中国应如何应对朝核问题 论文

中国应如何应对朝核问题 论文（精选5篇）

中国应如何应对朝核问题 论文 篇1

中国应如何应对朝核问题？

一：朝核问题的长期性

核武器自诞生之日起就以其巨大的毁灭性成为目前最具杀伤力的武器。谁拥有核武器，谁就拥有威慑他方的筹码。它既是强国恐吓侵犯弱国的武器，又是弱国抵御牵制强国的堡垒。因此，核武器是每个国家都渴望拥有的第一武器。朝鲜作为一个被长期孤立的贫穷国家，其不利的政治环境，尤其是美国的敌对和韩国的威胁，迫使其迫切需要开发核武器，作为抵御和牵制强国的手段。

由此可见除非朝鲜在短期内改变其落后的经济地位，调和与韩国的历史问题，改变其被孤立和封锁的国际环境，否则，核武器永远是朝鲜解决国际问题的第一策略。所以朝核问题将是一个长期性的问题。

此外，即使朝鲜政局发生动荡，建立亲美亲韩政府，考虑到这种如走钢丝般的微弱关系，朝鲜方面也不会轻易放弃研制核武器作为其战略保障。

二：朝核问题牵涉各方的利益相关性

朝核问题的本质是各个利益方的角逐。朝鲜方面试图通过核武器作为与国际社会对话的砝码。美国方面：

1、朝鲜与美国长期敌视对立，朝鲜拥核直接威胁美国安全，美国不敢轻易激怒朝鲜。

2、以中国为首的亚洲国家的崛起，使美国企图重新介入亚洲，扩大其在亚洲的影响力。朝核问题恰恰是美国以领导者身份处理亚洲事务，扩大对亚洲事务的控制权和影响力的契机。

3、朝鲜地理位置特殊，与俄罗斯、中国、韩国、日本等亚洲大国相邻，只要控制了朝鲜，就等于深入这四大国腹地，对各国的牵制具有极大的战略意义。韩国方面：韩国国力虽远超朝鲜，但由于其地理位置，朝鲜核武器对其威胁最大，韩国一方面不愿激怒朝鲜，一方面又依附于美国，依靠美国的强硬牵制朝鲜。日本方面，日本军国主义势力暗流涌动，日本在亚洲势力的扩张

三：中国的应对措施

1、朝鲜无核化是中国的坚定立场。

核武器的扩散和使用一方面对包括中国在内的周边国家的安全产生重大的威胁，另一方面又鼓励和刺激其它无核国家竞相发展核武器，这将给世界带来毁灭性的危机。作为五个核大国之一的中国，有义务表明和担当自己的大国责任，积极协调各国处理朝核问题，维护世界安全。

2、积极协调和缓和朝核危机，促成和平解决朝核问题的有效机制，将各国置于谈判框架之下，尽量避免武力冲突和过激行为。朝鲜对中国的地里位置特殊，朝鲜半岛任何过激化的武力行为，都会对中国的安全造成很大的威胁和影响，中国绝不可能安然旁视，因此和平解决朝核问题既是对国际社会的安全负责，也是中国的自我防卫战略。

3、强化中俄朝联盟，积极开展同盟间对话

在朝核问题上，相对于美日韩，中国与俄国、朝鲜的利益更加一致。我们要积极促进同盟间力量稳固，保持与美日韩的均衡对峙。一旦中、日、俄有一国立场改变，这一均衡的和平状态将会打破，适时，无论何种过激行为，都会损害中国的利益。因此中国应于俄罗斯一起给朝鲜提供一定的战略供给和经济援助，保持同盟关系的稳固。

4、谨防在朝核问题上激怒对方同盟。

对于朝鲜的过分行为和强硬态度，我们要积极声讨和谴责，支持联合国的决议与国际社会的呼声。在与朝鲜寻求同盟对话的同时，不能以小失大，使国际社会将朝鲜问题迁怒于中国，这对中国和平稳定的外部环境大为不利。5 变被动为主动，利用朝核为题牵制各方利益。鉴于朝核问题对各方利益不同，我们可借此为我所用，在大的方针政策保持不变的前提下，当中国与非同盟国关系缓和时，可适当的放松自己态度，通过朝核问题向对方示好，当与其关系紧张时，应坚决强调自己在朝核问题的立场，以此向对方示威。

对此，双方认为，维护朝鲜半岛和平稳定符合有关各方共同利益。希望有关各方继续共同努力，通过对话协商，解决半岛有关问题，推动早日重启六方会谈，促进半岛和平稳定，实现本地区的长治久安。

锦涛说，过去的一年，中日关系总体呈现积极发展势头。今年9月，日本新内阁成立后，两国关系实现良好开局。中日两国坚持走和平、友好、合作之路，不断巩固和发展战略互惠关系，有利于实现互利双赢、共同发展，也有利于亚洲和世界的和平、稳定与发展、繁荣。明年将迎来中日邦交正常化40周年。中方愿同日方一道，高举中日友好旗帜，精心筹划和办好各项纪念活动和“中日国民交流友好年”活动，按照中日四个政治文件确定的各项原则和双方达成的一系列重要共识，本着以史为鉴、面向未来的精神，增进政治互信，扩大交流合作，共同开创中日战略互惠关系的新局面。

野田佳彦说，中国的发展对于日本和世界都是机遇。邦交正常化40年来，日中关系实现飞跃性发展。双方贸易额及人员往来大幅增长，两国政府本着日中四个政治文件精神，努力推动两国关系向前发展。2008年胡锦涛主席访问日本，双方达成进一步发展两国战略互惠关系的重要共识。双方要以明年日中邦交正常化40周年为契机，加强政治互信和高层交往，促进两国国民交流，提升两国经济互惠关系，加强经贸、环境、金融、旅游等领域合作，促进亚太地区和平与繁荣，不断深化日中战略互惠关系。

对于朝鲜半岛局势，胡锦涛说，朝鲜保持稳定和发展，朝鲜半岛保持和平稳定，符合有关各方共同利益，也是国际社会的普遍期待。中方愿同包括日方在内的有关各方一道，为维护朝鲜半岛和平稳定，实现半岛和东北亚持久和平和长治久安而共同努力。

野田佳彦说，面对朝鲜半岛局势新变化，日中两国加强合作，维护半岛和平稳定，这是双方共同利益所在，日方愿意就此同中方保持沟通。

野田佳彦12月25日抵达北京，开始对中国为期两天的访问，并已于25日在人民大会堂与国务院总理温家宝会面。

野田说，希望此次会谈能够成为契机进一步深化中日间战略互惠关系，并在所有的层次上推动交流。野田还表示由于朝鲜前任领导人金正日刚刚逝世，在这个时候与中国就朝鲜半岛局势交换意见符合时宜。日本首相野田佳彦：“日前（朝鲜）金正日国防委员长去世，我们正在面临着东亚新的局势。在这个议题上跟六方会谈主席国中国也就是对朝鲜最有影响力的国家进行意见的交换，这是符合时宜的维护朝鲜半岛的和平稳定，是日中两国的共同利益所在。”随后在两国领导人的共同见证下，中日双方签署关于两国青少年交流以及节能环保投资方面的两份合约。

