法院撤回再审申请书格式

法院撤回再审申请书格式（精选4篇）

刑事再审申请书标准格式 篇1

申诉人：（刑事案件的当事人及其法定代理人、近亲属、委托律师）

写明姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、住址等基本情况，律师只需写明姓名及其所在律师事务所名称。如果申诉人正在服刑，还应当写明判刑情况和服刑的处所。如果申诉人是未成年人，应在其项后写明法定代理人的姓名、性别、职业、工作单位以及与申诉人的关系等。

申诉人因**一案，对**人民法院*年*月*日（**）*字第*号刑事判决（或裁定）不服，提出申诉。

请求事项：应写明具体的请求事项，即请求人民法院如何处理该案。申请人的具体的请求事项应当根据具体的生效判决或裁定提出。如量刑过重或适用法律不当，可根据具体情况，提出撤销原判、宣告无罪或者减轻处罚；如果对民事诉讼部分提出申诉，申诉人应就民事责任部分提出请求，并根据具体情况写明赔偿责任及其具体数额。

事实与理由：应简要写明基本的案情事实和审判结果，在此基础上根据案件具体情况，重点分析和阐述判决或裁定的错误，包括认定事实错误、法律适用错误以及程序错误等，阐述申诉请求的正当性与合法性。

证据和证据来源，证人姓名和住址：

此致 **人民法院

申诉人：

代书人：

年 月 日

附：

1、原审判决书（或裁定书）复印件*份；

2、证据材料*份。

行政申诉状 申诉人：申诉人为公民的，写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、住址；申诉人为法人或其他组织的，写明名称、地址、法定代表人或主要负责人的姓名、职务。申诉人是无诉讼行为能力的公民，应写明其法定代理人的基本情况及其与申诉人的关系。委托律师的，应写明其姓名及其所在律师事务所名称。申诉人因**一案，对**人民法院*年*月*日（**）*字第*号行政判决（或裁定或调解）不服，提出申诉。

请求事项：简明扼要地提出请求人民法院对本案按照审判监督程序进行再审，并依法变更或撤销原裁判。

事实与理由：首先陈述案件事实，并以相关确凿的证据加以证实。在此基础上，可从以下方面阐述生效裁判的错误。通过提供新的证据，以推翻原判决、裁定的事实基础，揭示原裁判所存在的证据矛盾或证据不足、原判决或裁定适用法律的错误、违反法定程序判决、裁定。归纳原裁判所存在的错误，根据法律有关规定提出申请再审的具体请求。此致

**人民法院

申诉人：

代书人：

年 月 日

附：

1、原审判决书（或裁定书等）复印件*份；

法院撤回再审申请书格式 篇2

为便利当事人申请再审，提高人民法院审查民事申请再审案件工作效率，现将申请再审的有关注意事项告知如下：

1、当事人不服已经发生法律效力的民事判决、裁定、调解书，可以依法向作出该法律文书人民法院的上一级人民法院申请再审，但不停止判决、裁定、调解书的执行。

2、申请再审的当事人为再审申请人，其对方当事人为再审被申请人。

3、申请再审的民事判决、裁定、调解书应当属于法律和司法解释允许申请再审的生效法律文书。

4、申请再审应当依据《民事诉讼法》第一百七十九条列举的事由提出。

5、再审申请人应当提交再审申请书等材料，并按照再审被申请人人数提交再审申请书副本。

6、再审申请书应当写明下列事项：

（1）再审申请人、再审被申请人基本情况。自然人应写明姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所地及联系方式；法人或者其他组织应写明名称、住所地和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务及联系方式；

（2）作出生效法律文书的法院名称、申请再审的生效法律文书名称及案号；

（3）申请再审所依据的事由；有多项事由的，应逐项列明；

（4）撤销或者变更生效法律文书的具体诉讼请求；

（5）申请再审事由以及再审诉讼请求所依据的事实、理由及证据；

（6）受理再审申请书的法院名称；

（7）再审申请人签名或者盖章；

（8）递交再审申请书的日期。

7、除再审申请书外，再审申请人还应当提交以下材料：

（1）再审申请人是自然人的，应提交身份证明复印件；再审申请人是法人或其他组织的，应提交营业执照复印件和法定代表人或主要负责人身份证明书。委托他人代为申请的，应提交授权委托书和代理人身份证明；

