老科协第二次联席会议组织部长讲话稿

老科协第二次联席会议组织部长讲话稿（通用6篇）

老科协第二次联席会议组织部长讲话稿 篇1

在江州区发挥离退休专业技术人员作用

第二次局际联席会议上的讲话

同志们：

刚才，会议组织大家学习了中央、自治区和崇左市关于加强和改进老科协工作的有关通知精神，进一步明确了老科协工作的努力方向。黄仲伦同志代表江州区老科协作了工作报告，黄老讲了很好的意见，我完全赞同。市老科协名誉会长李尚安同志、会长覃启仁同志亲临会议发表了热情洋溢的讲话，对江州区老科协工作提出了具体要求，希望大家认真领会，贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、要充分认识老科协工作的重要作用。老科技工作者长期奋斗在工农业及科教文卫各个领域，有较高的专业技术水平、求真务实的优良作风和无私的奉献精神，是科技队伍的重要组成部分，是党和人民的宝贵财富，是推动科技进步和经济社会发展的重要人才资源。近年来，江州区老科协团结广大老科技工作者，在科技推广、科普宣传、为领导决策参谋服务等方面做了大量工作，为江州区经济和社会发展作出了积极贡献。针对江州区农业科技工作中的重点和难点问题，取得科技成果７０多项；开展科技咨询４000多次；开展建言献策活动，提出了上千条有价值的科技建议；开展科学技术普及活动，举办科普培训班６００多次，培训人数达 7万人；取得了良好的经济效益和社会效益。同时，老科协组织逐步发展壮大，目前会员有75人，其中高级职称28人、中级45人、初级2人。实践证明，老科协的工作，是功在当代、利在千秋的工作；老科协的队伍，是可亲可信可敬的队伍。在此，我谨代表江州区委、区政府对江州区老科协组织和广大老科技工作者做出的可喜成绩和突出贡献，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新时期，继续发挥好老科技工作者的作用，对于促进科学发展、构建和谐社会，具有十分重要的意义。正因为如此，党中央、国务院高度重视这项工作。中办发„2005‟9号文件转发了中央七部委《关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见》，充分肯定了老科协的地位和作用，提出了做好这一工作的总体要求和基本原则，并明确了相关政策。自治区、崇左市也先后下发了相关文件，对切实加强老科协工作、发挥好老科技工作者作用提出了具体要求和措施。这充分体现了党中央、国务院和各级党委政府对老科协工作的高度重视、亲切关怀和殷切希望。各有关部门要认真组织学习这些文件，深刻领会其精神实质，克服对老科协工作的模糊认识，增强重视和支持老科协工作的自觉性。

二、要不断提升老科协工作水平。今年是“十二五”规划的开局之年、起步之年，目标和任务都已十分明确。江州区老科协组织要注意发挥老科技工作者的智力、技术和经验 优势，充分考虑老科技工作者的身体条件和精力状况，把握工作大局，突出工作重点，坚持有所为、有所不为。当前，要引导老科技工作者重点做好以下几项工作。

（一）为科技创新做好服务。各位老科协会员，过去大多是一个单位、一个地方的领导，或者是一个领域、一个学科的带头人，有较为丰富的理论知识和多年积累的实践经验，绝大大多数具有高、中级职称，这是一个人才荟萃、智力密集的群体。建设创新型江州，老科协必定大有作为，大有可为。老科协组织要积极创造条件，鼓励、支持会员开展课题研究，参与科技攻关，搞好成果转化，为加快江州区科技发展多出成果、多做贡献。

（二）为科普宣传做好服务。开展科学技术普及活动，提高全民科学素质，是各级老科协组织的重要职责。广大老科技工作者有着丰富的人生阅历、高尚的道德情操和广博的文化知识。我们要认真贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》，遵循“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，广泛动员老科技工作者开展科普工作，着眼于让广大群众共享科普资源和科普服务，进一步搞好科普资源开发、科普宣传和科技培训。希望老科技工作者们积极发挥在培养教育下一代工作中的示范和教育作用，通过著书立说、培训指导、咨询服务、现身说法等有效形式，增强青少年的创新意识和实践能力，促进爱科学、学科学、用科学社会风尚的进一步形成。当前，特别是要结合“创先争优”活动的 开展，抓好社会主义荣辱观的宣传教育，使当代青少年明荣辱、尚科学，做教育后代的表率。

（三）为新农村建设做好服务。老科协组织要抓住发展现代农业这个根本，就地、就近帮助广大群众以现代科学技术改造传统耕作技术，不断增加科技含量，改善农产品的品质，促进粮食、甘蔗等农产品生产稳定发展，注重提高农业劳动生产率和土地产出率，实现农业产业技术大发展、大转型。要以农民专业技术协会为依托，协助搞好科技推广、市场信息传递等服务活动，多形式、多渠道开展农业适用技术培训和外出务工技能培训，帮助农民提高自身素质。

在这里，需要特别强调的是，对广大老科技工作者既要提倡尽力而为，又要提倡量力而行，不要脱离身体和工作实际，搞身体“透支”。

三、要切实加强老科协自身建设。开发利用老年人才，是缓解人才不足的有效途径之一。相对于学校教育、在职培训、引进人才这些常规途径来说，开发利用老年人才，更具有投入少、收效快、效益高的特点。目前，江州区老科协组织的会员有75人，只占全江州区3860多名离退休人员的1.94％。今后一个时期，要着重在加强基层老科协组织建设、扩大会员队伍、开展各项活动等方面下功夫。要把那些具有专业技术特长、身体健康、热心老科协工作的离退休科技人员吸收到老科协队伍中来；要坚持面向基层、重心下移，创新活动方式方法，不断增强老科协组织的凝聚力，增强老科 协工作的生机和活力，使老科协组织真正成为学术交流的重要渠道和科普工作的重要社会力量，让他们在保持身心健康、安度晚年的同时，为江州区经济社会更快更好发展贡献经验、才智和力量。

四、要切实加大对老科协工作的支持力度。老科协是推动科技创新的重要力量。重视老科协工作，就是重视科技创新工作。各有关部门一定要把重视和支持老科协工作作为份内职责，摆在重要位置。在这里，我既是代表江州区委、区政府表明态度，也是对各有关部门提出要求。

一是把作用发挥好。老科协是党委政府联系广大老科技工作者的桥梁和纽带。各有关单位要主动加强与老科协的联系，虚心听取他们的意见和建议，真心实意地为他们办实事办好事，通过多种形式，鼓励和支持老科协围绕经济社会发展，组织和带领广大老科技工作者贡献才智、发挥作用。

二是把生活关心好。老科技工作者在各自的工作岗位上辛勤操劳了大半辈子。各有关单位要努力为老科协创造良好的工作条件，在活动经费、办公场地和设施等方面给予必要支持；多关心他们的生活，爱护他们的健康，多开展一些保健、娱乐和体育活动，让他们老有所乐、身心健康、益寿延年。

三是把事迹宣传好。我们的老科协和广大老科技工作者中，有很多感人的事迹，有很多可贵的典型。我们一定要加大宣传的力度，让全社会都来了解老科协、尊重老科协、支 持老科协。

同志们，老科技工作者是一支可敬、可信、可用的“编外”科技大军，是现代化建设的一支重要力量。区委、区政府和江州区广大群众对老科协和老科技工作者寄予厚望。希望江州区老科协和广大老科技工作者再接再厉，为推动江州区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。最后，衷心祝愿各位老专家、老同志健康长寿，阖家幸福。我的讲话完了，谢谢大家！

第二次全国地名普查动员会议讲话 篇2

开展第二次全国地名普查，是党中央、国务院在新的历史时期组织开展的重大国情调查，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重大举措，是加强和改善地名管理和地名服务的重要基础工作。今天召开这个会议，主要任务是贯彻落实国务院和省、市政府有关第二次全国地名普查的部署要求，全面动员并部署我县第二次全国地名普查工作。刚才，县民政局对我县第二次全国地名普查工作作了全面部署，我完全同意，下面，就做好全县第二次全国地名普查工作讲三点意见：

