国家公务员考试试题（精选8篇）
国家公务员考试试题 篇1
2012年国家公务员考试试题
●资料分析
根据下列材料回答l～5题
2007年上半年某镇完成工业总产值66625万元，比去年同期增长32.7％，增速提高12．7个百分点。其中规模以上工业企业完成产值56869万元，比上年同期增长43.9％，占全年工业总产值计划的45.3％。完成工业增加值22177万元，同比增长26.2％，其中规模以上工业企业实现l9270万元，同比增长47.9％。
骨干企业群体壮大，对经济增长的带动作用明显。上半年，全镇规模以上工业企业中有3家企业完成工业总产值超过5000万元，累计完成工业总产值28501.8万元，同比增长48.9％。有l0家企业产值同比增加额超过l000万元，比去年增加3家，共完成工业总产值18852.7万元，同比增长88.1％。这l3家骨干企业拉动规模以上工业企业经济增长20个百分点。
10个行业大类中，服装行业实现价值3.Ol亿元，同比增长84.9％；机械行业实现产值2236.8万元，同比增长49.5％；酒业完成价值l284万元，同比增长ll8.7％；童车行业实现产值l l07．2万元，同比增长l9.3％；五金机械行业完成价值377.3万元，同比增长34．4％；箱包行业实现产值l363.2万元，同比增长31.7％；羊毛衫行业实现产值1.75亿元，同比增长ll.6％；有机化学行业实现产值792.7万元，同比增长16.4％；纸制品行业实现产值1713万元，同比增长7.O％；砖瓦行业由于今年砖窑厂数量的减少，实现产值329.5万元，同比下降64％。
1．2006年上半年，该镇工业增加值中由规模以上企业实现的增加值约为()。A．5.02亿元 B．3.95亿元 C．1.75亿元 D．1.3亿元
2．2006年上半年，该镇工业增加值中由规模以上企业实现的比例约为()。A．74.1％ B．78.8％ C．85.4％ D．86.9％
3．2007年上半年，该镇有l0家企业产值同比增加额超过l000万元。这l0家骨干企业的产值较去年同期增长()。
A．0.38亿元 8．0.41亿元 C．0.88亿元 D．1.0亿元
4．2007年上半年，该镇完成的工业总产值约占全年工业总产值计划的()。A．17.7％ B．45.3％ C．53.1％ D．无法计算
5．由上述材料可知()。
A．2007年上半年，该镇10个行业大类对全镇工业产值增加的贡献率相同 B．2007年上半年，该镇10个行业大类中有6个行业产值的同比增长率超过20％ C．2007年上半年，该镇10个行业中有8个行业产值保持增长 D．2005年上半年，该镇完成工业总产值约为4.18亿元
2．根据下列材料回答6～10题。
2007年粮食种植面积10553万公顷，比上年增加70万公顷，棉花种植面积559万公顷，增加7万公顷；油料种植面积l094万公顷，减少60万公顷；糖料种植面积l67万公顷，增加l0万公顷。
全年粮食产量50150万吨，比上年增加350万吨，增产0.7％，其中，夏粮产量11534万吨，增产1.3％；早稻产量3196万吨，增产O.3％；秋粮产量35420万吨，增产O.6％。全年棉花产量760万吨，比上年增产l.3％。油料产量2461万吨，减产42％。糖料产量ll ll0万吨，增产11.4％。烤烟产量239万吨，减产3.9％。茶叶产量ll4万吨，增产10.9％。全年肉类总产量6800万吨，比上年减少3.5％。其中，猪肉减少9.2％；牛、羊肉分别增长6.1％和5.8％全年水产品产量4737万吨，增长3.3％。全年木材产量6974万立方米，增长5.5％。
全年新增有效灌溉面积l07万公顷，新增节水灌溉面积l36万公顷。6．2007年下列哪种粮食作物种植面积的增加幅度最大?()A．棉花 B．油料 C．糖料 D．森林
7．2006年全国的粮食总产量是多少万吨?()A．50150 B．49800 C．50500 D．50350
8．下列哪种作物在2007年产量没有增加?()A．棉花 B．糖料 C．茶叶 D．烤烟
9．2006年全年，全国的肉类总产量是多少万吨?()A．7047 B．7132 C．6643 D．6745
10．下列说法错误的是哪一个?()A．2007年全国的油料种植面积是1094万公顷 B．2007年全国的夏粮产量为ll534万吨 C．2007年全国的木材产量为6800万立方米 D．2007年全国新增节水灌溉面积136万公顷 ●数量关系
11.A、B两城相距60千米，甲、乙两人都骑自行车从A城同时出发，甲比乙每小时慢4千米，乙到B城当即折返，于距B城12千米处与甲相遇，那么甲的速度是（）千米。
A．8 B．10 C．12 D．15
12、浓度为3％的盐溶液，加一定量水后浓度变为2％，再加同样量的水后浓度是多少？（）
A．1.15 % B．1.5% C．1.8% D．0.5% 13、90张多米诺骨牌整齐地排成一列，依顺序编号1、2、3、„„90。第一次拿走所有奇数位置上的骨牌，第二次再从剩余骨牌中拿走所有奇数位置上的骨牌，依此类推，请问最后剩下的一张骨牌的编号是多少？
A．.32 B．64 C．88 D．16
14、如图，大正方形的一个顶点A落在小正方形的中心点，已知大、小正方形的边长分别是19厘米和10厘米，求重叠部分的面积。
A．20平方厘米
B．25平方厘米 C．27平方厘米
D．30厘平方米
15、每天钟表的分针追上时针每次间隔（）分钟？ A．55.45 B．60 C．64 D．65.45
●言语理解
16、云团_____地移动着，被吞没了多时的满月一下子跳出来，像一个刚出炼炉的银盘，辉煌灿烂，银光耀眼，把整个大地照得____的，荷叶上的青蛙，草丛里的蚂蚱和树枝上的小鸟，都被这突______的光明惊醒，欢呼、跳跃，高声鸣唱起来。
填入划横线部分最恰当的一项是
A．慢慢 明晃晃 降临 B．缓缓 亮堂堂 降临 C．慢慢 亮堂堂 来临 D．缓缓 明晃晃 来临
17、要创作一件艺术作品，包括一篇文学作品，需要一些条件，这就是知识、经验、想象三样东西。把知识和经验______组织起来，就是_________。
A．结合 创造力 B．糅合 创作力 C．调和 想象力 D．协调 感受力
18、建筑同样是有生命，有它的生命史。它不仅发生、成长，而且会成熟、转换、兴亡。生命是灵动的，建筑也同样是灵动的，是一个活体，所以它才倾注有那么多人类的情感。情感是生命的确证。生命需要空间，建筑与空间更是无法割裂，空间是它生命的舞台。同时，生命拥有历史，建筑也是活在时间中的，离开了时空，无论生命还是建筑都不存在了。但托庇于时空，生命与建筑却可以超越出来，进入无限与永恒——而这，正是建筑美学所追求。
对以上文字在原文中的作用推测最准确的一项是： A．这段文字旨在论证建筑生命史 B．这段文字作为后文阐述建筑美学的引子 C．为接下来介绍建筑美学的历史渊源埋下伏笔 D．对前文关于建筑美学的论述进行总结
19、传统中国画讲究“知白守黑”，其含义是“黑者为画，白者为空白”。画面上留的空白要像画的形象那样被重视。换句话说，留出的空白要合理，要符合构图规则。最忌空白大小形状相同，最忌空白似圆、似方，最忌空白散乱如星。好的空白有大有小，都是不规则的三角形，所留空白完整统一。
这段文字意在说明（）。
A．传统中国画的笔法特点 B．传统中国画的构图原则 C．鉴赏传统中国画的角度 D．传统中国画的用墨技巧
20、填入下面横线上的句子，与上下文衔接最恰当的是（）
忽然远方出现了一片白茫茫的水，_________地气中船队似的那一片是一些低矮的建筑。①一排紧挨一排的小红船浮在水面上； ②水面上是一排紧挨一排的小红船； ③随着吉普车的前进，再仔细看，④在前进着的吉普车里，再仔细看，⑤那不是水，而是缥缈的地气，⑥这不是水，而是缥缈的地气，A．①③⑤ B．②④⑥ C．②③⑤ D．①④⑥
21、从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定的规律性：
22、从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定的规律性：