（2）申请再审的生效法律文书原件，或者经核对无误的复印件；生效法律文书系二审、再审裁判的，应同时提交一审、二审裁判文书原件，或者经核对无误的复印件；

（3）在原审诉讼过程中提交的主要证据复印件；

（4）支持申请再审事由和再审诉讼请求的证据材料。

法院撤回再审申请书格式 篇3

各市中级人民法院、各基层人民法院：

《江苏省高级人民法院关于民事、行政申请再审案件审理程序的实施意见（试行）》已于2006年5月19日由本院审判委员会第十八次会议讨论通过，决定在南京、常州、南通、泰州、宿迁和徐州六市中级人民法院及其基层人民法院试行。现予印发，希认真贯彻执行。

二〇〇六年五月三十一日

江苏省高级人民法院关于民事、行政申请再审案件审理程序的实施意见（试行）

为了切实保障当事人申请再审权利，进一步规范人民法院申请再审案件的审理工作，维护司法公正和司法权威，依照《中华和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》及其有关司法解释规定，结合我省法院审判监督改革的实际，现对民事、行政申请再审审理程序提出如下实施意见：

一、申请再审

第一条 申请再审是指公民、法人或者其他组织对已经发生法律效力的民事、行政判决、裁定或民事、行政赔偿调解书（简称调解书），认为有错误，向人民法院请求再行审理的诉讼行为。

第二条 申请再审人应当是原生效判决、裁定或调解书的当当事人及其法定代理人。原生效判决、裁定或调解书的当事人死亡或丧失主体资格的，其权利义务继受人可以申请再审。

第三条 申请再审人认为人民法院生效判决、裁定违反法定程序，具有下列情形之一，可以申请再审：

（一）违反专属管辖规定的；

（二）违反地域管辖规定，但当事人在原审中未依法提出管

辖权异议的除外；

（三）审判组织的组成不合法的；

（四）审判人员、书记员应当回避而没有回避的；

（五）依法应当开庭审理而未开庭审理的；

（六）未经合法传唤而缺席判决的；

（七）诉讼代理人无代理权或超越代理权的；

（八）无诉讼行为能力的当事人未通过法定代理人参加诉讼的；

（九）遗漏必须参加诉讼的当事人的；

（十）对原告诉讼请求或者被告反诉请求遗漏裁判的；

（十一）超越诉讼请求事项作出裁判，但因人民法院依照职权审查民事行为效力及对被诉的具体行政行为进行全面审查引起的超出当事人诉讼请求事项作出裁判的除外；

（十二）审理本案的审判人员犯有与本案相关联的违法犯罪行为的。

第四条 申请再审人认为人民法院生效判决、裁定在认定事实和适用法律上具有下列情形之一，可以申请再审：

（一）民事裁判作出后产生的新证据，或者裁判作出前虽然存在，但因客观原因直至生效裁判作出后才发现的新证据，足以撤销或者变更原生效裁判的；

（二）作为裁判依据的生效判决、裁定或调解书、仲裁裁决、公证文书或生效的行政机关制作颁发的行政法律文书被依法撤销或者变更的；

（三）裁判依据的主要证据系虚假、伪造或变造的；

（四）裁判依据的妻要证据取得不合法、未经质证或对证据证明力的认定违反了证据规则的；

（五）就同一事实或者同一法律关系的裁判与另一先行生效的判决、裁定、调解书相矛盾的；

（六）适用法律、行政法规、行政规章、司法解释及合法有效的规范性文件与案件事实不符合，但仅属于引用条款错误可以裁定补正的除外；

（七）适用了失效或者未生效的法律、行政法规、行政规章及司法解释的；

（八）适用法律、行政法规、行政规章、司法解释违反法律位阶适用规则的；

（九）对法律、行政法规、行政规章、司法解释的解释，与其立法目的明显相违背的；

（十）裁判主文与裁判理由明显矛盾的。

第五条 申请再审人认为人民法院作出的生效调解书具有下列情形之一，可以申请再审：

（一）有证据证明调解协议达成过程中存在欺诈、胁迫等违反自愿原则的；

（二）调解协议内容违反法律、法规强制性规定的；

（三）调解协议内容损害了国家利益、社会公共利益或第三人合法利益的。第六条 申请再审应当在原审裁判发生法律效力后二年内提出。

第七条 申请再审应当向原审法院提出，但生效裁判经过原审法院审判委员会讨论决定和已经原审法院驳回再审申请的，应当向原审法院的上一级人民法院提出。第八条 对下列生效裁判，不得申请再审：

