运管所文化建设实施方案

运管所文化建设实施方案（共10篇）

运管所文化建设实施方案 篇1

运管所文化建设实施方案

为推进文化建设工作科学化、制度化、规范化，培养造就高素质的职工队伍，制定本方案。

一、文化建设工作指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以实践社会主义荣辱观为主线，以提高“三个服务”水平为目标，建立符合新时期工作发展要求，具有时代气息的运管文化，为完成各项工作任务，促进道路运输又好又快发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

二、文化建设工作基本原则

（一）坚持以人为本。按照管理工作的要求，分级分类地开展职工教育培训，激发职工学习文化的内在动力和潜能，增强职工文化教育培训的针对性和实效性。

（二）坚持注重能力。全面提高职工思想的素质、科学文化素质、业务素质，将能力培养贯穿于文化建设工作的全过程。

（三）坚持学以致用。紧密联系道路运输管理的新变化，联系道路运输发展的新进展，联系职工的思想和工作实际，引导职工运用科学知识指导实践，提高解决实际问题的能力。

三、文化建设工作主要任务

（一）加强理论文化建设，提高职工的思想政治觉悟。继续深入开展邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，社会科学发展观的教育，社会主义荣辱观的教育，职业道德教育和警示教育等，教育和引导广大职工做好学上进的模范，勤政廉洁的模范，求真务实的模范，开拓创新的模范，团结协作的模范，充分发挥广大职工工作的积极性、主动性和创造性。

（二）加强法制文化建设，提高职工的依法行政能力。结合管理工作和履行岗位职责所必备的知识，加强党的路线，方针政策和国家法规的教育，重点加强专业法规的教育培训。通过培训，提高运政执法人员的依法行政的能力，依法办事能力和实际工作能力。

（三）加强廉政文化建设，树立运政队伍良好形象。继续加强法治型和服务型运政建设，牢固树立“管理就是服务”、“公正执法就是最好的服务”等现代管理思想，大力开展廉政文化教育，认真贯彻《安徽省行政执法监督条例》、《安徽省行政执法追究暂行办法》。

（四）加强物质文化建设，推动道路运输又好又快发展。坚持“两手抓，两手都要硬”的原则。在行业中开展好创建文明单位、文明子行业、党员示范车、文明车、文明线路、技术竞赛等精神文明创建活动。着力抓好对从业人员的学习教育和培训考核，按照交通部提出的“三个

服务”结合工作实际，认真抓好分解主要任务的落实。把文化建设与行业管理工作同布置、同检查、同落实、同考核，不断推进道路运输业又好又快发展。

（五）加强制度文化建设，做到以制度管人管事。围绕运管工作的实际和履行工作的需要，建立建全符合科学管理要求和以人为本价值理念的规章制度，形成对运政人员具有激励，约束功能的规章制度体系，切实做到以制度管人、以制度管事，努力将各项制度转化为职工自觉遵循的行为准则。

（六）加强文体文化建设，开展身心健康的娱乐活动。努力加强文化设施建设，广泛开展丰富多彩、健康有益的文化体育活动，倡导健康文明的生活方式。做到娱乐有组织、健身有设施、读书有空间、休假有时间，使广大职工在紧张、有序、愉快的工作中，思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。从而进一步增强团队精神，促进各项工作的完成。

四、文化建设工作保障措施

（一）加强领导，精心组织。各分管领导、各部门负责人要高度重视文化建设工作，切实加强文化建设工作的领导、组织，在学习教育上狠下功夫，在抓落实上狠下功夫，切实把推进文化建设工作落到实处。

（二）积极推进，务求实效。建立建全和完善内部管理制度，形成对职工具有激励，约束功能的规章制度体系。

（三）加强督促，抓好落实。文化建设工作是一项系统工程，各股站室要相互支持，相互配合。分管领导要对所分管部门的文化建设工作进行督促、检查。各股站室要按照职责和分解任务的要求，制定出工作计划，认真地抓好落实，使我县道路运输行业文化建设工作更上一个台阶。

运管所文化建设实施方案 篇2

党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》, 是新形势下推进文化改革发展的指导性文件。党的十八大报告中更明确指出, 要扎实推进社会主义文化强国建设, 要深化文化体制改革, 让社会文化生活更加丰富多彩、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高。新时期, 我国交通运输业迎来了科学发展、转型发展、可持续发展的关键期, 打造一支高素质、复合型的人才队伍, 全面提升运管人的素质, 显得尤为重要。下面本文就对实施新时期运管系统文化建设措施进行简单分析。

二、运管文化的概念及运管文化建设内涵

运管文化是运管系统在长期的工作实践中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念等的总和, 是道路运输管理部门的思想基础、工作动力和成功前提。运管文化建设以创新发展为核心, 以构建和谐单位、提高干部职工整体素质为宗旨, 以全面提高运输管理水平、增强凝聚力、向心力为目的, 全面协调地进行运管文化建设, 逐步确定共同的价值观体系, 努力培育具有行业特色的运管文化。

三、运管文化建设的内容

运管文化是文化在运管领域的反映和体现, 它主要包括以下三方面:

1、物质文化。

运管行业的物质文化主要表现为环境文化, 环境文化是借助环境效应, 对运管职工进行潜移默化的熏陶。一是空间环境文化, 指办公的硬件和设备。二是行为环境文化。严肃运管风纪, 使运管职工举止大方, 待人接物文明礼貌等。

2、制度文化。

制度文化就是管理文化。运管行业的管理文化可分为硬性管理文化和软性管理文化。前者主要是指制度建设, 运管工作目标制度、廉政制度等。后者是指教育管理制度、公开办事制度等, 重视的是人的因素。二者有机结合, 相辅相成, 既有约束, 又有激励。

3、观念文化

观念文化是指行业受一定社会文化背景、意识形态影响而长期形成的一种精神成果和文化现象, 是运管文化建设的核心和升华。确立新的价值观念、理念体系, 是文化建设的关键环节。主要是细化为运管工作理念、运管作风理念等多个方面。引导大家讲文明、讲礼仪, 培养干部职工积极向上、不断进取的意识。

四、运管文化建设的对策建议

运管文化建设是一个系统的工程, 也是运管行业精神文明建设的一个重要环节, 运管部门如何在实际工作中加强文化建设, 我们认为可以从以下几个方面入手:

1、营造环境文化, 营建温馨氛围

打造具有行业特色的办公场所, 营造宽敞、明亮、整洁、有序的办公环境。以运管精神、人生价值、发展目标等为主题, 制作体现运管特色的宣传展板, 在室内外悬挂张贴, 使广大职工润物无声地感受文化的熏陶, 在潜移默化中受到了教育。

2、培养健康向上的行为文化

行为文化是指员工在物质文明、精神文明和机关文化中的行动、作为、表现、操作的活动文化, 是在经营管理、教育宣传、文娱活动等产生的文化现象。领导班子应重视自身建设, 带头讲学习、讲政治、讲正气, 给广大干部职工树好榜样、带好头。

3、加强员工素质培训, 提升行业管理文化

行业管理要以人为本, 人员的素质是决定行业管理水平的关键。通过一系列培训教育活动, 提高从业人员业务水平, 增强队伍的凝聚力和战斗力。组织军事训练, 开展理论讲座, 做读书笔记等教育培训活动。通过这些活动的开展提高从业人员的思想、道德、文化、业务素质。

4、加强职工队伍建设, 为人才的成长和发展创造条件

“上善若水, 厚德载物”, 做事先做人。要在政治上爱护人, 在工作上帮助人, 视职工为单位的真正主人。将有组织协调能力和领导能力的人, 爱岗敬业, 想干事、会干事、干成事的人, 有大局观念、有解决复杂问题能力强的人, 有助人为乐、成人之美、胸怀广阔的人提拔到领导岗位上来。

5、重视舆论宣传, 营造良好文化氛围

应高度重视媒体宣传, 加强与媒体的联系沟通, 对媒体和群众反映的问题做到事事有落实, 件件有回音。鼓励职工撰写稿件, 对媒体发稿和信息报送进行奖励。同时考虑主办内部刊物, 如《运管之家》、《运管之声》等, 为广大干部职工提供宣传和学习交流的平台, 为行业的健康发展创造良好的舆论氛围。

6、重视典型培育, 发挥榜样引领作用

作为法律授权的行政执法主体, 运管部门要承担起繁重的运输保障任务, 必须要有符合时代要求, 服务人民的团队价值观念, 必须要有鲜明时代特征的行业行象, 必须要有叫得响、过得硬的运管品牌。