一、统一思想，提高地名普查工作重要意义的认识

地名是基础地理信息，在人们的生产生活中发挥着重要作用，上到国家的行政管理和经济建设，下到个人出行交往，都需要使用统一标准的地名。地名普查是一项基础性、公益性、战略性很强的国情调查，对于提升政府社会治理能力、促进经济社会发展、弘扬优秀传统文化、巩固国防安全都具有重要意义。自1980 年开展第一次地名普查工作以来，已有30 多年的时间，这30 年是改革开放、经济社会快速发展、各个方面发生巨大变化的时期，由于城市建设规模的迅速扩张，城市区域面积的逐步扩大，城市化水平的不断提高，以及城乡行政区划调整等诸多因素，导致许多老地名逐步消失，新地名不断涌现，使得第一次地名普查的资料显得陈旧过时和不齐全，不能反映我县地名的现状，也无法适应当前地名管理和开展地名公共服务的要求，更不能满足经济社会快速发展对地名服务日益增长的需求，迫切需要我们通过开展第二次地名普查，全面掌握地名现状, 注销废弃地名，补充新地名，同时对不规范的地名进行标准化处理，以更好地适应经济社会发展的要求。因此，从当前的情况来看，我县开展第二次地名普查工作刻不容缓，势在必行，各乡(镇、街道)、县直各相关部门要充分认识第二次全国地名普查的重要性和紧迫性，高度重视，切实抓紧抓好第二次地名普查工作。

二、周密组织，高质量完成地名普查工作任务

地名普查是一项复杂的系统工程，我们要严格按照国务院制定的统一工作流程和省、市上制定的普查工作实施方案，周密组织，狠抓普查各个环节工作的落实，要把开展地名普查与加强地名管理结合起来，把普查数据汇总整理与成果开发利用结合起来，高起点、高标准、高效率、高质量完成第二次地名普查任务。

(一)明确目标任务。 这次地名普查的主要目标任务是：查清地名基本情况，对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名，对不规范地名进行标准化处理，设置标准规范的地名标志，建立、完善各级国家地名和区划数据库(即国家地名数据库)，加强地名信息化服务建设，发挥地名在促进经济社会协调发展、方便人民群众生产生活、加强国防建设和维持国家主权与领土完整等方面的基础作用。这是一项综合了多项地名管理和服务内容的系统工程，是全面加强地名工作的一个契机和平台，要通过调查全面掌握地名情况，从根本上解决制约地名工作发展的资料问题，不断完善地名公共服务体系，切实提高地名管理和服务水平。

(二)严格操作规程。 这次地名普查工作要严格遵循地名普查工作的规范要求，按照《第二次全国地名普查工作规程》和有关政策规定、技术标准开展普查工作。按省、市、县地名普查领导小组制定的工作方案、步骤、要求抓好普查各阶段工作的落实，对有关资料、数据和信息，要边普查边复核，并实施分类按责管理，确保普查成果真实可靠。对涉密资料、数据和信息必须严格保密，政府出资购买服务，承担地名普查的专业公司应具备相应的业务资质和保密资质。

(三)确保普查质量。 国务院地名普查领导小组办公室已建立了地名普查质量监管体系，对第二次全国地名普查质量监督管理和检查验收工作制定了相关的标准，从方案设计、资料收集、野外调查、数据处理、成果验收和转化应用等环节实施全过程质量控制，确保普查数据科学准确、真实完整。我县要严格按照全国统一的质量标准和技术要求，扎实做好普查各个环节工作，确保高质量按时完成普查任务，顺利通过国家验收。

三、加强领导，扎实推进地名普查工作的落实

这次地名普查时间紧、任务重、涉及面广、专业性强。各地要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，统一思想，提高认识，周密部署，精心组织，确保地名普查工作扎实有序地推进和落实。各相关部门要密切配合、通力协作，各司其职，形成工作合力，实现已有信息、数据等资源的共享共用。

(一)加强组织领导 。县政府已成立政和县第二次全国地名普查领导小组，负责制定统一的实施方案和普查的组织实施，协调解决工作中的重大问题。领导小组办公室设在县民政局，承担领导小组日常工作，负责全县地名普查工作的业务指导和督促检查。各乡(镇、街道)政府要尽快组建地名普查领导小组及其办公室，形成一个机构健全、运转高效的普查组织体系，为普查工作建立强有力的组织领导协调机构。这次地名普查工作能否顺利实施、圆满完成，关键看领导重视不重视、组织力度大不大。因此，各乡(镇、街道)要把这项工作摆上重要的议事日程，按照全省的统一部署和这次会议精神，认真做好组织实施工作，完善工作运行机制，建立工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。

(二)部门协调配合。 这次地名普查工作涉及30 多个相关部门，普查内容十分复杂，政府各相关部门都是这次地名普查工作的责任主体，在地名普查中都肩负着一定的职责。希望大家严格按照县政府《关于开展第二次全国地名普查工作的通知》和《政和县第二次全国地名普查实施方案》要求，明确分工，各司其职，将职责落实到部门、责任落实到个人，保质保量按时完成任务。各部门要切实负起责任，加强联系沟通，具体做好本系统的地名普查工作。民政部门作为普查工作的业务主管单位，牵头负责辖区地名的普查工作，要统筹安排、把握重点、科学组织、严格管理。

(三)严格普查进度。 各乡(镇、街道)要按照《政和县第二次全国地名普查实施方案》各阶段的时间节点要求，认真研究制定本辖区的普查方案，在工作安排上做到超前，在时间掌握上做到从紧从严，在实施步骤上做到科学合理。

(四)强化工作保障。 地名普查工作质量要求高、数据要求准、经费投入大，各地要切实做好普查保障工作，以确保地名普查工作“有人做事、有钱办事”。一要确保人员到位。要抽调精干人员充实到地名普查办，每个普查办工作人员要确保有2 人;二要确保有专门办公场所。地名普查由于资料多、信息具有保密性，要有专门的办公场所、配备必要的办公设施，以确保普查资料的安全;三要确保经费落实。各级政府要将普查经费列入年度财政预算按时拨付，使普查工作有必要的经费保障。各级普查办要根据本辖区地名信息量和具体情况认真地进行经费测算，本着厉行节约、勤俭普查的原则，精打细算，切实提高经费使用效益。乡(镇、街道)财政部门在经费预算中给予指导和支持，确保普查经费按时拨付，并加强资金监督管理。

“二普”工作属涉密项目，据了解，我省 前两年 进行的沿海县市普查试点，多数采取定向采购方式，政府购买专业公司服务，工作做得比较规范，普查成果质量好，节省资金，得到国家“二普”办的充分肯定。我县已经确定由福州市勘测院负责我县第二次地名普查工作，各乡(镇、街道)及各部门要积极配合，做好协调工作。

四、近阶段几项具体工作安排

一是 会后，各乡(镇、街道)要立即成立“二普”工作领导小组，设立办公室、指定办公场所、添置办公设施，并配备2 名工作人员。在4 月20 日之前将成立情况报县“二普办”。县良种场、稻香茶场、农科所“二普”工作由熊山街道牵头负责;营前农场“二普”工作由东平镇牵头负责。全县每村(场)确定一名普查员，由乡(镇、街道)汇总将其联系电话统一上报县二普办。各成员单位也必须确定一名“二普”联络员，并上报县“二普”办。二是各乡(镇、街道)在4 月30 日前要制定下发关于开展第二次全国地名普查的相关通知，将抄送县“二普”办备案。

三是 各乡(镇、街道)要在4 月30 日之前召开地名普查动员会及培训会，将动员会和培训时间及时报县“二普”办，以便福州勘测院安排具体培训人员。

同志们，开展第二次全国地名普查工作意义重大、使命光荣、任务艰巨。我们一定要以科学发展观为统领，坚定信心、真抓实干，以饱满的热情、高度的责任感、扎实的工作作风，高起点、高效率、高标准、高质量地完成普查工作任务，不断提高地名管理和服务水平，为推动我县在新的起点上科学发展、跨越发展做出新的更大的贡献!

