工程管理专题报告

工程管理专题报告（精选7篇）

工程管理专题报告 篇1

“青蓝工程”师傅2015年9月专题报告

为了切实发挥骨干教师的模范带头和辐射作用，加速青年教师的专业成长，提高整体教育教学水平，增强实施新课程的能力，我校本学期在教师中举行了青蓝工程拜师活动，即教师结对子、互帮互学同提高，我有幸成为其中一员，其实自己深感汗颜，与其说是写带徒总结，倒不如说是总结我和李老师、罗老师、邓老师、黄老师共同努力的过程，以时刻警醒和激励我们一起上进。

在本学期的第一学月，他们分别上了一节合格课，活动中各位老师课上无论是教师还是学生的表现都很精彩，得到了数学组老师的一致认可。主要的优点有：课堂结构合理，环节的处理有亮点，环节的针对性强。存在不足：课堂调控能力稍差，要对各个环节所用时间做到心中有数，避免拖堂现象。

其实在帮带徒弟的过程中也是不断完善自己的过程，取人之长，补己之短。我也十分感谢学校领导给我们提供这样一个极好的学习机会，在听课、学习过程中，我也收益匪浅，使我在教育教学中更加游刃有余。

“青蓝工程”师傅2015年10月专题报告

在这两月师徒结对活动中，我们互相学习，互相帮助，努力提高自身素质。

在这两月里，我把每一节课都当成示范课，充分准备，不管是教具、教学过程都精心设计，尽量把最好的方面展示出来。

教育教学改革日新月异，发展很快。这就要求我们重视学习数学新课程标准，转变教学观念。在教学中，我经常听他的课，指导如何上好课，如何批阅试卷，如何组织好课堂教学。我还把多年来查阅的有关资料、积累的教学经验毫无保留的传授给他。还将上课遇到的需要注意的问题和一定要讲的知识点及时的告诉他。有时想到了更深一层，还引申开来与其他老师讨论商量。为了帮助找到不足，我听课时非常认真，每一个细节她都做了详细的记录，尽量为她找出需要改进的地方。在指导李老师的汇报课时，我也尽力帮他寻找好的教材，设计出科学合理教案，并指导她多次试教，尽量把优秀的教学活动汇报出来，以提高教育教学水平。平时，在班级管理方面，我也经常帮助他解决一些班级管理方面的疑惑，使他的班级管理能力有一定的提高。

“青蓝工程”师傅2015年11月专题报告

我继续努力践行着做为师傅所应尽的责任。李佳桔老师、罗芳老师、邓宇、黄格老师非常好学，在教学中肯钻研，肯动脑，上进心很强，一个问题非把它“吃透”为止，这种钻研精神非常好。作为新教师，她们深爱自己从事的教育事业，在教学上，能认真对待每一项教学工作，认真学习，深入研究教法，经常翻阅各种优秀教案及参考资料，关注教育网站，及时了解教育教学动态，认真开展好日常工作。抓住每一次学习的机会让自己得到及时的充电。教学经验不够丰富的她们，经常要求主动听课，虚心学习，勤学勤问，在我的悉心指导下，加上她们的努力，进步很快，已经能较好的掌握数学课堂教学的一些教学常规做法。

为了加强学习，我给她们提供了专业书籍让他自学，并写出读书笔记。为她们提供外出学习培训的机会，增长见识。她们在教学上虚心学习，勤学勤问，在我的悉心指导下，加上她们的努力，进步很快。

“青蓝工程”师傅2015年12月专题报告

年轻教师教学技艺的长进，除了观摩指导教师的课堂教学外，还有很重要的一个方面就是勤于交流，在交流中弥补自己在认知、观念和行为等方面的不足之处。交流的方式是多样的，有集中时间的专题讨论，有发现问题后随时进行的探讨，有听完随堂课以后的切磋等等，交流的内容是广泛的，可以是对教材内容的理解，也可以是对教材内容如何进行处理的意见；可以是教学方法的改进设想，也可以是多媒体课件制作的技巧；可以是激发学生学习兴趣的方法，也可以是驾驭课堂的好的做法。在交流中，大家相互取长补短，共同得到提高。我积极并善于为新教师创造各种提高教学业务水平、展示她们才华的机会和条件，以更好地激发青年教师的自信心。同时，我还经常鼓励新教师积极撰写教学心得和论文，鼓励她们积极参加各种公开课教学活动，鼓励她们参与各种教研活动，以在短期内提高自己的教学业务水平。

“青蓝工程”师傅2016年1月专题报告

转眼间，一学期结束了。在长达一学期的教学实践中，我与李佳桔老师、罗芳老师、邓宇老师、黄格老师在教学工作中，我们相互学习，共同提高：

在这个学期里，我把每一节课都当成示范课，充分准备，不管是教具、教学过程都精心设计，尽量把最好的方面展示出来。我也经常听他们的课，指导他们如何上好课，如何组织好课堂教学，将上课遇到的需要注意的问题和一定要讲的知识点及时的告诉他们。我还把多年来查阅的有关资料、积累的教学经验毫无保留的传授给他们。为了帮助他们找到不足，我听课时非常认真，每一个细节都做了详细的记录，尽量为他们找出需要改进的地方，帮助他们发现一些自己难以注意到的问题，及时改正。我给他们评课时，会反馈很多他们自己没有意识到的优点和缺点。对他们的优点我都给予肯定；对他们的缺点，如课堂上对学生评价语言较少，光注意到一些优等学生而忽略较差的学生等，我都直言不讳地给他们指出来。每次他们都能乐意接受，并虚心改正。平时在课堂上遇到的一些难题，我们都会利用课间休息时间共同探讨，寻求最佳答案，遇到分歧时我们还上网查找，努力找到答案。在指导汇报课时，我也尽力帮他们寻找好的教材，设计出科学合理的教案，并指导他们多次试教，尽量把优秀的教学活动汇报出来，以提高教育教学水平。

我们经常进行教学教后反思，总结经验教训，有的写成笔记，有的写成论文。我为他们推荐或提供专业书籍让他们自学，并建议他们写读书笔记。他们在教学上虚心学习，勤学勤问，在我的悉心指导下，加上他们的努力，进步很快。他们的努力也换来了学生的爱戴，家长的肯定，赢得了众多老师的好评。

而我作为师傅在带徒弟的过程中也能不断完善自己，取人之长，补己之短。

“学然后知不足，教然后知困”，在提高徒弟业务水平的同时，我也努力充实着自己，我觉得工作有所成效是一种幸福，是一份荣耀，我会努力去追寻它。在以后的类似活动中，我会更主动、更认真、更努力。

“青蓝工程”师傅2016年3月专题报告

青年教师是学校的希望，抓好了青年教师的培养，实际上就是抓住了学校的未来。师资队伍的建设是办学的永恒主题。因此，学校十分重视青年教师的培养，把它作为学校的中心工作来抓。本学期，我继续担任年轻教师李佳桔老师、罗芳老师、邓宇老师、黄格老师的师傅，我们共同学习，共同进步。

在这一学月里，我在努力践行着做为师傅所应尽的责任。我要求她们坚持“每课必备”的原则，按照教学计划认真备好每一节课，不但备学生，而且备教材备教法，能够根据教学内容结合学生的实际情况设计好相应的教学过程及方法。针对两班的不同情况拟定不同的教学目标及方法，做到“有备而来”。课后能对自己的教学反思小结。我与四位老师之间经常的进行沟通与交流，不仅增进友谊，同时还加强了合作，互谈体会，青年教师有充沛的精力，有好学的热情，有丰富的知识，有创新的能力。而我作为师傅应该乐意把自己的一切毫无保留地传授给徒弟。因此，我们的师徒结对结出累累硕果，我们的青年教师快速成长，更上一层楼。

“青蓝工程”师傅2016年4月专题报告

这段时间，在我们师徒的互相切磋中，师徒共同提高。俗话说得好：师傅领进门，修行在个人。通过这一段时间的师徒结对交流学习活动，徒弟们进步很大，尤其是对教材的分析把握，重难点的理解，教学目标的设置方面都有了很大的进步，正在逐步摆脱年轻的青涩。通过期中质量检测看，学生思维发展，书写习惯，学习习惯正逐步形成。

每位徒弟每周都进行反思，条理清楚。在此期间，我这个师傅自感也有些长进，青年教师身上充沛的精力，旺盛的热情，大胆的创新意识，时时感染着我，感染着我的课堂。

“学然后知不足，教然后知困”，其实在师傅这“名”与“实”之间还是存在较大差距的，但既然接受重任，就只能努力缩小差距了。在提高徒弟业务水平的同时，也努力充实自己。自己也得到了鞭策、受到启发。