（一）依照再审程序审理后维持原裁判的再审裁判；

（二）原审法院的上级法院改变原生效裁判的再审裁判；

（三）人民法院解除婚姻关系、确认婚姻关系无效和解除收养关系的判决、调解，但当事人就财产关系申请再审的除外；

（四）人民法院依照督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序审理作出的裁判；

（五）人民法院依照特别程序审理作出的判决；

（六）撤销仲裁裁决、不予执行仲裁裁决、驳回撤销或者不予执行仲裁裁决申请的裁定；

（七）人民法院认定仲裁协议效力的裁定；

（八）人民法院作出的先予执行和财产保全裁定；

（九）依照法律或者司法解释规定不得申请再审的其他情形。再审申请已经两级法院予以驳回的，一般不得申请再审。

二、申请再审的立案受理

第九条 人民法院对申请再审案件的立案受理，应当符合下列条件：

（一）申请再审人享有申请再审权；

（二）申请再审事由属于本意见规定的范围；

（三）再审申请在规定的期限内提出；

（四）属于本院管辖；

（五）属于依照本意见可以申请再审的裁判；

（六）申请再审人提供了符合要求的申请再审书及相关材料。第十条 申请再审人向人民法院申请再审时，应当提交下列材料：

（一）再审申请书正本及与原审其他当事人数量相符的副本；

（二）原审裁判文书、调解书原件或者经与原件核对无异的复印件；

（三）为支持其申请再审事由应当提供的材料。

申请再审人为自然人的，应提供本人身份证明材料；申请再审人为法人或者其他组织的，应当提供有效的法人或者其他组织资格证明、法定代表人或者负责人身份证明书。原生效裁判的当事人死亡或丧失主体资格的，其权利义务继受人申请再审时应提供其继受权利义务的相关材料。

代理人申请再审的，应提供申请再审人签字或者盖章的授权委托书。

第十一条 申请再审书一般应当载明下列内容：

（一）申请再审人与被申请人的基本情况及准确的送达地址和联系方式，有原审其他当事人的应当一并列明；

（二）申请再审案件的裁判法院、法律文书名称与字号、裁判的生效时间；

（三）撤销或者变更生效裁判的具体再审请求；

（四）指明符合本意见规定的一项或者多项申请再审事由及再审事由成立的依据；

（五）申请再审人本人签名或盖章，并署明申请再审日期。

第十二条 申请再审人申请再审时，一般应当就下列申请再审事由提供相应证据材料：

（一）以主要证据系虚假、伪造或者变造为由申请再审的，应当提供该主要证据属于虚假、伪造或者变造的证据材料；

（二）以新的证据为由申请再审的，应当提供新的证据的目录、名称、来源及其原件或经核对无异的复印件；

（三）以生效裁判与其他判决、裁定、调解书矛盾为由申请再审的，应当提供与生效裁判矛盾的相应生效的法律文书；

（四）以其他生效的判决、裁定、调解书、仲裁裁决、公证文书或者具体行政行为被撤销、变更为由申请再审的，应当提供被撤销或者变更的相应生效的法律文书；

（五）以审判人员有与本案相关联的违法犯罪行为为由申请再审的，应当提供相关审判人员被确认为违法犯罪的法律文书或者证据线索；

（六）其他应提供的证据材料或者证据线索。

第十三条 人民法院立案庭收到申请再审材料后，认为符合本意见第十条、第十一条、第十二条规定的，按照申请再审进行登记。申请再审材料不符合本意见第十条、第十一条、第十二条规定的，或者申请再审材料含有人身攻击内容等不符合法律文书标准的，人民法院立案庭应当告知申请再审人予以补正或改正；逾期不补正或改正，或经补正、改正后仍不符合要求的，按照一般信访申诉处理。

