社区民政个人工作计划

社区民政个人工作计划（精选7篇）

社区民政个人工作计划 篇1

20XX年度，登高社区民政工作在县民政局主管部门及镇领导的关怀和指导下，在开展城镇居民最低生活保障工作中，以人为本、求真务实，认真落实上级的各项工作任务，做到应保尽保、不漏保、不虚报，充分的把党和国家的关怀送到困难居民家中，现将20XX年本社区的民政工作状况总结如下：

为了进一步贯彻落实市《城镇居民最低生活保障条例》文件精神，遵循社会救助与劳动自救相结合的原则，本着公平、公正、公开、实事求是的工作方针，切实把好事办好，把党和政府关心人民群众的“救命钱”及时足额发放到困难户手中，为真正做好此项工作，社区规范了低保操作程序。

一、低保户人员状况

20XX年度，登高社区低保户数62户，从而保证了低保对象的家庭生活有了基本保障。

二、开展低保工作的具体做法

自从社区成立以来，为了规范社区低保工作的操作程序，为了能够更好的体现我国三条保障线之一的“城镇居民最低生活保障”这条保障线对弱势群体的关怀与救助实效。

1、社区成立了低保工作领导小组，负责审查和审核社区低保对象，并制定了社区低保工作管理制度；

2、低保对象的产生、申请手续办理及筛选审查，由社区低保工作人员负责，并进行第一次张榜公示；

3、由社区低保领导小组再次对低保对象、享受低保金额进行审核，进行第二次张榜公示；

4、经县民政局低保工作人员审批后，进行第三次张榜公示；

5、社区低保工作人员对低保各项工作负直接负责，并负责对低保户的协调管理工作；

6、及时掌握低保对象的再就业及隐性收入状况，严格按照要求办理保障金的申请工作；

7、透过各种形式（如：讲座、发放宣传单、社区网站等）用心宣传党和政府的低保政策；

8、强化了低保对象参与社区公益事业的意识。社区工作人员多次组织低保人员进入社区进行环境保护、保洁保绿等公益性活动，受到了广大居民的一致好评。

三、严格执行低保资金的发放程序

对享受城镇居民最低生活保障待遇的弱势群体，在办理申请、审查、审核、审批的过程中，严格按照要求进行三榜公示，做到了公开、公正、公平，增加了低保发放工作的透明度。

四、落实优抚政策，强化优抚保障体系

优抚对象是一个特殊的群体，他们为中国人民解放事业作出了巨大的牺牲，是国家的有功之臣，不一样于一般社会保障对象。针对我区优抚对象面广量大的特点，我们从维护稳定、促进和谐的大局出发，坚持政府主导，认真贯彻落实优抚政策，强化优抚保障，优扶工作中，对优扶对象做到服务周到热情，经常，看望伤残军人，帮忙他们解决生活中的困难，把各项补助全部、足额、准确无误的发放到每位优抚对象的手中，将政府的关心及时传递给他们。

五、低保档案统一规范

严格低保档案的建立，资料齐全、统一表格、装订规范，并作为永久性保存资料，以备上级部门审查。

六、做好其它救助工作

认真执行福州市城市低收入家庭廉租住房登记制度，完善困难居民大病救助工作，对患重大疾病的居民进行多次摸底调查，让党和政府的关怀落到实处。让最需要帮忙的困难群众身有所居、饥有饱食、病有医就、寒有衣穿，增强社会的诚信和友爱，促进社会公平正义、人性化和谐发展

七、认真召开低保自查工作

20XX年度认真彻底的对本社区的低保工作进行了摸底自查工作。并对本社区低保对象家庭基本状况进行了详细的调查摸底，对已经再就业和隐性就业，家庭收入超过最低生活保障线标准的家庭进行了重点摸排工作。透过几个月的低保自查工作的开展，本社区对低保对象家庭基本状况都有了进一步的掌握。一年来，本社区根据自查摸底状况，对社区低保对象进行了调整，存在已经再就业和隐性就业、家庭收入超过最低生活保障线标准的家庭退出了低保对象。并且本着“应保尽保”的原则，新增贴合“低保”条件的家庭列入到“低保”对象。由于在自查工作中，社区工作人员进行了超多的低保政策宣传工作和耐心的解释工作，退出低保对象的家庭均表示理解了国家的低保政策，没有对退出低保对象提出异议。并且对新增低保对象透过“三榜公示”后，社区没有收到任何不一样意见。

八、存在的问题及整改措施

1、对个别低保户对象的家庭详细状况了解的还不够详细。今后，社区将利用对辖区居民基本状况进行摸底调查时，进一步对低保对象的详细状况进行补充了解；

2、对社区居民宣传低保政策的力度还不够，少数居民对低保概念理解不够。透过多种形式加大各种宣传低保政策的力度，彻底改变“享受城镇居民最低生活保障待遇”就是“享受国家福利待遇”的错误观念；

3、鼓励低保对象用心再就业的力度不够。今后，将加大激励低保对象再就业机制，帮忙低保对象透过劳动致富走出困境。

社区民政个人工作计划 篇2

2015年是忙碌而充实的一年，上半年协助民政及文化方面工作，7月份之后分管计生及司法、综治部分工作。现就社区具体工作总结如下：

一、上半年民政工作：

1、办理民政临时救助及大病救助41人，保障住房申请及复核58人，低保申请8人。

2、参与受理2015年4月低保年审135人次，参与受理2015年3月公租房、廉租房、实物配租共计35份，配合分管领导做好通知的传达、材料的受理与审核、上报与系统录入等工作。

3、配合分管领导做好文化站相关活动上报于活动的组织。

4、协助社区领导做好2015送温暖活动，对辖区低保户、低保边缘家庭、困难老人家庭发放花生油、馒头、鸡蛋等物资，获得老百姓好评。

5、2015年6月组织了60——79岁老年人健康查体工作。

6、参与发放80岁以上老年人高龄补贴和体检补贴490人。

7、协助发放低保应急包135人次。

二、下半年计生工作总结如下：

管区内常驻育龄妇女1607人，流动育龄妇女176人，在网格员协助下都通过社区去定点医院进行了查体。2015年共生育65例，孕前优生18对，生育二孩18人，失业独生子女奖励48人，钱数4954；分娩补助52人，领取特服人数10人，领取独生子女一次性养老补助89人。

1、重新整理计生组织网络、计生协会等计生档案工作；

2、配合办事处领导及社区主任迎接了区、市两次计生工作检查。

3、准备并迎接了8月份健康教育档案及工作的检查。

4、参加了区里组织的计生工作人员培训，并定期组织网格员培训。

5、组织参加了下半年60——79岁老年人健康查体。

6、其他计生日常工作。

三、司法及综治工作：

整理了六五普法档案，上报法轮功宣传材料46份，防盗门维修5例。综治治安费征收中。

四、总结

回望2015年，对个人来说是不断成长与完善的一年。展望2016，计生法的修订为下一步工作提出了新要求。我们社区工作者积极配合办事处领导及社区领导做好分内工作，业务上精益求精，与同事相处中互相取长补短，共同为社区建设尽自己微不足道的一份力量。