中国应如何应对朝核问题 论文 篇2

经过数年的艰苦谈判, 由美国主导的、12个国家参与的“跨太平洋伙伴关系协议” (TPP) 在日前取得了突破。12个成员国在部长级层面基本达成一致, 同意进行自由贸易, 并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。虽然协议还仍需各国议会或立法机构审核通过, 但由于被排除在新建的“朋友圈”之外, 中国部分媒体和民众“狼来了”的呼声已此起彼伏。TPP的签订被视作美国封锁孤立中国的手段, 甚至出现TPP是压垮中国经济的最后一根稻草的言论。

与其杞人忧天, 不如看看美国是如何打入这个最初仅有四国发起的组织, 或许其中的经验能给我们一些重要启示。无论TPP最终如何落地, 中国与之的交集如何展开, 作为一个新型负责任大国, 都应阵脚不乱地具有紧迫感、借机重新审视周边、反省和弥补自身短板, 进一步在国际市场和舞台上扮演更为重要的角色。

他山之石

TPP原先是由智利、新西兰、新加坡和文莱四国于2005年7月签订的“跨太平洋战略经济伙伴关系协议” (TPSEP) 演变而来。由于该协议的初始成员国为四个, 又称为“P4协议”。 最初的“P4协议”对亚太地区和世界经贸发展的影响相对较小, 但随着美国之后的加入而逐步引起全球关注。

亚太地区对美国来说具有极大的战略意义, 奥巴马政府提出“ 重返亚洲”的论调, 也进一步推动和加快了美国在该地区的战略举动。过去十年间, 东亚区域经济合作的多数方案都不包括美国, 如“10+3”、“10+6” 等, 美国也没有参与由中国主导发起的一带一路和亚投行AIIB。美国参与TPP的意图和动因的核心无疑在于要参与到亚太日益繁盛的经济发展蓝图中去, 积极获取话语权的同时, 通过与各国间的贸易协定, 最大限度地实现美国的国家利益。

美国为何能够成功插足“P4协议”?离不开美国企业和资本在四个国家数十年的基层耕耘。在太平洋西岸, 美国是智利最大的外国投资者, 在1974年至2012年近30年间, 美国占据智利外国直接投资FDI总额的24%;同样, 在东岸, 美国也是新加坡最大的外国投资来源国, 在2012年超过1386亿美金, 同时有超过3600家美国公司在新加坡各行业运营。

在国家层面, 美国与各国建立了紧密的“你中有我, 我有中你”的经贸关系;在民间经贸层面, 美国大、中、小型企业与当地私营企业合作互补, 并通过积极本土化的方式, 获得本土企业的信赖, 赢得民众的好感, 进而得到当地政府的支持;此外, 通过国家外交层面的高空对话, 美国成功获得四国的允可, 参与谈判, 并逐步获得话语权和主导权。美国布什政府在2008年9月宣布完全加入《跨太平洋战略经济伙伴协定》, 并将其改为《跨太平伙伴协定》 (TPP) , 美国利用“P4”借壳上市的方式, 成功对协定结构进行脱胎换骨的改造, 随后邀请澳大利亚、秘鲁和越南等国加入谈判, 最终主导形成这个由12个国家组成的经济圈。

通过数十年民间商务往来、国家经贸层面和外交高空对话三管齐下的经营, 美国得以进入并主导TPP。

如何攻玉

中国虽然被暂时排除在新建立的“朋友圈” 之外, 但并不代表这会影响中国与各协议国的双向贸易关系。但需要关注的是, 中国与各国在高空外交层面对话频繁, 但民间商务往来和当地群众关系是中国企业和资本走出去过程中的严重短板。中国可运用加强“基层经济学”和“布衣外交” 的全新战略思维, 通过PPP 2.0为代表的务实的公私合作经贸战术, 借用美国进入并主导TPP的经验, 先用企业和资本深耕基层, 自下而上, 在跟当地民众建立互信友好的基础上, 改善经贸大局。

本文所指基层经济学 (grassroots economics) 意指通过市场经济和企业行为, 在地市、社区、公司和项目层面, 同做贸易和有投资的国家基层深入微观合作, 形成业务命运共同体, 创造当地就业, 为所在国老百姓带来中国红利。 与宏观经济学中运用国家层面的经济手段, 例如货币政策不同, 基层经济学则侧重于研究与讨论基层私营企业间的合作与互动, 通过夯实基础来影响上层建筑。以美国进入TPP为例, 美国恰是通过前期在对方国家基层间的耕耘, 产生好感建立互信, 才一步步影响到对方国家的整体经济战略。

美国TPP的思路也可以运用到中国与邻国越南外交战略上。在宏观经济层面, 中国已经连续10年成为越南第一大贸易伙伴, 占其进口总额的三分之一, 是越南最大的进口国, 同时也是越南出口的第四大国。中国企业在越南市场的影响力越来越大。力帆、隆鑫等中国摩托车品牌曾一度占越南市场80% 份额;中国建筑在越南工程承包市场也拥有足够品牌效应。在新型基层经济学的引领下, 绕开两国间某些争议话题, 在已有的经贸基础上, 更加深入基层, 加强与越南中小微企业合作交往, 同时积极参与社区建设, 与普通民众对话, 并为其造实际利益, 去改变基础人民的看法, 增加好感, 用民众的呼声去改善政府的政策。

以美国福特汽车为例, 福特是美国首家在两国宣布关系正常化后对越南投资的汽车公司。 福特在越南汽车市场深耕多年, 近年来不断加大当地投资, 已经成为越南汽车领域的最大投资商。 不断创造当地就业的同时, 还大力培养本土技术和管理人才, 赢得了越南民众的好感, 同时也促进了汽车销量。自2014年以来, 福特公司汽车销量为1.23万辆, 同比增长72%;2015年上半年, 福特越南经营效果良好, 该公司汽车销量8952辆, 同比增长70%。这是该公司连续两年保持创纪录增长。

“布衣外交” (bottom-up diplomacy) , 指由下至上、社会多层级影响国家决策的体系, 是适应于美国和一些重要发展中国家的国情所提出的互动策略。同政府高层间高空论剑式的外交策略不同, “布衣外交”更加注重基层民众的作用, 可以让所在国的基层拥抱中国红利的声音通过所在国的传播体系传递到所在国政商精英层, 是国际经贸中最重要、最有效、 做多赢、最持续的方法论。

以美国为例, 美国的选举文化造就了美国由下至上的民主体系, 因此, 若单以高空论剑在美国则“地气”不足。即便高层之间谈得一派祥和, 但若政策不能落地, 不能给普通民众带来实质的利益, 自然也就不能得到选民的支持。尤其在美国这样一个典型由下至上的体系里, 如果缺少了基层的理解和支持, 华府的决策相对就会更趋保守与慎重。若想要更从根本上真正改变两国在政治和经贸等各层面的关系, 要借道美国从下至上的思路, 深入基层, 从社区入手, 从选民入题, 以包括创造就业机会等实质利益, 让老百姓亲身体会到好处, 反映到他们的议员、市长和州长, 按美国的体系自下而上传递信息和能量, 影响联邦政府的政策导向和决议。

在与美国互动策略上, 邻国日韩有很多值得中国学习和借鉴的历史经验和教训。

上世纪80年代, 在多年经济高速增长、外资盈余的基础上, 日本对美国的直接投资急速增长。大量日本企业和资本迅速涌入美国的各个领域。以三菱公司购得美国国家象征洛克菲勒中心为代表, 到80年代末, 全美国10% 的不动产已成为日本人的囊中之物。但日本在美国疯狂的大肆收购, 尤其对大量国家标志性建筑的收购, 并没有对美国普通民众生活带来实质影响的同时, 还形成了高调的购买美国的印象。加上东方文化的背景, 造成美国政商学各界谈日色变, 对来自日本的投资防备有加。美国政府出台了多项经济打击措施, 不但遏止了日本在美投资, 还严重打击了原本蓬勃向上的日本经济。

