煤矿专项整治实施方案

煤矿专项整治实施方案（共8篇）

煤矿专项整治实施方案 篇1

宣威市海岱镇陷海子煤矿

矿

长：刘盛安编

制：陷海子煤矿生产技术办公室实施负责：刘和浩、姜远方编制日期：

停 产 专 项 整 治 实 施 方 案

2011年5月10日 1

陷海子煤矿停产专项整治实施方案

目录

一、指导思想„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

二、工作目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

三、工作步骤„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

四、工作职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

五、煤矿存在问题„„„„„„„„„„„„„„„„7

六、整改措施与计划„„„„„„„„„„„„„„„9

七、治理要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„19

八、安全技术措施„„„„„„„„„„„„„„„„23

九、停产专项整治实施方案审批表„„„„„„„„„33

停产专项整治实施方案

为切实做到煤矿井下“不安全不生产、隐患不处理不生产”。矿井治理排查隐患是矿井井下安全生产工作预防为主的根本。按联发[2011]7号《关于立即开展煤矿安全隐患大排查专项行动的通知》、宣煤安发[2011]19号文、海政发[2011]6号《海岱镇2011年安全生产专项整治工作实施方案的要求，切实组织开展完成2011年安全生产“隐患治理”的工作任务，深入进行煤矿隐患排查治理，充分认识隐患排查专项整治工作的重要性，增强责任感，使命感和紧迫感，全力防范隐患事故的发生。陷海子煤矿特制定《宣威市海岱镇陷海子煤矿停产专项整治方案》。

一、指导思想

吸取2011年4月我市乡镇煤矿连续发生的“4·03“较大瓦斯事故和“4·15”重大瓦斯事故的惨痛教训，矿井必须提高认识，改变思想，“宁愿投入保安全、不愿投入去抬人”的思想。以“三个代表”重要思想为指导，法律法规为依据，全面贯彻落实国家、省、曲靖市、宣威市安全生产工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“标本兼治、重在治本”的原则，认真抓好煤矿安全生产工作，有效遏制煤炭事故的发生，创造一个稳定的安全生产环境。

二、工作目标

增大投入，全面排查治理事故隐患，狠抓隐患整改工作，深化煤矿隐患排查治理安全专项整治，推动煤矿安全生产责任制和责任追究制的落实，进一步完善煤矿安全生产规章制度，建立健全隐患排查治 理及重大危险源监控的长效机制，强化煤矿安全生产基础，熟练掌握三大规程，提高安全管理水平，为实现安全生产状况明显好转、杜绝重大事故、安全事故大幅度下降的目标奠定坚实基础。

三、工作步骤

1、组织领导

为加大投入，加强隐患排查治理，陷海子煤矿成立停产专项整治工作领导小组。

组 长：刘胜安（法人、矿长）

副组长：刘和浩（主要负责人）

成 员：姜远方（副矿长）、雷阳才（副矿长）、黄建邦（副矿长）、陈卫应（副矿长）、段锡虎（副矿长）、孔德宝（副矿长）袁跃武（技术员）、孔维兴（技术员）、刘泽会（安全员）、代福恩（瓦检员）及其他相关人员。

停产专项整治工作领导小组办公室设在矿务办公室，刘和浩兼任办公室主任，负责处理隐患排查治理日常事务。联系电话：0874-7089096、手机：***。

各停产专项整治领导小组成员，加强对隐患排查治理工作的领导与处理。

2、工作安排

第一阶段规划投入5月8日—5月10日。

1、地面工业广场规划投入500万。

2、井下生产设施、设备规划投入700万。

3、完成时间：地面至2011年12月底；井下至2013年6月 第二阶段由组长组织矿各职能部门研究具体操作方案5月10—5月12日。

1、矿容矿貌的整治投入。

2、安全生产责任制度、规章制度建立的落实。

3、五大生产系统整治，六大安全系统安装使用。

4、依法生产，安全生产。第三阶段组织职工培训。

1、培训内容：

（1）上级文件及会议精神。（2）煤矿有关法律、法规及政策。

（3）安全生产知识。“一通三防”、瓦斯治理、顶板管理、水害防治、机电管理、运输管理等。

（4）自救、互救及避灾。

2、培训时间3天（24学时）

3、培训地点：陷海子煤矿会议室；主持人：刘和浩、姜远方、孔德宝、王周茂、袁跃武；记录人：孔维兴

第四阶段按方案及措施进行整改。

四、工作职责：

（一）副组长刘和浩负责隐患整治内容：

1、安全生产责任制度落实。

2、安全生产规章制度建立落实。

4、应急救援管理及物资配备。

5、事故处理和责任追究。

6、技术人员、特员及相关人员配备。

7、地面矿容矿貌的规划整治。

（二）王周茂、孔德宝、龙维要负责隐患整治内容：

1、机电管理情况。

2、运输管理。

3、每月的安全培训。

4、劳动组织管理。

（三）黄建邦、雷阳才负责隐患整治内容：

1、顶板管理。

2、火工品管理。

3、“一通三防”管理。

（四）姜远方、袁跃武、孔维兴负责隐患整治内容：

1、水害防治。

东翼采区2110米水平运输石门K9煤层见煤点向东有一段30米的老巷已废没有维修，有可能会有积水。（整改措施：袁跃武把地点进行上图管理，由姜远方组织维修巷道，如有积水立即报告，制定措施进行排放。）

2、煤矿“六证”；采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许 可证年检换证等。

3、防止“三超”情况；超能力、超强度、超定员等。

4、开采情况；采掘布置。

（五）以下由段锡虎、陈卫应、刘泽会、代福恩、段锡良负责排查整改：

1、水患调查落实。

2、“雨季三防”工作。

3、其它安全生产工作落实。

五、煤矿存在问题

（一）法规

1、煤矿东翼新建斜井未在煤炭生产许可证载明。

2、+1990米水平东翼暗斜井底车场从煤矿图件及现场落实存在越界。

（二）安全生产基础管理

3、安全生产管理机构职能部门不健全，无办公地点。

4、特员及专业技术人员未按规定配备。

（三）、采掘

5、+1990米水平K9煤层采用穿巷采煤。

6、作业点面布置不规范。

7、主平硐运输巷、暗斜井提升巷、+1990米水平运输巷、回风巷、总回风巷断面达不到规定要求，支护不符合规定。

（四）、通风

8、通风设施不全，通风系统不合理。

9、风井改造不符合技术要求。

10、井下局部通风机未实现双风机，双电源。

（五）、机电

11、地面供电未实现双回路。

12、电缆悬挂、设备管理不规范。

（六）、提升运输

13、“一坡三档”不符合要求，防跑车装置未实现智能化。

（七）、防排水

14、+1990米水平运输巷局部积水严重。

（八）、支护 15、1990米运输巷、回风巷、通风人行上山巷道严重失修。

（九）、监测监控

16、瓦斯监控系统使用不正常。

（十）、综合防尘

17、防尘建设管理未达规定要求。

18、人员定位系统未安装。

19、紧急避险系统未建。

（十一）、瓦斯防治

20、未按规定对所有煤层进行突出危险性鉴定。

21、煤层采掘未实现先抽后采。

（十二）、供水施救

22、高位水池达不到规定。

23、矿井水治理设施未正常使用。

（十三）、文明生产

24、地面生产设施不满足要求。

六、整改措施与计划

（一）法规

1、煤矿东翼新建斜井未在煤炭生产许可证载明。

整改措施：暂停东翼斜井改造，向上级有关部门申请对东翼斜井设计改造，待申请批复合法后再进行改造。

整改责任人：刘盛安、刘和浩

整改时限：2011年5月10日—6月1日（21天）

2、+1990米水平东翼暗斜井底车场从煤矿图件及现场落实存在越界。

东翼车场越界50米。

整改措施：东翼车场退回70米处进行密闭，并标明矿界外禁止任何采掘活动。

整改责任人：雷阳才

整改时限：巷道维修后，（1天完成）

（二）安全生产基础管理

3、安全生产管理机构职能部门不健全，无办公地点。现已设职能部门有：矿务办公室，安全生产办公室，生产技术办公室，监控室，财务室，食堂，澡堂、培训室能容纳130人，无各副 矿长办公室，调度室，地测办公室，机电办公室，通风办公室，更衣室等。