老科协第二次联席会议组织部长讲话稿 篇3

这次全市规划工作会议，是市委、市政府在全市上下认真贯彻落实中央提出的科学发展观，认真落实国家宏观调控政策措施，全市经济社会继续呈现出快速、协调、持续发展的良好发展势头下召开的，是我们认真贯彻落实省委十一届五次全会、市委八届六次全会精神，进一步加强对全市规划工作的领导，在总结去年我市规划工作成绩经验的基础上，对下一步全市的规划工作进行再部署，全面提升我市规划工作水平的一次重要会议。这次会议的召开，也是我们贯彻落实科学发展观的一个实际行动。等下，晓健同志将作规划工作报告，建洋、宋铀同志将宣读市里就规划工作出台的几个意见。这几个意见的出台，是在新形势下我市规划工作提升到一个新水平的重要标志。会后，请同志们认真贯彻落实好这次会议精神。今天各县区、市直各部门的主要领导也都参加了会议，借这个机会，我除了就规划工作讲些意见外，还想就正确认识当前的形势和全面深刻认识科学发展观的问题讲些意见，目的就是要求大家正确认识当前的形势，以科学发展观为指导，努力保持和促进全市经济社会良好的发展势头。

关于规划的问题，我着重强调三点：

一、对规划工作重要性的认识必须再深化

城市要发展，规划必须先行。做好规划工作，功在当代，利在千秋。这些年尤其是去年以来，全市上下共同努力，规划工作适应做好“两篇文章”的要求，适应全市经济社会快速发展的客观要求，取得了很大的成绩。无论是外地来南昌的人，还是我们自己，都明显地感受到了我市的规划工作确确实实提升到了一个新水平，在很多方面都有突破性的进展。一是全市上下规划意识不断增强；二是规划就是财富的观念越来越被广大的干部所接受，并自觉地在实践中执行，大家已经意识到大的规划、好的规划就是大的财富，破坏规划就是破坏财富；三是规划工作有了历史性突破，现在我市城南、城东、大昌北的规划已经制定，全市控制性详规的覆盖率超过了60%，为城市的发展奠定了好的基础；四是规划水平不断提高，各县区的规划工作都推向了市场，面向国际国内招标，规划工作走向了新的天地。如两个国家级开发区由于规划到了位，整个地提升了开发区的水平，逐步建成了生态型、花园式的开发区，无论是中央领导，还是外地客商，到了这两个开发区都深切感受到了这一点。还有红谷滩新区，这几年特别是去年几个大的规划确定后，品位将得到极大地提升。

在充分看到这几年特别是去年以来我市规划工作所取得的成绩，充分看到规划工作为全市经济社会发展所产生的基础性作用的同时，我们也应该清醒地看到，与我们建设现代文明花园英雄城市和城市建设坚持的“高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效益经营、高效率管理”的“五高”要求相比，还有很大的差距。集中表现在：一是规划编制水平还有待于进一步提高。我市现在的规划水平，还与城市化快速发展和现代文明花园英雄城市建设向深度和广度推进的要求不相适应，发展也不平衡，有些县区因为舍不得投入，规划水平还是不高。二是存在随意肢解城市规划的现象。主要是城市周边的个别省属企业和单位还应进一步落实好省委、省政府提出的“必须无条件服从南昌市的城市总体规划”的要求。三是总体规划中确定的一些构想难以实现。有些城市周边组团防护隔离带、生态保护用地等控制得还不够，这与某些县区领导有密切关系；有些明明是市里已经作好了规划的，却讨价还价。在这个问题上，我们必须强调眼前利益服从长远利益，局部利益服从全局利益。四是南昌的城市特点在规划中还有待进一步体现，尤其是区规、详规要进一步彰显南昌历史文化名城、山水城、园林城的特点，把山脉、水脉、人脉、文脉有机地结合到城市规划中。五是城市交通、城市环境等问题日益突出。六是城郊结合部建设杂乱无章，农民违章建设屡禁不止。七是“人情”规划还没有从根本上杜绝，存在个别领导对项目批条子、打招呼的现象，城市规划的严肃性和权威性没有得到很好的维护，“一张图纸管到底”没有得到坚决的执行。存在上述问题的原因，从根本上讲，是我们一些部门、单位和一些同志认识不到位产生的，是由于我们在工作制度上还存在这样那样的问题产生的。今年春节长假后上班的第一天，我们组织全市的干部学习城市规划法，就是为了进一步提高同志们城市规划的法制意识。对于这些问题，我们必须高度重视，认真去解决。如果不认真解决，甚至于让问题回潮，加快南昌城市的发展、提升城市经济的竞争力就将成为一句空话。希望同志们本着对历史、对人民、对子孙后代高度负责的精神，主动搞好规划工作，维护规划的严肃性、权威性，努力开创我市规划工作的新局面。

二、规划工作水平必须再提高

一个城市的规划工作水平，所反映的不但是城市发展本身，而且还反映了这个城市的领导特别是主要领导的水平和境界。一个城市领导特别是主要领导能力的强弱，一个重要的标志就是看他的规划执行能力怎么样。大家要站在这样的高度来认识规划的重要性，为做好“两篇文章”，实现南昌的快速崛起奠定坚实的基础。规划工作要再上水平，必须牢固树立以下几种意识：

一是要牢固树立群众意识。城市规划必须以大多数市民的公共利益为出发点，任何与市民公共利益相冲突的规划都应让位于公共利益。这不仅要体现在规划要公开招投标上，而且要体现在规划要让公众参与上，包括对项目的取舍，都要以市民的利益为主，做到个人服从集体、局部服从全局、眼前服从长远。那些虽然从眼前看牺牲了一些利益，但从长远、从全局、从市民的利益看是正确的规划，就必须坚决地执行。现在我们对老城区只拆不建，对八湖进行整治等都是为了对历史、对子孙后代、对广大市民负责，都体现了群众意识。

二是要牢固树立特色意识。城市特色是城市的生命，是城市的形象。这两年我们的特色意识在进一步加强，如西湖区对万寿宫老街的改造，青云谱区对梅湖的的改造等，都体现了历史文化传统和赣文化的鲜明特色，今后还要继续坚持。南昌历史悠久，自然环境优美。我们生活在南昌这座富有魅力的城市中，又肩负着发展的重任，我们一定要有挖掘南昌特色的意识。南昌城的发展，不求最大，但要最有特色，为子孙后代留下一个在全国乃至于世界都有影响的城市。以前我们想发展没有条件，现在我们遇到了这样一个千载难逢的历史机遇，一定要向历史、向人民交上一份满意的答卷。

三是要牢固树立精品意识。在整个城市的规划建设中，无论是区域规划，还是概念规划、详细规划，直至到每一个项目的设计、把关，都要树立精品意识。精品意识要体现到每一个区域、每一条街道、每一栋建筑上。有一位规划大师说过，作城市规划要象带小孩一样，倾注满腔的热情。没有最好，但要有追求最好的激情。

四是要牢固树立生态意识。要用“天人合一”的理念统率我们的城市规划、城市建设和城市管理，最后达到生态化、人文化、个性化的特色，这样才能形成南昌城市的竞争力。

五是要牢固树立超前意识。城市规划必须管长远，必须包容到现代化、城市化的历史进程中。同志们的眼界有多开阔，胸怀有多宽广，规划水平就有多高。不能说眼前就只有这么点钱，就将就着建，过了五年、十年又炸掉重来。城市规划一旦确定，要历经十年、百年甚至几百年。如生米大桥的建设，我们就是本着对子孙后代负责的精神，规划建设双向八车道。西欧的一些建筑保存和使用了上千年、几千年，具有越来越厚重的历史。

三、规划工作的措施必须再落实

这里突出的是要努力解决好规划工作中存在的一些实际问题：

一是要着力解决好重规划编制、轻规划实施的问题。以前我们连规划编制都不重视，只是“纸上画画、墙上挂挂、嘴上话话”，现在同志们知道了规划的重要性，知道了规划就是财富，但实际工作中还存在规划编制以后，“一张图纸管到底”还会受到这样那样的干扰。能不能坚持，是对我们每一位同志党性的考验、工作责任心的考验，也是对我们工作水平的考验。在实际工作中，我们要在编制好的规划的同时，把工作的着力点转到执行好规划上来，真正体现“城市规划就是城市宪法”的原则。为了保证城市规划的严格执行，使城市的各类建设活动遵循城市规划的要求，我们还要进一步把城市规划纳入法制轨道。前不久，市里颁布了《南昌市规划技术管理规定》，这标志着城市规划监督的实施走上了法制化轨道，也为实施规划提供了法律的武器。同时，我们还要积极探索将一些重要地段的控制性详规实行“法定图则”，保证规划的延续性和权威性；要处理好规划与计委、国土、房管等相关部门的协调，使城市各项建设按规划合理有序地进行。城市规划部门要超前研究城市发展的形态和方向，研究城市建设的近期需求，形成规划储备，并在此基础上，会同有关部门研究确定城市建设近期计划，如基础设施建设计划、土地供应计划和地块、新区开发和旧城改造计划、城市建设资金使用计划等。在规划编制工作中，当前有一项十分紧迫的工作，就是要努力抓紧完成我市到2020年城市规划的修编工作，这项工作现在很大程度影响了我们的土地使用规划，必须抓紧时间，尽快上报中央争取早日批复下来。

