一建建筑实务历年案例汇总知识点汇总

一建建筑实务历年案例汇总知识点汇总（通用3篇）

一建建筑实务历年案例汇总知识点汇总 篇1

一建建筑实务历年案例汇总

第一题：

1、施工方案、变形测量异常措施、进度（双代号、横道图、流水节拍）、索赔、专家论证、劳动需求计划参数、专业分包及劳务分包、分包行为、模板支架、女儿墙漏水、质量计划审批手续、质量计划中的管理记录、分项和检验批划分、材料进场及复试、防水施工 第二题：

1、五牌一图，2、技术方案（钢筋绑扎），3、安全事故等级及调查、4、安全检查，5、拆模条件，6、质量事故等级上报程序、报告内容，7、焊接参数，填充墙砌体施工，8、钢结构安装前施工准备、材料进场、材料堆场，9幕墙与楼层间隙防火构造做法，10幕墙有关安全和功能检测项目有哪些？

11、防水节点构造，12、新型保温材料使用前程序性工作

13、节能分部工程验收组织、14、计算钢筋强屈比、屈强比、重量偏差、判断指标是否符合要求，15、检验批验收，16、涂饰工程通病，17、地下防水工程等级、标准、检查部位、构造做法，18、砂石地基过程检查内容，19、裂缝产生原因、防治方法20、材料复试指标、门窗安装正确做法

21、竣工资料、22、方案专家论证

23、焊缝夹渣原因、处理方法

24、事故等级、上报程序、内容、26污染防治措施

第三题：

1、资源需求计

2、压缩工期

3、防水技术、4、室内环境污染物监测、5、专职安全员配置、应急救援预案、6、总、分包间方案审批、执行

7、脚手架搭设、8、高处作业检查59-2011安全检查评分表项目检查内容

9、哪些需要编制专项方案、专家论证、10三违指什么

11、模板支撑拆除、12、安全技术交底

13、事故责任人处罚、事故调查组成员、14、哪些人需要安全上岗证，特种作业人员有哪些？

15、重大危险源控制系

16、脚手架验收

17、安全事故等级

15、施工安全检查内容、安全措施计划内容、16、施工入口制度牌、18工人宿舍问题

19、安全检查评定结论等级

27、验槽的组织单位、参加单位、内容

28、钢筋进场敷衍、质量验证

29、砌体填充墙抽检数量、施工工艺30、竣工验收资料移交、备案要求

31、测量步骤、32消防、平面布置图审批、消防栓、灭火器布置

33、四节一环保技术要点

34、检查评分表检查项目内容、35地基下沉处理步骤、36、基坑降水方案、37降排的地下水可用于哪方面、38、大体积混凝土施工和养护

39、分包、安全交底、三级安全教育40、第四题：

1、总承包项目管理基本程序

2、合同分类

3、措施项目费、预付款计算

4、总分包义务责任、5、劳动需求计划、6、费用变更程序、索赔资料

7、合同签订（分包、转包）、合同效力

8、图纸会审谁组织谁参加、图纸交底目的、9、成本计划依据、现金流量计算10进度计算、11招标中工程量清单、发包方责任、清单漏项什么情况下可以调整

12、竣工验收备案时间、备案资料

13、施工许可证施工单位协助做什么

14、项目目标责任书依据16现金流量表计算，计算包括哪些内容17预付款、起扣点计算

18、索赔、19、劳务分包人员资料备案20、招投标造价组成、分类

21、安全文明施工费计算、预付款计算

22、安全文明施工包括哪些内容

23、安全生产领导小组成员24工程款有限补偿期限、利息计算

25、招标文件规定、25、预付款起扣点、26、索赔是否成立、理由

27、合同未约定价款变更处理、28、隐蔽工程验收责任、29、工程价款调整30、评标废标、不可竞争费用有哪些？

31、预付款计算

32、合同管理工作程序

33、劳务实名制、备案资料要求

34、现场固体废物处理方式

35、索赔、36、项目经理权限

37、项目部成本管理内容

38、工程价款调整内容、39、砌体施工工艺

39、竣工验收备案

第五题：

1、专项方案、专家论证、2支护结构形式、3、现场临电系统停电顺序、4、现场市政停水、封路影响环境时做法

5、砼结构检验做法

6、《单位工程质量验收表》的内容谁填写、验收结论内容

7、施组、专项方案编制、审批

8、消防方案

9、砼试块养护、钢筋进场、复试

10、塔吊基础计算、使用和试吊检查

11、诚信行为记录管理内容

12、资源管理内容、控制程序、资源管理计划内容

13、场地平面布置、硬化、防护措施

14、临电验收

15、土钉墙构造技术要求

16、安全文明施工工作内容

17、消防灭火要求、消防栓、灭火器布置

18、砼验收

19、大检查、出发、不良行为记录20计算临时用水量、临电应考虑哪方面内容

21、临建方案、技能技术要点、22、职业健康安全管理体系与环境管理体系围绕什么活动进行23验收前，室内检测点数量、报告检测值、检测指标

一建建筑实务历年案例汇总知识点汇总 篇2

我们在多年的考试命题、阅卷及辅导实践中，运用统计学的方法，发现大多数公选笔试胜出者普遍有这样一种现象：考生能不能入围，一般取决于能不能把主观题答好；但能不能成为第一名或第二名则要看其能不能把客观题答好。由于处级以上干部公选，主观题占到了70%左右的份量，对于整个考试成败影响至关重要，所以这里重点讲一讲主观题的一些答题方法和技巧。

（一）思考问题“四步曲”。

提醒广大考生，我们在思考问题和回答主观题时一定要按照“是什么、为什么、怎么看、怎么办”的步骤去答，条理清晰，逻辑性强、环环紧扣。四步曲即“是什么、为什么、怎么看、怎么办”。这是赢得高分的不二法门。因为，一是从辩证法、两点论等哲学的角度来看，任何类型的题目都可以从这几个方面去分析和处理，这样才能全面透彻地说清楚楚，也符合我们的辩证思维技巧；二是操作起来简便易行，便于掌握。所以在平时的训练和答题过程中，首先要找准“题眼”，即问题的症结和实质、核心，也就是“考点”。然后，在此基础上，按“是什么、为什么、怎么看、怎么办”的“四步曲”回答，会达到“八九不离十”的效果。在此，特别提醒广大考生，别人都只强调“三步曲”即“是什么、为什么、怎么办”，而忽视了“怎么看”的问题，而这正是你区别于别人，能表达出你的理论和政策水平的亮点和关键所在。以题为例：

例如问：现在一些部门和领导存在这样一些问题：联系领导多、联系群众少；听取汇报多、深入基层少；发文件多、抓落实少。你认为其原因何在？怎样解决这些问题？

【答题思路】

1、（是什么）题目中所反映的这三种现象在我们干部队伍中一定程度的存在，反映了我们部分干部在工作作风、思想作作风方面存在的错误的群众观、不正确的政绩观、浮躁的工作观等问题，严重损害了党和政府的形象，贻误了党和人民的事业，影响了党群关系、干群关系，对我们顺利推进现代化建设、构建社会主义和谐社会百害无一利，必须引起我们的高度重视。

2、（为什么）这些现象产生的根源主要有：第一、执政理念发生严重偏差，没有坚持“立党为公、执政为民”的价值取向。第二、党性修养严重不够是产生这种现象的思想根源。第三、干部考评体系的不科学不合理是产生这种现象的重要原因。提拔任用干部时是上面说了算，群众的话语权十分有限。第四、干部监督、问责不到位也是产生这一原因的关键因素。第五、干部作风漂浮。

3、（怎么看）胡锦涛总书记指出，求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。我们正处在推进科学发展、全面建设小康社会的关键时期，各级领导干部必须以科学发展观为统领，不断加强党性修养，树立正确的政绩观、群众观、工作观，发扬我党理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，努力把中国特色社会主义伟大事业推向前进。

4、（怎么办）解决办法:

第一、要坚持立党为公、执政为民的价值取向，保持党同人民群众的血肉联系，切实把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。

第二、领导干部要树立正确的政绩观。要踏踏实实做事，不要急功近利。要切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。不要热衷于“密切联系领导”。

第三、转变工作作风，重视调查研究，注重调研时效，要深入了解民情，充分尊重民意。强化宗旨意识，彻底改掉官僚主义的陋习。

第四、依法建立健全官员责任追究制，落实领导问责制。要加强决策监督，实行决策失误责任追究制，加大对造成重大决策失误者的惩罚力度。

第五、改革和建立健全符合科学发展观的干部考评体系，让作风漂浮、不负责任、形式主义的干部提拔重用没机会、工作没舞台，创造一个注重实效、关注民生、真抓实干的工作氛围。

（二）回答问题重“五性”。

答题时应把握四度：一要有哲学的“高度”；二要有理论的“深度”；三要有结合实际的“紧密度”；四观点和遣词造句要有“亮度”。突出五性：“全面性”、“条理性”、“深刻性”、逻辑性、“创新性”。

（四）材料分析找准“点”。公选主观题作为可信度好、区分度高、能力考查效果明显的题型，具有灵活性、开放性特点。但很多考生在实际考试过程中，却往往由于答题方法不当，导致做主观题时出现“下笔千言，跑题万里”的现象，令分数大打折扣。究其原因，除没有把握好基础知识外，主要是没有掌握正确的解题方法和很强的解题能力。

这里主要对案例分析题的答题技巧进行详细阐述。

一、案例分析的内涵

案例分析类试题是根据不同层级的领导对应等级的领导能力要求提出的、按照党政领导干部是让应考者根据给出的案例情节，综合运用所学的理论知识和自身所掌握的技能，对某一专题进行诊断和剖析，以达到检测应考者的公共管理和领导水平，以及解决实际问题的能力。一道案例分析题可能包含着某个特定范围内的若干个知识和技能鉴定点。案例分析类试题采用文字描述的方式，对领导活动中经常出现的问题进行简单的叙述，然后再提出一些有针对性的问题，请应考者回答。应考者需要回答的问题往往是当前领导和管理中的“要点”“热点”“疑点”“焦点”或者是“难点”。

应考者在回答试题时，应当从现实出发，以事实和数据为依据，通过分析案例、明确问题、探讨成因，提出多种可供选择的方案以及找出最优化方案等多个具体的分析步骤，才能最终完成答题。

二、案例分析题的特点。案例分析题具有一定的典型性，并与所对应的理论知识或职业技能有直接的联系。(1)在公共管理的实践中较难解决的工作问题；(2)领导工作中经常发生的需要妥善解决的问题；(3)采取必要的措施和策略，今后尽可能避免使其不能再次发生的问题；(4)对领导管理活动具有指导、借鉴或引起人们思考，给大家带来某些启示的问题。

三、案例分析题的类型。

案例分析题一般分单一案例分析和复合案例分析。下面分别阐述 ①单一案例分析题。一般科级以下干部公选居多。案例分析题大致可分为以下几种类型：

①描述评价型。即案例分析试题只描述解决某种问题的全过程，包括其实际后果，不论其成功或失败。这样的试题是要求应考者做“事后诸葛亮”，留给应考者的分析任务只是对案例中的具体做法进行事后剖析，要求应考者提出具体的分析意见和改进的建议，以测试应考者对现存问题进行判断和剖析的能力。

②分析决策型。即案例分析试题只介绍某一待解决的问题，由应考者去分析并提出对策。这类试题能有效地检测应考者对公共管理原理的认知度以及领导决策的能力。

③方案设计型。即通过案例所给出的环境、条件和可供使用的资源，要求应考者运用自身的才智，提出具体的确实可行的工作计划或者实施方案，以检测应考者实际解决问题的能力和管理水平。

案例分析题的解答

首先，审阅案例的内容和情节。为了弄清案例发生背景和来龙去脉，可以采用5W2H的方法。即Who（何人），When（何时），Where（何地），What（何事），Which（何物），How（如何做），How much（费用）等一连串的疑问，即从时间、空间、人物、过去、现在与未来等多维度、多视角提出问题，然后再认真思考，只有对提问逐一地做出正确的回答，才能真正把握案例实情。在分析案例发生的背景和隐含的问题时，一定要注意文中的细节，认真对待案例中的人和事。应考者应当实现中高层管理者的角色扮演，设身处地进入案例的情节之中，只有这样做，才能在掌握各种数据的基础上，透过错综复杂的案情，“一进门”就抓住事件的关键，认清事物的本质。

其次，应考者应当根据正确的判断，提出具体的评析意见或者解决问题的对策。

对已经解决问题的事件，应考者应当对事件做出系统、深入的分析和评价，即需要对“从事件的发生到问题的解决的全部过程”进行剖析；对“事件解决的途径、所运用的策略、方法、工具和实际效果”进行评估；对“事件所取得的经验和教训”做出理论上的总结和概括。在这里，应考者应当充分发表自己的“真知灼见”，以展示自己专业的能力和水平。

对尚未解决问题的事件，应考者不但要解析事件，指出事件的症结所在，还要针对事件的未来走向和趋势做出必要的推断和预测。要求应考者提出计划或实施方案的试题，应考者应根据题意提出切实可行的计划方案；要求应考者提出问题解决方法的试题，应考者应依据所学到的人力资源管理的理论知识，紧密结合自己的实践经验和工作体会，阐明自己的见解，提出详实的对策建议。

最后，阐述自己从本案例中引发了什么样的思考，得到了什么样的启迪，获得了什么样的教益；如何将这些经验、收获和体会运用到实际工作中去。最好结合自身所在单位的实际进行对比分析，从而体现自己分析问题、解决问题的能力。在撰写案例分析的答卷时，应考者还应当注重分析问题的系统性和深入性，考虑问题思路上的逻辑性和清晰性，文章层次结构的条理性和严谨性，运用所学理论知识的针对性和适用性，语言表达的准确性和流畅性，等等。

②复合案例题。

在领导干部公开选拔和竞争上岗考试中，案例分析是考查干部认识问题、分析问题、解决问题等方面能力的特定题型。近年来，在县处级正职以上领导干部公开选拔的公共科目或专业科目笔试中，出现了一种在形式上与案例分析题相似的复合型案例分析题(或叫做复杂的案例分析题）。复合案例分析题的考查目的和解答方法有别于常见的单一案例分析题，准备参加副厅级级副厅以上公选考试的干部对此应予以关注。复合案例分析题的特征。复合案例又称综合案例，顾名思义，就是这种案例在形式上不止个，而由3--5个300字左右的单案例组成。下面以近年县处级正职以上领导干部公开选拔考试中的个案例题为例，对复合案例分析题的特征和解答方法予以说明。

【案例分析】

事例一：1998年春，某县主要领导决定在该县通向市里的主要公路沿线建设 “食用菌百里长廊”，要求沿路 7个乡镇铲除公路两边正在生长的小麦，把香菇架、椴木节堆放在公路沿线搞食用菌栽培，以便上级领导参观。次年5月，该领导加大了建设 “食用菌百里长廊”的工作力度，多次主持召开现场会，宣布哪个乡镇行动不力、完不成任务，书记、乡长就地免职，并明确表态，老百姓不搞，可以采取拉家具、牵耕牛的办法对付，这叫“逼民致富”。

事例二：某地有个县委书记为了提高该地知名度，促进地方经济发展，提出要召开一个全国性黄牛工作会议。他把会场布置在贯通三县的公路边上，下令村民们几天之内在，公路两旁搭建很多牛棚，且每户必须牵一头牛到指定的牛棚里以供上级有关部门参观考察。很村 3 民因为家中没有养牛，不得不花钱从外地租，每头牛每天租金10元。该书记曾说：“关键不是让百姓看到政绩，而是要让领导看到政绩。”靠着这种做法，该县委书记先升任市委领导，后来又当上了省级干部。

事例三：某地一镇政府在20世纪90年代 中期一再充当投资主体先后办了8个公司。由于缺乏市场论证、技术管理人才和产品营销手段，没几年，众多项目仓促上马又半途而废，8个公司只运行了3年就被迫停办。该镇因大举借债办企业搞开发，欠下了1亿多元的“政绩债”。据测算，根据当地经济发展状况，该镇每年只能挤出近百万元用于还债，还清这些债务大约需要100年。

事例四：由财政投资近30亿元兴建的南方某国际机场，由于建设规模过度超前，目前客运量和货运量只达到设计规模的1／3左右，航站楼和机场生活区大量闲置，运营5年累计亏损 已达 11亿元。如果停止营运肯定会影响到政府形象而 继续营运则必然加大亏损，有关部门陷入了两难境地。

事例五：为美化城市，东部某市有关部门在市中心广场修建了6座高大的雕塑。然而，雕塑建成后，专家和市民都批评这些雕塑设计水准不高，没有艺术性，缺少美感。于是政府便听取群众和专家的意见，决定将 6座雕塑拆掉重建。这时群众又批评有关部门：才建成就拆毁，根本不心疼纳税人的钱，你们当初干什么来着!

根据上述事例，运用理论，联系实际，回答下面的问题：

1、造成决策失误的主要问题和原因是什么?（评析）

2、在领导工作中怎样才能做到正确决策?（启示）

从上面这个复合案例分析题可以看出，复合案例分析题的特征是在试题类型上，虽然由数个小案例构成，但试卷上仍标示为“案例分析”。在考查目的上，重在考查应考者的战略思维、宏观决策、解决全局性问题的能力。在案例内容上，多以领导工作或管理活动中的问题为主。

在设问和解答上，一般不是针对某个单一案例设问，不是要求提出某个具体问题的解决方法，而是要求把几个单一案例涉及的问题当做某类大的共性问题，从领导工作的基本原则或管理活动的基本方法的层面上阐述自己的观点或提出解决此类问题的一般方法。在分值上，由于复合案例分析题的题量和难度较单一案例略大，其分值相应也高，通常在 20分左右。比如2009年9月湖北厅考笔试两个材料论述题都与上面这个例子类似，都占了25分。

复合案例分析题的解答思路和方法

解答复合案例分析题时，既要借助单一案例分析题的解答方法又不能将每个单一案例分析题的答案组合叠加，而应根据命题人拟制复合案例分析题的考查目的，针对案例后面提出的问题，从领导工作和管理活动的宏观层面出发，进行深度解读。因为不需要提出具体的操作性方法，所以复合案例分析题最后形成的答案与单一案例分析题的答案具有显著区别。具体来说，复合案例分析题的答案颇似一道较大的论述题，甚至像一篇对策性论文。如同单一案例分析题一样，解答复合案例分析题也没有排他的最佳方法，只要应考者所答符合命题意图和考查期望，就是相对较好的答案。根据复合案例分析题的考查目的及其答题的客观要求，笔者建议尝试运用以下思路和方法。

首先，把每个材料或事件视为一个单一案例，对其反映的问题予以定性，初步判断它是领导工作或管理工作中的什么问题。其次，把各个小案例综合起来看它们的共性是什么，找出它们反映了领导工作或管理领域中的哪类问题，一般要看是否能与领导职能中的某项职能联系起来，如决策、用人、协调、监督等职能；或是看能否与管理中的某个方面联系起来，如职能、机制、规则、方法、环境等。

再次，联系案例后面提出的问题，结合当前干部工作、政府工作或社会关注的热点问题，从宏观层面上对该问题的背景、成因、影响等方面进行深度思考，不要对每个具体的小案例分 4 别去分析解答。

最后，依据有关理论或法律法规，站在较高的领导层次，联系实际工作，提出怎样才能做好这类工作的设想，或提出如何解决此类问题的对策。下面是关于上述复合案例分析题的简略分析解答。

这组材料反映的问题在近年来的领导工作中经常出现，带有一定的普遍性。这些问题都和领导决策有关，说明建立良好的决策机制，加强决策的科学化、民主化、制度化特别重要，提高领导干部的决策能力减少决策失误造成的危害非常必要。

结合案例分析题提供的材料依据领导决策的有关理论，联系当前领导的决策机制、领导干部的管理体制、领导干部的考评办法，我认为决策中存在的问题及原因如下：

其一，错误的政绩观是造成决策失误的思想根源。在现行干部管理体制下，干部任期较短，调动频繁，对干部一些政绩的考核尚无科学的方法和标准，一些干部急于制造“政绩”，以利升迁。这种早出成绩、快出成绩的错误政绩观，导致一些干部草率决策、脱离实际决策。

其二，不对决策方案进行科学论证是造成决策失误的决定性因素。有的干部不按科学决策的原则程序、方法去做，决策前没有设计三个以上可供选择的方案进行比较择优，对唯一的方案也没有充分征求专家的意见，没有进行科学论证，也没有进行必要的试点就强行实施。

其三，决策过程缺乏民主，主要领导搞“家长制”、“一言堂”，是造成决策失误的重要因素。决策民主化是实现决策科学化的前提。但有些领导特别是一把手，在决策时抛弃民主集中制原则，违背重大问题集体研究的规定，盲目自信，独断专行，听不进不同意见，特别是听不进反对意见，致使决策存在先天不足。

其四，领导机关的官僚主义也是造成决策失误的一个重要原因。比如，有的不调查、不研究，脱离实际、脱离群众，“先拍脑门决策，再拍胸脯保证，后拍屁股走人”；有的热衷于搞“形象工程”、“路边工程”；有的作风粗暴，方法简单，甚至对普通群众采用强制措施。

其五，缺乏决策失误的惩罚机制是造成决策失误的又一个重要原因。决策失误并造成巨大损失后，对决策者缺乏党纪、政纪乃至法律层面上的处理，只把决策失误造成的损失轻描淡写地说成是交了“学费”，以后再用公共财政去填补领导决策失误造成的损失，或把这些损失留给后任领导来承担，使得一些决策者没有决策失误的后顾之忧。

针对决策中存在的这些问题，领导者要做到正确决策，就应以科学发展观和科学决策理论为指导努力做到以下几点。

第一，改革和完善决策机制。党的十六大把改革和完善决策机制作为政治体制改革的一项重要任务，明确提出要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策的科学化、民主化。各级党委政府和每个领导干部都应掌握科学决策的理论，都要了解科学决策的机制。

第二，广开言路，提高决策的科学化、民主化水平。党的十七大提出要“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度”。民主是最好的纠错机制。要建立健全领导专家、群众相结合的决策机制，逐步完善民主科学决策制度；主要领导要遵守重大问题集体决策的规定；决策时要发扬民主、博采众议、集中民智，不搞“一言堂”；正确贯彻民主集中制，积极推进决策的科学化、民主化。

第三，领导干部要树立正确的政绩观。要踏踏实实做事，不要急功近利。要充分考虑决策效益，做好长远规划，不草率行事，切实珍惜民力，把公共财政用于公共服务，用到以改善民生为重点的社会建设上来，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

第四，转变工作作风，重视调查研究，深入了解民情，充分尊重民意。强化宗旨意识，树立以人为本、执政为民的服务理念，不拍脑门子，不摆花架子，改掉官僚主义的陋习。

第五，依法建立健全决策失误责任追究制，落实领导问责制。要加强决策监督，实行决策失误责任追究制，加大对造成重大决策失误者的惩罚力度。

总之，领导决策事关最广大人民的根本利益，是决定领导工作成败的关键。要通过建立健全决策的体制、制度和机制，使决策者在决策时不想失误、不能失误、不敢失误。

这个复合案例分析题的答案有1500余字，超过了干部考试中一般作文要求的写作字数，相当于干部考试中申论的最后论证部分，或策论的多半文字，足见做好复合案例分析题之不易。在实际考试中，囿于时间限制、思维差异、专业局限、经验多寡、基础强弱，多数应考者分析不到这个程度，答不这么全面，写不了这么多，表达上做不到如此专业，可以不必强求这样的答案。但通过上面的介绍，准备参加较高层级公选的应考者，至少应该了解复合案例分析试题需要这样做，尽量这样做。应试者要认知复合案例分析题的解题思路，揣摩复合案例分析题的回答方法，纠正对复合案例分析题的认识误区，提高解答复合案例分析题的技巧，增强信心，从而在公选考试中胜出。三）提出对策“八方面”。

申论或者策论是考试的重点，今年湖北的厅考就把它作为单独考试的内容放下在下午用户150分钟的时间作答，占笔试成绩的50%比例。而其他地方的考试，申论至少也在总分的30%以上，可见其重要性。如何作答关系整个考试的成败。申论考试一般分策论、政论和公文写作三个种类，而以策论考得最多。下面，就以策论为例，讲讲写策论的一点建议和技巧。

1、策论文章结构安排。一是标题。一般我们考申论的时候会出现两种情况：一种是全命试标题；一种是自命试标题。当提示中要求我们自命文章题目时，根据实际情况，选择一个自己最有话可说的角度来立题，标题的形式有以下三种：（1）直接表明主题；（2）指明内容范围；（3）由反问句、设问句、感叹句或者判断句组成。一般采用第一种形式比较稳妥，能够简洁明了地把文章主题点明，给阅卷老师留下较好的第一印象。二是正文。通常由四部分组成。第一部分，概括出材料的主要内容，提出主要问题。这一部分是文章的开头部分，至关重要。我们要运用开门见山的写作方法，一针见血地提出问题，千万不要说空话说套话。例如: “近年来，助学贷款成为了贫困学生顺利走进大学校园的一剂‘救急药，许多贫苦学生在助学贷款的帮助下圆了他们的大学梦。正当人们对‘助学贷款’赞不绝口，大声叫好之时，助学贷款却出人意料地亮起了红牌——叫停了。一时间，贫困学生如履薄冰，陷入了无边的彷徨当中。许多学生又面临了失学、辍学的危机，学校的教学秩序受到了严重的影响”

第二部分，分析问题产生的主要原因和影响。这一部分一般在资料中会有所提示，可以从资料中找出要点，用概括性的语言来表达，切忌长篇大论。把原因、影响交代完毕之后，我们要用一句承上启下的句子来进行过渡。例如: “量体裁衣，对症下葯。因此，要改善助学贷款我们应该要有步骤、有针对性地来进行。”

第三部分，引入你所要提出的措施。这一部分是文中的的重点部分。我们在提出对策的时候要做到条理清楚、层次分明，如运用“首先，其次，再次”等的表达方式效果会更好。在提出对策的时候最好采用总—分的写法，开头的第一句是中心句，后面再展开叙述。这样就能给评卷老师一种一目了然，水到渠成的感觉。例如：“首先，改善助学贷款，学生是关键。其次，改善助学贷款，学校重任在肩。

再次，改善助学贷款，政府责任如山。

最后，改善助学贷款，银行也应该有所表示。” 另外，我们在提出对策的时候一般有两种思路。如果资料中所反映的问题只涉及到社会的某一个方面(如机关、企业、团体等)，那我们通常从“观念、体制、管理、法制、服务等”几个方面考虑，提出相应措施。如果资料中所反映的问题涉及到社会的多个方面，那我们通常采取从各方面着手去进行改善(如个人、团体、政府、相关机构)。

最后一部分，要照应开头，画龙点睛。这一部分是文章的结尾部分，同样非常重要。在这一部分中，我们可以适当地运用名言或成语，语言要简洁，中心要明确，讲究辩证法，照应开头。例如:“有付出就要收获。只要各个部门通力合作，群力群策，齐力改善助学贷款，相信在不久的未来，助学贷款一定会重新‘粉墨登场’，贫困大学生们头上笼罩的愁云也会随着烟消云散，我们期待着，期待着助学贷款的改善，期待着贷款危机的解除---” 提醒广大考友要特别注意的是，一般评卷老师批改一张试卷用三十秒左右的时间，所以他们很难把整篇文章从头到尾仔细看完。一般就是看一下开头，浏览一下中间，再看一下结尾。因此，开头和结尾我们要多用点功夫，中间要体现出条理清楚，层次分明，让老师在最短的时间内明了我们的思路。看到我们的文字优势，阅完我们的文章，达到事半功倍的效果。

2、提出对策的基本套路： 第一步：利用矛盾的特殊性，找出问题根源。先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。采用的方法包括：

1、因果分析是最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发展的、联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。

2、内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。

3、利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。

4、多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。

5、SWOT分析：优势，劣势（政府能够做到的），机遇，威胁（政府可能做到的）。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。这是内外因分析和多角度分析的写照： 一是领导重视、提高认识。一个组织中的领袖和权威在团队中具有不可替代的灵魂作用。领袖和权威对事件的态度对于事件的解决具有重大的推动或阻碍作用。在我国，政府中主要领导，尤其是一把手，对于某件事情的关注程度更是直接关系到此事解决的速度。温总理为农民工讨薪，以及由此产生的“清欠风暴”就是最好的社会例证。实际上，这样的例子不胜枚举。因此，在任何时候，解决某项具体问题或某重大社会问题，领导重视都是基本的前提和基础。同时，“思想是源头”，解决问题不但需要领导重视，更加需要组织中所有人对该问题提高认识，密切关注。具体措施举例：实行一把手负责制；建立和完善引咎辞职制度；建立健全领导问责制度；把„„纳入议事日程；加强对问题的调查研究，从源头上理清„„问题的来龙去脉；增强„„的意识；倡导„„的理念；各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注„„问题。

二是加强宣传，营造氛围。俗话说，“雄笔一支抵万军”，枪杆子和笔竿子都是政府管理国家的重要手段。记者通常被称为“无冕之王”，正是由于媒体和舆论蕴含了无穷力量。媒体不但可以创造巨大的经济效益，而且可以创造巨大的社会效益。孙志刚事件如果没有媒体的介入，就不会有我国救助制度的彻底改革；如果非典发生时，没有《南方周末》关于钟南山院士坦承非典真相的报道，非典造成的后果可能更加难以想象；如果没有《共同关注》栏目对多名贫困大学生的关注，可能就没有今年这么浓烈的关注贫困大学生、帮助贫困大学生的社会氛围。因此，要想使某个社会问题尽快的被解决，迅速的引起整个社会的注意力，除了依靠媒体，依靠各种形式的宣传之外，可能别无他法。党和政府历来也非常重视宣传工作，力求牢牢地把握大众媒体和宣传工具的主动权。党和政府充分利用媒体传播面广、迅速及时、强大的影响力来宣传自己的宗旨、方针，通过媒体营造强大的舆论氛围，以便于统一群众思想，提高认识，从而有利于迅速推动工作。具体措施举例。电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传„„，提高广大人民群众对„„的认识；舆论关注；实行典型示范；社会示范；在全社会营造关于„„良好的文化氛围

三是教育培训、提高素质。人是各类社会活动的主体，人的各种素质的高低决定着其所从事的各类社会活动的成功与否。要想有效减少各类安全事故，就必须提高各类从业人员的职业 7 技术素质；要想从根本上解决三农问题，就必须提高广大农民群众的思想文化素质和科学技术素质；要想有效提高各级政府管理公共事务的能力就必须加强对广大领导干部公共管理方面的教育培训。在教育培训业日益成为朝阳产业的今天，对相关人员加强教育培训，提高他们的相关素质是解决相关问题的必由之路。具体措施举例：通过„„教育培训，提高广大领导干部的„„素质；通过„„教育培训，提高广大工作人员的„„素质；通过„„教育培训，提高广大人民群众的„„素质；等等。四是健全政策法规、完善制度。“制度是第一生产力”，制度至关重要。这是因为，好的规则和制度能够促进社会协调和整合；能够界定权利边界和行为空间；能够促进经济效率和实现资源分配；能够为物质资源和精神价值提供保障；制度还有利于人们在存在不确定性和风险的环境下，形成稳定的预期和特定的认知模式，从而有利于指导个人和组织行为。因此，依靠制度和规则能够很好地解决一些看起来不可能的事情。规则的确至关紧要，它比技术更重要。具体措施举例：建立健全各项制度（法律），做到有法可依；激励制度；利益相关制度；分工制度；规则制度；惩罚制度；决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制。

五是组织协调、形成机制。政府的管理就是要通过组织协调，对各种资源进行分配与整合，使各个职能部门能够相互配合，相互协调，进而推动工作的顺利开展。当前的城管工作需要依靠公安、工商、税务、城管、市政等部门的联合执法，文明办网工作则需要依靠公安、文化、通信、工商等部门的齐抓共管。在解决社会问题时，我们不但需要组织协调，更加需要形成机制。我们常说的与“机制”相近的含义是指做事情的方式、方法等，但又不等同于这个意思。简单地说，机制就是制度加方法或者制度化了的方法。为什么要形成机制呢？首先，机制是经过实践检验证明有效的、较为固定的方法。所谓有章可循，机制具有较大的稳定性。例如，党建的工作机制，不因党组织负责人的变动而随意变动，而单纯的工作方式、方法是可以根据个人主观意愿随意改变的。其次，机制本身含有制度的因素，并且要求所有相关人员遵守，而单纯的工作方式、方法往往体现为个人做事的一种偏好或经验。所谓万众之法，机制具有较大的普遍性。例如监督机制，它既指人人必须遵守的制度，也应该包括各种监督的手段和方法，只有二者结合起来才能发挥作用。第三，机制是在各种有效方式、方法的基础上总结和提炼的，而方式、方法往往只是做事的一种形式和思路。机制一定是经过实践检验有效的方式方法，并进行一定的加工，使之系统化、理论化，这样才能有效地指导实践。而单纯的工作方式和方法则因人而异，并不要求上升到理论高度。第四，机制一般是依靠多种方式、方法来起作用的，而方式、方法可以是单一起作用的。例如，建立起各种工作机制的同时，还应有相应的激励机制、动力机制和监督机制来保证工作的落实、推动、纠错、评价等。建立完善的机制，才能使党的建设稳步发展，保持长久的活力。具体措施举例：形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制；预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制；组织机制、协调机制：包括派工作组／成立专门机构／增加人员等等；建立完善各种监督机制；形成信息的反馈机制。六是增加投入、依靠技术。马克思主义认为，物质生产实践是人类社会存在发展的基本前提。子曰：“足食，足兵，民信之矣。”可见，物质上的满足是民心和社会秩序得到保证的基础。相反，资源的有限性，物质条件的不足都可能引起社会的不稳定。当前城乡差距、区域差距、环境污染、社会保障等热点问题产生的一个重要原因就是投入不足。对于环境治理、节约能源等一些具体的、不可抗拒的技术性问题来说，依靠技术层面的具体措施就是必不可少的了。具体措施举例：在„„方面，大力增加财政投入；增加对„„的财政和贷款支持；依靠„„技术，解决„„问题。

七是加强监管、全面落实。卢梭说过，“绝对的权力导致绝对的腐败”。权力之所以走向腐败就是因为缺乏必要的监督。在很多情况下，许多社会问题的出现不是因为无法可依，而是因 8 为有法不依、执法不严、违法不究。由于监管不到位，法律法规往往在执行过程出现走形的情况，往往是“一个重点班倒下了，千百个‘特长班’、‘实验班’站起来”。因此，加强监管、全面落实称为解决任何一个问题的必备措施。具体措施举例：加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）；媒体监督（舆论监督）；领导（上级）监管；建立完善系统严格的评价、考核的指标体系；加大整顿力度；违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人；发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息；有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）。十六大提出：“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”

八是总结反思、借鉴经验。我们解决问题的思路来自何处？无外乎来自自身或者外部。来自自身就是靠平时的积累、靠总结反思，正所谓人不可以在同一个地方跌倒两次，理性的人总是具有反思和忧患意识的，通过不断的试错积累最终获得成功；来自外部的经验就是借鉴他人长处，正所谓他山之石，可以攻玉。具体措施举例：总结„„的经验教训；借鉴国内外的各种先进经验

（四）掌握语言的技巧。

“表达能力”是公选考试的一项考核和评分的要求。而考生在表达时往往出现层次混乱、说理不清、言不及意、用语不当等毛病。这就要在语言上掌握技巧，要突出做到：

1、普遍性与特殊性相结合。

所谓普遍性与特殊性相结合，即要做到共性与个性、理论与实践、观点与材料的统一。首先要做到共性与个性相结合。答题的过程就是运用马克思主义的理论观点分析问题，这是共性，也就是教材中涉及到的理论知识；所要论证的实际问题是个性，也就是材料中反映的问题，要把二者相结合。否则离开个性谈共性，再好的理论也是空洞的；离开共性谈个性，又缺乏必要的理论依据，没有说服力。

其次要做到理论与实践相结合。从理论上分析论证是必要的，但要增强说服力，还必须从实践上加以说明。如考试中的材料式论述题一般是应用基本理论分析解决实际问题的实际型试题，这就要求考生必须做到理论与实践相结合，切忌不要只答理论或只复述材料，以免形成理论与实际“两张皮”。