7、通过文明创建促进行业文化

运管部门在行业管理中要积极推行文明服务和精神文明建设。可以开展“创文明班线、创文明班车、创文明驾驶员”等行业创建活动, 开展“运管便民行动进社区”等活动, 拉近运管和人民群众的距离, 促使全行业文明创建迈上一个新台阶。

8、运用科技手段强化行业形象, 提升运管服务品牌

科学技术的进步带动了整个社会的发展。运管行业必然需与时俱进, 运用现代化的科技文明加强对运管行业的管理是必由之路。运管行业管理要实现办公自动化、驾驶培训、从业资格证办理电子化等, 通过现代科技文明在行业管理上的运用实现运管整体形象提升。

努力建设学习型运管机构 篇3

关键词：学习型；运管机构；优势

一、建设学习型单位的障碍与优势

在一段时期内，我处建设学习型单位存在着一定的障碍与困难，主要存在于四个方面：一是学习缺乏压力，工作相对稳定使少部分干部职工缺乏忧患意识，主动学习的意识缺乏，同时部门中层精力较多放在业务工作上，带动部门人员学习的责任意识不强，缺乏主动学习的压力传导。二是学习缺乏动力。绩效工作考核更多的是对人员工作业绩、工作状态等的考核，对人员学习方面缺乏考核标准和依据。三是缺乏认识。部分干部职工对建设学习型单位的认识不够，总认为学习是“空”的、“虚”的，学的多不如干的多，学的好不如干的好，没有认识到学习对个人提升能力、单位创新管理方式的重要性。四是缺乏学习经验。建设学习型单位提了一段时间，工作开展一定程度上仍然处于“零散化”、“碎片化”，没有形成系统的理论研究成果和具有可操作性的实践经验。

但同时，在我处建设学习型单位也存在着极为有利的优势：一是干部职工普遍具有较高的文化层次，75%以上拥有大学本科以上学历，25人拥有硕士以上学历，具有初级以上专业技术职称的人员超过全处人员一半以上。二是有较为健全的教育培训机制，包括各类集中政治学习和各种业务培训。三是有开展学习教育活动的成功经验。2014年积极组织开展的群众路线专题教育，得到了市委督导组的表扬，这些都在一定程度上缓解和弥补了经验不足等因素对我们建设学习型单位的影响。

二、建设学习型单位的有效途径

一是要广泛宣传，统一思想认识。当前，建设学习型单位的首要任务是广泛宣传，统一认识，使建设过程成为单位全体人员的一致行动。

二是更新观念，转变领导方式。建设学习型单位势必带来管理方式的变革。领导干部需要带头转换角色、转变观念， 率先推行新的管理理念。在学习型单位中，通过相关活动的开展，满足党员干部职工的成就感、 归属感、 自尊感， 让他们觉得自己得到认可，对单位有归属感、认同感，从而极大地调动全体成员的积极性，发挥单位的整体潜能。

三是健全制度，建立保障机制。健全制度是建设学习型单位的必要措施，尤其是在建设的初步时期，全员学习、终身学习的理念还没有成为大家的自觉行为，这就需要一系列的制度加以引导、规范和约束。除建立相应的中心组学习制度、日常学习制度等之外，还需要建立相应的激励机制，加强督查和考核，将学习效果和成果与奖惩、职务升降挂钩。

四是循序渐进，逐步推向深入。建设学习型单位是一个长期的过程，不可能一蹴而就。应当分阶段、循序渐进实现学习目标，在工作中推进学习，在学习中融入业务工作，理论联系实际，实践丰富理论，从而实现通过学习提升人员能力，增强单位战斗力、凝聚力、创造力的目标。

三、建设学习型单位的具体举措

今年，我处主要结合开展“先教后处”活动，推进学习型单位的建设，树立全员学习、自觉学习、主动学习、终身学习的良好氛围，通过丰富学习形式、创新学习机制，形成工作学习化、学习工作好的良好局面，同时要明确学习目的，突出学习的重点，做到学以致用，不断提高学习对个人提升和事业发展的促进作用。通过专题辅导、下发资料、召开学习交流会等多种方式，引导全体干部职工心系全局、立足本职，自觉将思想和行动与上级精神、工作任务统一起来。

（一）学习教育机制上做到“三到位”。一是计划到位结合运管实际，系统制订全年教育计划，明确各个时间节点的工作内容，落实责任人，确保教育的系统性、针对性和可操作性。二是机构到位。组建了“现教后处”领导小组，下设“综合教育、风险排查、监督检查、考核问责”四个小组，从全处各部门抽调了20多人充实工作力量。形成了在党委的统一领导下，“先教后处”领导小组牵头，各小组负责具体协调，各部门分工负责，一级抓一级，一级带一级的工作格局。三是制度到位。进一步健全和完善教育台账、教育考勤、教育笔记检查、教育评比等制度，确保教育规范化、长效化。

（二）学习教育理念上做到“三结合”。一是将教育与筑牢防线相结合。教育引导广大党员干部坚定理想信念，夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是将教育与弘扬正能量，提高队伍凝聚力相结合。不仅注重以案说法，敲响警钟，更加重视以先进典型为标杆，坚持弘扬清风正气，形成昂扬向上、奋发有为的目标导向。三是与为中心工作提供支撑和保障相结合。通过教育，建立一支勤廉务实、争先创优的运管队伍，形成朝气蓬勃、蒸蒸日上的事业发展势头，促进全处工作实现跨越式发展。

（三）学习教育方式上着力“四个化”。一是坚持日常教育常态化。全处每季度开展集中教育不少于1次，党政主要领导每半年讲1次党课；领导班子成员每季度对分管部门开展1次提醒教育，纪委书记每季度进行1次案例警示教育。同时，教育重心下移，突出部门岗位教育。各部门针对相应情况每周开展一次岗位教育，部门负责人每月至少与关键岗位人员进行一次教育谈心，支部书记每月至少组织一次岗位警示教育。每月制定一次月度部门学习计划，由部门每周五自行组织学习。二是坚持专题教育实效化。根据上级部署，以“两学一做”为主要载体，即学党章党规、学系列讲话、做合格党员，精心组织好学习教育活动，拓展教育成果，深化作风整改，推动践行“三严三实”常态化、长效化。三是坚持文化教育多样化。注重培树典型，组织开展优秀党员、党支部、青年运管之星评比等主题活动，大力宣传爱岗敬业、清正廉明的优良品质，在全处形成人人践行、个个争先的良好氛围。加强中华优秀传统文化教育，在优秀的传统文化中汲取营养，提高自身道德修养。四是坚持互动教育丰富化。将党风廉政作风教育与党团工青妇等活动有机结合。组织职工运动会、青年团员拓展训练、妇女职工踏青游园、职工公益徒步等活动，培养健康情趣，增强团队凝聚力，助力党风廉政作风教育的深化。

运管所文化建设实施方案 篇4

——***民主评议政风行风建设典型材料

2011年我所根据上级部门民主评议政风行风工作的统一部署，继续以提高素质、强化服务为宗旨，以树立“为民、务实、清廉、高效”的运管行业形象为目的，以创建文明和谐行业为目标，狠抓工作作风和工作质量，有利推动了政风行风建设的深入发展，全面提升了道路运输公共行业能力和文明诚信服务水平。

一、坚持把严格规范文明执法作为政风行风建设的突破点 运政执法作为行政执法的一种，既是人民群众普遍关注的热点和焦点，也是运管行业政风行风转变的重点和难点。我所坚持把严格规范文明执法作为政风行风建设的重要抓手，着力在加强执法队伍建设、规范执法行为、健全规范执法制度、热情服务等方面下功夫、树立了运管“严格执法、热情服务”的新形象，促进政风行风的根本好转。

一是加强队伍建设。狠抓素质提高，坚持每年对执法人员进行法律法规的培训，不断提高执法队伍的法制素质和执法水平。并加强执法监督，要求所有执法人员在上岗前都签订“公路三乱”承诺书和党风廉政承诺书，一旦发现执法人员有公路“三乱”现象和违反“五不准”行为，按照相关规定严肃处理。

二是规范执法行为。

（一）规范了执法人员的着装、言行，执法时的手势及基本动作；

（二）规范了执法文书的填写，建立健全了执法文书档案，坚持一车一档，真正意义上实现了规范执法；

（三）实行运政处罚罚缴相分离制度，建立健全了相应的工作制度，形成了一套规范化、程序化的执法流程。

（四）推行处罚结果公示制。为营造良好的执法环境，提高公开办案质量，我所对每件案宗的立案依据、处罚标准以及处理结果予以公示，主动接受社会各界的监督，增强了执法透明度，既让被罚当事人心服口服，又教育警示了广大道路运输经营业户，同时也促进了办案质量的提高。