二是要着力解决好加大规划监察力度的问题。这是我们这次会议重点要强调的。规划管理不仅是规划行政主管部门的事，城市建设行政主管部门，国土、房管部门，勘察设计单位，城市监察管理部门以及各级政府，都应对规划执行情况负责，各级基层组织、企事业单位对违法建设也负有相应的责任。我们一定要通过制度创新，建立严格的规划监察制度。前面我们说存在重规划编制、轻规划实施的问题，其中一个根本的原因就是规划监督不到位，没有落实到具体的地块、没有落实到具体的建筑，根本的就是没有落实到具体的责任人。当前我们的监督力度还不够，甚至有的领导看到了搭建的违规房子，城建监察部门却还不知道。这样一种软弱的、无序的、不落实的监督，再好的规划也难以实施好。现代文明花园英雄城市的建设要持续地推进，必须要有严格的制度来保证，“一书两证”的制度必须进一步严格实施。目前市政府已出台《南昌市违法建设行政责任追究办法》，目的就是要加大规划监察力度，加强规划管理，及时有效地查处各类违法建设行为。各县区和有关部门也要加大规划监察执行力度，确保落实到位。最近，市规划局将向南昌县、新建县、湾里区以及高新技术开发区和经济技术开发区实行派驻规划督察员试点，希望上述县区为督察员开展工作积极创造条件，保证规划的贯彻实施。规划监察部门的同志对规划监督负有严肃的责任，也要严格要求自己。你们是城市规划的“警察”，如果连自己都管不好，怎么能监督别人？现在规划监察部门个别的同志讲“人情”，用原则作交易，这样做轻的是违规，重的是违法，更重要的是把城市形象败坏了。对于这样的行为，我们发现一个查处一个，决不含糊。我们一定要用严格的规划执行监督制度来保证科学的规划能够落到实处，保证现代文明花园英雄城市的建设能够顺利进行。

三是要着力解决好加强城市基础设施和城市道路设施规划建设的问题。由于多方面的原因，我市基础设施欠帐太多，严重滞后于城市经济社会发展。为了逐步改变这种状况，市委、市政府决定通过多渠道、多形式筹集和运作资金，加大对城市基础设施的投入和建设力度。去年我市投入12亿元，对城市涉水工程进行了改造，经过今年一年的调试，彻底解决老城区的积水问题。还有电的问题、路的问题以及其它基础设施的建设问题，都要下大力气去解决。而其中规划工作所起的作用很重要。一定要认真研究，超前做好规划。当前，尤其要针对我市交通日益拥挤、阻塞的趋势，抓紧研究我市交通设施的规划。从规划入手，然后进行系统的整治。总之，要综合考虑影响城市建设与发展的各种因素，创造性地搞好城市基础设施规划。

四是要着力解决好“城中村”的问题，加快启动绿化隔离带工程。“城中村”是历史遗留问题，也是城市迅速扩大发展形成的。去年我们的城市扩大了25平方公里，以前的农村成了城区，这

些农民旧的生活方式、行为方式等影响了城市化的进程，甚至引发了一些不稳定因素。最近市委、市政府正在组织调研，准备出台一些政策，妥善解决好失地农民的生活出路问题。规划也要配合这些政策的出台，把“城中村”的问题尽快解决好。另外，按照我市城市总体规划和发展构想，中心城周边的城市隔离带是城市的重要屏障，对于南昌经济社会的长远发展具有重大意义，要尽快启动绿化隔离带工程。

五是要着力解决好加强规划工作技术保障、人才保障和资金保障的问题。要抓紧建立城市地理信息系统，提升城市规划的信息化水平，从而提高城市的管理水平。现在我们的城市规划还是“手拿肩扛”时代，离“数字南昌”相距还甚远。要高度重视抓好城市测绘管理和现状地形图的更新工作。城市测绘管理，要坚持“四个统一”，即统一平面坐标系统、统一高程系统、统一地形图分幅和编号、统一技术标准。要加强全市地下管网的普查工作，为开展规划工作打下良好的基础。现在我们地上的情况不十分清楚，地下的情况就更不清楚。要突出人才保障和资金保障的问题。城市规划的人才也是难得的人才，对于规划所需要的人才，看准了的，就要采取特殊办法，该引进的引进、该培养的培养、该选拔的选拔。资金保障的问题市委、市政府高度重视，去年专门拨出1000万元用于城市规划。

六是要着力解决好搞好规划宣传，在全市形成遵守规划、服从规划的良好氛围的问题。规划问题归根到底是观念的问题，不仅各级领导干部要增强规划意识，广大的市民也要增强规划意识，自觉地维护规划，保证规划顺利地实施。要充分发挥电视、广播、报刊等新闻媒体的作用，向社会宣传普及规划知识，增强市民的规划参与和监督意识。市规划局要会同有关部门对专业人员进行培训，提高他们的规划水平。

我相信，通过这次会议，通过全市上下的共同努力，我市的规划工作一定能够在现有的基础上，开创出新的局面，把现代文明花园英雄城市的基础夯得更实。

下面，我想就贯彻落实科学发展观和正确认识我们当前面临的形势及如何应对压力和挑战讲几点意见：

一、要全面深入理解和把握科学发展观，进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

去年特别是今年以来，中央针对全国、全世界经济发展形势，反复提出要落实科学发展观，这是新一届中央领导集体对现代化建设指导思想的重大发展，也是针对当前在局部地方、某些行业出现的经济过热，采取的一项十分有效的措施，南昌要坚定地贯彻好中央的有关决策精神，把中央的决策精神与南昌经济社会发展的实际有机地结合起来，以此来进一步推动全市经济社会快速、协调、持续、健康发展。如何贯彻落实好科学发展观，如何正确认识当前中央采取的一系列宏观调控措施，在新形势面前如何科学决策，精心应对，化挑战为机遇，变压力为动力，努力保持全市来之不易的大好发展形势，这是当前各级党委、政府和广大党员干部特别是领导干部必须解决的一个问题。这里特别要强调的是，当前中央采取的一系列宏观调控措施和过去不一样，这次最大的特点是结构性调控。具体地讲，一是要坚决控制部分行业盲目投资和重复建设，同时对有市场、有效益的产业和企业以及需要加强的薄弱环节还要继续给予支持。二是不搞“急刹车”、“一刀切”，而是注重调整和优化投资结构，区别情况，分类指导，做到松紧适度，实现“软着陆”；注意区分东中西部地区，注意区分发展中地区和“过热”地区。这次宏观调控对南昌的发展而言，操作得好，就是一次大的机遇和动力，操作得不好，就可能使当前南昌发展的大好形势丧失。三是注重统筹兼顾、协调发展。四是更加重视农业和农村经济发展、社会事业发展和生态环境建设。这次结构性调整，虽然不可避免地会给我们的发展带来一些影响，但从总体上看，只要我们应对得当，操作科学，精心组织，就可能变成一种机遇，会更加促进产业的转移，更加促进各地注重发展的质量和效益，更加促进民间资本的发展。比如对金融系统来讲，股份制银行就比国有银行在宏观调控方面受到的影响要小得多，而保险、信托、风险投资等又比银行受到的影响要小得多。要把压力变成机遇，总的来说要做到三句话：第一，中央的政策要吃透；第二，我们的发展形势要看清；第三，南昌的事情要明了。把这三者有机地结合起来，从而确定我们的工作策略和工作措施，就可以把发展的压力转化一次巨大的发展机遇。

当前，我市经济发展形势与全国相比既有相同点，又有更大的不同。去年我们的发展形势很好，今年我们继续保持了好的发展势头，实现了市委、市政府提出的快速、协调、持续发展的目标，完全符合科学发展观的要求。第一，实现了快速增长。全市生产总值一季度增长16.1%，固定资产投资增长97.6%，财政收入增长28.4%，增幅是历史上同期最高的，规模以上工业增加值增长30.2%，实际利用外资因为统计口径的改变，增速比去年同期有所下降，实际利用内资增长14.3%，而且质量在提高。县区工业园区的发展势头比市里的开发区更好。第二，实现了协调发展。今年我们坚定地贯彻中央的各项政策，农业增长“三个10%”的目标可以确保实现，制造业项目进展很好，实际引进的外资中工业项目占54%，企业的产销率不断提高，第三产业有了很大的发展。第三，实现了持续发展。今年我市经济主要是自主性增长，外向型经济的比重不断加大，经济发展的质量不断提高，后劲不断增强，房地产继续保持了“两增一减”的势头，固定资产投资增长势头很猛。当然,我们现在还只是低水平的快速增长，我们还不能有丝毫的动摇，否则差距又会进一步拉大。而且我们还应该看到国家宏观调控对我们的影响，特别是这次土地治理整顿要延长半年，我们有些项目确实在等。在困难和压力面前，有的同志采取了多种措施，做到了既符合国家的政策，又积极地推动了工作；有的同志却束手无策，坐等上面拿主意，这种态度和情绪在当前的形势下一定要下决心去克服。在此我特别要强调两点：第一，要坚定不移地落实好科学发展观，落实好国家宏观调控的各项政策，这一点必须态度坚决，这