“青蓝工程”师傅2016年5月专题报告

经过将近一学期的观察，我根据每个老师的特长、优势及需要提高的地方，我认真分析每位老师的优缺点，对于她们好的地方，提出来一起学习，对于不足的地方，帮助其改正，使其在原有的基础上能够得到一定的发展、进步。

在教学中，我经常听她们的课，指导她如何上好课，如何批阅试卷，如何组织好课堂教学。我还把多年来查阅的有关资料、积累的教学经验毫无保留的传授给她。还将上课遇到的需要注意的问题和一定要讲的知识点及时的告诉她。有时想到了更深一层，还引申开来与其他老师讨论商量。

虽然我是师傅，但我还是需要虚心学习，把提高自身素质作为我本学年的工作目标之一。首先，我经常向其教师请教，努力使自己在课堂教学等方面有进一步的提高。其次，在其她老师上公开课时，我总是尽量安排出一定的时间前去听课学习，并仔细记录、认真评课，使自己在评课方面有一定进步。再次，在平时的休息时间里，我经常寻找有关资料、多看相关书籍，使自己的专业理论也有一定的提高。

工程管理专题报告 篇2

一、我省公共文化服务体系建设发展的主要成果

(一) 公共文化服务设施网络基本建立。

截至2012年12月底, 全省共有各级群艺馆、文化馆机构180个1, 达到国家评估定级相应等级标准的97个 (含评估定级后拆除的邯郸市群艺馆) ;公共图书馆机构172个, 达到国家评估定级相应等级标准的101个 (含评估定级后拆除的张家口市图书馆) ;博物馆 (纪念馆) 92个;乡镇 (街道) 综合文化站2212个, 覆盖了全省乡镇 (街道) 总数 (2224个) 的99.46%, 其中有乡镇综合文化站1979个, 达标 (面积300m2) 1652个, 达标率为83.48%。列入国家发改委、文化部“十二五”新建和改扩建规划的1557个乡镇综合文化站已完成1407个;农村文化室25000余个, 占全省行政村总数的51.2%;社区文化活动室2824个。多数县、乡镇、村都建起了相应规模和功能的文化广场。总投资3.1亿元、总建筑面积4.8万平方米的河北省图书馆新馆已经建成并面向社会开馆运行, 总投资1.586亿元的省群艺馆新馆已经立项, 并完成外观设计, 正在进行拆迁建设。

(二) 文化惠民工程有效推进。

全省共建成文化信息资源共享工程各级中心 (技术平台) 和基层服务点45000余个, 初步形成了省、市、县、乡镇 (街道) 、村 (社区) 的服务网络架构。“送书下乡工程”先后为全省40个国家级贫困县图书馆和435个乡镇图书馆 (室) 赠送农村适用图书60多万册。实施流动舞台车工程, 为基层配送了66台流动舞台车。为全省1806个乡镇综合文化站配送了价值9030万元的设备器材。各级群艺馆、文化馆 (站) 积极开展农村文艺辅导基地创建活动, 在全省各地共建立音乐、美术、书法、戏剧、舞蹈等各类基层群众文艺辅导基地1355个。各级公共图书馆建设了分馆、馆外服务点300余个。扎实推进“三馆一站”免费开放工作, 全省各级美术馆、图书馆、群艺馆 (文化馆) 及乡镇综合文化站已全部实施免费开放。近年来, 我省各级文化馆 (站) 年举办展览5000多场 (次) , 接待观众达240万人 (次) , 年组织公益性讲座1485个, 观众10余万人次;各级公共图书馆年总流通1000多万人次。

(三) 公共文化服务品牌创建成效显著。

各级文化部门按照“三贴近”的要求, 依托各类文化设施, 广泛开展农村、社区和广场文化活动, 形成了点面结合、上下联动的长效机制, 形成了中国吹歌节、中国 (唐山) 评剧艺术节、河北省民俗文化节等一系列品牌节庆活动;深入开展了非物质文化遗产进校园、“燕赵少年读书活动”“一县一品”基层品牌群众文化活动、河北省特色文化广场、“基层文化之星”“河北省县域公共文化建设二十强”“河北省百佳乡镇综合文化站”创评等一系列品牌文化活动, 在全省、全国乃至国际上产生了广泛的影响。此外, 各地也积极打造具有地域特色的文化艺术品牌活动, 如邯郸市的“中原民间艺术节”“欢乐乡村”系列文化活动, 石家庄市的“农民文化艺术节”“鼓王争霸赛”“千人大比舞”, 邢台市的“邢襄大舞台”百场惠民演出, 沧州市的“狮城读书”, 唐山市的“社区文化艺术节”等。全省“一县一品”群众文化活动品牌也已基本形成。

(四) 政策法规体系逐步建立。

我省相继出台了《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的实施意见》《关于深入推动文化大发展大繁荣的若干意见》《关于加强文化遗产保护的实施意见》《河北省“十二五”文化事业发展规划》等指导性文件, 并出台了《河北省非物质文化遗产传播基地命名管理暂行办法》《河北省省级文化生态保护区命名与管理暂行办法》《河北省省级非物质文化遗产保护与管理暂行办法》《河北省公共图书馆服务规范》《河北省非物质文化遗产项目代表性传承人认证与管理暂行办法》等一系列法规文件。《河北省非物质文化遗产条例》已被列入省人大立法规划, 有望年内出台;《河北省群艺馆、文化馆服务规范》正在征求意见中。这些政策法规的制定为推进全省公共文化服务体系建设提供了有力保证。

二、存在的主要问题及原因分析

(一) 公共文化基础设施总量薄弱。

基层文化建设特别是各级群艺馆 (文化馆) 、公共图书馆建设与使用数量不足、质量偏差, 利用率偏低, 总体上还处于一个比较落后的状态。具体表现为:一是数量不足, 一些市、县 (市、区) 尚无两馆。全省11个设区市, 还有1个市没有图书馆 (张家口市) , 2个市没有群艺馆 (邯郸市、廊坊市) ;172个县 (市、区) 中, 还有11县 (市、区) 没有文化馆, 占总数的6.40%, 18个县 (市、区) 没有公共图书馆, 占总数的10.47%;1979个乡镇综合文化站, 尚有327个站舍面积低于文化部规定的最低建设标准300平方米, 不达标率16.52%;达到文化部乡镇综合文化站评估定级三级站建筑面积标准400平方米 (中部地区标准) 的更是寥寥无几。二是评估定级上等级馆的比例偏低。我省群艺馆 (文化馆) 、公共图书馆“两馆”评估中一级馆分别只有21个、12个, 占比分别只有11.66%和6.9%, 能够为公众提供优质服务的公共文化设施比例较低;在现有的群艺馆、文化馆和公共图书馆中, 仍有84个群艺馆 (文化馆) 及71个公共图书馆未达到国家评估定级标准, 分别达到总数的46.67%和41.27%, 将近半数的群艺馆、文化馆、图书馆还很难为公众提供有效的公共文化服务。三是基础设施、设备陈旧老化情况严重。公共文化设施的馆舍陈旧老化, 是一个比较普遍的问题。馆舍建成年代久远, 有些还存在不同程度的被挤占挪用现象。公共文化单位没有产权的群艺馆 (文化馆) 80个, 占总数的44.44%;没有产权的公共图书馆70个, 占总数的40.70%;未配置电子阅览室的公共图书馆62个, 全部为县级馆, 占全省公共图书馆总数的36.04%。四是服务能力和质量不高。据统计, 2012年全年没有举办过任何活动的公共图书馆 (包括各类讲座、展览、培训班等) 52个, 占总数的30.23%;全年无购置新书的公共图书馆89个, 主要集中在县级图书馆, 占全省公共图书馆总数的51.74%, 超过总数的一半;公共图书馆无网站或网站访问量为0的146个, 占总数的84.88%。全年组织文艺活动低于12次 (含0次) 的群艺馆 (文化馆) 24个, 占总数的13.33%;全年无品牌节庆活动的群艺馆 (文化馆) 131个, 占总数的72.78%。全年未组织文艺活动的乡镇综合文化站124个, 占总数的5.16%;组织文艺活动少于12次的乡镇综合文化站1420个, 占总数的64.20%;组织文艺活动超过100次的乡镇综合文化站只有13个, 占总数的0.59%。公共文化设施使用、管理与服务方面的“短板”日益突显在我们面前。五是馆舍闲置, 利用率不高。2012年全年流通总人数为0的公共图书馆19个, 占总数的11.05%;开架书刊为0的公共图书馆49个, 占总数的28.48%;藏书量为0的乡镇综合文化站473个, 占总数的21.38%;藏书量少于1000册的乡镇综合文化站339个, 占总数的15.33%。有些地方政府投入高额资金建设的文化设施, 在验收达标后, 后续工作跟不上, 使其基本处于闲置状态, 只有遇到上级部门检查、视察等情况, 才重新开启场地“亮个相”。个别地方的社区或农村文化设施服务内容单一, 甚至单纯成了打麻将、斗地主或下象棋的棋牌室。