三是健全规章制度。根据执法工作实际，制定了《处理违章车辆制度》、《处理违章车辆程序》、《执法人员十不准》等各项制度，同时还建立并落实了岗前培训制、岗中考核制和岗后调查制，用制度规范人，从而杜绝了执法人员“吃、拿、卡、要”的行为的发生。

二、坚持把学习教育作为政风行风建设的立足点

政风行风问题说到底是人的问题，根本上看是工作人员的思想观念的问题。为此，我所坚持把队伍建设放在一切工作的首位，着眼于打造一支政治思想好、业务素质精、纪律严明、作风过硬、执法规范、精干高效的运输管理队伍，首先加强了职工思想政治教育，强化了他们的政治意识、责任意识、大局意识和服务意识，教育职工牢固树立“以人为本，服务至上”的理念。其次，加强了业务培训，坚持组织培训，使全员得到有效培训，不断提高职

工的业务技能和工作水平，我所共派出**余人次参加了交通部及省市运管部部门的各种业务培训**起。第三，开展了中心组理论学习活动，精选了区委工作报告、胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话、十七届六中全会公报、袁纯清书记在中国共产党山西省第十次代表大会上的报告等学习内容对职工进行学习培训，并组织全所职工集中收看李林森先进事迹报告会。

三、坚持把化解矛盾促进和谐作为政风行风建设的着力点 政风行风评议活动是广泛听取群众意见，促进政风行风转变的重要途径，也是化解矛盾，促进和谐的重要内容。最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，积极构建管理者与运输经营户的和谐关系，促进运管和谐发展是我们工作的重要目标。

一是分别召开了客运、货运、维修、源头企业座谈会，加强交流与沟通，时刻关注经营户在想什么，倾听他们有哪些困难，需要哪些帮助，作为管理和服务部门的运管所能为经营户做些什么，提供些什么服务，力争让经营户满意。二是 “96566”服务热线提供咨询、受理投诉，及时解决经营户遇到的各种问题，以热情高效的服务搭起了运管和社会的“连心桥”。三是坚持实行所长接待日制度和班组长值班制度，每日有一位班组负责人在政务大厅接受经营业户的咨询和投诉，解决经营户遇到的困难和问题。同时，认真受理各类来电、来信、来访事件，对其进行详细

登记、及时转办、按期回复，为广大经营业户排忧解难，共办结**件，得到社会各界的高度评价。四是坚持广泛开展行风评议活动，聘请10余名新闻媒体、纪检、纠风等部门以及社会各界人士作为行风监督员，对广大运输经营户提出的运管服务、执法行为进行全面有效监督。共发放问卷调查表、征求意见函**份，对他们的意见和建议进行认真整改，彻底消除行业不正之风。

四、坚持把加强党风廉政建设作为政风行风建设的出发点 充分认识加强党风廉政建设的重要性和紧迫性，始终把抓好党风廉政建设作为道路运输事业又好又快发展的重要保证，深入开展党风廉政建设。我所结合整治“公路三乱”要求，规范执法行为活动，切实杜绝工作人员办事推诿、拖延、不作为、乱作为等现象，特邀请***专门为我所职工讲解党风廉政教育相关知识，并积极组织全所职工学习***会议精神，切实加强了全所职工的思想政治教育和廉洁自律教育，使广大干部职工树立起正确的世界观、人生观、价值观，严格遵守廉洁自律的各项规定，筑牢干部职工的道德防线，从源头上预防和治理腐败现象发生。

运管所文化建设实施方案 篇5

方案

市运管职业道德教育实践活动实施方案 为认真贯彻落实市交通运输局《关于在全局开展职业道德主题教育实践活动的通知》精神，进一步增强运管干部职工的忠诚意识、服务意识、责任意识和廉洁意识，经研究，决定在全处开展职业道德主题教育实践活动，并制定如下实施方案：

一、主要目的

开展职业道德主题教育实践活动，是深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话及党的十七届六中全会精神，以改革创新精神推进运管队伍建设的重要举

措，是促进干部职工更好地服务群众的必然要求，是提升运管服务发展能力和本领的现实需要。通过开展主题教育实践活动，进一步提高运管队伍职业道德水平，努力造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意的运管队伍。

二、主要对象

各科室全体工作人员

三、活动主题

根据市里的统一部署，这次职业道德主题教育实践活动的主题是：热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公。

四、主要形式

1、开展岗位承诺践诺活动。各科室要结合自身实际，牢固树立“服务促发展，创新展风采”的思想，组织开展岗位承诺践诺活动，尤其是执法一线及行业管理窗口部门，结合民主评议政风行风活动，积极落实岗位承诺，进一步提高运政人员的职业素养，提升运管队伍形象。

2、开展职业道德教育培训活动。要把优质服务作为职业道德建设的基础，引导职工树立“服务无小事”的理念，通过培训活动，提高执法一线及行业管理窗口服务，不断加强运政服务标准化、规范化、礼仪化建设，进一步规范职工服务行为，提升服务水平。

3、开展读书征文活动。以争做职业道德模范、争创职业道德模范集体为主题，每人精读一本马克思主义经典著作、一本和自己本职工作相关的业务著作，写一篇较高质量的读书笔记，进行征文评选。活动结束时，推荐我处征文活动中的优秀作品参加全市主题征文评选活动。

4、开展勤政廉政教育。举办一次勤政廉政教育专题报告会或开展一次反腐倡廉警示教育活动。

5、举行宣誓活动。为增强运管人员凝聚力，结合工作实际，在有纪念意义的场所，组织开展宣誓活动。由单位主要领导领誓，全处职工参与。

五、时间安排

1、宣传发动阶段。制定主题教育实践活动方案，进行动员部署。

2、组织实施阶段。结合运管工作实际，组织开展特色鲜明、形式多样、务实管用的主题教育实践活动。

3、总结及整改阶段。进行活动总结，对活动实施过程中，呈现出的问题与不足，有针对性的研究制定整改方案。

六、工作要求

1、加强领导，统筹安排。成立运管处职业道德主题教育实践活动领导小组，由处党政主要领导担任组长，各分管领导担任副组长。办公室设在政工科，陆培华任主任，各科室负责人任成员。各科室要充分认识开展这项主题实践活动的意义，切实加强组织领导，采取有力措施扎实推进。要定期召开分析总结协调会，把握动态，研究情况，解决问题。

2、注重结合，推动工作。各科室要把主题实践活动与学习实践科学发展观和开展“基层组织建设年”活动有机结合起

来，把活动的切入点放在围绕中心、服务大局，促进科学发展、提升服务效能上来。针对群众反映强烈的热点和难点问题，加强调查研究，寻求有效办法，会办事、能办事、办成事。

3、广泛宣传，营造氛围。广泛开展宣传活动，以各种宣传形式在全处上下和窗口内外形成浓厚的活动氛围，人人自觉参与，个个争当文明服务标兵。要及时发现、总结主题实践活动中涌现出来的先进典型，采取多种形式进行宣传推广。

运管所文化建设实施方案 篇6

为贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费的重要指示精神，进一步弘扬中华民族勤俭节约的传统美德，广泛开展以“文明消费、节约用餐”为主题的文明餐桌行动，坚决制止餐饮浪费行为，切实营造浪费可耻、节约为荣的社会氛围，现就我镇餐饮服务环节制止餐饮浪费行为制定如下实施方案：

一、工作目标

坚持把制止餐饮浪费行为和推行移风易俗有机结合，充分借助各种手段和途径对厉行节约、反对浪费进行广泛宣传，持续开展形式多样的制止餐饮浪费主题活动，同时加大对社会餐饮、单位食堂及农村集体聚餐的检查督导，促进“文明消费、节约用餐”文明餐桌活动常态化、长效化，促使广大消费者养成厉行节约、反对浪费的良好习惯。

二、组织领导

为加强对餐饮服务环节制止餐饮浪费行为的组织领导，特成立镇餐饮服务环节制止餐饮浪费行为工作领导小组，具体名单如下：

组 长：

副组长：

成 员：

各村（社区）分管食品安全的村干部

领导小组办公室设镇市场监管所，由xxx兼任办公室主任。

三、工作措施

该项工作自20xx年x月正式启动，采取边宣传发动、边组织实施和边倡导落实、边督促检查的作法，力争在年内取得阶段性成效，并持续开展、深入推进。具体工作措施如下：

（一）坚决杜绝公务用餐浪费

全镇机关、事业单位及村（社区）要严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》有关要求，切实加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理，公务活动用餐要按照快捷、健康、节约的要求，积极推行简餐和标准化饮食，科学合理安排饭菜数量。严禁以会议、培训等名义组织宴请或大吃大喝。