是大局意识、全局意识。第二，要清醒地认识、全面地把握宏观调控对我们的工作既是压力，又是挑战，更是机遇的形势，迎难而上。只有这样，我们才能在困难面前，在今年这样一个复杂的形势面前，保持我们发展的良好势头。

二、要深化改革，优化结构，突出重点，在求真务实、科学创新中落实科学发展观

落实科学发展观，既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。我们要扎扎实实地把科学发展观落实到南昌的实际中去，落实到我们的工作中去，落实到加快南昌发展的第一要务上去，落实到持续、协调、全面发展上去。总的要求，就是要按照胡锦涛总书记指示的，“多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事”。总书记的这四句话对南昌的经济发展和我市各县区的工作有非常强的针对性，对统一我们的思想、振奋我们的精神有非常强的针对性。要把中央的宏观调控政策结合南昌的实际落实好，就必须重点在以下几方面努力：

一是要坚定不移地进一步扩大开放。把开放型经济作为我们的主战场，这是国家鼓励的。在开放型经济工作中我们要坚持做好以下几项工作：一是坚决不引进、不上钢铁、水泥、电解铝项目，现在没有搞也坚决不搞，但有市场、有效益的项目要大力引进，尤其是现在随着国家银根、地根的紧缩，江苏、浙江等地区受到的影响比我们更大，一批想在这两地落户的外资企业随着当地“门槛”的提高，不可能在当地落户了，这个时候就是南昌迅速跟进、引进这些项目的时候了。现在江苏提出投资2000万元以下的项目都不引进了，我们一定要积极跟进。这个月底，我们要到杭州去举行一次招商引资推介会，希望各县区“一把手”亲自抓一下，派更多的小分队出去。二是抓好安商工作，这项工作市里已经作了布置。市里准备列出一批大项目，市领导亲自登门拜访。我们要做到不仅招商时上门拜访，投产后更要主动拜访，寻求更多的支持，同时听取他们对南昌的意见和建议。把安商工作做好，对今年以至于今后南昌开放型经济的发展都非常重要，各县区主要领导要把这项工作摆上主要议事日程。

二是要集中优势兵力和资源，在重点领域、重点区域和重点项目上取得新的突破。按照国家宏观调控政策精神，国家明令不能搞的项目，我们坚决不搞，我们要把资金、资源集中起来，用在一些重点领域、重点区域和重点项目特别是事关长远打基础的项目上，别人在等。我们先上。

（一）要突出重点领域。招商引资方面，对一些有市场、有效益的大项目要采取一些特殊措施，希望各县区切实做好该项工作。“三农”工作要抓住不放，在现有基础上做到农业增产、农民增收、农村经济增后劲；一些基础设施建设要抓进度，落实到位。城市不仅要提高建设水平，还要提高管理水平；城市的路、水、电以及其它硬件设施与创建“四城”的要求还有差距，但更重要的是在城市管理水平、社区管理水平上存在差距，如何提升城市管理水平，是一个需要迫切解决的课题，现在我们还不能真正做到“城区不见土、路面不扬尘、眼不见垃圾”，广州、上海已经基本做到了这一点。街上“万国旗”飘扬，“的士”宰客现象还存在，社区建设、提高市民文明素质等工作还做得不够。现在我们美化、亮化工作不错，但设施破坏现象也很严重。“五大文明工程”建设取得了成绩，但要进一步深化。科教文卫等社会事业也要加大改革力度，加快发展。

（二）要突出重点区域。两个国家级开发区、红谷滩新区要加快发展，县区的工业园区要重点发展。凡是符合国家政策的，都要采取有力措施，不仅不能停，而且还要加快。有些项目两个国家级开发区可以与县区工业园区联手，进一步提高已批土地的使用率，用工业项目把它们填满。要采取特殊的政策、特殊的办法，走集约化经营的路子。不能等，一定要有千方百计谋发展的精神，在困难的时候最能看出一个干部的精神状态和能力水平。

（三）要突出重点项目。对已经开工、在建、即将收尾的项目要集中力量继续抓好，对一些战略性项目、能够尽早发挥效益的项目，如总书记讲的“四件事”，如事关老百姓利益的“百路大会战”第二轮建设、污水处理、涉水工程等要加快推进。但国家明令禁止的机关楼堂馆所、大学园区的建设项目不能新开工。要集中优势兵力、集中资源搞好大的项目、好的项目和事关长远的项目。

三是要练好内功，强身健骨，切实提升我们的工作水平。特别是要努力提高驾驭市场的能力，提高能办大事、会办难事、敢办新事的能力。资金方面要多开辟渠道，现在很多项目都是融资的好时候，包括一些有效益的工业园区，都要采取一些办法，多融一些资，保证国家允许建设的这些项目能尽早建成。

老科协第二次联席会议组织部长讲话稿 篇4

议上的讲话

同志们：

昨天和今天上午，我们用一天半的时间对全县已完成和正在建设的21个生态移民点进行了现场观摩、调研，这是继去年4月12日至13日以来以这种方式观摩、调研的第二次。会议形式虽然简单，但很管用，达到了了解建设情况、找出突出问题、深化思想认识、制定工作措施、强化工作责任、推动工作进展的目的。刚才，李县长代表生态移民工

程指挥部对下半年以来特别是全县生态移民工作进行了全面总结，自忠常委对的工作进行了具体安排部署，讨论通过了几个重要的文件，签定了生态

移民工作责任书，会议开得很成功，各乡镇、各部门一定要落实好李县长的讲话精神，落实好今年确定的目标任务。下面，我就完成好今年的工作任务，提出“一个观点”请大家思考，“两个要求”要抓好落实：

一、生态移民工程已进入了一个新的阶段，必须在认识上再深化

8月份，县委、政府在总结我县历年来生态移民工程的基础上，经过深入调研、反复论证，进一步深化对县情的认识，形成了关于大力实施生态移民工程的初步决定，9月下旬，陈建国书记来同心调研清水河综合治理工程时，我们就全县生态移民工程作了简要的汇报，陈书记做出了明确指示。10月8号，于书记、郝主席又来我县进行专题调研，县委、政府第一次系统地向自治区党委汇报了关于在县内实施生态移民工程的建议。11月3号，陈书记再次来我县调研清水河综合治理工程和生态移民工程。在调研过程中，陈书记讲了四个方

面的要求，最后一条就是，生态移民工程涉及到群众利益，一定要在整个工程实施过程中严厉打击、查处损害群众利益的人和事。3月14号，自治区在我县韦州南门召开了中部干旱带县内生态移民工程启动大会，标志着宁夏的生态移民工程正式启动。因此，可以说，从下半年到4月19日第一次生态移民工程推进会，这一个阶段可以称为探索启动阶段。第二个阶段，从4月到4月，也就是目前，这一阶段基本上可以概括为提质扩面阶段。在这个阶段，我们对工程建设过程中的违纪违法人员进行了依法严肃处理，进一步搞清了出现房屋质量问题的漏洞，强化了措施，明确了责任。同时，把建房实施主体由扬黄办直接交由乡镇实施，这是我县生态移民工程实施过程中的一次大的提质扩面。在这期间，自治区党委又在盐池、同心和中宁三县专门召开了全区生态移民工作会议，从自治区层面上对生态移民工程的有关政策、规模等一系列问题进行了研

究。第三个阶段，从现在开始到明年，我县的生态移工程应该说进入了一个全新的阶段，这个阶段可以称为完善见效阶段。在这个阶段中，要抓好以下方面的工作。第一个就是解决移民群众“搬得出”的问题。主要是按照自治区生态移民规划要求，除预旺地区因大郎顶扬程高，水利工程暂不能覆盖，原移民规划中预旺的10个村待自治区决策后实施，原移民规划中马高庄、张家塬、田老庄、窑山共13个村因生存环境比较好，同时担负“边关”的职责，并广泛征求群众意见，决定不再实施移民搬迁，这样就将原规划移民的112个迁出村调整为89个，全县需要移民搬迁的群众大体就在9万多人左右。第二个就是完善移民迁入区的卫生、教育、交通、供水、供电、村级组织活动场所等一系列公共基础服务设施，满足群众公益性事业需求，实现移民群众“稳得住”的问题。在已建成的项目区，学校、卫生室、小超市都有了，也基本能满足移民群众的生活需求，但

是象化肥、农药、种子、农具等生资方面的东西还没有进入，这方面的工作还需要进一步完善，真正满足群众生产生活需要。第三个就是探索和研究迁入区以旱作节水农业为主的产业结构调整和生产经营模式，包括农、林、水、牧等综合配套的研究，再加上职业教育、技能培训、劳务输出等，使移民群众经过几年的探索和努力，真正实现“能致富”。第四个就是研究和制定生态移民区基层党组织建设、基层政权建设、公共事务管理、社会建设的机制和办法。