再次要做到观点与材料相结合。要正确运用基础理论知识联系题中的材料进行分析论证，把观点和材料结合起来，要巧妙、准确地把观点与材料有机结合起来，做到事理交融，论点、论据、论证有机统一。用观点统率材料，用材料说明观点，切忌东拉西扯，不着边际，切忌将材料中提供的实际内容抛在一边，一味的罗列观点，或一味重复材料，不用理论知识进行分析评价，使观念与材料油水不分离。

2、要有时代气息，反映现实问题。材料式论述题的材料，全部是国际国内生活的重点热点问题，在使用语言时一定要从国际国内大事、生活周围的小事出发，使语言能符合时代要求，准确反映现实问题。

3、准确用语。要注意语言的科学性、提法的严谨性、政治术语的准确性，克服随心所欲、东拉西扯的答题方式。要尽量使用政治学科术语，语言表达要准确、通畅、流畅。如回答报考职位的动因时可以运用“三个情结、四个优势”等句式来作答，注意真诚、可信、简练以及引用数据的准确性。

四、保持良好心态确保公选胜利

保持良好的心态，这是确保公选取得胜利的前提。关于这一点，这既有大量的经验，也有不少的教训。

考生越到临考越要尽量保持好的状态，简单说来，要从三个方面做好准备。首先是身体准备，一定要保证最基本的睡眠时间，注意饮食卫生和营养。其二是心理准备，保持良好的心态。9 公选不仅仅考察一个人的能力，同时更考验一个人的信心和毅力。准备、报名、备考、笔试、面试、考察等等，都需要我们投入相当大的精力。就公选本身而言，与其说是在跟别人竞争，还不如说是对自己的挑战。很多情况下，考生往往是被自己吓倒的。因此，不论自己站在什么样的起跑线上，不管面对什么样的困难，都必须对自己有足够的信心；不论什么时候，都要相信自己一定能行，要相信自己不会比别人差。其三是知识准备，包括应试技巧。

这里重点讲讲面试前的心理调节。心理紧张是公选面试的最大障碍。面试要想取得成功，必须首先抑制紧张情绪，过好心理素质这一关。那么，如何有效克服面试时的紧张心理，保持良好的竞技状态呢？笔者根据亲身经历和平时的观察，认为需要注意以下四点：

1、要有一颗平常心。所谓平常心，就是看淡公选考试，把参加公选当成一次检阅、展示、锻炼自己的机会。看淡，并非放弃、不积极进取，而是要对公选有一个正确的认识，重在参与，不过分计较成败。将公选看得太重，心理压力太大，势必造成情绪紧张。竞争总会有胜者和败者，胜败都无所谓，只有以这种心态投入面试，才能思想放松，轻装上阵。的些干部紧张，一方面是因为他把公试看得过重，另一方面是面子思想作怪，害怕考砸了被周围人嘲笑，怕给人留下能力不行的印象，心理负担过重，导致面试时过度紧张，影响自己水平的发挥。

2、事前要精心准备。这种准备不只是知识、面试技巧和形象设计方面的准备，还应有心理上的准备：

一是自信心的准备。自信是建立在足够的实力基础上的一种心理反映。相信自己的实力，敢于挑战，充满信心，佣有强烈的进取心，这是成功的基础。

二是精神状态的准备。沉着、冷静、放松，休息好，心情舒畅，保持最佳的竞技状态，这是成功的保证。

三是胆量的准备。怯场是应该失败者的通病。对此，事先可进行一些必要的模拟演练,以强化自己对考试环境的适应能力，这是成功的重要条件。从笔试到面试间隔三五天时间，面面俱到地复习不仅耗神费力，还会导致头昏脑胀，状态不佳，诱发紧张情绪。再说，面试中，评委打分，不光看你问题回答得怎样，还会关注你在考场上的精神状态、心理素质、内在气质和外在形象。场上如果表现得慌乱、紧张、缺乏理智，会给评委留下不好的印象，问题回答得更好，得分也不会很高。

3、平时要多加锻炼。怯场与平时锻炼少有关。据笔者对众多面试者的临场表现的观察来看，论面试的心理状态，市级机关干部不如县里的局长们沉着，县里的局长们又不如乡镇书记、镇长们沉着，原因就在于乡镇干部平时锻炼多，而机关干部平时锻炼机会少，因此，遇到面试这种场合就会很紧张。人的心理是在一次次的失败中慢慢成熟起来的。作为领导，要多给年轻干部提供锻炼的机会，如让他们主持会议、发表见解等；作为年轻干部，平时自己要有意识要加强这方面的锻炼，善于利用一切机会来锻炼自己的胆量，利用一切场合来训练自己的表达能力，不怕出丑，不怕被人耻笑。

4、要学会自我调节。面试紧张一般有三种情况：一是刚上场时因对环境不适应而产生心理紧张。二是抽到偏题、冷题时因不知如何应答而引发心理紧张。三是演讲过程中因跑题、逻辑混乱而引起心理紧张。对不同原因引发的心理紧张要采取相应的对策。对第一种紧张，要学会“目中无人”，两眼平视，用眼神与面对评委，这样可以减轻自己的紧张程度。对第二种紧张，要沉着冷静，认真审题，在短暂的准备间内，迅速揣摩出出题的意图，列出简要的答题提纲，千万不能冷场，一冷场，评委和观众盯着你，会使你越发紧张。不管是否准确，只要是自己了解的，认为与该题有关的，一定要讲出来。不少评委打分时并非死扣标准答案，只要应试者说话顺畅，即使有时答跑了题，也会手下留情。根治第三种紧张的妙方是，答题时要适当放慢节奏，稳定情绪，在思考中使思维重新回到题目上来，不能急躁，更不能流露出不知所措的思想情绪。

我们常说，人生能有几回搏？值此关键时刻，让我们以自己一往无悔的青春之力，用今天的辛苦和努力，去创造美好未来。

案例分析答题技巧

一、案例分析的内涵

案例分析类试题是根据不同层级的领导对应等级的领导能力要求提出的、按照党政领导干部是让应考者根据给出的案例情节，综合运用所学的理论知识和自身所掌握的技能，对某一专题进行诊断和剖析，以达到检测应考者的公共管理和领导水平，以及解决实际问题的能力。一道案例分析题可能包含着某个特定范围内的若干个知识和技能鉴定点。案例分析类试题采用文字描述的方式，对领导活动中经常出现的问题进行简单的叙述，然后再提出一些有针对性的问题，请应考者回答。应考者需要回答的问题往往是当前领导和管理中的“要点”“热点”“疑点”“焦点”或者是“难点”。

应考者在回答试题时，应当从现实出发，以事实和数据为依据，通过分析案例、明确问题、探讨成因，提出多种可供选择的方案以及找出最优化方案等多个具体的分析步骤，才能最终完成答题。

二、案例分析题的特点。案例分析题具有一定的典型性，并与所对应的理论知识或职业技能有直接的联系。(1)在公共管理的实践中较难解决的工作问题；(2)领导工作中经常发生的需要妥善解决的问题；(3)采取必要的措施和策略，今后尽可能避免使其不能再次发生的问题；(4)对领导管理活动具有指导、借鉴或引起人们思考，给大家带来某些启示的问题。

三、案例分析题的类型。

案例分析题一般分单一案例分析和复合案例分析。下面分别阐述 ①单一案例分析题。一般科级以下干部公选居多。案例分析题大致可分为以下几种类型：

①描述评价型。即案例分析试题只描述解决某种问题的全过程，包括其实际后果，不论其成功或失败。这样的试题是要求应考者做“事后诸葛亮”，留给应考者的分析任务只是对案例中的具体做法进行事后剖析，要求应考者提出具体的分析意见和改进的建议，以测试应考者对现存问题进行判断和剖析的能力。

②分析决策型。即案例分析试题只介绍某一待解决的问题，由应考者去分析并提出对策。这类试题能有效地检测应考者对公共管理原理的认知度以及领导决策的能力。

③方案设计型。即通过案例所给出的环境、条件和可供使用的资源，要求应考者运用自身的才智，提出具体的确实可行的工作计划或者实施方案，以检测应考者实际解决问题的能力和管理水平。

案例分析题的解答

首先，审阅案例的内容和情节。为了弄清案例发生背景和来龙去脉，可以采用5W2H的方法。即Who（何人），When（何时），Where（何地），What（何事），Which（何物），How（如何做），How much（费用）等一连串的疑问，即从时间、空间、人物、过去、现在与未来等多维度、多视角提出问题，然后再认真思考，只有对提问逐一地做出正确的回答，才能真正把握案例实情。在分析案例发生的背景和隐含的问题时，一定要注意文中的细节，认真对待案例中的人和事。应考者应当实现中高层管理者的角色扮演，设身处地进入案例的情节之中，只有这样做，才能在掌握各种数据的基础上，透过错综复杂的案情，“一进门”就抓住事件的关键，认清事物的本质。

其次，应考者应当根据正确的判断，提出具体的评析意见或者解决问题的对策。

对已经解决问题的事件，应考者应当对事件做出系统、深入的分析和评价，即需要对“从 事件的发生到问题的解决的全部过程”进行剖析；对“事件解决的途径、所运用的策略、方法、工具和实际效果”进行评估；对“事件所取得的经验和教训”做出理论上的总结和概括。在这里，应考者应当充分发表自己的“真知灼见”，以展示自己专业的能力和水平。

对尚未解决问题的事件，应考者不但要解析事件，指出事件的症结所在，还要针对事件的未来走向和趋势做出必要的推断和预测。要求应考者提出计划或实施方案的试题，应考者应根据题意提出切实可行的计划方案；要求应考者提出问题解决方法的试题，应考者应依据所学到的人力资源管理的理论知识，紧密结合自己的实践经验和工作体会，阐明自己的见解，提出详实的对策建议。

最后，阐述自己从本案例中引发了什么样的思考，得到了什么样的启迪，获得了什么样的教益；如何将这些经验、收获和体会运用到实际工作中去。最好结合自身所在单位的实际进行对比分析，从而体现自己分析问题、解决问题的能力。在撰写案例分析的答卷时，应考者还应当注重分析问题的系统性和深入性，考虑问题思路上的逻辑性和清晰性，文章层次结构的条理性和严谨性，运用所学理论知识的针对性和适用性，语言表达的准确性和流畅性，等等。

②复合案例题。

在领导干部公开选拔和竞争上岗考试中，案例分析是考查干部认识问题、分析问题、解决问题等方面能力的特定题型。近年来，在县处级正职以上领导干部公开选拔的公共科目或专业科目笔试中，出现了一种在形式上与案例分析题相似的复合型案例分析题(或叫做复杂的案例分析题）。复合案例分析题的考查目的和解答方法有别于常见的单一案例分析题，准备参加副厅级级副厅以上公选考试的干部对此应予以关注。复合案例分析题的特征。复合案例又称综合案例，顾名思义，就是这种案例在形式上不止个，而由3--5个300字左右的单案例组成。下面以近年县处级正职以上领导干部公开选拔考试中的个案例题为例，对复合案例分析题的特征和解答方法予以说明。

【案例分析】

事例一：1998年春，某县主要领导决定在该县通向市里的主要公路沿线建设 “食用菌百里长廊”，要求沿路 7个乡镇铲除公路两边正在生长的小麦，把香菇架、椴木节堆放在公路沿线搞食用菌栽培，以便上级领导参观。次年5月，该领导加大了建设 “食用菌百里长廊”的工作力度，多次主持召开现场会，宣布哪个乡镇行动不力、完不成任务，书记、乡长就地免职，并明确表态，老百姓不搞，可以采取拉家具、牵耕牛的办法对付，这叫“逼民致富”。

事例二：某地有个县委书记为了提高该地知名度，促进地方经济发展，提出要召开一个全国性黄牛工作会议。他把会场布置在贯通三县的公路边上，下令村民们几天之内在，公路两旁搭建很多牛棚，且每户必须牵一头牛到指定的牛棚里以供上级有关部门参观考察。很村民因为家中没有养牛，不得不花钱从外地租，每头牛每天租金10元。该书记曾说：“关键不是让百姓看到政绩，而是要让领导看到政绩。”靠着这种做法，该县委书记先升任市委领导，后来又当上了省级干部。

事例三：某地一镇政府在20世纪90年代 中期一再充当投资主体先后办了8个公司。由于缺乏市场论证、技术管理人才和产品营销手段，没几年，众多项目仓促上马又半途而废，8个公司只运行了3年就被迫停办。该镇因大举借债办企业搞开发，欠下了1亿多元的“政绩债”。据测算，根据当地经济发展状况，该镇每年只能挤出近百万元用于还债，还清这些债务大约需要100年。

事例四：由财政投资近30亿元兴建的南方某国际机场，由于建设规模过度超前，目前客运量和货运量只达到设计规模的1／3左右，航站楼和机场生活区大量闲置，运营5年累计亏损 已达 11亿元。如果停止营运肯定会影响到政府形象而

继续营运则必然加大亏损，有关部门陷入了两难境地。

事例五：为美化城市，东部某市有关部门在市中心广场修建了6座高大的雕塑。然而，雕塑建成后，专家和市民都批评这些雕塑设计水准不高，没有艺术性，缺少美感。于是政府便听取群众和专家的意见，决定将 6座雕塑拆掉重建。这时群众又批评有关部门：才建成就拆毁，根本不心疼纳税人的钱，你们当初干什么来着!

根据上述事例，运用理论，联系实际，回答下面的问题：

1、造成决策失误的主要问题和原因是什么?（评析）

2、在领导工作中怎样才能做到正确决策?（启示）

从上面这个复合案例分析题可以看出，复合案例分析题的特征是在试题类型上，虽然由数个小案例构成，但试卷上仍标示为“案例分析”。在考查目的上，重在考查应考者的战略思维、宏观决策、解决全局性问题的能力。在案例内容上，多以领导工作或管理活动中的问题为主。

在设问和解答上，一般不是针对某个单一案例设问，不是要求提出某个具体问题的解决方法，而是要求把几个单一案例涉及的问题当做某类大的共性问题，从领导工作的基本原则或管理活动的基本方法的层面上阐述自己的观点或提出解决此类问题的一般方法。在分值上，由于复合案例分析题的题量和难度较单一案例略大，其分值相应也高，通常在 20分左右。比如2009年9月湖北厅考笔试两个材料论述题都与上面这个例子类似，都占了25分。

复合案例分析题的解答思路和方法

解答复合案例分析题时，既要借助单一案例分析题的解答方法又不能将每个单一案例分析题的答案组合叠加，而应根据命题人拟制复合案例分析题的考查目的，针对案例后面提出的问题，从领导工作和管理活动的宏观层面出发，进行深度解读。因为不需要提出具体的操作性方法，所以复合案例分析题最后形成的答案与单一案例分析题的答案具有显著区别。具体来说，复合案例分析题的答案颇似一道较大的论述题，甚至像一篇对策性论文。如同单一案例分析题一样，解答复合案例分析题也没有排他的最佳方法，只要应考者所答符合命题意图和考查期望，就是相对较好的答案。根据复合案例分析题的考查目的及其答题的客观要求，笔者建议尝试运用以下思路和方法。

首先，把每个材料或事件视为一个单一案例，对其反映的问题予以定性，初步判断它是领导工作或管理工作中的什么问题。其次，把各个小案例综合起来看它们的共性是什么，找出它们反映了领导工作或管理领域中的哪类问题，一般要看是否能与领导职能中的某项职能联系起来，如决策、用人、协调、监督等职能；或是看能否与管理中的某个方面联系起来，如职能、机制、规则、方法、环境等。

再次，联系案例后面提出的问题，结合当前干部工作、政府工作或社会关注的热点问题，从宏观层面上对该问题的背景、成因、影响等方面进行深度思考，不要对每个具体的小案例分别去分析解答。

最后，依据有关理论或法律法规，站在较高的领导层次，联系实际工作，提出怎样才能做好这类工作的设想，或提出如何解决此类问题的对策。下面是关于上述复合案例分析题的简略分析解答。

这组材料反映的问题在近年来的领导工作中经常出现，带有一定的普遍性。这些问题都和领导决策有关，说明建立良好的决策机制，加强决策的科学化、民主化、制度化特别重要，提高领导干部的决策能力减少决策失误造成的危害非常必要。

结合案例分析题提供的材料依据领导决策的有关理论，联系当前领导的决策机制、领导干部的管理体制、领导干部的考评办法，我认为决策中存在的问题及原因如下：

其一，错误的政绩观是造成决策失误的思想根源。在现行干部管理体制下，干部任期较短，调动频繁，对干部一些政绩的考核尚无科学的方法和标准，一些干部急于制造“政绩”，13 以利升迁。这种早出成绩、快出成绩的错误政绩观，导致一些干部草率决策、脱离实际决策。

其二，不对决策方案进行科学论证是造成决策失误的决定性因素。有的干部不按科学决策的原则程序、方法去做，决策前没有设计三个以上可供选择的方案进行比较择优，对唯一的方案也没有充分征求专家的意见，没有进行科学论证，也没有进行必要的试点就强行实施。

其三，决策过程缺乏民主，主要领导搞“家长制”、“一言堂”，是造成决策失误的重要因素。决策民主化是实现决策科学化的前提。但有些领导特别是一把手，在决策时抛弃民主集中制原则，违背重大问题集体研究的规定，盲目自信，独断专行，听不进不同意见，特别是听不进反对意见，致使决策存在先天不足。

其四，领导机关的官僚主义也是造成决策失误的一个重要原因。比如，有的不调查、不研究，脱离实际、脱离群众，“先拍脑门决策，再拍胸脯保证，后拍屁股走人”；有的热衷于搞“形象工程”、“路边工程”；有的作风粗暴，方法简单，甚至对普通群众采用强制措施。

其五，缺乏决策失误的惩罚机制是造成决策失误的又一个重要原因。决策失误并造成巨大损失后，对决策者缺乏党纪、政纪乃至法律层面上的处理，只把决策失误造成的损失轻描淡写地说成是交了“学费”，以后再用公共财政去填补领导决策失误造成的损失，或把这些损失留给后任领导来承担，使得一些决策者没有决策失误的后顾之忧。

针对决策中存在的这些问题，领导者要做到正确决策，就应以科学发展观和科学决策理论为指导努力做到以下几点。

第一，改革和完善决策机制。党的十六大把改革和完善决策机制作为政治体制改革的一项重要任务，明确提出要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策的科学化、民主化。各级党委政府和每个领导干部都应掌握科学决策的理论，都要了解科学决策的机制。

第二，广开言路，提高决策的科学化、民主化水平。党的十七大提出要“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度”。民主是最好的纠错机制。要建立健全领导专家、群众相结合的决策机制，逐步完善民主科学决策制度；主要领导要遵守重大问题集体决策的规定；决策时要发扬民主、博采众议、集中民智，不搞“一言堂”；正确贯彻民主集中制，积极推进决策的科学化、民主化。

第三，领导干部要树立正确的政绩观。要踏踏实实做事，不要急功近利。要充分考虑决策效益，做好长远规划，不草率行事，切实珍惜民力，把公共财政用于公共服务，用到以改善民生为重点的社会建设上来，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

第四，转变工作作风，重视调查研究，深入了解民情，充分尊重民意。强化宗旨意识，树立以人为本、执政为民的服务理念，不拍脑门子，不摆花架子，改掉官僚主义的陋习。

第五，依法建立健全决策失误责任追究制，落实领导问责制。要加强决策监督，实行决策失误责任追究制，加大对造成重大决策失误者的惩罚力度。

总之，领导决策事关最广大人民的根本利益，是决定领导工作成败的关键。要通过建立健全决策的体制、制度和机制，使决策者在决策时不想失误、不能失误、不敢失误。

这个复合案例分析题的答案有1500余字，超过了干部考试中一般作文要求的写作字数，相当于干部考试中申论的最后论证部分，或策论的多半文字，足见做好复合案例分析题之不易。在实际考试中，囿于时间限制、思维差异、专业局限、经验多寡、基础强弱，多数应考者分析不到这个程度，答不这么全面，写不了这么多，表达上做不到如此专业，可以不必强求这样的答案。但通过上面的介绍，准备参加较高层级公选的应考者，至少应该了解复合案例分析试题需要这样做，尽量这样做。应试者要认知复合案例分析题的解题思路，揣摩复合案例分析题的回答方法，纠正对复合案例分析题的认识误区，提高解答复合案例分析题的技巧，增强信心，从而在公选考试中胜出。案例分析题是让很多应考者望而生畏的题型，很多应考者在答题时往往感觉茫无边际，不知从何下手，因而丢分的可能性最大。在作者看来，案例分析题实际上是律师资格考试中最简单的题型，只要抓住规律，就非常容易作答。

首先我们来看案例分析题的特征。第一，就其命题的方法来看，这种题目一般是从法条到案例，而不是像实践中的案例，是先有案例再找法条，也就是说，比起实践中的案例，这类题目要容易得多，因此，应考者可以相信，这类题目涉及的知识点或法规一定是复习过的，只要能明白它究竟是考什么的，就为理请解题思路奠定了很好的基础。第二，这类题目同实践中的案例相比，还有一个明显的特征，就是考试的科目范围很容易确定，而不像实践中的案例，法律关系复杂，因此，根据这一点，又大大缩小了思考的范围。第三，案例分析题一般都是考本科目最重要的内容，即最基本的概念或法律规定，只要把概念和法律规定理解透彻，做起题来就会十拿九稳。总之，案例分析题的命题规律就是就重要的内容“因法设题”，所以，考试的时候，应考者唯一需要做的工作就是“因题找法”，完全没有必要像有些人说的那样去分析什么复杂的法律关系。

如何“因题找法”?我们的方法是，在答题时，首先要阅读一下问题，看其究竟要考什么，这是最重要的一步工作，一定要认真完成。其次，在阅读案例内容时，要一个句子一个句子地阅读，看该案例有几个基本的内容，然后考虑每一个内容涉及的概念或法规，将这些概念或法规明确地回忆起来；最后，根据试题的要求，将考到的内容和法规做一个三段论的推理，即法规作为大前提，内容作为小前提，然后得出正确的答案。我们先来看一个程序法案例分析题：

1997年试卷四第十题(本题9分)：(1)张某、王某、李某共同诈骗一案，县人民法院在庭前初步审查过程中，认为起诉书事实不清、证据不足，退回人民检察院补充侦查。(2)检察机关补充侦查后再起诉。(3)一审法院经过审理，以诈骗罪判处张某有期徒刑8年，王某有期徒刑5年，李某有期徒刑2年缓刑2年。(4)一审宣判后，张某向中级人民法院提出上诉，王某、李某表示不上诉。(5)于是一审法院在将判决书送达给三被告的次日，将被告王某、李某交付执行，张某由市中级法院进行二审。(6)二审法院经过审理认为一审适用法律不当，裁定撤销原判，将案件发回一审法院重审。(7)一审法院由原合议庭成员对案件重新审理后，改判张某有期徒刑5年，并宣布改判后的判决为终审判决，被告人不得上诉。

问：根据刑事诉讼法的规定，此案在处理上，存在哪些诉讼程序上的错误，并简要说明理由。

我们通过阅读问题，知道该题考案例中哪些地方违反刑事诉讼法，因此要对每一个具体程序都要注意。再阅读案例，我们发现，该案例共有7句话，其中第(1)句涉及庭前审查的规定，那么根据刑事诉讼法的规定，法院进行庭前审查是不能退回补充侦查的；第(2)句话涉及检察机关补充侦查的规定，那么检察机关进行补充侦查的条件是自己发现需要补充侦查才可以进行，但本题可以看作检察机关自己认为需要补充侦查；第(3)句话没有具体的程序问题，只涉及实体法，不予考虑；第(4)句话涉及上诉，被告人有选择是否上诉的权利，没有问题；第(5)句话涉及交付执行和二审范围，交付执行的条件必须是生效裁判，因此一审法院的做法错误。二审实行全面审查原则，但二审法院只对张某一人进行审判，违反刑事诉讼法的规定；第(6)句话涉及二审判决，对适用法律不当的一审判决只能改判，二审法院裁定发回重审是不对的；第(7)句话涉及一审案件的重审程序，应当另行组成合议庭按照一审程序审理，所做的判决，可以上诉、抗诉。

从以上分析，我们可以发现违反刑事诉讼法规定的情况有：

1、法院进行庭前审查退回补充侦查，2、将未生效裁判交付执行；

3、二审法院只对张某一人审判；

4、二审法院对一审案件发回重审；

5、原一审法院由原合议庭进行重审；

6、宣布一审重审判决不得上诉。最 15 后对照该题分数，共9分，则答对一点得1．5分，可以认为该题要答的内容已完全找对，再整理成完整的答案即可。

从以上做题过程来看，确实可以认为案例分析题考的都是重点，也是最简单的题型，因为只要找准考试内容，就比判断题、选择题还好答。

下面我们再分析一道比较困难的实体法试题，这是1993年试卷(三)的一道民法试题，答对的人很少。

(1)甲将乙所有的房屋一幢冒充自己的房屋出租给丙。(2)丙对甲无权出租的事实并不知情。(3)该房交付后，丙鉴于房屋简陋破旧，但面积颇大，院落宽敞，而且地理位置好，有改造价值，便征得甲的同意，投入大量资金，将房屋改造成高档花园住宅。(4)乙对房屋却另有规划，决定拆除而在原址建造写字楼。当其请技术专家赴现场勘察时，发现房屋焕然一新，丙的一家住在其内。乙在问明原委之后，便请丙无条件迁出。

(一)请针对下文A到K给出了乙丙之间法律关系内容的解说，而从1到5则将有关解说编为组合。请选出你认为其中所合解说均为正确的组合，而在题后表格的相应编号栏目内用“V”标出。如果你认为不存在这样的组合，则在“无”字栏目内用“V”标出。本题“二”、“三”、“四”部分(本文略)的回答规则亦同。(本题满分为15分)．

A(5)乙基于所有权，可以请求丙迁出而返还房屋。

B(6)设乙对于甲擅自出租房屋的行为予以承认(下文简称“承认”)，那么，乙便当然取代甲的出租人地位，与丙形成出租关系。

C(7)设乙承认，只须同甲订立转让债权债务的合同，即约定由乙取代甲在甲丙租赁关系当中的出租人地位，乙丙便形成租赁关系。

D(8)设乙承认，便有义务同甲订立转让债权债务的合同，以取代甲的出租入地位，而直接与丙形成租赁关系。

E(9)设乙承认，便有权但无义务同甲订立转让债权债务的合同，以取代甲的出租人地位，而直接与丙形成租赁关系。

F(10)设乙承认，并同丙订立租赁合同，便与丙形成租赁关系。

G(11)乙基于所有权，可也就无权请求丙恢复房屋的原状。

H(12)丙既不知甲系擅自出租他人房屋，在改造房屋时又征得了甲的同意，因而其改造房屋的行为并无过错，乙也就无权请求丙恢复房屋的原状。

I(13)丙改造他人房屋，属于无因管理。设其将房屋返还给乙，那么，就其改造费用，在扣除其居住期间应付的租金之后，有权请求乙予以偿还。

J(14)丙改造他人房屋，超出了事物管理的范围，不能认为其为无因管理。乙没有返还丙改造费用的义务。

K(15)鉴于乙早已计划拆除房屋，丙的改造对于乙无意义，因而没有返还丙改造费用的义务。

1、ACElCK

2、KJdG

3、AFGJ

4、BHI

5．ADGf

因为本题比较特殊，我们直接从阅读题目开始。第(1)句话，甲的行为系侵权行为，因而是无效民事行为；第(2)句话，丙是善意第三人，其租赁行为系合法行为；第(3)句话，丙的改造行为系合法行为；第(4)句话，乙系房屋所有人，当然可以主张所有权，请丙迁出房屋(看到这里，我们应该清楚，该题考无效民事行为、善意第三人、所有权的权能，必须严 16 格按照有关的法律规定和概念要求作答)；第(5)句话，同第四句，因而是正确的；第(6)句话，乙承认，则乙作为房屋所有人，自然成为出租人，但不等于承认甲为出租人(甲在法律上也不可能成为出租人)，因而亦无取代之说，该句错误；第(7)句，乙承认，则不等于甲就是出租人，因而没有必要与甲订立转让债权债务的合同，因而不正确；第(8)、(9)句同上5第(10)句，乙承认甲的出租行为，并不等于承认自己与丙形成租赁关系，因而须订立合同，租赁关系才告成立，该句正确；第(11)句，乙请求丙恢复房屋原状系主张所有权的内容，正确；第(12)句，丙的改造行为无过错，但不等于乙不能行使所有权，该句错误；第(13)句，无因管理是指没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的行为，丙的行为不属无因管理，该句错误；第(14)句，丙改造房屋并非征得乙的同意或租赁关系存续期间所为，乙没有返还丙改造费用的义务，该句正确3第(15)句，乙不返还丙费用并非因为丙的改造对乙无利益，而应从法律上寻找原因，该句错误。因此，题中A、F、G、J叙述正确。最后在相应的地方打“V”就行了。

做这样的题，首先必须明白，它究竟考什么内容，然后紧紧围绕有关的法律规定和概念作答，在不清楚的地方，尤其要严格按照法律规定来推理，不能想当然，实际上，上题仅仅考了无效民事行为、善意第三人、所有权的权能(实际上还有无因管理)这几个最基本的知识，只要基本知识掌握了，思路清晰，还是很容易作答的。

总之，案例分析题并不可怕，只要应考者掌握“因案找法”的思路，再加上严格的三段论推理，从案例分析题上拿高分，非常轻松。

对于选择题和案例分析题的命题规律和答题技巧，本书每一学科还有具体介绍，应考者在作题和复习时，可以结合每一学科，继续领会和掌握。

案例分析题4乡政府的决定是否有效？

王某为某县铜山乡谢庄村民。1998年5月，王某因为其儿子娶亲需建一住宅房。因村里已无可供盖房的闲地，王某想把村头自家的一小块耕地作为宅基地盖房。为此，王某向铜山乡人民政府递交了申请。铜山乡人民政府接到王某申请后，派人到谢庄实地勘察了地形，发现王庄的确已无可供盖房的闲地，而王某村头那块地处于背阴面，庄稼长得并不好且面积不大。考虑到王某家及谢庄的实际情况，遂批准了王某的申请。王某于1997年9月破土动工，建造新房。

请问：

(1)铜山乡人民政府这个决定是否有效？为什么？

(2)谢某若想盖房，应向何机关办理申请手续？

【参考答案】

(1)铜山乡人民政府的这一决定是无效的，是超越职权的。根据《土管法》的规定，农村居民使用耕地建造住宅，须经县级人民政府批准。铜山乡人民政府无此权力。

(2)王某应向该县人民政府土管部门提出申请，由其批准后方可盖房

案例分析题5B工商局违反了行政许可法哪些规定？

公民A欲在其居住的社区内开办一个面向社区居民经营日常用品的零售店，向该社区所在的B工商局依法提交了相应的申请材料，但过了一个月，A仍未收到B工商局的任何书面答复。在此期间，A曾多次通过熟人到B工商局及其上级行政机关多次询问此事，但均未提出正式的书面材料，也没有收到B工商局及其上级行政机关的正式书面答复。为此，A欲寻求法律救济。

结合本案的案情，运用行政许可法知识，请回答以下问题：

(1)本案中，A要求法律救济有哪些途径？其法律依据是什么？

(2)B工商局违反了行政许可法哪些规定？

(3)本案中，A如果提起行政诉讼，应对哪些事项承担举证责任？

【参考答案】

(1)享有行政复议和提起行政诉讼的权利。法律依据是《行政许可法》第38条规定。

(2)一是否受理申请，没有出具书面；二是时间超过期限的问题。违反《行政许可法》第32条和第42条规定。

(3)一是材料的完整、合法性；二是材料递送的时间；三是B工商局提供是否受理的凭证。

案例分析题6乡政府作出的行政拘留处罚合法吗？

某县人民政府决定对其县境内的某村进行整体搬迁，该村村民对此并不赞同，并以各种形式表示反对。后来，该村所在地的乡人民政府以处罚抵制县人民政府决定的组织者为由，分别对该村村民甲、村民乙作出行政拘留10天的决定，并自行执行。

请问：

(1)某县人民政府的决定，是具体行政行为还是抽象行政行为？请说明理由。

(2)该乡人民政府作出并实施的行政拘留处罚是否合法？为什么？

【参考答案】

(1)某县人民政府做出的决定是具体行政行为。所谓的抽象行政行为定义为行政主体针对不特定的行政对象实施的行政行为。具体行政行为是指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行为。其区别有以下三点标准：首先看这个行为所针对的对象是不是特定的；其次，其适用效力是“一次性消费”还是反复使用；最后，看是否直接进入执行过程。该县的决定是针对特定人的，并非反复使用，并且直接进入执行阶段，因此是具体行政行为。

(2)不合法。根据我国相关法律规定，行政拘留一般适用于严重违反治安管理规范的行为人，并且只有在用警告、罚款处罚不足惩戒违法者时才适用。并且人身罚的行使仅限于公安机关，以防止人身罚的滥用而影响公民的最基本权利。该乡违反程序，未进行警告和罚款程序，并且本身不具有对行政相对人处以人身罚的职权。

案例分析题7本案的当事人有哪些？

某居民区共有居民480户；1999年共发生入室盗窃案30余起。2000年1月20日县公安局决定向户居民征收治安费100元，由居委会代收。因绝大部分居民不服县公安局的决定，遂委托居委会主任于2000年3月5日向市公安局申请行政复议。经复议，市公安局将县公安局的决定改为治安费按每月每人1元的标准收取。之后仍有350户居民不服复议决定，欲向人民法院提起行政诉讼。其他居民认为掏点钱保平安也值得，居委会主任考虑到同公安局的关系，不再出面。

请问：

(1)上述复议申请是否超过复议期限？为什么？

(2)如何确定本案的管辖法院？

(3)如何确定本案的当事人？人民法院对人数众多的行政诉讼如何解决？

【参考答案】

(1)未超过。根据《行政复议法》规定，申请人申请复议的期限为知道该具体行政行为作出之日起60日内。

(2)根据《行政诉讼法》规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。因此，本案可以由县公安局所在地人民法院管辖，也可以由市公安局所在地人 18 民法院管辖。

(3)原告为350户居民，被告为市公安局，第三人为余下的130户居民。根据司法解释的规定，人民法院对人数众多的当事人诉讼应通过推选诉讼代表人方式进行。

案例分析题8赖某能申请行政复议吗？

赖某是市教委的职员，因不服市教委关于其工资和职称问题的处理，多次到中央、省、市有关部门上访。根据上级的要求，市教委对赖某反映的问题进行复查，将复查材料呈报给省教委和国家教委。该报告载明：“关于赖某反映的问题，我委对此非常重视，经再次进行认真的调查研究，并形成了《关于赖某反映问题及处理情况》的材料，现特将此材料报请你委阅示”。赖某对此材料不服，就市教委的报告向市政府申请复议。市政府以赖某“要求复议的事项属于教育行政机关对职工的内部管理行为，不属于复议的范围”为由，作出不予受理的决定。赖某遂向市法院提起了行政诉讼。

请问：

(1)本案是否属于行政复议范围？为什么？

(2)被告裁定不予受理申请复议的理由是否正确？为什么？

【参考答案】

(1)本案不属于行政复议的范围。因其属行政机关的内部行为或称内部行政管理行为。

确定行政复议范围一般有“具体行政行为、违法和不当、合法权益”三项标准。只要符合这三项标准都属于行政复议受案的范围。行政复议法明确列举了属于行政复议范围的具体行政行为共11类：行政处罚、行政强制、许可证管理、行政确权、侵犯法定经营自主权、农业承包合同、违法要求履行义务、行政许可、不履行法定职责、行政给付、其他具体行政行为侵权引发的争议。明确排除的案件有两类：不服行政处分及其他人事处理决定的、不服行政机关对民事纠纷作出的调解和其他处理的。本案，赖某不服单位的人事处理决定，属于行政复议法明确排除的受案范围。

(2)被告裁定不予受理原告复议申请的理由是正确的。因为市教委向上级请示报告的行为属尚未成熟的行为。所谓尚未成熟的行为，主要是指尚处于行政系统内部、未最终形成的行为。由于本案市教委的“报告”需待上级主管部门审批，其内容尚未最终确定，就该行为本身对赖的权利义务并未产生实际影响，故该行为属尚未成熟的行为。因此，不可复议也不可诉。