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社区民政工作打算 篇3

一、按照省、西市的统一部署和要求，认真组织开展好深入学习实践科学发展观活动

1、用科学发展观武装头脑，突出活动的思想性。扎扎实实地抓好学习实践科学发展观活动，是今年党的建设和组织工作的重要任务。一是搞好理论学习培训。要组织广大党员干部系统深入地学习党的十七大精神，学习《毛泽东邓小平xx论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，特别要突出学习好xx在十七届中纪委三次全会上的重要讲话和中央印发的《向中央政治局通报中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告》，进一步提高各级党员干部的思想道德素质和领导科学发展的能力。二是加大思想解放力度。要通过支部讨论会、党委（党组）中心组学习会等方式，组织领导班子和党员领导干部深入开展解放思想大讨论活动，切实转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，在事关本部门、本单位科学发展全局的重大问题上形成新共识，以进一步的思想大解放，推动各项工作的科学发展。三是坚定科学发展信心。要深入分析本部门、本单位面临的新问题新任务新挑战，引导广大党员干部把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，用保发展、保民生、保稳定的实效来体现学习实践活动的成效。

2、解决突出问题，突出活动的实践性。一是在找准问题上下功夫。紧密结合本部门本单位的实际，深入查找影响科学发展的突出问题，围绕落实市委、市政府的决策，围绕加快本部门本单位的科学发展，围绕群众关注的热点难点，把突出问题找准，把产生问题的原因查透。二是在整改落实上下功夫。针对查找出的问题，认真研究制定整改落实方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，做到边学边改、边查边解决问题。三是在跟踪问效上下功夫。采取适当方式，将各部门、各单位的整改落实情况向党员群众公布，作出公开承诺，自觉接受监督。

3、领导干部率先垂范，突出活动的示范性。一是领导干部要带头抓好自身的学习实践活动。要带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实，在破解发展难题、服务人民群众中不断提高领导科学发展的能力。要带领本单位和基层组织开展好学习实践活动，要做好学习实践活动的各项准备工作，主要领导同志要亲自抓，把准备工作做扎实。要建立健全领导和工作机构。成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，由党委负责同志任组长，领导小组成员都要明确具体的职责任务。同时，要抽调政治强、作风好、有实际工作经验的精干人员，组建办公室和指导检查组，为开展工作创造必要条件。二是开展深入的调查研究。要深入到一线、深入到基层进行调查研究，了解群众意见，摸清学习实践活动中要解决的重点问题，并有针对性地制定具体实施方案。三是加强舆论宣传。充分利用新闻媒体和互联网等宣传阵地，组织开展必要的宣传和思想发动，为开展学习实践活动营造良好氛围。一定要把工作做实做细，扎实做好学习实践活动的前期准备工作，确保全市学习实践活动开局良好，顺利推进，取得实效。

二、以提高执政能力和领导水平为核心，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设

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1、依托载体活动，全面加强领导班子建设。一是深入贯彻落实《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》，在全委会上进行“一报告两评议”，对我市干部选拔任用工作情况进行民主评议。二是依托“创争”活动，加强全市各级领导班子建设。以增强发展意识、提高领导水平和执政能力为目标，继续深入开展“创建科学发展型班子、争做科学发展型领导干部”活动，到年底，全市的发展型领导班子和领导干部达到领导班子和领导干部总数的90%以上。三是依托“三项制度”检查，加强全市的干部监督工作。进一步加强对党政正职在选人用人、经济责任、人事编制等方面的监督检查，今年拟对我市15个科级单位党政正职进行任职期间的监督审查，将领导干部审核监督结果作为市委选拔任用干部的依据。同时，召开各职能部门的联席会议，明确各部门的干部监督工作职责，加强干部监督信息的交流和报送，构建立体化、全方位的干部监督体系网络。

2、扩大培训规模，大力开展素质升级工程。强化主体班培训。以党政干部为重点，全面开展学习实践科学发展观理论培训、现代农业发展领导者培训，计划举办3期主体培训班，培训干部200人左右。充分利用网络培训资源，发挥网络培训的系统性、便捷性、可操作性强的作用，进一步开展“百名书记讲党课、百名干部讲业务”等网上学习活动，调动广大干部党员参与学习的积极性。

3、优化梯次结构，加强后备干部队伍建设。一是探索建立“双推双考”，调整充实后备干部队伍，切实把那些政治上成熟、思想品德好，作风正派、清政廉洁，组织领导、决策协调、文字及语言表达能力强，具备创新意识，业绩比较突出的年轻干部选拔充实到后备干部队伍中来。二是加强学习培训。按照干部培训规模要求，今年仍将抽调后备干部进行政治、经济、法律、技能等方面的培训，全面提高科级后备干部的政治理论水平和业务能力。三是完善后备干部人才库。注重选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和非中共党员干部，使后备干部队伍结构合理、数量充足，为市委选拔任用干部提供资源保障。

4、丰富选用方式，深化干部人事制度改革。一是实行公推公选选拔科级正职领导干部。参照鸡西市的做法，准备对部分正职岗位实行公推公选，把德才兼备、实绩突出、群众公认的领导干部选拔到重要的领导岗位。二是逐步推行职位职责管理。以打造干部选任“精准工程”为目标，深化职位职责管理，围绕科学发展要素，科学调整设计领导职位要素，充实干部信息库，把干部评价、选择、任用、考核、监督、奖惩等各个环节有机地结合起来，实现干部管理从以职务管理为主向以职责管理为中心的管理方式转变，变“谁该提拔”为“应该用谁”。同时逐步建立我市科级领导岗位职位说明书信息库，明确领导班子和领导干部岗位职责和工作目标及完成标准。三是加大教育系统领导干部竞聘力度。明确市属各中小学领导干部的任期期限，对已连任两届、任职十年的中小学主要领导干部加大交流力度，对于任职已满一届的继续实行竞聘，进一步优化整合、配齐配强各中小学领导班子。四是强化公务员队伍管理。全面实施《黑龙江省公务员考核实施细则（试行）》，增强考核工作的实用性和科学性。抓好任职定级、奖惩、职务晋升、交流回避等各项《公务员法》配套法规的贯彻落实，努力提高公务员管理工作整体水平。五是完善《密山市乡镇党委书记、乡镇长任期目标考核实施方案》。按照社会主义新农村建设要求，结合我市农业生产的实际情况，增加节能环保、社会稳定等方面的内容，使其更符合时代发展需要，更加具有可操作性，为全面、客观、公正的评价考核乡镇主要领导提供科学依据。

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三、以创新人才工作机制体制为重点，全面推进人才队伍建设

1、以引进高端人才为重点，优化人才队伍结构。认真贯彻落实“千人计划”，组织开展“兴凯湖智力行”活动，积极实施柔性引进战略，努力引进我市经济社会发展急需的高端人才和智力成果。结合我市煤电事业发展良好前景，抓好煤电化专业技术人才培养引进方案的实施，依托鸡西市煤电化基地“四五五”工程建设，积极整合我市人才工作资源。