第十四条 人民法院立案庭收到符合要求的申请再审材料后，应当对是否符合立案受理条件进行形式审查，并在收到申请再审材料后三十日内决定是否立案受理。

第十五条 申请再审不符合立案受理条件的，人民法院应在收到申请再审材料后三十日内将不予立案受理通知书送达申请再审人。

原审法院审查时发现原审裁判经过本院审判委员会讨论决定或者再审申请已经本院审理驳回的，应当退回申请材料，并告知当事人向上一级人民法院申请再审。

第十六条 申请再审符合立案受理条件的，人民法院应当编立申请再审案号，并在决定立案受理后五日内向申请再审人送达申请再审受理通知书。

第十七条 人民法院立案受理申请再审案件后，应当对申请再审事由进行分类，确定应当移送的审判庭。

对于申请再审事由仅涉及本意见第三条所列的再审事由的案件，由立案庭进行审理。对前款规定以外的申请再审案件，移送审判监督庭审理。

第十八条 属于立案庭审理的申请再审案件，应当在决定立案受理后五日内移送相关合议庭审理，是否调卷由审理申请再审案件的合议庭决定。

第十九条 应当移送审判监督庭审理的案件，受理申请再审的上级人民法院立案庭应当在决定立案受理后五日内向下级人民法院签发调卷函。下级人民法院应当在收到调卷函后十五日内将所涉的全部卷宗报送上级人民法院立案庭。因裁判相互矛盾而决定立案受理的，应当就相互矛盾裁判所 涉案件一并调卷。

人民法院立案庭应当在调齐原审卷宗后五日内，将申请再审案件连同原审卷宗材料移送审判监督庭审理。

三、申请再审案件的审理

第二十条 人民法院审理申请再审案件，应当由审判人员另行组成合议庭。合议庭组成后，应当在三日内书面通知申请再审人。

第二十一条 人民法院对申请再审案件进行审理时，应当进行听证审理，但当事人仅以适用法律错误为由申请再审，人民法院认为不需要听证的，可以书面审理。第二十二条 人民法院决定听证审理申请再审案件的，应当向被申请人送达申请再审书副本和应诉通知书。

被申请人应当在收到申请再审书副本和应诉通知书之日起十五日内提交答辩状。被申请人不答辩的，不影响人民法院对申请再审案件的听证。

？ 第二十三条 对申请再审案件的听证审理，按照以下方式进行：

（一）在听证三日前，将听证时间、地点通知申请再审人和被申请人；

（二）申请再审人和被申请人可以自己参加，也可以委托一至二名代理人参加；

（三）听证应当围绕申请再审的理由和请求进行，由申请再审人和被申请人依次进行举证、质证，并发表辩论意见；

（四）听证应当制作笔录，由参加听证的当事人核对无误后签字或盖章。

第二十四条 按照本意见规定由立案庭审理的申请再审案件，不受本意见第二十一条第二款、第二十二条、第二十三条规定的限制。

第二十五条 经审理查明，申请再审事由均不成立的，人民法院应当裁定驳回再审申请。驳回再审申请的裁定，由合议庭署名，加盖人民法院印章。驳回再审申请的裁定送达后即生效。

第二十六条 经审理查明，申请再审事由成立的，人民法院应当提起再审。

第二十七条 申请再审事由虽然部分或者全部成立，但有下列情形之一，也可以裁定驳回再审申请：

（一）申请再审请求超越原审诉讼请求的；

（二）原审生效裁判未审理的部分可以另案解决的；

（三）其他不宜改判、已无实际纠正可能或者无改判必要的。

第二十八条 对于下级人民法院生效的裁判，上级人民法院

认为应当提起再审的，可以裁定提审，也可以裁定指令下级人民法院再审。

由第二审人民法院判决、裁定的案件，上级人民法院需要指令再审的，应当指令第二审人民法院再审。

已经下级人民法院再审审理的案件，不得再行指令该人民法院再审。

第二十九条 人民法院提起再审的裁定，应当同时中止原判决、裁定或者调解书的执行。执行申请人向决定提起再审的人民法院提供了不低于被执行价值的财产或者现金作为反担保，也可以不中止原判决、裁定的执行。人民法院裁定中止原判决、裁定、调解书执行时，可以责令申请再审人提供不低于应当执行价值的财产或者现金作为担保。

以财产提供担保或者反担保的，人民法院可以对该财产采保全措施。

第三十条 申请再审人在申请再审案件审理过程中撤回再审申请的，人民法院裁定准许。但对方当事人一并提出申请再审且未撤回再审申请的，人民法院应当就对方当事人的申请再审继续审理。