案例分析题10乡政府能否强制黄某履行兵役？

黄某，男，19岁，农民。1998年10月经体检、政审合格后，县征兵办公室确定该青年到某军区炮兵师服现役。但是，黄某突然隐匿，逃避征兵。事情发生后，县征兵办公室找到他的父母，进行说服教育。他父母始终不说出儿子的去向。后经查找，发现黄某藏在其姑母家。县征兵办公室把黄某找回，进行了批评教育。黄某拒不答话。后来了解到他逃避征集的原因主要是其未婚妻扯他的后腿，就又做他未婚妻的工作，仍未做通。根据宪法、法律的有关规定，某乡人民政府依法强制黄某履行了兵役义务。

问：某乡人民政府强制黄某履行兵役的宪法根据是什么？

【参考答案】

我国宪法第55条规定：“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务”。我国兵役法对此作了具体规定。黄某被确定为应征公民，经体检、政审合格，应履行宪法规定的义务，依法服兵役。而他却逃避征集，屡教不改。因而某乡人民政府根据宪法、法律的有关规定，强制其履行服兵役的义务。

案例分析题1市地质矿产局应承担法律责任吗？

2004年3月15日，某市地质矿产局为某村联办矿批准颁发采矿许可证，在原批准申请登记表中说明，该矿隶属该镇经委，企业性质为集体，负责人为王某。同年9月，陈某伙同该矿承包人李某一同填写《某市乡镇矿山采矿许可证变更换发申请登记表》，仿造王某签字骗取了村委会、镇政府盖章后，申请变更该企业法定代表为刘某，并逐级上报。经查实，该表中“申请单位或个人”一栏空白，无申请人。在“变更原因”一栏中谎称：“因原法定代表人已调离其他岗位”。2004年9月26日，该市地质矿产局局长签署意见同意，并换发采矿许可证。请问：

(1)该变更许可的具体行政行为有效吗？为什么？

(2)如果确需要变更该许可，那么申请主体是谁？程序怎样？

(3)市地质矿产局应承担法律责任吗？为什么？

【参考答案】

(1)无效。根据《行政许可法》第49条的规定：被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请，符合法定条件、标准的行政机关才依法办理变更手续。

(2)申请主体是被许可人，根据《行政许可法》第50条规定，应当提出申请；由行政机关进行审查，符合法定条件标准的予以变更。

(3)应承担责任，依据《行政许可法》第74条规定，对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的，应承担责任。

案例分析题2颁发食品卫生许可证属于哪类许可？

1996年3月1日，某县卫生局在食品卫生法执法检查中发现个体户陈××患有活动性肺结核，不宜从事饮食业。于是依据《中华人民共和国食品卫生法》第26条，决定吊销其卫生许可证，责令陈某停止营业。1998年6月县卫生局发现陈某仍然从事饮食业且非法经营入口食品，县卫生局经调查发现陈某的肺结核仍未治愈且继续从事食品生产，于1998年7月2日作出决定再次吊销其卫生许可证，并追究有关责任人员对陈某颁发卫生许可证的责任。陈某学习了《食品卫生法》，认识到自己行为的错误，于是停止营业，去外地求医求诊。

2000年9月陈某病已治愈便返回县城，9月6日向县卫生局申请卫生许可证。县卫生局依据该省《实施(中华人民共和国食品卫生法)办法》，调查认为陈某曾两次因肺结核被吊销卫生许可证，不宜再颁发，于是在9月17日作出不予发放许可证的决定。

请问：

(1)颁发食品卫生许可证属于《行政许可法》规定的哪类许可？

(2)如果该省《实施(中华人民共和国食品卫生法)办法》规定：被吊销2次以上(含2次)卫生许可证的，以后不准申请卫生许可证，而《食品卫生法》未对“被吊销2次”的事项作出规定。对于此种情形，《行政许可法》如何规定？

(3)如果陈某第二次被吊销的许可证是以欺骗手段取得，该县卫生局依据《行政许可法》应如何处理？

【参考答案】

(1)属于《行政许可法》第12条第四款：直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项的许可。

(2)根据《行政许可法》第14条，对《行政许可法》第12条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可，所以应该依据该省制定的行政法 20 规进行行政许可。

(3)根据《行政许可法》第69条规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。根据《行政许可法》第79条被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

案例分析题3对撤销律师事务所执业证书需要赔偿吗？

某省甲、乙、丙三名律师决定出资合伙成立“新华夏律师事务所”，于是向该省司法厅提出口头申请成立律师事务所并提供了律师事务所章程、发起人名单、简历、身份证明、律师资格证书、能够专职从事律师业务的保证书、资金证明、办公场所的使用证明、合伙协议。但被告知根据该省地方政府规章相关规定，设立合伙制律师事务所必须有一名以上律师具有硕士以上学位并且需要填写省司法厅专门设计的申请书格式文本。刚好乙为法学博士，于是三人交了50元工本费后领取了专用申请书，带回补正。次日，三人带了补正后的材料前来申请，工作人员A受理了申请，并出具了法律规定的书面凭证。后司法厅指派工作人员B对申请材料进行审查，发现申请人提供的资金证明系伪造，但其碍于与甲三人是好朋友，隐瞒了真实情况，在法定期限内作出了准予设立律师事务所的决定并颁发了《律师事务所执业证书》。1个月后，资金证明被司法厅发现系伪造，遂撤销了“新华夏律师事务所”的《律师事务所执业证书》。此间，甲乙丙三人已付办公场所租金2万元，装修费3万元。

请结合《行政许可法》规定回答以下问题：

(1)该省地方政府规章规定“设立合伙制律师事务所必须有一名以上律师具有硕士以上学位”的条件是否合法？为什么？

(2)该省地方规章规定“设立律师事务所，需要填写省司法厅专门设计的申请书格式文本”是否合法？能否收取50元工本费？为什么？

(3)司法厅对撤销“新华夏律师事务所”的《律师事务所执业证书》需要赔偿吗？为什么？

【参考答案】

(1)不合法。根据行政许可法第14、15条规定，行政许可的设定应该用法律设定，尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。尚未制定法律、行政法规的，地方性法规才可以设定行政许可。而对律师事务所的成立，已经有国家法律规定，地方法规是不能再加限制条件的。因为行政许可法中明确规定，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。

(2)合法。但不能收取工本费，因为行政许可法第58条明确规定：行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。

(3)不需要。因为本案中造成利益损失的是由于申请人提供的资金证明系伪造，而不是由于行政机关的违法行为造成的。根据行政许可法第六十九条、七十六条规定只有行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。因此是不需要赔偿的。

案例分析题9二审法院能否依据新证据直接改判本案？

县卫生局以经营发霉变质食品为由对蒋某处以罚款3000元，蒋某不服，申请复议。复议机关作出复议决定后，蒋某仍不服，又向人民法院起诉。诉讼期间被告拒不举证，也不出 21 庭应诉。至一审法院审结前，被告始终未能提供作出具体行政行为所依据的规范性文件和事实证据。一审法院遂以事实不清、证据不足为由作出撤销原具体行政行为的判决。被告不服，提起上诉。上诉期间，上诉人向二审法院提供了作出处罚决定所依据的规范性文件和事实依据。

请问：

(1)本案的复议机关是谁？如果复议机关审查处罚决定时，认为其依据不合法的，应如何处理？

(2)一审法院的判决是否正确？为什么？

(3)二审法院能否接受上诉人在二审期间提供的新证据？二审法院能否依据新证据直接改判本案？为什么？

【参考答案】

(1)根据《行政复议法》第2条第1款规定，本案的复议机关可以是县人民政府，也可以是市卫生局。

如果复议机关审查处罚决定时，认为其依据不合法的，应依法分别处理，即依《行政复议法》第27条的规定处理。

(2)正确。《行政诉讼法》第32条规定。及《行政诉讼法》司法解释第26条规定，被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提供作出具体行政行为时的证据依据；被告不提供或者无正当理由逾期提供的，应当认定该具体行政行为没有证据、依据。而本案被告在一审法院审结前，始终未能提供作出该具体行政行为所依据的规范性文件和事实证据，因此，法院依据《行政诉讼法》第54条的规定，以事实不清、主要证据不足为由作出撤销该具体行政行为的判决，无疑是合法、正确的。

(3)不能。被告履行举证责任的最后期限是第一审庭审结束前。《行政诉讼法》司法解释第31条第3款规定，被告(本案中是被上诉人)在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的新证据，不能作为二审法院撤销或者变更裁判的根据。因此本案中，虽然在二审期间，上诉人向二审法院提供了作出处罚决定所依据的规范性文件和事实依据，而且即使这些证据是上诉人在作出具体行政行为的过程中收集的合法真实的证据，法院仍不能将其作为定案的根据，法院仍不能依据这些证据直接改判，而应当判决维持一审判决。

案例分析题10复议期间具体行政行为要停止执行吗？

张某在某市工业专科学校附近开了一家个体餐厅。2001年6月5日，卫生防疫站对张某的餐厅进行卫生监督检查时发现：该餐厅没有2001卫生许可证和从业人员健康证；两名从业人员原系乙型肝炎病携妻带者；餐厅的灶间卫生不洁、生熟不分，餐厅不消毒，大米生虫，且有少许鼠蝼。卫生防疫站根据张某的上述违法事实，作出责令停业和罚款300元的决定。张某对此处罚决定不服，提出复议。在复议期间，张某向卫生防疫站提出：现在是学校毕业生毕业前夕，客源充足，生意很好，暂时停止执行“责令停业”的处罚，以免造成本餐厅更大的损失。卫生防疫站对此予以拒绝。张某又以现在正在复议，谁对谁错还不清楚为由，不执行卫生防疫站“责令停业”的决定，继续经营。卫生防疫站发现后，对张某再次作出了处罚。请问：

(1)复议期间，具体行政行为要停止执行吗？

(2)张某的做法正确吗？

【参考答案】

(1)行政复议条例规定，复议期间具体行政行为不停止执行，但有下列情况之一的，可以停止执行：a被申请人认为需要停止执行的；b复议机关认为需要停止执行的；c申请人申请停止执行，复议机关认为其要求合理，裁决停止执行的；d法律、法规和规章规定停止执行的。

22(2)本案复议期间，卫生防疫站和复议机关都未允许具体行政行为停止执行，张某不执行该具体行政行为是错误的。

2010年山西公选副厅级干部真题

一、单项选择题（每题的备选答案中，只有一个正确，对将所选答案的字母填写在括号内。每面1分，共20分）

1．1952年，毛泽东和中共中央提出了加快从新民主主义向社会主义转变的（）

A．土地革命的总路线

B．过渡时期总路线

C．无产阶级专政条件下继续革命的理论

D．社会主义初级阶段的基本路线

2．毛泽东关于农业社会主义改造的理论来源是（）

A．马克思的合作化理论

B．列宁的合作化理论

C．恩格斯的合作化理论

D．斯大林的合作化理论

3．代理企业制度的有效组织形式是（）

A．公司制

B．国家所有、分级管理、授权经营、分工监督

C．公司法人治理结构

D．产权清晰。权责明确、政企分开、管理科学

4．法的实施包括（）

A．法的适用和法的遵守

B．立法、执法和司法

C．立法、执法和守法

D．立法、执法和普法

5．世界第一座核电站是（）

A．1958年由美国建成的B 1954年由美国建成的 C．1958年由原苏联建成的D．1954年由原苏联建成的6．下列哪个选项应当是直接选举（）

A．设区的市人民代表大会的代表

B．省级人民代表大会的代表

C．乡人民代表大会的代表

D．自治州人民代表大会的代表

7．战国时期主张建立君主专制中央集权，实行改革和法治的思想家是（）

A．孟子

B．墨子

C．苟子

D．韩非子8．1926年国民革命军北伐的对象不包括（）

A．陈炯明

B．张作霖

C．吴佩罕

D．孙传芳

9．技术创新的主体是（）

A．企业

B．政府

C．公民个人

D．市场

10．人民法院审理行政案件参照（）

A．行政法规

B．地方性法规

C．规章

D．政府制定的文件

11．企业经营机制的基本内容（）

A．动力机制和奖励机制

B．动力机制和分配机制

C．约束机制和分配机制

D．动力机制和约束机制

12．国有企业改革的方向应该是建立以公有制为主体的现代企业制度。按照产权明晰的要求，企业应有（）

A．资产所有权

B．法人财产权

C．宏观调控权

D．行业管理权

13．我国各民主党派，有的直呼党，多数称“会、盟、社、团”，对这一现象的正确认识是（）

A．有的是政党，有的不是政党

B．称呼虽不同，但实质上都是政党

C．绝大多数不是政党

D．有的是政党，有的正演变为政党

14．西方的多党制是适应着（）

A．西方众多政治家权力欲望的产物

B．西方不同政党之间相互倾轧的产物

C．资本主义私有制需要的产物

D．资本主义民主发展要求的产物

15．近年来，我国各级政府在全国不断进行“扫黄打非”工作，与此同时还广泛开展文化。文艺、科学技术下乡活动。我国之所以搞这些活动，从哲学上看是因为（）

A．科学技术是第一生产力

B．社会主义现代化离不开精神文明建设

C．意识具有能动作用

D．科学理论能够指导实践，错误思想会把实践引向歧途

16．在现代公司制企业中，对公司的全部法人财产负责经营的是（）A．董事长

B．公司总经理

C．董事会

D．股东大会或者股东代表大会

17．在我国市场经济条件下，中国共产党的组织在公有制企业中的作用是（）

A．对企业生产经营的领导作用

B．对企业生产经营的保证作用

C．对企业生产经营的监督作用

D．政治核心作用

18．公民的作品，其发表权、使用权和获得报酬权的保护期为作者（）

A．终生及其死后50年

B．终生

C．终生及其死后20年

D．终生及其死后70年

19．“楚汉战争”的性质是（）

A、反抗封建统冶的农民战争

B．争夺帝位的战争

C、刘邦反对项羽残酷统治的战争

D．项羽为维护农民阶级利益同刘邦的战争

20．当经济发展缓慢或处于低潮时，增加社会保障开支（）

A．会减缓社会总需求的过快增长

B．会刺激社会有效需求的相应增加

C．对社会总需求的变动没有影响

二、多项选择题（下面每题的备选答案中．至少有两个正确，增将所选答案的字母填写在括号内，每题1．5分．共30分）

1．安史之乱是我国封建社会一个转折点，下面所分析其对于当时社会造成的影响，哪几点是正确的（）

A．唐朝由盛而衰

B．从此出现了落镇割据的局面

C．人民从此处于混战的痛苦中

D．我国封建社会从此走向衰亡

2．黄河流域是华夏文明的中心之一，我国历史上有许多朝代建都于此，下列各朝中，有哪几个朝代的都城在黄河流域（）

A．东汉

B．东晋

C．北宋

D．西夏

3．晚清洋务运动的主要内容有（）

A．创办近代工业

B．改革官制

C．兴办银行

D．创办近代海军

E．创办一批近代学校

4．通过两次鸦片战争，英国殖民者除强占香港外，在中国摄取的权益还有（）A．协定关税

B．投资设厂

C．设置租界

D．驻扎军队

E．领事裁判权

5．太阳活动会5；起生物圈的一系列效应。下面哪些现象会受到太阳活动的影响（）

A．树木年轮的增长

B．粮食的收获量

C．蝗虫的飞行

D．鱼类的繁殖和回游

6，知识产权的基本内容包括（）

A．商标权

B．版权

C．地理标志权

D．专利权

7．构成我国国家创新体系的主要部分有（）

A．创新资源

B．创新机构

C．创新机制

D．创新环境

8．国家公务员定期增资的途径有（）

A．晋升职务工资

B．晋升级别工资

C．增加工龄工资

D．提高工资标准

9．由该级、该届人民代表大会第一次会议选举产生，都不是由选民直接选举产生的是（）

A．县政府组成人员

B．省政府组成人员

C．国务院的组成人员

D．国务院总理

10．依照特别行政区基本法的规定，特别行政区的行政长官对以下哪些部门负责（）

A．中央人民政府

B．全国人民代表大会

C．特别行政区

D．全国人民代表大会常务委员会

11、下列行为中，属于政府履行行政管理职能的有（）

A．核发居民身份证

B．发动群众参加义务劳动

C．接受专利申请

D．调整存。贷款利率

E．安排职工“双休日”的活动

12．行政法制监督分两类（）

A．内部监督

B．外部监督C．党的监督

D．专门监督

13．关于审判公开原则，下列说法正确的是（）

A．有些案件不能公开审理

B．公开审判的不仅限于公诉案件，自诉案件也应该依法公开审判

C．公开审判并不是所有人都可以参加旁听

D．宣告判决一律公开进行

14．下列关于行政裁决特征的表述正确的是（）

A．行政裁决的对象是特定的民事、刑事纠纷

B．行政裁决的主体是法律授权的特定行政机关

C．行政裁决在形式上具有准司法性

D．行政裁决在效果上具有强制性目前，我国农业已进入一个新的转变阶段，这就是（）

A．由个体农业向集体农业转变

B．由自给农业向商品农业转变

C．由传统农业向现代农业转变

D．由单一性农业向综合性农业转变

E．由自然农业向社会化农业转变1

16．“布雷顿森林体系”瓦解之后，成为国际货币的是（）

A，德国马克

B．日元

C．美元

D．欧元

E．英镑

17．马克思在讲到货币起源时说，金银天然不是货币，但货币天然是金银。这句话表明（）

A．金银是惟一固定充当一般等价物的商品

B．金银是最适合充当一般等价物的商品

C．金银成为货币是商品交换自发发展的结果

D．金银货币是商品交换自发发展的结果

18．国家民政部和公安部之所以下发文件要坚决取缔“法轮功”，是因为（）

A．“法轮功”是打着宗教旗号进行非法活动的组织，理应取缔

B．“法轮功”是封建迷信组织，不是宗教，取缔它与我国的宗教政策无关

C．“法轮功”组织围攻党政机关，破坏社会稳定，违反宪法与法律，当然应取缔

D．“法轮功”组织的参与者都触犯了国家的法律，理所当然被取缔

19．我国一贯奉行独立自主的和平外交政策，这是由（）

A．社会主义国家的经济基础决定的B．社会主义政治、经济体制决定的 C．人民民主专政的国家性质决定的D．我国的国情决定的20．感性认识有待于上升到理性认识，因为（）

A．感性认识有直接性

B．感性认识有片面性、表面性

C．认识的真正任务是认识事物的本质

D．感性认识不可靠上一页 2 3

三、判断题（正确的在题后括号内划“V”，错误的划“X”。每题1分，共20分）

1．“三个代表”之间不是一个密切相关、不可分割的整体，而是孤立的、自成体系的。（）2．邓小平理论作为马克思主义同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。（）

3．国共两党合作的政治基础是新三民主义。（）

4．南京国民政府形式上完成对全国统一的标志是北伐部队占领北京。（）

5．党、政机关应在各自的系统内发布文件，行政机关不能向党的组织发布指令性公文，党、政机关应尽量减少联合行文。（）

6．通用公文，又称行政公文，指各类机关、人民团体、企业事业单位普遍使用的文件，如请示、报告、函、经济合同等。（）

7．各国的行政法一般都有一部完整统一的法典。（）

8．根据我国地方人民政府组织法的规定，县以上人民政府有行政规章的制定权。（）

9．凡是金融机构都能从事存款和贷款业务。（）

10、我国是社会主义国家，因此，在个人收入分配制度上应将公平和效率放在同等重要的地位上。（）

11．我国的首长负责制与一般的首长负责制没有大的区别。（）

12．委员会制是民主精神的一种体现。（）

13．首长制和委员会制是依据行政组织拥有最终的决策权承担责任人数的多少来划分的。（）

14．环境问题实质是发展问题。（）

15．电子计算机（电脑）出现的哲学意义在于进一步证明了意识是人脑的机能的观点。（）

16．我国自然资源的优势主要表现为资源总量大、人均占有量高和资源种类多。（）

17．环境是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然（包括人工干预下形成的第二自然）力量（物质和能量）或作用的总和。（）

18．戊戌变法属于自上而下的资产阶级性质的改良运动。（）

19．义和团运动的性质是农民反封建运动。（）

20．中国第一个资产阶级政治团体是兴中会。（）

四、简答题（每回6分，共24分）

1．我国如何全面实施科教兴国战略。

2．为什么说企业是国民经济的主要单位，是市场经济活动的主要参加者？ 3．“三讲”教育的意义，总的要求和原则是什么？

4．为什么说错误思想是客观存在的反映？

五、论述题（16分）

怎样理解“三个代表”之间的辩证统一关系。

六、作文题（40分）

江泽民同志在《领导干部一定要讲政治》一文中，要求党的领导干部重读毛泽东同志的《纪念白求恩》。请以《重读（纪念白求恩）》为题，写一篇议论文。2010年浙江省级机关副厅级领导干部职位公选笔试题（真题仅供参考，不完整或不含答案）

浙江省级机关副厅级领导干部职位公选试卷共有视听问答、案例分析、情景模拟、策论题4道题，分值分别为30分、20分、20分、30分，要求3个小时完成。

1、视听问答题

考生先观看一段时长15分钟的视频短片，内容为浙江省经济社会发展面临的新情况新问题及贯彻落实科学发展观的新举措等，要求观后用300字的篇幅概括短片反映的基本观点，再结合观点与报考岗位实际，谈谈如何进一步贯彻落实科学发展观。

（这道题主要是考理论素养和政策水平，测试考生对中央和省委重大决策部署的掌握情况以及自己对重大理论问题的‘消化’成果。新东方刘源老师认为，“科学发展观”问题在类似考试或者公务员录用考试中都是热点，尤其是《申论》，在此，提醒各位考生注意。）

2、案例分析和情景模拟

考察考生运用平时掌握的知识分析解决实际问题的能力，都是当前的社会热点、焦点问题，有的还是真实案例。

（1）省级机关副厅级领导干部职位试题之一：某市的自来水突然变混、发臭，一时间人心惶惶，各种传言在民间开始悄悄流传，却一直没有得到官方证实，市民开始抢购纯净水，省里决定派出工作组帮助研究解决问题，如果你是工作组组长该如何开展工作？应总结哪些经验教训？中华考试网

（2）本科高校副职领导干部职位试题之一：如果你是某大学的副校长，有人反映学校里一位知名教授从来不备课，学期结束时课时只上了一半，但是他的课程很受学生欢迎，你如何看待、处理这个问题？

（3）省属企业副职领导人员职位试题之一：一家药品企业销售的产品遭遇质量问题，人命关天，社会舆论压力也越来越大，如果你是企业负责人，如何应对？

3、策论题

既考理论，又考分析解决问题的实际能力，不同于案例分析的“就事论事”，它既要求从宏观层面去分析，又需要通过具体的个案提出具体思路和对策，要求比较高。

以省级机关副厅级领导干部职位的试卷为例，题目要求联系报考职位特点，写一篇以如何适应我省经济社会发展要求，进一步提高省级机关公共服务能力为主要内容、1500字左右的对策性论文。上海新东方刘源老师认为，策论古已有之，题目的作答正类似于刘源课堂所讲《申论》之策论文，仅仅是更加宏观；就本题而言，不但要求考生具有公共服务方面的理论知识，还要通过具体的案例来说明问题，用具体的举措来解决问题。

另外，省级机关处级领导职位笔试试卷单独设置了“案例撰写”题，要求考生结合自身工作实践和所见所闻，撰写一个案例，并对案例进行分析，内容包括案由、处理过程及结果、收获和体会。

（这个题目就是考虑到其报考对象主要是现任县(市、区)党委、政府领导班子成员和乡镇(街道)党政正职，他们长年在基层工作，积累了大量工作经验，处理过的“案例”都非常丰富。“经常与老百姓打交道的基层干部，案例肯定是‘信手拈来’，并且有其‘独到’的体会和经验；如果没有太多具体工作经历，答题可能就比较困难。这也体现了政策上希望‘干部出基层、基层出干部’的用人导向。”）

四川公选副厅级干部真题

考试时间150分钟，满分150分

一、单项选择题（每题的备选答案中，只有一个正确，请将所选答案的字母填写在括号内。每题1分，共20分）

1．通过动用经济杠杆调节经济利益而达到调控目的的手段是（）

A．行政手段B．法律手段

C．思想教育手段D．经济手段

2．消费按其性质可以划分为（）

A．实物消费和服务消费、B．吃、穿、用、住、烧

C．红色消费、白色消费、灰色消费和黑色消费D．个人消费和社会集团消费

3．宏观经济管理的基本目标是（）

A．提高宏观经济效益目标B．总量平衡目标

C．结构优化目标D．提高人民生活水平和生活质量目标

4．对于经济预警来说，最具根本意义同时也比较重要的是（）

A．分析警兆B．寻找警源

C．确定各类警限D．定量描述警情

5．在经济发展战略的构成要素中，作为战略灵魂的是（）

A．战略目标B．战略重点

C．战略对策D．战略步骤

6．下列因素中，与经济增长率成反比关系的是（）

A．生产资料数量的增加B．固定资产和流动资产数量的增加

C．单位产品生产基金占用量的增加D．劳动力数量的增加

7．投资总额在国内生产总值中所占的比重，叫（）

A．投资系数B十生产能力形成率

C．在建总投资规模D．投资率

8．我国国际收支的主要项目是（）

A．劳务收支B．贸易收支

C．转移收支D．国际组织收支

9．总量平衡与结构平衡之间的关系是（）

A．总量平衡了，结构一定不平衡B．总量平衡了，结构一定平衡

C．结构平衡了，总量必定平衡D．结构平衡，总量必定不平衡

10．按照我国三次产业划分方法，第一产业指（）

A．农业B．工业

C．建筑业D．商业

11．经济效益好，意味着（）

A．投入量大于产出量B．投入少而产出多

C．投入多而产出少D．劳动占用多而产出少

12．建立健全宏观经济管理组织机构的基本原则是（）

A．统一的原则B．民主集中制原则

C．政企职责分开的原则D．精简的原则

13．在居民收入水平较低时，人们的消费结构必然是（）

A．以吃、穿为主的结构B．以文化用品消费为主的结构 C．以服务消费为主的结构D．以穿、用为主的结构

14．承担统一协调任务的最综合的宏观经济管理部门是（）

A．财政部B．国家统计局

C．国家计划委员会D．中央银行

15．正确处理国家和企业的分配关系，关键问题是（）

A．生产要素价格的确定B．企业留利的确定

C．工资总额的确定D．利润分配

16．编制计划的基本方法是（）

A．因素分析法B．综合平衡法

C．系数法D．定额法

17．由于管理机构工作效率不高，组织实施不力以及管理客体抵触而造成的管理活动的失效称之为（）

A．实施性失效B．自动性失效

C．环境性失效D．规模性失效

18．凡是大于国力承受能力的投资规模，叫做（）

A．适度投资规模B．在建投资规模

C．投资需求膨胀D．投资需求萎缩

19．信贷杠杆的特点之一是（）

A．具有强制性B．具有固定性

C．具有转嫁性D．具有偿还性

20．一定时期内所有常住单位的增加值之和等于（）

A．国民生产总值B．国内生产总值

C．国民生产净值D．社会总产值

二、多项选择题（下面每题的各选答案中，至少有两个正确，请将所选答案的字用填写在括号内，每题1．5分，共30分）

l．宏观经济效益与微观经济效益的关系表现在（）

A．前者以后者为前提和外在条件B．后者是前者的基础和实现条件

C．二者没有矛盾，完全一致D．二者有相互矛盾的一面

E．前者是后者的前提和外在条件

2．市场调节的积极作用表现在（）

A．能够促使生产适应市场需要B．可以促进技术进步和劳动节约

C．可以保证宏观层次上优化资源配置D．能使社会经济效益提高

E．可以在微观层次上优化资源配置

3．行政手段具有以下特点（）

A．灵活性B．统一性

C．强制性D．纵向性

E．持久性

4.我国基尼系数的特点是（）

A．农村基尼系数高于城市B．农村基尼系数低于城市

C．城市基尼系数有提高的趋势D．城市基尼系数有降低的趋势

E．低于许多发展中国家

5．在社会主义市场经济条件下，应从以下方面考察社会总供求是否平衡（）

A．通货膨胀率B．资金利税率

C．商品供求差率D．经济增长率

E．居民储蓄余额增长率

6．社会再生产过程中，表现为中间环节的是（）

A．交换B．积累

C．生产D．消费

E．分配

7．乙类警情的指标有（）

A．投资率B．能源原材料生产增长率

C．通货膨胀率D．国内生产总值增长率

8．宏观经济调控体系的三大支柱是（）

A．价格B．财政

C．金融D．法律

E．计划

9．产业政策具有以下特色（）

A．开放性B．预见性

C．连贯性D．诱导性

E．强制性

10．中外合资经营方式具有以下优点（）

A．能引进一些先进技术B．经营管理简单

C．比较灵活，风险较小D．适用范围广

E．可利用外商的名牌商标和市场

11．投资结构有（）之分。

A．投资类别结构B．投资来源结构

C．投资额结构D．投资使用结构

12．管理方法现代化就是按照（）的客观要求，运用现代自然科学和社会科学成就，对生产经营活动进行有效的管理。

A．现代生产技术B．生产经营管理

C．社会主义市场经济D．消费者

13．现代管理体制由（）构成。

A．以利润为目标的激励体制B．以经理负责制为核心的决策体制

C．以经济责任制为中心的动力体制D．以经济核算制为主的监控体制

14．企业管理现代化的概念包含着（）。

A．质与量的规定性B．时间规定性

C．目的性D．方法规定性

15．企业管理现代化的内容包括（）。

A．管理人才现代化B．管理思想现代化

C．管理组织现代化D．管理方法与手段现代化

16．宏观经济管理组织机构建立的具体原则包括有（）。

A．统一的原则B．效能的原则

C．民主集中制的原则D．政企职责分开的原则

E．精简的原则

17．社会总供给包括（）。

A．国内生产的最终产品B．国内生产的服务

C．商品出口D．商品进口

E．服务进口

18．影响社会总需求的因素有（）。

A．国内生产总值的分配和使用B．经济主体的投资行为和消费行为

C．财政政策D．货币政策

E．价格水平

19．最集中最概括地反映社会经济活动总成果的综合性指标是（）。

A．财政收入总额B．出口总额

C．社会总供给D．社会总需求

E．投资总额

20．宏观经济管理体系的三大支往是（）。

A．计划B．价格

C．财政D．金融

E．法律

三、判断题（正确的在同后括号内划“√”，错误的划“×”。每题1分，共10分）

1．产业结构合理化和生产结构现代化是相互矛盾的。

2．一般认为，引进硬件，引进成套设备，属于比较低级的引进方式。

3．属于宏观层次的经济管理只是计划管理，财政管理、信贷管理等属于微观管理

4．我国的“大跃进”发展战略大体属于协作型战略模式。

5．一定时期内在建未完工程的数量越大，则投资需要量就越少；反之亦然。

6．价格是市场机制的核心，是最灵敏的调节手段。

7．消费结构是生产结构得以形成的物质基础。

8．国民经济协调发展也就是按比例发展。

9．重置投资是固定资产扩大再生产的投资。

10．政策性投资也叫竞争性投资。

四、计算题（每小题5分，共10分）

1．设某年各常住单位的营业盈余为8300亿元，劳动者报酬为15200亿元，提取固定资产折旧为2998亿元，生产税净额为3100亿元。试计算该年国内生产总值。

2．已知：×年国内生产总值比上年增长10％，上期为6000亿元。在本期的国内生产总值增加额中有75％是由实现投资而带来的，本期固定资产投资总额为1000亿元。

求：该年固定资产投资效果系数。

五、名词解释（每小题5分，共20分）

l．消费水平2．国际储备

3．需求弹性4．法律手段

六、简答题（每小题10分，共40分）

1．制定收入分配政策应遵循什么原则？

2．我国应该怎样实现经济增长模式的转换？

3．我国政府的国有资产管理职能包括哪些内容？

4．我国政府在社会主义市场经济条件下承担哪些社会经济管理职能？

七、论述题（16分）

试论述宏观调控政策对社会主义市场经济的必要性。

参考答案

一、单项选择题

1.D[解析]本题考查的是对经济调节手段的分析，依题意所得正确选项是D.2.C[解析]本题考查的是对消费性质的分析，依题意所得正确选项是C.33 3.D[解析]本题考查的是对宏观经济管理基本目标的分析，依题意所得正确选项是D.4.C[解析] 本题考查的是对经济预警种类的分析，依题意所得正确选项是C.5.A[解析] 本题考查的是对经济发展战略最核心要素的分析，依题意所得正确选项是A.6.C[解析]本题考查的是对经济增长率成反比关系各种要素的分析，依题意所得正确选项是C.7.D[解析] 投资总额在国内生产总值中所占的比重，叫投资率。

8.B[解析]根据我国国际贸易的有关情况，我国国际收支主要是贸易收支。

9.C[解析]本题考查的是对总量平衡与结构平衡之间的关系的分析，结构平衡了，总量必定平衡，这是经济结构中各种关系平衡的基点。10.A[解析] 第一产业指农业。

11.B[解析] 根据经济效益与投入的反比例关系经济效益好，意味着投入少而产出多。12.B[解析]建立健全宏观经济管理组织机构的基本原则民主集中制原则

13.A[解析] 本题考查的是对消费结构的分析。在居民收入水平较低时，人们的消费结构必然是以吃、穿为主的结构。

14.C[解析] 承担统一协调任务的最综合的宏观经济管理部门是国家计划委员会

15.D[解析] 本题考查的是国家和企业的分配关系分析，正确处理国家和企业的分配关系，关键问题是利润分配。

16.B[解析]编制计划的基本方法是综合平衡法。

17.A[解析] 本题考查的是管理活动的失效的分析。由于管理机构工作效率不高，组织实施不力以及管理客体抵触而造成的管理活动的失效是实施性失效。

18.C[解析] 本题考查的是投资规模的分析。凡是大于国力承受能力的投资规模是投资需求膨胀。

19.D[解析] 信贷杠杆的特点之一是具有偿还性。

20.B[解析] 本题考查的是对国内生产总值的分析。一定时期内所有常住单位的增加值之和等于国内生产总值。

二、多项选择题

1．BDE[解析] 本题考查的是对宏观经济效益与微观经济效益的关系的分析。宏观经济效益与微观经济效益的关系表现在三个方面：后者是前者的基础和实现条件，二者有相互矛盾的一面，前者是后者的前提和外在条件。

2．ABDE[解析] 市场调节的积极作用表现在能够促使生产适应市场需要，可以促进技术进步和劳动节约，能使社会经济效益提高，可以在微观层次上优化资源配置。但无法保证宏观层次上优化资源配置。

3．BCD[解析]行政手段的特点主要有统一性、强制性、纵向性。

4．ACE[解析] 本题考查的是对我国基尼系数特点的分析。目前，我国基尼系数的特点是农村基尼系数高于城市，城市基尼系数有提高的趋势，低于许多发展中国家。

5．ACE[解析] 在社会主义市场经济条件下，应从通货膨胀率、商品供求差率、居民储蓄余额增长率等方面考察社会总供求是否平衡。

6．AE[解析] 社会再生产过程中，表现为中间环节的是交换和分配

7．ACD[解析] 本题考查的是对乙类警情各种指标的分类。乙类警情的指标有投资率、通货膨胀率、国内生产总值增长率。

8．BCE[解析] 宏观经济调控体系的三大支柱是财政、金融和计划。

9．ABCD[解析] 本题考查的是对产业政策具有以下特色的分析。产业政策具有的特色是开放性、预见性、连贯性、诱导性

10．ADE[解析] 本题考查的是对中外合资经营方优点的分析。中外合资经营方式的优点是

能引进一些先进技术，适用范围广，可利用外商的名牌商标和市场。11．BD[解析] 本题考查的是对投资结构的分析。投资结构有投资来源结构和投资使用结构。12．CD[解析] 管理方法现代化就是按照社会主义市场经济和消费者 的客观要求，运用现代自然科学和社会科学成就，对生产经营活动进行有效的管理。

