着手, 建立一套科学完整的动物防疫制度。 (3) 监督管理部门要加强执法监督检查力度, 推行全程监管。对不符合防疫条件的生产加工场所, 按照国家标准和技术规范进行改造。 (4) 在经济条件好的地方, 政府部门可运用扶持政策调控, 积极鼓励广大养殖企业和个人推行畜禽规模化、标准化、生态化饲养, 限制动物散养、混养。

3.4提高动物防疫效果监测能力各县要建立健全动物防疫效果监测化验室, 落实专职技术人员, 根据动物防疫工作开展情况, 定期采样进行化验室抗体检测, 对监测水平达不到国家规定标准的, 要及时通知防疫员和养殖户进行补免, 切实提高免疫效果。

3.5提高动物防疫监督能力县级动物防疫监督机构要切实抓好产地检疫、屠宰检疫和运输检疫, 没有免疫证明和免疫标志的畜禽不予出具检疫证明, 没有检疫证明的畜禽不准销售、宰杀和进入流通环节, 同时加大对逃避检疫进行的打击力度, 提高养殖户的防疫法制意识, 从而使养殖户由被动防疫变为主动防疫。

3.6加快实现畜禽养殖由分散饲养向规模养殖转变发展规模养殖, 推进养殖小区建设是发展现代畜牧业, 建设社会主义新农村的必然要求, 也是规范动物防疫和标准化生产的必然选择。为此, 要进一步加大政策扶持力度, 积极引导养殖户由分散饲养向规模化饲养转变, 提高规模化饲养程度。

专题报告会总结 篇8

《〈中国全面小康发展报告〉德清样本》（下称《德清样本》）经过多位专家学者一年多的调查研究成稿，由红旗出版社正式出版发行，《德清样本》是《小康》杂志中国全面小康发展百个样本城市计划中的第一个。中共中央党校原副校长李君如评价该书为“对全国各地推进全面小康进程具有示范意义”。

专题研讨会由《小康》杂志社副社长赖惠能主持，求是杂志社原社长高明光，《小康》杂志社社长兼总编辑舒富民，中国图书馆学会副理事长、国家图书馆副馆长陈力，中共拉萨市委副书记马新明，北京市大兴区副区长沈洁，中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任、研究员党国英，国家行政学院研究员徐珂，德清县宣传部部长张林华等众多学者、官员从不同角度解析了德清的小康发展路径。

学者看德清

德清是一个国家级生态县。位于杭州北面，东部靠近嘉兴，面积900多平方公里，人口40多万。人均GDP达到了12000美元，在国际上属于比较高的水平，城镇居民的人均收入超过了三万元，农民人均收入超過了一万九千元，在这个仅有40多万人口的县城，却有6个上市公司。

2012年，德清县从财政中拿出几千万购买几辆美式校车，一次性解决学生上学接送安全问题，诸如此类的民生工程，德清县委县政府不遗余力。近年来，德清积极参与创新管理，城乡发展的四个一体化，也被《小康》杂志誉为社会管理创新的十大案例之一。四个一体化，是城乡居民饮用水源的一体化，交通的一体化，垃圾处理的一体化等。四个一体化的落实，意味着全县40多万百姓，饮用的是同一个水库的水，所有的村通了公交车，垃圾统一收集处理。

“小康社会尤其要关注普通百姓的生活感受，百姓并不关注GDP、财政收入多少，他关注的是吃的东西是不是健康，出门的空气是不是好，医疗保险、就业、受教育这些权益是否得到保障。”张林华说。

徐珂在仔细研读《德清样本》后说，“德清县委县政府领导干部，从决策到执行都非常给力，否则各种口号都只能挂在墙上。通过事实表明，德清的执行力非常强。”他认为，中西部地区相对比较落后，实现全面建设小康社会是非常困难的，但德清具有得天独厚的优势，天时、地利、人和，学习德清是学习好的经验和做法。各地的情况不一样，要从实际出发。党国英分析称，德清之所以成功，是因为有高度融合中国市场的发达的市场体系；城乡差别对德清来讲不重要，甚至“城乡”两个字都不重要，德清创造的是和谐温馨的社会。

“德清就像一个学生，看了以后我觉得这个学生各个成绩都比较好。我们建设小康的难处，难在全面，而德清做到了。”高明光说。

沈洁认为，《德清样本》体现了浙江的风范，就是务实、创新，又能在很多方面有所突破，给大兴提供了参考意义，希望两地结成姐妹县市，进行交流。来自西藏拉萨的马新明也表示，德清从经济建设、社会建设、政治建设包括文化生态等方面的确走到前列，值得学习。