反观我们另外一个邻居韩国在美国的表现, 资本策略的不同, 所带来的结果也大相径庭。

韩国的三星、现代起亚在美国市场都取得了巨大成功。与日本的大张旗鼓相反, 韩国企业采取的是更加朴实的, 贴近基层、深入人心的公司战略。在公司媒介宣传上, 以三星为例, 三星手机的广告完全符合美国文化, 赢得群众共鸣。 在销售策略上, 现代汽车在美国采取了前无古人的“十年或十万公里”的保修服务, 这项服务在推广之初遭受很多同业者的质疑和非议。但也正是这项服务的推广在美国深得人心, 获得了广大消费者的欢迎, 赢得了民众口碑, 进而赢得市场。虽然韩国企业在美国获得了巨大市场份额和收益, 但在美国政商学各界从未出现过韩国威胁论, 美国政府也从未出台过严厉打击韩国企业的政策。

从日韩的案例可以看出, 民众和媒体的不同呼声对于政府政策的迥然走向。虽然韩国企业在美国同样获得了巨大市场份额和收益, 但在美国政商学各界从未出现过“韩国威胁论”, 正因为其采取的贴近民众的产品研发路线和销售推广策略, 同时积极适应美国当地文化, 韩国企业一直能够“闷声发大财”。

基础设施建设关系民生, 直接影响民众的生活水平。通过私营企业和资本参与境外基础设施建设, 是与被投资国当地企业开展合作, 并与基层民众建立感情的最好方式, 这也是以美国为代表的发达国家的成功经验和大势所趋。对中国而言, 以积极参与基础设施建设为切入点, 在TPP成员国积极开展基层经济和“布衣外交”, 鼓励私营企业和资本进入以美国和新加坡为代表的在基础建设需求强劲的TPP成员国家, 对巩固双边关系、加快中国企业“走出去”和全球化、 促进中国外汇储备资产多元化配置与保值增值, 均具有重要意义。但同时也要注意避免在某些非洲国家犯过的错误, 防止引起当地民众和政府的反弹情绪。

提到基础建设美国首当其中。据荣鼎咨询为由美国史带基金会赞助的美国全国总商会所做的研究显示, 保守预测美国2013年至2030年在能源、运输和与水有关的基础设施领域总计需要投资8.2万亿美元, 每年平均为4550亿美元。三个领域的占比分别为:能源57%、运输36%、水7%。此外, 包括城市停车场, 校园, 社区中心, 老人院, 收费公园在内的, 更适合私营企业和资本参与的社会基础建设项目投资需求也非常大。

另外, 在亚太地区, TPP成员国之一的新加坡被评为全球最具吸引力的基础投资投资地点, 尤其是在创新基础建设方面独树一帜。新加坡政府打算把新加坡建立成“智慧国”, 为此, 政府有意开发全新的基础建设, 其中一个建设是在全岛各处安装感应器, 方便收集各类资料, 做出更好的决策:例如在供水和废水网络及排水系统等设施用上各类感应器;在全岛各地公共场所装置摄像系统, 预防罪案和恐怖袭击等。这些设施并不包括在传统的以公共交通设施为主的基础设施范围内, 但却更加适合私营企业和资本的参与。

PPP模式即Public-Private-Partnership (公私合作) 的字母缩写, 是指政府与私人组织之间, 为了提供某种公共物品和服务, 以特许权协议未基础, 彼此之间形成的一种伙伴式的合作关系, 并通过签署合同来明确双方的权利和义务, 以确保合作的顺利完成, 最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

PPP的优势在于 (1) 降低成本, 提高效率; (2) 转换政府职能, 减轻财政负担; (3) 促成投资主体的多元化; (4) 公私之间取长补短; (5) 各方联盟协调利益; (6) 风险分配合理; (7) 应用范围广泛, 是一国基础设施建设的较好模式。

PPP模式最早诞生于1992年的英国, 在TPP协议国间也有着广泛发展。美国的PPP模式在立法和思路上无疑在世界上领先, 但在项目运行过程中, 架构与实操层面仍旧有着严重的问题。问题主要表现在: 建设和回报时间过长;项目盈利能力过低;项目审批过程非常官僚;项目沾染政治化色彩扽等方面。

鉴于以上PPP模式存在弊端和操作难点, 目前美国正在进行从PPP 1.0到PPP 2.0的优化升级。PPP 2.0, 颠覆了原本PPP 1.0下的公私主次定位, 让市场说话。即从Public- Private-Partnership变为Private-Public- Partnership, 是由被投资地社会资本领军, 政府参与的新模式。PPP 2.0仍然是公私合作, 但加强市场规律, 减低政治因素。在新的平台上, 让民资“血融于水”, 使社会资本起到核心的引导作用, 通过相关国政府资源的参与, 在市场经济模式的运作下, 在更宽广的基建项目范围内, 在可控的投资周期基础上, 实现更高的项目回报。PPP 2.0具备的优点:投资周期短, 项目回报高;项目范围更广阔;完全遵循市场经济运作方式;更加欢迎外国资本和企业参与。PPP 2.0以增进当地就业和改善民生为首要指标, 大幅提高当地民众和中小企业对中国品牌的认可度, 由衷接受, 真心欢迎。

企业是中国最好的名片, 基建是中国企业和资本走出去、融入美国及其他TPP协议国重要的一张牌。以美国为例, 虽然目前已有数家中国公司和商业银行试水美国市场, 但均未在基建领域交出令人满意的成绩单。因而, 在PPP 2.0的新思路下, 中国企业和资本参与境外基建投资需要更讲求务实与策略。

中国基建企业在落地美国、新加坡或其他TPP协议国的过程中, 要积极寻找并努力加强与当地企业的合作。不妨寻找到一家在当地发展成熟, 并且有良好口碑的小公司合作, 加入到当地的生态平台中去。实现“先民间, 后政府”的战略规划。同时, 要加强劳工本地化、 技术本地化、人才本地化、工会沟通本地化、 设备本地化, 通过与本地资源紧密合作的方式来赢得民众的好感, 同时获取当地政府的支持。 以美国内华达州为例, 大多数人只知道拉斯维加斯赌城闻名世界, 却不知道当地的水利行业发展迅猛, 有很多掌握先进水利技术的公司和研究机构, 如果中国企业和资本能够与当地中小企业和机构紧密合作, 不但能更好地参与水利方面的基建投资, 还能助力当地经济发展创造就业。

投资境外基础设施不应局限在大城市, 也要密切关注二三线城市的市场;同时基础设施的范围也应该全面扩展, 跳出传统公共交通设施的局限, 在加强对包括公园和社区活动中心在内的社会基础设施的投资, 同时要加强跨行业的, 比如在环保、空气改善、废物治理、水资源领域的发展, 尤其这些领域的项目实际与中国目前所面临的问题息息相关。如果能在以美国为代表的发达国家, 或者在同样处于发展中国家阶段的TPP参与国, 例如越南、智利参与此类项目, 则企业不仅在获得项目回报的同时, 还能把相关经验带回中国去。以空气治理为例, 美国印第安纳州对煤炭高度依赖, 超过80%的电力来自燃煤发电。因此州政府在温室气体减排及空气治理方面十分关注, 这样激发了很多中小企业和研究机构的发展。如果中国资本能够参与到与空气治理相关的基础设施的投资中去, 与当地中小企业或研究机构紧密合作, 在获得潜在投资盈利的同时, 还能把相关技术和经验带回中国, 解决中国目前在空气治理方面的问题。

在中国做基建项目和在以美国、澳大利亚、新加坡为代表的TPP国家做基建项目要有本质的区别, 必须适时适地调整思路。以美国为例, 同中国目前从上至下的国情体制不同, 美国从小至上的体系要求那些想要进入美国基建领域的中国公司要适应并运用从下至上的思路, 从项目当地着手, 加强与当地民众的沟通, 以为民众创造就业改善生活为前提, 赢得好感和支持, 从基层影响决策层, 更好的保障项目的顺利运行。同时, 从下至上的另外一个好处是不管政府如何更迭, 只要能够为对当地社区和当地群众谋福利的项目就一定能够经久不衰, 基业长青。

朝核危机再起　中国如何应对 篇3

卫星还是导弹?