13．ABCD[解析] 现代管理体制由以利润为目标的激励体制、以经理负责制为核心的决策体制、以经济责任制为中心的动力体制和以经济核算制为主的监控体制四部分构成。

I4．ABCD[解析]本题考查的是对企业管理现代化的概念的分析。企业管理现代化的概念包质与量的规定性、时间规定性、目的性和方法规定性四种特性。

15．CD[解析] 企业管理现代化的内容管理组织现代化和管理方法与手段现代化。

16．ABDE[解析] 宏观经济管理组织机构建立的具体原则有统一的原则、效能的原则、政企职责分开的原则、精简的原则。

17．ABDE[解析] 本题考查的是对社会总供给各种构成要素的分析。社会总供给包括国内生产的最终产品、国内生产的服务、商品进口和服务进口。

18．ABCDE[解析] 本题考查的是影响社会总需求的因素。依题意所得正确选项是ABCDE.19．BCDE[解析] 最集中最概括地反映社会经济活动总成果的综合性指标是出口总额、社会总供给、社会总需求和投资总额四项指标。

20．ACD[解析] 宏观经济管理体系的三大支往是计划、财政和金融。

三、判断题

正确有：2，6，8。其余错。

1、[解析] 产业结构合理化和生产结构现代化是相互促进的，两者并不矛盾。

3、[解析] 属于宏观层次的经济管理是计划管理、财政管理、信贷管理。财政管理、信贷管理等也属于微观管理

4、[解析] 我国的“大跃进”发展战略大体不属于协作型战略模式。

5、[解析] 一定时期内在建未完工程的数量越大，则投资需要量就越大；反之亦然。

7、[解析] 生产结构是消费结构得以形成的物质基础。

9、[解析] 重置投资不是固定资产扩大再生产的投资。是重新开始进行新的投资。

10、[解析] 政策性投资不叫竞争性投资。政策性投资一般不具有商业性质，不具有竞争性。

四、计算题

1．国内生产总值= 2998＋8300＋15200＋3100＝29598（亿元）

2．固定资产投资效果系数=6000 × 10％× 75％／1000＝0．45

五、名词解释

1．消费水平：一定时期内（通常为一年）社会每个成员平均消费的生活资料和服务的数量。它着重从平均水平方面反映人们的消费状况及物质和文化生活需要的满足程度。衡量消费水平的主要指标有：人均实物消费量、人均服务消费量、人均消费额等。

2．国际储备：一国中央政府直接或通过金融管理机构间接拥有的对外金融资产。包括：黄金储备、外汇储备、国际货币基金组织分配的特别提款权和其它提款权等。若一国国际收支的经常项目加长期资本项目出现不平衡，均可通过国际储备的增减达到平衡。

3．需求弹性：需求价格弹性的简称。指在产品价格变动而其他条件不变的情况下，需求量变动和引起这个变动的价格水平变动之比率。用来衡量价格水平变化引起需求量的变化程度。由于价格与需求量成反方向变动，需求弹性取负值。不同国家、不同部门、不同产品的需求弹性不同。

4．法律手段：通过经济立法和经济司法等来规范经济行为，维护经济秩序，以调控经济活动的手段。其主要工具是全国人大颁布并贯彻执行的各种经济法以及政府法令、条例、规定、规章制度等。具有规范性、强制性、责任性、相对稳定性等特征。

六、简答题

1．答案要点：为了正确确定宏观收入分配政策，保证宏观收人分配的顺利运行，在我国条件下，须遵循以下原则：

（1）从国民经济全局出发，兼顾国家、集体、个人三者利益的原则。

（2）坚持总收入和总支出之间基本平衡、略有节余，不搞超分配的原则。

（3）兼顾公平和效率的原则。

（4）坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存的原则。

（5）允许和支持一部分人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来，先富帮未富，走共同富裕的道路。

2．答案要求：经济增长模式转换需要经过一个过程，应当采取一系列措施促使其逐渐实现。我国当前的主要措施是：

（1）加速科学技术进步。

（2）调整和优化产业结构。

（3）加快企业制度改革。

3．宏观调控目标是政府最高层次的组织协调全国经济发展的目标，是政府制定各种宏观政策和综合运用各种调节手段的依据。一般来说，宏观调控的目标主要有：保持经济总量即社会总需求和总供给的平衡；保证物价稳定和充分就业；保持合理的经济增长速度，使国民经济持续。稳定和快速地增长；优化重大经济结构；实现公正的收入分配；保持国际收支的平衡等。

4．政府的社会经济管理职能可以归纳为：统筹规划、制定政策、信息引导、组织协调。提供服务。检查监督。我国政府这方面职能的任务主要是弥补市场缺陷，消除导致市场机制扭曲的体制原因，促进国民经济快速平稳地发展。这与我国正处于社会主义市场经济体制建立过程，经济发展水平还比较落后的现实相适应。具体来说，政府在社会主义市场经济条件下主要承担以下社会经济管理职能：（1）调控国民经济总量。（2）制定国民经济中长期发展规划和产业政策、区域政策。（3）提供公共服务。（4）培育市场体系，维护市场秩序。（5）调节社会分配和组织社会保障。（6）控制人口增长，保护自然资源和生态环境。

七、论述题

宏观调控对社会主义市场经济的必要性，一方面是市场机制本身的缺陷所决定的；另一方面是我国特殊国情下市场经济发展的要求。

（l）“市场失灵”需要宏观调控。

市场机制虽然能在资源配置中有效地发挥作用，但它并不是万能的，也有其弱点和不足的方面，即“市场失灵”。市场机制本身的缺陷，是导致市场经济国家出现周期性经济衰退和其他社会经济矛盾的一个重要原因，也是这些国家逐渐实行和完善政府干预的重要原因。市场的这些缺陷在社会主义市场经济条件下同样存在，必须通过国家的宏观调控和政策、法律的指导来解决。政府宏观调控的主要任务就是要保持社会总需求和总供给的平衡，调整和优化经济结构，反对垄断和保护公平竞争，兼顾效率与公平，在经济发展中保护自然与社会环境等。

（2）社会主义市场经济更需要加强宏观调控。

我国的社会主义市场经济脱胎于计划经济，本身就有一套完整的宏观管理系统。但长期以来，宏观管理系统的主要精力集中于分钱、分物、定指标、批项目，而对总量平衡、重大比例协调、经济发展战略等宏观问题重视不够，因此形成国家对宏观经济运行调控乏力。我国要发展市场经济，必须重视加强宏观调控，这不仅是弥补和纠正市场经济缺陷的要求，也是我国的特殊国情所决定的。

当然，在社会主义市场经济条件下，加强宏观调控绝不是要取消或代替市场机制的作用，而 36 是创造条件，保证市场机制更好地发挥作用。脱离宏观调控的市场经济，必然会陷入一种无政府状态，也就很难真正建立社会主义的现代化强国。

北京公选副厅级干部真题

一、选择题

1、下列哪些情况属于环保部门应依据《环保法》的规定，结合情况处以罚款或者警告：

A．未经环保部门同意，擅自拆除防治污染的设施

B．拒绝环保部门进行现场检查

C．不按规定交纳排污费

D．引进不符合我国环保规定的产品和设备

答案：AB

解析：只要不交纳超标排污费才属于，所以C错；引进不合规定的技术和设备才属于，所以D错。

2、某风景名胜区内已建某非工业生产设施多年，环保部门检查中发现该企业污水排放超标，同级政府责令其3个月限制治理，但逾期未完成。则：

A．环保部门可以责令该企业限期迁出

B．该单位应当缴纳超标排污费

C．环保部门可以根据危害情况处以罚款

D．环保部门可以责令停业关闭

答案：BC

解析：只有建设在核心景区内，不符合规划的才会责令限期迁出。所以A错；只有作出责令限期治理的政府才能责令停业关闭，所以D错。

3、某单位擅自拆除大气污染防治设施后被环保部门检查发现。该单位应受到的处罚是：

A．责令限期治理 B．责令重新安装

C．责令重新安装并处罚款 D．处以罚款

答案：C

解析：擅自拆除防治污染设施的，由环保部门责令重新安装并处罚款。

4、某单位引进了不符合国家环保规定的技术，以致于造成当地大面积农田的重大污染事故，损失重大。则追究该单位的法律责任的方式是：

A．由环保部门根据危害后果处以罚款

B．由环保部门责令停产

C．受害农民追究该企业的民事赔偿责任

D．对该单位直接责任人员追究刑事责任

答案：ACD

解析：根据环保法第38条规定，A对，但B错；根据环保法第41条规定，C对；根据环保法第43条规定，D对。

5、根据《大气污染防治法》规定，我国主要大气污染物排放许可证是由（）颁发的。

A．国务院环保部门

B．各级地方政府环保部门

C．大气污染排放总量控制区内的人民政府

D．酸雨控制区内的人民政府环保部门

答案：C 解析：《大气污染防治法》第15条规定。

6、下列对采用清洁生产、淘汰落后生产工艺设备的说法正确的是

A．企业优先采用了清洁生产工艺

B．对污染环境的工艺和设备，国家实行淘汰制度

C．国务院公布限制进制采用的严重污染大气环境的工艺名录

D．依法被淘汰的设备，不得转让给他人使用

答案：AD

解析：对严重污染大气环境的工艺设备才实行淘汰制度，所以B错；名录的制定公布是国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门负责，所以C错。

7、大中城市人民政府，应当制定规划，对饮食服务企业限制使用（）。

A．天然气 B．液化石油气 C．电

D．清洁能源

答案：ABCD 解析：《大气污染防治法》第29条。

8、对未划定禁止使用高污染燃料区域的大中城市市区的其他民用炉灶，限期改用（）。

A．清洁能源 B．电 C．型煤

D．固硫型煤

答案：AD 解析：《大气污染防治法》第29条

9、对防治废气、粉尘和恶臭污染的规定说法正确的是：

A．向大气排放粉尘的排污单位，必须采取防尘措施

B．工业生产中产生的可然性气体应当回收利用

C．向大气排放转炉气的，应当经当地环保部门批准

D．向大气排放恶臭气体的单位，必须公告当地居民采取必要防护措施

答案：BC

解析：根据《气防法》的规定，排放粉尘的，应采取除尘措施所以A错；排放恶臭气体的单位，应当采取措施防止周围居民区受到污染。

10、在国家规定的期限内，生产、进口消耗臭氧层的单位必须按照（）进行生产、进口。

A．国务院规定 考试大环境影响评价师 B．国家环保主管部门

C．国务院有关部门核定的配额 D．国务院核定的配额

答案：C 解析：《气防法》第45条

11、（）可以划定生活饮用水地表水源保护区。

A．省级政府

B．国务院环保部门 C．县级政府

D．省级政府环保部门

答案：A 解析：《水防法》第20条

12、某省内跨县市的生活饮用水地表水源保护区的划定中，相关县市之间发生争议，协商不成，则对此保护区的划定方案应（）批准。

A．由省级政府环保部门审批

B．由省级环保部门会同水利等有关部门提出方案，报省级政府审批

C．由省级政府水行政部门 D．有省级政府协调处理

答案：B 解析：《水防法实施细则》第20条

13、生活饮用水地表水源保护区分为（）

A．一级和二级保护区 B．核心区和缓冲区 C．一级和外围区 D．一类和二类

答案：A 解析：《水防法实施细则》第20条

14、在生活饮用水一级保护区内禁止从事（）

A．排放污水 B．新建排污口 C．从事旅游开发

D．建设各类水运码头

答案：ABCD 解析：《水防法》第20条和《水防法细则》第23条

15、在（）内不得新建排污口。

A．生活饮用水源地 B．风景名胜区 C．重要渔业水体

D．特殊经济文化价值的水体保护区

答案：ACD 解析：《水防法》第27条，风景名胜区水体才是，所以B错。

16、依据《水防法》规定，禁止向水体排放（）

A．油类

B．酸液

C．碱液

D．剧毒废液 E．放射性废液

答案：ABCD 解析：《水防法》第34条不得排放高、中放射性废水。

17、生活饮用水地下水源保护区内的水质，适用（）。

A．《地面水环境质量标准》二类标准

B．《地下水质标准》二类标准

C．《地面水环境质量标准》一类标准 D．《地下水质标准》三类标准

答案：B

解析：注意区分生活饮用水地表水质标准和生活饮用水地下水水质标准。

18、关于地表水体纳污禁止行为的说法正确的是：

A．禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器

B．禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放

C．禁止在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物

D．禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物

答案：ABCD 解析：《水防法》第29－34条

19、关于船舶污染物排放的说法正确的是：

A．船舶排放含油污水、生活污水，必须符合船舶污染物排放标准

B．船舶的残油、废油必须回收，禁止排入水体

C．禁止向水体倾倒船舶垃圾

D．在内河航行的150总吨以上的油轮和400总吨以上的非油轮，必须持有油类记录本

答案：ABCD 解析：《水防法》第40条《水防法细则》第26条

20、禁止在生活饮用水地下水源保护区内从事下列（）活动

A．利用污水灌溉

B．利用含有毒污染物的污泥作肥料

C．使用剧毒和高残留农药

D．利用储水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油

答案：ABCD 解析：《水防法》第33条

21、燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策中，能源合理利用的有关规定包括：（）

A．鼓励可再生能源和清洁能源的开发利用，逐步改善和优化能源结构

B．通过产业和产品结构调整，逐步淘汰落后工艺和产品

C．逐步提高城市用电、燃气等清洁能源比例，清洁能源应优先供应民用燃烧设施和小型工业燃烧设施

D．城镇民用炊事炉灶、茶浴炉以及产热量在0.7MW以下采暖炉应禁止燃用原煤

答案：ABCD

解析：了解燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策中，能源合理利用的有关规定

22、已建的火电机组，若SO2排放未达排放标准或未达到排放总量许可要求、剩余寿命（按照设计寿命计算）低于10年的，可采取（），实现达标排放，并满足SO2排放总量控制要求

A．低硫煤替代

B．具有SO2减排效果的措施

C．补建烟气脱硫设施 D．原煤散烧

答案：AB

解析：熟悉电厂锅炉烟气脱硫的规定

23、燃用含硫量≥2%煤的机组、或大容量机组(200MW)的电厂锅炉建设烟气脱硫设施时，宜优先考虑采用（）工艺，脱硫率应保证在90%以上，投运率应保证在电厂正常发电时间的95%以上

A．湿式石灰石-石膏法 B．湿式石灰石

C．石膏法

D．半干法加布袋

答案：A

解析：了解电厂锅炉烟气脱硫的技术路线

24、设市城市和重点流域及水资源保护区的建制镇，必须建设（），可分期分批实施。

A．二级污水处理设施 B．一级污水强化处理

C．二级污水强化处理设施 D．一级污水处理设施

答案：A

解析：了解城市污水处理技术原则

25、对于新城区的城市污水收集系统，应优先考虑采用（）。

A．完全分流制 B．完全合流制 C．分流制 D．合流制

答案：A

解析：注意对新旧城区的城市污水收集系统的区别

26、二级强化处理工艺是指除有效去除碳源污染物外，且具备较强的除磷脱氮功能的处理工艺。在对氮、磷污染物有控制要求的地区，日处理能力在10万立方米以上的污水处理设施，一般选用（）等技术。

A．A/0法 B．A/A/0法 C．氧化沟法 D．SBR法

答案：AB

解析：注意二极强化处理的有关规定

27、在严格进行环境影响评价、满足国家有关标准要求和水体自净能力要求的条件下，可审慎采用城市污水（）的处置方法

A．排入大江 B．排入深海 C．灌溉农田 D．排入大海

答案：AB

解析：熟悉污水的自然净化处理工艺

28、日处理能力在10万立方米以上的污水二级处理设施产生的污泥，宜采取（）工艺进行处理，产生的沼气应综合利用。

A．厌氧消化 B．好氧

C．堆肥

D．综合利用

答案：A

解析：掌握污泥处理的规定

29、应按照（）的原则，加强对垃圾产生的全过程管理，从源头减少垃圾的产生。对已经产生的垃圾，要积极进行无害化处理和回收利用，防止污染环境。

A．减量化、再利用、无害化

B．再利用、资源化、无害化

C．减量化、资源化、再利用

D．减量化、资源化、无害化

答案：D

解析：了解城市生活垃圾处理的原则

30、卫生填埋场稳定后，经监测、论证和有关部门审定后，可以对土地进行适宜的开发利用，但不宜用作（）。

A．农用地

B．城乡住宅和公共设施用地

C．交通水利设施用地 D．工矿用地

答案：BCD

解析：政策规定不宜用作建设用地，而《土地管理法》规定的建设用地包括：BCD

31、城市生活垃圾焚烧处理中产生的烟气，宜采用（）处理

A．加装除尘罩

B．半干法加布袋除尘工艺

C．湿式除尘工艺 D．氧化法

答案：B

解析:掌握城市生活垃圾焚烧烟气处理的规定

32、矿产资源的开发应推行循环经济的“污染物减量、资源再利用和循环利用”的技术原则，具体包括：

A．发展绿色开采技术，实现矿区生态环境无损或受损最小；

B．发展干法或节水的工艺技术，减少水的使用量；

C．发展无废或少废的工艺技术，最大限度地减少废弃物的产生；

D．矿山废物按照先提取有价金属、组分或利用能源，再选择用于建材或其它用途，最后进行无害化处理处置的技术原则。

答案：ABCD

解析：了解矿产资源开发应遵循的技术原则

33、（）在地质灾害易发区、水土流失严重区域等生态脆弱区内开采矿产资源。

A．禁止 B．限制 C．暂停 D．可以

答案：B

解析：熟悉禁止、限制矿产资源开发的有关规定

34、危险废物污染防治技术政策的总原则是危险废物的（）。

A．减量化、再利用、无害化

B．再利用、资源化、无害化

C．减量化、资源化、再利用

D．减量化、资源化、无害化

答案：D

解析：了解危险废物污染防治技术政策的总原则

35、（）等一些传染性的、或毒性大、或含持久性有机污染成分的特殊危险废物宜在专门焚烧设施中焚烧。

A．医院临床废物 B．含多氯联苯废物

C．生活垃圾 D．城市污水

答案：AB

解析：了解危险废物的焚烧处置的规定

36、危险废物安全填埋处置适用于（）的危险废物

A．能回收利用 B．不能回收利用

C．不能回收利用其能量 D．不能回收利用其组分

答案：CD

解析：了解特殊危险废物的污染防治要求 37、1998的国家危险废物名录共列出了（）种危险废物。

A．50 B．47 C．30 D．60 答案：B

解析：了解国家危险废物名录种类

38、《外商投资产业指导目录（2007年修订）》分为哪些（）类型

A．鼓励类 B．限制类 C．禁止类 D．许可类

答案：ABC

解析：掌握外商投资产业指导目录的分类

39、禁止外商投资的产业包括：（）

A．我国稀有和特有的珍笥帕计分值难场⒅种? B．稀土勘查、开采、选矿 考试大环境影响评价师 C．我国传统工艺的绿茶及特种茶加工

D．大地测量、海洋测绘、测绘航空摄影、行政区域界线测绘、地图编制中的地形图编制、普通地图编制的导航电子地图编制

答案：ABCD

解析：掌握禁止外商投资的产业

40、对县以上城镇兴办饮食、娱乐、服务企业的单位、个人的环保要求是：（）

A．饮食企业必须设置收集油烟、异味的装置

B．燃煤锅炉必须使用型煤或其它清洁燃料，烧煤的炉灶必须配装消烟除尘器，禁止原煤散烧

C．在居民楼内，不得兴办产生噪声污染的娱乐场点

D．对离居民点较近的空调装置，应采取降噪、隔声措施，达到当地环境噪声标准

答案：ABCD

解析：了解在县以上城镇兴办饮食、娱乐、服务企业的环境保护要求

二、简答题

1．实行环境影响评价制度有什么意义？ 2．什么是可持续发展？

3．环境标准与一般法律有什么不同？

答案要点：

4.实行环境影响评价制度的意义有：

（1）环境影响评价制度是对传统经济发展方式的改革，它可以把经济建设与环境保护协调起来。

（2）环境影响评价制度是贯彻“预防为主”原则和合理布局的重要法律制度。

（3）从法理上说，把环境影响评价制度作为一种强制性的法律制度，是民事侵权法律原则在环境与资源保护法里的运用。

2．答案要点：

对可持续发展概念的解释包括以下几个方面：

第一，可持续发展的前提是发展，其目的是为了增进人类的福利，改善人类的生活质量。

第二，要实现发展以满足需要，但同时应当为维持生态系统的完整性而限制某些行为，不至于因为当代人类的发展而危害满足后代人类发展所需的物质基础。

第三，应当把经济发展与生态的可持续性有机地结合起来。对人类发展的基础——环境、资源与能源的开发和利用，应当维持和建立在利用效率最大化和废弃（污染）物质最小化的条件之上。并且，人类的发展和生活品质的改善，必须控制在地球生态系统的承载能力之内。

3．答案要点：

环境标准与一般法律的不同之外在于：它不是通过法律条文规定人们的行为模式和法律后果，而是通过一些定量性的数据、指标、技术规范来表示行为规则的界限，来调整人们的行为。

2011公选案例分析

某局机关因工作需要，新成立了一个行政处，由局原办公室副主任李佳任处长，原办公室的8位后勤服务人员全部转到行政处，李佳上任后便到处物色人才，又从别的单位调进5位工作人员。这样，一个14人的行政处便开始了正常工作。李佳38岁，年富力强，精力旺盛，在没有配备副手的情况下，他领导其他13人开展工作。开始倒没什么，时间长了，问题也就多了。因为处里不管是工作分配、组织协调还是指导监督、对外联络，都是李佳拍板定案。尽管他工作认真负责，每日起早贪黑，也适应不了如此繁杂的事务，哪个地方照顾不到都会出漏子，行政处内部开始闹矛盾，与其他处室也发生了不少冲突。

在这种情况下，局领导决定调出李佳，派局办公室另一位副主任王强接任行政处处长。王强上任后，首先，着手组建行政处内部组织机构，处下设置四个二级机构：办公室、行政一科、行政二科、行政三科。其次，选调得力干将，再从原来的局办公室选调两位主任科员任行政处副处长，在业务处选调3位副主任科员任行政一、二、三科的科长，其余科长、副科长在原13名工作人员中产生。王强采取这些做法，目的就是改变处里的沉闷空气，调动大家的工作积极性，提高行政处的工作效率。

这样，一个19人的行政处在三位正副处长、8位正副科长的领导下，再次以新的面貌投入到工作之中。但是过了不久，行政处的工作效率不仅没有提高，反而更加糟糕了。有些下属认为王强经常越权乱指挥，他们的工作没法开展；有的下属则认为王强到处包办代替，没事找事干，和科长争权；有的人认为行政处官多兵少，没有正经干活的。不到半年，行政处又陷入重重矛盾之中，不但人际关系紧张复杂，而且大家都没干劲。王处长带来的几个人也要求调回原处室。在这种情况下王强只好辞职。但他很困惑：自己工作热情很高，为什么还领导不好行政处的工作？

问：李佳和王强失败的主要原因是什么？应如何改进？考试大－全国最大教育类网站()

【答案要点】：

（1）李佳和王强两次管理上的失败，主要是因为在进行组织设计时，违背了组织设计的基本要求和原则，也就是说设计管理层次和控制幅度不合理。

（2）李佳失败的原因：其一是管理层次太少，没有体现出分权管理原则；其二是管理幅度过宽，1：13的幅度严重失衡。

（3）王强的问题是：第一，横向部门设置过多；第二，官多兵少，机构头重脚轻；第三，领导方法不当，过于揽权，管得太宽太细，影响中层干部积极性。

（4）正确的做法应当是：第一，设计组织管理层次和控制幅度一定要适度；第二，确定控制幅度应以管理事务的难易程度为前提；第三，设计控制幅度还要考虑管理者的水平和管理手段以及管理对象的素质等因素。来源:考试大_公开选 2011公选领导干部考试领导科学案例分析

（一）某区政府领导拟将一长期亏损的国有副食冷库基地改造成一个副食品批发市场。为此进行了一系列前期准备，包括项目审批、征地拆迁、建筑规划设计等。不曾想，外地一开发商已在离此地不远的地方率先投资兴建了一个综合市场，而综合市场中就有一个相当规模的副食品批发场区，足以满足附近居民和零售商的需求。面对这种情况，区政府领导陷入了两难境地：如果继续进行副食品批发市场建设，必然亏损；如果就此停建，则前期投入将全部泡汤。请用领导科学的相关原理分析上述材料。答：（1）此案例反映了领导决策中信息原则的重要性。造成这种两难境地的主要原因是没有很好地坚持领导决策的信息优先原则。信息是决策的基础，充分、及时、全面、有效的信息是科学决策的前提。某区政府领导在决定副食品批发市场项目之前，显然缺乏全面细致的市 45 场调查，不了解在建的综合市场特别是其内部的副食品批发场区。因此盲目决策，匆忙上马，陷入困境。

（2）此案例反映了追踪决策的重要性。当原有决策方案实施后，主客观情况发生了重大变化，原有的决策目标无法实现时，要对原决策目标或方案进行根本性修订，这就是追踪决策。（3）走出两难境地的方案，可以有不同的思路。比如，一种是迎接挑战，继续兴建。但要调查研究，对原决策方案进行修订和完善，使得所建批发市场在规模、设施、服务和管理等方面超过竞争对手，以期在市场竞争中获胜；另一种是及早决断，对原决策方案进行根本性修订，重新考察、确立和论证新的项目，实行转向经营。公选领导干部考试领导科学案例分析

（二）刘备的失误

三国时期，诸葛亮在“隆中对”中所确定的战略方针的重要内容之一是“外结孙权，内修政理”，刘备忽视了这一点，派不执行这一原则的关羽去驻守荆州，孙权遣使提出要和关羽结亲，娶关羽的女儿为儿媳，被关羽骂回。关羽自认为兵多将勇可以抵抗孙吴，北伐曹操，致使两面作战，前后受敌，犯了兵家大忌，丢了荆州和自身性命，并且蜀国与孙吴结盟也随之瓦解。刘备见关羽被杀，荆州丢失，置赵云、诸葛亮等众臣的意见于不顾，执意起军东征，起兵攻打东吴，最终兵败。

请根据领导科学的有关原理，分析本案例 答：（1）刘备的失误在于决策失误。

（2）决策贯穿领导活动的始终过程，决策的正确如否关系到领导事业的成败。

（3）科学的决策必须遵循7个原则：客观原则、信息原则、预测原则、程序原则、可行原则、选优原则和“外脑”原则。

（4）本案中刘备严重违背了信息原则、预测原则、选优原则及“外脑”原则，在作决策是未听从“外脑”诸葛亮的意见，也没有依照优先原则而委任并非最佳人选关羽驻守荆州，使得最终的失败。

公选考试领导干部科学案例分析

（三）古巴导弹危机

20世纪60年代初，古巴导弹危机爆发，美国制定了六个可供选择的方案：（1）无所作为；（2）施加外交压力；（3）同卡斯特罗谈判；（4）全面入侵；（5）空袭损毁导弹基地；（6）封锁海面。最后，肯尼迪政府选择了第六方案迫使苏联将导弹基地撤出了古巴。请根据领导科学的有关原理，分析上述案例。答：（1）本案例说明了科学决策的择优原则。

（2）决策就是行动目标和方囊的设计和选择，没有选择，就没有决策，而只有一种方案就无法对比选择。所以科学决策要求遵循选优原则，要求在各种方案之中对比选择。

（3）多方案选择是现代决策的一个重要特点，方案的优与劣，要经过比较才能鉴别，必须制订一定数量和质量的备选方案，从多种方案中对比选优。

（4）在我们的实际工作中，许多领导者不懂得决策需要选择，往往只有一个方案就轻率地拍板实施，而一个方案是无法对比判断优劣的。公选考试领导干部科学案例分析

（四）克罗克的“走动管理”

麦当劳快餐店的创始人是克罗克，他不喜欢坐在办公室里，大部分的工作时间都用在走动管理上，即到下属各公司、部门走走、看看、听听、问问。麦当劳公司曾有一段时间面临严重亏损的危机，克罗克发现其中一个重要原因是公司各职能部门经理有严重的官僚主义，习惯躺在舒适的椅背上指手画脚、抽烟和闲聊。于是，克罗克想出一个奇招，将所有经理椅子的靠背锯掉，开始很多人骂克罗克是一个疯子，但不久大家开始悟出他的一番“苦心”，他们 46 纷纷走出办公室，深入基层，开展“走动管理”及时了解情况，现场解决问题，终于使公司扭亏为盈。

请根据领导科学的有关理论，分析上述案例！（领导作风）答：（1）克罗克成功的应用改进领导作风的方法取得管理上的成功。

（2）领导活动实践是不断的变化，原有的领导作风变得与环境不相适应，反之，领导作风本身也会因各种原因而发生变化而与领导活动实践不相适应。所以，领导者只有经常地、积极主动地培养优良的领导作风，坚决、及时、不断的纠正各种不正之风。领导者应投身实践、从严要求、从我做起，改革创新、开拓进取、脚踏实地，真抓实干，反对官僚主义和形式主义，深入实际，具体指导。

（3）克罗克以身作则，带动管理干部，运用走动管理打击官僚主义，及时了解情况，现场解决问题。

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（五）周恩来的领导艺术

1954年中国代表团在日内瓦会议上举行首次新闻发布会，台湾国民党中央社驻巴黎记者王家松要求参加，被我新闻联络官拒绝入场，事后，周恩来知道了，问：为什么要这样做。新闻联络官说：要警惕王家松在这里制造“两个中国”的言论。周恩来皱皱眉头对他说，不能无根据地讲警惕，没有事实根据的警惕是主观主义，就会变成自己制造紧张，给工作造成损失，接着周恩来向他分析了蒋介石的基本政策也是坚持“一个中国”和对美国人又投靠又不信任的矛盾心理。然后说，你把人家拒之门外，这于情不合，也并不利于人家了解我们的真实情况，没有根据的说人家是国民党的官方代表，反而给人家造成了“两个中国”的假象，当新闻联络官认识到自己的错误后，周恩来又教给了他补救的办法。

请根据领导科学的原理，谈谈周恩来在处理该问题时候所表现出的领导艺术。（领导艺术）答：1.从理事艺术看，周恩来把原则性和灵活性高度统一了起来；

2.从待人艺术看，周恩来发现下属工作失误，不是以势压人，采取命令主义，而是进行耐心细致进行说服教育；

3.从用权艺术看，在下属认识工作失误后，周恩来相宜授权，不是撒手不管，而是精心指导。

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（六）某局长的困境

由于长期工作效率低下，某县农业局实行了首长负责制，设立了一局长和两副局长。该局长为人正派，思想端正，工作经验丰富，判断决策能力强。他认为，既然是首长负责制，那就应该他一人说了算，因此有什么事也不与两个副局长商量。结果，共事一年，两个副局长对他怨声不断，关系紧张，而且整个局里工作不但不见起色，还更糟糕。请用领导科学的有关原理分析该案例。答：（1）本案中主人公严重违反了我国领导体制改革中的合理划分权限原则。

（2）合理划分权限是我国领导体制改革的重要原则之一，也是领导体制科学化的一个基本要求。合理划分权限的实质明确纵向的各级组织和横向上的各级机关的职能，最大限度发挥他们的功能，调动他们的积极性。我国实行的是集权式分层领导的体制，合理配置配制各种资源，有计划、有步骤地开展各项建设，保证社会主义国家的整体利益。

（3）首长负责制有其自身的缺点和不足，由于一个人的知识、智慧、能力和精力有限，考虑问题处理事情会有失误的机会，所以我们应该借助其他领导体制的类型（如委员长制），正如本案中为正局长设置了两个副手，那么在跟多的情况下可以集思广益，减少决策失误，并可以相互监督，避免个人专断和滥用职权。公选考试领导干部科学案例分析

（七）47 天堂与地狱之间

在欧洲有一种诙谐的说法，很富有哲理：什么是天堂——天堂就是，英国人当警察，法国人当厨师，意大利人谈情说爱，而由德国人来组织一切。

什么是地狱——地域就是法国人当警察，英国人当厨师，德国人谈情说爱，而由意大利人来组织一切。

请根据领导科学的相关原理分析上述案例 答：（1）本案巧妙的说明了人才使用的重要性。

（2）人次使用的原则有：量才用人、职能相称的原则、扬长避短、各尽所能的原则、用人不疑、疑人不用的原则、合理搭配、整体效益的原则、五湖四海、宽以荣才的原则、合理流动、适才适所的原则、关心人才、爱护人才的原则及重视培养、用养结合的原则。

（3）本案中的天堂与地狱的区别在于是否将不同类型的人才进行了合理的搭配，并使其相互补充、相互启发、形成了人才最佳效能，而无论这些人才来自哪里，坚持任人唯贤的人才路线，广纳贤才，只要有德有才便用。

温家宝主持召开国务院会 研究部署2011年深化经济体制改革重点工作

新华网北京４月２０日电 国务院总理温家宝２０日主持召开国务院常务会议，研究部署２０１１年深化经济体制改革重点工作。

会议指出，今年是“十二五”开局之年，要以更大的决心和勇气推进重点领域和关键环节的改革，处理好政府和市场、经济增长和社会发展、深化改革和保持稳定、应对当前挑战和完善体制机制之间的关系，更加重视改革顶层设计和总体规划，加快破除制约科学发展的体制机制障碍，促进经济发展方式转变，推动经济社会全面协调可持续发展。

会议确定了２０１１年改革重点工作。一是推进转变经济发展方式的改革，促进科学发展。健全国有资本有进有退、合理流动机制，加快推进国有大型企业公司制股份制改革。落实鼓励引导民间投资的政策措施，制定公开透明的市场准入标准和支持政策，出台中小企业服务体系建设指导意见。深化资源性产品价格和环保收费改革，稳步推进电价改革，完善成品油、天然气价格形成机制。深化财税金融体制改革，健全财力与事权相匹配的财税体制和县级基本财力保障机制，扩大资源税改革实施范围，在部分生产性服务业领域推行增值税改革试点。调整完善房地产相关税收政策。推进利率市场化改革，加快培育农村新型金融机构。深化涉外经济体制改革，建立健全境外投资风险防控机制。二是深化社会领域改革，保障和改善民生。深化收入分配和社会保障制度改革，研究制定收入分配改革方案，稳步推行工资集体协商制度。推进城镇居民养老保险试点和事业单位养老保险制度改革试点，扩大新农保试点范围，加快推进住房保障体系建设。推进国家基本公共服务体系建设，改革基本公共服务提供方式。积极稳妥推进户籍管理制度改革。推进科技、教育、医药卫生体制改革。三是深化行政体制改革，加强廉政建设。深化行政审批制度改革，加强行政问责制度建设。分类推进事业单位改革。大力推进财政预算公开。制定出台机关运行经费管理、公务接待和会议、公务用车制度等改革方案。开展省直接管理县（市）试点。四是深化农村改革，完善体制机制。完善农村土地承包关系长久不变的政策和实施办法，建立耕地保护补偿机制。改革农村征地制度。推进国有农场、林场管理体制改革。完善水资源管理体制，积极推进水价改革。会议明确了责任分工，要求各地区、各有关部门加强组织领导和督促检查，强化协调配合，狠抓贯彻落实，确保各项改革取得实质性突破。

会议决定，中央财政增加安排１８０亿元，用于公共租赁住房和廉租住房建设、城市棚户区改造及相关基础设施配套补助；增加安排１２３亿元，用于新农保试点补助。增加安排后，２０１１年新农保覆盖地区范围将从原计划的４０％提高至６０％，从７月１日起实施，城镇无收入居民养老保险试点工作同步推进。会议还研究了其他事项。

公开选拔之领导工作案例及参考答案

经济全球化给我们发展中的大国带来很多新的机遇，但是也带来挑战。因为这种经济全球化是在西方发达国家占主导地位的条件下的全球化，是他们在经济、科技、综合国力等等方面占优势下的全球化，所以对我们这种发展中国家来讲压力是很大的。世界上已经有过执政党没有把握好全球化的局势而失去执政地位的先例，例如墨西哥的革命制度党。所以这些对我们来讲还是一个考验。

随着新一轮科技革命浪潮的推进，随着信息技术不断的发展，人才的竞争和国家新一轮的竞争也日趋激烈，这些对我们执政党来讲也构成了一种新的挑战。特别是随着这种状况的发展，世界各国在经济、政治、外交、安全等方面相互依存又相互制约而形成的各种矛盾交织在一起。在这种情况下，就要求我们不断提高处理国际问题的能力和水平。

冷战结束后，政治向多极化发展的势头越来越明显，这个趋势有利于我们发展中的国家，然而在这种状况下虽然可以获得更多的发言权，但由于美国新一轮战略扩张，使世界向多极化发展的道路十分曲折。

所以从国际上发生的新的情况来看，形势对我们执政党要求是越来越高了。

【材料2】

我们将长期面临人民日益增长的物质文化需求与落后生产之间的矛盾。也就是说我们将长期处于社会主义初级阶段，那么我们面临的这个矛盾在相当长一段时间内还是主要矛盾。

当然我们也要看到这些年来，特别是改革开放二十多年来，我们在发展方面，在经济、社会各方面的发展中取得了举世公认的成就，但是另一方面我们也不要忘了，毕竟我们原来的底子比较薄，毕竟我们还是发展中国家，我们现在面临的发展压力还相当的大。我们虽然基本上已经实现了小康，但是我们的小康还是低水平的，还有三千万人没有完全达到温饱水平，还有六千万人刚刚脱离了温饱。这给执政党的压力是明显的。

随着改革的深化，社会上长期积累的很多矛盾日益凸现出来，而且解决的难度越来越大。改革本身就是利益的调整，但是，在不同的时期这个调整所触动的利益是不一样的。随着改革的深化毕竟要触及到深层次的问题，这样长期积累下来的很多矛盾就日益凸现出来。这些问题解决得不好就会影响到改革开放的成果，所以我们需要在这方面不断地提高推动经济全面发展的能力、提高驾驭市场经济的能力、提高处理各种社会矛盾的能力等等。

国内的政治体制改革是国人比较关心的话题。随着经济体制改革和其他领域体制改革的深化，政治体制改革的任务已经越来越迫切地提劐我们面前。但是大家都知道，政治体制改革本身就是有很大风险的改革。因为改革是一种利益调整，而政治体制改革更是涉及到更多人的利益。政治体制改革本身要比经济改革风险要大。另一方面，对于我们的政治改革，西方的敌对势力也是很关心的。他们时刻在听着我们的政治改革，希望我们的政治体制改革按照他们所设想的方向发展。应该说在这一点上，他们在苏联及东欧的改革中是起了很大作用的，而且最后他们的目的也是达到了。所有这些国内问题、发展的压力、面临的矛盾以及我们下一步将会面对的更加艰巨的任务，对我们执政党来讲都是一种新的考验，也是一种新的挑战。

总体来看，关于我们的执政能力，适应面占主要地位。但是，同时我们也应该看到在执政能力方面也有不适应的方面，而且这些方面有些还是比较明显或者严重的。

【材料3】

我们的一些党组织出现脱离群众，理想信念动摇，世界观、人生观发生动摇并出现腐败现象。如果这种现象得不到抑制的话，会影响到我们党在群众中的威信，影响到党的公信力，影响到党的执政基础。

我们党的一些组织及领导干部依法执政的能力不强，一些党员和基层组织缺乏应有的战 49 斗力。

从总体来看，认为我们党在当前科学判断形式这方面能力比较弱的占58.1％，驾驭市场经济方面能力比较弱的占66.9％，应对复杂局面方面能力比较弱的占33.5％，认为依法执政方面比较弱的占43.4％，认为总览全局方面比较弱的占19.9％。

问题：

根据材料中反映的问题，简述加强我党执政能力建设的重要性和紧迫性。

【参考答案】

我们党成为执政党，是历史的选择、人民的选择。加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。进入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变，我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。

我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设。这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。只有不断解决好这一课题，才能保证我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

2006年3月4日，胡锦涛看望出席全国政协十届四次会议的委员，在民盟、民进联组会上，胡锦涛强调，要把发展社会主义先进文化放到十分突出的位置，充分发挥文化启迪思想、陶冶情操、传授知识、鼓舞人心的积极作用，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。胡锦涛说，社会风气是社会文明程度的重要标志、是社会价值导向的集中体现。树立良好的社会风气是广大人民群众的强烈愿望，也是经济社会顺利发展的必然要求。在我们的社会主义社会里，是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明。要在全社会大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，倡导社会主义基本道德规范，促进良好社会风气的形成和发展。要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。

问题：

请结合以上材料回答：

在实际生活中，如何贯彻社会主义荣辱观?