2、以培育现有人才为支撑，壮大人才队伍实力。做好第五届专业技术拔尖人才选拔的工作，努力打造全市经济社会发展的“领军型”人才队伍。大力选拔和培养农村优秀实用人才，大力实施农村实用人才队伍建设规划，积极选拔农村优秀实用人才，培养造就“本土型”和“永久牌”农村实用人才，工作计划《社区民政工作打算》。加强督促检查，推进农村人才开发“五项工程”各项任务的落实。

3、健全人才工作机制，为各类人才发挥作用创造条件。进一步完善各项优惠政策，适当提高人才的政治和物质待遇。大力表彰实践中涌现出的各类人才典型，充分发挥他们经济建设和社会发展中的示范带动作用。积极组织人才工作与其它载体活动的协作，将人才工作与 “岗位建功立业”、“结对帮扶”、组建新型经济合作组织、创建农业科技示范基地及安置“村村大学生”等活动有机结合。

四、抓基层、打基础，努力加强和改进党的基层组织建设

1、完善和落实基层党委抓党建工作领导责任制。建立乡镇党委书记抓党建工作的述职制度。建立健全基层党委抓党建工作责任制组织机构，配齐配强领导成员，把领导班子和领导干部落实基层党建工作责任制情况纳入干部考核内容，作为对领导干部选拔任用的重要依据，实施定期考核检查。实行领导干部抓党建联系点工作制度，坚持深入基层调查研究，研究解决群众困难和党建工作中存在的问题，切实把联系点建成示范点，以点带面，整体推进。

2、夯实“基础工程”，大力推进农村党建工作。一是改进党组织的领导方式。创新村级党组织设置形式，积极探索和实践“支部＋合作社”等新形势下农村基层党组织发挥领导核心作用的运行模式，切实增强农村基层党组织的服务功能。继续做好选派后备干部和高校毕业生（选调生）到村任职工作。进一步完善“村官述职”，贯彻落实好激励保障机制村干部养老保险、任期目标承诺、党员群众评议村干部制度，规范民主监督和民主管理行为。二是创新党组织活动载体。进一步丰富“三级联创”内容，不断壮大党员与农民致富联合体，大力组建党群农民专业合作社，推进党组织、党员带领农民的农业产业化经营，提高农民市场组织化程度，实现党建工作全覆盖。积极推行“村官论坛”工作机制，提高村干部运用政策、谋划发展和驾驭大局的能力。继续开展为民服务全程代理，坚持对外挂牌服务、专人值班制度。深入开展“四培养”活动，进一步完善市、乡、村三级实施“四培养”工作责任制，不断加大农村致富带头人队伍建设力度。积极推进场乡一体化党组织进程，推广“党建载体同创、工作思路同商、基础设施同建、为民服务同抓、弱势群体同帮”的“五同”做法，促进场乡经济社会共同发展。三是加大培训工作力度，提高农村党员干部素质。深入实施村干部素质升级工程，分期分批对村干部进行农村政策法规、农村经济、农村经纪人队伍建设等系列专题集中培训，特别是要对去年换届当选的村党组织书记全部进行轮训。大力培养后备力量，建立农村后备干部人才库,建设一支数量充足、结构合理、素质优良的后备干部队伍。四是抓好农村活动场所建设和管理。大力实施《密山市村级组织活动场所建设三年规划》，统筹解决好无活动场所问题和活动场所危旧狭小等问题。进一步加强活动场所的管理和使用，切实发挥出活动场所的“党员教育、村民教育、远程教育、科技教育、文化娱乐、信息集散”等多元作用。

3、全面加强“两新”组织党建工作。一是进一步扩大“两新”党组织覆盖面。重点在有员工50人以上的企业建立党组织。通过采取建立党建联系点、加强“两新”组织党务工作者队伍建设等措施，扩大党组织覆盖面，提高“两新”组织规范化建设水平。二是全面拓展“两新”组织党组织载体活动。指导“两新”组织党组织积极构建党群工作一体化的组织体系、活动体系、阵地体系、制度体系，广泛开展“双培双推”、“双争双保”活动，进一步促进“两新”党组织的凝聚力、战斗力和党员队伍整体素质的提升。三是突出抓好非公企业党建工作示范点建设。深化和拓展“四好”领导班子创建活动。结合全市非公企业改制后的实际，跟踪落实党组织设置的调整理顺和党员组织关系接转工作。深化“党员责任区”、“党员先锋岗”等主题实践活动。

4、统筹做好社区、市直机关党建工作。一是深入开展农村社区一体化工作。按照“五提高五促进”的总体思路，整合农村、社区各方资源，在城乡结合部探索建立农村社区一体化党组织，从而促进社区和农村党建工作互相促进，共同发展。二是大力开展共驻共建活动。进一步完善驻区单位参与社区党建工作的机制。突出抓好驻区单位、在职党员作用的发挥，帮助解决各种困难，促进和谐社区建设。三是加强市直机关党的建设工作。大力开展城乡联合党组织互帮互助活动，坚持以工促农，以城促乡，统筹推进。各市直党委要进一步完善共建结对、共建目标和共建任务的共建体系，形成上下联动、内外结合的共建格局。要健全领导机制、责任机制、督查机制和考核机制等共建机制，不断创新共建内容，全力推进城乡互帮互助落到实处，从而实现城镇党建与农村党建的“互利双赢”。同时，加强标准化党组织的创建，丰富活动载体，发挥好党组织的堡垒作用和党员先锋模范作用。

5、发挥远程教育、电化教育主渠道作用，增强党员电化教育工作效果。一是加强三支队伍建设。抓好管理员队伍建设。从换届后的村干部中选拔人员充实到管理员队伍并进行集中培训。探索建立管理员激励约束机制，进一步调动他们的工作积极性；抓好教学辅导队伍建设。在现有人员的基础上，把农村种植大户、致富能手纳入到教学辅导队伍；抓好教学开发队伍建设。依托市远程教育各成员单位，组建高水平的教学资源开发队伍，为现代远程教育教学资源开发提供服务。二是打造好“三个课堂”。打造好“电视课堂”，扩大对党员干部教育的覆盖面。搞好《先锋潮》农村党员干部现代远程教育电视专栏的采编播放工作，把党员教育的信息传送到千家万户。加大课件制作力度。开发制作质量好、数量多、农民群众喜闻乐见的课件，不断提高教学资源建设水平。继续深入挖掘带头致富奔小康的先进人物，制作成专题片，丰富教育培训内容。同时开发制作农业科技、法制科普、计划生育等方面内容的实用课件，增强远程教育的吸引力。打造好“网络课堂”，强化对党员干部教育的互动性。创建集密山党建、远程教育、干部学习、网络办公为一体综合的《密山先锋网》，充分发挥网络信息量大、传递信息快捷、交流互动及时的特点，为农村党员群众学习提供新的平台。打造好“农家课堂”，提高农村党员“双带”能力。对全市拥有电脑的党员科技示范户采取发放电教片、组织远程教育管理员上门辅导的形式，做好党员干部现代远程教育工作向“农家课堂”延伸工作，充分发挥现代远程教育的辐射作用，增强广大农村党员干部的“双带”能力。三是不断创新远程教育载体。继续深化完善乡、村、户三级远程教育科技示范带做法。认真组织远程教育辅导团专家深入基层，进村入户，对农村党员干部进行培训，为广大农民群众创业提供技术支持。同时搞好远程教育向街道社区拓展工作。积极向上争取为街道社区配置远程教育设备，建立街道社区远程教育站点，把远程教育工作向街道社区延伸。加强站点规范化建设，加大远程教育督查力度，不断健全完善信息报送制度、整合资源共建共享站点等制度，促进站点健康发展。【1】【2】【3】【4】【5】【6】