朝鲜坚称其发射的是用于和平目的的“光明星二号”通讯卫星，而且称卫星已正确入轨，并“正在传送不朽的革命赞歌《金日成将军之歌》和《金正日将军之歌》等信号回地球”，中国和俄罗斯也倾向于是通讯卫星，而美国、日本、韩国则坚持认为朝鲜发射的是“大浦洞||型”远程导弹，而且根本没有将任何物体送入太空，也没有任何发射电波从外太空传回。俄罗斯根据检测结果也认为“卫星”并没有成功进入轨道。

朝鲜的导弹研制由来已久，从上世纪90年代起，开始致力于远程弹道导弹的研究。朝鲜最早研制出的是“劳动”型中程弹道导弹，射程约1300公里，可以覆盖日本全境。该型导弹于1993年5月进行了发射试验，并于1997～1998年前后进行过实战部署。朝鲜研制的第二种是“大浦洞I型”弹道导弹，射程超过1500公里。1998年8月31日朝鲜曾宣布发射了一颗试验通讯卫星“光明星一号”，但国际社会普遍认为朝鲜发射的是“大浦洞I型”多段推进弹道导弹。美国与朝鲜就此进行了谈判并于1999年9月达成协议，朝鲜承诺“冻结远程导弹试射计划”。2006年7月，朝鲜又进行了国际上普遍认为的“大浦洞Ⅱ型”导弹的发射试验。该型为两段式弹道导弹，射程约3500～3600公里，可部分覆盖美国阿拉斯加。如果将其改良为三段式，射程将达到15000公里，可覆盖美国全境。虽然那次导弹在发射后40秒就坠入了日本海，但却引起了国际社会的高度关注，并最终招致了联合国的制裁。

由此可见，朝鲜此次发射的究竟是导弹还是卫星并不重要，重要的在于朝鲜成功进行了发射活动。即使真的像朝鲜所说，发射的是“通讯卫星”而不是导弹，那也意味着朝鲜的火箭技术及远程投射能力有了长足的发展，而这将会大大增强朝鲜的军事力量。所以一些国家将此看作是朝核危机的一部分，这也是国际社会和周边国家对其严重关注的重要原因。

发射活动的原因和目的

保护国家安全，对付美国长期以来推行的敌视政策是促使朝鲜发射导弹和研发核武器的客观因素。

朝鲜半岛是冷战结束以后惟一残存着冷战机制的地区，军事对峙一直存在，朝核问题实际上是冷战对抗的一种自然延续。朝鲜战争结束后，朝美双方只是签订了一个停战协定，并未签订和平条约，美国军队长期驻扎在韩国境内，从1958年到1992年，美国在韩国境内先后部署过几种核武器，给韩国提供核保护伞。正是美国的核威胁促使朝鲜从上世纪60年代开始寻求自己的核计划。冷战结束后，苏联解体、中韩关系正常化，朝鲜的安全环境发生重大变化。2001年布什上台后，又对朝鲜采取了强硬的遏制政策。正是美国数十年来一贯对朝鲜奉行的敌视政策，使得朝鲜无法放弃对强大军事力量，特别是对导弹和核威慑能力的追求。朝鲜反复声明，正是由于美国的战争威胁和制裁活动，才使朝鲜发射导弹，并“不得不进行拥有核武器所必需的核试验”。

朝鲜发射导弹和进行核试验也是其主观需要的产物，是为了加强对国内政治和社会的控制力，以维持政权的稳定。

由于长期遭受国际制裁和国内连年的自然灾害，也由于朝鲜经济体制的问题，朝鲜的经济基础十分脆弱。朝鲜领导人认为适度的经济改革是必要的，但又担心会引起不稳定。推行先军政治、发射导弹和进行核试验，正是为了巩固政治权力，并把人民的情感集中起来。2008年有传言说，金正日身体状况出现了一些问题，引起了国际社会对朝鲜政权继承和社会稳定的极大关注。2009年4月9日，朝鲜召开了第12届最高人民会议第一次会议，金正日再次当选为国防委员会委员长。而选择此次会议前几天进行发射试验，无疑会起到鼓舞民众、凝聚人心、稳定政权的作用。

纵观十多年来朝核危机的发展过程，不难发现，拥核是其战略决策，弃核是其战术运用。在不利的国际社会环境中，朝鲜将“核牌”的功能发挥到了极致，以实现其主要目标——体制保全、主权认可和签订不侵犯条约，即结束美国的敌视政策并从美国那里得到可靠的安全保证。奥巴马上台后，美国已先后对其伊朗政策和古巴政策作出了表述，但惟独回避了对朝政策。平壤认为美国仍在执行“没有布什的布什政策”，因此，再次使出了杀手锏：发射“卫星”、退出六方会谈、重启核设施，逼迫美国作出决断。

中国如何应对

东北亚紧张局势加剧，东北亚地区的和平与稳定受到动摇。对此，在朝鲜半岛有着重大利害关系的中国又该如何应对呢?

中国对朝鲜半岛政策的一贯性

中国在朝鲜半岛的利益主要体现在两个方面：一是半岛的稳定，二是半岛的无核化。

在整个朝核危机的过程中，中国首先关注的是避免战争，一向坚决反对使用武力解决朝核问题。

1、任何军事打击都有可能导致一场全面的朝鲜战争，导致地区动荡，从而严重影响到中国的经济建设事业。而一旦朝鲜半岛再次发生战争，根据1961年签订的《中朝友好同盟互助条约》，中国将面临非常困难的选择。

2、爆发战争将会带来严重的后果。由于中国与韩国、日本和美国有着非常深的经济联系，战争的爆发将会破坏中国经济发展的前景，战争的爆发与可能的结果不仅将会给中国带来巨大的经济、安全后果，同时，也将会使朝鲜半岛的未来变得不确定。

3、战争会造成严重的难民问题。

其次，中国关心的是朝鲜半岛的无核化。中国不希望朝鲜成为拥有核武器的国家。

1、一个有核的朝鲜并不能保证其得到渴望的和平，相反会极大地增加地区的不稳定，增加战争的可能性。

2、朝鲜研制核武器会破坏不扩散核武器条约体系，导致核扩散和地区军备竞赛，对国际社会的稳定构成严重的威胁。日本、韩国甚至还有台湾的可能跟进，是更大的危险。

3、朝核危机也使得中国承受了巨大的外交压力，面临困难的选择。中国是朝鲜

传统的盟国，也是朝鲜经济最大的援助者。美国一直希望中国利用自己对朝鲜的政治影响力和经济杠杆，阻止朝鲜玩弄危险的边缘政策。朝核危机的爆发既增加了中国在朝美两国间保持平衡的难度，也增加了处理与朝韩两国关系的难度。