23、从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定的规律性：
24、某中药配方有如下要求：（１）如果有甲药材，那么也要有乙药材；（２）如果没有丙药材，那么必须有丁药材；（３）人参和天麻不能都有；（４）如果没有甲药材而有丙药材，则需要有人参。如果含有天麻，则关于该配方的断定哪项为真？ A．含有甲药材 B．没有丙药材 C．没有乙药材和丁药材 D．含有乙药材或丁药材 25、2009年12月初，两院院士新增选名单相继公布，继而有统计数据披露：中国科学院新增的35名院士中，八成是高校或研究机构的现任官员，中国工程院新增的48名院士中，超过85％是现任官员；工程院60岁以下新当选的院士，均有校长、院长、副院长、董事长等职务。所以有人认为，“官员身份”在院士评选中起到了非常大的作用。
以下哪一项正确，最能对上述结论构成反驳？ A．院士评选没有规定官员不能当选 B．许多非常优秀的学者担任了行政职务 C．有官员身份的学者占学者整体的比例不大 D．优秀的官员可以兼任学者
●常识判断
26、李某在某特区打工时被机器轧断手臂，就赔偿问题与企业发生争议起诉至法院。根据该特区依据全国人大授权制定的地方性法规，李某只能得到２０个月工资的赔偿额，而根据该特区所在省的地方法规，他可以得到２５个月的赔偿额。法院应如何处理本案？（）
A．直接依据省地方性法规审理判决此案 B．直接依据特区地方性法规审理判决此案 C．提请全国人大常委会作出裁决后审理判决此案 D．提请国务院作出裁决后审理判决此案 27、1923年中共“三大”就国共合作问题，决定（）。A．同国民党实行党外合作 B．共产党员以个人身份加入国民党
C．必须坚持共产党在革命统一战线中的领导权 D．帮助国民党改组，使其成为民族资产阶级政党
28、粗放型的经济增长主要依靠（）。
A．增加资金和资源的投入 B．科技进步和提高劳动者素质 C．提高生产要素的质量 D．优化结构，合理布局生产力
29、在市场经济中，企业追求的经营动机是（）。A．利润 B．社会效益 C．企业规模 D．市场占有率
30、（）是我们党的思想路线，也是马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的精髓。A．一个中心，两个基本点 B．解放思想、实事求是 C．坚持四项基本原则 D．发展生产力
国家公务员考试试题 篇2
关键词：国家公务员考试,申论,大纲
1.引言
2016年国家公务员考试于2015年11月29日拉开帷幕。 与2015年国家公务员考试申论大纲相比, 2016年国家公务员考试申论大纲的字面没有区别:命题原则仍然坚持分级分类, 以能力考查为导向对题目进行合理的设置, 作答时间仍然为180分钟。 但是2016年国家公务员考试申论大纲体现出了“命题更为科学、更加创新”的特点, 本文就2016年国家公务员考试申论大纲进行解析。
2.分级分类, 科学设置
在国家公务员考试过程中, 申论科目一直以来都发挥着分级分类考试的先锋作用。 自从2014年国家公务员考试申论科目的考试时间由150分钟延长至180分钟后, 申论试卷作答能够更好地体现出考生的个人能力与备考水平, 明显地提高了考生的区分度和申论考试的科学性。 2016年国家公务员考试申论大纲仍然沿用这一观点, 希望能够将考生的作答水平和个人能力最大限度地在试卷中加以体现, 以便能够选拔出政府所需要的优秀人才。 2016年国家公务员考试申论科目仍然分为两类试卷, 分别是市 (地) 级试卷和省级以上 (含副省级) 试卷。 纵观历年来的国家公务员考试申论科目的主题, 市 (地) 级试卷和省级以上 (含副省级) 试卷的主题在2011年、2012年是截然不同的, 但是从2013年开始渐趋相近, 只是关注同一类问题的层次不同, 以便能够将不同类别职位的能力区分最大限度地体现出来, 2016年国家公务员考试申论科目仍然会延续这一传统, 所以, 广大考试应该结合自身所报考的岗位进行有效复习。
3.能力导向, 要求更高
在2016年国家公务员考试申论大纲中, 仍然强调其主要目的在于考查广大考生是否已经具备了未来从事机关工作的基本能力, 而其考查形式和主要载体则是文案工作能力。
3.1阅读理解能力
国家公务员考试中申论科目的作答依据是给定材料, 要求广大考生对给定材料予以读懂、熟读。 因此, 考生务必具备较强的“准确理解、二次概括”的阅读理解能力。
3.2文字表达能力
考生的文案工作能力可以通过其文字表达能力予以淋漓尽致的体现, 因此, 广大考生切不可大意, 务必要高度重视文字表达能力的训练。 第一, 联系实际, 在作答过程中务必要注意避免出现“千文一面”的问题, 尤其是不能对资料原文进行大幅度的照抄。 考生要注意准确运用日常备考中的储备知识点对所希望表达的个人观点予以论证。 第二, 语言流畅。 2016年国家公务员考试申论大纲对于“语言流畅”尤为重视, 为了能够更好地向阅卷者展现自身的语言把控能力和逻辑思维能力, 务必要确保“用语简洁”、“思路清晰”。
3.3综合分析能力
在省级以上 (含副省级) 试卷中, 往往都较为重视测查考生的综合分析能力。 因此, 广大考生应该做到如下两点:第一, 理据结合, “理”是指广大考生在判断、推理、分析给定资料的过程中, 要合理充分地利用国家及党中央出台的重大理论和政策;“据”是指要“言之有据”。 第二, 观点鲜明。 考生要准确提炼出给定材料的观点, 然后在表达过程中务必做到表达鲜明, 给人耳目一新的感觉。
3.4解决问题能力
基于我国政府对于公务员的要求标准来看, 国家公务员应该具备较强的解决问题、提出问题的能力, 这就需要广大考生在申论考试中学会从纷繁复杂的资料中准确地发现问题, 并且提出妥善解决问题的方法。 国家公务员考试申论科目多会选用当前的社会热点作为命题方向, 因此, 广大考生在复习过程中务必了解近期出现的社会热点问题。
3.5贯彻执行能力
历年来, 国家公务员考试申论科目对于考生的贯彻执行能力都极为重视, 考查载体则常采用应用文写作题的方式, 2016年国家公务员考试申论大纲体现出应用文写作题所占的分值将在原有基础上有所增加。
参考文献
[1]梁爱清.国家公务员“申论”学习和应考答题的技巧[J].广西公安管理干部学院学报, 2004, 22 (02) :111-114.
[2]陈祎.国家公务员录用考试浅析———谈申论科目的考试内容和测评技术[J].山东行政学院, 山东省经济管理干部学院学报, 2004, 34 (03) :100-103.
[3]李仪英.谈申论的写作[J].河南金融管理干部学院学报, 2003, 21 (02) :178-180.
[4]郭五林.如何应对《申论》考试———从虚拟行政行为角度[J].写作, 2004, 30 (17) :135-138.
国家公务员考试 篇3
素材观察
国考，为国而考有多少
近日，一招聘网站推出了微博“国考在即——你要考公务员吗”, 调查显示：公考热度持续走高，报考动机趋向多元化.对于报考的原因，65%的受调查者认为工作稳定，52%因为福利待遇好，34%认为公务员社会地位高，27%由于为国家和人民服务的信念，有不到两成的人要为将来作铺垫.
27%的考生有着“为国家和人民服务”的信念，这与我们的刻板印象相比，似乎还是一个比较高的数据. 按照庸常的理解，能够有2.7%就已经是“天文数字”了. 从近些年来看，一些公务员在与公民打交道的过程中，他们的表现并不尽如人意，他们的所作所为也没有达到民众的期望值.虽然，在一些谴责声中，少数渎职枉法的公务员不代表所有的公务员，但一叶障目，还是影响到了公务员群体的形象. 一个有趣的现象是,很多人一边骂着公务员，一边又削尖了脑袋往公务员队伍中钻.近些年来，媒体一直鼓吹说参加国考的考生越来越“理性”了.其实，站在现实跟前，考生的确“理性”多了，现实利益的考量终究是第一位的.所谓职业也是一种人生的投资，目前来看，公务员是一个不错的职业投资，也无可厚非.