而在李君如看来，全面小康德清样本不仅仅对沿海发达城市具有示范作用，对于中西部欠发达地区，在全面小康建设的过程中，也具有很强的借鉴意义。

样本成图书馆藏书

在第九届中国全面小康论坛主旨演讲中，有多位政府领导和专家都谈及县市的发展在全面实现小康过程中的重要性。他们认为，县市不仅起到承上启下的作用，更是把全面小康的政策和理论实践结合的一个组织，这样的一个区域组织，把全面小康的政治、经济、文化贯彻和实践。舒富民说，《德清样本》是《全面小康发展报告》县市样本里面的第一本，各个县市都有自己不同的情况，面对不同的问题，有不一样的做法，需要我们总结。

“在杂志社的安排下，以副社长赖惠能为主导，协同社科院、大学院校有关专家，在德清县委宣传部的支持下，经过一年多的调查和研究，出了这一本精品。”舒富民说。

“当编委定下这个选题以后，在做的过程当中，其实第一次吃螃蟹，确实是比较困难，我们不知道这个样本应该怎么做。”谈及《德清样本》的撰写，赖惠能介绍说，这个过程中，德清县委宣传部部长张林华给了撰写组很大的支持和鼓励，一起沟通交流，一起策划方案。

这本书到底该如何做？是往可读性方向做，还是往理论性方向做？《德清样本》的架构如何，是赖惠能及他的撰写组一直思考的问题。经过深思熟虑和多番研讨，撰写组最终决定采用的方式是把它分成上下两篇，上篇是理论篇，按照小康建设的政治、经济、文化、社会、生态这五个方面分别请五个专家执笔，进行深入调研，把德清每一个方面的发展脉络梳理出来。

下篇是实践篇，最重要的组成部分是中国小康指数。小康指数《小康》杂志社已经做了十年，有它的特殊性及权威性，在各大媒体中的转载率非常高。撰写组采用中国小康指数操作时的调查问卷方式，委托统计局进行抽样调查。抽样以后，将抽样数据与中国小康指数的11个关键词分值进行加权比对，比对以后很清楚地看出主观性的指数里面，哪些数值是偏上，哪些持平，哪些不足。通过调查发现，德清各方面都均衡发展，走在前列。

撰写组把德清全面小康建设过程中，从1983年到2013年整个30年的过程，全面小康发展的大事迹完整梳理，在德清改革开放和全面小康建设的过程当中选择了十个全面小康建设的典型案例，将其整合在一起，同时将理论和实践结合，构成了这本书。

专题报告会总结 篇9

工程勘察设计市场与质量专题调研报告

2010年9月，中国勘察设计协会秘书处在王素卿理事长亲自率领下，组织协会工作人员和有关专家近20人，组成三个专题调研组分别赴北京、上海、沈阳、武汉、郑州、西安等地，以座谈、实地考察等形式，与60余家勘察设计单位进行了广泛的交流，听取了勘察设计单位的意见和建议，获得了大量的第一手资料。在协会秘书处三个调研组调研基础上，经整理总结，形成工程勘察设计行业市场和质量专题调研报告。

一、勘察设计行业市场

（一）市场总体情况

1、固定资产投资增加促使勘察设计市场增长

为应对金融危机，国家推出四万亿投资和十大产业振兴规划等经济刺激政策，通过加大固定资产投资来拉动经济增长。固定资产投资增加直接导致了工程勘察设计行业的市场空间扩大，尤其是大型基础设施项目，铁路、公路、基础建设相关的细分勘察 设计行业市场增长明显。

2、节能减排领域成为新兴市场

随着国家经济增长方式转型和节能减排国策的提出，勘察设计作为工程的先导，许多勘察设计企业主动采用先进适用的节能减排新技术，以技术创新延伸工艺流程和产品链，拓展业务领域，培育新的经济增长点，节能减排领域成为勘察设计企业重要的新兴市场。

3、对外工程承包市场得到快速发展

2009年，勘察设计企业全国工程总承包百强在境外承揽总承包项目的合同额折合人民币460亿元，较2008年增长54.4%，是2003年的14.8倍。根据ENR（《工程新闻记录》杂志）统计数据，2009中国海外工程承包企业海外收入的份额达到9%以上，位居美国、法国、德国之后，首次上升到第四位。中国企业在非洲的份额由2008年的26.9%大幅上升到2009年的42.4%，超过法国、英国、意大利、西班牙等欧洲国家的总和，首次位居第一。