申请再审人经人民法院合法传唤，无正当理由不参加听证或者未经法庭许可中途退庭的，裁定按照撤回再审申请处理。

撤回再审申请后，申请再审人不得以相同的理由或请求事项申请再审。第三十一条 申请再审的案件具有下列情形的，应当裁定终结审理：

（一）当事人就生效裁判已经达成和解协议并执行完毕的；

（二）申请再审人死亡，没有继承人或者继承人放弃诉讼权利的；

（三）被申请人死亡，没有遗产，也没有应当承担义务的人的；

（四）作为申请再审人或者被申请人的法人或者其他组织被注销、被撤销、被吊销营业执照且无遗留财产又无权利义务经受人的。

符合上述条件，但人民法院认为确有继续审理必要的案件，也可以继续审理。第三十二条 人民法院对申请再审案件进行的审理，应当自立案移送后六个月内审结。按照本意见由立案庭审理的申请再审案件，应当自立案移送后三个月内审结。有特殊情况需要延长审理期限的，应经本院院长批准。第三十三条 人民法院裁定进入再审的案件，应当在送达提 起再审裁定次日进行再审立案登记，编立再审案号。

第三十四条 立案庭裁定再审的案件，应当在立案登记后次日，将全部案卷材料移送审判监督庭审理。

指令下级人民法院再审的案件，接受指令的下级人民法院应当在收到指令再审材料后二日内完成立案登记并移送再审。

四、再审案件的审理

第三十五条 人民法院裁定进入再审的案件，应当另行组成 合议庭进行审理。第三十六条 依据本意见的规定，在提起再审前没有向被申请人和原审当事人送述申请再审书并通知答辩的，人民法院应当在再审案, , , 件移送审理后五日内向被申请人和原审其他当事人送达申请再审书，并通知被申请人答辩。第三十七条 人民法院裁定进入再审的案件，应当开庭审理。具有下列情况之一的，可以不开庭审理：

（一）民事、行政赔偿案件庭前调解结案的；

（二）依法应当终结再审诉讼的；

（三）原审裁判违反法定程序，可能影响案件正确处理，需要发回重审的；

（四）对不予受理、驳回起诉等程序性裁定进行再审的；

（五）其它依法可以不开庭审理的情形。

第三十八条 再审案件的开庭程序，参照本院《关于民事再审程序若干问题的意见》进行。

当事人在申请再审案件听证过程中已经认可并记录在卷的证据，不再进行举证、质征，经审判人员在庭审中说明后，可以作为再审认定案件事实的依据。

第三十九条 再审案件的审理，不得超出再审请求范围，并以原审诉讼请求为限，但再审当事人达成调解协议的及行政再审案件除外。

对再审发回重审以及再审上诉案件的审理，依照前款规定执行。

在诉讼过程中，当事人主张的法律关系的性质或民事、行政行为的效力与人民砝院根据案件事实作出的认定不一致的，不受前款规定的限制。

第四十条 人民法院审理再审案件过程中，可以依照民事诉讼法第九十二条及相关司法解释的规定，依法作出财产保全的裁定。

第四十一条 经再审审理，原审生效裁判基本事实认定错误，或适用法律、裁判结果错误的，人民法院应当在再审请求范围内依法改判；但属于原审法官自由裁量范围且未违反自由裁量规则的，不构成应当改判的错误，不予再审改判。

第四十二条 具有本意见第三条情形的再审民事案件，经再审调解不成的，人民法院应当撤销原审生效裁判后重新作出再审裁判。具有本意见第三条情形的再审行政案件，应当裁定发回作出生效裁判的人民法院重新审理。

如果违反法定程序情形发生于原审一审程序中，再审是提审或者按照第二审程序审理的，应当裁定撤销原审裁判，发回原审人民法院重审。

第四十三条 经再审审理，原审裁判法院无管辖权，且申请再审人在一、二审期间均依法提出管辖权异议的，应当裁定撤销原审就管辖权异议作出的裁定及原审作出的实体裁判后，将案件移送有管辖权的人民法院审理。第四十四条 原审不予受理裁定或者驳回起诉裁定错误的，应当裁定撤销原裁定，指令原审法院受理或审理。