【参考答案】

一建建筑实务历年案例汇总知识点汇总 篇3

市政公共工程管理与实务知识点

第1讲城镇道路分类

一、城镇道路分级

我国城镇道路按道路在道路网中的地位、交通功能以及对沿线的服务功能等，分为快速路、主干路、次干路和支路四个等级。

(1)快速路：应中央分隔、全部控制出入且控制出入口间距及形式，以实现交通连续通行；单向设置不应少于两条车道。

(2)主干路：应连接城市各主要分区，以交通功能为主。

(3)次干路：应与主干路结合组成干路网，以集散交通的功能为主，兼有服务功能。

(4)支路：服务功能为主。

二、城镇道路技术标准

三、城镇道路路面分类

（一）按结构强度分类

(1)高级路面：路面强度高、刚度大、稳定性好是高级路面的特点。它使用年限长，适应繁重交通量，且路面平整、车速高、运输成本低，建设投资高，养护费用少。

(2)次高级路面：路面强度、刚度、稳定性、使用寿命、车辆行驶速度、适应交通量等均低于高级路面，但是维修、养护、运输费用较高。

（二）按力学特性分类

(1)柔性路面：荷载作用下产生的弯沉变形较大、抗弯强度小，在反复荷载作用下产生累积变形，它的破坏取决于极限垂直变形和弯拉应变。

(2)刚性路面：行车荷载作用下产生板体作用，弯拉强度大，弯沉变形很小，呈现出较大的刚性，它的破坏取决于极限弯拉强度。第2讲沥青路面结构组成及性能要求

一、沥青路面结构组成

（一）垫层

垫层是介于基层和土基之间的层位，其作用为改善土基的湿度和温度状况（在干燥地区可不设垫层），保证面层和基层的强度稳定性和抗冻胀能力，扩散由基层传来的荷载应力，以减小土基所产生的变形。

（二）基层

基层是路面结构中的承重层，主要承受车辆荷载的竖向力，并把由面层下传的应力扩散到垫层或土基。

（三）面层

面层是直接同行车和大气相接触的层位，承受行车荷载较大的竖向力、水平力和冲击力的作用，同时又受降水的侵蚀作用和温度变化的影响。

二、沥青路面性能要求

（一）垫层的性能要求

垫层主要改善土基的湿度和温度状况，通常在土基湿、温状况不良时设置。垫层材料的强度要求不一定高，但其水稳定性必须要好。

（二）基层的性能要求

(1)基层应具有足够的、均匀一致的承载力和较大的刚度；有足够的抗冲刷能力和抗变形能力，坚实、平整、整体性好。(2)不透水性好。

(3)抗冻性满足设计要求。

（三）面层的性能要求 1.平整度

为减缓面层平整度的衰变速率，应重视面层结构及面层材料的强度和抗变形能力。

2.承载能力

有足够抗疲劳破坏和塑性变形的能力，即具备相当高的强度和刚度。3.温度稳定性 4.抗滑能力 5.透水性 6.噪声量

降噪排水路面结构组合：上面（磨耗层）层采用OGFC沥青混合料，中面层、下（底）面层等采用密级配沥青混合料。第3讲沥青混合料的组成与材料

一、结构组成

按级配原则构成的沥青混合料，其结构组成可分为三类：

(1)密实一悬浮结构：该结构具有较大的黏聚力f，但内摩擦角φ较小，高温稳定性较差。

(2)骨架一空隙结构：这种结构内摩擦角φ较高，但黏聚力c也较低。(3)骨架一密实结构：这种结构不仅内摩擦角φ较高，黏聚力c也较高。

二、主要材料与性能

（一）沥青

城镇道路面层宜优先采用A级沥青，不宜使用煤沥青。乳化石油沥青根据凝固速度可分为快凝、中凝和慢凝三种，适用于沥青表面处治、沥青贯入式路面，常温沥青混合料面层以及透层、粘层与封层。用于沥青混合料的沥青应具有下述性能：

(1)具有适当的稠度：表征粘结性大小，即一定温度条件下的黏度；

(2)具有较大的塑性：以“延度”表示，即在一定温度和外力作用下变形而不开裂的能力；

(3)具有足够的温度稳定性：即要求沥青对温度敏感度低，夏天不软，冬天不脆裂；

(4)具有较好的大气稳定性：抗热、抗光老化能力较强；(5)具有较好的水稳性：抗水损害能力较强。

三、热拌沥青混合料主要类型

（一）普通沥青混合料

即AC型沥青混合料，适用于城镇次干道、辅路或人行道等场所。

（二）改性沥青混合料

(2)改性沥青混合料与AC型沥青混合料相比具有较高的高温抗车辙能力，良好的低温抗开裂能力，较高的耐磨耗能力和较长的使用寿命。(3)改性沥青混合料面层适用城镇快速路、主干路。

（三）沥青玛碲脂碎石混合料（简称SMA）

(2)SMA是一种间断级配的沥青混合料，5mm以上的粗骨料比例高达70%～80%，矿粉用量达7%～13%（“粉胶比”超出通常值1.2的限制）；沥青用量较多，高达6.5%～7%。

(3)SMA是当前国内外使用较多的一种抗变形能力强，耐久性较好的沥青面层混合料；适用于城镇快速路、主干路。

（四）改性（沥青）沥青玛碲脂碎石混合料(SMA)(3)适用于交通流量和行驶频度急剧增长，客运车的轴重不断增加，严格实行分车道单向行驶的城镇快速路、主干路。

第4讲水泥混凝土路面的构造

一、垫层

在温度和湿度状况不良的城镇道路上，应设置垫层，以改善路面结构的使用性能。

2、垫层的宽度

垫层材料应与路基宽度相同，其最小厚度为150mm。

3、防冻垫层和排水垫层材料

宜采用砂、砂砾等颗粒材料；半刚性垫层宜采用低剂量水泥、石灰或粉煤灰等无机结合料稳定粒料或土。

二、基层

(1)混凝土面层下设置基层的作用：防止或减轻唧泥、板底脱空和错台等病害；在垫层共同作用下，控制或减少路基不均匀冻胀或体积变形对混凝土面层的不利影响；为混凝土面层施工提供稳定而坚实的工作面，并改善接缝的传荷能力。（7)基层下未设垫层，路床为细粒土、黏土质砂或级配不良砂（承受特重或重交通时），或者为细粒土（承受中等交通时），应在基层下设置底基层。底基层可采用级配粒料、水泥稳定粒料或石灰粉煤灰稳定粒料等。

三、面层

面层混凝土板常分为普通（素）混凝土板、碾压混凝土板、连续配筋混凝土板、预应力混凝土和钢筋混凝土板等。目前我国较多采用普通（素）混凝土板。1.厚度

计算厚度产生的混凝土弯拉强度应大于最大荷载疲劳应力和最大温度疲劳应力的叠加值。

2.混凝土弯拉强度

以28d龄期的水泥混凝土弯拉强度控制面层混凝土的强度。面层水泥混凝土的抗弯拉强度不得低于4.5MPa，快速路、主干路和重交通的其他道路的抗弯拉强度不得低于5.0MPa。3.接缝

纵向接缝与路线中线平行，并应设置拉杆。横向接缝可分为横向缩缝、胀缝和横向施工缝，快速路、主干路的横向缩缝应加设传力杆；在邻近桥梁或其他固定构筑物处、板厚改变处、小半径平曲线等处，应设置胀缝。

水泥混凝土面层自由边缘，承受繁重交通的胀缝、施工缝，小于90℃的面层角隅，下穿市政管线路段，以及雨水口和地下设施的检查井周围，面层应配筋补强。4.抗滑性

混凝土面层应具有较大的粗糙度，即具备较高的抗滑性，以提高行车安全性。可采用刻槽、压槽、拉槽或拉毛等方法形成面层的构造深度。第5讲不同形式挡土墙的机构特点 1.常用挡土墙结构

重力式挡土墙依靠墙体的自重抵抗墙后土体的侧向推力（土压力），以维持土体稳定，是目前城镇道路常用的一种挡土墙形式。衡重式挡土墙的墙背在上下墙间设衡重台，利用衡重台上的填土重量使全墙重心后移增加墙体的稳定性。2.挡土墙结构受力

挡土墙结构承受的土压力有：静止土压力、主动土压力和被动土压力。

静止土压力：若刚性的挡土墙保持原位静止不动，墙背土层在未受任何干扰时，作用在墙上水平的压应力称为静止土压力。

主动土压力：若刚性挡土墙在填土压力作用下，背离填土一侧移动，这时作用在墙上的土压力将由静止压力逐渐减小，当墙后土体达到极限平衡，土体开始剪裂，并产生连续滑动面，使土体下滑。这时土压力减到最小值，称为主动土压力。被动土压力：若刚性挡土墙在外力作用下，向填土一侧移动，这时作用在墙上的土压力将由静止压力逐渐增大，当墙后土体达到极限平衡，土体开始剪裂，出现连续滑动面，墙后土体向上挤出隆起，这时土压力增到最大值，称为被动土压力。三种土压力中，主动土压力最小；静止土压力其次；被动土压力最大，位移也最大。

第6讲城镇道路路基施工技术

一、路基施工特点与程序

（一）施工特点

(3)路基施工以机械作业为主，人工配合为辅；人工配合土方作业时，必须设专人指挥，采用流水或分段平行作业方式。

（二）基本流程 1.准备工作 2.附属构筑物

(1)新建的地下管线施工必须遵循“先地下，后地上”、“先深后浅”的原则。

二、路基施工要点

（一）填土路基

(1)路基填土不得使用腐殖土、生活垃圾土、淤泥、冻土块或盐渍土。填土内不得含有草、树根等杂物，粒径超过100mm的土块应打碎。

(2)排除原地面积水，清除树根、杂草、淤泥等。应妥善处理坟坑、井穴，并分层填实至原基面高。

(3)填方段内应事先找平，当地面坡度陡于1:5时，需修成台阶形式，每层台阶高度不宜大于300mm，宽度不应小于1.0m。

(4)根据测量中心线桩和下坡脚桩，分层填土，压实。

(5)碾压前检查铺筑土层的宽度与厚度，合格后即可碾压，碾压“先轻后重”，最后碾压应采用不小于12t级的压路机。

(6)填方高度内的管涵顶面填土500mm以上才能用压路机碾压。

(7)填土至最后一层时，应按设计断面、高程控制填土厚度，并及时碾压修整。

（二）挖土路基

(1)路基施工前，应将现况地面上积水排除、疏干，将树根坑、粪坑等部位进行技术处理。

(2)根据测量中线和边桩开挖。(3)挖方段不得超挖，应留有碾压而到设计高程的压实量。

(4)压路机不小于12t级，碾压应自路两边向路中心进行，直至表面无明显轮迹为止。

(5)碾压时，应视土的干湿程度而采取洒水或换土、晾晒等措施。

(6)过街雨水支管沟槽及检查井周围应用石灰土或石灰粉煤灰砂砾填实。

三、质量检查与验收 检验与验收项目：主控项目为压实度和弯沉值(0.01mm)；一般项目有路基允许偏差和路床、路堤边坡等要求。

第7讲城镇道路路基压实作业要求

一、路基材料与填筑

（二）填筑

(1)填土应分层进行。下层填土合格后，方可进行上层填筑。路基填土宽度应比设计宽度宽500mm。

(2)对过湿土翻松、晾干，或对过干土均匀加水，使其含水量接近最佳含水量范围之内。

二、路基压实施工要点

（一）试验段

(1)在正式进行路基压实前，有条件时应做试验段，以便取得路基施工相关的技术参数。

(2)试验目的主要有： 1)确定路基预沉量值；

2)合理选用压实机具；选用机具考虑因素有道路不同等级、工程量大小、施工条件和工期要求等。

3)按压实度要求，确定压实遍数。4)确定路基宽度内每层虚铺厚度。

5)根据土的类型、湿度、设备及场地条件，选择压实方式。

（二）路基下管道回填与压实

(1)当管道位于路基范围内时，且管顶以上500mm范围内不得使用压路机。(2)当管道结构顶面至路床的覆土厚度不大于500mm时，应对管道结构进行加固。(3)当管道结构顶面至路床的覆土厚度在500～800mm时，路基压实时应对管道结构采取保护或加固措施。

（三）路基压实

(1)压实方法（式）：重力压实（静压）和振动压实两种。

(2)土质路基压实原则：“先轻后重、先静后振、先低后高、先慢后快，轮迹重叠。”压路机最快速度不宜超过4km/h。

(3)碾压应从路基边缘向中央进行，压路机轮外缘距路基边应保持安全距离。(4)碾压不到的部位应采用小型夯压机夯实，防止漏夯，要求夯击面积重叠1/4～1/3。

三、土质路基压实质量检查

(1)主要检查各层压实度和弯沉值，不符合质量标准时应采取措施改进。

第8讲岩土分类与不良土质处理方法

二、常用路基土的主要性能参数

(1)含水量ω：土中水的质量与干土粒质量之比；

(5)塑限叫 ωp：土由可塑状态转为半固体状态时的界限含水量为塑性下限，称为塑性界限，简称塑性；

(6)液限ωL ：土由可塑状态转为流体状态时的界限含水量为液性上限，称为液性界限，简称液性；

(7)塑性指数Ip：土的液限与塑限之差值，Ip= ωL-ωp；

(8)液限指数 ：土的天然含水量与塑性之差值对塑性指数之比值IL=(ω-ωp)/Ip , IL可用以判别土的软硬程度； IL<0坚硬、半坚硬状态，0≤IL <0.5硬塑状态，0.5≤IL <1.0软塑状态，IL≥1.0流塑状态。

三、不良土质路基处理

1.不良土质路基处理的分类

按路基处理的作用机理，大致分为：土质改良、土的置换、土的补强等三类。2.路基处理的方法

第9讲常用无机结合料稳定基层的特性

一、无机结合料稳定基层

（一）定义

(1)基层是路面结构中直接位于面层下的承重层。基层的材料与施工质量是影响路面使用性能和使用寿命的最关键因素。

二、常用的基层材料

（一）石灰稳定土类基层

(1)石灰稳定土有良好的板体性，但其水稳性、抗冻性以及早期强度不如水泥稳定土。石灰土的强度随龄期增长，并与养护温度密切相关，温度低于5℃时强度几乎不增长。

(2)只能用作高级路面的底基层。

（二）水泥稳定土基层

(1)水泥稳定土有良好的板体性，其水稳性和抗冻性都比石灰稳定土好。水泥稳定土的初期强度高，其强度随龄期增长。水泥稳定土在暴露条件下容易干缩，低温时会冷缩，而导致裂缝。

(2)水泥稳定细粒土（简称水泥土）的干缩系数、干缩应变以及温缩系数都明显大于水泥稳定粒料，水泥土产生的收缩裂缝比水泥稳定粒料的裂缝严重得多；水泥土强度没有充分形成时，表面遇水会软化，导致沥青面层龟裂破坏；水泥土的抗冲刷能力低，当水泥土表面遇水后，容易产生唧浆冲刷，导致路面裂缝、下陷，并逐渐扩展。为此，水泥土只用作高级路面的底基层。

（三）石灰工业废渣稳定土基层

(1)石灰工业废渣稳定土中，应用最多、最广的是石灰粉煤灰类的稳定土（砾石、碎石）类，简称二灰稳定土（粒料），其特性在石灰工业废渣稳定土中具有典型性。

(2)二灰稳定土有良好的力学性能、板体性、水稳性和一定的抗冻性，其抗冻性能比石灰土高很多。

(3)二灰稳定土早期强度较低，随龄期增长，并与养护温度密切相关，温度低于4℃时强度几乎不增长；二灰中的粉煤灰用量越多，早期强度越低，3个月后龄期的强度增长 幅度也越大。

(4)二灰稳定土也具有明显的收缩特性，但小于水泥土和石灰土，也被禁止用于高等级路面的基层，而只能做底基层。二灰稳定粒料可用于高等级路面的基层与底基层。第10讲城镇道路基层施工技术

一、石灰稳定土基层与水泥稳定土基层

（一）材料与拌合

(2)城区施工应采用厂拌（异地集中拌合）方式，不得使用路拌方式；以保证配合比准确，且达到文明施工要求。

（二）运输与摊铺

(1)拌成的稳定土类混合料应及时运送到铺筑现场。(2)运输中应采取防止水分蒸发和防扬尘措施。

(3)宜在春末和气温较高季节施工，施工最低气温为5℃。(4)厂拌石灰土类混合料摊铺时路床应湿润。

（三）压实与养护

(1)压实系数应经试验确定。

(2)摊铺好的稳定土类混合料应当天碾压成活，碾压时的含水量宜在最佳含水量的±2%范围内。

(3)直线和不设超高的平曲线段，应由两侧向中心碾压；设超高的平曲线段，应由内侧向外侧碾压；纵、横接缝（槎）均应设直槎。(4)纵向接缝宜设在路中线处，横向接缝应尽量减少。

(5)压实成活后应立即洒水（或覆盖）养护，保持湿润，直至上部结构施工为止。(6)稳定土养护期应封闭交通。

二、石灰工业废渣（石灰粉煤灰）稳定砂砾（碎石）基层（也可称二灰混合料）

（一）材料与拌合

(5)混合料含水量宜略大于最佳含水量。混合料含水量应视气候条件适当调整，使运到施工现场的混合料含水量接近最佳含水量。

（二）运输与摊铺

(1)运输中应采取防止水分蒸发和防扬尘措施。

(2)应在春末和夏季组织施工，施工期的日最低气温应在5℃以上，并应在第一次重

冰冻（-3～-5℃）到来之前1～1.5个月完成。

（三）压实与养护

(1)混合料摊铺时应根据试验确定的松铺系数控制虚铺厚度，混合料每层最大压实厚

度为200mm，且不宜小于l00mm。

(2)碾压时，采用先轻型、后重型压路机碾压。(3)禁止用薄层贴补的方法进行找平。

(4)混合料的养护采用湿养，始终保持表面潮湿，也可采用沥青乳液和沥青下封层进行养护，养护期为7～14d。

三、级配碎石（碎砾石）、级配砾石（砂砾）基层

（三）压实与养护

(1)碾压前和碾压中应先适量洒水。

(2)控制碾压速度，碾压至轮迹不大于5mm，表面平整、坚实。(3)可采用沥青乳液和沥青下封层进行养护，养护期为7～14d。(4)未铺装面层前不得开放交通。第11讲土工合成材料的应用

二、种类与用途

(1)路堤加筋：采用土工合成材料加筋，以提高路堤的稳定性。

(2)台背路基填土加筋：采用土工合成材料加筋，以减少路基与构造物之间的不均匀沉降。

(3)过滤与排水：土工合成材料单独或与其他材料配合，作为过滤体和排水体可用于暗沟、渗沟及坡面防护等道路工程结构中。

(4)路基防护：采用土工合成材料可以作坡面防护和冲刷防护。第12讲沥青混合料面层施工技术

一、施工准备

（一）透层与粘层

(1)铺筑沥青混合料面层前，应在基层表面喷洒透层油，在透层油完全深入基层后方可铺筑面层。施工中应根据基层类型选择渗透性好的液体沥青、乳化沥青作透层油。

(2)双层式或多层式热拌热铺沥青混合料面层之间应喷洒粘层油，或在水泥混凝土路面、沥青稳定碎石基层、旧沥青路面上加铺沥青混合料时，应在既有结构、路缘石和检查井等构筑物与沥青混合料层连接面喷洒粘层油。宜采用快裂或中裂乳化沥青、改性乳化沥青，也可采用快凝或中凝液体石油作粘层油。

(3)《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1—2008规定，沥青混合料面层不得在雨、雪天气及环境最高温度低于5°C时施工。

（二）运输与布料

(1)为防止沥青混合料粘结运料车车厢板，装料前应喷洒一薄层隔离剂或防粘结剂。运输中沥青混合料上宜用篷布覆盖保温、防雨和防污染。

(2)运料车轮胎上不得沾有泥土等可能污染路面的脏物，施工时发现沥青混合料不符合施工温度要求或结团成块、已遭雨淋现象不得使用。

(3)应按施工方案安排运输和布料，摊铺机前应有足够的运料车等候；对高等级道路，开始摊铺前等候的运料车宜在5辆以上。(4)运料车应在摊铺机前100～300mm处空挡等候，被摊铺机缓缓顶推前进并逐步卸料，避免撞击摊铺机。每次卸料必须倒净，如有余料应及时清除，防止硬结。

二、摊铺作业

（一）机械施工

(1)热拌沥青混合料应采用履带式或轮胎式沥青摊铺机。

(2)铺筑高等级道路沥青混合料时，1台摊铺机的铺筑宽度不宜超过6m，通常采用2台或多台摊铺机前后错开10～20m呈梯队方式同步摊铺，两幅之间应有30～60mm宽度的搭接，并应避开车道轮迹带，上下层搭接位置宜错开200mm以上。(4)摊铺机必须缓慢、均匀、连续不间断地摊铺，不得随意变换速度或中途停顿，以提高平整度，减少沥青混合料的离析。摊铺速度宜控制在2～6m/min的范围内。当发现沥青混合料出现明显的离析、波浪、裂缝、拖痕时，应分析原因，予以及时消除。

(6)热拌沥青混合料的最低摊铺温度根据沥青标号及黏度、铺筑层厚度、气候条件及下卧层表面温度，按现行规范要求执行。(7)沥青混合料的松铺系数应根据试铺试压确定。

（二）人工施工

(2)半幅施工时，路中一侧宜预先设置挡板；摊铺时应扣锹布料，不得扬锹远甩；

三、压实成型与接缝

（一）压实成型(1)沥青路面施工应配备足够数量、状态完好的压路机，选择合理的压路机组合方式，根据摊铺完成的沥青混合料温度情况严格控制初压、复压、终压（包括成型）时机。压实层最大厚度不宜大于l00mm，各层应符合压实度及平整度的要求。(3)压路机的碾压温度应根据沥青和沥青混合料种类、压路机、气温、层厚等因素经试压确定。

(4)初压宜采用钢轮压路机静压1～2遍。碾压时应将压路机的驱动轮面向摊铺机，从外侧向中心碾压，在超高路段和坡道上则由低处向高处碾压。复压应紧跟在初压后开始，不得随意停顿。为防止间距过长沥青温度下降压不实，摊铺机摊铺长度不超过80m压路机即应跟上。

(5)密级配沥青混合料复压宜优先采用重型轮胎压路机进行碾压，以增加路面不透水性，其总质量不宜小于25t。相邻碾压带应重叠1/3～1/2轮宽。当采用三轮钢筒式压路机时，总质量不小于12t，相邻碾压带宜重叠后轮的1/2轮宽，并不应小于200mm。

(6)终压应紧接在复压后进行。终压应选用双轮钢筒式压路机或关闭振动的振动压路机，碾压不宜少于2遍，至无明显轮迹为止。

(7)为防止沥青混合料粘轮，对压路机钢轮可涂刷隔离剂或防粘结剂，严禁刷柴油；亦可向碾轮喷淋添加少量表面活性剂的雾状水。

（8)压路机不得在未碾压成型路段上转向、掉头、加水或停留。在当天成型的路面上，不得停放各种机械设备或车辆，不得散落矿料、油料及杂物。

（二）接缝

(1)沥青混合料面层的施工接缝应紧密、平顺。上、下层的纵缝应错开150mm（热接缝）或300～400mm（冷接缝）以上。相邻两幅及上、下层的横向接缝均应错位1m以上。应采用3m直尺检查，确保平整度达到要求。

(2)采用梯队作业摊铺时应选用热接缝，将已铺部分留下100～200mm宽暂不碾压，作为后续部分的基准面，然后跨缝压实。如半幅施工采用冷接缝时，宜加设挡板或将先铺的沥青混合料刨出毛槎，涂刷粘层油后再铺新料，新料重叠在已铺层上50～100mm，软化下层后铲走，再进行跨缝压密挤紧。纵缝：刨毛槎→刷粘层油→铺新料软化下层后铲走→跨缝碾压

(3)高等级道路的表面层横向接缝应采用垂直的平接缝，以下各层和其他等级的道路的各层可采用斜接缝。平接缝宜采用机械切割或人工刨除层厚不足部分，使工作缝成直角连接。清除切割时留下的泥水，干燥后涂刷粘层油，铺筑新混合料接头应使接槎软化，压路机先进行横向碾压，再纵向充分压实，连接平顺。横缝：厚度平整度检查并刨除层厚不足部分→清除泥水干燥→刷粘层油→预热→铺料先横向后纵向碾压

四、开放交通

《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1—2008规定，热拌沥青混合料路面应待摊铺层自然降温至表面温度低于50℃后，方可开放交通。第13讲改性沥青混合料面层施工技术

一、生产和运输

（一）生产

改性沥青混合料的生产除遵照普通沥青混合料生产要求外，尚应注意以下几点：(1)改性沥青混合料生产温度应根据改性沥青品种、黏度、气候条件、铺装层的厚度确定。

(3)改性沥青混合料拌合时间根据具体情况经试拌确定。(4)改性沥青混合料的贮存时间不宜超过24h；改性沥青SMA混合料只限当天使用；OGFC混合料宜随拌随用。

二、施工

（一）摊铺

(1)摊铺在喷洒有粘层油的路面上铺筑改性沥青混合料时，宜使用履带式摊铺机。摊铺机的受料斗应涂刷薄层隔离剂或防粘结剂。SMA混合料施工温度应试验确定，一般情况下，摊铺温度不低于160℃。

(2)摊铺机必须缓慢、均匀、连续不间断地摊铺，不得随意变换速度或中途停顿，以提高平整度，减少亍混合料的离析。改性沥青混合料的摊铺速度宜放慢至1～3m/min。当发现混合料出现明显的离析、波浪、裂缝、拖痕时，应分析原因，予以及时排除。摊铺系数应通过试验段取得，一般情况下改性沥青混合料的压实系数在1.05左右。

(3)摊铺机应采用自动找平方式，中、下面层宜采用钢丝绳或铝合金导轨引导的高程控制方式，铺筑改性沥青混合料和SMA混合料路面时宜采用非接触式平衡梁。

（二）压实与成型

(1)改性沥青混合料除执行普通沥青混合料的压实成型要求外，还应做到：初压开始温度不低于150℃，碾压终了的表面温度应不低于90℃。(2)摊铺后应紧跟碾压，保持较短的初压区段，使混合料碾压温度不致降得过低。碾压时应将压路机的驱动轮面向摊铺机，从路外侧向中心碾压。在超高路段则由低向高碾压，在坡道上应将驱动轮从低处向高处碾压。

(3)改性沥青混合料路面宜采用振动压路机或钢筒式压路机碾压，不宜采用轮胎压路机碾压。OGFC混合料宜采用12t以上的钢筒式压路机碾压。

(4)振动压路机应遵循“紧跟、慢压、高频、低幅”的原则，即紧跟在摊铺机后面，采取高频率、低振幅的方式慢速碾压。这也是保证平整度和密实度的关键。压路机的碾压速度参照表2K311041-2。如发现SMA混合料高温碾压有推拥现象，应复查其级配是否合适。不得采用轮胎压路机碾压，以防沥青混合料被搓擦挤压上浮，造成构造深度降低或泛油。

(5)施工过程中应密切注意SMA混合料碾压产生的压实度变化，以防止过度碾压。

（三）接缝

(1)改性沥青混合料路面冷却后很坚硬，冷接缝处理很困难，因此应尽量避免出现冷接缝。

(2)摊铺时应保证充分的运料车，满足摊铺的需要，使纵向接缝成为热接缝。在摊铺特别宽的路面时，可在边部设置挡板。在处理横接缝时，应在当天改性沥青混合料路面施工完成后，在其冷却之前垂直切割端部不平整及厚度不符合要求的部分（先用3m直尺进行检查），并冲净、干燥，第2d，涂刷粘层油，再铺新料。其他接缝做法执行普通沥青混合料路面施工要求。

三、开放交通及其他

(1)热拌改性沥青混合料路面开放交通的条件与热拌沥青混合料路面相同。需要提早开放交通时，可洒水冷却降低混合料温度。

(3)改性沥青面层施工应严格控制开放交通的时机。做好成品保护，保持整洁，不得造成污染，严禁在改性沥青面层上堆放施工产生的土或杂物，严禁在已完成的改性沥青面层上制作水泥砂浆等可能造成污染成品的作业。第14讲水泥混凝土路面施工技术

一、混凝土配合比设计、搅拌和运输

（一）混凝土配合比设计

混凝土的配合比设计在兼顾技术经济性的同时应满足弯拉强度、工作性、耐久性三项指标要求。

二、混凝土面板施工

（一）模板

(1)宜使用钢模板，钢模板应直顺、平整，每1m设置1处支撑装置。如采用木模板，应质地坚实，变形小，无腐朽、扭曲、裂纹，且用前须浸泡，木模板直线部分板厚不宜小于50mm，每0.8～1m设1处支撑装置；弯道部分板厚宜为15～30mm，每0.5～0.8m设1处支撑装置，模板与混凝土接触面及模板顶面应刨光。(2)模板安装应符合：支模前应核对路面高程、面板分块、胀缝和构造物位置进行测设；模板应安装稳固、顺直、平整，无扭曲，相邻模板连接应紧密平顺，不得错位；严禁在基层上挖槽嵌入模板；使用轨道摊铺机应采用专用钢制轨模；模板安装完毕，应进行检验合格方可使用；模板安装检验合格后表面应涂脱模剂或隔离剂，接头应粘贴胶带或塑料薄膜等密封。

（二）钢筋安装

钢筋安装前应检查其原材料品种、规格与加工质量，确认符合设计要求与规范规定；钢筋网、角隅钢筋等安装应牢固、位置准确。钢筋安装后应进行检查，合格后方可使用；传力杆安装应牢固、位置准确；胀缝传力杆应与胀缝板、提缝板一起安装。

（三）摊铺与振动

（四）接缝

(2)传力杆的固定安装方法有两种。

一种是端头木模固定传力杆安装方法，宜用于混凝土板不连续浇筑时设置的胀缝。

另一种是支架固定传力杆安装方法，宜用于混凝土板连续浇筑时设置的胀缝。(3)横向缩缝采用切缝机施工，宜在水泥混凝土强度达到设计强度25%～30%时进行，宽度控制在4～6mm，切缝深度：设传力杆时，不应小于面层厚度的1／3，且不得小于70mm；不设传力杆时不应小于面层厚度的1/4，且不应小于60mm。混凝土板养护期满后应及时灌缝。

（五）养护

养护时间应根据混凝土弯拉强度增长情况而定，不宜小于设计弯拉强度的80%，一般宜为14～21d。应特别注重前7d的保湿（温）养护。

（六）开放交通

在混凝土达到设计弯拉强度40%以后，可允许行人通过。混凝土完全达到设计弯拉强度后，方可开放交通。

第15讲城市桥梁结构组成与类型

一、桥梁基本组成与常用术语

（二）桥梁的基本组成

桥梁一般由五大部件和五小部件组成，五大部件是指桥梁承受汽车或其他车辆运输荷载的桥跨上部结构与下部结构，是桥梁结构安全的保证，五大部分包括：桥跨结构（上部结构）、支座系统、桥墩、桥台、墩台基础；五小部件是指直接与桥梁服务功能有关的部件（桥面构造），包括桥面铺装、防排水系统、栏杆、伸缩缝、灯光照明。

(1)桥跨结构：在线路中断时跨越障碍的主要承载结构，也叫上部结构。(2)桥墩和桥台（通称墩台）：支承桥跨结构并将恒载和车辆等活载传至地基的构筑物，也叫下部结构。设置在桥两端的称为桥台，它除了上述作用外，还与路堤相衔接，抵御路堤土压力；防止路堤填土的滑坡和塌落。桥墩和桥台中使全部荷载传至地基的部分，通常称为基础。

(3)支座：在桥跨结构与桥墩或桥台的支承处所设置的传力装置。它不仅要传递很大的荷载，并且还要保证桥跨结构能产生一定的变位。

（三）相关常用术语

(1)净跨径：相邻两个桥墩（或桥台）之间的净距。对于拱式桥是每孔拱跨两个拱脚截面最低点之间的水平距离。

(2)总跨径：多孔桥梁中各孔净跨径的总和，也称桥梁孔径。

(3)计算跨径：对于具有支座的桥梁，是指桥跨结构相邻两个支座中心之间的距离；对于拱式桥，是指两相邻拱脚截面形心点之间的水平距离，即拱轴线两端点之间的水平距离。

(5)桥梁全长：是桥梁两端两个桥台的侧墙或八字墙后端点之间的距离，简称桥长。

(6)桥梁高度：指桥面与低水位之间的高差，或指桥面与桥下线路路面之间的距离，简称桥高。

二、桥梁的主要类型

（一）按受力特点分 1.梁式桥

梁式桥是一种在竖向荷载作用下无水平反力的结构。同样跨径的其他结构体系相比，梁内产生的弯矩最大，通常需用抗弯能力强的材料（钢、木、钢筋混凝土、预应力混凝土等）来建造。2.拱式桥