与此同时，还有人注意到今年国考的另一个热点：“考德”. 据报道，今年国家公务员考试在考察录用阶段，将要求重点加强对考生“品德”的考察. 从以上调查来看，我觉得品德还都算过关——至少有人诚实地说出自己考公务员是为了人民币，而不是为人民服务. 但是，反过来看，为了人民币而不是为人民服务的态度，这一点还是和公务员应有的品德相悖的.有一个基本的常识是公务员拿了纳税人的钱，就得去为纳税人服务，拿钱而不想办事，便有着“渎职”的嫌疑了. 不过，幸好，这只是针对想要做公务员的考生的调查，而不是针对公务员的调查，有此想法的考生，或许考不上公务员呢.
我倒是希望，有着“为国家和人民服务的信念”的考生，能够在此次国考中脱颖而出，因为他们代表了公务员这个职业的基本底色，值得尊敬.
原创试题
1. 某县为鼓励自主创业，在2010年对60位愿意离岗自主创业的公务员进行奖励，共计划奖励10万元.奖励标准是：离岗公务员自主创业连续经营一年以上的给予1000元奖励；自主创业且解决5人以上失业人员稳定就业一年以上的，再给予2000元奖励. 问该县离岗公务员中自主创业连续经营一年以上的和自主创业且解决5人以上失业人员稳定就业一年以上的公务员分别有多少人？
试题创新度：★★★☆
试题难易度：★★☆☆
中考命中率：★★★★
2. 徐进通过“国考”后，2008年的月工资为2000元，在2010年时他的月工资增加到2420元，他2011年的月工资按2008到2010年的月工资的平均增长率继续增长．
（1）徐进2011年的月工资为多少？
（2）徐进看了甲、乙两种工具书的单价，认为用自己2011年6月份的月工资刚好购买若干本甲种工具书和一些乙种工具书，当他拿着选定的这些工具书去付书款时，发现自己计算书款时把这两种工具书的单价弄反了，故实际付款比2011年6月份的月工资少了242元，于是他用这242元又购买了甲、乙两种工具书各一本，并把购买的这两种工具书全部捐献给西部山区的学校． 请徐进总共捐献了多少本工具书？
试题创新度：★★☆☆
试题难易度：★★★★
中考命中率：★★★☆
3. 卫生部修订的《公共场所卫生管理条例实施细则》从2011年5月1日开始正式实施，这意味着“室内公共场所禁止吸烟”新规正式生效．为配合该项新规的落实，党政部门率先执行。县环保局宣传科组织了全县新招录公务员开展了“你最支持哪种戒烟方式”的问卷调查，并将调查结果整理后分别制成了如图所示的扇形统计图和条形统计图，但均不完整．
■
■
请你根据统计图解答下列问题：
（1）这次调查中一共调查了多少人？
（2）请你把两种统计图补充完整.
（3）求以上五种戒烟方式人数的众数．
试题创新度：★★★☆
试题难易度：★★★★
中考命中率：★★★☆
江苏海安李堡镇初级中学 刘东升
（供题）
参考答案
1． 设离岗公务员自主创业连续经营一年以上的有x人，则根据题意得1000x+（60-x)（1000+2000）=100000，解得x=40，所以60-x=60-40=20.
故离岗公务员自主创业连续经营一年以上的有40人，自主创业且解决5人以上失业人员稳定就业一年以上的公务员有20人.
2. （1）设2008至2010年的年平均增长率为x，依题意列出方程，得2000·（1+x）2=2420，解得x1=10%，x2=-210%． 因为增产率不能是负数，所以-210%要舍去．
故徐进2011年的月工资为2420（1+10%）=2662 元．
（2）设甲工具书单价为m元，第一次选购y本，设乙工具书单价为n元，第一次选购z本．
由题意，可列方程m+n=242，①my+mz=2662，②ny+nz=2662-242，③
由②+③，整理得（m+n）（y+z）=2×2662-242，把①代入上式，得242·（y+z）=2×2662-242，所以y+z=22-1=21，21+2=23本．
故徐进捐出的这两种工具书总共有23本．
3. （1）这次调查的总人数为20÷10%=200人.
（2）由（1）可知，总人数是200人，药物戒烟有200×15%=45人，警示戒烟有200×30%=60人，强制戒烟所占百分比为70÷200=35%．
完整的统计图略.
国家公务员考试试题 篇4
2014年国家公务员考试考试大纲
2014年国家公务员考试公告、报名入口、大纲解读、最新考试资讯及海量免费备考资料：http://url.cn/T2myV3
为满足中央机关及其直属机构录用公务员的需要，根据公务员法和公务员录用的有关规定，中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局将组织实施2013中央机关及其直属机构考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员工作。中央机关及其省级直属机构除特殊职位外，全部招录具有2年以上基层工作经历的人员，其中12%左右的职位专门用于招收服务期满、考核合格的大学生村官、“三支一扶”计划、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“大学生志愿服务西部计划”等服务基层项目人员;中央直属机构市（地）级职位、县（区）级及以下职位（含参照公务员法管理的事业单位），10%左右的职位专门用于招录服务期满、考核合格的大学生村官等服务基层项目人员。现将有关事项公告如下：
一、报考条件
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）18周岁以上、35周岁以下（1976年10月15日至1994年10月15日期间出生），应届毕业硕士研究生和博士研究生（非在职）年龄可放宽到40周岁以下（1971年10月15日以后出生）；
（三）拥护中华人民共和国宪法；
（四）具有良好的品行；
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（五）具有正常履行职责的身体条件；
（六）具有符合职位要求的工作能力；
（七）具有大专以上文化程度；
（八）具备中央公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层工作经历。基层工作经历，是指具有在县级以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历，可视为基层工作经历。在军队团和相当于团以下单位工作的经历，可视为基层工作经历。报考中央机关的人员，在地（市）直属机关工作的经历，也可视为基层工作经历。以上基层工作经历的截止时间为2012年10月底。
招考职位要求有农村基层服务项目工作经历的，报考人员应为服务期满且考核合格的大学生村官、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划和“大学生志愿服务西部计划”等服务基层项目人员。以上服务期满的截止时间为2012年10月底。
曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员，现役军人、在读的非应届毕业生、服务年限不满2年（含试用期）的公务员、公务员被辞退未满5年的，以及法律规定不得录用为公
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务员的其他情形的人员，不得报名。报考人员不得报考录用后即构成回避关系的招录职位。
二、网上报名
本次考试报名主要采取网络报名的方式进行。报考人员可登录中央机关及其直属机构2013考试录用公务员专题网站（以下简称考录专题网站）进行网上报名。也可以通过人力资源社会保障部门户网站或国家公务员局门户网站上的相关链接登录考录专题网站。
网上报名按以下程序进行：