（二）推进单位食堂节俭用餐

单位及村（社区）食堂应按照健康、从简原则提供饮食，合理搭配菜品，注重膳食平衡。同时，在明显位置张贴宣传标语或宣传画、摆放提示牌，提醒适量取餐。建立食堂用餐人员登记制度，实施动态管理，做到按用餐人数采购、加工、制作、配餐。安排专人负责食堂巡查，对浪费行为给予批评教育。

（三）推行文明节俭餐饮消费模式

一是开展文明餐桌宣传。向全镇群众发放《台源镇“文明消费 厉行节约”倡议书》，向全镇社会餐饮及单位食堂发放《文明餐桌行动倡议书》。同时，在餐桌上张贴或放置“文明用餐，节俭惜福”提示牌，要求餐饮服务企业及餐饮行业服务人员从自身做起、从现在做起，积极参与“文明餐桌”行动，一起引导科学合理消费。餐饮行业服务人员要主动引导消费者节约用餐，指导其按需点餐、理性消费、厉行节约，做到不剩饭、不剩菜，剩菜剩饭打包，树立“文明用餐，光盘行动”的绿色消费新理念。同时，将“厉行节约、反对浪费”纳入每年乡村厨师培训的内容，要求乡村厨师承接承办农村自办酒宴时菜谱简开、菜品少开、菜量减份。

三是推行大众餐饮消费。推动餐饮服务企业加大制止餐饮浪费工作力度，引导餐饮服务企业转变经营理念，提供标准化菜品，方便消费者自主调味，推行商务餐分餐制，发展可选择套餐，多提供小份菜。倡导一料多菜、一菜多味，物尽其用，避免浪费食材。

四是倡导文明节俭用餐。倡导消费者遵守公共道德规范，爱护用餐环境、讲究用餐卫生，推行使用“公筷公勺”，拒绝使用一次性餐具；树立科学饮食新理念，倡导文明节俭用餐，摒弃大吃大喝、奢侈浪费的不良习惯。

（四）深入推行移风易俗

各村（社区）要持续广泛开展移风易俗、喜事新办、厚养薄葬宣传，大力营造节俭养德、反对奢侈浪费的社会新风尚，倡导婚丧嫁娶等红白喜事用餐从简。出台移风易俗乡规民约，限定红白喜事规模、标准。各村（社区）成立红白理事会，推选德高望重、热心公益的老同志担任红白理事会成员，专门负责村（社区）的红白喜事操办工作。倡导党员干部带央执行“推动移风易俗、树立文明乡风”的倡议，带头文明、节俭操办婚丧嫁娶事宜，自觉抵制大操大办等不良习气。

四、职责分工

该项工作由工作领导小组牵头，采取条块结合一、以块为主的方式，相关部门分线负责。具体职责分工如下：

镇党政办负责镇机关食堂制止餐饮浪费行为的检查、指导；

镇宣教室负责对制止餐饮浪费行为的公益宣传；

镇社会事业服务中心负责养老院食堂餐饮浪费工作的检查、指导；

镇自然资源办公室负责建筑工地食堂制止餐饮浪费行为的检查、指导；

镇市场监管所负责社会餐饮经营单位、辖区内机关事业单位食堂制止餐饮浪费行为的检查、指导；

镇学区负责学校食堂制止餐饮浪费行为的检查、指导；

xx个村（社区）负责辖区内集体聚餐活动制止餐饮浪费行为的督促、检查。

五、工作要求

（一）提升思想认识。制止餐饮浪费行为，是贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费的重要指示精神和弘扬中华民族勤俭节约的传统美德的重要工作，必须高度重视，强力推行。各相关部门及各村（社区）务必精心组织，扎实推进，确保制止餐饮浪费行为取得实效。

（二）广泛宣传引导。镇宣教室要加强公益宣传，加大文明节俭用餐、制止餐饮浪费行为的宣传报道力度，弘扬先进典型，曝光浪费现象；镇学区要加大学校制止浪费行为的宣传教育力度，组织开展中小学生节约粮食体验活动；镇工会、团委、妇联等群团组织要面向职工、青少年、妇女等开展有针对性的宣传教育活动，促进节约习惯养成。

运管所文化建设实施方案 篇7

我局按照《XXX运管局运管机构道路运输行政许可专项监督检查工作实施方案》的要求，为认真贯彻落实国家《行政许可法》和国务院《道路运输条例》，进一步规范道路运输行政许可工作，坚持以人为本，切实关注民生，维护道路运输从业者的合法权益，确保道路运输行业管理工作实现“公开、公正、公平”，为XXX经济社会跨越式发展做出应有的贡献。经局务会研究决定对XXX运管局实施道路运输行政许可的情况进行专项监督检查。为确保监督检查取得实效，制定本实施方案。

一、道路运输行政许可专项监督检查工作的指导思想和原则。认真贯彻落实科学发展观，全面推进依法行政，切实加强运政执法队伍建设，努力做好“三个服务”,进一步深化行政许可制度改革，加快职能转变，保障和促进各行政许可岗位依法有效实施行政许可管理工作，从源头上预防和治理腐败。

道路运输行政许可专项监督检查遵循依法监督和惩防结合的原则。根据依法行政的要求，按照法定职责和权限开展监督检查。检查督促各行政许可岗位依法履行职责，提高工作效率，降低行政成本，方便管理相对人，防范和及时纠正各行政许可岗位违规实施行政许可以及侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的问题。要按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，督促各行政许可岗位规范行政许可工作和事项。坚决查处行政许可中利用权利谋取私利，以及失职渎职、严重损害国家和群众利益的案件。查找体制机制制度方面存在的问题和漏洞，加强制度建设和后续监管，建立科学合理的行政许可权利监控机制。

二、行政许可专项监督检查的范围和机制。

道路运输专项监督检查工作的范围是对XXX运管局各行政许可岗位实施道路运输行政许可及后续监管情况开展专项监督检查，纠正和处理违反《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》实施许可的行为；检查督促各行政许可岗位落实“阳关运输”各项规定和《关于印发等四个办法的通知》（新运监察【2010】7号文件）等相关配套制度情况。这次专项监督检查工作内容主要是：

（一）各行政许可岗位规范实施道路运输行政许可和网上实施行政许可办理情况，包括：

1、道路运输行政许可申请受理、审查和决定情况；

2、道路运输行政许可公示内容及方式；

3、道路运输行政许可制度、程序执行和法定职责的履行情况；

4、道路运输行政许可行为的合法性和适当性；

5、对不符合法定条件实施行政许可事项予以纠正情况；

6、受理公民、法人和其他组织对道路运输行政许可的投诉情况；

7、行政许可网上申请材料录入的内容；

8、营运客车等级评定工作的情况；

（二）严肃纠正和处理违规行政许可的行为。监督检查XXX运管局各行政许可岗位及其工作人员在实施行政许可中，有无以下违纪违规行为：

1、对符合法定条件的行政许可申请不予受理；

2、不在网站或办公场所公示依法应当公示的材料；

3、未向申请人、利害关系人履行法定告知义务；

4、申请人提供的申请材料不齐全或不符合法定形式时，不一次性告知申请人必须补正的全部内容；

5、不受理行政许可申请或者不予行政许可时，未依法说明理由；

6、依法应当举行听证而不举行听证；

7、索取或者收取他人财物，或者谋取其他利益；

8、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权做出准予行政许可决定；

9、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内做出准予行政许可决定；

10、未按照招标或者质量信誉考核成绩择优做出行政许可决定；

11、擅自收费或者不按照法定项目和标准收费；

12、未按照规定要求程序吊销道路运输行政许可的行政行为；

13、其他违反行政许可法的行为；

发生上述行为的，要责令改正；性质严重、影响恶劣的，要严肃行政纪律，追究有关单位和人员的责任；涉嫌违法犯罪的，要移交司法机关处理。

（三）切实加强行政许可实施后的监督管理。要加强行政许可实施后的监管，监督检查各行政许可岗位是否依法履行职责，加强对行政许可实施后的监管工作；认真受理和解决涉及行政许可的有关投诉。对在实施行政许可后不依法履行监管职责或者监管不力造成严重后果的，要依法严肃追究主管人员和其他责任人员的责任。

三、方法步骤和时间安排

XXX运管局成立道路运输行政许可专项监督检查工作领导小组要对近年来各行政许可岗位道路运输行政许可工作和网上行政许可和监督工作贯彻实施情况认真开展监督检查。监督检查分为自查自纠、全面检查、总结三个阶段进行。