站在新的起点上，回顾我县生态移民工程经过的历程，总体上感觉整个工程有这样两个突出的特点。一是从经济层面来说，经济投入大。据初步统计，我县生态移民工程启动实施以来，共先后投入各类资金亿元。其中，国家就投入包括建房补助、水利工程、交通道路、教育卫生等各类费用亿元，移民群众自筹达亿元。工程投资量之大，在我县历史上前所未有，惠及的群众之多，也是

老科协第二次联席会议组织部长讲话稿 篇5

同志们：

县政府决定今天下午在这里召开全体成员会议，主要任务是进一步贯彻落实县委十一届三次全会精神，回顾上半年全县经济运行情况，分析存在问题，布置下半年经济社会的各项工作，确保全年经济工作预期任务目标的顺利实现。下面，我重点讲三点意见：

一、认清形势，正视困难，切实增强工作的紧迫感和责任感

今年来，各级各部门认真按照县委、县政府的工作部署，紧紧抓住经济发展这个中心，认真研究落实各项经济工作措施，积极应对经济发展中面临的困难和问题，使上半年全县经济社会呈现良好的发展势头，大部分经济指标实现了“年过半完成任务过半”目标。1--5 月份全县经济综合增长率达到64.47 %，比去年同期提高了43.34 个百分点，在全省67 个县（市）中排名第3 位，比去年同期的43 位前进了40 位。上半年经济运行的亮点主要表现为“三快二稳”: 三快：GDP 增长速度快。上半年全县预计可完成生产总值41.46 亿元，比增18.5 %，增速比去年同期提高10.7 个百分点。其中第一、二、三产业分别完成增加值9.75 亿元、16.97 亿元和14.74 亿元，分别比增7.2 ％、33 ％和10 ％。若剔除大唐电厂因素，上半年全县生产总值预计为37.78 亿元，比增10 ％。规模以上工业产值增长速度快。上半年全县规模以上工业产值预计可实现49.2 亿元，比增36.27 %，实现增加值H.98 亿元，比增42.48 %，增速分别比去年同期提高11.47 和16.08 个百分点。财税收入增长速度快。上半年全县完成国税、地税收入37256.9 万元，比增％％。其中国税收入29859 万元，比增129.85 % ；地税收入7397.9 万元，比增22.14 %，完成全年任务的50.83 ％。本级财政一般预算收入8819 万元，比增48.89 %，占预算的58.8 %，超额完成市下达收入的目标。1 一5 月份我县上划省“四税”增长率为36.21 % , 比去年同期增加13.29 个百分点，超过全省平均水平13.17 个百分点，超过粤东地区平均水平14.79 个百分点。

二稳：农业生产稳步增长。上半年全县实现农业产值18.18 亿元，比增6.5 %，农民人均纯收入1766 元，比增5.12 ％。居民消费及金融运行平稳。上半年全县实现社会消费品零售总额14.97 亿元，比增13.6 ％。到6 月底，全县金融机构各项存款余额60.4 亿元，贷款余额16.5 亿元，分别比年初增长5.9 ％和3.2 ％。

另一方面，在全县各级各部门的努力工作下，上半年全县交通、水利、饮水、环保等重点项目建设，新城区建设、住宅小区建设及饶平大道、黄冈大道等市政设施建设，种桑养蚕、深水网箱养殖、企业更新改造和品牌建设等重点项目、重点工作进展比较顺利，各项工作基本达到预期目标。计划生育、殡葬改革、社会保险、最低生活保障、社会治安综合治理、打假、安全生产等工作扎实有效地开展。科技、教育、文化、医疗卫生和社会主义新农村建设等各项事业发展实现阶段性的任务目标。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前全县经济发展面临的问题与困难仍较为突出，完成全年任务目标的形势不容乐观。从GDP 来看，市要求我县今年GDP 剔除大唐电厂因素外要增长10 %，从上半年各主要支柱产业产值完成情况和外贸出口的形势来看，要完成市下达的这个目标压力比较大。上半年全县规模以上工业产值的快速增长，主要依赖于大唐电厂的拉动，假如剔除大唐电厂因素，其它规模以上工业企业仅完成产值38.48 亿元，增幅只有9 ％。特别是作为全县面上工业主要支柱的陶瓷产业，上半年仅完成规模上工业产值7.8 亿元，比增9.8 % ；外贸出口预计上半年全县完成出口额13363 万美元，比增2.9 ％。到5 月份外贸出口虽然实现了止滑回升，但由于从今年7 月1 日开始，陶瓷和玻璃制品出口退税率下调至5 %，而美美电池的出口产品也被列入2007 年加工贸易禁止类商品目录，产品出口取消退税，原材料进口要征收27 ％的进口环节税，这些政策因素的影响，下半年全县外贸出口将面临更加严峻的形势；固定资产投资由于今年来大唐电厂投资减少，上半年全县固定资产投资总额仅完成9.13 亿元，同比减少了21.27 %，要完成全年增长2 ％的预期目标难度较大。

上述问题的出现，虽然在客观上受到了国家外贸政策调整、人民币汇率持续走高、能源及原辅材料价格上涨，以及国际市场竞争日益激烈等国内国外环境的双重压力，但也充分暴露了我县工业基础薄弱、企业综合竞争力不强、产业结构不很合理、经济增长方式比较粗放等自身发展存在的问题和薄弱环节。因此，各级各部门一定要认清形势，正视困难，切实增强工作的紧迫感和责任感，千方百计采取措施，认真解决好经济发展过程面临的困难与问题，扎实推进全县经济的平稳较快发展，以确保今年全县经济发展预期任务目标的顺利实现。

二、明确任务，突出重点，扎实抓好下半年的经济工作

一年的时间已过去一半，要确保全年经济工作目标的顺利实现，各级各部门必须认真贯彻落实县委十一届三次全会精神，进一步明确任务，加强领导，落实责任，做到抓重点、打基础、增后劲、保质量、促增长，力争下半年比上半年发展得更好更快，重点要抓好以下六方面工作：

（一）明确任务，加强调控

各镇场和县直有关部门在抓经济工作中，要明确“两个任务”，一个是全年GDP 的增长，剔除大唐电厂因素增长必须达到10 ％以上。另一个是必须确保年初县委、县政府确定全年工业、出口、农业、第三产业、财政、固投等经济发展预期目标的实现，这两个任务都是硬任务，是对各镇和各有关职能部门领导立下的军令状，大家一定要明确。针对今年经济工作的任务，各镇要认真分析，加强经济运行的调控，对各项指标的任务要怎样量化分解，经济发展过程可能出现什么问题，重点要抓哪几个方面，以及要采取什么措施确保任务完成等，书记和镇长一定要做到心中有数，亲抓亲为，并制定强有力的措施解决经济发展中出现的问题，以确保今年经济工作各项任务的顺利完成。县农业局、县海洋与渔业局要采取切实可行的措施，加强对各镇的指导和指标完成情况的动态跟踪调控，确保今年全县农业和水产指标的完成。各镇场和县建设、水利、交通、公路等部门对各项建设的投资情况，要及时、全面、准确地统计上报，使统计起来的固定资产投资能够准确反映实际投资情况，以确保做到有投入、有数字。

（二）抓好外贸出口工作，确保完成全年出口任务

外贸出口对经济发展有着牵一发动全身的作用，今年全县经济工作的目标能不能实现，关键在于出口的目标能不能实现，假如出口抓不起来，相应的工业产值、税收乃至GDP 等指标都将受到影响。因此，必须把外贸出口工作作为下半年全县经济工作的关键来抓。针对全县出口工作面临的严峻形势，各镇和县直有关部门要认真贯彻落实前段时间县委、县政府的决策部署，认真采取积极的应对措施：一是要抓新增长点。要加强协调配合，研究采取激励机制和扶持措施，努力创造各种有利条件扩大水族机电和水产品出口，培育新的出口增长点，以弥补陶瓷出口的缺口；二是要抓大户。对出口大户，各地各有关部门主要领导要亲自挂钩，亲自上门做工作，引导企业老板增强全局意识，将产品以本地企业出口，增加在当地的出口量，用实际行动支持地方经济发展，达到互利双赢。同时要加大协调、引导、服务和扶持力度，千方百计为企业出口排忧解难，提高企业出口的积极性，挖掘企业出口的潜力；三是要抓规范。要加强宣传引导和监管工作，教育企业规范经营，同时对企业“高出低报”和“走柜”的行为要坚决打击，以解决出口“有数量无数字”的问题，切实把出口的数字抓上来。