(二) 文化惠民工程资金紧缺。

一是公共文化设施建设和运转投入不足。2012年全省无购书专项经费的公共图书馆97个, 占总数的56.40%;全省无业务活动专项经费的群艺馆 (文化馆) 82个, 占总数的45.33%;全省无业务活动专项经费的乡镇综合文化站697个, 占35.5%;业务活动经费在0.2万~0.9万元之间的48个 (业务活动专项经费最小额为0.2万元) , 1~9.9万元的1430个, 10万元以上的仅37个。文化信息资源共享工程进展缓慢。目前, 我省文化信息资源共享工程建设虽已初步形成了省、市、县、乡、村五级服务网络架构, 但由于在建设过程中, 各级财政大多数没有配套资金, 仅依靠中央补贴的一半资金, 设备更新、运行维护、专职工作人员保障等经费没有任何来源, 致使相当多的基层服务点建成之日即为瘫痪状态。二是“三馆”免费开放配套资金尚未到位。2011年初, 财政部、文化部联合下发了《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆 (站) 免费开放工作的意见》。按级别为省、设区市、县 (市、区) 、乡镇公共文化设施给予免费开放资金补助。根据《意见》精神, 我省属于中部地区, 中央补贴一半, 剩下的由地方财政配套。目前看来, 多数地区, 特别是县 (市、区) 以下单位免费开放资金仅为国家拨付资金和省财政的部分配套资金, 很多地方根本没有配套, 部分地区甚至还没有将国家拨付专项资金交付免费开放实施单位, 甚至挪作他用。

(三) 缺乏专业技术人才, 文化队伍建设亟待加强。

主要表现在三个方面:一是专业技术人才结构不合理。高级职称者多集中在省、市级公共文化单位。一些基层公共图书馆、文化馆 (站) 高水平人才奇缺, 并且人员结构老化严重。2012年数据显示, 全省公共图书馆共有从业人员1852人, 其中正高级职称29人, 副高级职称168人, 中级职称564人。从分布情况看, 省级1个馆拥有正高级职称10人, 占34.48%, 副高级职称41人, 占24.40%;11个市级馆共有正高级职称19人, 占65.52%, 副高级职称75人, 占44.64%;160个县级馆均无正高级职称人员, 有副高级职称52人, 仅占30.95%, 平均每个县级公共图书馆仅有副高级职称0.33人。有49个县级公共图书馆无中级职称。全省群艺馆 (文化馆) 共有从业人员2507人, 其中正高级职称50人, 副高级职称231人, 中级职称743人。从分布情况看, 省级1个馆拥有正高级职称5人, 占10%, 副高级职称16人, 占6.93%;11个市级馆共有正高级职称27人, 占54%, 副高级职称87人, 占37.66%;168个县级馆均无正高级职称人员, 有副高级职称52人, 仅占30.95%, 平均每个县级文化馆仅有副高级职称0.33人。乡镇综合文化站从业人员4440人, 其中专职人员2002人, 占从业人员总数的45.09%;在编人员1566人, 占总数的35.27%;共有正高级职称21人, 占总数的0.47%, 副高级职称23人, 占总数的0.52%;中级职称400人, 占总数的9.01%。公共文化服务各单位亟需补充高级专业技术人才和年轻人才, 培养后备力量。二是用人机制不完善。文化工作队伍是开展文化工作的骨干力量, 需要具备尽心尽责的工作作风、一专多能的业务水平、较高文化修养和过硬的政治素质。省、市两级公共文化单位相对好一些, 然而县一级公共文化服务单位的状况就不容乐观了, 特别是乡镇综合文化站的工作人员往往身兼数职, 而且人员随意性、流动性大, 队伍不稳定。致使乡镇文化站人员专业不专职、在岗不在位、在位不尽责情况较为严重。如某县一乡镇综合文化站, 只有一名兼职管理人员, 同时兼管人大、政协、人口计生、妇联、团委等工作, 不能把精力集中在文化工作中。需要指出的是, 目前全省仍有11个县级文化馆、5个县级公共图书馆为财政差额拨款单位;仍有1051个乡镇综合文化站未安排专职管理人员, 占乡镇 (街道) 综合文化站总数的47.51%。三是奖惩激励机制缺失。“铁饭碗”“大锅饭”思想仍然存在, 同时, 对那些想要发挥作用、有所作为的文化工作人才来说, 由于缺乏有效的奖惩机制, 很难调动起积极性, 导致有限的文化工作队伍面临着人才流失严重的困境, 影响了文化工作的可持续发展。由于文艺人才分布不均, 大多集中在城市, 广大农村地区具有专业知识技能和能够起到带头作用的文艺人才本来就不多, 而这些稀缺的农村文艺人才又没有得到很好的重视, 导致农村缺乏文艺团队;已建的文艺团队缺乏科学有效的管理办法和奖励机制, 人心不稳, 文艺团队的积极性与创造性难以得到充分的发挥。

(四) 文化政策不健全、落实不到位。

随着近年来国家和我省一系列文化政策的出台, 全社会形成了建设文化大省的良好氛围。但是, 受经济社会发展程度、认识水平等制约, 长期困扰我省文化改革发展的政策制约因素并未根本消除。一些基础性问题依然存在。现行政策体系与文化改革发展的迫切要求不相符, 与建设文化大省的战略目标不匹配。国家出台的《国务院文化体育设施条例》《公共图书馆建设标准》《文化馆建设标准》《乡镇综合文化站建设标准》等一系列政策法规没有得到严格执行, 造成很多地区公共文化设施拆除后重建没有保障, 有的建成即不达标或由于功能布局不合理等原因不能发挥其应有公共文化服务功能。此外, 《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》《关于进一步加强农村文化建设的意见》《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》等执行不到位, 致使基层文化队伍数量匮乏, 严重制约了我省文化事业发展。

三、提升公共文化服务能力, 推进文化惠民工程的途径

针对以上问题, 各级政府应进一步坚持以人为本、文化惠民、人民至上的思想, 站在全面建成小康社会的战略高度, 充分认识加强公共文化服务体系建设的重要性, 树立科学发展、统筹发展、均衡发展和可持续发展的理念, 建设、管理和使用好各类公共文化设施, 推进文化惠民工程。笔者建议从“建设”“利用”“队伍”“投入”四个方面入手, 全方位、多角度提高公共文化服务能力, 为文化惠民工程的有效开展提供保障。

(一) 进一步加强公共文化设施建设, 完善省、市、县、乡 (街道) 、村 (社区) 五级文化设施网络。

适应城市化、建设社会主义新农村的要求, 统筹规划、合理布局, 以城乡基层文化设施为重点, 以流动文化设施和数字文化阵地建设为补充, 不断加强公共文化设施建设。各级政府公共财政要设立专项资金, 分年度对那些设施设备落后, 当年又无力新建或改扩建的市、县两级群艺馆 (文化馆) 、公共图书馆进行适当补贴, 加以维修或升级改造, 尽量适应当地人民群众的需求。对全省尚无群艺馆 (文化馆) 、公共图书馆、乡镇综合文化站和农村 (社区) 文化活动室的市、县 (市、区) 、乡镇 (街道) 、村 (社区) 进行全面调查摸底, 统筹规划, 制定分年度建设规划, 争取早日实现公共文化设施全覆盖, 形成完备的省、市、县 (市、区) 、乡镇 (街道) 、村 (社区) 五级公共文化服务设施网络。

(二) 加强公共文化设施的规范化管理, 努力提高利用率。

一是明确公共文化设施的公益性和政府主导性原则。公共文化设施的建设和使用应该坚持公益性原则, 坚持政府在公共文化设施管理过程中的主导性作用, 按照“结构合理、网络健全、运行有效、惠及全民”的要求, 完成“构建公共文化服务体系、实现人民群众基本文化权益”的目标。要坚持问需于民、问计于民、问绩于民, 精心策划群众需要、扶贫扶智的文化引导活动, 组织开展群众喜闻乐见、互动性强的文化服务内容, 让广大人民群众“唱主角”, 不断满足人民群众的精神文化需求。公共图书馆、纪念馆、美术馆、博物馆、文化馆 (站) 和爱国主义教育基地向社会免费开放。并不断丰富免费开放内容, 创新免费开放形式。各类公共文化设施都应设置方便残障人士及老年人、少年儿童的活动区域和服务项目。二是广泛开展群众文化活动, 丰富文化生活, 打造活动品牌。以“燕赵群星奖”“冀图讲坛”、全国文化遗产日宣传展示活动暨“河北省民俗文化节”“燕赵少年读书系列活动”等活动为龙头, 打造和推出一批公共文化示范区、群众文艺精品和品牌活动项目。三是强化公共文化建设与服务的宣传。进一步提高群众对公共文化设施的认知度。重点宣传免费开放的惠民政策、本土文化特色及开放时间、开放内容等。创新宣传形式, 充分利用广播影视、网络、报纸、电子屏幕、宣传橱窗、流动舞台、文艺团体等资源, 扩大宣传覆盖面和受众率, 营造良好的社会氛围, 让群众了解公共文化设施, 找到并熟悉走进公共文化服务设施的“门”。