（一）自查自纠阶段（3月中旬至5月下旬）。各地、州、市运管机构要按照本实施方案的要求，结合各自实际制定具体落实方案，认真开展监督检查工作。对所属单位规范道路运输行政许可的情况逐项进行自查纠正，特别是对违反规定的13种行为，应进行重点纠正和处理。自查自纠工作结束后，认真总结自查自纠情况，形成书面报告。自查报告于6月10日前上报地区运管局纪检监察室。

（二）全面检查阶段（6月下旬至8月下旬）。XXX运管局行政许可专项监督检查工作领导小组将组织专门检查组，采取听取汇报、召开座谈会、查阅资料、明查暗访等方式，对规范道路运输行政许可工作的情况进行全面检查。一是听取各行政许可岗位行政许可专项治理自查情况的汇报，包括存在的问题及纠正处理情况等；二是分别与实施许可单位工作人员、被许可人代表和业务大厅相关人员进行座谈；三是查阅有关资料，选择2-3个有代表性许可事项的全部资料，看其办理的是否符合法定许可程序和条件等；四是进行暗访，查看行政许可事项办理过程是否存在危及违规行为。对检查中发现的问题，凡属自查中未发现或未做出纠正处理的，将限期整改并进行严肃的通报批评；对依然违法并造成严重后果的，依法追究有关人员的责任。

（三）总结阶段（9月）。由XXX运管局道路运输行政许可专项监督检查工作领导小组写出道路运输行政许可专项监督检查工作总结，系统查找存在的问题和原因，总结推广好的做法和经验，使监督检查工作逐步规范化、制度化，建立健全监督检查的长效机制，促进和保证道路运输法规和规章的正确有效贯彻实施。

四、组织领导

各行政许可岗位要切实加强对道路运输行政许可工作专项监督检查工作的组织领导，搞好工作协调，抓好专项监督检查工作。工作中要做到领导到位、人员到位、措施到位，确保取得实效。为做好今年道路运输行政许可专项监督检查工作，XXX运管局成立道路运输行政许可专项监督检查工作领导小组。

名单如下： 组 长： 成 员：

XXX运管局 2011-3-21

XXX运管局

道路运输行政许可

专项监督检查工作

实

施

方

运管所文化建设实施方案 篇8

作者：湘潭市运管处 阳华才

党的十六大明确指出：在把物质文明建设搞好的同时，要把精神文明建设提到更加突出的地位。近几年来，我市运管系统按照这一要求，坚持与时俱进，以科学发展观为指导，把创建文明行业作为落实党的路线方针政策、全心全意为人民服务的内在要求，作为物质文明和精神文明有机结合、协调发展的有效载体，作为落实《公民道德建设施纲要》和市委、市政府创建文明城市、以及交通局党委打造责任交通、诚信交通的具体体现，开展了一系列的工作。本文拟就我市运管部门创建文明行业已取得的成效和当前创建工作中急需解决的问题进行探讨。

一、创建工作的现状与基本经验

我市运管系统现有干部职工二百九十多人，辖五个县（市、区）运管所、十八个交管站。对全市道路货物运输、旅客运输、机动车维修、机动车驾驶员培训、搬运装卸、运输服务市场实施行业管理，担负着对道路运输市场秩序的维护和安全监管职责。管理全市道路旅客运输139户、货物运输12644户、汽车维修770户、运输服务129户、驾驶员培训学校14家、搬运装卸15户，道路运输市场从业人员22816人。近几年来，我市运管系统始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，按照《湘潭市运管系统2001-2005行业精神文明建设实施意见》的目标，以道路运输行业管理工作为中心，不断加强班子建设。以提高运政执法队伍素质为突破，以强化道路运输从业人员职业技能、职业道德为关键，以交通部开展的“三个服务”活动、学习陈刚毅活动等为载体，改进思想政治工作，端正行业风气，加大培训力度，推动了运管部门精神文明工作的开展。

目前，创建工作已从窗口单位延伸到整个行业，从行业向从业人员延伸。通过规范整顿客货运市场，提高服务质量，加大从业资格培训等工作，通过在全系统开展“道路运输市场管理年”、“文明经营，诚实服务” 等活动，为人民群众提供了安全、优质、舒适、便捷的交通运输服务。执法部门开展了依法行政、从严治运、文明执法、规范服务等活动。对执法主体、执法依据、执法程序、执法结果、执法监督进行公开、公示，提高了执法人员的素质和水平。全行业思想道德建设得到了进一步加强，树立了道路运输行业良好的社会形象。到2006年底，全市五个运管所都获得了县级及县级以上文明单位的荣誉称号。其中市运管处获省运管局和湘潭市文明单位、湘潭市纠风工作及优化经济环境先进称号。湘乡运管所、雨湖运管所和处驾培科获省交通厅文明集体称号。岳塘所获得湖南省首批“依法办事示范窗口”称号。全市运管系统有45人次获县级以上文明先进称号、5人获省厅、市级文明表彰，全系统实现了创建工作一片红的总体目标。

总结近年来创建工作所取得的成绩，我认为有以下几个方面的基本经验：

（一）班子思想统一，高度重视，坚持两手抓是运管部门创建文明行业活动持续健康发展的首要前提。

面对新形势，新任务、新挑战，运管部门要站在历史的高度，充分认识精神文明建设的重要性和紧迫性。几年来，我们按照总体目标，从2003年起，对领导小组进行调整和充实，成立了创建办公室，对创建目标任务层层分解到岗位。在加强和改善行业管理、积极推进职能转型的同时，把两个文明建设做为统一目标、一起安排部署、一起推进落实，一起检查考核、一起总结表彰。如在党员中开展的“三争一创”活动中，我们坚持每个班子成员上党课宣传；驾培、汽车维修开展“文明经营、诚信服务”活动，都实行质量的分制信誉考核。机构、人员、责任和经费的落实，为创建文明行业提供了保障。

（二）服务人民，奉献社会，树好窗口形象，是运管部门创建文明行业活动的重要原则。

“服务人民，奉献社会”，实现“两个转变”，参与市场竞争，不仅是精神文明建设的时代要求，也是物质文明建设的时代需要。近年来，我们在市文明办和交通局党委的指导下，为适应交通行业飞速发展的要求，围绕行业管理抓创建，抓好创建促管理，找到了两个文明建设的最佳结合点。即抓好运管形象，促进交通发展，较好地解决了“两张皮”问题。我们按照政务公开的要求，示范窗口做到了“两有”、“三挂牌”、“四上墙”、“五落实”（即有举报箱、有举报电话。挂牌上岗、挂牌收费、挂牌执法。实施方案上墙，工作机构示意图和工作程序图上墙，各项办事制度上墙，工作人员行为规范、岗位职责上墙。机构落实、责任落实，工作部门落实，经费落实和具体工作日程落实）。同时，结合行政问责和运管系统达标创优等工作，修订了不适用的十六项制度，制订了“工作人员十不准”，并把“文明用语”和“服务忌语”挂到每个办事窗台前，时刻约束工作人员的执法行为。把创建活动与行业管理紧密结合起来，把提高人员素质执法公开监督结合起来，保证了创建活动的健康发展。

我们把社会舆论反映强烈，人民群众普遍关注的突出问题做为文明建设的工作重点，加以解决。针对一些“窗口”单位存在的态度冷横硬，环境脏乱差、不廉洁等问题，开展警示教育，提高服务质量和执法水平。针对一些事关经营户利益的线路审批、调整等问题，都是以群众公认和市场要求为基础，全方位思考，反复做工作，使之能达到既符合市场要求又不违背老百姓的愿意。如今年上半年，湘潭布市搬迁所引发的一些矛盾和问题，我们按照市委、政府的要求，坚持发展经济服务人民的方针，耐心做经营户的思想工作，寻求多方接受的合理方案，较好地解决了这一复杂的矛盾和问题。在事关经营户利益和运管形象的热点、难点问题上，我们严格从源头上把关，遏制行政执法中的消极、腐败行为，使创建工作取得了实效。

（三）营造良好的环境和舆论氛围，发挥典型示范作用，是保证运管部门文明创建工作不断深入的重要途径。

把握时代精神，选好先进典型，营造良好的文化环境和舆论氛围，推动各项工作，是创建文明行业的重要途径。近年来，我们结合不同时时代、不同岗位涌现出的先进人物，组织广泛深入的学习活动，从最初的学青岛港、学包起帆活动，到以陈刚毅的先进事迹为内容的思想政治教育。从组织参加湖南省运管系统的先进事迹巡回报告会，到向身边党员周银华同志学习的党课活动。我们都做到了层层布置处处抓，对照先进找差距。由于许多典型就在职工身边，看得见摸得着，职工感到可敬、可比、可当，收到了良好的教育系统效果。学习先进典型，不仅体现在学精神、学实质上，而且体现在学习管理方法和学习创建活动的形式、措施上。是一个从点到线、由个体到整体，全面提高的活动，对拓宽创建活动的广度和深度起了重要作用。