我国企业对外工程业务领域已经从房建、筑路等劳动力密集 型行业扩展到电力、冶金、石化、通讯等资金、技术密集型行业；从土木建设逐步发展到冶金、石化、地铁、机场、通讯、水电、矿山建设以及环保、航空航天、和平利用核能等高科技领域。在“走出去”战略的引导下，“中国工程”和“中国设计”在海外的影响力迅速提升。从搭船出海、借船出海发展到独自出海，我国勘察设计企业实力不断增强，逐渐成为国际化竞争中不可忽视的力量。铁路、冶金、水利、电力、石油化工及建材等行业通过引进吸收和自主开发，已经掌握了世界最先进的技术，具备了世界级的集成设计和建设技术。

（二）存在的问题

1、部分行业壁垒和地方保护现象较为突出

目前，一些垄断性行业通过制定限制其他企业进入本行业的内部“潜规则”，对工程设计项目人为地设置一些非技术壁垒的现象依然存在。2007年，为打破行业壁垒，建设部首次推出设计综合甲级资质，但综合甲级资质在一些行业目前尚不被认可，仍然要求相应的专业资质。有些集团公司本身承担了项目评估、项目审查的权力，既当运动员又当裁判员，人为地制造障碍，保护 本集团下属企业的情况还客观存在。调研中某个获得综合甲级资质的企业反映，在他们具有优势的抽水蓄能领域，有些项目在他们已经完成预可研的情况下，由于行业保护竟然被禁止参加投标，而将项目指定给了其他设计院，而这个强制决定竟也可以堂而皇之地写入内部会议纪要。

出于保护地方企业或增加地方税收的考虑，许多地区人为设立当地市场苛刻的准入条件、五花八门的备案制度，勘察设计市场中地方保护主义仍然较为严重。如个别地方强行要求外地设计企业成立分公司、缴纳管理费，不仅要设立固定办公场所，甚至还规定了必须有100平方米以上的会议室，否则就不能参加竞标，从而限制外地工程勘察设计单位承接项目。不仅中央企业在地方会受到阻碍，甚至一些地方企业在本省的其他地区也被要求成立分支机构。有的地方在项目审查时要求设计人员全体到现场，逐个核对身份，缺一人则上黑名单；有的地方要求查验单位公章或法人证书原件；还有的地方项目都直接下拨给当地的工程勘察设计单位承接，或是通过不当手段让当地的工程勘察设计单位能够轻松的在竞标中胜出。如由于水利系统投资大多由中央向 各省市直接拨付，出于维护各省市自有直属设计院利益考虑，其他设计院进入地方市场困难重重。长江设计院表示作为水利系统实力雄厚的勘测设计单位，承担了三峡工程，却难以凭借自身的技术实力在地方水电市场竞争中有所作为。

2、恶性压价竞争搅乱市场

目前，设计单位收费依据是2002年《工程勘察设计收费标准》（计价格[2002]10号文），但从该文颁布至今，很少有业主能完全执行，采用“四新”技术（新技术、新材料、新工艺和新设备）可以上浮这一条根本没有业主采用。计算后的勘察设计费打八折是最好的结果，最低的可能只有两至三折，个别情况甚至更低。当前，在工程招标中最低价中标已经成为一种常态，工程设计人员的价值难以体现。部分勘察设计单位采取低价竞标的策略，报价极低，恶性竞争，扰乱了市场秩序，造成设计文件粗糙，水平不高，甚至给质量安全带来隐患。长此以往，设计人员工作积极性和创新热情下降，将造成勘察设计成果质量普遍下降，勘察设计单位效益下滑，生存和发展难以维系。

3、分支机构管理不规范，资质挂靠现象严重 目前，分支机构管理缺乏有效办法，造成“大牌照小队伍”的挂靠现象，被挂靠的单位，只收取管理费，忽视对挂靠单位的工程质量管理，这不仅给被挂靠单位带来了运营风险，也扰乱了正常的市场秩序，难以保证工程设计水平和质量安全。