1、提交报考申请。报考人员可在2012年10月15日8:00至24日18:00期间登录考录专题网站，提交报考申请。报考人员只能选择一个部门（单位）中的一个职位进行报名，不得用新、旧两个身份证号同时报名，报名与考试时使用的身份证必须一致。报名时，报考人员要仔细阅读诚信承诺书，提交的报考申请材料应当真实、准确。报考人员提供虚假报考申请材料的，一经查实，即取消报考资格。对伪造、变造有关证件、材料、信息，骗取考试资格的，将按照《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》的有关规定予以处理。
2、查询资格审查结果。报考人员请于2012年10月15日至26日期间登录考录专题网站查询是否通过了资格审查。通过资格审查的，不能再报考其他职位。2012年10月15日8:00至24日18:00期间，报考申请尚未审查或未通过资格审查的，可以改报其他职位。2012年10月24日18:00至26日18:00期间，报考申请未审查或未通过资格审查的，不能再改报其他职位。
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3、查询报名序号。通过资格审查的人员，请于2012年10月28日8:00后登录考录专题网站查询报名序号。报名序号是报考人员报名确认和下载打印准考证等事项的重要依据和关键字，请务必牢记。
（三）报名确认
通过资格审查的报考人员需要进行报名确认。报名确认采取网上确认的方式进行，报考人员请于2012年11月2日9:00至7日16:00在所选考区考试机构网站进行网上报名确认及缴费。未按期参加报名确认并缴费者视为自动放弃考试。
网上报名确认时，报考人员应上传本人近期免冠2寸（35×45mm）正面电子证件照片（jpg格式，20KB以下），并按规定网上缴纳有关费用。
农村特困人员和城市低保人员，可按政策申请减免考务费用。这部分人员，不进行网上报名确认，直接与当地考务部门联系办理报名确认和减免费用的手续。
享受最低生活保障城镇家庭的报考人员凭其家庭所在地的县（区、市）民政部门出具的享受最低生活保障的证明和低保证（复印件）、农村绝对贫困家庭的报考人员凭其家庭所在地的县（区、市）扶贫办（部门）出具的特困证明和特困家庭基本情况档案卡（复印件），经各省（区、市）负责考务工作的部门审核确认后，办理减免考务费用的手续。
各省（区、市）考试机构的网址和咨询电话将于2012年11月1日以后通过考录专题网站公布。
（四）网上打印准考证
http://v.huatu.com
报名确认成功后，报考人员请于2012年11月19日10:00至24日12:00期间，登录所选考区考试机构网站下载打印准考证。打印中如遇问题，请与当地公务员考试机构联系解决。
三、考试内容、时间和地点
（一）笔试
1、内容。公共科目包括行政职业能力测验和申论两科。有关情况详见《中央机关及其直属机构2013考试录用公务员公共科目考试大纲》。
报考中联部、外交部、教育部、科技部、商务部、文化部、国家旅游局、国家外国专家局、中央编译局、对外友协、外交学会、中国贸促会等部门日语、法语、俄语、西班牙语、阿拉伯语、德语、朝语（韩语）等7个非通用语职位的人员，还将参加外语水平考试，考试大纲请在相关招录部门网站查询。
报考中国银监会及其派出机构、中国证监会及其派出机构特殊专业职位的人员，还将参加专业考试，考试大纲请在考录专题网站，中国银监会、中国证监会网站分别查询。
2、时间地点。
公共科目笔试的时间为2012年11月25日。具体安排为：
上午9:00－11:00行政职业能力测验下午14:00－16:30申论7个非通用语职位外语水平考试的时间为：
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2012年11月24日下午14:00－16:00银监会及其派出机构、证监会及其派出机构特殊专业职位专业考试的时间为：
2012年11月24日下午14:00－16:00本次考试在全国各省会城市、自治区首府、直辖市和个别较大城市设置考场。报考人员应按照准考证上确定的时间和地点参加考试。参加考试时，必须同时携带准考证和身份证。缺少证件的报考人员不得参加考试。报考7个非通用语职位的考生在网上报名时，务必将考点选择为北京。
3、成绩查询。公共科目笔试成绩及最低合格分数线可于2013年1月上旬登录考录专题网站查询。7个非通用语职位外语水平考试成绩和银监会、证监会特殊专业职位考试成绩也同时在考录专题网站上公布。
对西部地区和艰苦边远地区职位、基层职位和特殊专业职位，在划定最低合格分数线时将予以政策倾斜。
（二）面试和专业科目考试
中共中央组织部干部一局（公务员管理办公室）、国家公务员局考试录用司将根据《招考简章》中规定的面试人选的比例，按照笔试成绩从高到低的顺序，确定参加面试和专业科目考试的人选名单，并在考录专题网站上统一公布。其中，7个非通用语职位按照公共科目笔试成绩与外语水平考试成绩1：1的比例进行合成后排序；银监会、证监会及其派出机构特殊专业职位按照公共科目笔试成绩与专业考试成绩1：1的比例进行合成后排序。
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招考职位上通过公共科目笔试最低合格分数线的人数达不到计划录用人数与面试人选的比例时，招录机关通过调剂补充人选。调剂职位及调剂相关事宜，由中共中央组织部、国家公务员局在公共科目笔试成绩公布后，通过考录专题网站面向社会统一公布。
调剂结束后，报考人员可登录考录专题网站查询各招录机关的面试公告。面试时，报考人员须提供本人身份证件（身份证、学生证、工作证等）原件、所在单位出具的同意报考证明（加盖公章）或所在学校盖章的报名推荐表、报名登记表等材料。对于在职的报考人员，开具所在单位同意报考证明确有困难的，经招录机关同意，可在体检和考察时提供。大学生村官、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”等服务基层项目人员的认定由相应的主管部门出具证明。凡有关材料主要信息不实，影响资格审查结果的，招录机关有权取消该报考人员参加面试的资格。
部分招录机关会根据职位特点设置专业科目考试，专业科目考试设置情况及相关事项将在考录专题网站及招录机关网站上统一公布。
报考所需的报名推荐表、报名登记表等材料可从考录专题网站下载、打印。
四、体检和考察
面试和专业科目考试结束后，将按照综合成绩从高到低的顺序确定进入体检和考察的人选。
综合成绩的计算方法为：公共科目笔试总成绩（非通用语职位和特殊专业职位笔试合成成绩）占50％，面试成绩和专业科目考试成绩共占50％。
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五、公示
国家公务员考试试题 篇5
国考在即。对于有复习计划的考生来讲，现在已经颇为焦灼，水深火热了。那么还是希望大家保持一种淡定而平和的心态，来迎接这样一次考试。申论考试通常是公考的“头号”难题，考生既忌惮于漫无边际的文字材料和社会话题，又忐忑于申论作文的流畅与规范，凡此种种，也使公务员考试申论科目成为摸不得的“老虎屁股”，实质上只不过是一种测查机关工作能力的选拔形式，只要遵循申论考试规律经过了一段时间的训练，再辅之以考前心态调整和考场技巧应用，申论考试也并非像考生描述的那样“蜀道难，难于上青天”。即便是“自古华山一条道”，却也敌不过温总理的箴言“华山再高，顶上有路”，总理坦然而坚毅的心境正乃我等上下求索之精神。因此，对于考场上的一些技巧也希望各位考生高度注意，因为：机遇偏爱有准备的头脑。本文主要谈下三方面的内容：时间分配与控制；阅读技巧与质量；作答规范与卷面。
一、时间分配与控制