拱式桥的主要承重结构是拱圈或拱肋。这种结构在竖向荷载作用下，桥墩或桥台将承受水平推力。拱桥的承重结构以受压为主，通常用抗压能力强的圬工材料（砖、石、混凝土）和钢筋混凝土等来建造。3.刚架桥

其受力状态介于梁桥和拱桥之间。同样的跨径在相同荷载作用下，刚架桥的正弯矩比梁式桥要小，刚架桥的建筑高度就可以降低。但刚架桥施工比较困难，用普通钢筋混凝土修建，梁柱刚结处易产生裂缝。4.悬索桥

悬索桥以悬索为主要承重结构，结构自重较轻，构造简单，受力明确，能以较小的建筑高度经济合理地修建大跨度桥。由于这种桥的结构自重轻，刚度差，在车辆动荷载和风荷载作用下有较大的变形和振动。5.组合体系桥

组合体系桥由几个不同体系的结构组合而成，最常见的为连续刚构，梁、拱组合等。斜拉桥也是组合体系桥的一种。

（二）其他分类方式(5)按上部结构的行车道位置分为上承式（桥面结构布置在主要承重结构之上）桥、下承式桥、中承式桥。第16讲钢筋混凝土施工技术

一、钢筋施工

(4)钢筋的级别、种类和直径应按设计要求采用。当需要代换时，应由原设计单位作变更设计。(5)预制构件的吊环必须采用未经冷拉的HPB300热轧光圆钢筋制作，不得以其他钢筋替代。

（三）钢筋连接 2.钢筋接头设置

钢筋接头设置应符合下列规定：(1)在同一根钢筋上宜少设接头。

(2)钢筋接头应设在受力较小区段，不宜位于构件的最大弯矩处。

(3)在任一焊接或绑扎接头长度区段内，同一根钢筋不得有两个接头，在该区段内的受力钢筋，其接头的截面面积占总截面积的百分率应符合规范规定。(4)接头末端至钢筋弯起点的距离不得小于钢筋直径的10倍。(5)施工中钢筋受力分不清受拉、受压的，按受拉办理。

(6)钢筋接头部位横向净距不得小于钢筋直径，且不得小于25mm。

二、混凝土施工

（一）原材料计量

对骨料的含水率的检测，每一工作班不应少于一次。雨期施工应增加测定次数，根据骨料实际含水量调整骨料和水的用量。

（二）混凝土搅拌、运输和浇筑(1)混凝土搅拌

混凝土拌合物的坍落度应在搅拌地点和浇筑地点分别随机取样检测。每一工作班或每一单元结构物不应少于两次。评定时应以浇筑地点的测值为准。如混凝土拌合物从搅拌机出料起至浇筑入模的时间不超过15min时，其坍落度可仅在搅拌地点检测。在检测坍落时，还应观察混凝土拌合物的黏聚性和保水性。

(3)混凝土拌合物在运输过程中，应保持均匀性，不产生分层、离析现象，如出现分层、离析等现象，则应对混凝土拌合物进行二次快速搅拌。

(4)混凝土拌合物运输到浇筑地点后，应按规定检测其坍落度，坍落度应符合设计要求和施工工艺要求。

(6)严禁在运输过程中向混凝土拌合物中加水。3.混凝土浇筑(1)浇筑前的检查

浇筑混凝土前，应检查模板、支架的承载力、刚度、稳定性，检查钢筋及预埋件的位置、规格，并做好记录，符合设计要求后方可浇筑。在原混凝土面上浇筑新混凝土时，相接面应凿毛，并清洗干净，表面湿润但不得有积水。(2)混凝土浇筑 2)混凝土运输、浇筑及间歇的全部时间不应超过混凝土的初凝时间。同一施工段的混凝土应连续浇筑，并应在底层混凝土初凝之前将上一层混凝土浇筑完毕。

（三）混凝土养护

(2)洒水养护的时间，采用硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥或矿渣硅酸盐水泥的混凝土，不得少于7d。掺用缓凝型外加剂或有抗渗等要求以及高强度混凝土，不少于14d。

(3)当气温低于5℃时，应采取保温措施，不得对混凝土洒水养护。

三、模板、支架和拱架

（一）模板、支架和拱架的制作与安装

(2)支架立柱必须落在有足够承载力的地基上，立柱底端必须放置垫板或混凝土垫块。支架地基严禁被水浸泡，冬期施工必须采取防止冻胀的措施。(3)支架通行孔的两边应加护栏，夜间应设警示灯。施工中易受漂流物冲撞的河中支架应设牢固的防护设施。

(5)支架或拱架不得与施工脚手架、便桥相连。

(6)支架、拱架安装完毕，经检验合格后方可安装模板。

(9)浇筑混凝土和砌筑前，应对模板、支架和拱架进行检查和验收，合格后方可施工。

（二）模板、支架和拱架的拆除

(1)模板、支架和拱架拆除应符合下列规定：

1)非承重侧模应在混凝土强度能保证结构棱角不损坏时方可拆除，混凝土强度宜为2.5MPa及以上。

2)芯模和预留孔道内模应在混凝土抗压强度能保证结构表面不发生塌陷和裂缝时，方可拔出。

(2)模板、支架和拱架拆除应遵循先支后拆、后支先拆的原则。支架和拱架应按几个循环卸落，卸落量宜由小渐大。每一循环中，在横向应同时卸落、在纵向应对称均衡卸落。

(3)预应力混凝土结构的侧模应在预应力张拉前拆除；底模应在结构建立预应力后拆除。

第17讲预应力混凝土施工技术

一、预应力混凝土配制与浇筑

（一）配制

(1)预应力混凝土应优先采用硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥，不宜使用矿渣硅酸盐水泥，不得使用火山灰质硅酸盐水泥及粉煤灰硅酸盐水泥。(2)混凝土中的水泥用量不宜大于550kg/m3。

(3)混凝土中严禁使用含氯化物的外加剂及引气剂或引气型减水剂。

(4)从各种材料引入混凝土中的氯离子总含量（折合氯化物含量）不宜超过水泥用量的0.06%；超过0.06%时，宜采取掺加阻锈剂、增加保护层厚度、提高混凝土密实度等防锈措施。

二、预应力张拉施工

（一）基本规定

(1)预应力筋的张拉控制应力必须符合设计规定。

(2)预应力筋采用应力控制方法张拉时，应以伸长值进行校核。实际伸长值与理论伸长值的差值应符合设计要求；设计无规定时，实际伸长值与理论伸长值之差应控制在6%以内。否则应暂停张拉，待查明原因并采取措施后，方可继续张拉。(3)预应力张拉时，应先调整到初应力（），该初应力宜为张拉控制应力（）的10%～15%，伸长值应从初应力时开始量测。

(4)预应力筋的锚固应在张拉控制应力处于稳定状态下进行，锚固阶段张拉端预应力筋的内缩量，不得大于设计或规范规定。

（二）先张法预应力施工

(1)张拉台座应具有足够的强度和刚度，其抗倾覆安全系数不得小于1.5，抗滑移安全系数不得小于1.3。张拉横梁应有足够的刚度，受力后的最大挠度不得大于2mm。锚板受力中心应与预应力筋合力中心一致。

(2)预应力筋连同隔离套管应在钢筋骨架完成后一并穿入就位。就位后，严禁使用电弧焊对梁体钢筋及模板进行切割或焊接。隔离套管应堵严。(6)放张预应力筋时混凝土强度必须符合设计要求，设计未规定时，不得低于强度设计值的75%。放张顺序应符合设计要求，设计未规定时，应分阶段、对称、交错地放张。放张前，应将限制位移的模板拆除。

（三）后张法预应力施工

1.预应力管道安装应符合下列要求

(3)管道应留压浆孔与溢浆孔；曲线孔道的波峰部位应留排气孔；在最低部位宜留排水孔。

(4)管道安装就位后应立即通孔检查发现堵塞应及时疏通。管道经检查合格后应及 时将其端面封堵，防止杂物进入。

(5)管道安装后，需在其附近进行焊接作业时，必须对管道采取保护措施。2.预应力筋安装应符合下列要求

(1)先穿束后浇混凝土时，浇筑混凝土之前，必须检查管道并确认完好；浇筑混凝土时应定时抽动、转动预应力筋。

(2)先浇混凝土后穿束时，浇筑后应立即疏通管道，确保其畅通。(3)混凝土采用蒸汽养护时，养护期内不得装入预应力筋。(5)在预应力筋附近进行电焊时，应对预应力筋采取保护措施。3.预应力筋张拉应符合下列要求

(1)混凝土强度应符合设计要求，设计未要求时，不得低于强度设计值的75%。(2)预应力筋张拉端的设置应符合设计要求。当设计未要求时，应符合下列规定： 曲线预应力筋或长度大于等于25m的直线预应力筋，宜在两端张拉；长度小于25m的直线预应力筋，可在一端张拉。

当同一截面中有多束一端张拉的预应力筋时，张拉端宜均匀交错的设置在结构的两端。

(3)张拉前应根据设计要求对孔道的摩阻损失进行实测，以便确定张拉控制应力值，并确定预应力筋的理论伸长值。

(4)预应力筋的张拉顺序应符合设计要求；当设计无要求时，可采取分批、分阶段对称张拉（宜先中间，后上、下或两侧）。4.张拉控制应力达到稳定后方可锚固

锚具应用封端混凝土保护，当需较长时间外露时，应采取防锈蚀措施。锚固完毕经检验合格后，方可切割端头多余的预应力筋。

（四）孔道压浆(1)预应力筋张拉后，应及时进行孔道压浆，多跨连续有连接器的预应力筋孔道，应张拉完一段灌注一段；孔道压浆宜采用水泥浆，水泥浆的强度应符合设计要求，设计无要求时不得低于30MPa。

(2)压浆后应从检查孔抽查压浆的密实情况，如有不实，应及时处理。压浆作业，每一工作班应留取不少于3组砂浆试块，标养28d，以其抗压强度作为水泥浆质量的评定依据。

(3)压浆过程中及压浆后48h内，结构混凝土的温度不得低于5℃，否则应采取保温措施。当白天气温高于35℃时，压浆宜在夜间进行。

(4)埋设在结构内的锚具，压浆后应及时浇筑封锚混凝土。封锚混凝土的强度等级应符合设计要求，不宜低于结构混凝土强度等级的80%，且不低于30MPa。(5)孔道内的水泥浆强度达到设计规定后方可吊移预制构件；设计未要求时，应不低于砂浆设计强度的75%。第18讲预应力材料的技术要求

一、后张预应力材料

（一）后张预应力筋

1)钢丝检验每批重量不得大于60t；从每批钢丝中先抽查5%，且不少于5盘，进行形状、尺寸和表面质量检查，检查不合格，则将该批钢丝全数检查。从检查合格的钢丝中抽查5%，且不少于3盘，在每盘钢丝的两端取样进行抗拉强度、弯曲和伸长率试验。试验结果有一项不合格则该盘钢丝报废，并从同批次未试验过的钢丝盘中取双倍数量的试样进行该不合格项的复验，如仍有一项不合格，则该批钢丝为不合格。

2)钢绞线检验每批重量不得大于60t；从每批钢绞线中任取3盘，并从每盘所选的钢绞线端部正常部位截取一根试样，进行表面质量、直径偏差和力学性能试验。如每批少于3盘，应全数检验。检验结果如有一项不合格时，则不合格盘报废，并再从该批未试验过的钢绞线中取双倍数量的试样进行该不合格项的复验。如仍有一项不合格，则该批钢绞线为不合格。

(5)存放的仓库应干燥、防潮、通风良好、无腐蚀气体和介质。存放在室外时不得直接堆放在地面上，必须垫高、覆盖、防腐蚀、防雨露，时间不宜超过6个月。(6)预应力筋的制作：

1)预应力籁下料长度应通过计算确定，计算时应考虑结构的孔道长度或台座长度、锚夹具长度、千斤顶长度、焊接接头或镦头预留量，冷拉伸长值、荦陛回缩值、张拉伸长值和外露长度等因素。

2)预应力筋宜使用砂轮锯或切断机切断，不得采用电弧切割。

（二）管道

(1)后张法有粘结预应力混凝土结构中，预应力筋的孔道一般由浇筑在混凝土中的刚性或半刚性管道构成。一般工程可由钢管抽芯、胶管抽芯或金属伸缩套管抽芯预留孔道。浇筑在混凝土中的管道应具有足够强度和刚度，不允许有漏浆现象，且能按要求传递粘结力。(3)金属螺旋管的检验：

1)金属螺旋管道进场时，应检查出厂合格证和质量保证书，核对其类别、型号、规格及数量，对外观、尺寸、集中荷载下的径向刚度、荷载作用后的抗渗及抗弯曲渗漏等进行检验。检验方法应按有关规范、标准进行。(4)管道的其他要求：

2)管道的内横截面积至少应是预应力筋净截面积的2.0～2.5倍。不足这一面积时，应通过试验验证其可否进行正常压浆作业。超长钢束的管道也应通过试验确定其面积比。

7)管道需设压浆孔，还应在最高点处设排气孔，需要时在最低点设排水孔。

二、锚具和连接器

常用后张预应力锚具包括各类锚具以及连接器。

（一）基本要求

(3)适用于高强度预应力筋的锚具（或连接器），也可以用于较低强度的预应力筋。仅能适用于低强度预应力筋的锚具（或连接器），不得用于高强度预应力筋。(4)锚具应满足分级张拉、补张拉和放松预应力的要求。锚固多根预应力筋的锚具，除应有整束张拉的性能外，还宜具有单根张拉的可能性。

（二）验收规定 1)外观检查

从每批锚具中抽取10%且不少于10套，进行外观质量和外形尺寸检查。所抽取全部样品表面均不得有裂纹，尺寸偏差不能超过产品标准及设计图纸规定的尺寸允许偏差。当有一套不合格时，另取双倍数量的锚具重做检查，如仍有一套不符合要求时，则逐套检查，合格者方可使用。2)硬度检验

从每批锚具中抽取5%且不少于5套进行硬度检验。对硬度有要求的零件做硬度试验，对多孔夹片式锚具的夹片，每套至少抽取5片，每个零件测试3点．其硬度应在产品设计要求范围内。有一个零件不合格时，则应另取双倍数量的零件重做检验，仍有一件不合格时，则应对该批产品逐个检查，合格者方可使用。(3)静载锚固性能试验

第19讲混凝土强度及配合比要求

一、混凝土的抗压强度

(1)在进行混凝土强度试配和质量评定时，混凝土的抗压强度应以边长为150mm的立方体标准试件测定。试件以同龄期者3块为一组，并以同等条件制作和养护。

第20讲各类围堰施工要求

一、围堰施工的一般规定

(1)围堰高度应高出施工期间可能出现的最高水位（包括浪高）0.5～0.7m。

二、各类围堰适用范围

三、土围堰施工要求

(1)筑堰材料宜用黏性土、粉质黏土或砂质黏土。填出水面之后应进行夯实。填土应自上游开始至下游合龙。

四、土袋围堰施工要求(2)堆码土袋，应自上游开始至下游合龙。上下层和内外层的土袋均应相互错缝，尽量堆码密实、平稳。

五、钢板桩围堰施工要求(1)有大漂石及坚硬岩石的河床不宜使用钢板桩围堰。(5)施打顺序一般从上游向下游合龙。

(6)钢板桩可用捶击、振动、射水等方法下沉，但在黏土中不宜使用射水下沉办法。

七、套箱围堰施工要求

(3)下沉套箱前，同样应清理河床。若套箱设置在岩层上时，应整平岩面。当岩面有坡度时，套箱底的倾斜度应与岩面相同，以增加稳定性并减少渗漏。

第21讲桩基础施工方法与设备选择

一、沉入桩基础

常用的沉入桩有钢筋混凝土桩、预应力混凝土管桩和钢管桩。

（一）准备工作

(1)沉桩前应掌握工程地质钻探资料、水文资料和打桩资料。

(2)沉桩前必须处理地上（下）障碍物，平整场地，且应满足沉桩所需的地面承载力。

(3)应根据现场环境状况采取降噪声措施；城区、居民区等人员密集的场所不应进行沉桩施工。

(4)对地质复杂的大桥、特大桥，为检验桩的承载能力和确定沉桩工艺应进行试桩。

(5)贯入度应通过试桩或做沉桩试验后会同监理及设计单位研究确定。

（二）施工技术要点

(1)预制桩的接桩可采用焊接、法兰连接或机械连接，接桩材料工艺应符合规范要求。

(2)沉桩时，桩帽或送桩帽与桩周围间隙应为5~10mm；桩锤、桩帽或送桩帽应和桩身在同一中心线上；桩身垂直度偏差不得超过0.5%。

(3)沉桩顺序：对于密集桩群，自中间向两个方向或四周对称施打；根据基础的设计高程，宜先深后浅；根据桩的规格，宜先大后小，先长后短。(4)施工中若锤击有困难时，可在管内助沉。

(5)终止锤击的控制应以控制桩端设计高程为主，贯入度为辅。(6)沉桩过程中应加强邻近建筑物、地下管线等的观测、监护。

（三）沉桩方式及设备选择

(1)锤击沉桩宜用于砂类土、黏性土。桩锤的选用应根据地质条件、桩型、桩的密集程度、单桩竖向承载力及现有施工条件等因素确定。

(2)振动沉桩宜用于锤击沉桩效果较差的密实的黏性土、砾石、风化岩。

(3)在密实的砂土、碎石土、砂砾的土层中用锤击法、振动沉桩法有困难时，可采用射水作为辅助手段进行沉桩施工。在黏性土中应慎用射水沉桩；在重要建筑物附近不宜采用射水沉桩。

(4)静力压桩宜用于软黏土（标准贯入度N<20）、淤泥质土。

二、钻孔灌注桩基础

（二）成孔方式与设备选择

依据成桩方式可分为泥浆护壁成孔、干作业成孔、护筒（沉管）灌注桩及爆破成孔，施工机具类型及土质适用条件

（三）泥浆护壁成孔 1.泥浆制备

(4)现场应设置泥浆池和泥浆收集设施，废弃的泥浆、渣应进行处理，不得污染环境。

2.正、反循环钻孔

(3)钻孔达到设计深度，灌注混凝土之前，孔底沉渣厚度应符合设计要求。设计未要求时端承型桩的沉渣厚度不应大于100mm；摩擦型桩的沉渣厚度不应大于300mm。

3.冲击钻成孔

(1)冲击钻开孔时，应低锤密击，反复冲击造壁，保持孔内泥浆面稳定。

(3)每钻进4～5m应验孔一次，在更换钻头前或容易缩孔处，均应验孔并应做记录。

4.旋挖成孔

(4)旋挖钻机成孔应采用跳挖方式，并根据钻进速度同步补充泥浆，保持所需的泥浆面高度不变。

（四）干作业成孔 1.长螺旋钻孔

(3)钻至设计高程后，应先泵入混凝土并停顿10～20s，再缓慢提升钻杆。提钻速度应根据土层情况确定，并保证管内有一定高度的混凝土。(4)混凝土压灌结束后，应立即将钢筋笼插至设计深度，并及时清除钻杆及泵（软）管内的残留混凝土。

（五）钢筋笼与灌注混凝土施工要点

(5)灌注桩各工序应连续施工，钢筋笼放入泥浆后4h内必须浇筑混凝土。(6)桩顶混凝土浇筑完成后应高出设计高程0.5-1m，确保桩头浮浆层凿除后桩基面混凝土达到设计强度。

（六）水下混凝土灌注

(2)混凝土配合比应通过试验确定，须具备良好的和易性，坍落度宜为180～220mm。

(3)导管应符合下列要求：

2)导管不得漏水，使用前应试拼、试压，试压的压力宜为孔底静水压力的1.5倍。

(5)开始灌注混凝土时一导管底部至孔底的距离宜为300～500mm；导管一次埋入混凝土灌注面以下不应少于0.8m；导管埋人混凝土深度宜为2～6m。

(6)灌注水下混凝土必须连续施工，并应控制提拔导管速度，严禁将导管提出混凝土灌注面。灌注过程中的故障应记录备案。

第22讲承台、桥台、墩柱、盖梁施工技术

一、承台施工

二、现浇混凝土墩台、盖梁

（一）重力式混凝土墩、台施工

(1)墩台混凝土浇筑前应对基础混凝土顶面做凿毛处理，并清除锚筋污、锈。(2)墩台混凝土宜水平分层浇筑，每层高度宜为1.5～2m。

(3)墩台混凝土分块浇筑时，接缝应与墩台截面尺寸较小的一边平行，邻层分块接缝应错开，接缝宜做成企口形。分块数量，墩台水平截面积在200 内不得超过2块；在300 以内不得超过3块。每块面积不得小于50。

（三）在城镇交通繁华路段盖梁施工

宜采用整体组装模板、快装组合支架，从而减少占路时间。盖梁为悬臂梁时，混凝土浇筑应从悬臂端开始；预应力混凝土盖梁拆除底模时间应符合设计要求，如设计无要求，孔道压浆强度应达到设计强度后，方可拆除底模板。

第23讲装配式梁（板）施工技术

一、装配式梁（板）施工方案 3)依照吊装机具不同，梁板架设方法分为起重机架梁法、跨墩龙门吊架梁法和穿巷式架桥机架梁法；每种方法选择都应在充分调研和技术经济综合分析的基础上进行。

二、技术要求

（一）预制构件与支承结构

(2)装配式桥梁构件在脱底模、移运、堆放和吊装就位时，混凝土的强度不应低于设计要求的吊装强度，一般不应低于设计强度的75%；预应力混凝土构件吊装时，其孔道水泥浆的强度不应低于构件设计要求，如设计无要求时，一般不低于30MPa。吊装前应验收合格。

(3)安装构件前，支承结构（墩台、盖梁等）的强度应符合设计要求，支承结构和预埋件的尺寸、高程及平面位置应符合设计要求且验收合格；桥梁支座的安装质量应符合要求，其规格、位置及高程应准确无误；墩台、盖梁、支座顶面清扫干净。

（二）吊运方案

(1)吊运（吊装、运输）应编制专项方案，并按有关规定进行论证、批准。(2)吊运方案应对各受力部分的设备、杆件进行验算，特别是吊车等机具的安全性验算，起吊过程中构件内产生的应力验算必须符合要求。

(3)应按照起重吊装的有关规定，选择吊运工具、设备，确定吊车站位、运输路线与交通导行等具体措施。

三、安装就位的技术要求

（一）吊运要求

(1)构件移运、吊装时的吊点位置应按设计规定或根据计算决定。

(2)吊装时构件的吊环应顺直，吊绳与起吊构件的交角小于60°时，应设置吊架或吊装扁担，尽量使吊环垂直受力。

(3)构件移运、停放的支承位置应与吊点位置一致，并应支承稳固；在顶起构件时应随时置好保险垛。

(4)吊移板式构件时，不得吊错板梁的上、下面，防止折断。第24讲现浇预应力（钢筋）混凝土连续梁施工技术

一、支（模）架法

（一）支架法现浇预应力混凝土连续梁

(1)支架的地基承载力应符合要求，必要时，应采取加固处理或其他措施。(2)应有简便可行的落架拆模措施。

(3)各种支架和模板安装后，宜采取预压方法消除拼装间隙和地基沉降等非弹性变形。

(4)安装支架时，应根据梁体和支架的弹性、非弹性变形，设置预拱度。(5)支架底部应有良好的排水措施，不得被水浸泡。(6)浇筑混凝土时应采取防止支架不均匀下沉的措施。

（二）移动模架上浇筑预应力混凝土连续梁支撑先进工法——逐孔施工法 1．支架长度必须满足施工要求。

2．支架应利用专用设备组装，在施工时能确保质量和安全。3．浇筑分段工作缝，必须设在弯矩零点附近。

4．箱梁内、外模板在滑动就位时，模板平面尺寸、高程、预拱度的误差必须控制在容许范围内。

5．混凝土内预应力筋管道、钢筋、预埋件设置应符合规范规定和设计要求。

二、悬臂浇筑法

悬臂浇筑的主要设备是一对能行走的挂篮。挂篮在已经张拉锚固并与墩身连成整体的梁段上移动。绑扎钢筋、立模、浇筑混凝土、施加预应力都在其上进行。完成本段施工后，挂篮对称向前各移动一节段，进行下一梁段施工，循序前进，直至悬臂梁段浇筑完成。场筑悬臂工法——悬浇 柱头节块——墩顶0号块

（一）挂篮设计与组装

1．挂篮结构主要设计参数应符合下列规定：

(1)挂篮质量与梁段混凝土的质量比值控制在0.3～0.5．特殊情况下不得超过0.7。

(2)允许最大变形（包括吊带变形的总和）为20mm。(3)施工、行走时的抗倾覆安全系数不得小于2。(4)自锚固系统的安全系数不得小于2。

(5)斜拉水平限位系统和上水平限位安全系数不得小于2。

2．挂篮组装后，应全面检查安装质量，并应按设计荷载做载重试验，以消除非弹性变形。

（二）浇筑段落 悬浇梁体一般应分四大部分浇筑： 1．墩顶梁段（0号块）；

2．墩顶梁段（0号块）两侧对称悬浇梁段； 3．边孔支架现浇梁段； 4．主梁跨中台龙段。

（三）悬浇顺序及要求

1．在墩顶托架或膺架上浇筑0号段并实施墩梁临时固结

2．在0号块段上安装悬臂挂篮，向两侧依次对称分段浇筑主梁至合龙前段； 3．在支架上浇筑边跨主梁合龙段

4．最后浇筑中跨合龙段形成连续梁体系。

托架、膺架应经过设计，计算其弹性及非弹性变形。

在梁段混凝土浇筑前，应对挂篮（托架或膺架）、模板、预应力筋管道、钢筋、预埋件，混凝土材料、配合比、机械设备、混凝土接缝处理等情况进行全面检查，经有关方签认后方准浇筑。

悬臂浇筑混凝土时，宜从悬臂前端开始，最后与前段混凝土连接。桥墩两侧梁段悬臂施工应对称、平衡，平衡偏差不得大于设计要求。

（四）张拉及合龙

l_预应力混凝土连续梁悬臂浇筑施工中，顶板、腹板纵向预应力筋的张拉顺序一般为上下、左右对称张拉，设计有要求时按设计要求施做。

2．预应力混凝土连续梁合龙顺序一般是先边跨、后次跨、再中跨。3．连续梁(T构)的合龙、体系转换和支座反力调整应符合下列规定：(1)合龙段的长度宜为2m。

(2)合龙前应观测气温变化与梁端高程及悬臂端间距的关系。

(3)合龙前应按设计规定，将两悬臂端合龙口予以临时连接，并将合龙跨一侧墩的临时锚固放松或改成活动支座。

(4)合龙前，在两端悬臂预加压重，并于浇筑混凝土过程中逐步撤除，以使悬臂端挠度保持稳定。

(5)合龙宜在一天中气温最低时进行。

(6)合龙段的混凝土强度宜提高一级，以尽早施加预应力。

(7)连续梁的梁跨体系转换，应在合龙段及全部纵向连续预应力筋张拉、压浆完成，并解除各墩临时固结后进行。

(8)梁跨体系转换时，支座反力的调整应以高程控制为主，反力作为校核。

（五）高程控制

预应力混凝土连续梁，悬臂浇筑段前端底板和桥面标高的确定是连续梁施工的关键问题之一，确定悬臂浇筑段前段标高时应考虑： 1．挂篮前端的垂直变形值； 2．预拱度设置；

3．施工中已浇段的实际标高； 4．温度影响。

因此，施工过程中的监测项目为前三项；必要时结构物的变形值、应力也应进行监测，保证结构的强度和稳定。第25讲箱涵顶进施工技术

一、箱涵顶进准备工作

二、工艺流程与施工技术要点

（一）工艺流程

现场调查→工程降水→工作坑开挖→后背制作→滑板制作→铺设润滑隔离层→箱涵制作→顶进设备安装→既有线加固→箱涵试顶→吃土顶进→监控量测→箱体就位→拆除加固设施→拆除后背及顶进设备→工作坑恢复。

（二）箱涵顶进前检查工作

(1)箱涵主体结构混凝土强度必须达到设计强度，防水层及保护层按设计完成。(2)顶进作业面包括路基下地下水位已降至基底下500mm以下，并宜避开雨期施工，若在雨期施工，必须做好防洪及防雨排水工作。

(3)后背施工、线路加固达到施工方案要求；顶进设备及施工机械符合要求。(4)顶进设备液压系统安装及预顶试验结果符合要求。

(5)工作坑内与顶进无关人员、材料、物品及设施撤出现场。

(6)所穿越的线路管理部门的配合人员、抢修设备、通信器材准备完毕。

（三）箱涵顶进启动

(1)启动时，现场必须有主管施工技术人员专人统一指挥。

(2)液压泵站应空转一段时间，检查系统、电源、仪表无异常情况后试顶。

(3)液压千斤顶顶紧后（顶力在0.1倍结构自重），应暂停加压，检查顶进设备、后背和各部位，无异常时可分级加压试顶。

(4)每当油压升高5～10MPa时，需停泵观察，应严密监控顶镐、顶柱、后背、滑板、箱涵结构等部位的变形情况，如发现异常情况，立即停止顶进；找出原因采取措施解决后方可重新加压顶进。

(5)当顶力达到0.8倍结构自重时箱涵未启动，应立即停止顶进；找出原因采取措施解决后方可重新加压顶进。

(6)箱涵启动后，应立即检查后背、工作坑周围土体稳定情况，无异常情况，方可继续顶进。

（四）顶进挖土

(1)根据桥涵的净空尺寸、土质情况，可采取人工挖土或机械挖土。一般宜选用小型反铲挖土机按设计坡度开挖，每次开挖进尺0.4～0.8m，并配装载机或直接用挖掘机装汽车出土。

(2)两侧应欠挖50mm，钢刃脚切土顶进。当属斜交涵时，前端锐角一侧清土困难应优先开挖。如没有中刃脚时应紧切土前进，使上下两层隔开，不得挖通漏天，平台上不得积存土壤。

(3)列车通过时严禁继续挖土，人员应撤离开挖面。当挖土或顶进过程中发生塌方，影响行车安全时，应迅速组织抢修加固，作出有效防护。

(4)挖土工作应与观测人员密切配合，随时根据桥涵顶进轴线和高程偏差，采取纠偏措施。

（五）顶进作业

(1)每次顶进应检查液压系统、顶柱（铁）安装和后背变化情况等。

(2)挖运土方与顶进作业循环交替进行。每前进一顶程，即应切换油路，并将顶进千斤顶活塞回复原位；按顶进长度补放小顶铁，更换长顶铁，安装横梁。(3)桥涵身每前进一顶程，应观测轴线和高程，发现偏差及时纠正。(4)箱涵吃土顶进前，应及时调整好箱涵的轴线和高程。在铁路路基下吃土顶进，不宜对箱涵作较大的轴线、高程调整动作。第26讲地铁车站结构与施工方法

一、地铁车站形式与结构组成

（一）地铁车站形式分类

（二）构造组成

(1)地铁车站通常由车站主体（站台、站厅、设备用房、生活用房），出入口及通道，通风道及地面通风亭等三大部分组成。

二、施工方法（工艺）与适用条件

（一）明挖法施工

(1)明挖法施工流程是先从地表面向下开挖基坑至设计高程，然后在基坑内的预定位置由下而上地建造主体结构及其防水措施，最后回填土并恢复路面。(2)明挖法是修建地铁车站的常用施工方法，具有施工作业面多、速度快、工期短、易保证工程质量、工程造价低等优点，因此，在地面交通和环境条件允许的地方，应尽可能采用。(3)明挖法施工基坑（详见2K313020目）可以分为敞口放坡基坑和有围护结构的基坑两类。

若基坑所处地面空旷，周围无建筑物或建筑物距离基坑边很远，地面有足够空地能满足施工需要又不影响周围环境，基坑深度不大时，则可采用敞口放坡基坑施工。这种基坑施工简单、速度快、噪声小，无须做围护结构。

如果基坑很深，地质条件差，地下水位高，特别是又处于繁华市区，地面建筑物密集，交通繁忙，无足够空地满足施工需要没有条件采用敞口放坡基坑时，则可采用有围护结构的基坑。其中，敞口放坡基坑分为边坡面不加支护的基坑以及锚喷护坡基坑两类；有围护结构基坑的围护结构又分为不同类型.（二）盖挖法施工

(1)盖挖法是先盖后挖，即先以临时路面或结构顶板维持地面畅通再向下施工。(2)盖挖法具有诸多优点：围护结构变形小，能够有效控制周围土体的变形和地表沉降，有利于保护邻近建筑物和构筑物；基坑底部土体稳定，隆起小，施工安全；盖挖逆作法施工一般不设内部支撑或锚锭，施工空间大；盖挖逆作法用于城市街区施工时，可尽快恢复路面，对道路交通影响较小。盖挖法也存在一些缺点：盖挖法施工时，混凝土结构的水平施工缝处理较为困难；暗挖施工难度大、费用高；

(3)盖挖法可分为盖挖顺作法、盖挖逆作法及盖挖半逆作法。目前，城市中施工采用最多的是盖挖逆作法。1)盖挖顺作法

对于饱和的软弱地层应以刚度大、止水性能好的地下连续墙为首选方案。目前，盖挖顺作法中的挡土结构常用来作为主体结构边墙体的一部分或全部。2)盖挖逆作法

其工法特点是：快速覆盖、缩短中断交通的时间；自上而下的顶板、中隔板及水平支撑体系刚度大，可营造一个相对安全的作业环境；占地少、回填量小、可分层施工，也可分左右两幅施工，交通导改灵活；不受季节影响、无冬期施工要求，低噪声、扰民少；设备简单、不需大型设备，操作空间大、操作环境相对较好。3)盖挖半逆作法

（三）喷锚暗挖法

它对地层的适应性较广，适用于结构埋置较浅、地面建筑物密集、交通运输繁忙、地下管线密布，及对地面沉降要求严格的城镇地区地下构筑物施工。如果环境保护要求不高，可以采用新奥法；在城镇软弱围岩地层中，则应采用浅埋暗挖法。1.新奥法与浅埋暗挖法的区别

“新奥法”是利用围岩的自承能力，使围岩成为支护体系的组成部分，支护与围岩共同变形承受形变应力。因此，要求初期支护有一定柔度以利用和充分发挥围岩的自承能力。

由于需要减少城市地表沉陷，还要求初期支护有一定刚度，设计时基本不考虑利用围岩的自承能力，这是浅埋暗挖法与“新奥法”主要区别。2.浅埋暗挖法的工艺特点 遵循“新奥法”大部分原理，按照“十八字”原则（即管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤量测）进行隧道的设计和施工 采用浅埋暗挖法时要注意其适用条件。首先，浅埋暗挖法不允许带水作业。第二，采用浅埋暗挖法要求开挖面具有一定的自立性和稳定性。

三、不同方法施工的地铁车站结构

（一）明挖法施工车站结构

明挖法施工的车站主要采用矩形框架结构或拱形结构。1.矩形框架结构

这是明挖车站中采用最多的一种形式。2.拱形结构

一般用于站台宽度较窄的单跨单层或单跨双层车站。

（二）盖挖法施工车站结构 1.结构形式

在城镇交通要道区域采用盖挖法施工的地铁车站多采用矩形框架结构。软土地区地铁车站一般采用地下墙或钻孔灌注桩作为施工阶段的围护结构。地下墙可作侧墙结构的一部分，与内部现浇钢筋混凝土组成双层衬砌结构；也可将单层地下墙作为主体结构侧墙结构。3.中间竖向临时支撑系统