五、抓发展、抓教育、抓管理，全面加强党员队伍建设

1、坚持标准做好发展党员工作，提高党员队伍的整体素质。突出生产工作一线、妇女、35岁以下、高中以上学历、高知识群体、农民等发展党员工作重点，围绕“两新”组织等发展党员工作薄弱环节，全面推进落实《关于建立健全发展党员工作质量保证机制的实施办法》，不断改善党员队伍结构与分布。继续坚持发展党员票决制、公示制和责任追究制，全面推行确定拟发展对象“双投”票决制。要对发展对象和新党员进行集中培训，提高新党员的整体素质。加强教育引导，努力扩大积极分子队伍，采取多种形式，加强对入党积极分子的培训，从源头上保证党员队伍素质。

2、加强和改进党员管理教育工作，提高党员队伍管理教育水平。各级党组织要通过党委中心组学习、党日活动、外出考察学习等活动形式，加强党员经常性教育工作。要利用远程教育、电化教育等载体，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性，提高党员引领科学发展的能力。要加强党员教育师资队伍和教育基地建设，办好村级党校，为做好党员教育工作提供保障。要继续加强《党员先锋手册》的使用与管理工作，继续实行党员教育积分制管理，健全党员教育档案，建立党员定性分析制度。坚持民主评议党员制度，优化党员队伍结构，严肃处置不合格党员，保持党员队伍的先进性。

加强和改进流动党员管理，建立健全城乡一体的党员动态管理机制。做好党员咨询电话12371的开通与服务工作，充分发挥各级党员服务中心的作用，为建立城乡一体的党员动态管理机制提供服务平台。开展“流动党员教育管理月”活动，建立健全流动党员管理“台帐”，实行流动党员联络员制度，做好《中国共产党流动党员活动证》的发放和查验工作，逐步建立起流入地和流出地“双向共管”的流动党员工作格局。认真贯彻落实好市委《关于关怀帮扶流动党员的暂行规定》，解决流动党员的实际困难，把关怀帮扶工作落到实处。做好建国前老党员补贴发放工作。

3、做好党员联系和服务群众工作，充分发挥党员的先锋模范作用。以实施“先锋工程”和“双争双带”为依托，深入开展无职党员设岗定责、党员先锋岗、党员责任区、结对帮扶、党员志愿者和党员义工等主题实践活动，拓宽党员发挥作用渠道，做好党员联系和服务群众工作。各行各业的党员都要在各自的岗位上发挥先锋模范作用。在农村，要紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，认真开展无职党员设岗定责活动，引导党员争做引领农民致富的先锋。在企业，要围绕促进企业的发展，不断丰富和拓展党员责任区、党员先锋岗等活动，在生产经营主战场充分发挥党员的先锋模范作用。在社区，要围绕服务群众、建设和谐社区，开展党员先锋岗、党员志愿者服务队、共产党员楼道等活动，引导党员把服务群众工作做细做实，并特别注重抓好城市弱势群体和生活困难党员的服务工作。在机关事业单位，要围绕加强效能建设，开展“争先创优”活动，使机关党组织和党员争做转变作风、服务基层、干事创业的先锋。在流动党员中，要围绕流动党员亮明身份和作用发挥，开展“为他乡发展当先锋、为家乡繁荣做贡献”活动，引导流动党员关注家乡经济建设，为家乡发展做贡献.

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六、严要求、严管理，强化组织部门自身建设

1、继续开展“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动，树立组工干部新形象。在全市组工干部中广泛深入开展“讲党性、重品行、作表率”树组工干部新形象学习实践活动。深入学习实践科学发展观,把围绕市委中心工作、服务大局作为组织工作的根本出发点和落脚点，建立健全以规范组工干部考核评价为主要内容的管理制度；以规范程序、强化职责为主要内容的工作制度；以规范组工干部行为为主要内容的监督约束制度。用制度规范组工干部行为，从而牢固树立组工干部“政治坚定、本领过硬，公道正派、清正廉洁，奋发进取、开拓创新，实事求是、注重实效，团结协作、艰苦奋斗”的良好形象。

2、以学习实践科学发展观为重点，进一步深化岗位练兵活动。围绕打造“学习型、服务型、务实型、创新型、廉洁型”组工干部队伍目标，加强工作机制创新。建立组工干部学习长效机制，强化以组工业务为重点的政治理论、业务知识、实用技能的学习，深化岗位练兵活动，全面提高组工干部素质。开展深入农村、深入企业、深入社区走进群众活动，在调查研究中提高能力。围绕全年重点工作，精心设计调研课题，组织业务组室和基层组工干部进行调研，每名组工干部一年至少要完成2篇以上的高质量调研报告。定期汇报重点工作进展情况,对于重点有创新的调研成果，要抓好转化和运用，用于指导基层组织工作，提高整体工作水平。

3、以推行现代先进管理模式为着眼点，进一步加强组织部门信息化建设。加强对全市组织工作的情况综合、信息反馈，利用网络开展办公业务，推行现代先进的管理模式。及时做好《密山先锋网》的更新维护，做好《密山组工信息》的编辑、发行工作，全面推进组织工作信息化、网络化。把信息、调研工作纳入全市组织工作工作考评内容中，落实任务目标，定期考核评比，调动各级党组织和部内各组室抓信息、调研工作的积极性。

4、以创新工作方法为主要方式，争创组织工作一流业绩。重点抓好班子考核考察、干部素质提高、人才培养、基层组织建设和党员队伍管理教育等工作方法的创新。深入基层全方位地选树各条战线、各个层次的典型，带动整体工作不断发展。2011年，党员电化教育工作要争创全国一流。人才工作、农村党建“三级联创”等工作要争创全省一流。通过扎实工作，努力做到常规工作上水平、重点工作见实效、难点工作求突破、创新工作有成果，从而全面开创我市组织工作新局面，为全市经济社会更好更快发展提供坚强的组织保证。

社区民政工作总结 篇4

社区民政工作，在街道的正确指导下认真贯彻有关方针政策，积极开展慈善援助活动，努力做好民政各项工作安排和实施，切实为辖区困难家庭、低保户办实事，解决他们的生活困难。现对一年来的工作做以总结：