(三) 加强人才培养和管理, 建设一支专兼结合的公共文化人才队伍。

一是从政策上、制度上强化对现有人员的培训力度, 加大优秀人才的引进、培养、选拔、使用、交流和奖惩力度, 努力建设一支数量充足、素质优良、结构合理的稳定的公共文化服务队伍, 为公共文化设施的良好运行和文化惠民活动的有效实施提供人才保障。严格按照中央和省有关文件要求, 为各级公共服务单位、特别是乡镇公共文化服务机构配备专职文化工作人员。二是采取多种形式, 合理利用社会人力资源开展公共文化服务。一方面, 学习借鉴北京、上海等先进地区经验, 在公共文化服务中合理采购社会、企业的人才资源, 用更加专业化、现代化的手段提升公共文化服务质量、丰富公共文化服务方式;另一方面, 还可动员企事业单位、学校、党政机关与各基层公共文化单位挂钩结对子, 并建立长效机制。共建单位可派出有一定文艺特长、文艺爱好或有文艺组织能力的人员为公共文化机构服务, 同时, 也可利用公共文化设施的阵地设备开展各种文艺活动, 形成共利共赢的局面。特别是要加强文化志愿者队伍建设, 招募文化志愿者, 建立机构, 开展服务。

(四) 加大投入, 着力提高公共文化设施建设、管理和公共文化产品供给与服务的资金保障力度。

一是认真落实好中央和省文化事业投入政策。进一步完善基础文化设施建设、文化共享工程、非物质文化遗产保护、群众文化活动、古籍保护等财政资金投入、管理和使用制度。完善支持公共文化服务的相关经济政策, 吸引和鼓励社会力量投资兴办公共文化实体, 建设公共文化设施、提供公共文化服务, 形成以政府投入为主、社会力量积极参与的稳定的公共文化服务投入机制。二是引入多种资金投入方式。适当引入市场机制, 采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等政策措施, 鼓励各类文化企业参与公共文化设施建设。要拓宽投入渠道, 引导和鼓励社会力量通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施等形式参与公共文化服务, 努力促进公共文化服务的多元化和社会化。

参考文献

[1]河北省文化事业发展“十二五”规划.

[2]全省社会文化和非物质文化遗产保护发展现状及下一步工作思路.

[3]全国公共图书馆第四次评估定级资料汇编.

[4]关于河北省第三次全国文化馆 (群艺馆) 评估定级结果情况的通报.

[5]河北省文化馆、图书馆建设情况概览.

[6]关于我省文化馆、公共图书馆基本建设情况的报告.

工程管理专题报告 篇3

1月7日，本刊与辅迅咨询公司在上海共同举办了供零博弈系列研讨会之一——终端货架管理研讨会，主要议题是：在日益复杂和冲突加剧的供零合作中，供应商如何调整对终端货架管理的策略和方法，以持续改善终端的陈列水平，提升供应商的货架管理竞争力，进而带动销量的增长。同时在本次研讨会中，对备受供应商关注的零售商贸易合同进行了深入的剖析和讨论，并提出了具有实战性的贸易合同谈判策略。本次研讨会的特点是以零售商的视角作为讨论和分析的切入点，然后针对零售商的运营管理特征和需求，探讨和形成了更加有效的供应商相应对策。本文是会议研讨辑要。

议题1：零售商的货架管理对供应商的影响

现在消费品企业对于重点货架的控制能力越来越弱了，而这部分权利逐渐被零售商取代，其背后的主要原因是零售商在供零合作中逐渐占据了更加强势的地位，而且更为关键的是他们拥有了复杂而有效的货架管理技术。比如全球零售商普遍采用的Spaceman这样的货架管理软件，在这些软件的背后是零售商们丰富的货架管理经验和知识的积累。

因此，消费品企业开始慢慢丧失了对零售商在货架管理上的指导能力，而不得不更加听从和跟随零售商的货架管理策略了。但是任何一家消费品企业都不想完全放弃对货架的控制。不过要重新获得对货架一定的控制能力，必须要从了解和认识零售商的货架管理思想开始。

零售商货架管理的两个关键因素

第一，货架空间容量安排。

抛开很多繁杂的表象，其实货架空间容量设计的基础依据只有一个，那就是销量。换句话说就是商品的周转速度，它决定了商品在货架上的容量。零售商以品类为管理单位，因此会首先分析每个分类的周转速度，确认各分类的货架空间容量，然后在每个分类下再分析每个商品的周转速度，最终依据销量比例安排各个商品的陈列空间容量，显然销量越大的商品陈列空间容量越大。零售商这样安排货架的空间容量是为了尽量减少缺货，更为重要的是，更少的缺货会赢得顾客的持续满意，这将提升零售商的竞争能力。

第二，商品的陈列位安排。

零售商如何安排商品的陈列位置?这看起来比空间容量安排更加复杂，面对如此多的商品，以及不断变化的销售情况，不是每家零售商都能做得很好。但是如果拨开诸如Spaceman软件的外观，探究其设计核心，零售商的货架陈列位置安排同样有其设计核心依据：商品的毛利贡献。零售商对货架陈列位置的安排主要依据每个商品的毛利贡献，高毛利贡献的商品往往陈列于更好的位置，反之，则是最差的位置。

零售商的考虑是，货架上更好的位置必然会带来更大的销量，将高毛利商品陈列于较好的位置，意味着能不断促进它们的销量，因此将会获得更高的利润。在家乐福，其自有品牌往往放在货架中最好的位置，这么做的根本原因不是提升自身品牌影响力，而是追求更高的利润，因为自有品牌的商品毛利率一般要高于企业品牌。这样做对零售商来说具有实际的意义，利润的提升是实实在在的。

货架管理怎么管

以上两个因素构成了零售商货架管理的核心结构，消费品企业了零售商空间管理的基本原则后，提升对零售商货架的控制能力便有了明确的方向。持续提升产品在零售商门店中的销量，以及给零售商提供更高的毛利贡献，必然成为消费品企业努力的方向。

消费品企业利用擅长的营销能力提升产品的品牌拉动力，争取更多的消费者心理空间，对零售商造成压力，使其不得不提供更多的货架空间，这是一条非常重要且有效的手段。

加强销售管理也对争取更多的货架控制有很大的作用，其中有三个关键的方法：

第一，强化对缺货的控制。

强化对零售商缺货的控制实际上是对整个物流过程的控制，其中的核心是订单管理，很多消费品企业面对零售商复杂的订货公式和管理制度却主动放弃了对订单的计划管理。面对数以千计的商品，加上自身运营管理能力不足，零售商常发生对某些商品订货不合理的情况。但是零售商对于某个供应商的缺货并不十分关心，他们关心的是整个分类的缺货情况。对于供应商来说，缺货一天，就减少一天的销量，如果供应商将缺货率降低2％，就意味着将提升2％的销量。销售的提升意味着零售商将会考虑增加此商品的正常货架陈列空间。

供应商降低在零售商处的缺货率并不是轻而易举的，其中订单管理和门店拜访是缺货管理的关键。订单管理不仅意味着供应商要懂得如何科学地管理订货，更重要的是要具有主动管理订单的理念和流程。也就是说，供应商必须了解自己产品在每个零售商的销售情况，甚至在每个门店的销售情况，并主动协助零售商制定和不断调整订货参数使其趋向合理，这样才能从系统上降低缺货的产生。

但是订货参数设计的合理也不能保证缺货不再发生，产品的流动还受到很多外部因素的影响。不管是有配送中心的零售商如沃尔玛，还是没有配送中心的零售商如家乐福，供应商对缺货管理的中心还是在门店的货架，货架上没有产品出售了，这才是最致命的缺货，才会给供应商和零售商产生根本的影响。供应商对门店拜访，及时发现门店的货架缺货情况，并迅速反馈订货信息，调整订货参数，才能最大程度上降低缺货的发生。因此，门店拜访对缺货管理有着非常重要的作用。