申论考试从层级和规模上讲，分国考和地方考试，而国考对于所有地方考试具有纲领性作用，国考经过十多年的探索已经初步形成了较为科学的考查模式，各地省考、较大市的单考以及事业单位招考都在题型和规范上对于国考有不同程度的追随，只是在时间和阅读量上略有不同，规律相同。
国考申论的给定时限时间为150分钟，给定参考阅读时限为40分钟。有过公考经验的同学可能深有感触，申论的作答时间也是比较紧张的，这40分钟是一个上限，属于一种机械划分，也即读完40分钟不再回读材料而是直接作答后文的题目，110分钟的时间是刚好的。但事实上考生在考场上都会不断的回读材料，去找寻材料中的信息点满足作答要求，总体计算起来很多考生的阅读时间都在一小时以上，这便容易导致申论作答时间紧张的问题了。
我们建议各位考生根据自身特点，对与作答时限有比较好的把握。阅读时限控制在25-30分钟，最后一题的写作留足50分钟左右的时间，其余时间分配给小题，根据篇幅各有侧重。因此，上考场前必须要带一块手表，当然某些同学出于行测技巧的考虑带两块手表也是可以的。
考场上不允许提前交卷，这在准考证上都已经写的很清楚了，因此各位考生不必为了追求速度而放弃质量，如果说行测的个别题目由于较难可以放弃，申论的作答过快反而会影响答题质量和审题效果。这是时间分配方面的系统安排。
当然，考生经常会出现时间分配上不妥的情况，也就是说时间安排会出现混乱，这种情况下怎么应对呢？
如果阅读的时间过快，必然会遗漏一些信息点，建议在作答后文题目的时候对重点文段和材料进行二次阅读，尤其是要对关键信息点进行一定的语言和逻辑加工；如果阅读时间过慢，要么是因为对所考主题没有理解，要么是分析过于细腻，这种情况下都要以争取时间为主，后文作答时严格控制每道题的答题时限，根据要求的作答篇幅进行一定的微调，发现要写的内容过多，多半是整合不够造成的，也即同类问题罗列了很多但没有系统整合，这时候要有所取舍。
在写作时，如果时间比较紧张是考生比较头痛的问题，经过我们的多次考场测试，25-30分钟的时间也是可以完成考场作文的，但对绝大多数考生来讲这个时间不能完成。一般考生容易在一些节点上浪费时间，主要是这么几点：
其一，标题。对于自拟题目的作文，很多考生为了追求题目的完美而浪费很多时间思考，这是不必要的。不论从分值还是从区分度来讲，题目做到点题、规范、醒目就可以了，题目多采用动宾搭配的形式，务必做到与文章所讲内容的统一，不能出现文不对题的情况。比如2009年国考是自拟题目的，便有很多拟题方式，副省级以上就可采用“改革经济发展方式 推动经济社会全面发展”，地市以下考生就可采用“调整结构 加快创新 推动新型工业化”或“科学规划 正确引导 实现农业新飞跃”。因此，标题要尽可能切题和点题，多采用动宾搭配的形式，可长可短。
其二，开篇与结尾。开篇是话题的引起，结尾时文章的收束总结，都是阅卷的重点，考生囿于写作功底和对申论的熟悉程度，写作起来一般会比较困难，建议在临考前几天重点训练各个段落首尾句及文章首尾段，不必拘泥于范式，但可对精彩的句式进行适度的模仿训练，比如储备一部分常考话题的领导人名言，或古语格言等，都是有帮助的，这也比较容易使文章显得很精彩，因为精彩是一种美德，优秀是一种习惯。
其三，观点及论证。时间不够用的最主要原因是大部分同学写作之前没有“胸有成竹”的准备，基本是一种“挤牙膏”式的写作，这是由于缺乏文章逻辑思路和没有找出信息点的缘故，考前也要注重这种思路的整理，可以用问句测试自己对问题的了解，比如“民生问题有什么？教育问题主要是哪些问题？怎么解决？然后呢？”，这样一种自问自答式的推理可以帮助自己理清写作思路。
二、阅读技巧与质量
阅读材料是整个申论的核心，后期所有作答都是围绕材料阅读展开的，正是因为很多考生不了解申论考试的特征，才容易出现偏题和偏离材料的现象，失分现象比较严重。因此，要高度重视申论阅读，既要提高阅读速读，还要保证阅读质量。
因为申论考试的形式所限，绝大多数考生对这种长篇累牍的枯燥材料并不敏感，“啃”起来比较生涩，这便要掌握一些个阅读技巧，以提高答题效率。
首先要对申论材料的形式有一定认识，能够做到根据材料选择合适的阅读形式，比如对于描述性材料、背景性材料和统计性材料一般可提高阅读速读，采用跳读、略读甚至闪读等形式，而对于观点性材料、政策性材料则要精读，因为里面包含了与考试主题相关的所有核心内容，甚至语境范围。经过大量练习的很多同学通常会对材料分析极为细腻，信息点相对凌乱，要注意的是，善于归纳整合与加工材料，同一子话题或同一性质的问题等都要进行系统概括，不要只停留于细枝末节而出现“只见树木不见森林”的情况。
其次，要带着问题去读材料，正式开始材料阅读与分析前，用2-3分钟时间对材料和题干进行一个浏览，这样对于要作答的问题基本便清楚了，阅读的时候也能有所侧重，对于重点句子和文段要进行一定的勾勒，只要国考注意事项中没有禁止勾勒题本，那么就要充分利用一切有助于作答的考试形式，尤其是这种很给力的考试。
三、作答规范与卷面
申论试卷也是进入电脑系统统一阅卷的，只不过是手工操作为主而已，因此卷面的美观程度与阅卷的好感度是成正比的，一篇优秀的申论作答不仅是内容翔实、逻辑顺畅、语言规范，还要有干净利索的卷面。这里讲的作答规范包含两方面内容：
其一是语言的规范性。语言的规范性主要是说考生在作答时要注意语序、语句符合语法和日常行文的规范，最好能用相对严整的语言描述同样的含义，杜绝一些口语词汇，比如“垄断行业挣的太多了，其他行业挣的太少了，东部地区比较有钱，西部地区比较贫穷”，这就属于口语表达，应该修改为“垄断行业与其他行业存在较大的收入差距，东西部地区发展差距明显”。还有就是错别字，阅卷中每三个错别字要扣掉一分，扣满为三分，重复出现不再扣分，大家容易忽略这样一些细节，事实上这种错别字出现的频率还挺高，一定程度上影响卷面，如果通篇就不小心写错了或泄漏了一个字，出于卷面整洁的考虑不改也罢，但若出现很多就是个人功底问题了。像“弱势群体”写成“弱视群体”，那意思就变了，成了色盲色弱近视眼这个群体了；像“意见”和“建议”也经常被写错。值得引起高度重视。
其二是卷面的整洁度。有的同学为了考好申论专门就练字，买好钢笔字帖专门训练楷书，当然能静下心来练习字体固然有利于调养身心提高修养，但为了申论考试而去练字便就本末倒置了。但这类同学确实有一点值得赞扬，那就是将合乎规范的作答呈现给阅卷老师，就像看到一个人，他(她)最先吸引你一定是外表特征而不是内涵，所以卷面的整洁程度非常重要，阅卷时速度都是飞快的，表面特征会极大影响考官的真实判断，不要等考完了成绩公布了才去抱怨考试的诸多不公，因为你从卷面上就没有给阅卷人投以尊重。字迹务必规范，语言务必严谨，网络词汇消弭，申论想得低分都很难。
另外，记得带上几根好用的钢笔或签字笔，笔迹不要太重，否则会影响观瞻。手表是必须品，这样方便控制时间，发给大家的草稿纸也要会用，草稿纸可以有效避免卷面错别字或思路混乱等现象，要善于利用草稿纸进行一定的归纳整合与加工，不要留白直到考试结束，如果你是一个自信自爱的人，一定不希望别人以为你在为下次考试做准备吧？
国家公务员考试试题 篇6
一、我们现在看到的是一个星级饭店所出现的问题，如果你是经理的话，你认为最需要解决的问题是什么？给下面的选项一个你认为适当的排序，然后给出你的理由。并且将你的意见在整个小组中进行讨论，最终需要你们小组得出一个统一的答案。先阐述自己的观点，然后说出理由，之后和小组人员讨论并统一结果。
A.酒店大堂的钟表除了北京时间，其他各国时间均不准确，并有较大出入。(细节)
B.大堂服务人员不热情，上班时间打私人电话。（队伍建设）
C.酒店客房服务人员不到位，有问题无法及时反馈。（队伍建设）
D.酒店卫生不彻底，有蟑螂。(细节)
E.酒店水温不稳定，毛巾消毒不彻底。(细节)
F.酒店餐厅的饭菜水平较低，自助餐分量不够。(服务质量)
G.酒店娱乐休闲设施档次不够，有宰客行为。（配套设施建设）