一、低保工作：

根据上级精神，落实最低生活保障工作，重新对低保户进行入户走访核实，确定了10户18人的低保户，月保障金2820元。在实施低保动态管理中，接受群众的低保申请后，通过认真调查摸底，入户核实，张榜公示，评议小组评议，评审委员会审议后报上级民政部门审批。

二、救灾救济工作：

1、社区居委会走访辖区长期生病和特困户居民、残疾人、生病的低保困难家庭为他们送去米、面、油等慰问品，并帮助他们申请困难援助，共发放资助金额20900元。援助关心、慰问和解决他们生活中的实际困难，使他们在生活中得到实惠，享受到政府的关怀。

2、开展金秋助学活动，资助15位贫困学生31800元。

3、对困难户无住房家庭进行了摸底、统计，并对5户符合申请廉租住房的家庭申请到了廉租房补助30000多元，建立廉租住房台帐，长期了解他们的生活状况。

三、优抚工作：

做好拥军优属的慰问工作，为军人家属送去更多的关怀和帮助。了解军属和退役军人在工作和生活上的情况，及时帮助他们解决一些实际-1-

困难。做好优待金及立功奖励金的申请上报，发放立功奖励金3人1710元。

四、残疾人工作：

积极开展面向残疾人的社区服务，落实各项残疾人政策和措施。残疾人的生活、上学、就业、康复治疗等权益得到保障。成立残疾人组织机构，健全组织制度，建立残疾人档案，组织残疾人参加社区的活动，为残疾人提供帮助，使他们感受到社区的温暖。

五、殡葬管理工作：

社区建立了殡葬管理台帐、死亡人员台帐。及时为群众宣传政策，确保辖区内无违反规定。

社区民政工作简报 篇5

●工作动态●

资阳区召开民政工作会议

3月26日，我区召开度民政工作会议，资阳区人民政府办公室副主任喻建安主持会议。各乡镇(街道、经开区)党委政府分管民政工作的领导、民政所长、区民政局机关全体工作人员、二级单位班子成员参加了会议。

会上，贺建春局长简要回顾总结了我区服务大局、保障民生的工作成效，对20民政工作重点任务进行了部署。他指出，全区民政系统要以全面深化改革为动力，以党的群众路线教育实践活动为契机，更加主动服务全区经济社会发展大局，积极探索民政工作发展新路子，不断完善“三个管理”，夯实发展基础，强化“五个抓手”，促进工作落实，为推动我区民政事业的“四个转变”，建设“四个资阳”做出积极贡献。

易副区长对我区民政工作给予了充分肯定，并针对年的工作提出了具体要求。他强调，民政部门要客观分析形势，从“三个善于”入手，切实增强做好民政工作的责任意识、使命意识和机遇意识;要明确目标任务，突出民生保障这个工作重点，切实增强做好民政工作的全局性、服务性和创新性;要加强组织领导，健全体制机制，切实推进民政工作的制度化、规范化和长效化。

区民政局调整领导班子分工

根据全年工作整体安排，报区委、区政府领导同意，经局党组研究，区民政局领导班子分工进行了调整。此次调整，以工作需要为前提，以对接实际为落脚点，细化责任，查漏补缺，不留死角，不现中空，做到人人有事管，事事有人管，为全面完成20工作任务提供了坚实的组织保障。

区民政局调整股室及人员安排

近年来，尤其是党的十八以来，民政工作职能得到进一步拓展，工作任务进一步细化，沿革多年的原有股室设置已不能适应新形势、新任务的要求，亟待改进与完善。区民政局党组结合工作实际，对内设股室、政务窗口及人员进行了调整。此次调整，一是接地气，重视便民服务。在一楼新设了专门的`信访接待室，并将来访量大的业务股室调整至一楼，同时还对政务服务窗口进行了融合与整体搬迁，进一步方便了群众。二是增职能，做好对接工作。新设了社会事务和社会福利股、立项争资办公室等股室，填补了对接空白;三是重整合，完善工作机制。将职能相近的股室，如直接面民的信访接待室与救助站、具有执法职能的民间组织管理局与殡改办等进行了整合，实行两块牌子一套人马，将老龄办和老区办合署办公，同时还将零散分布的工作职能予以重新调整分类，进一步明确了股室职责，工作机制得到进一步完善。同时，根据工作需要，按照人尽其才的原则，还对股室人员进行了一定范围的调整。目前，调整后的股室职责明晰，人员配置到位，工作活力得到进一步激发。

区民政局出台绩效考核办法

为进一步改进工作作风，提高工作效能，促进工作落实，区民政局分别出台了机关股室及二级单位、乡镇(街道、经开区)民政工作绩效考核办法(试行)。

机关股室及二级单位绩效考核主要考评行为规范、工作任务、机关效能和廉洁自律、作风建设、民主评议、完成上级民政部门和区委、区政府重点工作、立项争资招商引资、社会治安综合治理、安全生产、计划生育、信访十个方面。乡镇(街道、经开区)民政工作绩效考核主要从基本考核、专项考核以及综合测评三个方面进行考评，基本考核和专项考核的具体内容根据每年工作重点不同动态调整，综合测评从局领导、业务股室、社区(村)委会、服务对象四个层面进行。

具体考评由局效能建设领导小组办公室牵头，对被考评单位的不同考核指标实行多元化考评，同时设置加减分项。绩效考评工作坚持公平、公正、公开，系统全面，操作简便的原则，采用年底、年中和平时考核相结合的方式，对考评结果建立有效的奖惩机制。

●重要文件●

2014年资阳区民政工作计划(节选)

一、抓工作思路，全面提升事业发展能力

二、抓核心关键，全面提升民政工作形象

三、抓工作重点，全面提升民政工作水平

今年我区民政业务工作要紧紧围绕“两个重点、四个着力点”来开展。

1. 以推进社会救助规范化为重点，进一步完善社会救助体系

认真贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》。一是要健全低保管理机制。严格落实乡镇(街道)受理责任、审核主体责任和基层民政部门审批主体责任，发挥好村(社区)委会协助入户调查、组织评议、参与审核的作用，全面推行定时定点受理审核机制和自上而下的公示形式，切实规范城乡低保审批行为。二是要全面建立救助申请家庭经济状况核对机制。实现年内机构人员全面建制，开展工作，建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制。三是要完善医疗救助制度和临时救助制度。四是要办好四件实事：①城市低保月均保障标准330元，月均救助水平比上年增加5元;②农村低保月均保障标准165元，月均救助水平比上年增加5元;③农村五保分散供养标准不低于2640元，集中供养标准不低于5600元;④完成长春镇敬老院的改扩建任务，新增集中供养五保老人50人。

2. 以推进城乡社区建设为重点，进一步完善社会治理体系

一是要加强城市社区建设。大力开展标准化、信息化社区建设，构建由社区党组织、社区居民委员会和社区服务中心组成的三位一体社区组织新体系，组织开展城乡社区建设示范单位创建和“两型”示范社区创建工作。二是要加快乡镇无房社区建设，加大农村社区建设的投入，选择5个基础较好的开展农村社区建设试点。三是要依法依规开展第九次村民委员会换届选举工作，确保全区所有村在6月30日前完成好换届选举工作任务。