整改措施：办公楼未建设完之前，暂用现有地点建全各管理机构进行办公。

整改责任人：孔德宝、刘存富

整改时限：5月10日—5月13日（3天）

4、特员及专业技术人员未按规定配备。

现有矿长1 人，副矿长7人，瓦检员7人，安全员3人，无电钳工，绞车司机5人，放炮员1人，无主扇司机，排水工1人，采煤、地测、机电技术员各1人，监控值机员4人，通防工2人。

整改措施：务色人员送培；瓦检员6人，安全员2人，电钳工3人，绞车司机2人，放炮员4人，主扇司机3人，排水工2人，通风技术员1人，合计送培23人。

整改责任人：刘和浩 整改时限：待培 投入资金：11万元

（三）、采掘

5、+1990米水平K9煤层采用穿巷采煤。

整改措施：+1990米水平东翼K9垂高120米，只有9号上山至11号上山只有30米未采，已不能布置揉采工作面。计划采用（房柱式）密集支护，形成全负压通风进行采掘。+1990米水平西翼K9垂高64米，走向长200米布置成揉性掩护支架采煤法进行采掘。整改责任人：姜远方、袁跃武 整改时限：巷道维修后进行布置 投入资金：108万元

6、作业点面布置不规范。

2011年采掘计划批准的作业点面为一采两掘，井下现有一采三掘四个作业点。

整改措施： K2+1石门运输巷现已掘90米，只计划掘130米，西翼K9运输巷和K9回风平巷，早班运输巷掘进，中班回风平巷掘，两个作业点交替掘进。井下作业点控制为一采二掘。

整改责任人：姜远方、陈卫应

7、主平硐运输巷、暗斜井提升巷、+1990米水平运输巷、回风巷、总回风巷断面达不到规定要求，支护不符合规定。

（1）主平硐运输巷有40米断面不足，是木支护；（2）西翼上部车场30米断面不足，是木支护；（3）西翼暗斜井310米局部地段断面不足，是木支护；（4）西翼下部车场40米断面不足；

（5）西翼东K9运输巷120米断面不足，是木支护；（6）西翼西K9运输巷360米断面不足，是木支护；（7）西翼K9上山120米断面不足，是木支护；（8）西翼总回风上山40米断面不足，是木支护；（9）+2060米水平运输石门60米断面不足，是木支护；（10）西翼总回风巷130米断面不足，是木支护；（11）东翼K9上山120米断面不足，是木支护；（12）东翼总回风巷80米断面不足，是木支护；（附维修顺序图）

整改措施：（1）主平硐运输平巷中段40米，采用钢隔山挂网锚喷进行支护，巷道底宽2.4米，高2米；

（2）西翼上部车场30米，采用钢隔山挂网锚喷进行支护，巷道底宽2.4米，高2米；

（3）西翼暗斜井310米局部地段断面不足，是木支护；（4）西翼下部车场40米，清撤底板，巷道底宽3.2米，高2米；（5）西翼东K9运输巷120米，此条巷道只有2-3个月的服务时间，扩宽局部巷道的断面采用工字钢支护巷道底宽2.4米，高2米；

（6）西翼西K9运输巷360米，此条巷道顶板压力大、底鼓严重，巷道质量差，计划在煤层底板选一层较好的岩层重掘一条岩层运输巷。暂时只对局部进行更换临时使用。

（7）西翼K9上山120米，采用∮50㎜的钢管用管扣进行支护。巷道宽1.2米，高1米；

（8）西翼总回风上山40米，采用∮50㎜的钢管用管扣进行支护。巷道宽1.2米，高1米；

（9）+2060米水平运输石门60米，采用工字钢支护巷道底宽2.4米，高2米；

（10）西翼总回风巷130米，采用工字钢支护巷道底宽2.4米，高2米；（11）东翼K9上山120米，采用∮50㎜的钢管用管扣进行支护。巷道宽1.2米，高1米；

（12）东翼总回风巷80米，采用工字钢支护巷道底宽2.4米，高2米；

整改责任人：姜远方、黄建邦、段锡虎、整改时限：维修顺序图表上说明 投入资金：320万元。

（四）、通风

8、通风设施不全，通风系统不合理。

（1）矿井东西翼+1990米水平无调风设施，（2）井下西翼绞车回风巷、+2060米水平的调节风门已损坏，（3）井下西翼东巷、西巷有三个盲巷是栅栏未密闭，（4）东翼回采工作面采空区未进行处理。

整改措施：定做3组调风门安设在东西翼+1990米水平东巷、西翼绞车回风巷和+2060米水平石门；西翼东巷、西巷三个盲巷进行密闭；东翼回采工作面采空区进行密闭。

整改责任人：龙维要、王周茂、何六香

整改时限：先按规定的巷道断面把风门做好，巷道扩修后（3天完成）

投入资金：2万元

9、风井改造不符合技术要求。

东翼现用风井主扇前砌墙挡住，增加风阻。

整改措施：东翼风井已在进行申请改造，现用风井主扇前的墙撤 出，换为钢网并设有人员进出的门。

整改时限：5月13日 投入资金：1万元

10、井下局部通风机未实现双风机，双电源。

整改措施：地面配电整改结束后，井下局部通风机布设两根∮50㎜2的风机专线，每个掘进作业点配两台局部通风机，一台工作，一台备用，当工作局部通风机停止工作后，备用局部通风机能自动切换且能正常运行。

整改责任人：龙维要、王周茂、何六香 整改时限：巷道维修后2天完成。投入资金：50万元

（五）、机电

11、地面供电未实现双回路。

一回路已到井口，另一回路只到水坪村委会，距煤矿还有3公里。整改措施；向供电部门申请进行设计安装双回路的另一回路的电源。

整改责任人：刘盛安、刘和浩。整改时限：5月30日前。投入资金：150万元。

12、电缆悬挂、设备管理不规范。

整改措施：购买电缆钩，从井口至各点每2米一串电缆钩把电缆分开吊挂；井下电器设备上架挂牌编号管理。整改责任人；龙维要、王周茂、何六香 整改时限；巷道维修后3天完成

（六）、提升运输

13、“一坡三档”不符合要求，防跑车装置未实现智能化。整改措施：在斜井变坡点处安设阻车器；在斜井自变坡点一列车处安设上部挡车栏，下部挡车栏安设在自落平点上一列车处的位置；购买智能化防跑车装置安设在斜井中部。

整改责任人：刘和浩、龙维要、王周茂、何六香 整改时限：6月5日前 投入资金：50万元

（七）、防排水

14、+1990米水平运输巷局部积水严重。

整改措施；清理排水排出积水，水沟宽20㎝，深30㎝。整改责任人：刘和斌、夏树荣 整改时限：5月30日

（八）、支护 15、1990米运输巷、回风巷、通风人行上山巷道严重失修。整改措施：更换支护，运输巷支护采用工字钢和U型钢支护，上山采用钢管支护。

整改责任人：黄建邦、刘泽会、段锡良

（九）、监测监控

16、瓦斯监控系统使用不正常。瓦斯监控系统供电未使用双回路。

整改措施：瓦斯监控系统供电使用双回路，加设一路供电线路。整改责任人：王周茂、何六香 整改时限：6月1日前

（十）、综合防尘

17、防尘建设管理未达规定要求。防尘管路不畅通，铺设不到位。整改措施：加接管路，并使其畅通。整改责任人：龙维跃、何六香、王周茂 整改时限：巷道维修后（3天完成）

18、人员定位系统未安装。

人员定位系统设备已购买，但未安装。整改措施：按规定组织安装。

整改责任人：刘和浩（由云南中裕达贸易有限公司安装维护）整改时限：6月5日前

19、紧急避险系统未建。

整改措施：预先请专家进行设计，按设计在2013年6月前建设安装投入使用。

整改责任人：刘和浩

（十一）、瓦斯防治

20、未按规定对所有煤层进行突出危险性鉴定。

根据地质资料和储量备案证明载明我矿有可采煤层K9和K2+1，但根据矿井实际开采情况，并没有揭露K2+1煤层，现+1990米水平东翼正在采用石门掘进探煤（据地质资料记载K9至K2+1是120米，现已掘90米），如揭露K2+1煤层，并且可采，就及时请重庆煤科院进行煤与瓦斯突出危险性鉴定。