第二，实施有效的促销活动。

供应商不断推出有效的促销活动，也会很好地促进货架空间的拓展。促销陈列同样也是陈列，但它对销售的促进作用更大。供应商设计了更好、更有效的促销活动，其销量的提升往往很快，经过一段时间的积累，其总体销量便会得到不断提升。此时零售商就会考虑增加此商品的正常货架空间了。

在超市中实施促销活动，主要目的是促进销售。因此，促销活动的设计和实施应该始终围绕一个核心，即销售的增长。而对促销前的销售预估和促销后的销售评估是实现销售增长的两个关键工作。准确的销售预估可以确保供应商投入的促销费用和让利能得到补偿，而促销后的销售评估将有助于发现促销的问题，使下次促销得到改善。

这两项工作很多供应商都在做，问题在于很多供应商并不是真正地重视，大多情况下是走走过场，这就造成了销售没有得到有效提升，促销费用投入不少，最终促销却失败的局面。这样的促销不能有效地提高销量，当然也就不能使零售商考虑提升其货架陈列空间了。

第三，良好的零售价格控制。

给零售商提供更高的毛利贡献，除了提高自身效率外，控制零售价毫无疑问成为了关键所在。稳定的商品零售价将为零售商带来更多的商品毛利，这会促使零售商给此商品安排更好的陈列位置，从而促进商品的销售。

供应商保持较好的商品毛利后，将会有助于降低与零售商合作

中的一些费用。这是因为零售商需要的其实是整体毛利，也就是商品毛利和后台毛利之和，如果供应商有了良好的商品毛利，那么零售商自然减轻了对其索要费用的压力。

时至今日，对零售价的控制仍在困扰着供应商。前不久一家大型外资消费品企业的KA经理问我，如何控制超市中的零售价格，他们已经是分类中的领导者了，但是面对这个问题依然一筹莫展。在供应商自身行业竞争，以及零售业激烈竞争的大环境下，零售价的控制确实非常困难。供应商可以依靠强大的营销能力提高产品的拉动力，从而形成品牌力量，或者打造产品的差异性，使产品拥有较好的价格定位，那么零售商也不会随意打破供应商本来的价格底线。

不过在日常的销售过程中，促销的安排将是保护零售价的一个非常有利的手段。即便像沃尔玛那样实施“天天低价”的零售商，也在不断地推出各种促销，而像家乐福这样以“最低售价”为公司价格政策的零售商，更是对促销趋之若鹜。供应商有合理的促销计划会对保护正常零售价起到很好的作用，零售商面对供应商丰富多彩的促销活动，他们就没有必要再考虑降低其正常零售价了。

促销计划中贯穿整个年度的合理的促销频率、促销形式，以及对节假日、季节性等的考虑会使零售商非常满意，使他们对未来的销量充满信心，这确实会在一定程度上打消他们主动降低产品零售价的念头。

供零双方都想对货架有更多的控制，而当前的零售商在这方面占据了明显的优势。放弃对货架的控制，对于任何一家消费品企业来说都是不能容忍的，但是一味地以给零售商提供费用的方式也不是明智的举措。因此，不断提升对于消费者心理空间的优势，从而对零售商施加影响，将是消费品企业必由之路。

另外，更加高效的销售管理也是解决货架管理问题的必由之路，这体现在对零售商缺货的有效控制、有效的促销实施和良好的零售价控制上，这些都是长期工作。扎扎实实地提升销售能力是消费品企业提升货架控制能力的基础。

议题2：零售商的合同分析

零售商的合同是供零双方合作的基础。供应商在与零售商合作中，其成败在合同签订时几乎已经注定子。虽然有了好的合同条款并不意味着就一定能获得成功，不过对供应商来说，通过谈判获得一个对自己有利的合同，最起码也是个双赢的合同，对获得成功至关重要。

要想获得满意的合同谈判结果，深入了解零售商的合同条款非常必要，不是简单地罗列费用条款，而是理性和深入地进行分析。所有形式的费用都有三个分析角度，这样的分析将会对供应商的合同谈判提供有价值的帮助：

第一， 百分比费用和固定费用分析。

百分比费用是指直接与销量挂钩的费用；固定费用是指在合同中规定的不随着销量变动而变动的费用，这往往是供应商容易忽略的地方。针对百分比费用和固定费用的控制，营业额预估是至关重要的因素。

第二，有效费用和无效费用的控制。

有效费用是指能够帮助销量提升的费用，或者是可以提升企业和品牌形象的费用；无效费用是指单纯为零售商提供利润，而对供应商没有任何好处的费用。供应商在合同谈判中应尽量增加有效费用，减少无效费用。

第三，供应商还应特别关注给零售商提供的前台毛利和后台毛利的比例。

前台毛利是指商品的售价减去进价，后台毛利是指年度合同中费用以及各种门店补充协议费用，零售商的总体毛利是前台毛利和后台毛利之和。供应商如果能有效地控制前台毛利，将会减轻后台费用的压力，使年度合同谈判处于有利的地位。

聘用人员管理使用专题调研报告 篇4

管理使用专题调研报告

湖南常德市公安局交通警察支队直属一大队是一支以辖区道路交通动态管理为主要任务的正科级基层警队。大队管理的辖区主要是常德西城区，面积占了整个常德城区的近二分一。近年来，随着道路通车里程不断延伸，机动车和驾驶人的急剧增长，警力不足导致管理不到位现象日益突显。大队招聘的协警、工作人员等聘用人员作为大队的一支重要辅助力量，在协助交警开展交通安全法律法规宣传、窗口服务、机关文印、接警值班、车辆驾驶等方面做了大量工作，发挥了重要作用。自去年4月常德市政府召开市直机关单位规范临时用工有关会议来，大队高度重视临时用工管理使用工作。大队按照市里文件要求，进一步规范临时用工的招录程序、人员管理、工资福利待遇等环节。目前，大队聘用人员全部实行了劳务派遣，人员思想基本稳定，临时用工管理逐步走上了规范化道路。

一、大队现有临时用工基本情况。一是岗位分布。大队现有聘用人员60人，其中协警44人，工作人员16人。协警主要分布在办公室、综合股和路面执勤中队，其中办公室2人，综合股1人，其余分布在5个路面执勤中队。工作人员主要分布在文秘、值班室、窗口服务、司机、计算机机房管理、保洁、文印等岗位。二是工资水平。大队为协警、工作人员全部购买了社保、医保、工伤保险、计生保险和失业保险五种保险（暂未购买住房公积金）。协警的月平均工资在1200元（含五险）。工作人员的月平均工资分为三个层次，第一群体是文秘岗位，月平均工资在3500元左右（含绩效工资、五险）；第二群体是司机，月平均工资在1500元左右（含五险）；第三群体是其他工作人员，月平均工作在1000-1200元左右（含五险）。三是文化程度。聘用人员文化程度绝大多数在高中以上，以大专、大学生为主体，其中大专以上学历占85%，高中以上学历占97%。四是年龄结构。

大队聘用人员年龄大多在20岁至50岁之间，20-30岁约占70%左右，30-40岁占近25%，50岁以上占近5%。五是工作特性。由于聘用人员所从事的工作大多是道路交通管理的辅助工作，很多岗位还是关键性岗位，工作存在时间长、强度大、有危险等特点。路面勤务协警每天工作时间在8小时以上，干着周而复始的工作，长期与各类人群打交道；工作人员加班加点经常，全队聘用人员月人均加班在3日以上。