二、创建工作存在的问题及建议

文明创建工作对每一个行业、每一个单位来说，都是一项系统工程，必须全体参与，全过程创建。我们的工作还存在许多问题，主要表现在：

一是一些单位、个人对创建文明行业工作的重要性认识不够，存在可有可无的观点；一些同志认为创建文明行业只是精神文明建设工作，与执法、管理等具体工作无关，是少数部门的事，是领导机关的事。一些人认为创建文明行业头绪繁多、情况复杂、工作难度大，不好协调组织，存在着畏难情绪。还有些同志认为交通行业从业人员多、难度大，是否真的能搞好，没有信心。

二是一些地方工作力度不够，没有形成创建文明行业的合力。如交管站的文明创建工作，仍然是一个薄弱环节。有些单位对创建文明行业工作缺乏思考，工作停留在面上或流于形式，没有很好地解决本行业、本单位实际问题上下功夫，只抓了阶段性、临时性活动，缺乏持久性与连续性。

三是创建文明行业工作发展很不平衡，一些单位或个人尤其是道路运输从业单位及人员文化素质普遍较低，服务水平不高和诚信道德的缺失问题成为影响创建文明行业的热点难点问题。

对于以上这些问题，我们认为：一定要统一思想，提高认识，从维护道路运输行业改革发展稳定大局的高度，从促进经济发展、社会进步的高度，充分认识深入开展创建文明行业工作的重要意义，不断推动创建文明行业活动。具体建议是：

（1）坚持“核心作用”，理顺条块关系，完善工作机制。

创建文明行业工作必须要突出体现各级党组织的核心作用和领导地位。各级党组织要切实担负起指导、协调、组织、督促、检查创建活动的领导责任。开展创建文明行业活动在坚持以“条块结合、以块为主”的指导思想下，要充分发挥好核心作用和牵头作用，一方面要积极争取当地党委、政府及文明办的支持帮助，另一方面要不断加强行业内之间的组织协调工作。

对创建工作没有达到目标的单位要在加强自身建设的基础上，在创建文明行业的延伸上下功夫，要把增强从业单位和从业人员的创建意识及创建水平的提高作为工作重点和难点切实抓好。制定出本单位、本行业创建文明行业规划，明确创建目标和创建任务，分阶段、按步骤，扎实抓好创建工作。把创建活动列入重要议事日程，纳入领导班子任期目标，必须建立健全领导机制、管理机制、考核机制、奖罚机制。同时要积极推行科学的目标管理办法，做到创建工作目标、任务细化、量化，责任到人。

（2）拓展“两个延伸”，切实提高道路运输行业尤其是客运行业的创建工作水平。道路运输行业具有点多、线长、面广、量大的特点，尤其是客运行业从业单位及从业人员多，流动分散，联系千家万户。可以这样说，道路运输行业中从业单位、人员的形象在一定程度上代表了交通行业的形象，也反映了运管部门的管理水平。从业单位创建文明行业的工作水平和服务质量决定了交通行业创建工作的深度和广度。在创建工作中要实现“两个延伸”：一是从“窗口”向系统延伸，二是从管理单位向从业单位延伸。可以采取分“两步走”的办法，第一步抓好道路运输管理工作，做好单位机关的自身文明建设和申报工作，第二步，从管理单位向从业单位延伸，通过采取有效措施，逐步提高从业人员的道德素质和业务技能，提高从业单位创建文明行业的工作水平，从而不断推动行业创建工作的深入开展。

（3）突出“诚信交通”，逐步完善社会评价体系。在创建文明行业过程中，我们要全面实践“服务人民、奉献社会”的工作宗旨，提高职业道德水平，以“诚信交通”为目标，坚持把“诚信”建设当作当前和今后一个时期创建文明行业工作的重点。首先要通过各种形式的宣传手段，大力宣传“诚信交通”的重要意义和基本内容，使之家喻户晓，深入人心。要认真研究我市运管工作中涉及到的“诚信”建设的热点、难点问题，通过采取有效措施切实解决工作中存在的道德失范、弄虚作假、欺上瞒下以及不切合实际的形式主义问题，切实解决群众反映强烈的突出问题，使“诚信”建设落到实处．见到实效。在运管行政执法中，我们要积极推行执法公示制，实行行政执法责任制，明确执法主体、落实执法责任、规范执法程序，加强纪律作风和职业道德建设，继续深入开展“交通执法人员素质形象工程”，培养运管员诚实守信、忠诚、正直、公正、无私、办事公道的品格，以良好的作风为加强“诚信交通”建设作出表率。

我们的工作标准是让群众满意，让服务对象满意。我们的服务宗旨也是让群众满意，让群众放心。比如在客运站，什么样的客运站才算是真正意义上的文明车站昵？不仅仅是一些硬件设施搞得好，还有很重要的一条，就是服务一定要跟上。要让广大旅客“进站有亲切感，候车有舒适感，乘车有安全感，离站有留恋感”。从这个角度上讲，建立健全创建文明行业的社会评价体系，对开展道路运输行业创建工作具有重要的意义。因此，在道路运输行业特别是在客运行业，必须建立以优质服务、优良秩序、优美环境为主要内容的服务项目考评体系的社会评价标准，要建立一套行之有效的社会监督网络，通过定期组织召开行风评议会、监督员座谈会，发放行风意见反馈表，不定期召开经营业户及旅客座谈会等形式，经常听取服务对象意见，及时向社会公布服务标准及有关承诺，主动接受广大旅客的监督，使我们的创建工作时刻处于人民群众的监督之中。

（4）发挥示范作用，全面规范行业行为。抓典型、抓示范，以点带面，是分类指导、推动创建工作的有效办法。如开展的“向尚爱国同志学习”的活动，我们结合工作实际，围绕实现优良秩序、优质服务、优美环境，开展争创文明窗曰、文明科室和争当文明职工、职业道德建设“双十佳”、巾帼建功等活动，充分发挥典型示范作用，使争先创优蔚然成风。同时，努力建设和大力宣传一批信用道德优良、信用行为过硬、信用制度健全、信用效果显著的具有高信用度的示范点，把学习重大典型与学习身边的先进经验结合起来，把典型示范与普遍提高结合起来，带动面上创建工作上台阶、上水平。

三、当前和今后创建工作的主要任务

围绕强化创建文明行业工作，增强凝聚力，鼓舞士气，发挥广大职工的积极性和创造性，满完成各项建设任务，促进道路运输业的持续发展是我们当前和今后一个阶段的首要任务。

（-）坚持以人为本，提高素质，大力培养“四有”职工队伍，为创建文明行业活动夯实基础。培养“四有”职工队伍，发动和依靠职工积极开展创建活动，使职工受到教育、提高素质，从而提高整个行业的文明程度，是我们创建文明行业工作的根本任务。要达到提高职工素质，坚持正面系统教育，努力形成健康、和谐、奋发向上的氛围。学习和接受教育，在当前运管系统的现状中，尤其具有紧迫性。我国经济的飞速发展，全面建设小康的总体目标，都要求我们自觉接受爱国主义、集体主义、社会主义主旋律教育，都要求我们解放思想，勇于创新，淡泊名利，无私奉献。这种精神的培训，文明素质的产生，重要的一点，是要加强职工教育培训，提高广大职工的综合素质，结合行业实际，切实发挥培训、教育干部职工的作用，使职工深刻认识到创建文明行业是贯彻 “三个代表”重要思想的具体体现，是加快道路运输行业改革和发展的内在要求，强化“人人都是形象、个个都是窗□”的创建意识，变“要我创”为“我要创”，增强投身创建文明行业的紧迫感和责任感，为努力完成各项道路运输任务作出贡献。

（二）围绕中心工作，大力开展创建文明行业活动，丰富创建活动的内涵，提升创建活动的水平。交通行业精神文明建设的主要任务是：增强队伍素质，塑造交通形象。“增强队伍素质，塑造交通形象”是各项创建活动的内在需要和主要目的。“增强队伍素质”是全面提高交通干部职工队伍的思想道德素质和科学文化素质、落实“第一要务”和“中心工作”的要求。“塑造交通形象”就是要端正行业风气，在全社会塑造公路运输安全、优质、便捷、高效、文明服务的良好形象，建成群众满意的行业。