中间竖向临时支撑系统由临时立柱及其基础组成，系统的设置方法有三种：(1)在永久柱的两侧单独设置临时柱；(2)临时柱与永久柱合一；

(3)临时柱与永久柱合一，同时增设临时柱。第27讲地铁区间隧道结构与施工方法

一、不同方法施工的地铁区间隧道结构

（一）明挖法施工隧道

在场地开阔、建筑物稀少、交通及环境允许的地区，应优先采用施工速度快、造价较低的明挖法施工。明挖法施工的地铁区间隧道结构通常采用矩形断面，一般为整体浇筑或装配式结构，其优点是其内轮廓与地下铁道建筑限界接近，内部净空可以得到充分利用，结构受力合理，顶板上便于敷设城市地下管网和设施。

（二）喷锚暗挖（矿山）法施工隧道 在城市区域、交通要道及地上地下构筑物复杂地区进行隧道施工，喷锚暗挖法常是一种较好的选择。

采用喷锚暗挖法隧道衬砌又称为支护结构，其作用是加固围岩并与围岩一起组成一个有足够安全度的隧道结构体系，共同承受可能出现的各种荷载，保持隧道断面的使用净空，防止地表下沉，提供空气流通的光滑表面，堵截或引排地下水。喷锚暗挖（矿山）法施工隧道的衬砌主要为复合式衬砌。这种衬砌结构是由初期支护、防水隔离层和二次衬砌所组成。复合式衬砌外层为初期支护，其作用是加固围岩，控制围岩变形，防止围岩松动失稳，是衬砌结构中的主要承载单元。一般应在开挖后立即施作，并应与围岩密贴。所以，最适宜采用喷锚支护

（三）盾构法施工隧道

在松软含水地层、地面构筑物不允许拆迁，施工条件困难地段，采用盾构法施工隧道能显示其优越性：

盾构法修建的区间隧道衬砌有预制装配式衬砌、预制装配式衬砌和模筑钢筋混凝土整体式衬砌相结合的双层衬砌以及挤压混凝土整体式衬砌三大类（见图2K313012-1）。

二、施工方法比较与选择

（一）喷锚晤挖（矿山）法 1.喷锚暗挖法施工 2.新奥法施工

新奥法施工隧道适用于稳定地层，应根据地质、施工机具条件，尽量采用对围岩扰动少的支护方法。岩石地层当采用钻爆法开挖时，应采用光面爆破、预裂爆破技术，尽量减少欠挖、超挖。3.浅埋暗挖法施工

(1)地层预加固和预支护

常用的预加固和预支护方法有：小导管超前预注浆、开挖面深孔注浆及管棚超前支护。

(2)隧道土方开挖与支护

其总原则是：预支护、预加固一段，开挖一段；开挖一段，支护一段；支护一段，封闭成环一段。(3)初期支护形式

在诸多支护形式中，钢拱锚喷混凝土支护是满足上述要求的最佳支护形式。(4)二次衬砌

通过监控量测，掌握隧道动态，提供信息，指导二次衬砌施作时机。这是浅埋暗挖法中二次衬砌施工与一般隧道衬砌施工的主要区别。

（二）盾构法施工

1.盾构法施工基本原理

(1)在盾构法隧道的始发端和接收端各建一个工作（竖）井；(2)盾构在始发端工作井内安装就位；

(3)依靠盾构千斤顶推力（作用在已拼装好的衬砌环和工作井后壁上）将盾构从始发工作井的墙壁开孔处推出；

(4)盾构在地层中沿着设计轴线推进，在推进的同时不断出土和安装衬砌管片；(5)及时地向衬砌背后的空隙注浆，防止地层移动和固定衬砌环位置；

(6)盾构进入接受工作井并被拆除，如施工需要，也可穿越工作井再向前推进。2.盾构法施工设备

盾构是用来开挖土砂类围岩的隧道机械，由切口环、支撑环及盾尾三部分组成，也称盾构机械。不同的地质条件应采用不同形式的盾构设备，盾构设备的正确选型是决定盾构法隧道施工成败的关键。

国内用于地铁工程的盾构主要是土压式和泥水式两种，这两种设备施工时的控制方法不同。土压式盾构，以土压和塑流性改良控制为主，辅以排土量、盾构参数控制。泥水式盾构，以泥水压和泥浆性能控制为主，辅以排土量控制。3.盾构法的适用条件

(1)在松软含水地层，相对均质的地质条件。

(2)盾构法施工隧道应有足够的埋深，覆土深度宜不小于6m。(5)从经济角度讲，连续的盾构施工长度不宜小于300m。4.盾构法施工隧道具有以下优点

(1)除竖井施工外，施工作业均在地下进行，既不影响地面交通，又可减少对附近居民的噪声和振动影响；

(3)隧道的施工费用不受覆土量多少影响，适宜于建造覆土较深的隧道； 5.盾构法施工存在的问题

(1)当隧道曲线半径过小时，施工较为困难；

(2)在陆地建造隧道时，如隧道覆土太浅，则盾构法施工困难很大，而在水下时，如覆土太浅，则盾构法施工不够安全； 第28讲深基坑支护结构与变形控制

一、围护结构

（一）基坑围护结构体系

(1)基坑围护结构体系包括板（桩）墙、围檩（冠梁）及其他附属构件。板（桩）墙主要承受基坑开挖卸荷所产生的土压力和水压力，并将此压力传递到支撑，是稳定基坑的一种施工临时挡墙结构。

（二）深基坑围护结构类型

(1)在我国应用较多的有板柱式、柱列式、重力式挡墙、组合式以及土层锚杆、逆筑法、沉井等。

(2)不同类型围护结构的特点

不同类型围护结构简要介绍如下： 1)工字钢桩围护结构

基坑开挖时，随挖土方随在桩间插入50mm厚的水平木板，以挡住桩间土体。因此，这种围护结构一般宜用于郊区距居民点较远的基坑施工中。当基坑范围不大时，例如地铁车站的出入口，临时施工竖井可以考虑采用工字钢做围护结构。2)钢板桩围护结构

3)钻孔灌注桩围护结构

钻孔灌注桩一般采用机械成孔。地铁明挖基坑中多采用螺旋钻机、冲击式钻机和正反循环钻机等。对正反循环钻机，由于其采用泥浆护壁成孔，故成孔时噪声低，适于城区施工，在地铁基坑和高层建筑深基坑施工中得到广泛应用。

钻孔灌注桩围护结构经常与止水帷幕联合使用，止水帷幕一般采用深层搅拌桩。如果基坑上部受环境条件限制时，也可采用高压旋喷桩止水帷幕 4)深层搅拌桩挡土结构

作为挡土结构的搅拌桩一般布置成格栅形 5)SMW桩

这种围护结构的特点主要表现在止水性好，构造简单，型钢插入深度一般小于搅拌桩深度，施工速度快，型钢可以部分回收、重复利用。6)地下连续墙

挖槽方式可分为抓斗式、冲击式和回转式等类型。地下连续墙的一字形槽段长度宜取4-6m。

地下连续墙的槽段接头应按下列原则选用：

①地下连续墙宜采用圆形锁口管接头、波纹管接头、楔形接头、工字形钢接头或混凝土预制接头等柔性接头；

导墙是控制挖槽精度的主要构筑物，导墙结构应建于坚实的地基之上，并能承受水土压力和施工机械设备等附加荷载，不得移位和变形。

在开挖过程中，为保证槽壁的稳定，采用特制的泥浆护壁。泥浆应根据地质和地面沉降控制要求经试配确定，并在泥浆配制和挖槽施工中对泥浆的比重、黏度、含砂率和pH值等主要技术性能指标进行检验和控制。

二、支撑结构类型

（一）支撑结构体系

(2)在软弱地层的基坑工程中，支撑结构承受围护墙所传递的土压力、水压力。支撑结构挡土的应力传递路径是围护（桩）墙一围檩（冠梁）一支撑；在地质条件较好的有锚固力的地层中，基坑支撑可采用土锚和拉锚等外拉锚形式。

三、基坑的变形控制

（一）基坑变形特征

(1)基坑周围地层移动主要是由于围护结构的水平位移和坑底土体隆起造成的。(2)围护墙体水平变形 当基坑开挖较浅，还未设支撑时，均表现为墙顶位移最大，向基坑方向水平位移，呈三角形分布。随着基坑开挖深度的增加，刚性墙体继续表现为向基坑内的三角形水平位移或平行刚体位移，而一般柔性墙如果设支撑，则表现为墙顶位移不变或逐渐向基坑外移动，墙体腹部向基坑内凸出。(4)基坑底部的隆起

1)基坑底不透水土层由于其自重无法承受其下承压水水头压力而产生突然性的隆起；

2)基坑由于围护结构插入坑底土层深度不足，也会产生坑内土体隆起破坏。(5)地表沉降

根据工程实践经验，基坑围护呈悬臂状态时，较大的地表沉降将出现在墙体旁；施加支撑后，地表沉降的最大值会渐渐远离围护结构，位于距离围护墙一定距离的位置上。

（二）基坑的变形控制

(2)控制基坑变形的主要方法有： 1)增加围护结构和支撑的刚度； 2)增加围护结构的入土深度；

3)加固基坑内被动区土体——加固方法有抽条加固、裙边加固及二者相结合的形式；

4)减小每次开挖围护结构处土体的尺寸和开挖支撑时间，这一点在软土地区施工时尤其有效；

5)通过调整围护结构深度和降水井布置来控制降水对环境变形的影响。

（三）坑底稳定控制

(1)保证深基坑坑底稳定的方法有加深围护结构入土深度、坑底土体加固、坑内井点降水等措施。(2)适时施作底板结构

第29讲基槽土方开挖及护坡技术

一、基（槽）坑土方开挖

（一）基本规定

(1)基坑开挖应根据支护结构设计、降排水要求，确定开挖方案。(2)基坑周围地面应设排水沟，且应避免雨水、渗水等流入坑内，同时，基坑也应设置必要的排水设施。

(3)软土基坑必须分层、分块、均衡地开挖，分块开挖后必须及时施工支撑，对于有预应力要求的钢支撑或锚杆，还必须按设计要求施加预应力。

（二）异常情况立即停止挖土

发生下列情况立即停止挖土，查清原因并及时采取措施：(1)围护结构变形明显加剧；(2)支撑轴力突然增大；

(3)围护结构或止水帷幕出现渗漏；

(4)开挖暴露出的基底出现明显异常（包括黏性土时强度明显偏低或砂性土层时水位过高造成开挖施工困难时）；(5)围护结构发生异常声响；(6)边坡出现失稳征兆。

二、护坡技术

（一）基坑边（放）坡 2.基坑边坡稳定影响因素

施工不当也会造成边坡失稳，主要表现为：(1)没有按设计坡度进行边坡开挖；

(2)基坑边坡坡顶堆放材料、土方及运输机械车辆等增加了附加荷载；

(3)基坑降排水措施不力，地下水未降至基底以下，而地面雨水、基坑周围地下给排水管线漏水渗流至基坑边坡的土层中，使土体湿化，土体自重加大，增加土体中的剪应力；

(4)基坑开挖后暴露时间过长，经风化而使土体变松散；

(5)基坑开挖过程中，未及时刷坡，甚至挖反坡，使土体失去稳定性。3.基坑放坡要求

按是否设置分级过渡平台，边坡可分为一级放坡和分级放坡两种形式。

（二）长基坑开挖与过程放坡

(2)坑内纵向放坡是动态的边坡，在基坑开挖过程中不断变化，(3)基坑纵向放坡不得大于安全坡度，对暴露时间较长或可能受暴雨冲刷的纵坡应采取坡面保护措施，严防纵向滑坡。

(4)若坑外有需要保护的重要地下管线或建（构）筑物，应适当减缓其附近的纵向土坡坡度。

三、边坡保护

（一）基坑边坡稳定措施

(1)根据土层的物理力学性质确定基坑边坡坡度，并于不同土层处做成折线形边坡或留置台阶；

(2)必须做好基坑降排水和防洪工作，保持基底和边坡的干燥；(3)基坑边坡坡度受到一定限制而采用围护结构又不太经济时，可采用坡面土钉、挂金属网喷混凝土或抹水泥砂浆护面等措施；

(4)严格禁止在基坑边坡坡顶1～2m范围堆放材料、土方和其他重物以及停置或行驶较大的施工机械；

(5)基坑开挖过程中，边坡随挖随刷，不得挖反坡；(6)暴露时间较长的基坑，一般应采取护坡措施。

（二）护坡措施(1)基坑土方开挖时，应按设计要求开挖土方，不得超挖，不得在坡顶随意堆放土方、材料和设备。在整个基坑开挖和地下工程施工期间，应严密监测坡顶位移，随时分析观测数据。当边坡有失稳迹象时，应及时采取削坡、坡顶卸荷、坡脚压载或其他有效措施。

(2)放坡开挖时应及时作好坡脚、坡面的保护措施。常用的保护措施有：叠放沙包或土袋、水泥抹面、挂网喷浆或混凝土等。也可采用其他措施：包括锚杆喷射混凝土护面、塑料膜或土工织物覆盖坡面等。第30讲地基加固处理方法

一、基坑地基加固的目的与方法选择

（一）基坑地基加固的目的

(1)基坑地基按加固部位不同，分为基坑内和基坑外加固两种。

(2)基坑外加固的目的主要是止水，并可减少围护结构承受的主动土压力。(3)基坑内加固的目的主要有：提高土体的强度和土体的侧向抗力，减少围护结构位移，保护基坑周边建筑物及地下管线；防止坑底土体隆起破坏；防止坑底土体渗流破坏；弥补围护墙体插入深度不足等。

（二）方法选择

(1)在软土地基中，当周边环境保护要求较高时，基坑工程施工前宜对基坑内被动区土体进行加固处理，以便提高被动区土体抗力，减少基坑开挖过程中围护结构的变形。按平面布置形式分类，基坑内被动区加固形式主要有墩式加固、裙边加固、抽条加固、格栅式加固和满堂加固。采用墩式加固时，土体加固一般多布置在基坑周边阳角位置或跨中区域；长条形基坑可考虑采用抽条加固；基坑面积较大时，宜采用裙边加固；地铁车站的端头井一般采用格栅式加固；环境保护要求高，或为了封闭地下水时，可采用满堂加固。加固体的深度范围应从第二道支撑底至开挖面以下一定深度，考虑地表有施工机械运行需要时，也可以采用低水泥掺量加固到地面。

(2)换填材料加固处理法，以提高地基承载力为主，适用于较浅基坑，方法简单操作方便。

(3)采用水泥土搅拌、高压喷射注浆、注浆或其他方法对地基掺入一定量的固化剂或使土体固结，以提高土体的强度和土体的侧向抗力为主，适用于深基坑。

二、常用方法与技术要点

（一）注浆法

(2)注浆材料有很多，其中，水泥浆材是以水泥浆液为主的浆液，适用于岩土加固，是国内外常用的浆液。

(3)在地基处理中，注浆工艺所依据的理论主要可分为渗透注浆、劈裂注浆、压密注浆和电动化学注浆四类；

（二）深层搅拌法

(1)深层搅拌法适用于加固饱和黏性土和粉土等地基。(2)水泥土搅拌法加固软土技术具有其独特优点： 1)最大限度地利用了原土；

2)搅拌时无振动、无噪声、无污染，可在密集建筑群中进行施工，对周围原有建筑物及地下沟管影响很小；

3)根据上部结构的需要，可灵活地采用柱状、壁状、格栅状和块状等加固形式； 4)与钢筋混凝土桩基相比，可节约钢材并降低造价。(3)深层搅拌法施工步骤由于湿法和干法的施工设备不同而略有差异。其主要步骤应为：

1)搅拌机械就位、调平； 2)预搅下沉至设计加固深度；

3)边喷浆（粉）、边搅拌提升直至预定的停浆（灰）面； 4)重复搅拌下沉至设计加固深度；

5)根据设计要求，喷浆（粉）或仅搅拌提升直至预定的停浆（灰）面； 6)关闭搅拌机械。

（三）高压喷射注浆法

(1)高压喷射注浆法对于硬黏性土，含有较多的块石或大量植物根茎的地基，因喷射流可能受到阻挡或削弱，使冲击破碎力急剧下降，造成切削范围小或影响处理效果。

(2)高压喷射有旋喷（固结体为圆柱状）、定喷（固结体为壁状）、和摆喷（固结体为扇状）等三种基本形状，它们均可用下列方法实现（见图2K313023-4）： 1)单管法：喷射高压水泥浆液一种介质；

2)双管法：喷射高压水泥浆液和压缩空气两种介质；

3)三管法：喷射高压水流、压缩率以及及水泥浆三种介质。由于上述三种喷射流的结构和喷射的介质不同，有效处理长度也不同，以三管法最长，双管法次之，单管法最短。

(5)高压喷射注浆的全过程为钻机就位、钻孔、置入注浆管、高压喷射注浆和拔出注浆管等基本工序。

（四）加固体水泥掺量与加固体强度

加固体材料技术指标，包括加固体材料强度指标（水泥标号）、水泥掺量、加固体龄期、加固体强度等。加固时水泥（固化剂）掺入量，是以每立方米被加固软土所拌的水泥重量计。加固体的强度取决于水泥掺量和龄期

(1)注浆加固时水泥掺入量不宜小于120kg/，水泥土加固体的28d龄期无侧限抗压强度比原始土体的强度提高2～3倍；

(2)双（单）轴水泥土搅拌桩的水泥掺入量不宜小于230kg/，水泥土加固体的28d龄期无侧限抗压强度不宜低于0.6MPa；

(3)三轴水泥土搅拌桩的水泥掺入量不宜小于360kg/m3，水泥土加固体的28d龄期无侧限抗压强度不宜低于0.8MPa；

(4)旋喷加固时水泥掺入量不宜小于450kg/m3，水泥土加固体的28d龄期无侧限抗压强度不宜低于1.0MPa；

第31讲工程降水法

一、降水方法选择

（一）基本要求

(3)当基坑底为隔水层且层底作用有承压水时，应进行坑底抗承压水突涌验算。当坑底含承压水层且上部土体压重不足以抵抗承压水水头时，应布置降压井降低承压水水头压力，防止承压水突涌，确保基坑开挖施工安全。

(4)当因降水而危及基坑及周边环境安全时，宜采用截水或回灌方法。

（二）工程降水技术方法

可根据土层情况、渗透性、降水深度、周围环境、支护结构种类

二、常见降水方法

（一）明沟、集水井排水

(1)当基坑开挖不很深，基坑涌水量不大时，集水明排法是应用最广泛，亦是最简单、经济的方法。明沟、集水井排水多是在基坑的两侧或四周设置排水明沟，在基坑四角或每隔30～40m设置集水井，使基坑渗出的地下水通过排水明沟汇集于集水井内，然后用水泵将其排出基坑外

(2)排水明沟宜布置在拟建建筑基础边0.4m以外，沟边缘离开边坡坡脚应不小于0.3m。排水明沟的底面应比挖土面低0.3～0.4m。集水井底面应比沟底面低0.5m以上，并随基坑的挖深而加深，以保持水流畅通。

(3)明沟、集水井排水，视水量多少连续或间断抽水，直至基础施工完毕、回填土为止。

（二）井点降水

(2)井点布置应根据基坑平面形状与大小、地质和水文情况、工程性质、降水深度等而定。当基坑（槽）宽度小于6m且降水深度不超过6m时，可采用单排井点，布置在地下水上游一侧；当基坑（槽）宽度大于6m或土质不良，渗透系数较大时，宜采用双排井点，布置在基坑（槽）的两侧，当基坑面积较大时，宜采用环形井点。挖土运输设备出入道可不封闭，间距可达4m，一般留在地下水下游方向。

(3)井点管距坑壁不应小于1.0～1.5m，距离太小，易漏气。井点间距一般为0.8～1.6m。集水总管高程宜尽量接近地下水位线并沿抽水水流方向有0.25%～0.5%的上仰坡度，水泵轴心与总管齐平。井点管的入土深度应根据降水深度及储水层所有位置决定，但必须将滤水管埋入含水层内，并且比所挖基坑（沟、槽）底深0.9～1.2m，井点管的埋置深度应经计算确定。

三、基坑的隔（截）水帷幕与坑内外降水

（一）隔（截）水帷幕

(1)采用隔（截）水帷幕的目的是切断基坑外的地下水，阻止其流入基坑内部。(3)截水帷幕目前常用注浆、旋喷法、深层搅拌水泥土桩挡墙等结构形式。

（二）隔（截）水帷幕与降水井布置(1)隔水帷幕隔断降水含水层

基坑隔水帷幕深入降水含水层的隔水底板中，井点降水以疏干基坑内的地下水为目的，此时，应把降水井布置于坑内，降水时，基坑外地下水不受影响。2.隔水帷幕底位于承压水含水层隔水顶板中

隔水帷幕位于承压水含水层顶板中，井点降水以降低基坑下部承压含水层的水头，防止基坑底板隆起或承压水突涌为目的。此时，应把降水井布置于基坑外侧。3.隔水帷幕底位于承压水含水层中 隔水帷幕底位于承压水含水层中，如果基坑开挖较浅，坑底未进入承压水含水层，井点降水以降低承压水水头为目的；如果基坑开挖较深，坑底已经进入承压水含水层，井点降水前期以降低承压水水头为目的，后期以疏干承压含水层为目的，在这类情况时，应把降水井布置于坑内侧，这样可以明显减少降水对环境的影响，而且隔水帷幕插入承压含水层越深，这种优势越明显。第32讲喷锚暗挖法的掘进方式选择

一、浅埋暗挖法与掘进方式

（一）全断面开挖法

(1)全断面开挖法适用于土质稳定、断面较小的隧道施工，适宜人工开挖或小型机械作业。

(2)全断面开挖法采取自上而下一次开挖成形，沿着轮廓开挖，按施工方案一次进尺并及时进行初期支护。

(3)全断面开挖法的优点是可以减少开挖对围岩的扰动次数，有利于围岩天然承载拱的形成，工序简便；缺点是对地质条件要求严格，围岩必须有足够的自稳能力。

（二）台阶开挖法

(2)台阶开挖法将结构断面分成两个以上部分，即分成上下两个工作面或几个工作面，分步开挖。

(3)台阶开挖法优点是具有足够的作业空间和较快的施工速度，灵活多变，适用性强。

(4)台阶开挖法注意事项

1)台阶数不宜过多，台阶长度要适当，对城市第四纪地层，台阶长度一般以控制1D内（D一般指隧道跨度）为宜。

2)对岩石地层，针对破碎地段可配合挂网喷锚支护施工，以防止落石和崩塌。

（三）环形开挖预留核心土法

(2)一般情况下，将断面分成环形拱部（见表2K313031示意图中的1、2、3号所示部位）、上部核心土、下部台阶等三部分（见表2K313031示意图中4、5号所示部位）。根据断面的大小，环形拱部又可分成几块交替开挖。环形开挖进尺为0.5～1.0m，不宜过长。台阶长度一般以控制在1D内为宜。(4)本方法的主要优点：

1)因为开挖过程中上部留有核心土支承着开挖面，能迅速及时地建造拱部初次支护，所以开挖工作面稳定性好。(5)注意事项：

1)虽然核心土增强了开挖面的稳定，但开挖中围岩要经受多次扰动，而且断面分块多，支护结构形成全断面封闭的时间长，这些都有可能使围岩变形增大。

（四）单侧壁导坑法

(1)单侧壁导坑法适用于断面跨度大，地表沉陷难于控制的软弱松散围岩处隧道施工。

(3)一般情况下侧壁导坑宽度不宜超过0.5倍洞宽，高度以到起拱线为宜，这样导坑可分二次开挖和支护，不需要架设工作平台，人工架立钢支撑也较方便。

（五）双侧壁导坑法

(1)双侧壁导坑法又称眼镜工法。当隧道跨度很大，地表沉陷要求严格，围岩条件特别差，单侧壁导坑法难以控制围岩变形时，可采用双侧壁导坑法。(4)优缺点：

1)双侧壁导坑法虽然开挖断面分块多，扰动大，初次支护全断面闭合的时间长，但每个分块都是在开挖后立即各自闭合的，所以在施工中间变形几乎不发展。2)双侧壁导坑法施工较为安全，但速度较慢，成本较高。

（六）中隔壁法和交叉中隔壁法

(1)中隔壁法也称CD工法，主要适用于地层较差、岩体不稳定、且地面沉降要求严格的地下工程施工。

（七）中洞法、侧洞法、柱洞法、洞桩法

其核心思想是变大断面为中小断面，提高施工安全度。

二、掘进方式与选择条件 第33讲喷锚加固支护施工技术

一、喷锚暗挖与初期支护

（二）支护与加固技术措施(1)暗挖隧道内常用的技术措施(2)超前锚杆或超前小导管支护；(3)小导管周边注浆或围岩深孔注浆；(4)设置临时仰拱。

2.暗挖隧道外常用的技术措施(1)管棚超前支护；

(2)地表锚杆或地表注浆加固；(3)冻结法固结地层；(4)降低地下水位法。

二、暗挖隧道内加固支护技术

（一）主要材料

(1)喷射混凝土应采用早强混凝土，其强度必须符合设计要求。严禁选用碱活性集料。

使用前应做凝结时间试验，要求初凝时间不应大于5min，终凝不应大于10min。

（二）喷射混凝土前准备工作

(2)应根据工程地质及水文地质、喷射量等条件选择喷射方式，宜采用湿喷方式；喷射厚度宜为5 0～100mm。

(3)钢架应在开挖或喷射混凝土后及时架设；超前锚杆、小导管支护宜与钢拱架、钢筋网配合使用；长度宜为3.0～3.5m，并应大于循环进尺的2倍。

（三）喷射混凝土

(1)喷射混凝土应紧跟开挖工作面，应分段、分片、分层，由下而上顺序进行，当岩面有较大凹洼时，应先填平。

三、暗挖隧道外的超前加固技术

（一）降低地下水位法

(2)在城市地下工程中采用降低地下水位法时，最重要的决策因素是确保降水引起的沉降不会对已存在构筑物或拟建构筑物的结构安全构成危害。

（二）地表锚杆（管）

(1)地表锚杆（管）是一种地表预加固地层的措施，适用于浅埋暗挖、进出工作井地段和岩体松软破碎地段。

(2)地面锚杆（管）按矩形或梅花形布置，先钻孔→吹净钻孔→用灌浆管、灌浆→垂直插入锚杆杆体→在孔口将杆体固定。地面锚杆（管）支护，是由普通水泥砂浆和全粘结型锚杆构成地表预加固地层或围岩深孔注浆加固地层。

（三）冻结法固结地层

(1)冻结法是利用人工制冷技术，在富水软弱地层的暗挖施工时固结地层。通常，当土体的含水量大于2.5%、地下水含盐量不大于3%、地下水流速不大于40m/d时，均可适用常规冻结法，当土层含水量大于10%和地下水流速不大于7～9m/d时，冻土扩展速度和冻结体形成的效果最佳。(4)冻结法主要优缺点：

1)主要优点：冻结加固的地层强度高；地下水封闭效果好；地层整体固结性好；对工程环境污染小。

2)主要缺点：成本较高；有一定的技术难度。

第34讲衬砌及防水施工要求

一、防水结构施工原则

（一）相关规范规定

(2)应遵循“以防为主，刚柔结合，多道防线，因地制宜，综合治理”的原则，采取与其相适应的防水措施。

（二）复合式衬砌与防水体系

(1)喷锚暗挖（矿山）法施工隧道通常采用复合式衬砌设计，衬砌结构是由初期（一次）支护、防水层和二次衬砌所组成。

(2)喷锚暗挖（矿山）法施工隧道的复合式衬砌，以结构自防水为根本，辅以防水层组成防水体系，以变形缝、施工缝、后浇带、穿墙洞、预埋件、桩头等接缝部位亍昆凝土及防水层施工为防水控制的重点。

二、复合式衬砌防水施工

(1)复合式衬砌防水层施工应优先选用射钉铺设，(4)二衬混凝土施工要求如下： 1)二衬采用的补偿收缩混凝土，应具有良好的抗裂性能，主体结构防水混凝土在工程结构中不但承担防水作用，还要和钢筋一起承担结构受力作用。

第35讲小导管注浆加固技术

一、适用条件与基本规定

（一）适用条件

(1)小导管注浆支护加固技术可作为暗挖隧道常用的支护措施和超前加固措施，能配套使用多种注浆材料，施工速度快，施工机械简单，工序交换容易。(2)在软弱、破碎地层中成孔困难或易塌孔，且施作超前锚杆比较困难或者结构断面较大时，宜采取超前小导管注浆和超前预加固处理方法。

（二）基本规定

(1)小导管支护和超前加固必须配合钢拱架使用。

二、技术要点

（一）小导管布设

(1)常用设计参数：钢管直径30～50mm，钢管长3～5m，采用焊接钢管或无缝钢管；钢管钻设注浆孔间距为100～150mm，钢管沿拱的环向布置间距为300～500mm，钢管沿拱的环向外插角为500～1500，小导管是受力杆件，因此两排小导管在纵向应有一定搭接长度，钢管沿隧道纵向的搭接长度一般不小于1m。(2)导管安装前应将工作面封闭严密、牢固，清理干净，并测放出钻设位置后方可施工。

（二）注浆材料

(1)应具备良好的可注性，固结后应有一定强度、抗渗性、稳定性、耐久性和收缩小的特点，浆液应无毒。注浆材料可采用改性水玻璃浆、普通水泥单液浆、水泥一水玻璃双液浆、超细水泥四种注浆材料。一般情况下改性水玻璃浆适用于砂类土，水泥浆和水泥砂浆适用于卵石地层。

（三）注浆工艺

(1)注浆工艺应简单、方便、安全，应根据土质条件选择注浆工艺（法）。(2)在砂卵石地层中宜采用渗入注浆法；在砂层中宜采用劈裂注浆法；在黏土层中宜采用劈裂或电动硅化注浆法；在淤泥质软土层中宜采用高压喷射注浆法。第36讲管棚施工技术

一、结构组成与适用条件

（二）适用条件

(2)通常，在下列施工场合应考虑采用管棚进行超前支护： 1)穿越铁路修建地下工程；

2)穿越地下和地面结构物修建地下工程； 3)修建大断面地下工程； 4)隧道洞口段施工；

5)通过断层破碎带等特殊地层；

6)特殊地段，如大跨度地铁车站、重要文物保护区、河底、海底的地下工程施工等。

二、技术要点

（一）主要材料要求

(1)管棚所用钢管一般选用直径70～180mm，壁厚4～8mm的无缝钢管。管节长度视工程具体情况而定，一般情况下短管棚采用的钢管每节长小于10m，长管棚采用的钢管每节长大于10m，或可采用出厂长度。

（二）施工技术要点

(1)施工工艺流程：测放孔位→钻机就位→水平钻孔→压入钢管→注浆（向钢管内或管周围土体）→封口→开挖。第37讲给水与污水处理工艺流程

一、给水处理

（一）处理方法与工艺

(1)水中含有的杂质，分为无机物、有机物和微生物三种，也可按杂质的颗粒大小以及存在形态分为悬浮物质、胶体和溶解物质三种。

(2)处理目的是去除或降低原水中悬浮物质、胶体、有害细菌生物以及水中含有的其他有害杂质，使处理后的水质满足用户需求。基本原则是利用现有的各种技术、方法和手段，采用尽可能低的工程造价，将水中所含的杂质分离出去，使水质得到净化。

(3)常用的给水处理方法

（二）工艺流程与适用条件

（三）预处理和深度处理

(1)按照对污染物的去除途径不同，预处理方法可分为氧化法和吸附法，其中氧化法又可分为化学氧化法和生物氧化法。

(2)深度处理是指在常规处理工艺之后，再通过适当的处理方法，将常规处理工艺不能有效去除的污染物或消毒副产物的前身物加以去除，从而提高和保证饮用水水质。

二、污水处理

（一）处理方法与工艺

(1)从污水处理的角度，污染物可分为悬浮固体污染物、有机污染物、有毒物质、污染生物和污染营养物质。污水中有机物浓度一般用生物化学需氧量(BOD5)、化学需氧量(COD)、总需氧量(TOD)和总有机碳(TOC)来表示。

(2)处理方法可根据水质类型分为物理处理法、生物处理法、污水处理产生的污泥处置及化学处理法，还可根据处理程度分为一级处理、二级处理及三级处理等工艺流程。1)物理处理方法是利用物理作用分离和去除污水中污染物质的方法。常用方法有筛滤截留、重力分离、离心分离等，相应处理设备主要有格栅、沉砂池、沉淀池及离心机等。其中沉淀池同城镇给水处理中的沉淀池。

2)生物处理法是利用微生物的代谢作用，去除污水中有机物质的方法。常用的有活性污泥法、生物膜法等，还有氧化塘及污水土地处理法。3)化学处理法，用于城市污水处理混凝法类同于城市给水处理。

(3)污泥需处理才能防止二次污染，其处置方法常有浓缩、厌氧消化、脱水及热处理等。

（二）工艺流程

(1)主要针对水中悬浮物质，常采用物理的方法

(2)二级处理主要去除污水中呈胶体和溶解状态的有机污染物质。通常采用的方法是微生物处理法，具体方式有活性污泥法和生物膜法。经过二级处理后，BOD5去除率可达90%以上，二沉池出水能达标排放。

1)活性污泥处理系统，在当前污水处理领域，是应用最为广泛的处理技术之一，曝气池是其反应器。

2)氧化沟是传统活性污泥法的一种改型，污水和活性污泥混合液在其中循环流动，动力来自于转刷与水下推进器。一般不需要设置初沉池，并且经常采用延时曝气。

(3)三级处理是在一级处理、二级处理之后，进一步处理难降解的有机物即可导致水体富营养化的氮、磷等可溶性无机物等。三级处理常用于二级处理以后，以进一步改善水质和达到国家有关排放标准为目的。三级处理使用的方法有生物脱氮除磷、混凝沉淀（澄清、气浮）、过滤、活性炭吸附等。

三、再生水回用

(3)污水再生回用分为以下五类：

1)农、林、渔业用水：含农田灌溉、造林育苗、畜牧养殖、水产养殖。

2)城市杂用水：含城市绿化、冲厕、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工、消防。3)工业用水：含冷却、洗涤、锅炉、工艺、产品用水。

4)环境用水：含娱乐性景观环境用水、观赏性景观环境用水。5)补充水源水：含补充地下水和地表水。第38讲给水与污水处理厂试运行

给水与污水处理的构筑物和设备在安装、试验、验收完成后，正式运行前必须进行全厂试运行。本条简要介绍试运行的技术要点。

一、试运行目的与内容

（二）主要内容与程序

（二）单机试车要求

(1)单机试车，一般空车试运行不少于2h。

（三）联机运行要求

(4)全厂联机运行应不少于24h。

（六）连续试运行

（1)处理设备及泵房单机组累计运行达72h。（2)连续试运行期间，开机、停机不少于3次。

（3)处理设备及泵房机组联合试运行时间，一般不少于6h。（4)水处理和污泥处理工艺系统试运行满足工艺要求。(5)填写设备负荷联动（系统）试运行记录表。（6)整理分析试运行技术经济资料。

第39讲水处理场站的结构特点

一、厂站构筑物组成

(1)水处理（含调蓄）构筑物，指按水处理工艺设计的构筑物。给水处理构筑物包括配水井、药剂间、混凝沉淀池、澄清池、过滤池、反应池、吸滤池、清水池、二级泵站等。污水处理构筑物包括进水闸井、进水泵房、格筛间、沉砂池、初沉淀池、二次沉淀池、曝气池、氧化沟、生物塘、消化池、沼气储罐等。(2)工艺辅助构筑物。

(3)辅助建筑物，分为生产辅助性建筑物和生活辅助性建筑物。(4)配套工程。(5)工艺管线。

二、构筑物结构形式与特点

(1)水处理（调蓄）构筑物和泵房多数采用地下或半地下钢筋混凝土结构，特点是构件断面较薄，属于薄板或薄壳型结构，配筋率较高，具有较高抗渗性和良好的整体性要求。少数构筑物采用土膜结构（如氧化塘或生物塘等），面积大且有一定深度，抗渗性要求较高。

（2)工艺辅助构筑物多数采用钢筋混凝土结构，特点是构件断面较薄，结构尺寸要求精确；少数采用钢结构预制，现场安装，如出水堰等。（3)辅助性建筑物视具体需要采用钢筋混凝土结构或砖砌结构，符合房建工程结构要求。