中国对朝政策的灵活性

在中国的崛起过程中，中国和美国合作的层面在不断增加，但与此同时，冲突面也在逐渐增多。朝鲜深知中国在朝鲜问题上的利益，也深知中美两国的利害关系和分歧面，因此，也经常利用这一点。在多年的朝核危机中，中国一直在千方百计地软性地做朝鲜的工作，希望得到朝鲜的配合。但这样做的前提是朝鲜的边缘政策不要触犯中国的底线——朝鲜半岛无核化。

当朝鲜在2006年7月发射导弹时，中国顶住国际社会的压力，宣称不惜使用否决权来保护朝鲜。但是当朝鲜在2006年10月进行了核试爆之后，中国却率先对朝鲜的行为进行了措辞强烈的谴责，随后在联合国与其他国家一起对制裁朝鲜的决议案投了赞成票。原因就在于，朝鲜的核试验触到了中国的底线。

第一、朝鲜拥有核武器是对中国核心利益的严重损害。不管将来中朝关系如何发展，一旦朝鲜拥有了核武器，从国际社会的经验来看，就很可能是永久性的。美国和朝鲜没有太多直接的地缘利益之争，但中朝是邻居关系，一个拥有核武器的朝鲜无疑将对中国的核心国家利益(地缘政治意义上的)构成永恒的制约甚至威胁。

第二、朝鲜核试验将在东北亚地区引发核竞赛。一旦朝鲜真正拥有了核武器，东北亚的核竞赛和核扩散就几乎是不可避免的，日本和韩国很可能会跟进。日本本来就一直宣称要成为一个“正常国家”，并已经为此作了很多的努力。目前以日本的技术、资金和核材料等而言，制造出核武器是轻而易举的事情。一旦日本和韩国拥有了核武器，中国就会成为世界上惟一一个被核武器围堵和包围的国家，中国的国家安全将会受到严重的威胁。

中国要制定长期的对朝战略

中国作为一个大国，尽大国责任和保护核心国家利益具有高度的一致性。朝鲜半岛的无核化就是这个区域内几乎所有国家的利益。

在朝鲜半岛问题上，中美之间的最大共同之处，就是朝鲜半岛的无核化。美国追求朝鲜半岛的无核化，是由其在东亚的巨大利益所决定的。日本尽管是美国的盟友，但美国并不希望日本拥有核武器，让日本生活在美国的核保护伞下比日本自己拥有核武器更符合美国的利益。朝鲜核危机开始之初，中国认为危机是由美国引起的，并不想卷入其中。但随着中国对自身国际地位认识的加深，以及对中国国家核心利益认识的加深，中国不再仅仅是劝和促谈，而是积极主动地采取有效的措施来促成朝核问题的解决。中国一方面继续批评美国，另一方面也对朝鲜的极端冒险主义行为进行了严厉的谴责。

而今，朝核危机再起波澜，六方会谈势必会遇到更大的困难，根据过去十多年的历史经验，笔者认为，发射“卫星”虽然在短期内会加剧动荡不安的局势，会给六方会谈制造困难，但从长期看，却会促使相关各国进一步思考如何对待朝鲜半岛问题，从而使得该问题最终能够以大多数国家可以接受的方式予以解决。为此，我们应该认真思考以下几个问题：

1、中国在朝鲜半岛问题上的核心利益是半岛的无核化，因此不能姑息迁就朝鲜的极端冒险政策。

2、从历史经验和现实发展趋势来看，朝鲜半岛的统一是不可避免的，必须关注将会由韩国还是由朝鲜主导实现统一以及以什么方式实现统一。

3、从长远看，朝核问题不是朝美之间的冲突问题，而是中国的世界战略与美国的亚太战略之间的问题，因此，如何处理中朝关系与中美关系的平衡是需要高度重视的问题。

浅谈朝核问题及中国对此政策 篇4

摘要：美朝双方在安全与战略利益以及目标诉求上存在的尖锐矛盾，最终使朝鲜走上了发展核武器之路。20世纪90年代初，美国根据卫星资料怀疑朝鲜在开发核武器，扬言要对朝鲜的核设施进行检查，而朝鲜则否认无意也无力开发核武器，同时指责美国在韩国部署的核武器严重影响它的国家安全，第一次朝鲜半岛核危机由此爆发。自此，朝鲜核问题就像幽灵一样一直萦绕在朝鲜半岛，对东北亚地区的和平与发展形成了严重的冲击。同时朝核严重影响着中国的安全与稳定，中国有必要采取应对对策。本文就从朝核问题的原由、核问题对中国的影响以及中国在朝核问题方面的对策几个方面进行了一些浅析。关键词：朝核问题

中国安全

应对对策

一、朝核问题的原由

从1992年5月到1993年2月，美国怀疑朝鲜进行核武器研究，对朝鲜进行了6次不定期核检查，但双方对检查的对象和结果没有达成统一。1993年2月，国际原子能力机构理事会做出对朝鲜核设施进行强制性“特别检查”的决定，同时美韩恢复举行曾于1992年暂停的“协作精神”联合军事演习，同年3月朝鲜以国家安全为由宣布退出了它在1985年底加入的《不扩撒核武器条约》，作为回应美国的进一步威胁。后来双方从各自利益出发，1994年10月在日内瓦达成协议签订《朝美核框架协议》。根据此协定，朝鲜同意不再实施核计划，也就意味着朝鲜承认了正在研发核武器，所以美国怀疑朝鲜也并非子虚乌有。同时协定规定美国必须停止联合军事演习，负责帮朝鲜建造轻水反应堆并向朝鲜提供重油，暂时缓和了双方的矛盾。但是双方在履行《框架协议》问题上争议激烈，矛盾并没有就此终结。随后在2002年10月美国总统特使、助理国务卿凯利访问平壤后，宣布朝鲜“已承认”铀浓缩计划，并指控朝鲜正在开发核武器。而朝鲜则表示，朝鲜“有权开发核武器和比核武器更厉害的武器”。同年12月，美国以朝鲜违反《朝美核框架协议》为由停止向朝提供重油。随后，朝鲜宣布解除核冻结，拆除国际原子能机构在其核设施上安装的监控设备，重新启动用于电力生产的核设施，并在2003年1月10日发表声明，宣布退出《不扩散核武器条约》，半岛局势空前紧张，朝核问题再次成为国际热点，备受关注。

朝核问题实质其实就是美国控制东北亚事务主导权和朝鲜扩展生存空间的一场斗争。一方面，美国从全球战略出发介入朝鲜半岛，致使朝鲜半岛南北的分裂。从1958年开始，在朝鲜半岛南部及其临近地区部署了大量核武器，对朝鲜的安全造成了严重的威胁。另一方面尽管前苏联和中国都曾经对朝鲜的安全作出过承诺，但是这种承诺并不包括提供核保护伞，而且在朝鲜战争结束后，苏联和中国都没有在朝鲜长期驻军，因此并不能依赖与苏联和中国的军事同盟关系。在这种时刻面临威胁却没有强大保护力量的形势下，朝鲜也就不得不倾向发展自己的战略武器能力。综上，从朝鲜角度的上看，它选择发展核武器也是情有可原。首先它国力弱小且经济落后，在国际上根本就没有说话权，但是如果拥有核武器就能拥有讨价还价的筹码，不至于处于被动地位，任人摆布。再者，由于它的特殊地理位置，无法逃脱大国尤其是美国的干预，国家安全时刻面临着威胁，如果没有强大的军事力量，不要说发展就连自身也难保，那么发展防御力量也就成为了刻不容缓的事情。但是在国际和国家利益面前，我们不能做感性主义者，必须站在理性的角度看待问题。虽然从朝鲜方面说无可厚非，但是它研发核武器本身就违反了国际秩序，对国际安全也是一种隐患，如果不限制朝核问题，某一天朝鲜为达自己的要求使用核武器的话，那后果将不堪设想。因此，解决朝核问题十分有必要。