（三）加强服务、扶持和引导，促进工业稳步增长

杨书记在县委十一届三次全会上指出：“工业是立县之基、兴县之源、富县之本”。大家知道，我县经济欠发达，说到底是工业欠发达，如果没有工业的快速发展，全县经济要加快发展是不可能的。因此，各地各部门要继续把工业作为重中之重来抓，重点抓好四方面：一是要加强服务、扶持和协调工作。针对当前全县陶瓷、纺织服装、食品加工等民营经济和特色产业发展面临的困难，各地各有关部门要主动介入，采取切实有效的对策措施，建立政企联动机制，尽最大努力帮助企业解决用电、用工、用地和生产经营资金不足等问题，积极引导和帮助企业渡过难关，确保企业能够正常发展。二是要抓住水族机电产业发展面临的机遇，研究制订水族机电产业发展战略规划，做好产业发展的定位，采取措施激励企业做大做强。三是要推进企业自主创新。要引导企业积极发挥工程技术中心和研发中心的作用，使之成为关键技术研发及产业化的主要载体。科技、经贸等部门要加强与上级部门的沟通联系，争取已立项的技术创新和技改项目资金尽快落实。要扶持引导陶瓷企业搞好更新改造，提高产品质量档次，加快产业升级步伐。要积极牵线搭桥，引导企业与广东工业大学、韩山师院、厦门大学、西南大学等高校及科研院所建立长期合作关系，通过共建机构、联合或委托开发、技术成果转移以及专业技术人才培训等多种形式，推进产、学、研结合。四是要继续引导扶持企业创建名牌名标。各地各有关职能部门要加强指导，帮助广东无穷食品有限公司等13 家企业申报省名牌产品，广东金瑞不锈钢有限公司等10 家企业申报省著名商标，同时帮助有条件的企业申报国家免检产品，以进一步提高我县名牌名标的占有量和品牌的含金量，提高市场竞争力。

（四）着力实施“乡贤回归”工程，推进招商引资工作上新台阶

大发展需要大投入，大投入需要大招商，这是实现县域经济又好又快发展的必由之路。做好这项工作重点要抓四方面：一是要全方位实施“乡贤回归”工程。实施“乡贤回归”工程，是县委、县政府针对当前我县发展环境状况和招商引资工作形势而作出的一项重要决策部署，近期将重新研究制订优惠政策，并组织到广州、深圳、汕头、北京等地举办投资环境推介会，加强与在外乡亲的沟通联系，宣传推介我县的投资环境和优惠政策，广泛发动乡贤回到家乡投资创业。各地各有关部门要把实施“乡贤回归”工程作为招商引资工作的一个主要着力点来抓，积极加强与在外乡亲的沟通联络，从上到下全方位推进“乡贤回归”工程的实施。二是要大力推进载体建设。重点要抓好望海岭工业区、县城城西工业片区和三饶玻璃工业区的规划建设，打造招商引资的良好平台。三是要建立招商引资工作责任制。各级各部门的领导班子要把搞好招商引资工作作为一项重要的职责来抓，根据实际本地区本部门的实际，研究制订招商引资工作目标任务，并充分发挥班子各成员的主观能动性，利用各种关系，通过各种渠道，深入开展招商引资工作，营造大抓招商引资的良好氛围。四是要继续实施“环境招商”理念，着力抓好各级各部门的服务环境建设，营造优质高效便捷的政务环境。同时要继续加大社会治安综合治理和打假工作力度，大力推进“平安饶平”社会治安视频监控系统建设，努力创建平安和谐的社会环境和良好的市场经济秩序，营造重商、亲商、安商的良好氛围。

（五）大力发展现代效益农业，推动农村经济社会发展

加快农业农村经济发展，增加农民收入，是当前全县经济发展面临的一项重要任务。农业生产要在稳定粮食生产和做优做大现有茶叶、菜脯、水果、畜禽等特色农业生产基地及名优产品的同时，重点推进中部地区种桑养蚕产业的发展，逐步壮大产业规模，形成产业链。种桑养蚕工作经过近两年来的试点和推广，目前已取得了明显成效，但据了解，有个别镇、村为完成县下达的指导性目标，不是积极宣传引导发动群众种桑，而是由村包办，桑苗种下去后就算完成任务，没有重视搞好田间管理。对这个问题，希望有关镇要认真严肃地进行自查并迅速落实整改。渔业部门重点要抓好金航公司在拓林湾东南海域深水网箱养殖示范基地建设和做好推广工作，充分发挥基地的示范带动效应，带动拓林湾330 公顷深水网箱养殖区的发展，促进全县海洋渔业产业结构的进一步优化升级。同时要加大海上渔业生产秩序的整顿和规范力度，切实解决好当前海上渔业生产存在的矛盾纠纷，特别要妥善处置好之山公司拖贝生产引起的矛盾，维持好开捕后海上渔业的矛盾，维持好开捕后海上渔业生产秩序，以切实维护沿海地区社会稳定和海洋渔业的健康可持续发展。新农村建设要重视搞好镇村建设规划，继续抓好农村环境卫生综合整治，加快推进农村沼气建设和改房、改水、改灶、改厕、改路等各项建设，以进一步改善农村的生产生活环境。

（六）加大重点项目建设力度，确保完成建设任务

重点项目建设是经济和社会发展的重要支撑，也是夯实发展基础，增强发展后劲，拉动经济增长的重要途径，重点要抓好三方面：一是要加强港口重点项目建设的协调和服务工作，大力支持大唐电厂做好三、四号机组和二期线路建设，协调推进华丰石化基地二期工程建设，配合做好亚太能源集团建设年吞吐量300 万吨散装码头项目的各项工作。二是要抓好重点基础设施项目建设。下半年重点要抓好县城防洪工程、坪溪水库及其它小型水库除险加固工程、农村饮水安全工程、县城第二水厂扩建工程、县道高建线九村路段、钱坪线樟溪至浮滨和浮滨至意溪路段、省道5222 坑海线大埔至韩江路段改建工程、粤东水产品物流中心、三百门国家一级鱼港等一批新建、续建工程项目的建设，确保顺利完成投资建设计划。同时要积极配合市抓好三饶至浮山路段大修工程和进港公路建设，以及配合做好厦深铁路、高堂火车站等重点项目的前期工作。三是要加快县城建设的步伐。市政建设方面，重点抓好中山公园、顶宫路、五号路、黄冈河上林左堤路面及侨中段的堤围工程建设，以及县城生活污水处理厂等项目建设。同时要继续加强引导、协调、服务和监管工作，加快现代城、星河湾、华江苑、康德园等在建住宅区的建设进度，进一步拉动固定资产投资和第三产业的发展。

在抓好经济工作和重点项目建设的同时，各级各部门要坚持统筹兼顾，做到十指弹琴，扎实抓好计划生育、殡葬改革、社会保险、安全生产和三防等各项工作，协调发展教育、文化、卫生等社会各项事业，大力推进城乡最低生活保障、新型农村合作医疗、镇通村公路、农村安居工程等各项民心工程的实施工作，确保今年全县各项工作任务目标的顺利完成。

三、解放思想，转变作风，真抓实干

上个月召开的县委十一届三次全会，对当前及今后一个时期全县经济社会发展的目标任务已作了全面的谋划和部署，现在关键在抓落实，抓落实的关键在人，关键在各级领导和广大干部要进一步解放思想，转变作风，把全部心思和精力都集中到抓工作、抓落实、抓发展上来。利用这次机会，我讲几点要求：

（一）解放思想，与时俱进。杨书记在县委十一届三次全会上强调：“思想解放的程度，决定改革的力度、发展的速度。对照先进地区，表面上看我们是差在发展速度上、差在经济指标上，实际是差在思想观念上、差在精神状态上、差在工作作风上。表面是基础问题，实际是环境问题，根源是作风问题，本质是思想认识问题”，杨书记这番讲话，一针见血地指出了当前全县发展面临最大的问题，就是各级干部的作风问题、思想认识问题。为此，县委决定从下半年开始，在全县开展一场以“建设饶平，发展饶平，构建和谐家园” 为主题的思想大解放、环境大改善、作风大转变、发展大提速的全民大讨论大宣传活动。那么，这场全民大讨论要怎样开展？我认为关键在我们各级的领导干部和全县的中层干部，每个人都要真正动脑筋想一想、查一查、对一对，想一想你自己在位上究竟为饶平发展做了什么事情，工作有没有达到组织和群众的要求，还有哪些工作没有做好？查一查饶平为什么会落后，饶平的落后你自己有没有责任？有没有站在有利于饶平发展的角度来想问题和办事情，是在为你自己打算还是为大局着想？对一对你自己在思想上、工作上、作风上、精神面貌上与形势的发展、群众的期望和人家的表现有没有差距，差距究竟出在什么地方？对这些问题，我们的各级干部都要冷静地想一想，认真严肃地讨论讨论，真正把思想统一到县委的决策部署上来，真正在各级干部中树立起大饶平、大发展的全局意识。在开展全民大讨论中，各级干部要先行一步，作出表率，通过各级干部的大讨论带动全民大讨论，通过各级干部思想的大解放带动全民思想的大解放，通过各级干部精神状态的大提升带动全民精神状态的大提升，通过各级干部的大创业带动全民大创业。