运管执法队伍担负着贯彻落实依法治运，维护交通运输市场秩序，加强行业管理的重任，进一步完善执法人员的管理制度，落实执法人员岗位适任资格要求，推行行政执法责任制、行政执法过错追究制和执法评议考核制，严格规范执法行为，强化执法监督，全面推行政务公开和执法公示制度，加强行政复议工作，坚决纠正以权谋私和公路“三乱”等行业不正之风是创建工作的重中之重。同时，大力加强道路运输行业的文化建设，坚持正确的舆论导向，大力宣传“两个文明”建设的成果和各类先进典型。加大对职工群众文化、体育、娱乐设施的投入，开展群众性的、丰富多彩的劳动竞赛和文化、体育、娱乐活动。合理组织，使创建活动走入规范化、制度化、科学化轨道，推动“两个文明”的协调发展。

车管所党风廉政建设目标责任书 篇9

根据中央《关于落实党风廉政建设目标责任制的规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》精神，按照省厅总队、市局和支队党委的要求，结合车管所的实际情况，特签订20xx民警和文员党风廉政建设目标责任书。

一、组织领导

1、在支队党委的坚强领导下，所长、教导员和分管科长为本单位党风廉政建设责任制的第一责任人，实行“一岗双责”，具体负责抓好本单位和科室党风廉政建设责任制的落实。

2、年内，凡本单位发生违反“五条禁令”或其它严重违纪行为，受到上级组织追究或群众投诉的，所长、教导员要向支队领导说明情况；分管科长要在全所工作人员大会上作检讨；当事人要依据支队有关规定，给予相应的处分。

二、工作目标

1、能严格遵守公安部102号令和111号令，按照规定程序，秉公办理车驾管业务。做到自身修养好，服务意识强，业务熟练，在公安部、省总队明查暗访通报中及新闻媒体上无违规办理车驾管业务行为，无群众关于服务态度方面的投诉。

2、能警容严整，着装规范，举止文明。做到按时上下班，工作时间内不抽烟、不看杂志、不吃零食、不打游戏或串岗聊天。

3、能视办事群众为亲人，热情服务。做到不能办的事，耐心解释和婉言拒绝；能办的事，及时办理，不特意刁难和拖延；做到态度谦虚、语言文明，任何情况下都不与群众发生争吵。

4、能廉洁自律，自觉抵制不良社会风气和“车托”诱惑。做到不违规私自办理车驾管业务，不接受“车托”的吃请和贿赂，不参与非法中介谋利或利用工作之便谋取“好处费”。

5、能严格要求子女或配偶，不参与休闲娱乐场所经营活动，不干有损民警形象，有违国家法律的事。

三、奖惩措施

1、年内，凡没有发生违纪问题和群众投诉，成绩突出者，民警报请支队给予奖励或记功；文员评为“优秀员工”和给予一定的物资奖励。

2、年内，凡发生严重违纪问题或群众投诉、影响恶劣者，分别视性质轻重、责任大小，民警报请支队给予调整工作岗位或处分，文员给予换岗或辞退。

所长：科长：

运管所文化建设实施方案 篇10

稽查管理科 二〇一二年七月

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目 录

第1章 绪论………………………………………………………………………3 第2章 加强运政执法信息化建设的重要性和必要性…………………………4 2.1 为适应社会行业发展必须加强执法信息化建设。……………………4 2.2 加强执法信息化建设是提高运政执法能力的必要途径。……………4 2.3 社会法治建设和舆论发展需要我们提高执法信息化水平。…………4 第3章 加强运政执法信息化建设的作用………………………………………5 3.1 通过推进执法信息化建设，能够有效提升执法效率。………………5 3.2 通过推进执法信息化建设，能够实现执法行为标准化管理。………5 3.3 通过推进执法信息化建设，能够切实转变执法服务理念。…………5 3.4 通过推进执法信息化建设，能够强化执法监督。……………………6 3.5 通过推进执法信息化建设，实现执法服务全落地。…………………6 第4章 问题分析和相关建议……………………………………………………6 4.1 执法人员的年龄层次分化，对信息技术的理解和接受不一。………6 4.2 亟需归集完善运管信息化系统。………………………………………6 4.3 领导重视，组织落实，保证投入，加快发展。………………………7 4.4 全面规划，分步实施，量力而行。……………………………………7 4.5 信息化建设要与实行规范化管理紧密结合，互相促进。……………7 第5章 结束语……………………………………………………………………9

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绪 论

信息技术的发展，特别是网络技术的发展，正在改变着人们几千年来形成的信息传递方式、人际间的沟通方式和社会管理的组织方式。在信息化条件下，执法面临的新问题主要包括两个方面：一是如何充分利用信息化这一有效手段，组建网络办案平台，推行网上办案，实施科技执法，把执法信息化手段渗透到执法办案的各个环节，通过对执法信息数据、办案程序、主要证据、监督考评等工作实行信息化管理，推进执法规范化建设，以信息化规范执法程序、落实执法制度、强化执法服务，提高办案质量和办案效率。二是在开放、透明、信息化条件下，随着道路运输行业的快速发展和社会主义民主法治建设进程的加快，交通行政执法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点，运管执法部门如何全面认识信息化对社会舆论的影响，适应信息化对执法监督的需要，提高执法能力、执法水平、执法公信力，减少和消除网络负面新闻的影响，使信息化成为促进社会主义法治建设的推动力量。本文试对上述问题进行探讨和分析。

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第2章 加强运政执法信息化建设的重要性和必要性

科技是第一生产力，向科技要力量、向科技要效率、向科技要服务是新时期道路运输稽查工作创新发展的一个重要方向，也是提升运管稽查部门核心战斗力的重要支柱，更是推进运管执法规范化建设、实现道路运输监管由简单粗放型向科学集约型管理转变的强大推动力。

2.1 为适应社会行业发展必须加强执法信息化建设。

道路运输行业由于覆盖面广，门类繁多，构成复杂，涉及到社会的方方面面，又正处于全面加快的“黄金发展期”和改革继续深化的“矛盾凸显期”，各种新情况、新问题、新矛盾不断涌现，因此在道路运输管理及执法过程中所引发的争议、信访、上访乃至群体性事件也呈日益上升趋势。同时，随着社会经济改革的不断深入，社会主义法制的日趋完善，广大人民群众的维权意识和自我保护意识明显增强；新闻网站、BBS、论坛、博客等新型媒体的监督力度不断提高等，都对我们运管执法管理工作提出了更高、更新的要求。

2.2 加强执法信息化建设是提高运政执法能力的必要途径。

当前，随着管理服务对象的法制意识不断提高，对运管部门的执法要求也越来越高，执法证据的重要性不言而喻，然而，运管执法部门现有落后的驾车巡逻执勤模式，从客观上制约了管理辐射面和管理效果，已经不适应当前道路运输执法形势的需要，尤其是各类道路运输违法违规行为的发生和持续时间较短，执法人员运用当前常规管理手段要及时有效获取、固定证据，查处违法违规行为存在很大难度。此外，以人力为主的监管方式，受执法人员的素质参差不

一、经验、能力相异等制约，执法监管的效率质量难以保证，并且在执法过程中也较容易受到管理对象特别是违法当事人的恶意投诉，甚至是暴力抗法；同时，个别执法人员不依法行政、执法不规范或执法不当更是极易产生各种负面影响乃至引发各类群体性事件。

2.3 社会法治建设和舆论发展需要我们提高执法信息化水平。

联系我们道路运输监管部门，在当前执法环境相对较差，社会矛盾不断加剧，社会法制不断完善、执法力量相对有限、舆论监督压力进一步加大的形势下，如何提高执法管理工作的准确性，如何增强执法管理工作的透明度，增加与公众的透明公来沟通渠道，如何最大程度地挖掘现有执法力量，科学提高执法工作效率，并实现战斗力由人力密集型向知识技术型的转变，这既是运管执法部门自身建设的要求，也是防止各类执法误解、执法矛盾、执法争议、恶意投诉、暴力抗法乃至群体性事件的有效手段，更是促进道路运输行业健康和谐发展的需要。

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第3章 加强运政执法信息化建设的作用

近年来，随着运管智能化建设的大力实施，我市运管稽查部门也陆续启用了一批信息化、高科技设备。例如，近两年，我们陆续开发和应用了全省运政处罚系统、宁波市出租车处罚系统、96520举报投诉处理平台等网络信息平台。今年以来，我市有相继投入完善了运政动态视频网络监控、96520指挥中心平台、移动手持机也陆续装备。应该说我市运管部门也在逐步加大这方面的投入，也发挥了很大作用。