21、煤层采掘未实现先抽后采。抽放管路未铺设到各工作地点。

整改措施：加设抽放管路到各工作地点，石门、煤巷、过段层掘进进行打眼抽放;采煤工作面、采空区进行抽放。实现先抽后采。

整改责任人：王周茂、龙维跃、何六香、刘和兵 整改时限：6月10日前

（十二）、供水施救

22、高位水池达不到规定。现有高位水池120m3。

整改措施：在原有水池旁新建一个能容80 m3~100 m3的高位水池，两个水池合并共同使用。

整改责任人：刘存富、孔德宝 整改时限：5月20日 投入资金：2万元

23、矿井水治理设施未正常使用。

矿井涌水量不大，对井下和地面排放的污水蓄于污水池，蓄到一定方量后才进行处理二次使用。

（十三）、文明生产

24、地面生产设施不满足要求。

（1）原有办公楼建设面积少，且房屋简陋，已经不适应生产发展的需要。整治内容：新建一幢面积约1000㎡办公楼，设有职工培训室、矿务会议室、矿领导办公室、档案室、安全生产办公室、生产技术办公室等。计划建盖时间5月10日，竣工时间为12月底。（2）职工宿舍现已满足，但原有职工宿舍建盖不完善、不整齐、零乱。整改内容：拆建不整齐宿舍，集中管理；整改时间：4月28日至7月31日。

（3）澡堂：已建盖，并且满足生产需要，整改内容：外墙贴砖； 改时间：5月1日至5月20日。

（4）机修车间：已建盖，满足生产需要。

（5）机房：空压机房、瓦斯抽放泵站房已建盖。整改内容：拆建充灯房、井口值班室、调度室、绞车房、压风机房和地面坑木场。整改时间：5月1日至7月10日。

（6）地面煤仓：有防矿车掉落的防护设施。整改内容：完善洒水降尘管路。整改时间：5月1日至5月30日。

（7）地面配电室：原有配电室设备简陋、房屋简易。供电系统混乱。整改内容：新建配电室80㎡，内设高低压配电装置，集中管理。整改时间：4月25日至5月30日。

（8）地面防雷电：瓦斯抽放泵站、炸药库无防雷装置。整改内容：安装防雷电装置；整改时间：5月10日至6月1日

（9）进行整个煤矿环境卫生治理，对不需要拆建的房屋进行修缮，地面运输轨道进行调整，各机房配齐操作规程和岗位责任制，设备运行记录。

七、治理要求：

1、主扇的安装和使用，必须安装两套同等功力的主要通风机。（一套备用）

2、严格执行测、分风制度，对各用风地点进行合理调节分配风量，做到“以风定产”，坚决杜绝超通风能力生产和无风、微风作业。

3、回风井要求；回风井必须有安装主要通风机的引风道，防爆门，人行绕道，回风井不准出煤，不准敷设动力电缆。

4、通风机房必须有电流表、电压表、水注计、轴承温度计等仪表，保护装置、设置专职通风工值班，编制操作规程、岗位责任制，认真做好主扇运行记录。

5、通风设施：在不允许风流通过，但需人行或行车的巷道内必须设置风门。风门的门扇安设在挡风墙墙垛的门框上，风门墙垛要用不燃性材料建筑，厚度不小于0.5m，严密布不漏风。每组风门不少于两道，通车风门间距不小于一列车长度，行人风门间距不少于5m，进、回风巷道之间需要设风门处同时设反向风门，其数量不少于两道，行人时坚决杜绝两道风门同时敞开。门框要包边沿口有垫衬，四周接触要严密，风门水沟要设反水池或挡风帘，通车风门要设底坎，管路孔要堵严。风门前后各5m内巷道支护良好，无杂物、积水和淤泥。密闭必须保证完好：临时密闭在立柱上钉木板，木板上抹黄泥建成。永久密闭要用不燃性材料建筑，严密不漏风，墙体厚不小于0.5m，密闭前无瓦斯积聚，5m内支架完好，无片帮、冒顶，无杂物、积水和淤泥，密闭周边要掏槽，见硬地、硬帮，与煤岩接实，并抹有不少于0.1m的裙边，密闭内有水的要设反水池与反水管，有自然发火的采空区密闭要设观测孔、灌浆孔，孔口要堵严密。密闭前要设栅栏、警标、说明牌板和检查箱，墙面要平整、无裂缝、重缝和空缝。对能开、关的通风设施每旬进行全面检查，发现隐患在24小时内整改。

6、局部通风机管理；

（1）局部通风机必须指定专人负责，专人管理，保证正常运转。（2）局部通风机和启动装置必须安装在进风巷道中，距掘进巷道回风口不得小于10米，全风压供给该处的风量必须大于局部通风机的吸入风量，局部通风机安装地点到回风口间的巷道中最低风速不得小于0.25m/s，最高风速不得大于4 m/s。

（3）必须采用不小于400mm的抗静电、阻燃风筒，风筒吊挂平直，转弯处必须使用过渡接，风筒口到掘进迎头不大于5米。

（4）严禁使用3台以上（含3台）的局部通风机同时向一个掘进工作面供风，不得使用1台局部通风机同时向2个作业的掘进工作面供风。

（5）使用局部通风机供风的地点必须实行风电闭锁，保证停风后切断停风区内全部非本质安全型电气设备的电源。

（6）使用局部通风机的工作面不得停风；因检修、停电等原因停风时，必须撤出人员，切断电源，恢复通风前，必须检查瓦斯只有局部通风机及其开关附近10米内风流中的瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可人工开启局部通风机

7、瓦斯牌板和记录：每个瓦斯检查地点均设置瓦斯检查牌板，现场填写瓦检员手册，并告知职工作业地点的瓦斯和二氧化碳浓度，做到瓦斯检查“三签字”、“三对口”。

8、瓦斯监控系统安排专人管理，探头安装到每个作业地点，瓦斯报警仪同时挂点作业和瓦检员用瓦检仪跟班检测，做到“三同时”监测。

9、掘进工作面必须安装使用“三专两闭锁”。

10、重点加强对过断层、石门揭煤、瓦斯涌出量大、涌出异常区域的管理，坚决杜绝瓦斯超限作业，当瓦斯超限时，必须立即断电、撤出人员，防止人员进入瓦斯超限区域，并向矿领导汇报。

11、严格执行瓦斯检查制度，加强对瓦斯涌出异常区域巡视检查，发现隐患采取措施进行处理。

12、严格执行瓦斯检查制度，加强对瓦斯涌出异常区域巡视检查，发现隐患采取措施进行处理。

13、建立查岗制度，不定期进行抽查，瓦检员有脱岗的必须按有关规定进行严肃处理。

14、严格执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度。加强瓦斯检查工作，杜绝瓦斯检查空班漏检、假检、少检等违法乱纪行为，严防瓦斯超限作业。

15、加强对盲巷管理，凡是井下停风的地点，必须设置栅栏防止人员进入停风区内，停风区内的电源全部断电，进入停风区内的轨道、管路必须撤出，瓦斯超限的必须在24小时内进行密闭。

16、加强对瓦检仪、便携式瓦斯报警仪的管理，井下使用的瓦检仪必须保证台台完好，完好率达百分之百，报警仪和探头必须按规定进行校正以保证准确度。

17、建立和完善防尘供水系统，加强粉尘防治工作。加强防、隔爆，防灭火工作，配足配齐防灭火设施，严格执行入井检身制度。

18、运输系统管理

（1）、绞车、机车司机必须持证上岗，熟悉机车性能，能进行日常维修保养。

（2）、定期维修轨道、巷道，保证巷内无淤泥杂物，轨道平整，接头严密牢固。

（3）、绞车、机车运行、维修有记录，机车只能在列车前端运行严禁开倒车和在列车中运、保证车闸、洒沙、信号装置灵敏可靠。（4）、定期检查机车列车连接装置，及时更换受损部件。

19、电气设备管理方面：

入井电气设备都经过检测,正常安装使用电气设备的“三大保护”装置。加强电气设备的安装和防爆检查工作，杜绝失爆、非标、淘汰产品入井使用。

20、矿井防治水方面：

矿井必须建立独立的排水系统，制定雨季三防措施，认真开展矿 22 井水文地质调查，落实“雨季三防”工作，坚持贯彻落实探放水措施，坚持“有疑必探”、“有掘必探”、“先探后掘”。