二、大队临时用工管理主要做法。一是制定规范，管理从严。

大队聘用人员全部实行了劳务派遣，大队与常德市邦业劳务公司签定了用工协议，全部临时用工与劳务公司签定了劳动合同。大队成立了以副大队长黄建群为组长的专门的聘用人员管理领导小组，并明确了办公室副主任刘薇薇、综合股民警黄启焕两名管理专干，负责对工作人员和协警的管理工作。大队制定了《协警管理办法》、《聘用人员管理制度》两个聘用人员的管理纲要性文件。文件规范了临时用工的招录辞退、与劳务派遣公司合同签订、与用工人员用工协议签订、工资标准、人员日常管理等聘用人员管理的各个环节。同时，大队制定了协警及工作人员日常考核细则，将聘用人员纳入大队队伍统一管理范畴。一方面，大队按照“谁用人，谁管理，谁负责”的原则，参照民警精细化考核办法，对聘用人员的劳动纪律、工作绩效等进行统一考核考评，考核考评实行“日清、周结、月评”。另一方面，畅通社会监督渠道，主动接受群众监督。尤其是路面协警，大队还制定了“十大工作职责”、“五条禁令”和“五条工作纪律”。再就是，大队规定了不服从领导，不听从指挥，不按工作程序和制度办事，严重影响工作，造成恶劣影响的等八种行为将予以解聘；规定了1年内遵纪守法、工作积极、成绩显著、业务精通、工作能力强的，按聘用人员总人数的10%评定为优秀，对连续2年被评为优秀的，优先续聘。2011年，大队评选出优秀协警3人、先进工作人员3人，并予以精神和物质奖励，很大程度上激发了工作积极性，提高了队伍凝聚力和归属感。二是注重培训，眼光从远。聘用人员大多从事非执法的辅助岗位，许多岗位专业技术性较强，人员的教育培训工作显得尤为重要。大队采取各种形式，抓好聘用人员队伍教育培训工作，有效掌握大家思想动态，提升聘用人员队伍综合素质。2012年以来，大队组织聘用人员开展政治思想教育、反腐倡廉警示教育活动3场次，对路面协警开展执勤执法业务技能集中教育培训4场次，有效的提高了用工人员的思想素养和业务技能。三是因才适用，待遇从优。大队在临时用工上力争做到因才适用，最大限度的发挥其工作水平，并对担负重要岗位的专业技术人员实行特殊待遇，确保人才留得住、干得开心。一方面，大队把聘用人员当成交警大队大家庭的一员，在劳动报酬、节日慰问等福利方面尽可能的做到一视同仁，想方设法进一步提高他们工资水平，改善其食宿条件，稳定住整个用工队伍。譬如：大队对专业技术性较强的文秘岗位实行了固定工资加绩效考核工资，保证工资待遇不低于同行水平；对在大队工作10年以上的续聘人员，增加岗位补贴，提高基本待遇，确保留住这些熟练员工。一方面，尽可能把聘用人员融入交警队伍，使他们有归属感。大队把聘用人员中的党员纳入民警支部生活，并帮助进步青年积极向党组织靠扰。通过帮助他们学习，进一步端正价值取向，树立正确的人生观、世界观。例如：大队五中队协警李明就在大队领导的帮助下参考了今年公务员考试，并取得了不错的成绩。另外就是，想方设法解决他们的福利待遇。大队想方设法为聘用人员在春节、端午、中秋等传统节日送上一份贺礼；遇到聘用人员生日、生病、家庭变故，结婚生子等个人实际情况后，大队还组织民警为其送上一份关爱，送上一份真诚，彰显人性化管理。

三、大队临时用工存在主要问题。一是工资待遇较低，心理落差大。大队使用的临时用工普篇存在工资待遇较低，绝大多数人员扣除五险后能拿到手的实际金额在1000元左右，也没有为其购买“住房公积金”。这样的工资水平在我市仅仅维持在最低工资水平徘徊。微薄的工资收入，仅勉强够解决个人温饱问题，赡养父母、结婚成家、购买住房、子女入学等因素无疑加重了聘用人员的后顾之忧。由于聘用人员平时工作压力大、工作时间长，工作也并不轻松，而这样的工资待遇、政治待遇与他们的实际付出产生了很大反差，这些用工人员思想产生落差。二是管理与用工脱节，缺乏归属感。由于“待遇没想头，工作没盼头”，积极性难调动。有的聘用人员“吃在碗里，看在锅里”，整天想着在外面联系工作，还有的准备各类再就业考试，很难安心工作。三是用工机制不完善，留住人才难。

根据市里有关要求，大队临时用工在去年11月19日全部实行了劳务派遣。劳务派遣用工运行一年来，发现这项制度存在一些缺陷，主要体现在：一方面是联系不紧密。由于在原本紧密的劳动用人关系中，大队和聘用人员是二元关系，实行劳务派遣后，关系成为了三元关系。劳动聘用单位、实际用工单位与用工个体存在“三角债”。劳务派遣公司对聘用人员的管理、服务、培训、考核等环节都是“水上浮萍”，形同虚设。另一方面是《劳动法》无法真正贯彻。我国《劳动法》规定：“工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。”但由于没有用人单位同工不同酬的具体惩罚机制，用人单位违法成本太低，劳务派遣几乎成为了用工单位规避低成本、损害员工利益、逃避监管，同工不同酬等问题的代名词。劳务派遣不仅不能调动低薪职工的积极性，使聘用人员连起码的身份认同都没有了，损害了社会公平。

四、对做好临时用工的意见建议。一是严把进出关口，控制人员数量。一方面，对聘用人员的招录要实行统一招聘条件、严格招聘程序、明确招聘范围、实行公开招聘，把政治素质、文化素质相对较高、身体条件好、责任心强、热爱公安交通管理工作的优秀青年充实到聘用人员队伍中来。另一方面，要结合本地的交通状况，参照公务员招录管理程序，按照“控制人数、逐年减少”的原则，严格控制聘用人员的人数和岗位。二是落实经费保障，量化工作考核。一方面，市里应该制定全市统一的机关、事业单位、国有企业等单位临时用工的经费保障机制，指导性的规定各行业用工人员的基础工资参照标准、福利待遇参照标准、增长机制，尽量缩小他们与社会其他部门待遇的差距，健全完善福利、劳保制度，使他们能安心工作。另一方面，交警部门用工单位应根据不同岗位性质实行量化绩效考核，如秩序岗位以协警上岗工作时间，遵守纪律规定、劝阻交通违法行为次数和所辖路段交通秩序状况进行考核；交通安全宣传岗位以参加宣传活动次数、交通安全宣传投稿、制作新闻宣传作品数量进行考核。充分利用物质激励手段调动聘用人员的工作积极性最大限度的发挥其工作潜力，更好地发挥他们在交通管理工作中的作用。三是建立激励机制，维护合法权益。

在我们政府机关内部，聘用人员属于一个弱势群体，他们的经济待遇、政治待遇都无法和正式公务员或职工相提并论。但是，他们中的许多人政治素养好、专业技术水平高，是本单位不可或缺的人才。作为政府机关，应该模范遵守国家法律法规，积极采取各项措施，保障他们的合法权益，尽力留住这些人才。例如，我们可以由政府财政安排一定资金，给予表现优秀、工作突出的聘用人员绩效奖励；还可以组织评选全市交警系统、各大队内部的优秀协警、先进工作者，给予精神和物质奖励。我们可以组织聘用人员和民警一起参加党团活动、业余文体活动，积极营造团结友爱的生活氛围，帮助建立归属感和荣誉感，增加其主人翁意识。我们可以从精神上、工作上、生活上给予聘用人员鼓励、爱护和体恤，积极解决各种困难，一视同仁，使他们真正融入到大集体中。我们还可以正面舆论引导，邀请新闻媒体深入一线采访报道交通协警的工作情况，积极开展“优秀交通协警”评选活动，引导社会公众理解、尊重他们，支持、配合交通协警的工作。四是创新管理机制，构建和谐用工环境。2009年公安部出台《关于在城市公安机关试行文职人员制度的意见》来，全国各地公安机关就辅警管理和用工制度进行了一些列改革创新，积累了很多好的经验和做法。目前，全国各地大量招录文职人员，由地方财政解决事业或职工编制，给予经费保障，从根本上解决公安机关警力不足的措施得到了政府和用工人员的认可。今后，大队将不断总结临时用工管理经验，认真抓好聘用人员管理工作，积极探索新的方法举措，确保整个队伍稳定，确保更好的完成上级交给我们的工作任务，确保更好的服务地方经济社会发展、造福人民群众。

婚姻登记档案管理调研报告专题 篇5

一、婚姻登记档案管理现状

（一）、标准不一，档案资料保存不完整。一是婚姻登记档案缺失。由于以前机制体制的问题，婚姻登记的档案是在各乡镇办理和保存的，后来各乡镇撤销了登记处，以及人员变动等因素造成了在移交给县民政局的所有档案中，最早的是1987年档案，大部分合并乡镇只移交区划调整以后年份的婚姻档案，且各乡镇移交的档案材料极不完整，有的整年缺失，个别档案缺失的现象十分普遍。二是立档资料不齐。主要表现为当事人身份证或户口簿复印件不齐全，婚姻登记档案的核心材料所用的纸、笔、墨不规范，部分证件复印件模糊不清等，不利于档案的长期保存。究其原因，客观上是因为以往婚姻登记档案分散在各乡镇民政办（所），跨越时间长达几十年。许多档案无专人负责，无固定地点保管，导致婚姻档案在移交中遗失和毁损。主观原因是管理体制不健全以及管理人员素质不高。婚姻登记档案工作人员多是兼职，大部分档案管理人员没经过系统的档案业务培训；档案管理人员责任心不强，对档案工作认识不深，工作懒散马虎，忽视了婚姻登记档案对构建和谐社会的重大作用，导致立卷归档移交不及时、不完整，甚至不归档、不移交，人为造成损毁遗失。