每个人先给出自己的排序并陈述理由，时间两分钟。然后小组讨论30分钟，最后达成一致意见，并给出理由。
「命题解读」这个问题需要每个考生能够充分说出自己的理由，并且需要去说服别人，让别人也同意自己的观点。这个过程必然会发生辩论，每个考生都会认为自己的排序是最有说服力的。所以，要让其他考生能够听取自己的建议和意见是需要技巧的，一方面论据要有说服力，要能打动大部分人，另一方面还要注意沟通技巧，不要贬低别人，抬高自己。
「参考答案」我认为酒店出现的问题中最主要的是人事层面的问题，尤其是队伍建设问题。所列各项中，最先需要解决的问题是B、C两项，因为作为服务行业，大堂服务人员是酒店的形象，其服务质量是客人选择入住的第一影响因素，B项中大堂服务人员不热情，上班时间打私人电话，这说明酒店的队伍建设存在很大问题，会给客人留下不好的印象，严重影响酒店的声誉，C项也是同一问题，都是服务人员的服务质量存在很大问题，这说明酒店的队伍建设已经到了非抓不可的地步了，所以要最先解决该问题。其次需要解决的是酒店的服务细节问题，即A、D、E三项，A项国外时间不准和D项卫生不彻底以及E项水温不稳定都是服务不注重细节的体现，会给客人留下不好的印象。客人入住酒店的第一要求就是要住的舒服、安全和卫生，在这种情况下，我想客人是不会再次光顾的。搞好服务的关键因素在人，所以应该在加强服务人员队伍建设的基础上，解决服务细节的问题。再次需要解决的问题是F项和G项。这两项属于酒店的配套服务设施建设，也是体现酒店服务质量的重要方面，因此在解决好上述问题之后，也要重点解决这两个问题。
「答案评析」考生如果能够给出这种风格的答案，显然表明考生有很强的组织纪律观念，重视人事管理工作，强调队伍建设。抓人事管理队伍建设工作，虽然短时间内不会取得立竿见影的效果，但却是干好一切工作的必要条件。从长远的角度看，这是解决酒店所有问题的基础，因为人的因素是最为基础最重要的。考官通过对这种风格的答案分析评判，可以判断这种类型的考生往往适合从事人事管理或组织队伍建设工作。
二、一艘在东海上航行的轮船不幸触礁，还有半个小时就要沉没了。船上有16人，可唯一的一只救生小船只能载6人，哪6个人应上救生船呢？请给下列16人排序。即首先获救的为1号，其次为2号，依次类推，应该最后考虑的人为16号。
船长 男 36岁
船员 男 38岁
盲童（音乐天才）男 10岁
某公司经理 男 34岁
副省长（博士）男 42岁
省委副书记 女 42岁
省委副书记的儿子（研究生、数学尖子）男 24岁
某保险公司销售员（白族）女 20岁
生物学家（获国家重大科技进步奖）女 51岁
生物学家的女儿（弱智）女 14岁
公安人员 女 25岁
某外企外方总经理（白种人）男 38岁
罪犯（孕妇）女 25岁
医生 男 38岁
护士（同性恋者）女 25岁
因抢救他人而负伤的重病人（昏迷）女 25岁
工作步骤
1.个人在5分钟内作出决定，给人物排序。
2.小组必须在20分钟内作出决定。
3.小组意见必须统一。
.“个人得分”最低者将收到奖励（个人得分=个人排序-小组排序）。
「命题解读」本题没有固定答案，可以先列出一个顺序，小组进行讨论。如因抢救他人而负伤的重病人（昏迷）：英雄应该受到尊敬。
2.盲童：既是儿童又是残疾人理应优先考虑，更重要的是还有特殊才能。
3.生物学家的女儿（弱智）：既是儿童又是残疾人理应优先考虑。
4.罪犯（孕妇）：虽然是罪犯，但是胎儿是无辜的。
5.生物学家：考虑到其对人类的特殊贡献所以优先。
6.医生：考虑其特殊技能对人类有帮助所以优先。
7.省委副书记：因为是女性，所以较副省长优先。
8.保险员：虽年轻，但是女性，且为少数民族，所以应考虑第二次逃生。
9.副省长：与省委副书记同样负有管理职责，所以考虑第二次逃生。
10.护士（同性恋）：同性恋并不影响其造福人类。
11.省委副书记的儿子：虽有特殊才能，但年轻男子应当承担风险。
12.外企总经理：因为是外籍人士，可考虑予以照顾。
13.公司经理：成年男子，且没有特殊才能，所以考虑最后一批逃生。
14.公安：是职业的要求。
15.船员：负有工作职责，当坚守岗位。
16.船长：不仅负有工作职责，而且具有指挥的责任，当坚守到最后一刻。
「参考答案」我认为应该做如下的排序：1.因抢救他人而负伤的重病人（昏迷），首先她是一位女英雄，应该得到大家的尊重，其次她负有重伤而且已经昏迷，急需得到救治，所以应该最先考虑。2.盲童，儿童是祖国未来的希望，更何况他是一名音乐天才，所以应该优先考虑。3.生物学家的女儿，既是儿童又身患残疾，理应优先考虑。4.罪犯（孕妇），虽然是罪犯，但是肚子里的孩子是无辜的，而且罪犯也有生存的权利，救这一人可以救两条生命，理应优先考虑。5.生物学家，对人类的生存和发展有特殊的贡献，所以应该优先考虑。6.医生，其所具有的技能对于人类是不可缺少的，况且培养一个医生极为不易，所以优先考虑。7.省委副书记，因为其为女性，所以考虑比其他人优先。8.保险员，其为女性，虽然年轻，但是考虑到是少数民族同胞，所以考虑第二批逃生。
9.副省长，其与省委副书记一样负有管理职责，且年纪较大，考虑其贡献，安排第二次逃生。10.护士，同医生一样是一位对人类有贡献的女性，但因年轻所以考虑第二次逃生。11.省委副书记的儿子，虽有特殊的才能，但是作为一名年轻的男子，应当承担风险。12.外企经理，其为外籍人士，应该给予一定的照顾，所以考虑其第二次逃生。13.公司经理，作为一名成年男子，应该有所担当，所以考虑最后一批逃生。14.公安，其职业要求应该坚持到最后一批。15.船员，工作的职责所在，应当坚守岗位。16.船长，不仅负有工作职责，而且具有指挥的责任，当坚守到最后一刻。
国家教育考试制度成本分析 篇7
有人把制度成本依次划分为:制度的设计与创生成本、制度的运行成本、制度改进与变迁成本、时间成本、人力成本和物质成本等[2] 。每一项能预期带来收益的制度安排都需耗费成本, 但由于不同行为主体的效用函数和约束条件的差异, 它们对某一制度安排的收益和成本可能有不同的评价标准。
任何一项制度的制定与执行最终都要落实到成本预算上, 不存在没有成本的制度, 国家教育考试制度也不例外。国家教育考试制度属于国家法律规定下的强制性制度, 国家和地方政府是制度的供给者, 就制度成本构成而言, 教育考试制度成本可以划分为制度生成成本、实施成本和机会成本;从成本承担主体角度可以划分为个人成本和社会成本。
一、教育考试制度成本的构成
(一) 教育考试制度生成成本
教育考试制度生成成本也就是制度创立成本, 教育考试制度创立成本是制定制度时产生的规划设计成本、实施组织成本和摩擦成本。
(1) 教育考试制度规划成本包含调研成本、计划成本等。
调研成本涉及到对调研对象的考查。这主要指该项国家教育考试制度所涉及到的学生、所学课程以及招生数量等。以高考制度为例, 会涉及到同一省 (市、自治区) 不同地区的学生的学习情况和课程设置情况。计划成本涉及到制度设计本身的计划成本, 还涉及到课程规划成本, 因为课程规划是与考试相对应的, 课程规划的改变就会引起高等学校招生考试制度的改变。
(2) 实施组织成本, 包括组织建立成本和组织考试的成本。
我国教育考试组织建立成本是与教育考试机构以及教育机构相依托的。四级国家教育考试管理机构是教育部考试中心和下级各省 (市、自治区) 考试院以及地市和县级招生办公室。在国家教育考试中组织实施成本也不同。在国家教育机会市场中所对应的教育考试制度的制定分属于不同的教育考试组织机构, 属于全国性的国家教育考试由教育部考试中心制定, 高考和大部分自学考试的制度、资格考试制度由省 (市、自治区) 考试院第二级考试机构制定, 中考制度是由第三级教育考试机构地市级教研室等机构制定。一至三级教育考试机构不仅有不同教育考试制度的制定职责而且要承担相应考试的行政监督管理, 所以既有制度制定的成本又有组织管理实施的成本。第四级考试机构县招生办公室只是具体实施考试活动的组织机构, 不具有制定考试制度成本, 只发生考试实施成本。