二、朝核问题对中国安全的影响

朝核问题事关多国复杂的利益，对中国国家安全具有重大影响。

（一）中朝唇齿相依，有共同的安全利益

中国与朝鲜山水相连，拥有1300多公里共同边界，与中国的社会制度、意识形态属于同一类型，自古以来双方就保持着密切而稳定的联系，且有一种唇齿相依的战略关系。近代以来，朝鲜半岛多次成为列强入侵或觊觎中国的战略通道，其局势对于我国东北以及首都北京乃至整个北部沿海地区的防卫具有十分重要的作用。如果美国颠覆并占领朝鲜，将使中国丧失400千米的安全防线，美日联盟军事也会推进鸭绿江。届时，中国东北地区将面临空前的安全威胁，需要加强东北地区的军事力量以防美日的攻击，军事压力随之加重，不利于为特色社会主义建设提供安全稳定的环境。因此，和平解决朝核问题，维护朝鲜半岛的稳定，对中国的安全与稳定具有重大的意义。

（二）朝核问题可能引发新一轮的军备竞赛，严重威胁中国的安全

朝鲜研发核武器势必会引发周边国家研制核武器等一系列连锁反应。特别是日本和韩国很可能以此为契机跟进核武器的研发，而且以日本与韩国的经济与政治力量在研发核武器方面更具有优势，这样中国将会受到多方的核威胁，周边不安全因素随之增多，会严重损害中国安全。再者由于朝鲜与美国在朝核问题上的矛盾，美国肯定会加强对朝鲜半岛的控制，进一步加强美日、美韩同盟的关系，对于与美国关系一直不稳定的中国来说这无疑是一大威胁。

（三）朝鲜半岛关系到中国融入东北亚经济发展圈的进程。

亚太地区的俄罗斯、日本、韩国、美国都是中国的重要经济贸易伙伴，在“图们江三角洲地区开发计划”中，中国必须依托朝鲜半岛这个中介，才能更好地将中、朝、俄的资源、能源、劳动力整合在一起，才能更好地引进韩国、日本的资金和技术，使其成为“延吉—清津—海参崴”金三角。另外，中国和朝鲜有着密切的贸易关系，中国在朝投资项目广泛，占有很大的市场份额量，而且中国需要有效开发和利用朝鲜的自然资源。因此，维护朝鲜半岛的稳定对我国对外经济环境有重大影响，其稳定有利于我国融入东北亚经济发展圈，扩大经济利益。

（四）中国东北是朝进行核实验是直接受害者 核武器具有严重的危害。核爆炸时的冲击波有极强的高压杀伤破坏力，能摧毁周边一切它可以推到的东西。同时它还会释放具有高温杀伤力的光辐射以及放射性污染，对人类生存环境以及自身健康造成巨大的伤害。而邻近朝鲜的中国东北，就成为这些危害的直接受害者。并且朝核实验引起的“难民潮”涌入东北，会严重影响中国东北的和平与发展，甚至破坏东北民族自治地区的稳定。

三、中国解决朝核问题的对策

中国在朝核问题上的立场十分明确，不管局势如何变化，始终坚持半岛无核化，坚持维护半岛和平与稳定。为使朝核问题和平解决，中国做出了巨大的努力，积极促成朝、韩、美、日、俄参加六方会谈，并确立了通过谈判和平解决朝核问题的原则。但朝核问题十分复杂，六方会谈不可能一劳永逸彻底解决问题，需要进一步明晰对朝核危机的策略。

（一）加强合作与协商

朝鲜和美国是朝核问题的主要涉及方，双方的态度和政策对朝核问题的发展有决定性的影响。中国一方面要在中朝友好关系的基础上通过各种途径加强队朝鲜政权的影响。另一方面，也要积极发展中美关系，在现有“六方会谈”的平台上与美沟通协商，争取和平解决朝核问题。

(二)协调美国对朝政策

个人认为解决朝核问题，最重要的是美国的态度。如果美不在朝鲜半岛施加强大的军事压力，联合日韩挤兑朝鲜，那么朝鲜就不会面临巨大的安全威胁，在这种安全暂时能够得到保证的条件下，朝鲜也就不会耗费如此多的精力去展核武器，可能更多的是将主要力量放在发展经济上。朝鲜本来就是一个小国，它没有称霸世界的妄想，只要能平稳生存才是它最大的愿望，如果国际社会给予它一个安全的发展环境，它又何必研发核武器引起公愤呢？因此，在中美坚持朝鲜半岛无核化的共同立场下，中国需要积极促成美朝达成统一协定，缓和朝鲜半岛上的矛盾，维护其和平与稳定。

（二）对朝施加压力，劝阻朝放弃核武器

中国坚持朝鲜半岛无核化的立场不会变，如果朝鲜坚持进行核试验，中国有必要对朝鲜施加压力，严厉阻止朝鲜开发核武器，这是维护我国周边环境安全以及国际环境安全的正义之措。当然，在施加压力的同时我们采取的主要方式还是协商合作，有效利用中朝传统友谊，互利合作，在不损坏中朝双方利益的条件下，促进朝美关系正常化，实现东北亚的和平与稳定。

四、结语

朝核问题对中国安全有重大的影响，中国应该在维护国家利益、坚持半岛无核化的前提下，积极发挥国际作用，通过协商合作，促成朝核问题的早日解决。

参考文献：

1、天津日报《朝核问题的由来》

2、黄伟韬.：浅析朝核问题与中国国家利益

中国应如何应对朝核问题 论文 篇5

姓名：刘娜

学号：20102801 院系：政府管理学院2010级政治学与行政学 内容摘要：随着一轮又一轮六方会谈的召开，六方就朝核问题逐渐达成一致。在维护本国既得利益的同时，各大国为了谋求更多利益展开了一场场大国较量。本文通过三个方面论述朝核问题解决中的大国博弈。第一方面，朝核问题的由来及发展。第二方面，朝核危机背后的中国及各大国之间的较量。第三方面，展望朝核问题的未来。在国际的斡旋与调停下，朝核问题正朝着和平解决的方向不断迈进。

关键词：朝核危机 中国 美国 朝鲜

一、朝核问题的由来及发展

（一）朝核问题的由来

朝核问题由来已久，第二次世界大战结束后日本败降，苏美军队分别进入日本占领的朝鲜半岛，以北纬38度为界进行南北分区占领。“朝鲜战争结束后，美国通过1953年10月签订的《朝美共同防御条约》获得了在韩国无限期驻军权，并于1958年开始在韩部署核武器。美国多次对朝鲜进行核威胁。”①20世纪60年代初，为了解决资源短缺和电力能源供应紧张的问题，朝鲜开始了和平利用核能的研究。20世纪90年代初，美国以其卫星照片为依据，怀疑朝鲜有研制核武器的设施，并扬言要对这些设施实行检查。朝鲜方面则反复声明没有制造核武器的打算和能力，同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。朝核危机一触即发。