（二）、认识不高，档案硬件建设受限制。档案工作不同于一般的“政绩工程”，它不会产生显著的社会效益和经济效益，工作成绩难以得到肯定，导致少数领导档案管理意识薄弱，没有把婚姻档案工作纳上议事日程，档案管理无专人专职。这样，难免形成两种结果：一是硬件投入无保障。婚姻登记部门无专门的档案室，甚至有的无档案柜，更不用说添置档案室所需的通风防火防潮防损等设施设备，主要体现在以往分散在各乡镇的档案管理上。二是档案管理建设不科学。档案集中管理后，仍有部分单位无专人专职负责档案管理，现代化档案办公设备及安全设施配备不齐全，自上而下无统一的婚姻登记档案管理软件、档案无法按照《办法》规定立卷的内容和要求实行纸制档案和电子档案双位建档相结合的管理。婚姻档案集中到县级民政部门管理后，也无专人管理，不能及时归档，更谈不上实行电子查档，档案查阅全靠手工。由于当事人反映时间不具体，定位不准确，致使工作人员每查一次档案，耗时短则20多分钟，长则2个多小时，极大加重了工作人员的工作负荷，严重影响了工作效率。

（三）、制度不全，档案利用管理不规范。据调查，婚姻登记档案保管多数未建立档案利用制度，没有明确责任分工和流程安排，没有严格按程序办理，对利用者身份审查不严，保密措施不健全，利用情况未作登记，利用效果未作统计分析，造成在利用过程中对档案内容失泄密，甚至造成档案原件遗失。这些问题既损害了婚姻登记当事人的权益，又可能造成不良的社会影响。婚姻登记档案之所以利用管理不规范，主要原因就是没有健全的管理制度和约束机制，档案管理工作干得好与坏，没有评定标准和奖惩措施。即使建立了管理制度，大多数情况下将相关制度束之高阁，没有按制度办事，行同摆设。

二、加强基层婚姻登记档案管理工作的几点建议

针对档案管理现状，我建议从以下三个方面着手，健全机制，查漏补缺，推动婚姻登记档案管理工作的健康发展。

（一）、提高认识，加大对婚姻登记档案管理工作的投入。加强婚姻登记档案管理，是维护婚姻当事人的合法权益的需要，是促进民政档案工作规范化管理的需要，是构建和谐社会的需要。因此，加强婚姻登记档案管理必须在人、才、物上得到充分保证。一是加强婚姻档案管理的组织领导，配齐专职的婚姻登记档案管理人员；二是加大对婚姻档案工作的经费投

入，改善婚姻档案管理的硬件条件；三是稳定从事婚姻登记档案工作人员，以保证工作的稳定性和连续性。

（二）、强化责任，严肃《婚姻登记档案管理办法》的实施。《婚姻登记档案管理办法》是我国第一部关于婚姻登记档案管理的法规性文件，标志着我国婚姻登记档案工作开始步入规范化、法制化轨道。因此，婚姻登记档案管理部门一是要认真贯彻执行《婚姻登记档案管理办法》，明确档案工作职责，掌握婚姻登记材料收集、整理、归档、移交和查档服务的具体规定，确保婚姻登记档案收集完整、整理规范、安全保管、合理利用，强化工作人员科学管理意识和依法利用意识，推动婚姻登记档案的规范管理。二是要根据《婚姻登记档案管理办法》的要求结合本地实际，制定切实可行的实施细则，加强业务指导，严格履行监管职能，监督婚姻登记机关认真履行婚姻登记档案的管理职责。三是要加大执法力度，开展不定期专题执法检查，重点检查婚姻登记档案的安全保管，加大对违法案件的查处力度，维护法律的严肃性，确保婚姻登记档案的安全，有效保护登记信息，切实维护婚姻当事人的合法权益。四是严格具体操作，按照《婚姻登记档案管理办法》规定立卷归档，婚姻档案分为四类，即结婚登记、离婚登记、补发婚姻登记、撤销婚姻登记，按人立卷，按时间顺序分设流水号，进行分类装订归档，认真填写归档内容、档案盒封面、背脊内容等，确保档案标准规范完整。

工程管理专题报告 篇6

自2004年以来, 国家连续5年对轮式拖拉机产品实施了国家质量监督抽查, 其中2004年至2007年对小型拖拉机产品进行了抽查, 2008年对大中型拖拉机进行了抽查。通过对国家质量监督抽查结果的分析, 结合近几年部级推广鉴定和农机产品投诉的情况, 可以看出, 我国拖拉机产品的质量状况呈现以下几个特点:

(一) 拖拉机产品质量水平不断提高, 但总体合格率仍较低。

从近年来推广鉴定检验和国家拖拉机产品质量监督抽查结果来看, 检验合格率基本呈上升趋势, 拖拉机产品的质量水平总体在不断提高。企业在市场竞争中也进一步意识到质量对企业生存的重要性, 一些之前检测不合格的项目会得到及时改进, 这也从侧面反映了推广鉴定和国家质量监督抽查对拖拉机产品质量提高的积极促进作用。但在历年的抽检活动中, 拖拉机产品平均合格率仍低于50%, 最低时仅为19.4%, 质量状况仍不容乐观。

(二) 各功率段拖拉机存在的主要问题基本相近。

从近年来推广鉴定、国家质量监督抽查结果和农机产品投诉情况来看, 各功率段拖拉机产品存在的质量问题主要集中在以下几个方面:

1. 噪声。

动态环境噪声、驾驶员操作位置处噪声超标, 是一直以来困扰我国拖拉机行业的普遍问题。历年的国家质量监督抽查和部级推广鉴定中, 不合格最多的项目之一就是噪声。以2008年国家质量监督抽查结果为例, 动态环境噪声合格率仅为14.6%, 驾驶员操作位置噪声合格率仅为10.4%。噪声控制是一项复杂的技术课题, 涉及到拖拉机的各个部分, 包括排气噪声、燃烧噪声、机械噪声等, 需要企业或研究机构进行专题攻关。但从目前我国拖拉机行业的实际情况看, 企业缺乏降低拖拉机噪声研究投入, 缺乏对产生噪声源的分析、研究, 未开展必要的匹配性验证试验是噪声超标的主要原因。企业应在噪声源分析、排气噪声的控制、风扇噪声的控制、燃烧噪声的控制、活塞敲击噪声的控制、配气机构噪声的控制、齿轮噪声的控制、拖拉机覆盖件噪声的控制等方面加大研究力度, 以满足国家强制标准及适应国内生产及出口贸易的需求。

2. 液压悬挂装置。

主要表现在最大提升力、净沉降率未达到企业明示标准的规定。究其原因, 一是企业为了降低成本, 增加利润空间, 使用价格低廉的劣质零配件, 难以达到液压提升系统规定的性能要求, 如在抽查和推广鉴定中出现的液压系统内部泄露等;二是装配过程中, 液压系统调试不满足设计及工艺装配要求, 如安全阀调整压力过高;三是拖拉机底盘功率向上扩展后, 未进行相关的液压提升系统设计及配套试验验证, 造成液压系统动力指标达不到企标要求。

3. 排气烟度。

排气烟度超标也是历年监督抽查和推广鉴定中最常出现的不合格项之一。其原因主要为, 第一, 发动机配套不合理。在过分迎合市场及用户需求前提下, 企业不断要求配套柴油机企业在相同的型号上盲目提高柴油机功率, 提高扭矩储备, 造成与拖拉机配套后, 动力输出轴功率大大超过企业规定值, 造成系统工作条件恶化, 燃油耗增大, 排气烟度超标。第二, 关键零部件进货检验控制不严。当拖拉机设计完成及配套发动机确定后, 主要性能指标的实现应在规定的范围内。若缺乏对发动机性能进货检验的控制, 当发动机供油系统存在质量问题时, 难以判断及排除, 可造成排气烟度超标。

(三) 企业规模对拖拉机产品质量影响较大。

从近年来国家拖拉机产品质量监督抽查和部级推广鉴定结果来看, 大型企业的产品质量明显高于中、小型企业的产品质量, 特别是小型企业的产品质量。生产规模、批量较大的企业其产品质量较好, 而生产规模较小的企业其产品质量相对较差。原因在于, 大型企业拥有雄厚的技术力量, 有较为齐全的检验设备和质量保证体系, 且持续关注并掌握国家对拖拉机产品安全、环保方面的政策要求, 始终把产品质量的提高放在首位, 改变以往以价格拼市场的做法, 转为以质量赢得用户, 因而产品质量能够处于有效的控制之中。而中小型企业, 由于企业生产规模较小, 技术力量薄弱, 生产工艺、生产加工设备和检验手段相对落后, 管理制度不健全, 对国家政策和标准的跟踪意识较弱, 贯彻执行国家标准不及时, 使产品质量得不到有效保证。近几年随着市场经济的发展, 外资企业的介入, 不仅带来了世界农机行业先进的经营理念和管理方法, 与国内企业合资后, 给原企业注入了新的活力, 使企业管理水平及产品档次得到了进一步提升, 产品的各项质量指标得到了有效控制, 一些企业标准部分指标优于行业标准。