3. 以推进四个方面工作为着力点，进一步完善民政服务体系

(1)全面落实双拥优抚安置政策。确保重点优抚对象抚恤补助标准达到全省水平;认真做好退役士兵安置工作;继续开展退役士兵职业教育和技能培训;推进双拥共建活动，扎实开展优抚对象和涉军群体的解困维稳工作。

(2)扎实做好救灾应急工作。加快健全救灾应急管理体系建设，切实做好受灾群众紧急转移安置、过渡性生活救助、倒损农房恢复重建和冬春救助工作。开展农村住房保险工作，扩大救灾资金社会化发放范围。继续开展好全国“防灾减灾日”、“国际减灾日”主题宣传和“减灾示范社区”创建活动。

(3)加快发展老龄福利慈善事业。全面贯彻《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》精神，探索建立基本养老服务补贴制度，实现补贴目标覆盖人群达到40%。加快养老服务体系建设，健全以五保供养、互助养老为主的农村养老服务网络，推进福利院、民办养老机构、互助养老机构、农村幸福院、乡镇综合性老年福利服务中心、社区居家养老服务示范点建设。配合完成区人大养老服务专题调研工作。完善和落实孤儿保障制度，规范养老机构许可审批工作。推动福利彩票发行稳步增长。加大慈善事业建设和宣传力度，开展“慈善一日捐”活动，协助区人大做好“建设幸福资阳，人大代表在行动”专题慈善活动，帮扶更多困难群众解决问题。做好老区扶贫开发工作。

(4)着力规范社会事务管理。创新社会组织登记、培训、监督和政府购买服务机制，开展直接登记，壮大社会组织规模。加大社会组织党建力度，指导社会组织开展党的群众路线教育活动。加强婚姻登记工作标准化建设，加强流浪乞讨人员救助管理服务，加大殡葬改革宣传力度和违规殡葬行为查处力度，做好区划地名工作，重视社会工作人才队伍和志愿者队伍建设。

四、抓工作协调，全面提升民政工作合力

社区民政2011工作总结 篇6

2011年，在办事处业务部门的领导下，在书记的具体指导下，我们负责的社区民政工作，取得了一些成绩。一年来，我们能够认真贯彻落实党的方针、政策和国家关于做好民政工作的指示精神，按照办事处的年度工作部署，充分发挥民政职能作用，努力提高社会保障功能，不断强化社会管理，进一步规范民政工作要求，圆满完成了各项工作任务，现将一年来的主要工作汇报如下：

一、主要特点

（一）科学计划，不断改进工作方法。为了把民政工作做好，我们注重学习，深入思考，科学统筹工作。一是加强学习。民政工作政策性委强。一年来，我们认真学习了党的方针、政策，学习了上级关于做好民政工作的一系列指示精神，为做好本职工作打下了扎实的理论基础；二是深入思考。年初，我们认真研究了办事处年度工作部署，在充分领会上级意图的基础上，根据上级指示要求，制定出了具体的、可操作的落实计划，把全年的工作任务，细化到每个月，每个工作阶段，以便在具体的工作，更有针对性地完成任务；三是经常总结。对于工作落实情况，我们经常进行回顾反思，每个月或是大项工作完成后，都进行工作小结，认真总结经验，不断吸取教训，及时改进工作方法。

（二）坚持制度，不断完善工作机制。根据办事处各科室的具体指示，我们社区的服务工作，通过不断地强化职能，坚持制度，不断提高了工作效益。一是服从领导。工作中，我们注重服从书记的具体领导，经常请示汇报，能够把领导意图贯穿到具体的工作之中；二是坚持制度。民政工作

1比较繁杂，含概面广。在实际工作中，我们严格坚持制度，遵守相关规定。在些基础上，灵活处理居民反映的各类问题，做到政策性和灵活性有机的结合。一年来，我们的工作得到了居民的认可，经常受到居民的表扬。居民对我们工作的满意度在不断提升；三是征求意见。我们坚持和居民打成一片，搞好团结，经常征求他们的意见和建议，对于他们提出的意见和建设，我们注意归纳梳理，分门别类进行处理，对于提高工作效益，改进工作方法都起到了很好的作用。

（三）细心关爱，不断提高工作效益。在工作中，我们从为居民办实事、办好事、解难事入手，细心、耐心、热心、诚心地做好工作，收到了很好的效果。一是细心做好社会救助工作。为了使政府对社区贫困居民、残疾人及军烈属的政策落到实处，我们认真做好低保家庭、贫困大学生家庭等优惠政策的落实。截止目前，我们按照“便民、惠民、救济救灾”的原则，先后对X户因病致困的困难家庭实施了临时救助，共发放救助金XX万元。我们还通过广泛宣传，激发群众热心公益、参与慈善事业的热情，积极开展各项捐赠活动。一年来，社区居民积极踊跃奉献爱心，共募集善款XXX元；二耐心做好为老服务工作。我们社区坚持以服务居民为本，通过发动全社区人力、物力资源，扎实做好老有所养、老有所依、老有所乐等工作。一年来，我们通过调查摸底，先后对社区XX名占地超转人员进行了分类，每月定期进行走访，及时掌握详细情况。我们还通过广泛开展扶老助残帮困志愿服务，组织居民志愿者采取结对帮扶等方式，为孤寡老人、残疾人、贫困家庭等群体提供生活救助、情感陪护、陪伴聊天、精神抚慰等服务项目。„„服务工作。截止目前，我们为享受居家养老服务的老年办理了老年证XX张，老年优待卡XX张；三是热心做好残疾人工作。我们

认真贯彻落实了政府对残疾人的优惠方针政策，做好助残宣传活动，为有条件的残疾人创造了更多的就业机会。在有效完成上半年春节和助残周期间帮困慰问工作后，在各个节日时间点上，重点关心好重残无业、一户多残等困难残疾人，同时针对残疾人家庭发生的突发事件，根据一事一报、专题讨论的原则，做好特殊对象的帮困维稳工作；四是诚心做好住房保障工作。一年来，我们认真贯彻落实北京市保障型住房的有关政策和文件精神，充分利用宣传栏、社区课堂等方式做好宣传工作，让居民了解政策规定。及时对XXX户申请保障型住房的家庭基本情况进行了调查摸底，并进行了公示，使社区居民及时享受到保障型住房的优惠政策。

二、主要体会

一年来，我们在工作中取得了一些成绩，这些成绩的取得：一是得益于上级的正确领导。民政科的领导对我们的工作给予了大力支持，社区书记面对面的指导，都对我们很好地开展工作提供了有力的保障；二是得益于社区居干的通力配合。工作中全体居干的团结协作，通力配合，是我们做好工作的坚实后盾；三是得益于全体居民的理解支持。全体居民经常对我们工作提出意见和建议，是我们做好工作的紧实基础。