3.1 通过推进执法信息化建设，能够有效提升执法效率。

在道路运输行业快速发展，各类运输车辆数量大幅增加的情况下，我们必须依靠信息化手段进行科学管理，充分整合现有科技设备，挖掘现有执法潜能，提高运输执法服务水平。同时，借助科技管理手段提高管控效能是弥补执法力量不足的必然选择。近年来，我市稽查力量的增加补充远远滞后道路运输行业的发展速度，管理力量缺口十分明显，因此，在目前条件下，通过利用现代信息化的管理手段、监控技术、电子技术、信息技术，不断提高我们的管控能力和快速反应能力，切实满足了当前道路运输管理工作的实际需求。

3.2 通过推进执法信息化建设，能够实现执法行为标准化管理。

通过运用移动执法一体机和相应配套的处罚操作后天系统，实现了执法管理信息化，从接处警源头开始，同96520指挥中心接处警信息完全同步，涵盖接处警、办理案件、处罚执行、行政管理、执法监督和执法制度、执法主体、执法场所、执法风险管理以及行政复议、行政诉讼、执法过错责任追究和为民办事的全部运政执法领域。通过把法律法规、执法制度规定的执法程序、标准转化为执法操作的流程，用信息化手段固定化。通过固化的流程实现执法活动网上录入、流转、办理、审核、生成文书、考评的一体化管理，使运政全部执法活动从开始到办理终结都处于实时性、过程性和系统性控制之中，把信息化手段渗透于运政全部执法活动始终，对执法活动进行全程控制、刚性制约。

3.3 通过推进执法信息化建设，能够切实转变执法服务理念。

长期以来，对各类运输违法行为的查处模式几乎全部是以现场查处为主，在行业内部矛盾日益突出、从业人员素质参差不齐、执法水平高低不同的现实条件下，路面执法人员难免会出现力不从心的现象，陷入既要从严查纠违法行为、又要做好群众工作防止矛盾激化的两难境地。在当前社会监督力度之大、人民群众维权意识日渐增强的现实情况下，如何讲究执法艺术、提升执法内涵、增强执法公信力是摆在我们面前需要深入研究、亟待解决的重要课题。因此，通过推进执法信息化建设，借助运政执法管理系统、移动手持执法设备、移动视频监控等

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高科技手段查处运输违法行为，不仅能使违法现场再现，增强执法说服力，而且能减少执法的随意性、避免各类矛盾冲突，提高运管执法的公信力和透明度。

3.4 通过推进执法信息化建设，能够强化执法监督。

执法管理信息化，通过信息化技术监督和人工监督结合的方式，实现了内部监督和外部的同步、事后监督和过程监督的统一。在监督时效上进行实时监督、定时监督，利用信息控制技术手段，对执法过程的法定时限和执法制度规定的执法时限，到期前自动用执法系统、手机短消息对相关人员催办、提醒，超期自动扣分。在监督手段上将执法质量考评嵌入到执法全部流程节点，法制、监察、纪委、信访、审计等监督部门和执法部门，通过电子卷宗审核案件，同时还可呆远程在线同步审核笔录、同步查看执法现场录音录像，执法行为可视、可听的全程跟踪执法监督方式，实现了事中监督和集约化监督的内部执法监督方式的创新。执法质量案件考评，采取计算机随机自动抽卷的方式进行，有效杜绝为考评“造卷”的行为，保证考评结果的客观性，提高执法质量。同时，还可以96520网站，让群众和服务对象对执法部门和执法人员的执法行为进行评价，纳入执法质量考评，自动记入单位和个人执法档案。阳光、开放式“全民”执法监督，为全面掌握不规范执法问题、持续改进提供了客观、及时的依据。

3.5 通过推进执法信息化建设，实现执法服务全落地。

通过各地运管所、运管站和运政大队，利用手持机的内网连接作用，把执法服务的触角向企业、从业人员和群众延伸，通过信息化协同工作，能够做到了执法服务和部分审批事项的到家、落地和上门，能够实现部分办事审批和执法项目。便民、利民、惠民的执法信息化，为企业、群众提供了方便、快捷、优质、高效的执法服务，让企业、群众实实在在地感受到公安机关开展执法规范化建设带来的实惠，从而能够有力提升运管执法形象。

第4章 问题分析和相关建议

4.1 执法人员的年龄层次分化，对信息技术的理解和接受不一。

信息化技术在交通执法领域的运用还是近几年的事情，我们运管执法队员由于年龄的差异和文化层次的不同，对信息化事物的理解也参差不齐。很多几十年执法工作经验的老同志，对高科技的运用存在着畏难思想；而不少刚加入执法队伍的新同志，又把信息化应用看得很“简单化”。因此，建议加大相关方面的教育配需，提高运管执法人员的信息化执法能力。

4.2 亟需归集完善运管信息化系统。

一是目前，我们运管执法信息化和有关管理系统，存在多部门开发，多种系统并行的状态，导致操作上手较难，相关法律条文、信息更新较慢，一定程度上影响了工作。二是目前96520指挥中心的作用还未彻底发挥其工作，特别是移动

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视频监控系统较不稳定，如何应用相关视频监控系统增强执法取证手段，还是需要我们研究的课题。三是应该对目前存在的执法管理系统进行归集，并逐步实现全省统一，信息全省可查，逐步拉近与公安交警等部门的差距。四是建议进一步完善执法操作系统，增加部分审批或预登记功能，为企业、群众提供方面的服务，切实发挥运政大队和各站所属地化管理作用。

4.3 领导重视，组织落实，保证投入，加快发展。

信息化建设是一个系统工程，不单纯是计算机技术问题，它涉及到工作人员的思想观念、传统管理方式和工作习惯的变革，涉及人、财、物的投入，涉及到业务流程的协调和信息资源的组织优化，其中哪个环节工作不到位，都会影响整个信息化的进程。一是各单位的一把手要亲自抓信息化工作，实施统一的、强有力的领导。同时要制定相应的工作计划，做到机构落实、人员落实、经费落实、任务落实。二是信息系统能否有效运行和发挥出应有的作用，领导带头使用也是一个关键。各单位的领导要带头学、带头用，避免信息传输到决策环节发生“死机”的现象。三是要加强教育督导，让所有执法人员深刻认识推进信息化建设的重要意义，通过相关信息化的应用技能的培训，使全行业充分掌握运用信息网络的本领。

4.4 全面规划，分步实施，量力而行。

信息化建设是长期持续的过程，不可能一蹴而就。必须统筹规划，循序渐进。相关运政部门，从实现资源的合理配置和有效使用处罚，在统一的建设标准下，进行立项、审批、论证、验收、成果转化等各方面的工作，选择稳定的具有技术实力的知名大公司长期合作，持续不断地进行开发建设和完善。一是要注重联合建设，资源共享，防止大而全、小而散，特别要避免盲目投资和重复建设。要充分发挥好各自的优势，利用好已经具备的条件，既要积极推进，又要从实际需求出发，分步实施，量力而行，注重实效。二是要避免盲目求新，片面追求所谓的“一步到位”；避免脱离实际需要地单纯为信息化而信息化；避免重建设、轻应用，重硬件、轻软件，重投入、轻维护，导致投资浪费的现象发生；避免各自为政，自搞一套独立的信息系统，造成信息“孤岛”。三是要建立完备的配套制度，强力推行系统的使用，确保系统的高效运行。

4.5 信息化建设要与实行规范化管理紧密结合，互相促进。

应用信息系统的根本目的是提高自身的规范化管理水平。我们在推进信息化的同时，必须学习、研究和应用现代管理思想、管理方法把各项工作制度化、规范化，只有这样，信息化才有正确的方向、明确的目标和应用的动力，真正将信息化技术有机地融入现代化管理中，提高整体运作水平。如果我们的各项业务流程都处于朝令夕改的状态，信息化就无从谈起。所以，信息化建设也是规范化管

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理的一个极其重要的组成部分。信息化建设的首要任务是使我们的各项工作规范化，在自身的规范化管理水平提高的同时，信息化建设也上了一个新台阶。

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第5章 结束语

运政执法信息化是一项崭新的事业，在一定程度上关系到道路运输事业的可持续发展和兴衰。发展高科技，推进信息化，提高科学管理水平，推动运政执法监管事业的全面进步，这是我们实践科学发展观理论的具体体现。我们坚信，只要提高认识、抓住机遇，勇于创新，一定会高起点，高水平，脚踏实地地将消防信息化不断推向前进。