第四十五条 经再审审理，认为原审裁判的案件依法不应当由人民法院受理的，应当裁定撤销原审裁判，驳回起诉。

第四十六条 经审理查明，原审生效裁判认定事实、适用法律和裁判结果均没有错误的，人民法院应当裁定、判决维持原审生效裁判。

第四十七条 对原审调解书提起再审后，经再审审理认为不符合提起再审条件的，人民法院应当作出判决维持原调解书；认为原审调解书符合再审条件，且再审过程中不能重新达成调解协议的，应当撤销原审调解书，依法重新作出再审裁判。

第四十八条 原审法院对本院二审生效裁判进行再审，或者原审法院的上级人民法院对原审生效裁判提审的，所作出的再审裁判是发生法律效力的裁判，当事人不得上诉。原审法院对本院一审直接生效的裁判进行再审的，所作的再审裁判，当事人可以上诉，但应当依法交纳上诉费用。

依照前款规定上诉的案件，由上一级人民法院审判监督庭按照第二审程序进行审理。第四十九条 再审案件审理中需要中止、终结审理的，依照民事诉讼法或行政诉讼法的相关规定执行。

裁定中止再审诉讼的，应当根据情况决定是否恢复原裁判的执行效力。裁定终结再审诉讼的，应当恢复原生效裁判的执行。

第五十条 人民法院审理再审案件过程中，具有下列情形之一，也可以裁定终结再审审理：

（一）申请再审人申请撤回再审申请的；

（二）申请再审人或者被申请人已经破产终结的。

第五十一条 人民法院审理再审案件，应当根据适用的不同程序，分别按照民事诉讼法、行政诉讼法有关规定确定审限。

第五十二条 人民法院审理再审案件，除本意见已有规定的外，按照民事诉讼法、行政诉讼法第一、二审程序和本院《关于民事再审程序若干问题的规定》进行。

五、其他

第五十三条 人民法院审理申请再审和再审案件，应当以原生效裁判作出时应当予以适用的法律、行政法规、行政规章及司法解释为依据，但另有规定的除外。第五十四条 不符合本意见规定而仅表示不服生效裁判的来信来访，由人民法院信访部门进行处理。

信访部门经审查认为生效裁判可能有重大错误的，应当提交院长依照职权决定是否提起再审。

第五十五条 有关机关或部门对生效裁判监督过问的材料，由立案庭处理。立案庭应当在收到材料之日起七日内，通知相关当事人按本规定提交申请再审材料。被通知人提出申请再审且符合本规定的，按照申请再审案件立案受理；被通知人不及时向人民法院提交申请再审材料的，报请院长按照监督职权决定是否立案受理。

第五十六条 人民法院在申请再审立案受理、审理和再审过程中，当事人有妨害诉讼的违法行为时，应当按照民事诉讼法、行政诉讼法的有关规定予以制裁；构成犯罪的，应当及时移送相关部门处理。

六、附则

法院撤回再审申请书格式 篇4

——最高人民法院判决临安农行诉临安玻璃厂等借款担保案

作者：何抒 王朝辉 发布时间：2006-01-17 08:41:57 本案要旨

借款合同双方串通，隐瞒以贷还贷的事实，骗取担保人提供担保，担保人对此不承担责任。担保人事后要求借款人提供反担保的事实是其行使救济的途径，不能以此推定担保人追认了以贷还贷的事实。担保人实现其追偿权应以最终获得执行为标准，如未能实现其追偿权，担保人仍然有权就借款担保合同纠纷申请再审。

基本案情

1995年5月25日，杭州临安医药玻璃厂（以下简称玻璃厂）与中国农业银行临安市支行（以下简称临安农行）、上海宏广达实业公司杭州分公司（以下简称宏广达杭州分公司）经营部三方签订协议书一份，约定，宏广达杭州分公司经营部存入临安农行营业部人民币500万元，定期三个月，存单号码1016721。该款为玻璃厂向临安农行贷款500万元的担保，玻璃厂贷款本息还清后，宏广达杭州分公司经营部方可支取该款。协议签订后，临安农行派人专程核对宏广达杭州分公司经营部的有关情况，宏广达杭州分公司经营部向临安农行提供营业执照、授权委托书等资料。1995年5月30日，依据上述三方协议的约定，玻璃厂与临安农行签订了借款合同一份，约定，由临安农行借给玻璃厂500万元，还款期限为同年11月5日，月息为10.98‰。宏广达杭州分公司经营部在该合同保证人栏盖章。合同成立当天，临安农行将500万元贷款划入玻璃厂账户，款到玻璃厂账户的当天，其中450万元经转账归还玻璃厂其他贷款，50万元被玻璃厂使用。玻璃厂除支付该笔贷款自1995年5月30日至1995年9月20日的利息外，其余本息未归还。借款期满后，玻璃厂未还款，临安农行诉至临安县法院，请求冻结宏广达杭州分公司经营部存款500万元，履行三方协议所约定的义务。