三、存在问题

一年来，我们虽然做了很多工作，取得了一些成绩，得到了居民的理解和信任，但还存在一些问题。一是工作还缺乏细致。社区工作千头万绪，工作中也竞是家长里短的小事，工作中难免会有考虑不周，不细致的问题；二是工作还缺乏细心。社区工作细而又细，是做好工作的根本。在具体工作中，还存粗心不细心的地方；三是工作还缺乏恒心。工作贵在坚持，社

区工作更是如此。在工作中还缺乏一种持之以恒的恒心。

四、努力方向

下一步的工作任务还很重，工作力度还要进一步加强。在今后的工作中，我们要一如既往地树立为广大居民服务的思想，尤其是对那些最需要帮助的特难群众，更需要加大服务力度，不断提升服务水平，从细微之处入手，从点滴小事做起，实实在在地为群众办好事、办实事、解难事，真正让人民群众感受到党和政府的关爱。一是做好年底前各项收尾工作。对今年未完成的工作要拉出帐单，限期完成；二是做好明年工作的筹划。认真总结今年工作的经验，吸取教训。按照上级工作安排和部署，筹划好明年的工作计划；三是做好领导临时交办的其他工作。在做好本职工作的同时，要认真完成领导交办的其他临时性工作任务。

1、按政策做好优抚、社救等管理工作；

2、组织社区干部、中小学生对社区军属进行走访慰问，开展“学雷锋、树新风”活动；

社区民政工作调研报告 篇7

一、上海市民政工作整体创新情况

上海市作为我国重要的经济中心、贸易中心、金融中心和东北亚航运中心，经济和社会发展均处在全国前列。统计显示，上海市占全国0.06%的领土，1.72%的人口，完成财政收入占全国33%，港口吞吐量占47.6%，口岸货物进出口总额占29.3%，人均生产总值达到82560元，位居全国第一。与经济社会发展水平相适应，上海市民政工作在全国也处于较高的发展水平，呈现出以下几个鲜明特点：

一是民生保障水平高。上海市以维护人民群众根本利益为出发点，不断探索建立完善各类民生保障政策，1993年建立城市低保制度，1994年建立农村低保制度，试点推行城镇低保家庭廉租房制度，开始实施与基本医保改革相配套的大病重病医疗救助制度，建立养老服务补贴制度，将符合条件的高龄无保障老人统一纳入社会保障，将城镇重残无保障人员全部纳入基本医疗保障制度，这7项制度均是在全国率先建立。近年来，上海市还建立完善了“支出型”贫困群体的发现、监控和预警机制，使“支出型”贫困群体生活得到了制度性的保障。上海市城镇低保标准570元/月，农村低保标准5160元/年，农村五保供养标准7216元/年，农村社会散居孤儿养育标准每人每月1400元，机构孤儿养育标准每人每月1600元，这些保障标准也均为全国最高。

二是社会管理创新力度大。上海市按照“居民自治、社区共治”的原则，在居委会层面建立了居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治机制，在街道层面建立了政府机构、驻社区单位、社会组织协同合作、共同参与的社区共同治理机制。探索完善特大型城市基层社区管理体制，在川沙新镇等地开展了“镇管社区”试点。在全国率先对村(居)委会界线进行核定，填补了城市基础地理信息数据空白。创新社会组织培育机制，建设社会组织孵化基地，通过推动政府向社会组织转移和委托职能，建立了政社互动的新型合作模式，目前，上海市每万人拥有社会组织数达到7个;获得专业资质证书社工人数达到1.3万名，占全国获得资质证书总人数的24%，社会工作服务从民政领域拓展到了司法、人口计生、教育、信访、医疗卫生、民族宗教等领域。

三是社会服务走在全国前列。上海市不断创新基层政务服务机制，在全市所有街镇均建立了社区事务受理服务中心，以“三一两全”(一门办理、一头受理、一口管理、全年无休、全市通办)为目标，将劳动就业、社会保障、民政救助、医疗保险、计划生育等近200项行政事务集中“一门办理”。积极打造为民服务平台，开通962200社区服务热线，直接面向居民提供各类服务;与上海人民广播电台联手打造“空中一门式”为民服务平台，通过每天两小时的空中互动，使一对一的热线解决方案通过电波惠及众多碰到类似问题的听众。积极应对人口老龄化，推动社会养老服务，上海市享受社会养老服务人数已占到全市户籍老年人口10%以上，其中享受社区居家养老服务人数达到26.2万人，占全市户籍老年人口7.5%;养老床位总数达到10.2万张，占到全市户籍老年人口的3%，率先实现了国家《社会养老服务体系建设规划(-)》“每千名老年人拥有养老床位数30张”的目标要求。

二、 上海市民政工作创新发展的启示

通过调研我们感受到，上海市根据经济社会发展需要，发挥区域优势，将创造性的改革作为提高行政效率、改善服务质量、增进公共利益的基本手段，在民政工作创新发展方面走出了一条特色鲜明、富有成效的新路子。尽管由于经济、政治、文化发展基础不同、区域条件差异较大等因素的存在，其它地方不能照搬上海工作，但我们认为上海市创新发展理念，建立政府、市场、社会三方互动模式，营造开放、包容、参与的民政工作环境的做法，对全国的民政工作都具有启示价值，值得其它地方借鉴。

(一)注重加快民政部门政府职能转移。努力建设人民满意的服务型政府，需要转变政府职能，加快创建多元社会主体参与社会管理和公共服务的新格局。近年来，上海市民政部门在转变政府职能方面进行了大胆试验，通过尝试采取政府购买服务的方式，整合资源、重构关系。目前，全市民政部门正积极探索转移的职能有：福利企业管理工作，老年福利机构、老年人日间照料中心、老年人助餐点、老年活动室的运营工作;社会组织咨询、接待、登记材料初审、宣传、培训、调研、公益服务等工作;优抚对象的政策宣传及解读、典型材料搜集整理、特困生活帮扶、就业指导、权益维护等工作;流浪乞讨人员的引导护送、慈善救助政策法规咨询宣传、慈善救助志愿者招募和培训及受助对象的档案登记管理等工作;部分地区还将社区治理、基层社区社会组织的管理和服务等工作通过政府购买服务的方式交由社会力量去做。

(二)注重利用市场机制开展民政工作。民政工作引入市场机制，就是运用市场经济方式来突破传统的民政工作模式，按照市场规律和各种要素，安排和发展民政事业，发挥市场机制在民政资源配置中的基础性作用。上海市民政工作适应、融入市场经济，积极尝试运用市场机制和市场手段来推进民政工作。为提升民政福利服务水平，上海市大力推行市场化运作方式，利用多种手段和渠道融集发展资金，通过政策引导民间资本参与民政事业，采取承包、联合、兼并、租赁、托管、合资合作和股份制等多种形式，盘活民政资本存量，提升资源使用效率。据统计，上海市民办福利机构数量已经超过公办机构。为提高福利彩票公益金的使用效率，上海市颠覆了自上而下、由市到区县的传统的行政审批手段，借鉴招投标这一带有市场特征的手段，采取公益创投和公益招投标方式，来决定公益金的资助方式，让公益金的使用更科学、透明、高效。以来，上海共采取招投标的形式，安排17907万元福彩公益金用于购买社会公益服务项目，累计资助项目484个。上海市还积极适应市场经济发展的客观要求，采取多种手段，在全国率先推动退役士兵面向市场就业，退役士兵自谋职业率已达到81.2%。