(3) 摩擦成本。
摩擦成本是消除制度变革阻力的成本和制度变革及其变迁造成的损失。按照樊纲的观点, 制度总成本 (TC) 等于实施成本 (IC) 加摩擦成本 (FC) [3] 。国家教育考试制度改革中的摩擦成本是由“改革阻力”而引起的损失。这种损失可以有多种形式。
首先, 一部分人为了不使自己的利益受损, 阻挡改革既有的不合理的制度, 造成教育不公平。例如, 高考制度中的一些违背教育公平的加分政策, 考生某些身份差异造成的录取分数差别等。
其次, 改革进程开始以后, 也会遇到来自既得利益集团各种各样的抵抗, 造成种种损失。对招生考试制度改革带来的压力, 有来自利益集团的和同行业的既得利益保护。典型的例子如重点学校省部共建过程中, 招生名额的分配问题, 体现了利益的博弈, 存在着教育资源与教育权力寻租现象。比较分属各地的全国重点大学近年来招生名额分配情况, 可以看出重点大学普遍存在招生属地化现象。司洪昌对重点大学招生本地化现象做了实证研究:全国大致呈现出四个梯度的差异, 不同的地区处在不同梯度的层级线上。北京位于第一梯度, 天津、重庆、陕西, 东北地区处于第二梯度, 上海、江苏、湖北处于第三梯度, 而山东、浙江等处于第四梯度。作为第一梯度的北京重点高校, 本地招生比例维持在10%左右, 最高没有超出15%的比例;天津、重庆、陕西、东北地区的重点大学本地招生比例大部分在30%上下浮动;上海、江苏、湖北地区大致处于第三梯度, 对当地招生的比例一般维持在45%上下;招生本地化最严重的是重点大学较少、但人口众多的东部大省区, 如浙江、山东、广东等地的国立大学的招生属地化现象已经接近或超出了60%的比例, 处在第四梯度线上[4] 。重点大学招生属地化会给基于教育公平的高校招生考试制度改革带来重大阻力, 教育部要求各部属高校在属地招生计划比例一律不得提高, 超过30%的应逐步回调至30%以内[5] 。这种强制性制度要求使得地方保护主义式的自身利益集团的抵抗在逐步消弱。导致这种属地化的原因主要是合并共建和权力腐败等。
大学合并加强了重点大学属地化。如浙江大学、武汉大学等一些部属高校, 都曾合并过一些地方高校, 致使地方生源比例随之增加。这种情况可以理解为地方大学走向重点大学中的招生考试制度的路径依赖行为。但是作为合并后的重点大学面向全国招生, 逐步减少属地化招生才是提升重点大学精神的本质要求。本地利益与全国教育资源的均衡是合并大学的局部与全局博弈的结果, 体现在国家教育考试制度上就是招生名额分配的不均衡。
权力腐败导致重点大学属地化。权力腐败在招生考试中主要体现在高校招生降分的分数市场化行为。高校招生有几类降分录取:一是定向生, 省属院校可按规定的录取线下降20分, 收费少则1.5万元, 有的重点名校高达10万元以上。定向生并不定向, 已是公开的秘密, 可这种指标仍一年年由有关部门郑重下达。二是“二级学院”, 各校收费标准不一, 大体3-8万元不等, 录取线则按生源多少而定, 可以降100分甚至更多。三是“专升本”, 收费一般在1万元左右[6] 。
共建大学的招生补偿导致重点大学属地化。在共建大学中由于地方政府出资办学, 使作为招生考试制度核心的招生名额有了交换的空间。大学为了解决教育资源短缺与地方政府共建, 使得作为教育公平资源体现的招生名额在共建中寻租, 这样大学为了克服教育改革的阻力而用教育考试制度资源进行“补偿”, 这也是国家教育考试制度改革的一种特殊的成本支出。这些“补偿成本”与教育考试制度改革而形成的成本之间, 存在着一种颇为复杂的正向关系。比如, 地方教育经济资源补偿增加, 名额分配的不公正性增加, 其他省招生名额减少, 基于教育公平的国家教育考试制度改革时间延缓导致改革成本增加;所以地方共建补偿经费越多, 重点大学招生属地化倾向越明显, 国家教育考试制度改革成本就越大。部属院校二级学院也是地方政府与之共建的结果。只是这种共建地方政府是以土地入股的形式和部属院校的品牌相结合形成的产权不明晰的组织形式。在这种二级学院中也存在一种隐性的国家教育考试制度改革的补偿成本。一方面, 名校有教育制度对大学自立的约束, 二级学院一定程度上稀释了本部的教育资源, 影响本部办学的知名度与品牌;另一方面, 又有实现局部利益的冲动, 即通过二级学院的招生名额扩大和学费增加扩大办学的经济效益。所有这些都会增加招生考试制度改革的摩擦成本。
(4) 教育考试制度实施成本也称制度维持成本。
教育考试制度实施成本包括招生考试制度宣传成本、考试制度执行的监督成本和奖惩成本。招生考试制度宣传成本除教育考试机构的文件、网站宣传以外, 一定程度上转嫁给了考生、学校和家长。考生通过购买《考试说明》和《招生填报志愿指南》等资料费用、上网费用承担了招生制度宣传费用。考试制度执行的监督成本, 体现在组织考试的相关机构对《国家教育考试违规处理办法》 (中华人民共和国教育部令18号, 执行时间:2004年5月19日) 或地方法规等教育考试法规规定的教育考试违规、违法行为的监督处罚成本。从《重庆市国家教育考试条例》第七章《法律责任》第四十一至第四十七条的规定, 可以看出教育考试机构和相关执法机构的几种处罚成本。一是行政处罚成本 (第四十二条、第四十三条、第四十四条) , 对考试工作人员、考试组织的行政处罚以及对学生考试机会或考试资格取消的处罚成本;二是刑事处罚成本 (第四十四条、第四十五条) , 追究相关违法主体的刑事责任;三是民事处罚成本 (第四十五条) , 例如, 重庆市对所谓的“枪手”替考行为可以“由市教育考试机构处以一万元以上五万元以下罚款”的经济处罚的执行成本。
(5) 教育考试制度机会成本。
这是指选择了一种国家教育考试制度就会放弃另外可以选择的教育考试制度的机会, 这也会带来相应的机会成本。比如, 高考选择了单一的考试选拔的制度就放弃了自主招生选拔制度的机会或者直接推荐制度的机会。教育考试制度机会成本主要是由考试主体的考生和招生学校来承担的。考生可能由于一种制度的执行得到或失去某种教育机会, 招生学校也可能由于一种教育考试制度的执行得到或失去招收某些适合或者不适合本校教育的“优秀学生”的机会。
(二) 单项考试制度衍生成本
按照财政学的理论, 任何制度最终都要落实到具体的任务和行为上, 这些任务的完成和行为的发生都需要成本, 所以每一项制度的执行都会衍生一定的成本, 这种成本我们把它称为制度的衍生成本。在国家教育考试制度中, 最典型的考试制度是高考制度和自学考试制度。高考制度是典型的大规模选拔性教育考试制度, 而自学考试制度是大规模水平性教育考试制度。从这两种考试制度中衍生的成本还有考试行为本身的成本。虽然这不是教育考试制度成本, 但是由于这种考试制度规定了考试收费的政府定价, 可以看作是教育考试制度的衍生成本。如《重庆市国家教育考试条例》第九条规定, 考生享有下列权利:“知悉考试科目、时间、地点、收费等信息”。衍生成本的收入是考生的报考费和财政支出, 当教育考试作完全市场服务时, 考生应该承担全部衍生成本;当教育考试服务不是完全公共品, 考生报名费只承担部分成本。
二、教育考试制度成本分析的意义
对教育考试制度成本进行分析使制度的制定具有效益观, 特别是对建立机构招生考试计量模型具有以下政策指导意义。