21、采掘支护

矿井按核定生产能力来布置采掘活动，杜绝超通风能力生产，按要求编制采掘接替计划，按计划组织生产。矿井的安全出口畅通符合规定，采煤工作面按照作业规程的规定使用特殊支护，并配足采煤工作面的供风量，掘进工作面坚持使用前探支护，杜绝空顶作业。

八、安全技术措施

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，保证现场每个职工、每个班组的安全，实现全员、全过程、全方位的管理。每班必须执行好以下制度：

矿领导值班带班制度、安全隐患排查制度、日常安全检查制度、职工班前会制度、瓦斯（安全）检查员交接班制度、“三违”人员连带处罚责任制度、矿井出入井人员清点汇报制度、出入井验身制度、自救器使用管理制度、以老带新上岗制度、反“三违”管理制度、干部上岗检查制度、要害场所管理制度、职工入、升井管理制度、单人操作管理规定、岗位监督检查管理规定、岗位人员值班期间的管理制度、井下瓦斯超限管理及汇报程序制度、影响时间管理制度、便携式瓦斯报警仪配备和使用制度、材料回收制度、工程质量管理制度、巷道标志牌板管理制度、敲帮问顶制度、巷道贯通及盲巷管理制度、采煤工作面现场管理制度、掘进工作面现场管理制度、质量达标及保标 23 制度、停风撤人措施制度、“一通三防”管理制度、矿井通风管理制度、“一炮三检”及“三人连锁放炮“制度、瓦斯排放制度、瓦斯超限停止作业撤人制度、瓦斯检查制度、局部通风机管理制度、风筒使用管理、水泵司机巡回检查制度、停送电制度、井上下提升运输信号工操作管理规定、机电系统安全操作制度、提升运输管理制度、绞车工交接班制度、井下电话管理制度、井下爆破及火工品管理制度、爆炸物品管理制度。

（一）、瓦斯排放措施

（1）安设专门排放瓦斯的局扇，专线供电，专人启动和管理。（2）人员安排以4—5人为宜，一人启动局扇并防止停电；一人运送风筒；一人接风筒；一人检查气体；一人负责测风。（3）按排专人站岗，瓦斯排放完毕后方可撤岗。

1、瓦斯排放操作程序

（1）启动局扇，检查气体情况，5—6分钟后气体无异常情况，即可接上第一节风筒。

（2）测风技术员检查供风风量，瓦检员继续检查出风筒口附近以及回风巷的气体变化情况，如气体无异常变化，10分钟以后即可接上第三节风筒，依此类推，直至把整条巷道中的瓦斯彻底排完为止。

2、瓦斯排放注意事项

（1）只能由外往里逐段排放，严禁“一风吹”。同时，排放人员必须采取可行方法，控制排放风量，确保排放风流同全风压风流混合处的瓦斯和二氧化碳浓度不超过1.5%。（2）排放瓦斯前机电负责人必须对排放瓦斯回风流中的所有电器设备作一次全面的检查，并将检查结果向总指挥汇报。禁止供风局扇停风

（3）主扇附近20米范围内严禁有明火或用火炉取暖，由该处的设岗人员检查落实。设岗人员在新鲜风流中负责警戒，排放完毕后，由总指挥解除岗哨。

（4）排放瓦斯时，瓦检仪的读数必须在新鲜风流中进行。（5）排放瓦斯时由一名瓦检员在全负压风流混合处检查瓦斯浓度，两名排放人员相互配合控制排放风量的大小。

（6）排放瓦斯结束后，由安全员、瓦检员沿排放瓦斯回风线路作一次全面的检查，若CH4浓度不超过1%，CO2浓度不超过1.5%时，方可向总指挥汇报，恢复送电，解除岗哨。

（7）供风风筒中途严禁脱节和漏风。

（8）如气体变化过大应立即撤人、停止工作，直到气体恢复正常，方可进行下一步排放瓦斯工作。

（9）瓦斯变化大而且久排不出时，应立即报告矿井长。矿井长召集技术力量研究措施后再进行处理，必要时可以报告救护队，派救护队人员进行侦察，找出原因研究对策后再着情处理。

4、排放瓦斯每个工作都由专项领导小组负责。

5、瓦斯排放完毕即可进行采掘活动和其它工作，但供风设施不可撤出。

（二）、检维修措施

1、检修顺序：由外往里、由上至下逐架进行，严禁分段作业。

2、检修方案：检修时先在原支架下方打上临时支护，并超前5米，然后按中、腰线刷帮、挑顶或卧底，达到巷道断面规格尺寸要求后，重新架设支架，棚距为0.5米/架，压力较大地点缩小棚距进行支护，顶帮采用背板背紧背实。

3、检修支护方式，压力大的地方采用梯形金属支架支护，压力小的地方采用梯形木棚支护。

4、每次只能拆一架支架，无临时支护或新架设的支架未架好时，严禁拆原来的支架。

5、检修工作只能采用手镐作业，禁止采用放炮作业。

6、临时支护的顶柱必须打稳打牢。

7、检修迎头采用打標等方法控制好顶板，严禁空顶作业。

8、检修过程中，必须严格执行敲帮问顶制度，问顶前要通知附近人员撤至安全地点，问顶人员位于控顶范围内用长钎子进行，及时将帮顶上的“危石”、“活矸”及煤矸找掉。

9、检修过程中要注意保护好电缆，严禁损坏。

10、每次挑顶长度不得超过0.4米，挑顶时人员要位于控顶范围内，用长钎子进行。

11、每检修1米必须把支架架好，防止垮漏，下班时必须把迎头封紧封严。

12、所有施工人员必须在控顶范围内作业，严禁空顶作业。

13、检修拆出来的支架必须及时运走，不得堵塞巷道，水沟必须 清理出来。

14、检修过程中必须有管理人员在现场监护。

（三）、通风管理：

（1）测风人员对矿井进行全面测风、调配风，对井下的通风设施进行检修、完善、坚持10天一次的测风、调配风工作，认真搞好测风记录、测风报表。

（2）在检修维修过程中，坚决杜绝无风、微风作业，局扇安设必须符合《规程》规定，安排带班瓦检员挂牌管理，认真填写运行情况，风筒吊挂平直，破损立即修补或更换，风筒口距迎头不得超过5米。

（3）井下密闭必须编号挂牌管理，按要求检查气体浓度，发现问题及时处理。

（4）完善瓦斯监测监控系统，配齐配足瓦斯监控探头，安排专人看管瓦斯监测监控系统，实行24小时值班、2小时记录1次值班情况，1天打印1次瓦斯日报表，送矿长审查签字。

（5）瓦斯检查：每一个班安排1名瓦检员巡回检查，每一个作业点安排1名瓦检员现场跟班作业，配齐配足瓦斯报警仪，实行瓦斯检查“三对口”、“三签字”，杜绝瓦斯检查空班、漏检、假检、少检等违章行为，严禁瓦斯超限作业。

（6）加强通风管理，局部通风机必须有专职人员看管，要保持通风机常开不停，任何人不得擅自停机；若需要停机时，必须经矿井技术负责人同意。

（7）局部通风机要装有风电、瓦斯联锁装置，停风时能自动切断 供风巷道内的一切电源，并要实现“三专”供电。

（8）由于停电或者其他原因造成局部通风机不能正常运转时，要停止作业，切断电源，撤出人员。在恢复通风前必须检查瓦斯，当局部通风机及开关附近10m风流中的瓦斯浓度不超过0.5％时，方可继续施工。