(四) 大中型拖拉机产品质量面临新问题。

大中型拖拉机近几年得到了迅速发展, 无论是产品种类、产品产量还是生产企业数量, 都表现出急速增长的势头。从2004年国家对大中型轮式拖拉机产品实行购机补贴以来, 截至2008年, 列入国家购机补贴目录的大、中型轮式拖拉机企业有50余家, 产量达到20.31万台。这些企业分布在天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、山东、河南、湖南、新疆等16个省 (市、自治区) 。

随着国家“三农”政策的出台, 大中型轮式拖拉机田间应用范围和田间作业投入总机台数逐年增多, 使大型轮式拖拉机单台收益增加, 较多企业已将大中型轮式拖拉机的生产作为新的经济增长点, 并相继投入资金, 使大中型轮式拖拉机制造业工艺装备资金投入量近三年来有较大递增。

新产品的迅速出现, 从开发设计到定型投产的周期之短是前所未有的, 很多产品基本上没有进行过正规的可靠性试验和耐久性试验, 发动机与底盘的配合、拖拉机与拖挂农具的配套等都没有进行过深入细致的试验研究工作, 因而在动力性能发挥、液压提升、燃油消耗等方面都存在较大问题。另外, 产品型号的剧增使得在不同功率段拖拉机间的通用化、系列化、标准化都存在问题。因此, 在产品类型、产量猛增的情况下, 出现了较多的质量问题。

虽然拖拉机行业发展整体上处于健康向上的发展趋势, 但是仍然存在一些问题, 主要体现在一些新增的企业。这些企业中有些是以原国有企业人员为依托发展起来的, 一般有一定的技术力量, 但由于缺少一定的资金投入, 缺乏必要的检验手段;有些是在生产拖拉机配件的基础上扩展生产形成的, 有一定的零部件自制能力, 但其整机生产技术水平有限;有些是全新的生产企业, 有一定的经济支撑, 没有专业技术人员, 缺乏技术支持。这些企业中, 部分企业通过产品质量改进、加强企业管理, 已初步形成具有一定生产规模和规范化管理的水平, 但绝大多数生产企业是从市场上购买零部件, 甚至购买低价劣质的零配件, 进行组装生产, 没有正规的技术文件, 质量意识不高, 没有出厂检验手段等, 仅以短期营利为目的, 整机质量得不到有效的控制。

三、几点建议

根据上述对我国拖拉机总体质量水平的分析, 结合行业实际情况, 提出以下建议:

(一) 国家应加强对拖拉机行业的宏观调控, 规范市场秩序, 加快推进实施大中型拖拉机市场准入管理工作, 对安全、环保、节能存在问题的轮式拖拉机严把入口关, 防止不合格的产品流入市场。

(二) 政府有关部门应充分依据《产品质量法》、《标准化法》、《农业机械化促进法》等法律, 按照《国家支持推广的农机产品目录》和《国家补贴的农机产品目录》的准入要求, 以全面提高拖拉机使用水平为目标, 对拖拉机的安全性、可靠性、适用性和先进性不断提出新的要求, 促进企业技术改造和质量进步。

(三) 农业部和科技部等相关部门应依据国家科技创新项目管理的规定, 组织以大企业集团为主体, 鉴定、推广、科研、标准化、高等院校等相关机构参与的科研攻关群体, 将拖拉机目前急需解决的技术和质量问题汇总集中, 确立攻关项目。通过项目成果, 在新的高度上重新定位产品的行业通用技术条件和制造能力要求, 从基础技术入手, 推动拖拉机行业的技术和质量进步。

(四) 政府主管部门应针对《国家支持推广的农机产品目录》和《国家补贴的农机产品目录》的准入要求, 制定更为细致的规定, 对制造上采用新技术和新工艺、配置上采用高技术含量部件、人机工程和节能环保上采用先进指标的拖拉机, 在进入目录时给予充分的鼓励, 让这些产品在农机市场上更具竞争力, 给企业指明产品发展的方向。

工程管理专题报告 篇7

航空媒体产业

以年均44.4%的速率高速增长

《中国航空新媒体市场发展研究专题报告2009》显示,从2006年到2009年,中国航空媒体市场规模保持了比较高的增长速度。2006年,航空媒体市场规模仅为12.9亿元人民币,截止到2009年底,该市场规模预计将达到38.9亿元人民币,年均复合增长率为44.4%。

日前航美传媒发布的截至12月31日的2009年第四季度及2009财年未审计财报显示,航美传媒第四季度总营收为4520万美元,同比增长11.7%;2009财年营收总额为1.525亿美元,同比增长21.5%。这意味着航美单家企业的营收规模已经占到整个航空媒体“总产值”的四分之一强,几乎等于了2006年整个航空媒的全部体营收额。在中国航空媒体运营商实力矩阵当中,航美传媒位居领先者的位置。

渠道特性

需要“‘内容+广告’商业模式”

《中国航空新媒体市场发展研究专题报告2009》同时对中国航空新媒体高速增长的三个原动力进行了解析:其一,技术推动航空媒体向形式多元化转变。其二,有价值的内容传播成为可能。其三,整合式航空新媒体运营商的出现改变原有一盘散沙,单打独斗的局面。由于航空受众具有高端性,是消费市场中的主导力量,再加上整个航空旅行的过程中存在大量的闲置时间,这些都要求航空媒体需要开创一条有别于一般户外媒体的新型商业模式即采用“内容+广告”的传播模式、营销方式。在这种“内容+广告”的商业模式之下,获得渠道资源的能力以及节目内容的高水平制作、整合能力成为航空新媒体厂商成功的关键因素。

作为国内最具规模的航空媒体运营商,航美传媒拥有国家广播电视总局颁发的《广播电视节目制作经营许可证》,建设起了国内最大的航空数字媒体网,并以世界航空娱乐协会WAFA成员身份与国际顶级节目制作公司进行着广泛而深入的合作;中央电视台、上海文广、法国FTV、英国BBC等国内外优秀节目供应商目前都是航美的合作伙伴。与此同时,航美传媒旗下的全资子公司北京航美影视文化有限公司拥有超过百部国内优秀电影的独家航空版权,是目前最活跃的航空电影版权供应商。丰富的节目资源为航美的一站式航空服务提供了精彩的平台,航美目前与中国国际航空、东方航空、南方航空等9家国内航空公司以及国内主要机场在节目及广告方面保持了密切合作,为超过2100条航线的机舱电视以及50余家机场提供国产优秀电影大片、幽默集锦、体育赛事、旅游风光等舱内节目,满足航空旅客的高端文化休闲需求。

数字媒体资源成行业重要增长点

《中国航空新媒体市场发展研究专题报告2009》同时对航空媒体内在运营规律以及核心竞争力进行了分析。在航空媒体市场当中,对于传统渠道资源的掌控仍然可以决定媒体运营商在该市场当中的主导地位,但是,对于数字媒体资源的全面把握则成为运营商能够在未来的航空媒体发展中占据领先优势的首要条件。报告显示到2009年,航空数字媒体的比重将占到整体航空媒体市场当中24.4%的份额。航美传媒2009年财报也显示当年来自机场数字框架的营收额为6630万美元,同比增长47.2%。数字新媒体已成为营收产生重要影响作用的关键性产品线。

报告分析以航美数码刷屏为突出代表的数字媒体所占的份额和地位快速拉升的原因有三:第一,建设全国性的传播网络,具有体系化强推的营销价值。数码媒体采用无线传输方式,将图片信号在各个显示终端同步传递,可以根据投放需求实现某个机场的全场或者全国机场的同步播放,突破了传统媒体单点传播的方式。第二,数字化内容传输提高广告投放灵活性。数字化的播放方式使投放内容更换以及时段上更具有灵活性。第三,Intel专门定制研发的数字标牌系统支持动漫效果,使画面动静结合,广告内容展现更具有冲击力。

易观认为航空数字媒体的比重在稳步提升一方面意味着广告主在选择航空媒体并影响航空领域受众时,更倾向于选择能够通过数字化方式表达和呈现的数字媒体渠道,从而实现更为丰富的展现效果。另一方面,航空非数字媒体运营商的不断减少和淘汰,以及航空新媒体运营商的强势介入,客观上也提升了航空数字媒体领域的市场比重。

品牌优势是运营核心竞争力