4、个人执业资格管理有待推进

十年来，勘察设计注册工程师执业工作取得了较大进展，但目前只有资格不执业、已经执业的责任欠明确、出现问题责任追究不落实、权益保护难到位等关键问题仍影响个人执业资格管理制度的健康发展。一是对于已经执业的人员缺乏必要的监管，对执业人员所应承担的责任规定欠具体，责、权、利的严重不匹配。工程质量出现问题，往往只是企业法人承担责任，而执业人员没有承担相应的责任。二是一些个人利用执业资格，牟取非法利益。有些勘察设计注册执业人员私卖执业证书和印章，有些执业人员多处挂靠，造成不少企业没有配备相应的人员，只有“流动章”，一些紧缺专业已经到了明码标价的地步，如调研中了解到，中西部一些地区一级注册建筑师挂靠费已达到了10－15万元/年。三是后续一些专业虽然举行了多次执业资格考试，但取得执业资格 人员很长时间未能注册执业，严重影响了这部分人的积极性，进而影响到国家执业制度的严肃性。四是执业人员的合法权益得不到充分保障，一些单位采取印章集中管理等措施，致使执业人员有资格没有印章，侵害了执业人员的合法权利。

5、施工图审查质量有待提高

施工图审查人员水平参差不齐，实施效果不尽相同。一些地区审查机构批准过多，无序压价，审查人员业务水平差异较大，影响了施工图审查质量。

6、开展国内总承包业务仍有较大困难

由于有的地方建设主管部门和业主不认可设计企业可以按原建设部2003（30）号文的规定进行总承包，出现了在国外业务顺利开展，在国内反而难以开展的怪现象。在发展工程总承包和项目管理业务时，还有取费标准不明、市场准入、人才培养、融资担保与设计院传统业务协调等问题都是比较大的阻碍。

7、勘察收费不合理，影响勘察质量和技术进步。目前的勘察收费标准为2002年版，但在具体的执行过程中，仍以低价中标为主，大多成交价格在1992年指令性价格标准上下，甚至还 打六、七折收费。由于收费太低，不仅滋生钻探、测试、试验数据资料的造假问题而影响勘察质量，而且致使工程勘察单位利润不合理减少，无力进行及时的设备更新和研发、引进新技术新方法，勘察行业难以形成良性循环发展局面。

（三）建议

1、加强法规制度建设。建议尽快出台《建筑市场管理条例》或《勘察设计市场管理办法》的部令，进一步规范建筑市场秩序；尽快制定和完善勘察设计企业省外承揽业务方面的管理意见和分支机构管理办法，规范地方备案制度和对分支机构的管理，防止过多的行政审批，为工程勘察设计企业异地开展业务扫清障碍，进而促进全国统一市场的建立。

2、加大市场动态监管。建议加快信息化建设，建立和完善个人注册资格数据库、企业资质数据库以及重大工程数据库，加快信息更新，保证信息的及时性、有效性和权威性，要尽快形成“三库”联动和动态监管，从而加强对注册人员资格、企业资质以及工程项目的有效管理。

3、加强对违法违规行为的处罚。在市场动态监管的基础上，对违法违规必须加大处罚力度，如资质挂靠、不履行执业责任的企业和人员，应及时依法撤销、吊销或降低其资质、资格，清出建筑市场，加强威慑力，提高建筑市场监管的有效性和权威性。

4、加强指导，支持和促进协会开展工作。建议指导和支持勘察设计协会加强对个人执业管理工作的研究，将个人执业行为和行业自律紧密结合，成立执业资格人员的自律管理组织，同时通过协会加强施工图审查机构的自律管理，加强对施工图审查人员的培训，规范审图机构行为，维护审图人员权益。

5、加强对勘察收费的研究，规范勘察企业市场行为。目前勘察收费不尽合理，按钻井进深数量收费影响企业的技术进步和创新，也对企业改革造成诸多不利，建议按照国务院2001年关于设计体制改革的文件，推行岩土公司和劳务公司分开的模式，明确收费标准，引导勘察企业的健康发展，建议修改勘察合同文本，引导规范勘察企业市场行为，推进勘察行业的发展。此外，建议根据勘察设计市场实际情况，拟定新的切实可行的收费指导意见，为勘察设计企业开展设计咨询及总承包业务提供依据，引导建立勘察设计行业有序竞争局面。

二、工程勘察设计质量

（一）勘察设计质量总体评价

总体而言，工程勘察设计质量基本有保证，质量水平在逐步提高，主要在于：

1、质量管理体系确保了勘察设计质量。改革开放以来，勘察设计单位在政府管理部门推行TQC质量保证体系基础上，九十年代逐步通过了ISO9000质量认证体系，近几年又通过质量、环境、职业健康安全管理三体系认证，质量保证体系基本健全，覆盖了各类勘察设计企业，确保了工程勘察设计质量。