原审另查明：宏广达杭州分公司经营部系上海宏广达公司杭州分公司下属部门，未经工商行政管理部门注册登记，曾于1994年10月28日经杭州市工商行政管理局下城分局商海城工商所批准，领取了杭州市集贸市场进场经营的许可证。1995年7月25日宏广达杭州分公司经营部出具给临安农行的“特别委托书”上的公章及法定代表人名章，经（96）司鉴文字第（80）号鉴定书鉴定系伪造。

1995年12月26日，宏广达杭州分公司与杭州裕盛造纸有限公司（以下简称裕盛公司）、玻璃厂签订抵押合同一份。合同载明：鉴于宏广达杭州分公司于1995年5月至8月间，以宏广达杭州分公司经营部的名义为玻璃厂向临安农行借款500万元，以存单作了抵押担保，抵押人裕盛公司以位于临安县锦城镇南苑小区28幢6层综合大楼为宏广达杭州分公司提供反担保。该合同经临安县公证处公证。

临安县人民法院一审判决：

一、玻璃厂应还临安农行贷款500万元，利息672350元（计算至1996年5月28日），共计5672350元，于判决生效后十日内付清。

二、宏广达杭州分公司经营部持有临安农行存单（号码106721）名下的存款本息对上述还款负连带赔偿责任。

宏广达杭州分公司不服一审判决，提起上诉。杭州市中级人民法院二审判决：驳回上诉，维持原判。

宏广达杭州分公司不服该判决，向浙江省高级人民法院申请再审。浙江省高级人民法院作出（1998）浙法告申经再字第9号民事判决：

一、撤销杭州市中级人民法院（1996）杭经终字第446号民事判决和临安县人民法院（1996）临经初字第21号民事判决。

二、玻璃厂应归还临安农行贷款500万元及利息。于判决生效后十日内支付。

三、宏广达杭州分公司对其中50万元本息还款负连带赔偿责任。

临安农行不服该判决，向最高人民法院提出再审申请，称：“以贷还贷”并未受到我国现行法律及法规的明文禁止和限制，属有效的民事法律行为。浙江省高级人民法院对“以贷还贷”属无效行为的认定应予纠正；保证人宏广达杭州分公司对于本案“以贷还贷”的事实是知晓的，不存在临安农行与玻璃厂故意隐瞒以贷还贷真相、对宏广达杭州分公司进行骗保的事实。原再审判决免除宏广达杭州分公司450万元本息的担保责任错误，应予纠正;宏广达杭州分公司依据其与玻璃厂、裕盛公司的反担保合同，起诉裕盛公司和玻璃厂承担担保责任，已经人民法院判决胜诉，已经实现了自己的权利，免除宏广达杭州分公司的担保责任，违反权利义务相一致的民事诉讼基本原则。请求依法撤销浙江省高级人民法院（1998）浙法告申经再字第9号民事判决。

宏广达杭州分公司答辩称：该公司在作出担保行为时，真实意思是为玻璃厂“购原材料”的贷款提供担保，而不是为玻璃厂的“以贷还贷”进行担保。玻璃厂与临安农行搞“以贷还贷”，该公司不知情。临安农行与玻璃厂违背该公司真实意思，属于骗保，依法不应由宏广达杭州分公司承担担保责任。请求维持浙江省高级人民法院（1998）浙法告申经再字第9号民事判决，依法驳回临安农行申请再审请求。判决理由

最高人民法院认为：临安农行、玻璃厂和宏广达杭州分公司经营部签订的三方协议及借款合同，除担保条款外，均为有效。玻璃厂应承担归还贷款的责任。因经营部系宏广达杭州分公司下属部门，不具备法人资格，其与临安农行、玻璃厂签订的保证条款无效。