(三)注重发动社会组织参与民政工作。社会组织在参与社会管理、扩大公共服务，弥补政府和市场的不足方面有独特的功能，它不仅是政府联系市场和人民群众的重要桥梁纽带，也是党和政府实施社会管理和服务的重要依托。近年来，上海通过积极的社会政策和财政支持，不断加大社会组织培育发展力度，探索与社会组织合作的新模式，初步建立了互动合作的新型政社关系。为帮助初创的公益社会组织克服资金、人才、政策扶持等方面困难，上海市建设社会创新项目和创新组织孵化园，为各类公益性社会组织提供了系统、全面、科学的支持。抓住推进社区建设、基本公共服务体系建设等政策出台时机，上海市加强协调，大力倡导、推动政府购买社会组织服务，把基本公共服务外的养老服务、社区便民服务、慈善超市和捐助管理站等交由社会组织运营;在社会组织的选择上，探索建立了以项目为导向的契约化管理模式，采取公开招标、项目发包、项目申请、委托管理等方式，由政府购买社会组织服务。有的区县还专门就政府购买社会组织服务下发文件，如浦东新区政府出台了《关于着力转变政府职能建立新型政社合作关系的指导意见》、《浦东新区关于政府购买公共服务的实施意见》等多个政策文件;静安区出台了《关于静安区社会组织承接政府购买(新增)公共服务项目资质的规定》，并规定由静安区社会组织联合会作为政府购买社会组织公共服务的第三方机构。

(四)注重利用高科技提升民政工作。提高民政科技水平，是推动民政工作改革创新，提升民政行业技术水平，促进民政管理与服务现代化的重要支撑。上海市民政部门根据民政业务工作和民政对象需求，大力推进民政领域科学研究、技术应用和产品开发，提升了民政工作效能。例如，委托上海一门式政务研发中心开发了居民经济收入核对系统、社会救助采集系统、电子比对交换系统、一门式行政服务中心事务受理系统，在全国率先出台了《养老服务需求评估标准》、《社区居家养老服务规范》、《社区事务受理服务中心建设规范》、《殡葬代理服务规范》等多项地方标准，显著提升了民政工作的`标准化、信息化和精细化管理水平。与上海维赛特科技网络有限公司合作，形成以车载卫星通信保障、数据中心和远程教育服务平台为基础的“天地复合型”服务专网，打造了能够服务全国的科技备灾体系。与易恩高科技有限公司合作，研发出了针对失智老人的跟踪定位器和针对独居老人的监控服务器——“智能居家宝”，为独居和失智老人打造独居“不孤独”的智能化环境，实现了“科技养老”的目标。

(五)注重多领域跨界合作推动民政工作。只有跨界合作和社会协同才能更好的整合资源，提升政府行政管理和公共服务的效率。上海市积极探索政府、市场、社会跨界合作的运行模式，不仅重视部门协同，加强政府部门之间的联动，还积极与媒体、企业、社会组织等社会各界合作，共同推动民政事业发展。通过与上海人民广播电台联手打造“空中一门式”为民服务平台，开启了政府部门与媒体间创新性的跨界合作的先河。通过将具体社会事务以及专业服务职能归还、转移或委托给具有相应能力的社会组织承担，提升了政府管理和服务效能。通过举办“上海公益伙伴日活动”，搭建了政府、社会组织和企业结为伙伴关系共同回应社会需求的平台，形成了政府、社会组织和企业跨界合作推动公益事业发展的机制。另外，还积极开发志愿服务项目，号召企业员工参与，共同促进了志愿服务事业发展。

三、 关于全国民政事业创新发展的政策建议

上海民政工作发展的经济和社会基础良好，民政工作走在全国前列。同时，上海也较早触及了经济社会体制转轨过程中的各种社会矛盾和问题。随着全国其它地区经济和社会的不断发展，上海民政工作遇到的机遇和矛盾，在全国其它地区也将会不同程度出现。从一定程度上说，上海民政工作为全国民政工作提供了可借鉴的发展方向，探索了可行的发展路径。立足全国民政工作发展现状，借鉴上海民政通过先行先试已经形成的经验做法，我们对全国民政事业创新发展提出以下政策建议：

(一)加强社会救助精细化管理。完善居民经济状况核对机制和社会救助标准与物价挂钩的联动机制，探索针对不同人群的分类施保措施，提高社会救助的准确性和科学性。扩大社会救助覆盖面，采取临时救助和专项救助的方式，将救助政策的覆盖范围从绝对贫困群体拓展到相对贫困群体和“支出型”贫困群体。建立救助与就业的联动机制，出台针对性的政策激励、引导、扶持救助对象通过自身努力就业脱贫，将消极救助转变为发展型救助。

(二)扩大社会福利惠及范围。优先发展社会养老服务，积极完善以居家养老为基础、社区养老服务为依托、机构养老服务为支撑的社会养老服务体系。积极支持社会力量举办养老服务业，完善社会养老服务准入、退出、监管制度。培育壮大老龄服务事业和老龄服务产业，采取无偿、低偿和有偿服务相结合的方式，满足老年人多层次、多样化的服务需求。加快探索建立困境儿童分类保障制度和贫困残疾人生活补助、重度残疾人护理补贴制度。

(三)探索建立统一的国家优待制度。加强优抚顶层设计，探索建立优待原则充分体现、优待水平与经济社会发展相协调的统一、有序、开放的国家优待制度。继续完善面向老红军、烈士家属、现役军人家属、老复员军人、带病回乡退伍军人、军队离退休干部、退役士兵、伤病残军人、无军籍退休职工的国家优待制度，逐步将见义勇为、院士、五一劳动模范等有特殊贡献人员纳入国家优待范围，积极争取把因公死亡、致伤残的国家公务员、企事业单位工作人员一并纳入国家优待范围，增强全体公民的荣誉感和对国家的归属感、对社会的认同感。

(四)建立新型社区管理和服务体制。加强社区基层民主建设，提高基层社区自我管理、自我服务能力。创新社区公共服务体制，加强部门联合，推广上海市社区事务“一门式”受理的做法，鼓励并培育社区公益性组织承接社区公共服务，通过政府、市场、社会三方互动的方式，实现社区政务服务、公益服务、便民服务有机结合。探索外来人口融入社区的新途径，逐步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖。

(五)创新社会组织管理体制和培育发展机制。扩大社会组织直接登记范围，对公益慈善、社会福利、社会服务类社会组织履行登记管理和业务主管一体化职能。创新社会组织培育机制，鼓励有条件的地方引入“企业孵化器”理念，打造社会组织孵化基地，对社会急需的社会组织进行专业化、多层次培育。推动政府向社会组织转移和委托职能，加快建立政府向社会组织购买服务机制和绩效考核评价制度。推进对社会组织开展第三方评估，促进社会组织规范健康发展。