（二）朝核问题的发展 1第一次朝核危机

1993年3月12 日，朝鲜因美国和韩国继续进行“协作精神”联合演习和国际原子能机构要求检查其军事设施，宣布 3个月后退出 1985 年加入的《不扩散核武器条约》。1994年10月21日朝美签订关于核问题的《框架协议》，根据协议朝鲜愿意冻结其核计划。第一次朝核危机暂时结束。2第二次朝核危机

朝核危机的再度激化主要原因是由于小布什政府对朝政策表现出强硬姿态。① 复旦大学韩国研究中心：《韩国研究论从》

（八），中国社会科学出版社2001年版，第35页。明确提出不会在克林顿政府原有的基础上恢复与朝鲜的谈判。布什强调朝鲜仍是一个威胁并使用大量冷战语言对朝鲜进行攻击。2002年十月美国总统特使国务卿凯利访朝后指定正在开发核武器。“2002年11月13日美国总统布什决定停止向朝鲜继续运送作为燃料的重油。朝鲜于2002年12月22日宣布解除核冻结，拆除国际原子能机构在其核设施安装的监控设备，重新启动用于电力生产的核设施。”①2003年1月10日宣布正式退出《不扩散核武器条约》。由此，第二次朝核危机爆发。

2003年8月27日，中国、朝鲜、日本、韩国、美国、俄国在北京就朝核危机举行了第一轮六方会谈，从而开启了至今七轮的六方会谈。就朝核问题积极斡旋协商。

二、朝核危机背后的中国及各大国较量

自朝鲜宣布已成功进行核试验，引起国际社会高度重视。中国、韩国、俄国、日本、美国等国也纷纷谴责朝鲜的行为。联合国安理会紧急磋商并通过第1718号决议，宣布对朝鲜实施包括武器和战略物资禁运、冻结金融资产、奢侈品禁运等多项内容的严厉制裁。面对国际社会的强烈反应，美国和朝鲜作为朝核危机主要当事国，其矛盾急剧恶化。中、日、俄、韩作为东北亚主要大国其国家利益也随着矛盾的发展而瞬息万变。“朝核问题的真正实质是大国关系。”②朝核问题的解决离不开大国之间的合作与协商。各大国基于本国国家利益积极谋求解决问题的途径与方法，就如何解决朝核问题以及怎样维护本国国家利益，保护世界和平，建立良好的地区安全合作机制各自提出不同的政策，各大国通过合作与对立展开了背后的较量。(一)分析朝核危机的影响

1从地缘政治角度分析朝鲜半岛的重要性

东北亚广义上指亚洲东北部国家和地区，包括中国、日本、朝鲜、韩国、俄罗斯。近年来，一些学者将美国也划入东北亚地区，原因是：虽然从地理因素上看美国不是东北亚国家，但美国的一部分领土——阿拉斯加州紧靠着东北亚地区，与东北亚各国存在地缘关系，所以认为美国是“准东北亚国家”。

东北亚是一个多事之区，是全世界冷战遗留下来阴影最严重的地区。这个地 ①② 孟庆义、赵文静、刘会清:《朝鲜半岛：问题与出路》，人民出版社，2006年12月第一版，第231页。

朴键一：“朝鲜半岛核问题与新世纪中国外交”，《东疆学刊》，2007年第2期，第5 页。区地缘政治环境错综复杂。“朝鲜半岛更东北亚的热点地区，朝鲜半岛被称为“亚洲的巴尔干半岛”，其地缘政治优势日益凸显。”①朝鲜半岛是北太平洋最具战略意义的地区，朝鲜半岛扼守东北亚海上交通要塞，海峡以内是战略性海域日本海，是美国、俄罗斯、日本等国海军活动的重要区域。其战略位置的重要性不言而喻。朝鲜半岛位于中日俄三个力量大国的包围之下，对三个国家的经济发展以及整个东北亚地区经济合作乃至全球经济的发展起到不容小觑的作用。

对朝鲜半岛而言，其地理位置奠定了战略价值的重要性，同时周边大国对这一地区的争夺又进一步提升了朝鲜半岛地缘政治的重要性。因此，朝鲜作为半岛上的国家其发生核危机，首先不得不提一下朝鲜半岛的重要性。2朝核危机的影响

第一，影响大国关系的调整以及安全形势的演变。朝核危机的爆发使各个大国不得不把军事安全放在首位，不得不谋求相对于其他国家的优势地位，朝鲜半岛上美国与朝鲜的武装对峙不仅延缓了地区内和平安全机制的形成而且影响了地区的和平与稳定。

第二，导致地区内国际力量的对比的失衡。中俄美日四大国在东北亚地区利益相互交织又相互制约，不允许任何一个大国在东北亚地区享受排他性的独占优势。但朝核危机促使各大国调整对外政策从而改变目前力量对比的均势。中国作为东北亚的一个历史大国，必须拿出大国姿态斡旋于各大国之间，避免任何一大国在东北亚独占鳌头。朝鲜核危机加速了美国在东北亚地区的军事存在，从而可能导致目前均势的地区战略格局向有利于美国的方向发展。而且使日本加快走进局势大国之路。朝鲜研发核武器成为日本发展本国军事的借口。如果日本成为军事大国,必将改变东北亚及亚太地区的力量对比及战略平衡。

第三，不利于本地区人民生活稳定，经济快速发展。朝核危机使东北亚笼罩在紧张的氛围当中，美国和朝鲜作为当事国剑拔弩张，战争一触即发，在高科技作战的今天，处于后方战场的人民群众并不能被保证安全，人民高度紧张，不能正常生活，朝鲜为研制核武器忽视发展经济，不利于本国经济发展。

第四，阻碍朝鲜半岛的和平统一大业。近年来，南北交流快速发展，以及国际社会的帮助南北关系一度好转，和平进程有较大程度的进展。“但朝核危机使 ① 金大中:《建设和平与民主》，世界知识出版社1991年版，第173页。韩国民众担心一旦局势失控，韩国将成为美国的替罪羊而遭受打击因而反对朝鲜开发核武器。这一种形式的出现对朝鲜半岛的民族统一事业构成新的障碍。”①

（二）各大国对朝核危机的基本立场 1第一次朝核危机中各大国的基本立场

朝鲜：第一次朝核危机爆发后，朝鲜的基本立场是与美国直接谈判。朝鲜强调，朝核问题的实质是朝鲜同美国的问题。朝鲜外交部发言人表示，朝核问题的肇事者是美国，核问题不能用“强权”和“压力”来解决，坚持解决核问题与消除美国的核威胁、朝美改善关系一揽子解决的方针，表明朝鲜不是从核扩散角度看待核问题，而将其看做是可以换取政治、经济、安全好处的筹码来讨价还价。美国：在朝核危机爆发后，美国持有的政策分为双边谈判、组建国际联盟、经济制裁、军事打击等多种类型。美国是始终保留采取军事手段的权利。美国制定了军事作战方案，旨在对朝核设施发动外科手术式军事打击。

韩国：韩国认为朝核问题既是国际问题又是内部问题。朝核问题关系到朝鲜半岛的安全和韩国的政局稳定，所以韩国在朝核危机爆发后表示，“要求朝鲜同意进行南北相互核调查，实现朝鲜半岛无核化。”②