（四）、防尘管理

（1）采用湿式打眼，并且工作面所有人员都必须佩戴防尘口罩。

（2）装炮时必须使用水炮泥，每眼使用1～2节。（3）装岩前必须对爆落的岩石进行洒水降尘。

（4）经常冲刷巷道顶帮和管路上的粉尘。

（5）距工作面50m范围内安设一道水幕，在放炮时必须打开，等放完炮、炮烟吹净后方可关闭。

（6）回风流中的水幕必须常开，不得随意关闭。

（7）防尘工要经常检查防尘管路，发现问题要及时处理。

（五）、防火管理

（1）电气设备或电缆着火时，首先要切断电源，就近使用矸石、砂子或岩粉进行灭火，严禁使用水管灭火。

（2）因机械摩擦、油脂等引发的火灾，要就近使用砂石或水管用水灭火。

（3）要控制风流，防止火势蔓延。

（六）、机电管理及搬迁：

（1）严禁失爆电气设备入井使用，井下所有机电设备必须上架挂 牌管理。

（2）严禁带电搬迁、检修机电设备，搬迁设备时要拿稳，几人同时使力，注意使力不匀擂到手。

（3）井下机电设备实行专人管理，任何人不得随意开停。

（4）每班电钳工必须巡回检查电缆、接线盒、各类开关、局扇、电煤钻等设备的安设和防爆性能，发现问题及时处理。

（5）对井下撤除的完好的电气设备必须分类登记入库管理，需维修的必须及时送检。

（6）电钳工认真登记好机电设备台帐（设备名称、编号、型号、功率、生产厂家、生产时间、购买时间、入井使用时间、地点、用途、检修维修记录等）。

（七）、运输管理：

（1）轨道的铺设扣件必须齐全牢固，并与轨型相符。轨道接头间隙不得大于5毫米，高低和左右差错不得大于2毫米。轨枕的规格及数量应符合标准要求，轨枕下应捣实，对道床应经常清理，应无杂物、无浮煤、无积水。

（2）人力推车1人1次只准推1辆车，两车间距不得小于20米。严禁放飞车和蹬车。

（八）、顶板管理：

（1）严格执行敲帮问顶制度，及时排除危险浮矸。

（2）顶板破碎地带必须及时支护，并关顶背帮。

（3）及时更换断梁折柱，零星断梁折柱不超过24小时，连续断梁 折柱不超过8小时。

（九）、放炮管理

（1）加强放炮的管理，明确放炮员的职责，矿长与放炮员签定责任书，制定放炮作业规程及安全技术措施。

（2）放炮员必须持证，严格遵守《规程》的通风、瓦斯、炸药管理等规定。

（3）严格执行“一炮三检”制度，放炮员、班组长、瓦检员、安全都应在现场。

（4）严禁反向爆破，必须采用正向爆破。

（5）应采用专用的放炮母线，放炮时警戒内不得有任何人。（6）应采用矿用的3级乳化炸药，使用水炮泥。

（7）严格执行爆炸材料领退制度。领退要有记录、签字，做到用多少领多少，剩余部分必须交回爆炸材料库。严禁乱扔乱放。（8）每次装药前班长应指定专人到所有能通往预透处的通道站岗。直线距离不得小于100m并有掩体、曲线不得少于75m，且有专人联络。爆破工在接到通知后方可起爆。爆破结束后，站岗人员接到联络人员撤岗命令后方可撤岗。（9）放炮员的工作顺序：

准备（领取工具和爆破材料 → 运输爆破材料 → 存放爆破材料→装配引药）→ 检查处理 → 放炮操作（装药 → 设警戒 → 联线放炮 → 炮后检验 → 撤警戒）→ 收尾工作。

（十）、灾害预防

1、灾害预防：

（1）爆炸事故发生时的措施：

①一旦井下发生局部瓦斯或煤尘爆炸，人员不准乱跑，由带班领导或跟班特员、班组长识别真情，把人员带到巷口，在通过爆炸烟尘前，戴好自救器，用电话与调度室联系，等待命令。

． ②一旦人员无法撤出，所有人员要背向爆轰波传播方向，向下爬在巷道底板上，迅速戴好自救器；待爆轰波过后，尽快撤离灾区，到安全地点等待救援。

（2）顶板事故的预防和处理：

①经常检查巷内顶帮及支护情况，发现问题及时处理；不能立即处理，必须将人员撤至安全地点，汇报矿井值班人员。不安全地点严禁进入。

②巷内一旦垮顶出路被堵，未堵人员要及时向矿调度室汇报，包括垮顶范围、被堵人数和位置，并积极进行抢救。

③在进行抢救时，要安排有经验的老工人监视顶板变化情况，避免抢救人员受伤；抢救时，由外向里进行，抢救时必须支设临时支护。（3）透水预兆：掘进工作面或其他地点发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底鼓或产生裂隙渗水、水色发浑有臭味等异状时，必须停止工作，采取措施报调度室；如果情况危急，必须立即发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员。掘进时，必须坚持“有疑必探、先探后掘”的原则。

（4）顶板来压预兆：背板压烂严重；顶板有“闷炮”声，巷道掉

渣片邦严重；顶板破碎；支架断梁折腿、支架变形严重；顶板下沉离层有裂缝。

遇上述情况时，工作面必须停止工作，采取措施进行处理架设临时木点柱的支护密度、减少空顶距离，并紧跟工作面，遇危急情况及时撤离危险区。

（5）瓦斯异常涌出预兆：工作面瓦斯忽高忽低，温度骤降、煤壁发凉；遇地质构造或围岩松散区，瓦斯异常涌出；煤层发出“丝丝”的鞭炮声；顶板来压；人感到发昏。

2、避灾路线：

若工作面发生水、火、瓦斯、煤尘等灾害时，施工人员应按如下路线进行撤离：

（1）若工作面发生水灾，施工人员应按如下路线进行撤离：工作面 → 回风上山 → 总回风巷 → 地面。

（2）若工作面发生火、瓦斯灾害时，施工人员应按如下路线进行撤离：工作面 → 通风上山 → K9煤运巷 → 暗斜井 → 主平硐 → 地面。

海岱镇陷海子煤矿 2011年5月10日

煤矿专项整治实施方案 篇2

一、总体要求和目标

各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要按照学习实践科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求, 以十七大精神为指导, 以保障人民群众身体健康和畜牧业可持续发展为出发点, 坚持“预防为主”的方针, 增强责任意识和大局意识, 依法履行法定职责。全面贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》 (国办发[2006]89号) 、《活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法》 (农医发[2006]11号) 以及《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》 (工商市字[2009]51号) 等有关法律法规和规范性文件的要求, 积极开展专项整治活动, 切实做好活禽经营市场高致病性禽流感防控工作。

通过专项整治, 进一步改善活禽经营市场动物防疫条件, 提高活禽经营市场开办者、经营者及广大消费者防控重大动物疫病、维护公共卫生安全的责任意识, 不断完善活禽经营市场防控高致病性禽流感工作机制, 提高动物卫生监管水平, 降低活禽经营市场发生高致病性禽流感的风险, 有效保障家禽及禽类产品消费安全。

二、工作任务和重点

(一) 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。

各级动物卫生监督机构要按照有关规定, 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。做到活禽交易区与市场其他区域相对隔离, 水禽与其他家禽分开, 宰杀间与活禽存放区域隔离, 宰杀间与出售场地分开, 并有疫情报告、消毒、无害化处理及定期休市等防疫制度。对不符合动物防疫要求的活禽经营市场, 责令市场主办者和经营者限期整改。拒不改正的, 移送工商主管部门予以查处。

(二) 加大活禽经营市场监督检查力度。

各级动物卫生监督机构要严格查验活禽经营市场经营活禽的检疫证明持有情况。对未经检疫上市经营活禽行为, 伪造、变造检疫证明行为或经营病死家禽的违法行为, 要依据有关规定严肃处理。严厉查处经营病死禽及其产品的行为, 监督做好病死禽及死因不明禽类的无害化处理处理工作。

(三) 加强活禽经营市场监测工作。

地方各级兽医主管部门及动物疫病预防控制机构要按《农业部关于印发〈2009年国家动物疫病监测计划〉的通知》 (农医发[2009]2号) 要求, 因地制宜地制定辖区内活禽经营市场高致病性禽流感疫情监测方案, 重点活禽经营市场要每周监测一次。对活禽经营市场出现的死亡禽只, 要及时采样进行检测。对疫情监测结果要进行分析, 及时做出风险预警。

(四) 完善活禽经营市场禽流感防控应急预案。

地方各级兽医主管部门要对辖区内所有活禽经营市场进行建档立案, 掌握每个活禽经营市场的基本情况, 并定期进行高致病性禽流感发生情况的风险分析, 及时发现防疫漏洞, 提出整改要求并督促落实。要完善活禽经营市场高致病性禽流感防控应急预案, 做好应急物资储备工作, 积极组织重大动物疫病防控应急演练, 不断提高重大动物疫病的应急处置能力。

三、工作进度安排

专项整治工作自2009年3月至5月, 分四个阶段:

第一阶段:3月下旬至4月中旬, 地方各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要积极组织自检自查工作, 查找活禽经营市场检疫监管以及疫情监测工作的突出问题, 落实各项整治措施, 集中开展专项整治工作。

第二阶段:4月中下旬, 我部组织对部分省份专项整治工作进行督导检查。

第三阶段:5月上旬, 国家工商总局、农业部、卫生部、国家林业局组成联合督查组, 对部分省份专项整治工作进行督导检查。

第四阶段:5月中下旬, 地方各级兽医主管部门对专项整治工作进行总结, 提出相关意见和建议, 制定下一步工作措施, 并将有关情况总结上报我部。

四、工作要求

各级兽医主管部门要高度重视, 加强领导, 周密部署, 精心组织, 切实做好专项整治行动。将活禽经营市场监管工作作为2009年防控重大动物疫病的重要工作来抓, 认真分析活禽经营市场防控禽流感存在的风险因素、风险程度, 研究探讨有效的控制措施, 进一步强化活禽经营市场监管。加大对动物防疫法律法规及国家有关活禽经营市场规定的宣传力度, 加大监督检查力度, 加强与卫生、工商、质检、林业等部门的协调配合, 确保活禽经营市场监管工作落到实处。

五、其它事项

请各地按照本方案的要求, 积极开展自查, 并于5月15日前将专项整治总结报我部兽医局。

2009年兽药市场专项整治方案 篇3

一、工作思路和目标

(一)工作思路

以科学发展观为指导,强化兽药全程监管,提升兽药质量,规范兽药市场秩序,促进养殖业稳定健康发展。

(二)工作目标

加大假劣兽药查处力度,提高兽药产品合格率;加大违法案件查处力度,净化兽药市场;加大违禁药物查处力度,保证用药和畜产品安全;加大违反兽药GMP查处力度,规范兽药生产行为。

二、整治任务

(一)重点产品

1.禁用兽药(品种见农业部第193号公告、第560号公告)及未经农业部批准使用的兽药产品;

2.2008年以来被通报的假劣兽药(包括非法企业生产的假兽药、合法企业生产的套用文号产品等假劣兽药);

3.兽药标签违规产品,包括改变组方、规格、用法用量、夸大疗效的产品。

4.非法改变兽药标准产品,经检测涉嫌添加兽药标准以外药物成分的产品;

5.兽药标准已被废止且其产品已超过市场流通期的非法产品;

6.未取得《进口兽药注册证书》或未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的非法进口兽药产品。

(二)重点环节

1.生产环节

加强兽药GMP后续监管。各地要对兽药生产企业GMP实施情况进行全面检查,对本辖区内的生产企业,检查覆盖率应达到80%。对重点监控企业、兽药质量通报中被通报的生产企业,检查覆盖率应达到100%,检查次数分别不少于2次。对执行兽药GMP不规范的,要监督整改。对违法违规的,要依法严肃处理。性质严重的,要立案查处,并上报我部兽医局。

2.经营环节

加强兽药经营秩序治理。各地要将经营企业作为专项整治工作重点,对辖区内经营企业,检查覆盖率应达到70%,对兽药质量通报中被通报的经营企业,检查覆盖率应达到100%。要建立专项整治活动与行政执法联动制度,发现违法违规行为,按照《农业行政处罚程序规定》依法立案查处,当场收缴假劣兽药产品。发现非法企业产品时要启动追踪机制,收集证据,立案排查,捣毁造假窝点。对跨省作案的,要将有关情况及时通报涉案省份,并上报我部兽医局。

3.使用环节

加强兽药使用监督指导。各地要加强动物养殖场(户)、兽医医疗机构和宠物医院等兽药使用单位的监管工作,对本辖区内的兽药使用单位检查覆盖率应达到50%。重点检查所使用兽药的合法性,发现假劣和违禁兽药要依法处理、收缴销毁。同时,积极指导用药单位建立用药记录制度,执行休药期规定。

三、组织实施

(一)农业部兽医局负责《整治方案》的组织、协调、指导和监督工作,参与重大案件督查督办工作。各省、区、市兽医行政管理部门负责本辖区《整治方案》的组织实施工作,并承办省际间违法案件的协查、协办工作。

(二)中国兽医药品监察所承担兽用生物制品及重大动物疫病疫苗批签发、飞行检查、驻厂监督等监管工作,参与兽药违法案件查处工作。省级兽药监察所承担本辖区内兽药检测和协助兽药监管及案件查处工作。

四、总体要求

(一)细化方案,明确责任。一要提高认识、加强领导。各地要成立专项整治领导小组,分工明确,责任到人。二要精心组织、周密部署。各地要结合当地实际制订具体工作方案,保证方案合理、可行。三要严格执法、务求实效。各地在整治活动中要采取专项检查与综合治理相结合,交叉检查与重点检查相结合,法规宣传与执法检查相结合的工作方式,把各项整治措施落到实处。四要通力合作、协同作战。各地要积极会同公安、工商、技术监督等部门,加大整治、查处力度。五要加强宣传,正面引导。积极组织开展法律法规和科普知识的宣传、培训工作,提高养殖者安全用药水平和维权意识,增强从业者守法观念和责任意识。六要及时总结经验,着力构建兽药安全监管长效机制。七要加强队伍建设,加大专项整治人力、物力和资金的投入,为开展兽药整治活动提供必要条件,确保整治工作深入进行。

(二)建立报告制度。1.报表。各省、自治区、直辖市兽医行政管理部门应按统一要求(见附表“兽药市场专项整治执法工作季报表”),于每季度末后第5个工作日前,将前一季度的整治工作进展情况电子版报我部兽医局(网址:yzc@ivdc.gov.cn);2.重大案件。各地发现兽药重大案件时,应立即报我部兽医局,电话:010-59192829,传真:010-59191652。

五、工作安排

(一)3月,结合本地实际情况细化工作方案,确定各阶段具体工作重点和工作内容。

(二)4月至12月,按照《整治方案》总体部署和细化方案开展整治活动。

(三)6月20日和12月10日前,各地分别将阶段性、年终总结材料及《兽药市场整治情况汇总表》(见附表)上报我部兽医局。

(四)我部兽医局根据情况适时组织重点区域执法检查或交叉执法检查活动。

某某煤矿安全专项整治方案 篇4

一、指导思想以党的十六大精神为指导，以《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律、法规为依据，以创建本质安全型企业为主线，坚持管理、培训、装备并重，依法整治，综合治理，强化基础工作，提高生产系统的安全可靠程度，实现安全状况的稳定好转。

二、工作目标

1、消除事故和隐患，实现安全年。

2、质量标准化达一级，矿井本质安全程度评估达到A类。

三、组织领导矿成立安全专项整治领导小组，安监部、生产部（生产办）、政工部、群工部、财资部、技术中心、企管部、党政办等单位和部门负责人为领导小组成员。安全监察部负责全矿安全专项整治的日常工作，重要事项报矿安全办公会协调处理。