厘清成本属性与提供关系的意义。我国教育考试成本主要是由政府定价的形式决定, 基本程序是教育考试部门申请, 报请政府物价部门审批, 至于物价部门是如何审核并决定每一种考试成本的标准的, 缺少成本核算和一定的听证制度。教育考试成本属性决定了费用的承担主体, 不同的教育属性, 决定了不同的教育考试的属性, 也就决定了不同教育考试成本的属性。当9年制教育成为义务教育时, 初中的毕业考试 (会考) 应该属于义务教育之内的教育测量, 属于义务教育阶段的一部分, 应该由义务教育的公共品提供, 所有费用应该按照国家《义务教育法》规定, 实行免费制度。同理, 如果有些地区已经把高中教育纳入义务教育阶段, 中考可以取消或者考试不应该收费。例如上海在全国所有高考收费中最低 (25元) , 这与上海的义务教育普及水平有关。上海到“2000年基本普及高中阶段教育, 使基础教育的普及水平和受教育年限提高一个层次”[7] 。高考在上海属于义务教育的终结考试, 具有强公共产品属性。现行阶段, 中考是进入高中阶段的教育选拔考试, 是基于义务教育已经结束以后的选拔考试。高中教育在全国范围还不是普遍的义务教育, 非义务教育属于准公共品, 准公共品不是完全市场化的商品, 既不能完全由市场提供, 也不能完全由政府免费提供, 而应该由政府定价提供。高等教育由于有很好的个人预期收益率, 个人也要分担成本, 所以考生有必要分担一定的考试成本。
制定考试收费原则的意义。按照能力大小支付原则, 低收入者少负担, 对农村或者低收入者教育考试费可以少收或者免收, 以避免他们因为报考费的困难而不能接受更高层次的教育。例如, 2008年四川大地震对考生免除考试报名费和沈阳对低保家庭经济困难考生的高考报名费实行减免政策。
考试收费定价的指导意义。考试组织机构招生考试成本的相关研究对政府正确定价具有政策理论依据, 弄清学生考试收费支出及其使用情况对于解答社会和家长对教育招生考试报考费的使用产生的疑惑有政策指导意义。
摘要：国家教育考试制度与劳动力市场和教育机会市场相关联。教育考试制度成本包括创立成本和制度衍生成本。教育考试制度创立成本包括制定制度设计成本、实施组织成本、制度实施成本、摩擦成本。制度衍生成本是某种考试制度规定下的考试成本。分析国家教育考试成本对厘清成本属性与提供关系、制定收费原则、收费定价都具有政策指导意义。
关键词：国家教育考试制度,制度成本,创立成本,衍生成本
参考文献
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国家职业资格证书考试 篇8
国家职业资格证书考试是按照国家制定的职业标准或任职资格条件,通过政府认定的鉴定评价机构对从业者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定,对合格者授予相应的国家职业资格证书。
开展职业技能鉴定,推行职业资格考级制度,是落实党中央、国务院提出的“科教兴国”战略方针的重要举措,也是我国人力资源的一项战略措施。这对于提高劳动者素质,促进劳动力市场的建设以及深化国有企业改革,促进经济发展都具有重要意义。
按照教育部专业分类规定,职业资格考试共分19大类168个职业资格认证项目。这其中就有我们身边经常会接触到的全国英语等级考试、全国计算机等级考试、会计资格考试、教师资格考试、翻译资格考试、医学资格考试等。
职业资格证书是从业者从事某一职业的必备证书,表明从业者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明。与学历文凭证书不同,职业资格证书与某一职业能力的具体要求密切结合,反映特定职业的实际工作标准和规范,以及从业者从事这种职业所达到的实际能力水平,所以它是从业者求职、上岗的资格凭证,是用人单位招聘、录用从业者的主要依据,也是境外就业办理技能水平公证的有效证件。职业资格证书可记入档案并与薪酬挂钩。
我们把焦点重新转到大学生就业问题上来:据反馈上来的情况,很多用人单位认为应届毕业生缺乏工作经验,并且有些大型公司需要员工参加上岗前的培训,且必须通过上岗前的职业资格培训,以便更好的规范公司的人事用人制度和提升企业的整体形象,正因为这些问题的存在,所以更加剧了就业的严峻形式。
? 而针对上述的问题,国家、政府采取了大力推行“就业职业资格化”,使得就业人员在参加工作之前就进行了系统专业的职业考级,并且获得相应的资格证书,不仅使他们掌握了本行业的理论、实践经验,而且也为今后晋升铺平了道路。
?在大学里推行职业资格考试不仅使得学生能更好的掌握职业技能,而且拥有“职业证书”和“学位证书”双证的保驾护航,一定能使学生的就业问题从源头上得到缓解,从而真正打破学校就业的“瓶颈”。
二、现象
职业资格证书的考试具有不可忽视的意义,职场也进入证书阶段,但是,眼下各类证书鱼目混珠,学生们在选择报考时应加以甄别。
长沙某信息股份公司白领梅小姐想报考外贸单证员资格证书的考试,连续咨询了几家培训机构,每个培训机构都声称自己是最权威的,但是给出的关于考试时间、发证单位和培训价格的答复出入很大,让她无所适从。
记者在采访中南大学湘雅二医院营养科主任唐大寒时也了解到,目前长沙市关于营养师培训的培训机构大约有七、八家,发证单位包括商务部、卫生部、劳动部门、江苏英才等等。
我国加入世界贸易组织以来,执业资格证书已成为新生劳动力就业、上岗、创业的通行证,而适应人们生产生活需要所产生的新职业一经发布,便受到热捧,“考级热”带动相关培训和认证体制热产生。而职业资格管理权分散,部门各自设立职业资格,没有形成科学、合理的职业资格制度体系,造成职业证书证出多门、考生重复应考的尴尬局面。
据了解,目前,我国把职业划分为知识型和技能型两大类,分别由人事部和劳动保障部进行管理,人事部设定和组织职业资格考试的有30多种职业,劳动保障部设定和管理的职业有80多种。实际工作中,职业资格的管理权又进一步分散到各行业主管部门,劳动保障部和人事部事实上处于从属地位。重复设定职业资格、重复考核认定等问题带来许多矛盾。
计算机应用技能的认证就是如此,据了解,单是计算机应用技能的认证,目前就有职业技能鉴定公司、教育部、劳动保障部、人事部、信息产业部等组织的十余类数十种认证,“读书时,我参加的是教育部门设的全国性计算机考试,毕业后找工作时,应聘单位却表示,劳动部门组织的计算机高新技术考试才管用,现在工作了,又被要求参加职业技能鉴定公司的计算机水平考试。”去年在某凉茶公司谋得一职的小莫提出疑惑,“那么多考级,究竟谁最具权威?”
职业资格认定也成了各个培训机构都想吃的“唐僧肉”。职业技能认证迅速成为一个规模巨大的市场,其利润空间吸引众多商家和机构参与。统计数据表明,全国各类职业技能资格证书超过1000多种,大致可分为三类:“蓝领上岗证”(如行业资格证书)、“白领上岗证”(财务管理师证)以及“个人技能型”证书,如驾驶证等。专家估算,当前我国每年考评各类证书的经济总额超过3000多亿,资格认证市场存在混乱、无序状况。
但记者采访时发现,一个资格证书,不同的发证机构和不同的培训机构,价格大有差别。现就职于某建筑公司的孙先生告诉记者,他在一家室内设计师培训中心报名上课,交了1380元,而他的一些同事报了另一培训中心,参加了号称“强化班”、“就业班”,学费则高达3200元、5600元。工作人员解答这一收费差异问题时称:学习的时间和内容有差别,所以收费不一样。
“事实上远远不只这个数,”一位不愿透露姓名的知情人士对记者说:“只要你报名参加,这些机构总会想法让你交后面的各种费用。”
三、专家分析:
当前职业证书市场存在四方面值得关注的问题:
(一)缺乏规范,证出多门。
各部门、机构推出的认证种类繁多,认证交叉重复,证书的权威性难以判。
(二)报考资格门槛随意降低。
一些机构为收取更多的报名费、资料费和培训费,随意降低报考条件。
(三)认证内容不科学。
一些机构所设置的认证考试与现实应用脱节。
(四)认证考试过程缺乏监督。
许多认证培训机构用各种方法提高考生的“通过率”,甚至打出“包拿证”的广告,种种“走过场”的认证考试,其实质是花钱买证。
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