2、信息化建设有效保证了勘察设计质量。自上世纪八十年代中期以来，全行业引进CAD辅助绘图甩掉了图版，信息技术在协同设计、企业管理中应用等方面取得了较好成绩，勘察设计企业的信息化建设，是有效提高工程勘察设计质量水平的保证。

3、施工图审查是设计质量的强制性保障。施工图审查制度的建立实施，通过对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查，发挥了设计质量监管的作用，成为设计质量的强制性保障。

4、质量法规的完善加强了勘察设计质量监管。近年来，工程质量有关法规、规章的制修订工作不断加强，如《建设工程质量管理条例》的制定以及《建设工程勘察质量管理办法》的修订等，进一步规范了勘察设计行为，加强责任追究，强化了勘察设计质量监管力度。

近年来，诸如国家体育馆、国家游泳中心、东海大桥工程、青藏铁路多年冻土区工程、南京长江第三大桥、西藏林芝民用机场工程、北京银泰中心等一大批高质量的勘察设计工程得到了社会的高度认可。

（二）存在问题

1、设计粗糙，深度和精度不够

一些设计企业忽视内部质量控制，过分依赖审查机构，又加上建设单位肆意压低设计收费，不合理地压缩设计周期，部分设计企业对技术储备和技术创新有所轻视，导致设计的深度和精度不高，设计质量水平较低。

2、勘察质量令人担忧

由于大批劳务农民工成为现场勘察施工队伍中的主力军，导 致勘察施工队伍作业人员素质较低，一些钻机队伍技术能力大多未经考核认定，勘察技术工作和现场施工劳务的监督机制不明确,不落实，野外第一手资料准确率难以得到保证和控制。

3、设计变更频繁，质量难以保证

由于设计人员在工程实施过程中处于弱势地位，面对业主要求，缺乏话语权，对于一些业主通过频繁的设计变更违规扩大建设规模和增加建设内容的行为难以有效制止，同时由于一些设计粗糙问题，工程实际与发包时提供的图纸不符，从而也产生更多的设计变更，导致工程设计质量难以保证。

4、部分企业内部质量体系执行落实较差

在勘察设计企业质量管理体系落实上，“两层皮”现象依旧存在，一些企业尽管体系文件和各种管理制度比较完善，但在实际运行中却难以有效落实，个别企业甚至是为了应付质量管理体系的认证和年审工作，企业内部质量管理体系并未真正发挥作用。

5、施工图审查水平有待提高，行为有待规范

在施工图审查方面，一些地区审查机构批准过多，审查人员业务水平差异较大，有时对规范的理解存在偏差，指出的问题也 不切实际，而一些施工图审查单位片面追求经济效益，审查把关不严，有的存在假合同、阴阳合同等现象，相互间压价竞争严重，违背了建立审图制度的初衷，无法有效达到施工图审查监控勘察设计质量的目的。

（三）建议

1、强化监管，推动建立工程勘察“大岩土工程市场”

建议全面建立工程勘察钻探、试验机构的评估、认证和监管体系，健全工程勘察服务的过程管理体制，并加快出台相关的政策法规，实现从传统工程勘察向岩土工程与环境岩土工程转变，落实注册土木工程师（岩土）执业制度，推动“大岩土工程市场”的建立。此外，在工程勘察技术定价标准方面，建议改变以勘测工作实物工作量为主的计费标准体系，终止智力服务价值与劳务价值相关联的误导。

2、加强管理，严格设计变更程序

在工程勘察设计中，对已批复的工程方案，若有重大变化，勘察单位应进行补充勘察，设计单位应主动提请建设单位将变化内容报请原审批单位批准。对正式提交或审查后的工程设计，建 设、监理、施工以及其它单位不得擅自更改设计。设计变更原则上应由原设计单位进行。重大设计变更，除属上述情况外，设计单位应说明变更后的技术可靠性和提供工程投资变更分析，在建设单位确认的情况下，加以实施。施工单位提出的各类商榷单和签证单，对勘察、设计变更的内容，应事先报呈建设单位和监理单位后，由勘察、设计单位对变更的内容加以技术验证，在确保技术可靠性和安全性的前提下，由建设单位组织实施。对设计重大变更中违反规定的建设单位、设计单位和个人，应依法予以处罚。

3、加强责任追究，督促企业落实质量管理体系

建议加强培训和宣传，明确质量责任，提升工程勘察设计人员质量意识和责任意识，加大勘察设计质量责任的追究和惩处力度，要求勘察设计企业强化全面质量管理，推进严格的质量监管，真正落实企业内部质量管理体系，保证勘察设计质量。

4、成立施工图审查自律机构