（二）注重操守，克己慎行

加强机关作风建设，提升政务环境，是我县今年的一项重要工作。县委已决定从6 月份开始，在全县开展以“转变工作作风，提高机关效能”为主题的纪律教育学习月和“万人评机关”活动，下大决心整治机关作风。各级、各部门的主要领导和广大中层干部，一定要认真学习领会杨书记在县委十一届三次全会上的讲话精神，统一思想，高度重视，身体力行。要善于觉察自己，多从自身查问题、找差距、抓整改，少对别人说三道四。要自觉加强思想道德修养，讲操守、重品德、慎言行，摆脱低级趣味，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，把心思一心一意用到工作上来。

（三）胸怀全局，增进团结

办好饶平的事情，不是靠几个部门或几个人就能够做到的事情，必须依靠全县各级干部自觉增强主人翁意识，胸怀全局，增进团结，切实处理好三个关系：一是“大”与“小”的关系，就是要处理好政府与部门、上级与下级之间的关系。政府与部门、上级与下级，是大集体与小集体的关系，是大局利益与局部利益的关系，每个部门和镇场的工作，都是县委、县政府工作的一部分，各级各部门必须自觉树立全局观念和全县一盘棋的思想，坚持做到下级服从上级、局部服从全局、小集体利益服从大集体利益、个人利益服从集体利益，做到上下协调、和谐合拍，确保政令畅通。二是“条”与“块”的关系，就是要做到部门与部门之间、镇与镇之间、部门与镇场之间紧密配合，通力协作，凡事不推诱、不扯皮、不塞责，换位思考，将心比心，多一点宽容，多一点理解，凡事多设身处地的为大局着想、为他人着想，使全县上下左右拧成一股绳。三是“方”与“圆”的关系。“方”，就是要坚持原则，树立正气，坚持按政策和依法依规办事。就是要敢抓敢管敢说，敢于负责，不怕得罪人。“圆”，就是要在坚持原则的前提下，讲究工作的策略和方法方式，能灵活处理的要灵活处理，能谦让的要谦让，做到互相理解、相互支持、融洽关系、维护大局、增进团结。

（四）明确职责，真抓实干

转变作风，营造全民创业的氛围，推动全县经济社会又好又快的发展，各级各部门必须明确职责，从每个单位做起，从我做起，从身边的事做起，自觉做到三个一致：一是权责一致，即是“有位”与“有为”相一致。“有位”，就是要始终明确本部门、本单位和自身担负的职责，明确任务、站好位置、当好角色、用好手中的权力，尽心尽力地做好本职工作，做到不错位、不越位、不缺位。“有为”，就是要充分认识到领导就是责任，切实增强责任意识，在其位、谋其事、尽其力。要严格执行督查制度，对县委、县政府决定实施的重点工作和重点项目，办公室要加大对重点项目的督办力度，将具体工作任务和责任进行量化分解，落实到具体的部门和镇场。各有关责任单位要加强领导，落实责任，狠抓落实，同时要将工作落实情况及时反馈上报。二是言行一致。就是要处理好说与做的关系，做到言行一致，说到做到，对上级负责、对下属负责、对自己负责、对事业负责。要发扬脚踏实地、艰苦奋斗的工作作风，多做实事、少说空话，多解决实际问题、少强调客观困难。要讲政治、讲团结、讲德行，自觉把是否有利于团结、是否有利于发展，作为说话干事的出发点和落脚点，做到同心、同声、同步，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。

（五）更新发展理念，树立经营意识

由于我县发展起步慢、基础差、底子薄，资金问题是制约各项建设和经济发展的瓶颈。因此，各级各部门要更新发展理念，树立经营理念，将管理工作从政府行为向经营行为转变，从行政管理向市场管理转变，用经营理念抓好整合资源和资产的盘活，把当地的资源优势转化为经济发展的优势，增强造血功能。同时可借鉴县城通过公共资源、资产、土地运营和资金运作等经营手段和做法，加快各镇的经济发展。

老科协第二次联席会议组织部长讲话稿 篇6

位委员、同志们：

新年伊始，万象更新。刚刚迈入新的一年，我们就迎来了政协镇坪县七届二次会议的隆重开幕。这是全县人民政治生活中的一件大事，也是继县十五届四次全委（扩大）会议之后又一凝聚人心、集中智慧、共谋发展的盛会。在此,我代表县委向大会的胜利召开表

示热烈的祝贺，向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！开好这次会议，对于学习贯彻党的十七大精神，进一步落实县十五次党代会及县十五届四次全委（扩大）会议提出的各项阶段性目标任务，加快全面建设小康社会进程，开创政协工作新局面，都具有十分重要的意义。希望各位委员珍惜机遇，认真履行职责，积极建言献策，共商发展大计，确保大会取得圆满成功。

2007年，我们以科学发展观为指导，奋力实施突破发展，全县经济社会大局始终保持了健康快速发展的良好态势。全县实现生产总值3.75亿元，同比增长12.4%；完成固定资产投资2.78亿元，增长29.4%；实现农民人均纯收入2183元，同比增长282元；人口自然增长率始终控制在4‰以内。各项工作成绩显著：一是总的经济指标实现了突破发展，全县生产总值增速达到12.4%，这是数年来我们的发展速度首次达到两位数的增长。二是一批工作开拓创新，扎实推进，走在全市乃至全省的前列。廉政文化建设的做法经验在全省推广，公众安全感满意率居全省前10名。镇坪模式养猪在全市推广，镇坪腊肉定为全市品牌，计划生育名列全市前茅，通村水泥路建设质量进度均列全市先进。三是一大批工作锐意进取，快速发展，形成了新机制，取得了新突破。如：药材产业订单生产稳步扩大、脱毒玄参科研取得突破、南江河水电开发掀起热潮，逢春制药公司成功并购县养麝实验场，矿产工业规模化发展得到新提升，旅游景点建设实现零突破，星级农家乐快速增长，重点项目建设快速推进，县城建设飞跃发展，“五好杯”争先创优活动扎实有效、一联两帮成效显著、干部选拔任用机制进一步优化。四是一大批工作立足民生、改善民生，为提高广大人民群众的生活水平起到了重要作用。全面实施教育奠基、科技兴县、计生创优、医疗健康、社会保障、扩大就业、文化创新、平安创建等八大工程，在努力实现学有所教、病有所医、住有所居、劳有所得、老有所养上迈出了坚实步伐。这些快意人心的亮点工作，令人振奋，催人奋进，充分证明县十五次党代会的决策完全正确，各级各部门、各个方面狠抓落实卓有成效。这些成绩的取得，既是全县各级党政组织和广大干部群众共同努力的结果，也凝结着政协组织和广大政协委员的智慧和汗水。一年来，县政协紧紧围绕中心工作，服务全县改革发展稳定的大局，依靠广大政协委员，通过深入基层进行专题调查和视察，就进一步加快县域经济发展集思广益，沟通协商，议政献策，提出了很多合理化的意见和建议；通过拓展民主监督渠道，积极反映社情民意，推动了一些社会热点、难点和事关民生问题的解决；通过发挥委员联系面广、渠道畅通的优势，主动深入基层、深入群众做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作，在努力营造和谐稳定的发展环境上起到了不可替代的作用；通过加强与社会团体和各界人士的联系合作，促进了我县民主政治的发展，巩固和发展了爱国统一战线。在过去的一年里，县政协的政治协商质量明显提高，民主监督力度不断加大，参政议政领域日益拓宽，职能的履行逐步规范化，有力地促进了全县经济社会的健康、协调发展。在此,我代表县委，对政协领导班子、各位委员和政协机关工作人员的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感谢！2008年是全面贯彻十七大精神的第一年，是深入落实县十五次党代会确定的各项目标任务的关键一年。县委希望，县政协和全体政协委员突出团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，进一步解放思想，创新思路，不断开创政协工作新局面，为加快建设人均强县做出更大贡献。

下面，我代表县委就2008年政协工作讲六点意见。

一、准确把握形势，团结一心抓发展