日本：朝核危机的爆发使日本首当其冲的感受到威胁，所以日本政府立即提出三点方针：在国际原子能机构通过一项谴责朝鲜的决议；把朝核问题拿到安理会上解决；实施经济制裁。宣布全面限制向朝鲜出口机械和化工产品。

中国：中国的立场一直很明确，主要是：朝鲜半岛无核化、反对升高紧张局势、主张美朝对话、反对联合国安理会制裁、和平解决国际争端。中国发言人表示，不希望朝鲜出现任何核武器，对于朝鲜和国际原子能机构之间出现的问题，我们主张通过耐心的协商来解决，如果把问题提到安理会，将会使问题复杂化，应该努力在国际原子能机构的范围内解决。反对采取制裁的做法。

俄罗斯：对于朝核问题，“俄罗斯与美国一道对朝施压，并中止了与朝鲜的民用核合作。”③俄罗斯呼吁朝鲜接受检查。

从以上各大国立场及政策可以看出朝鲜制造核武器将产生多米诺骨牌效应，刺激有能力制造核武器的国家制造核武器，为日本加强军事力量建设和美国扩大 ① 刘长敏：《论朝鲜核问题解决中的国际斡旋与调停》，中国政法大学出版社，2007年3月第一版，第51页。② 张忠义：“韩国要求朝鲜撤回声明”，《人民日报》1993年3月13日。③ Andrew Mack，“North Korea and the Bomb”，Foreign Policy，No.83，Summer，1991，p.92。在东北亚的军事部署提供了借口。于是各大国为了自己的利益就核问题立即提出本国的立场，相互协商，积极谋求和平解决办法。2第二次核危机中各大国的基本立场

朝鲜：与第一次朝核危机一样，朝鲜坚持与美国直接对话。避免半岛发生冲突，谋求发挥主导作用，并称只有在美国承认朝鲜主权，不侵犯朝鲜，不阻碍朝鲜经济发展的情况下才与美国协商解决核问题。

美国：布什政府初期立场强硬，表示拒绝双边会谈，不会对朝弃核提供补偿，宣 称解决的唯一办法是朝鲜放弃核计划。“美国还表示不会入侵朝鲜，愿意和平解决问题，同时，谋求推动地区国家共同解决朝核问题的办法。”①

韩国：韩国持一直反对的立场，表示不能容忍朝鲜拥有核武器的企图，并提出通过对话和平解决问题,反对单方面施压或武力解决问题，认为只有这样才能真正实现南北合作，主张韩国发挥主导作用。

日本：日本的看法与第一次朝核危机一样，认为朝鲜核武器是最紧迫的现实威胁。日本选择追随美国的政策。

中国：中国的立场没有很大的变化，依然主张朝鲜无核化，维护半岛稳定安全，通过对话解决问题。但中国对维护国际核不扩散机制的态度发生变化。中国同意将朝核问题交给联合国处理。

俄罗斯：俄罗斯的立场与第一次朝核危机一样，拒绝朝鲜发展核武器。严格遵守有关不扩散核武器方面的条约。同时还应确保包括朝鲜在内的该地区各国的安全，并对朝鲜提供必要的援助。

（三）政策背后的利益较量

朝鲜发展核武器的原因是由于美国长期对其实行武力威胁、经济封锁的敌视政策。所以，如果美国不改变其一贯的对朝政策，仍然采取威胁、恐吓和制裁的手段，朝鲜的安全得不到保证的话，朝鲜是不可能放弃核的生产。朝鲜一直希望通过放弃核武器换取利益。而美国的根本目标则是消除朝鲜对其所在区域的军事安全威胁；加强美日和美韩的军事同盟关系；扩大在朝鲜乃至东北亚的利益。韩国作为美国在亚太地区重要同盟国其基本立场与美国一致，但韩国又考虑自己作为半岛问题的当事国又必须维护本国安全，所以主张和平解决。中国与朝鲜自 ① 孙茹：《朝核问题 地区合作进程研究》，时事出版社，2009年7 月版，第153页。古以来关系密切。鉴于中国在朝鲜半岛有重要的政治、经济、军事利益，而且当今社会和平发展成为主流。中国作为一个大国，必须拿出大国的姿态，在朝核问题上起到积极斡旋与调节的作用。避免各大国出现权利失衡，出现某个国家占领上风的局面。而日本积极追随美国，企图在东北亚加大军事力量。俄罗斯与朝鲜接壤，为了维护本国国土安全，主张朝鲜无核化，但又与朝鲜有密切往来关系，所以不同意美国激进政策主张和平解决。虽然各国对朝核问题有不同主张；其背后有各自不同的利益纠葛，但他们依然有共同利益，都认为战争有太多的弊端，都希望朝鲜放弃核武器制造，维护世界和平。但是，如果朝鲜继续制造核武器，各大国不排除增加武力部署的计划。

三、朝核问题的未来

朝核问题的未来直接取决于朝美两国的态度。朝鲜和美国作为朝核危机的当事国对于这场危机的爆发有不可推卸的责任。朝核问题的症结在于两国互不相兼容的安全诉求。美国以一种朝鲜无法接受的方式推行其防止大规模杀伤性武器扩散的政策；朝鲜以一种美国无法容忍的方式缓解其安全压力。而朝核问题进一步演变成危机的的实质在于双方在谈判中的互不信任。由此可见，朝核问题的解决并非易事，而需要多方面的因素促成。但总体上朝核问题的未来还是呈现出一种“前途是光明的，道路是曲折”的状态。原因如下：

（一）六方会谈的召开。朝鲜与美国能就自己的利益要求进行协商谈判就说明还有和平解决的可能。虽然过去举行的多轮六方会谈实际上未能达到阻止朝鲜发展核武器的目的，从而导致国际社会对六方会谈出现信心危机。但是，在目前形势下，六国仍坚信必须通过和平外交手段解决朝核问题。因此，与会六国要重建对会谈的信心，争取在外交解决朝核危机的道路上取得新的进展。

（二）双方利益要求和平解决问题。虽然朝美存在利益差异，但他们也有共同利益，他们都不希望在战争下解决问题。战争对双方国家的利益损失都太大所以双方主观上都想通过和平解决问题。

（三）国际社会的调停与各大国之间的利益纠葛。联合国出面斡旋是朝核问题在大方向上向着好的方向发展。而且，朝核问题涉及到东北亚诸大国的国家利益，美国很谨慎考虑之间的利益纠缠，轻易不敢对朝鲜发动战争。

综上所述，朝核问题的未来在国际社会、朝美双方的共同努力下呈现乐观趋势，但由于很多不确定因素依然存在且难以协调所以这种乐观仅是一种“谨慎的乐观”。2011年12月17日朝鲜最高领导人金正日突然去世，世界一片哗然。由此，我们可以看出国际局势风云变幻，对于朝鲜能否成功交接政权、新任领导人对朝核问题持怎样看法、国际上各大国又会有怎样的行动等等都是未知的，中国乃至其他大国能做的就是紧跟时事，做出正确的外交判断。

结束语：当今国际局势风云变幻，中国作为大国有能力在大国博弈中谋求更多利益，在新的国际形势下做出正确的外交判断。相信通过朝鲜的自身努力以及周边大国的斡旋朝核危机的化解指日可待。参考文献：

[1]刘长敏：《论朝鲜核问题解决中的国际斡旋与调停》，中国政法大学出版社，2007年3月版。

[2]孟庆义、赵文静、刘会清：《朝鲜半岛：问题与出路》，人民出版社，2006年12 月版。