（5)工艺管线中给水排水管道越来越多采用水流性能好、抗腐蚀性高、抗地层变位性好的PE管、球墨铸铁管等新型管材。

第40讲现浇（预应力）混凝土水池施工技术

一、施工方案与流程

（一）施工方案

施工方案应包括结构形式、材料与配比、施工工艺及流程、模板及其支架设计、钢筋加工安装、混凝土施工、预应力施工等主要内容。

（二）整体式现浇钢筋混凝土池体结构施工流程

测量定位→土方开挖及地基处理→垫层施工→防水层施工→底板浇筑→池壁及顶板支撑柱浇筑→顶板浇筑→功能性试验

二、施工技术要点

（一）模板、支架施工

(1)模板及其支架应满足浇筑混凝土时的承载能力、刚度和稳定性要求，且应安装牢固。

(2)各部位的模板安装位置正确、拼缝紧密不漏浆；对拉螺栓、垫块等安装稳固；模板上的预埋件、预留孔洞不得遗漏，且安装牢固；在安装池壁的最下一层模板时，应在适当位置预留清扫杂物用的窗口。在浇筑混凝土前，应将模板内部清扫干净，经检验合格后，再将窗口封闭。

(3)采用穿墙螺栓来平衡混凝土浇筑对模板侧压力时，应选用两端能拆卸的螺栓或在拆模板时可拔出的螺栓。对跨度不小于4m的现浇钢筋混凝土梁、板，其模板应按设计要求起拱；设计无具体要求时，起拱高度宜为跨度的1/1000～3/1000。

(6)池壁与顶板连续施工时，池壁内模立柱不得同时作为顶板模板立柱。顶板支架的斜杆或横向连杆不得与池壁模板的杆件相连接。池壁模板可先安装一侧，绑完钢筋后，分层安装另一侧模板，或采用一次安装到顶而分层预留操作窗口的施工方法。

（二）止水带安装

(2)塑料或橡胶止水带接头应采用热接，不得采用叠接；接缝应平整牢固，不得有裂口、脱胶现象；“T”形接头、十字接头和“Y”形接头，应在工厂加工成型。(4)金属止水带接头应按其厚度分别采用折叠咬接或搭接；搭接长度不得小于20mm，咬接或搭接必须采用双面焊接。

(6)止水带安装应牢固，位置准确，其中心线应与变形缝中心线对正，带面不得有裂纹、孔洞等。不得在止水带上穿孔或用铁钉固定就位。

（三）钢筋施工

(2)根据设计保护层厚度、钢筋级别、直径和弯钩要求确定下料长度并编制钢筋下料表。

(3)钢筋连接的方式：根据钢筋直径、钢材、现场条件确定钢筋连接的方式。主要采取绑扎、焊接、机械连接方式。

（四）无粘结预应力施工 1．无粘结预应力筋技术要求

(1)预应力筋外包层材料，应采用聚乙烯或聚丙烯，严禁使用聚氯乙烯。2．无粘结预应力筋布置安装

(1)锚固肋数量和布置，应符合设计要求；设计无要求时，应保证张拉段无粘结预应力筋长不超过50m，且锚固肋数量为双数。

(2)安装时，上下相邻两无粘结预应力筋锚固位置应错开一个锚固肋；以锚固肋数量的一半为无粘结预应力筋分段（张拉段）数量；每段无粘结预应力筋的计算长度应考虑加入一个锚固肋宽度及两端张拉工作长度和锚具长度。3．无粘结预应力筋张拉

(1)张拉段无粘结预应力筋长度小于25m时，宜采用一端张拉；张拉段无粘结预应力筋长度大于25m而小于50m时，宜采用两端张拉；张拉段无粘结预应力筋长度大于50m时，宜采用分段张拉和锚固。

(2)安装张拉设备时，对直线的无粘结预应力筋，应使张拉力的作用线与预应力筋中心重合；对曲线的无粘结预应力筋，应使张拉力的作用线与预应力筋中心线末端重合。4．封锚要求

(1)凸出式锚固端锚具的保护层厚度不应小于50mm；(2)外露预应力筋的保护层厚度不应小于50mm；

(3)封锚混凝土强度等级不得低于相应结构混凝土强度等级，且不得低于C40。

（五）混凝土施工

(1)对于结构混凝土外观质量、内在质量有较高的要求，设计上有抗冻、抗渗、抗裂要求。对此，混凝土施工必须从原材料、配合比、混凝土供应、浇筑、养护各环节加以控制，以确保实现设计的使用功能。

(3)混凝土浇筑后应加遮盖洒水养护，保持湿润不少于14d。洒水养护至达到规范规定的强度。

（六）模板及支架拆除

(1)应按模板支架设计方案、程序进行拆除。

(2)采用整体模板时，侧模板应在混凝土强度能保证其表面及棱角不因拆除模板而受损坏时，方可拆除；底模板应在与结构同条件养护的混凝土试块达到规定强度，方可拆除。

第41讲沉井施工技术

一、沉井准备工作

（一）基坑准备

(3)地下水位应控制在沉井基坑底以下0.5m，基坑内的水应及时排除；采用沉井筑岛法制作时，岛面高程应比施工期最高水位高出0.5m以上。

（二）地基与垫层施工

(1)制作沉井的地基应具有足够的承载力，地基承载力不能满足沉井制作阶段的荷载时，应按设计进行地基加固。

(2)刃脚的垫层采用砂垫层上铺垫木或素混凝土，且应满足下列要求：

1)垫层的结构厚度和宽度应根据土体地基承载力、沉井下沉结构高度和结构形式，经计算确定；素混凝土垫层的厚度还应便于沉井下沉前凿除； 2)砂垫层分布在刃脚中心线的两侧范围，应考虑方便抽除垫木；砂垫层宜采用中粗砂，并应分层铺设、分层夯实；

3)垫木铺设应使刃脚底面在同一水平面上，并符合设计起沉高程的要求；平面布置要均匀对称，每根垫木的长度中心应与刃脚底面中心线重合，定位垫木的布置应使沉井有对称的着力点；

二、沉井预制

（一）结构的钢筋、模板、混凝土工程施工

应符合2K314021条有关规定和设计要求；混凝土应对称、均匀、水平连续分层浇筑，并应防止沉井偏斜。

（二）分节制作沉井

(2)设计无要求时，混凝土强度应达到设计强度等级75%后，方可拆除模板或浇筑后一节混凝土。

(3)混凝土施工缝处理应采用凹凸缝或设置钢板止水带，施工缝应凿毛并清理干净；内外模板采用对拉螺栓固定时，其对拉螺栓的中间应设置防渗止水片；钢筋密集部位和预留孔底部应辅以人工振捣，保证结构密实。

(5)分节制作、分次下沉的沉井，前次下沉后进行后续接高施工。1)应验算接高后稳定系数等，并应及时检查沉井的沉降变化情况，严禁在接高施工过程中沉井发生倾斜和突然下沉；

2)后续各节的模板不应支撑于地面上，模板底部应距地面不小于lm。

三、下沉施工

（一）排水下沉

(3)挖土应分层、均匀、对称进行；对于有底梁或支撑梁的沉井，其相邻格仓高差不宜超过0.5m；开挖顺序应根据地质条件、下沉阶段、下沉情况综合运用和灵活掌握，严禁超挖。

(4)用抓斗取土时，井内严禁站人，严禁在底梁以下任意穿越。

（三）沉井下沉控制

(1)下沉应平稳、均衡、缓慢，发生偏斜应通过调整开挖顺序和方式“随挖随纠、动中纠偏”。

(2)应按施工方案规定的顺序和方式开挖。

(3)沉井下沉影响范围内的地面四周不得堆放任何东西，车辆来往要减少震动。(4)沉井下沉监控测量 1)下沉时高程、轴线位移每班至少测量一次，每次下沉稳定后应进行高差和中心位移量的计算； 2)终沉时，每小时测一次，严格控制超沉，沉井封底前自沉速率应小于lOmm/8h； 3)如发生异常情况应加密量测；

4)大型沉井应进行结构变形和裂缝观测。

（四）辅助法下沉

(1)沉井外壁采用阶梯形以减少下沉摩擦阻力时，在井外壁与土体之间应有专人随时用黄砂均匀灌入，四周灌入黄砂的高差不应超过500mm。(2)采用触变泥浆套助沉，下沉到位后应进行泥浆置换。(3)采用空气幕助沉。

(4)沉井采用爆破方法开挖下沉时，应符合国家有关爆破安全的规定。

四、沉井封底

（一）干封底

（二）水下封底

(6)每根导管的混凝土应连续浇筑，且导管埋入混凝土的深度不宜小于1.0m；各导管间混凝土浇筑面的平均上升速度不应小于0.25m/h；相邻导管间混凝土上升速度宜相近，最终浇筑成的混凝土面应略高于设计高程。

(7)水下封底混凝土强度达到设计强度等级，沉井能满足抗浮要求时，方可将井内水抽除，并凿除表面松散混凝土进行钢筋混凝土底板施工。

第42讲水池施工中的抗浮措施

一、当构筑物有抗浮结构设计时

二、当构筑物无抗浮结构设计时，水池施工应采取抗浮措施

（一）下列水池（构筑物）工程施工应采取降排水措施(1)受地表水、地下动水压力作用影响的地下结构工程。(2)采用排水法下沉和封底的沉井工程。

(3)基坑底部存在承压含水层，且经验算基底开挖面至承压含水层顶板之间的土体重力不足以平衡承压水水头压力，需要减压降水的工程。

（二）施工过程降、排水要求

(2)基坑受承压水影响时，应进行承压水降压计算，对承压水降压的影响进行评估。

(3)降、排水应输送至抽水影响半径范围以外的河道或排水管道，并防止环境水源进入施工基坑。

(4)在施工过程中不得间断降排水，并应对降、排水系统进行检查和维护；构筑物未具备抗浮条件时，严禁停止降、排水。

三、当构筑物无抗浮结构设计时，雨、汛期施工过程必须采取抗浮措施(1)施工中常采用的抗浮措施如下：

1)基坑四周设防汛墙，防止外来水进入基坑；建立防汛组织，强化防汛工作。2)构筑物下及基坑内四周埋设排水盲管（盲沟）和抽水设备，一旦发生基坑内积水随即排除。

3)备有应急供电和排水设施并保证其可靠性。

(2)当构筑物的自重小于其承受的浮力时，会导致构筑物浮起；应考虑因地制宜措施：引入地下水和地表水等外来水进入构筑物，使构筑物内、外无水位差，以减小其浮力，使构筑物结构免于破坏。

第43讲构筑物满水试验的规定

一、试验必备条件与准备工作

（一）满水试验前必备条件

(1)池体的混凝土或砖、石砌体的砂浆已达到设计强度要求；池内清理洁净，池内外缺陷修补完毕。

(2)现浇钢筋混凝土池体的防水层、防腐层施工之前；装配式预应力混凝土池体施加预应力且锚固端封锚以后，保护层喷涂之前；砖砌池体防水层施工以后，石砌池体勾缝以后。

(3)设计预留孔洞、预埋管口及进出水口等已做临时封堵，且经验算能安全承受试验压力。

(4)池体抗浮稳定性满足设计要求。

(5)试验用的充水、充气和排水系统已准备就绪，经检查充水、充气及排水闸门不得渗漏。

(6)各项保证试验安全的措施已满足要求；满足设计的其他特殊要求。

（二）满水试验准备工作

(1)选定好洁净、充足的水源；注水和放水系统设施及安全措施准备完毕。(2)有盖池体顶部的通气孔、人孔盖已安装完毕，必要的防护设施和照明等标志已配备齐全。

(3)安装水位观测标尺、标定水位测针。

(4)准备现场测定蒸发量的设备。一般采用严密不渗，直径500mm、高300mm的敞口钢板水箱，并设水位测针，注水深200mm。将水箱固定在水池中。

(5)对池体有观测沉降要求时，应选定观测点，并测量记录池体各观测点初始高程。

二、水池满水试验与流程

（一）试验流程

试验准备→水池注水→水池内水位观测→蒸发量测定→整理试验结论

（二）试验要求 1．池内注水

(1)向池内注水宜分3次进行，每次注水为设计水深的1/3。对大、中型池体，可先注水至池壁底部施工缝以上，检查底板抗渗质量，当无明显渗漏时，再继续注水至第一次注水深度。

(2)注水时水位上升速度不宜超过2m/d。相邻两次注水的间隔时间不应小于24h。(3)每次注水宜测读24h的水位下降值，计算渗水量。在注水过程中和注水以后，应对池体作外观检查。当发现渗水量过大时，应停止注水。待做出妥善处理后方可继续注水。

(4)当设计有特殊要求时，应按设计要求执行。2．水位观测

(1)利用水位标尺测针观测、记录注水时的水位值。

(2)注水至设计水深进行渗水量测定时，应采用水位测针测定水位。水位测针的读数精确度应达0.1mm。

(3)注水至设计水深24h后，开始测读水位测针的初读数。(4)测读水位的初读数与末读数之间的间隔时间应不少于24h。

(5)测定时间必须连续。测定的渗水量符合标准时，需连续测定两次以上；测定的渗水量超过允许标准，而以后的渗水量逐渐减少时，可继续延长观测。延长观测的时间应在渗水量符合标准时止。3．蒸发量测定

(1)池体有盖时可不测，蒸发量忽略不计。．(2)池体无盖时，需作蒸发量测定。

(3)每次测定水池中水位时，同时测定水箱中蒸发量水位。

三、满水试验标准

(1)水池渗水量计算，按池壁（不含内隔墙）和池底的浸湿面积计算。

(2)渗水量合格标准。钢筋混凝土结构水池不得超过2L/(m2•d)；砌体结构水池 不得超过3L/(m2•d)。

第44讲开槽管道施工技术

一、沟槽施工方案

（一）主要内容

(1)沟槽施工平面布置图及开挖断面图。(2)沟槽形式、开挖方法及堆土要求。

(3)无支护沟槽的边坡要求；有支护沟槽的支撑形式、结构、支拆方法及安全措施。

(4)施工设备机具的型号、数量及作业要求。

(5)不良土质地段沟槽开挖时采取的护坡和防止沟槽坍塌的安全技术措施。(6)施工安全、文明施工、沿线管线及构（建）筑物保护要求等。

（三）确定沟槽边坡

(1)当地质条件良好、土质均匀、地下水位低于沟槽底面高程，且开挖深度在5m以内、沟槽不设支撑时，沟槽边坡最陡坡度应符合表2K315011-2的规定。

二、沟槽开挖与支护

（一）分层开挖及深度

(1)人工开挖沟槽的槽深超过3m时应分层开挖，每层的深度不超过2m。

(2)人工开挖多层沟槽的层间留台宽度：放坡开槽时不应小于0.8m，直槽时不应小于0.5m，安装井点设备时不应小于1.5m。

(3)采用机械挖槽时，沟槽分层的深度按机械性能确定。

（二）沟槽开挖规定

(1)槽底原状地基土不得扰动，机械开挖时槽底预留200～300mm土层，由人工开挖至设计高程，整平。

(2)槽底不得受水浸泡或受冻，槽底局部扰动或受水浸泡时，宜采用天然级配砂砾石或石灰土回填；槽底扰动土层为湿陷性黄土时，应按设计要求进行地基处理。(3)槽底土层为杂填土、腐蚀性土时，应全部挖除并按设计要求进行地基处理。(4)槽壁平顺，边坡坡度符合施工方案的规定。

(5)在沟槽边坡稳固后设置供施工人员上下沟槽的安全梯。

（三）支撑与支护

(1)采用木撑板支撑和钢板桩，应经计算确定撑板构件的规格尺寸；其他形式支护详见2K313022条。

(2)撑板支撑应随挖土及时安装。

(3)在软土或其他不稳定土层中采用横排撑板支撑时，开始支撑的沟槽开挖深度不得超过1.0m；开挖与支撑交替进行，每次交替的深度宜为0.4～0.8m。(4)支撑应经常检查，当发现支撑构件有弯曲、松动、移位或劈裂等迹象时，应及时处理；雨期及春季解冻时期应加强检查。

(5)拆除支撑前，应对沟槽两侧的建筑物、构筑物和槽壁进行安全检查，并应制定拆除支撑的作业要求和安全措施。

(6)施工人员应由安全梯上下沟槽，不得攀登支撑。(7)拆除撑板应制定安全措施，配合回填交替进行。

三、地基处理与安管

（一）地基处理

(1)管道地基应符合设计要求，管道天然地基的强度不能满足设计要求时应按设计要求加固。

(2)槽底局部超挖或发生扰动时，超挖深度不超过150mm时，可用挖槽原土回填夯实，其压实度不应低于原地基土的密实度；槽底地基土壤含水量较大，不适于压实时，应采取换填等有效措施。

(3)排水不良造成地基土扰动时，扰动深度在100mm以内，宜填天然级配砂石或砂砾处理；扰动深度在300mm以内，但下部坚硬时，宜填卵石或块石，并用砾石填充空隙找平表面。

(4)设计要求换填时，应按要求清槽，并经检查合格；回填材料应符合设计要求或有关规定。

(5)柔性管道地基处理宜采用砂桩、搅拌桩等复合地基。(6)其他形式地基处理方法详见2K313023条。

（二）安管

(4)采用电熔连接、热熔连接接口时，应选择在当日温度较低或接近最低时进行。第45讲不开槽管道施工方法 施工方法与设备选择的有关规定

1)当周围环境要求控制地层变形或无降水条件时，宜采用封闭式的土压平衡或泥水平衡顶管机施工。2)小口径的金属管道，当无地层变形控制要求且顶力满足施工要求时，可采用一次顶进的挤密土层顶管法。

(2)盾构法施工用于穿越地面障碍的给水排水主干管道工程，直径一般3000mm以上。

(3)在城区地下障碍物较复杂地段，采用浅埋暗挖施工管（隧）道会是较好的选择。

(4)定向钻机在以较大埋深穿越道路桥涵的长距离地下管道的施工中会表现出优越之处。

(5)夯管法在特定场所是有其优越性，适用于城镇区域下穿较窄道路的地下管道施工

设备施工安全有关规定

(6)采用起重设备或垂直运输系统：(1)施工设备、主要配套设备和辅助系统安装完成后，应经试运行及安全性检验，合格后方可掘进作业。

(2)操作人员应经过培训，掌握设备操作要领，熟悉施工方法、各项技术参数，考试合格方可上岗。

1)起重设备必须经过起重荷载计算；

2)使用前应按有关规定进行检查验收，合格后方可使用； 3)起重作业前应试吊，吊离地面100mm左右时，应检查重物捆扎情况和制动性能，确认安全后方可起吊；起吊时工作井内严禁站人，当吊运重物下井距作业面底部小于500mm时，操作人员方可近前工作； 4)严禁超负荷使用；

5)工作井上、下作业时必须有联络信号。

第46讲砌筑沟道施工要求

一、基本要求

（二）一般规定

(2)砌筑前砌块（砖、石）应充分湿润；砌筑砂浆配合比符合设计要求，现场拌制应拌合均匀、随用随拌；砌筑应立皮数杆、样板挂线控制水平与高程。砌筑应采用满铺满挤法。砌体应上下错缝、内外搭砌、丁顺规则有序。(5)砌筑结构管渠宜按变形缝分段施工，砌筑施工需间断时，应预留阶梯形斜槎；接砌时，应将斜槎冲净并铺满砂浆，墙转角和交接处应与墙体同时砌筑。

二、砌筑施工要点

（四）圆井砌筑

(1)排水管道检查井内的流槽，宜与井壁同时进行砌筑。

(2)砌块应垂直砌筑；收口砌筑时，应按设计要求的位置设置钢筋混凝土梁；圆井采用砌块逐层砌筑收口时，四面收口的每层收进不应大于30mm，偏心收口的每层收进不应大于50mm。

(3)砌块砌筑时，铺浆应饱满，灰浆与砌块四周粘结紧密、不得漏浆，上下砌块应错缝砌筑。

(4)砌筑时应同时安装踏步，踏步安装后在砌筑砂浆未达到规定抗压强度等级前不得踩踏。

(5)内外井壁应采用水泥砂浆勾缝；有抹面要求时，抹面应分层压实。

第47讲管道功能性试验的规定

一、基本规定

（一）水压试验

(1)压力管道分为预试验和主试验阶段；试验合格的判定依据分为允许压力降值和允许渗水量值，按设计要求确定。设计无要求时，应根据工程实际情况，选用其中一项值或同时采用两项值作为试验合格的最终判定依据；水压试验合格的管道方可通水投入运行。

(2)压力管道水压试验进行实际渗水量测定时，宜采用注水法进行。

（二）严密性试验

(1)污水、雨污水合流管道及湿陷土、膨胀土、流砂地区的雨水管道，必须经严密性试验合格后方可投入运行。

(3)全断面整体现浇的钢筋混凝土无压管渠处于地下水位以下时，除设计要求外，管渠的混凝土强度等级、抗渗等级检验合格，可采用内渗法测渗水量；(4)不开槽施工的内径大于或等于1500mm钢筋混凝土结构管道，设计无要求且地下水位高于管道顶部时，可采用内渗法测渗水量；

（三）特殊管道严密性试验 大口径球墨铸铁管、玻璃钢管、预应力钢筒混凝土管或预应力混凝土管等管道单口水压试验合格，且设计无要求时：

(1)压力管道可免去预试验阶段，而直接进行主试验阶段；

(2)无压管道应认同为严密性试验合格，不再进行闭水或闭气试验。

（四）管道的试验长度

(1)除设计有要求外，压力管道水压试验的管段长度不宜大于1.Okm；对于无法分段试验的管道，应由工程有关方面根据工程具体情况确定。

(2)无压力管道的闭水试验，试验管段应按井距分隔，抽样选取，带井试验；若条件允许可一次试验不超过5个连续井段。(3)当管道内径大于700mm时，可按管道井段数量抽样选取1／3进行试验；试验不合格时，抽样井段数量应在原抽样基础上加倍进行试验。

二、管道试验方案与准备工作

（一）试验方案

试验方案主要内容包括：后背及堵板的设计；进水管路、排气孔及排水孔的设计；加压设备、压力计的选择及安装的设计；排水疏导措施；升压分级的划分及观测制度的规定；试验管段的稳定措施和安全措施。

（二）压力管道试验准备工作

(1)试验管段所有敞口应封闭，不得有渗漏水现象；

(2)试验管段不得用闸阀作堵板，不得含有消火栓、水锤消除器、安全阀等附件；(3)水压试验前应清除管道内的杂物；(4)应做好水源引接、排水等疏导方案。

（三）无压管道闭水试验准备工作

(1)管道及检查井外观质量已验收合格；(2)管道未回填土且沟槽内无积水；(3)全部预留孔应封堵，不得渗水；

(4)管道两端堵板承载力经核算应大于水压力的合力；除预留进出水管外，应封堵坚固，不得渗水；(5)顶管施工，其注浆孔封堵且管口按设计要求处理完毕，地下水位于管底以下；(6)应做好水源引接、排水疏导等方案。

（五）管道内注水与浸泡

(1)应从下游缓慢注入，注入时在试验管段上游的管顶及管段中的高点应设置排气阀，将管道内的气体排除。(2)试验管段注满水后，宜在不大于工作压力条件下充分浸泡后再进行水压试验，浸泡时间规定：

1)球墨铸铁管（有水泥砂浆衬里）、钢管（有水泥砂浆衬里）、化学建材管不少于24h；

2)内径大于l000mm的现浇钢筋混凝土管渠、预（自）应力混凝土管、预应力钢筒混凝土管不少于72h；

3)内径小于l000mm的现浇钢筋混凝土管渠、预（自）应力混凝土管、预应力钢筒混凝土管不少于48h。

三、试验过程与合格判定

（一）水压试验 1．预试验阶段

将管道内水压缓缓地升至规定的试验压力并稳压30min，期间如有压力下降可注水补压，补压不得高于试验压力；检查管道接口、配件等处有无漏水、损坏现象；有漏水、损坏现象时应及时停止试压，查明原因并采取相应措施后重新试压。2．主试验阶段

停止注水补压，稳定15min,15 min后压力下降不超过所允许压力下降数值时，将试验压力降至工作压力并保持恒压30min，进行外观检查若无漏水现象，则水压试验合格。

（二）闭水试验

(1)试验水头的确定方法：

试验段上游设计水头不超过管顶内壁时，试验水头应以试验段上游管顶内壁加2m计。

(2)从试验水头达到规定水头开始计时，观测管道的渗水量，直至观测结束，应不断地向试验管段内补水，保持试验水头恒定。渗水量的观测时间不得小于30min，渗水量不超过允许值试验合格。第48讲给排水管网维护与修护技术

一、城市管道维护

（三）管道维护安全防护

(1)养护人员必须接受安全技术培训，考核合格后方可上岗。

(2)作业人员必要时可戴上防毒面具，防水表、防护靴、防护手套、安全帽等，穿上系有绳子的防护腰带，配备无线通信工具和安全灯等。

(3)针对管网维护可能产生的气体危害和病菌感染等危险源，在评估基础上，采取有效的安全防护措施和预防措施，作业区和地面设专人值守，确保人身安全。

二、管道修复与更新

(2)局部修补要求解决的问题包括：

1)提供附加的结构性能，以助受损管能承受结构荷载； 2)提供防渗的功能； 3)能代替遗失的管段等。

局部修补主要用于管道内部的结构性破坏以及裂纹等的修复。目前，进行局部修补的方法很多，主要有密封法、补丁法、铰接管法、局部软衬法、灌浆法、机器人法等。

（二）全断面修复 1．内衬法

该法适用于管径60～2500mm、管线长度600m以内的各类管道的修复。此法施工简单，速度快，可适应大曲率半径的弯管，但存在管道的断面受损失较大、环形间隙要求灌浆、一般只用于圆形断面管道等缺点。2．缠绕法

此法适用于管径为50～2500mm，管线长度为300m以内的各种圆形断面管道的结构性或非结构性的修复，尤其是污水管道。3．喷涂法

此法适用于管径为75～4500mm、管线长度在150m以内的各种管道的修复。

（三）管道更新 1．破管外挤

爆管法的优点是破除旧管和完成新管一次完成，施工速度快，对地表的干扰少；可以利用原有检查井。其缺点是不适合弯管的更换。按照爆管工具的不同，又可将爆管分为气动爆管、液动爆管、切割爆管等三种。2．破管顶进

破管顶进法主要用于直径100～900mm、长度在200m以内、埋深较大(一般大于4m)的陶土管、混凝土管或钢筋混凝土管，新管为球墨铸铁管、玻璃钢管、混凝土管或陶土管。该法的优点是对地表和土层无干扰；可在复杂的土层中施工，尤其是含水层；能够更换管线的走向和坡度已偏离的管道；基本不受地质条件限制。其缺点是需开挖两个工作井，地表需有足够大的工作空间。

第49讲供热管道的分类

一、按热媒种类分类

（一）蒸汽热网

可分为高压、中压、低压蒸汽热网。

（二）热水热网

(1)高温热水热网：t>100℃；(2)低温热水热网：t≤95℃。

二、按所处地位分类

（一）一级管网

从热源至换热站的供热管道系统。

（二）二级管网

从换热站至热用户的供热管道系统。

三、按敷设方式分类

（一）地上（架空）敷设

此种敷设方式广泛应用于工厂区和城市郊区。

（二）地下敷设

管道敷设在地面以下，由于不影响交通和市容，因而是城镇集中供热管道广泛采用的敷设方式。可分为管沟敷设和直埋敷设。

(1)管沟敷设：可分为通行管沟、半通行管沟、不通行管沟。(2)直埋敷设：管道直接埋设于土壤中，无管沟。

四、按系统形式分类

（一）开式系统

直接消耗一次热媒，中间设备极少，但一次热媒补充量大。

（二）闭式系统一次热网与二次热网采用换热器连接，一次热网热媒损失很小，但中间设备多，实际使用较广泛。

五、按供回分类

在我国压力管道分类中，供热管道属公用管道，级别划分为GB2。

第50讲供热管道施工与安装要求

一、工程测量

二、土建工程及地下穿越工程

(3)土方施工中，对开槽范围内各种障碍物的保护措施应符合下列规定： 1)应取得权属单位的同意和配合。

2)给水、排水、燃气、电缆等地下管线及构筑物必须能正常使用。3)加固后的线杆、树木等必须稳固。

4)各相邻建筑物和地上设施在施工中和施工后，不得发生沉降、倾斜和塌陷。(4)土方开挖时，必须按有关规定设置沟槽边护栏、夜间照明灯及指示红灯等设施，并按需要设置临时道路或桥梁。

(5)当开挖管沟发现文物时，应采取措施保护并及时通知当地文物管理部门。(8)穿越工程必须保证四周地下管线和构筑物的正常使用。在穿越施工中和掘进施工后，穿越结构上方土层、各相邻建筑物和地上设施不得发生沉降、倾斜和塌陷。

三、管道安装与焊接

（一）在实施焊接前，应根据焊接工艺试验结果编写焊接工艺方案，方案应包括以下主要内容：

(1)母材性能和焊接材料；(2)焊接方法；

(3)坡口形式及制作方法；(4)焊接结构形式及外形尺寸；

(5)焊接接头的组对要求及允许偏差；(6)焊接电流的选择；(7)检验方法及合格标准。

（二）管道安装与焊接

(1)在管道中心线和支架高程测量复核无误后，方可进行管道安装。(2)管道安装顺序：先安装干管，再安装检查室，最后安装支线。(3)管道的纵向坡度应符合设计要求。

(4)钢管对口时，纵向焊缝之间应相互错开100mm弧长以上，管道任何位置不得有十字形焊缝；焊口不得置于建筑物、构筑物等的墙壁中；对口错边量应不大于表2K315022的规定。

(7)严禁采用在焊缝两侧加热延伸管道长度、螺栓强力拉紧、夹焊金属填充物和使补偿器变形等方法强行对口焊接。(8)管道支架处不得有环形焊缝。

(11)在零度以下的气温中焊接，应符合下列规定： 1)清除管道上的冰、霜、雪。

2)在工作场地做好防风、防雪措施。

3)应在焊口两侧50mm范围内对焊件进行预热。(12)不合格焊缝的返修应符合下列规定：

1)对需要焊接返修的焊缝，应分析缺陷产生的原因，编制焊接返修工艺文件。2)返修前应将缺陷清除干净，必要时可采用无损检测方法确认。

3)补焊部位的坡口形状和尺寸应防止产生焊接缺陷和便于焊接操作。4)当需预热时，预热温度应比原焊缝适当提高。5)焊缝同一部位的返修次数不得超过两次。

（四）保温

(1)管道和安装在管道上的管件、设备保温应在试压、防腐验收合格后进行。(2)材料进场时应对品种、规格、外观等进行检查验收，并从进场的每批保温材料中任选1～2组试样进行导热系数测定，导热系数超过设计取定值5%以上的材料不得使用。

(3)保温层施工应符合下列规定：

1)当保温层厚度超过100mm时，应分为两层或多层逐层施工。第51讲供热管网附件及换热站设施安装要求

一、供热管网附件及安装

(2)补偿器安装应符合下列规定

(3)严禁用补偿器变形的办法来调整管道的安装偏差。(4)安装操作时，严防各种不当的操作方式损伤补偿器。

(9)波纹管补偿器应符合：波纹管补偿器与管道保持同轴；有流向标记（箭头）的补偿器，安装时应使流向标记与管道介质流向一致。

二、换热站设施安装

（一）土建与工艺之间的交接 管道及设备安装前，土建施工单位、工艺安装单位及监理单位应对预埋吊点的数量及位置，设备基础位置、表面质量、几何尺寸、高程及混凝土质量，预留孔洞的位置、尺寸及高程等共同复核检查，并办理书面交验手续。

（二）换热站内设施安装应符合下列规定

(8)蒸汽管道和设备上的安全阀应有通向室外的排汽管，热水管道和设备上的安全阀应有接到安全地点的排水管。

(11)泵的试运转应在其各附属系统单独试运转正常后进行，且应在有介质情况下进行试运转，试运转的介质或代用介质均应符合设计的要求。泵在额定工况下连续试运转时间不应少于2h。

第52讲供热管道功能性试验的规定

一、强度和严密性试验的规定

（一）一级管网及二级管网应进行强度试验和严密性试验 强度试验的试验压力为1.5倍的设计压力，其目的是试验管道本身与安装时焊口的强度；严密性试验的试验压力为1.25倍的设计压力，且不得低于0.6MPa，它是在各管段强度试验合格的基础上进行的，且应该是管道安装内容全部完成，如零件、法兰等以及施焊工序全部完成。这种试验是对管道的一次全面检验。

（二）换热站内的管道和设备的试验应符合下列规定

二、清（吹）洗的规定

(1)供热管网的清洗应在试运行前进行。

(2)清洗方法应根据供热管道的运行要求、介质类别而定。可分为人工清洗、水力冲洗和气体吹洗。

(3)清洗前，应编制清洗方案。方案中应包括清洗方法、技术要求、操作及安全措施等内容。

(4)清（吹）洗前，应将系统内的流量孔板、滤网、温度计、调节阀阀芯和止回阀阀芯拆除。

(5)供热的供水和回水管道及给水和凝结水的管道，必须用清水清洗。(6)清洗前，要根据情况对固定支架、弯头等部位进行必要的加固。(7)供热管道用水清（冲）洗应符合下列要求：

1)冲洗应按主干线、支干线、支线分别进行，二级管网应单独进行冲洗。冲洗前应先满水浸泡管道，水流方向应与设计的介质流向一致，严禁逆向冲洗。2)冲洗应连续进行并宜加大管道内的流量，管内的平均流速不应低于lm/s。排水时，不得形成负压。

三、试运行的规定

(3)试运行应符合下列要求：

3)试运行开始后，每隔lh对补偿器及其他管路附件等进行检查，并做好记录工作。

4)在试运行期间，管道法兰、阀门、补偿器及仪表等处的螺栓应进行热拧紧。热拧紧时的运行压力应为0.3MPa以下，温度宜达到设计温度，螺栓应对称、均匀适度紧固。在热拧紧部位应采取保护操作人员安全的可靠措施。

5)试运行期间发现的问题，属于不影响试运行安全的，可待试运行结束后处理；若影响试运行安全，必须当即停止试运行，进行处理。试运行的时间，应从正常试运行状态的时间开始计算连续运行72h。

第53讲燃气管道的分类

二、燃气管道的分类

（一）根据用途分类 1．长距离输气管道

一般指将天然气田生产的天然气输送到远方城镇用户的管道系统，其干管及支管的末端连接城市或大型工业企业，作为供应区的气源点。它在我国压力管道分类中属长输管道，GA类。2．城镇燃气输配管道

它在我国压力管道分类中属公用管道，级别划分为GB1，按不同用途分为：(1)输气管道：从气源厂向储配站或天然气门站向高压调压站或大型工业企业输气的管道。

(2)分配管道：在供气地区将燃气分配给工业企业用户、商业用户和居民用户。分配管道包括街区的和庭院的分配管道。

(3)用户引入管：将燃气从分配管道引到用户室内管道引入口处的总阀门。(4)室内燃气管道：通过用户管道引入口的总阀门将燃气引向室内，并分配到每个燃具。

一般由城市高压或次高压燃气管道构成大城市输配管网系统的外环网，次高压燃气管道也是给大城市供气的主动脉。

第54讲燃气管道施工与安装要求

一、燃气管道材料选用

高压和中压A燃气管道，应采用钢管；中压B和低压燃气管道，宜采用钢管或机械接口铸铁管。中、低压地下燃气管道采用聚乙烯管材时，应符合有关标准的规定。

二、室内燃气管道安装

（一）管道安装要求

(1)建、构筑物内部的燃气管道应明设。当建筑和工艺有特殊要求时，可暗装，但必须便于安装和检修。

(2)室内燃气管道不得穿过易燃易爆品仓库、配电室、变电室、电缆沟、烟道和进风道等地方。

(3)室内燃气管道不应敷设在潮湿或有腐蚀性介质的房间内。当必须敷设时，必须采取防腐蚀措施。

(4)燃气管道严禁引入卧室。当燃气水平管道穿过卧室、浴室或地下室时，必须采取焊接连接方式，并必须设在套管中。燃气管道的立管不得敷设在卧室、浴室或厕所中。

(5)在地下室、半地下室、设备层和地上密闭房间以及地下车库安装燃气引入管道应使用钢号为10、20的无缝钢管或具有同等及同等以上性能的其他金属管材，必须采用焊接连接。