三方协议上明确载明贷款用途是流动资金贷款，购买原材料。而事实是该500万元的贷款中的450万元进玻璃厂的账户后，玻璃厂当天就用以归还其原欠临安农行的贷款。债权人临安农行与债务人玻璃厂恶意串通实际变更主合同的贷款用途，未征得保证人宏广达杭州分公司的同意，违背保证人的真实意思表示。根据最高人民法院《关于审理经济合同纠纷案件有关保证的若干问题的规定》第19条规定，宏广达杭州分公司不承担民事责任。临安农行以玻璃厂法定代表人唐雪坤在公安机关的供述中称其告诉过宏广达杭州分公司的经理钟秀珠“以贷还贷”为由，主张宏广达杭州分公司明知临安农行与玻璃厂贷款真实用途。但担保合同的经办人宏广达杭州分公司经营部经理钟秀珠的历次证言及钟秀珠在本院庭审时出庭作证，明确否定其知道债权人和债务人是以贷还贷。唐雪坤在本案一、二审庭审时，均称玻璃厂的贷款是用来购买原材料的，根本未提到是以贷还贷。唐雪坤在人民法院开庭审理时的陈述与在公安机关的供述前后不一，且唐雪坤因金融诈骗已被人民法院判处无期徒刑，其中认定的犯罪事实，就包括本案这500万元。唐雪坤作为本案债务人的法定代表人，同时，又是犯罪行为人，其关于宏广达杭州分公司知道贷款的真实用途的说法，没有其他证据佐证，本院不予采信。临安农行称宏广达杭州分公司的上级主管部门浙江证券有限责任公司的文件记载表明宏广达杭州分公司知道玻璃厂“以贷还贷”。临安农行所指的是浙江证券有限责任公司给浙江省政府的报告，其内容是向省政府报告宏广达杭州分公司有关经营管理的问题，主要是宏广达杭州分公司经营部钟秀珠违反其公司规定违规给他人提供担保的问题，请求浙江省有关部门予以处理。该文件是在临安农行与玻璃厂以贷还贷之后形成，其中“钟秀珠以宏广达杭州分公司经营部名义为他人还贷担保”的表述，不能引申为宏广达杭州分公司或其经营部知道玻璃厂以贷还贷。临安农行据此主张宏广达杭州分公司知道其贷款真实用途，没有事实根据。关于裕盛造纸有限公司为宏广达杭州分公司提供反担保的问题，从宏广达杭州分公司事后依据反担保协议起诉裕盛造纸有限公司的行为看，宏广达杭州分公司是在努力寻求自己的救济途径。但不能得出宏广达杭州分公司明知玻璃厂与临安农行贷款真实用途的结论

本案终审判决生效后，宏广达杭州分公司根据其与裕盛公司和玻璃厂的反担保协议，向人民法院起诉，请求判令裕盛公司和玻璃厂对宏广达杭州分公司向临安农行承担的担保责任承担反担保责任。人民法院判决支持了宏广达杭州分公司的诉讼请求。但在执行时，裕盛公司和玻璃厂已经没有财产可供执行，宏广达杭州分公司对裕盛公司及玻璃厂的担保债权最终未能实现。该公司转而以新发现的证据，向浙江省高级人民法院申请再审。宏广达杭州分公司先选择向人民法院起诉后，以期获得救济，在自己的权利未实际实现时，又运用申请再审的权利，请求人民法院再审本案，并不违反法律规定。临安农行主张宏广达杭州分公司已经实现反担保债权，浙江省高级人民法院再审判决违反权利义务相一致原则的理由没有事实和法律依据，本院不予支持。

虽然经营部不具备法人资格，其签订的保证条款无效。但依照最高人民法院《关于审理经济合同纠纷案件有关保证的若干问题的规定》第20条规定，原再审判令宏广达杭州分公司承担其中50万元本息的连带赔偿责任并无不当。综上，本案临安农行与玻璃厂恶意串通，改变贷款的真实用途，损害了保证人宏广达杭州分公司的合法权益，临安农行主张宏广达杭州分公司知道其与玻璃厂的贷款是用以偿还玻璃厂的“旧贷”，证据不足。对玻璃厂用以返还旧贷的450万元，宏广达杭州分公司不应承担民事责任。判决结果

2005年6月27日，最高人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十四条第一款、第一百五十三条第一款第（一）项的规定，判决如下：维持浙江省高级人民法院（1998）浙法告申经再字第9号民事判决。

（本案案号为[2003]民二提字第28号）

来源：人民法院报