四、安全专项整治工作重点(一)进一步完善“一通三防”管理体系，全面落实通防管理责任制。要进一步细化以安全生产第一责任者为首，总工程师技术总负责的通防管理体系，推行通防管理“三个一人说了算”和一票否决制度，由下而上层层签订通防管理责任状。凡是矿井风量不足、通风系统不合理、跟班瓦斯员配备不足的一律限产或停产整顿。(二)优化通风系统，确保合理可靠。要加快某某井北翼煤柱收作，简化通风系统。井下所有永久风门全部采用闭锁装置，主要通车风门实现风门自动、声光语音报警。高度重视局部通风管理，煤巷、半煤巷局扇全部实现双风机双电源自动切换装置，杜绝无计划停电停风。借鉴兄弟矿井风网解算软件资料，利用科学手段调整系统、合理配风。张小楼井要加快进行矿井阻力测定工作，优化通风网络，对—1025夏桥系西一回风下山、—750总回风道局部区域等巷道实行扩巷，实施通风系统降阻工程和深部系统优化的研究工作，提高通风系统的安全可靠程度。(三)完善某某井与张小楼井安全监测监控系统，实行全方位实时监控。要完善各项安全设施和技术措施，全面落实“先抽后采、以风定产、监测监控”瓦斯治理十二字方针。要完善安全监测监控系统，将东城井安全监测监控系统纳入到某某井的安全监测监控系统中，把主要生产系统及安全设施纳入监测范围，并与集团公司联网，确保安全监测监控系统稳定运行。(四)全面推行煤体深孔注水，从源头上减少产尘量。综采工作面全部装备强力钻机和流动压风机，实施煤体深孔注水，炮采工作面全面实施短孔注水。井下各煤炭运输转载点及掘进放炮、综采移架全部实现喷雾自动化，在此基础上，推广二次负压除尘装置，提高煤机内外喷雾效果。(五)管好用好束管监测和制氮系统，杜绝煤层自然发火。切实加强煤炭自燃的防治，张小楼井要充分用好束管火灾监测系统，加强某某井及东城井老区开采防火管理，杜绝自燃发火事故。各回采巷道揭煤点、断层处推行锚网支护和喷浆技术，消除高冒点煤炭自然发火。东城井南三煤柱回收，要强化防自然发火、防漏风和防瓦斯工作。(六)以推行PLc为主要内容的程控技术，提高提升系统的安全可靠性。副井全部推广液压操作系统、可编程井口闭锁监控装置、提升容器缓冲及托罐装置和PLc控制技术，8月20日之前完成东城主井PLc的改造，年底前完成副井PLc的改造。某某及东城两井的主、副井高压电源板更换真空开关，并具备“五防”条件。进一步完善主副井上下口及中间水平、摇台、安全门与信号、罐位的闭锁装置，严禁超提升能力生产，主提系统每天必须保证8小时的检修时间，要加大某某井煤炭向东城井的分流量，具体由生产部落实，机电一区要保证某某井主提系统的检修时间。严格井口管理制度，杜绝井口坠人、坠物事故。年底前完成张小楼风井梯子间的改造。(七)以完善斜巷安全装备为重点，努力实现人机制约、人机互补。井下主要运输系统推广斜巷架空乘人装置、斜巷安全行车综合防护装置、顺槽连续牵引车、可视化集控技术和连续运输机软启动技术，年内争取完成某某井下—170千米皮带电机减速箱电控的改造。完善平巷人行车停车场自动停送电装置，主要行车行人斜巷和行人皮带机道建立人体感应控制系统、超挂车限制系统和语音报警系统。某某井下使用的非阻燃强力皮带按计划限期更换，年内更换—620非阻燃皮带2200m。下大决心整顿轨道质量，东城井将中央采区下山18Kg/m轨道全部更换为22Kg/m的轨道，井下严禁使用非正规道岔，主运大巷实现道岔司控化。(八)机电新技术应用示范创建为载体，全面提升供电管理水平。全方位进行供电系统可靠性分析与评估，通过建立的供电系统模型，规范供电系统的设计、安装、管理、维修、试验以及员工的工作行为。推广变电所遥测、遥信、遥控、遥视技术，实现高压开关保护数字化、开关真空化，井下变压器干式化。强化设备的检修保养，井下电气设备消灭失爆现象。年内，东城井更换油浸高压电缆2500米；张小楼井抽风机房更换2台数控励磁柜；对某某井6KV电板及压风机房20台高压开关进行改造；对全矿地面200台高压开关更换高灵敏继电器。(九)以发展采掘机械化为切入点，提高采掘工作面的本质安全程度。积极推行采煤工艺进步，选定适应现场的生产工艺和装备，扩大生产应用范围，最大限度地提高机械化程度，按照“一综、一高、一炮”的格局，减头减面，高产高效，下半年再上一高一综掘，张小楼井要为上综采做好准备。切实加强顶板管理，认真吸取诧城矿“3.19”顶板事故教训，加强采煤工作面初次放顶和收作的顶板管理，采煤工作面及其超前支护支柱初撑力要满足要求，掘进工作面要加强临时支护的管理，杜绝空顶作业，巷道修护工作要严格一工程一措施，工程完工必须经验收合格后，财资部才能支付工资。(十)加强水文地质工作。坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，对充水因素不清的工作面，采取防范措施，防止突水灾害的发生，不得盲目生产。必须有完备的地质基础资料，建立动态观测系统，进行水害预报，编制防治水措施及发生突水事故的处理预案。全面落实“三防”措施，按期完成各项“三防”工程，确保汛期通讯系统反应灵敏，井巷排水畅通，排水设备运行可靠。

五、安全专项整治的实施步骤煤矿安全专项整治工作分三个阶段实施：

（一）部署落实阶段：7月10日前，按照上述整治要求，结合本单位实际情况，制定深化煤矿安全专项整治的具体实施方案。

（二）整治阶段：从7月11日至11月15日。各单位根据安全专项整治内容，对照《煤矿安全规程》及创建本质安全型企业的要求，排查各方面存在的问题，制定整改计划及措施，及时消除隐患，落实兑现本质安全装备计划。

（三）检查验收阶段：从11月16日至12月10日。各单位在自查整治的基础上，做好迎接上级检查的准备工作。

六、安全专项整治的主要措施(一)按照职业安全健康管理体系，推行闭环安全管理实现管理“零缺陷”。各单位、各部门、各工种必须依照体系的原理、方法和程序，规范自身的工作行为，形成持续改进的良性循环。要加强对重大危险源和重大隐患的辨别和评估，分析其产生的前因后果，对产生的重大隐患及重大危险源，逐级追究相关责任，并登记建档，定期监测，跟综落实。集中整治井下职工延点问题，采取抓好工时利用、提高工作效率，加强机电设备的维修、管理，制定工作量的科学考核办法、加大对延点单位主管领导处罚力度等综合措施，从根本上杜绝延点现象，维护职工的生命安全的身体健康。(二)坚持巩固与创新结合，深化质量标准化建设。遵循“全面规划、分类指导、典型引路、总体推进”的思路，开展样板区队、样板专业的创建活动，通过“样板创建现场观摩”活动，及时推广先进经验，鞭策后进。矿井质量标准化要瞄准一级、力争3-5个专业进入集团公司前三名，采、掘、机、运、通、地测防治水专业在现有的基础上，要进一步挖掘潜力，通过精细化的管理，齐头并进。对进入集团公司前三名的专业，分别给予2万元、1.8万元、1.6万元的奖励。不断扩大质量标准化建设内涵，从设计、施工、安装、物资设备的采购供应、工伤抢救、后勤服务到生产现场管理等每个环节都要按照工作规则和标准化要求实施，每个岗位、每个工种推行零缺陷管理。围绕机制、体制、工艺、装备、管理等方面组织创新，提高质量标准化建设的科技含量，对被集团公司评上创新项目的给予2000元的奖励。(三)依法加大安全生产投入。按规定和实际需要提取安技措工程费用，优先保证“一通三防”及主要生产系统的安全装备，保证安全生产系统、设施的完善可靠。按期完成本质安全装备计划，严格奖惩考核。对不能满足安全生产要求的系统进行改造，对安全可靠程度差、故障多发、长期带病运转的设备、仪器实施更新换代。推行安技措工程预算制和主要领导负责制，对于安全投入不足、因陋就简而导致的事故，由决策机构及主要负责人承担责任。(四)安全监察关口前移，重心下移。安全监察部门在加强现场安全监察的同时，强化对安全决策、施工设计、规程措施的编制及业务部门的生产组织、物资设备供应的安全监察，从源头杜绝违章和失误。全面推行安全监察区域包干、职能科室按专业包保，对监察区域和包保专业的安全状况、隐患处理与本人的收入挂钩，提高安全监察效果。加大对安全监察人员的考核，凡因现场失察或监察不到位造成的重伤及以上的人身事故或重大非伤亡事故，对安全监察人员给予行政警告以上的处分。(五)加大各类事故的查处力度。对发生的人身和生产事故，按事故等级和管理权限，坚持“四不放过”的原则，严肃追究有关人员的责任。

1、发生工亡事故责任单位的党政主管，一律免职、解聘或撤职。副职根据责任大小给予相应的行政处分。因违章指挥而导致死亡事故的责任者就地撤职，情节严重，触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。发生工亡事故的区队停产整顿2天。重伤事故和二级及以上的非伤亡事故参照工亡事故处理。

2、对严重“三违”人员一律给予开除留用的处分。造成人员伤亡和重大财产损失的，对责任者一律解除劳动合同，并根据有关规定赔偿一定的经济损失；情节严重，触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。

3、凡在集团公司安全评估及质量标准化检查中不达标或在安全管理方面出现严重问题的单位，给予黄牌警告。受黄牌警告的单位在3个月以内申请复查、摘牌，半年内摘不掉黄牌或内受两次黄牌警告的单位，除给予5000～10000元罚款外，党政主管一律免职或解聘。(六)深化反“三违”活动，明确各级反“三违”的指标，按干部管理权限分级考核，对“三违”人员按规定严肃处理。各采掘及辅助单位必须建立反“三违”登记簿和事故追查记录本，月底将反“三违”登记表及处罚情况报安监部备案，安监部定期组织检查。矿井领导及安监部、生产部（生产办）等部门人员所查的“三违”，当天要把详细情况报安监部，由事故追查组负责追查处理。加大对各级领导反“三违”指标完成情况的考核，凡完不成反“三违”指标的个人，每少完成1个罚款100元，并取消当月的安全奖励。对各类“三违”严格按照《某某煤矿安全质量管理奖惩暂行规定》进行处理，安监部建立“三违”人员档案，对严重“三违”人员取消各种评比、安全嘉奖等资格。

（七）规范地面安全管理。突出安全供电、防火、防爆炸和铁路运输、矿内交通等重点，完善安全保护设施，对易燃易爆场所实施安全监控。对人员聚集场所及库房、木场、压力容器等要害场所严格执行行业管理规定和标准，定期组织安全检查，消除事故隐患，杜绝重大火灾和爆炸事故。对重大工程的施工管理和季节性的安全工作，各单位都要成立安全管理领导小组，设立安全专管人员，积极配合人保科、安监部开展不间断的安全检查。地面施工的任何工程，必须做到一工程一措施，技术人员现场传达，主要领导亲自组织实施。

非煤矿山专项整治工作方案 篇5

整合和整顿关闭，进一步规范和改进行政许可，大力推进安全标准化建设，继续巩固尾矿库治理成果，推广先进适用技术（装备），进一步转变作风，真抓实干，努力在落实安全生产两个主体责任方面取得新进展，在“治散”、“治乱”、“治差”方面取得新突破，巩固近年来非煤矿山安全生产专项整治成果，坚决遏制非煤矿山企业重、特大事故的发生，努力减少一般事故。根据省政府和省安委会的统一部署，决定今年在全市范围内继续开展非煤矿山安全生产专项整治工作。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议、国家六部委《关于加强非煤矿山安全整治工作的意见》、全国非煤矿山安全整治电话会议以及省、市政府安全生产工作会议的精神，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，落实《安全生产法》、《矿山安全法》、省人大常委会《关于限制开山采石的决定》，落实“安全第一、预防为主”的方针，着眼于建立安全生产的长效机制，立足防范，深化整治，强化监管，标本兼治，综合治理，依法关闭一批不具备安全生产基本条件的矿山，淘汰一批落后的小矿山，整治和修复一批小矿山，消除重大事故隐患，坚决遏制重、特大事故的发生，进一步加强非煤矿山的安全管理，从整体上提高非煤矿山的安全素质和防御能力，实现全市非煤矿山安全生产状况的根本好转。

二、组织领导

我市成立非煤矿山安全生产专项整治领导小组，组长由市经贸委副主任、安全生产监督管理局局长许亦武担任，市国土资源局副局长杨武亮、市安全生产监督管理局副局长惠寅初、市公安局治安支队副支队长郁金城任副组长，市安全生产监督管理局、国土资源局、公安局的有关人员为成员，专项整治办公室设在市安全生产监督管理局，负责专项整治的日常工作。非煤矿山较多的地区应成立由市（县）、区政府分管领导任组长，相关部门负责人组成的非煤矿山安全生产专项整治领导小组，进行修复性开采和复垦复绿的地区也应成立专项整治领导小组，对整治工作实行统一领导和统一部署，制定方案，明确职责，精心组织，狠抓落实。

三、主要目标

（一）依法关闭不具备安全生产基本条件的各类非煤矿山，按计划坚决关闭城市规划区、风景旅游区、主要交通线路附近和其它列入关闭计划的非煤矿山。对各地已关闭的非煤矿山企业，要认真做好检查落实工作，确保做到关闭到位，并切实做好关闭后的一切善后工作（包括收回和吊销相关证照、切断水、电和停止供应火工品等），要坚决防止已关闭非煤矿山私自非法生产。

（二）大力推行非煤矿山安全评估。整治中要对70%以上的非煤矿山进行安全评估，实施分类指导，使其安全技术水平明显提高，安全素质明显改观，防御能力明显增强，消除重特大事故隐患，改善现场作业环境。

（三）非煤矿山伤亡事故明显下降，杜绝重、特大伤亡事故的发生，减少和控制一般死亡事故，实现非煤矿山安全生产状况的根本好转。

四、整治重点

（一）安全隐患严重、事故多发、不具备安全生产基本条件的非煤矿山；

（二）破坏资源、污染环境的非煤矿山；

（三）非煤矿山数量较多的地区；

（四）修复性开采和复垦复绿的采石场。

五、方法步骤

从3月份开始，用6个月的时间，对全市非煤矿山安全生产进行集中整治，到9月底结束。专项整治工作分三个阶段进行：

小煤矿瓦斯专项整治方案编制要点 篇6

一、整治目标

二、整治内容

（一）采掘布局。矿井和采区生产布局科学合理，回采工作面采用正规壁式采煤方法，坚决淘汰非正规采煤方法，确保系统完善，运行可靠。

（二）通风系统。根据采掘部署，优化通风系统、完善通风设施、保证矿井和各用风地点风量充足，实现通风可靠。

（三）瓦斯抽采系统。所有应抽采瓦斯的矿井全部建立地面永久式抽采系统并投入运行，煤与瓦斯突出矿井建立区域性防突措施为主，局部防突出措施为补充的防突措施体系。

（四）安全监控系统。安全监控系统运行稳定，传感器数量充足、安装位置正确，建立日常管理和维护、调校制度，实现安全监控系统数据准确、报警及时、断电可靠。

（五）瓦斯管理机构及人员配备。建立健全瓦斯治理责任制和各岗位、工种安全管理制度，煤矿企业法定代表人是瓦斯专项整治第一责任人，技术负责人负责矿井“一通三防”的技术管理。建立健全“一通三防”专门机构，配足“一通三防”技术人员、专职瓦检员、安监员、防突员，高瓦斯、突出矿井建立专门的抽采和防突队伍。

（六）瓦斯基本参数。瓦斯压力、含量、分布规律的测定数据可靠，突出矿井和煤层鉴定及时等。

三、保障措施

（一）投入。

（二）技术。

（三）人员。

煤矿专项整治实施方案 篇7

会上, 副局长、总队长陶其辉通报了牌证专项整治情况, 副局长万江华通报了农机购置补贴实施进度并布置了下一阶段补贴有关工作, 各设区市进行了交流发言。

钟书记在听取了各地发言后, 作了重要讲话。他指出, 我省农机购置补贴政策的实施呈现出三个特点, 一是进度明显快于去年同期, 目前全省已完成资金2.1亿元, 同比增加了0.45亿元;二是结构不断优化, 小型机具新增量明显下降, 手扶拖拉机等小型机具新增2.7万台, 同比减少了近2万台。大中型拖拉机新增量创历史新高, 接近4000台, 超过了2013年全年新增量;三是去年补贴实施进度较慢设区市迎头赶上, 进度较快的设区市继续保持。目前, 农机购置补贴实施虽取得了明量效果, 这得益于出台了一个好的、常态化的实施方案, 实现了补贴办理无缝对接。但是我们的进度与预期目标还是有差距, 各地实施进度不平衡, 所以各级农机部门还是要鼓足干劲, 制订计划, 明确目标, 继续努力, 确保农机购置补贴任务的完成。

钟书记对下一步实施好农机购置补贴工作, 提出了八点要求。一是要加强领导, 尤其是设区市要加强对各县的督导, 把这项工作提到党委政府的重要议事日程上来。二是要抓好购机补贴的信息公开, 确保群众的知情权。三是要抓好血防区购机补贴政策宣传, 特别是20个血防传播阻断县, 要做好宣传工作, 把政策用足用好, 同时, 要告之广大农民群众, 从明年1月1日起开始不再享受血防重点疫区的补贴政策。四是突出抓好农机重点县的工作督导, 尤其是种养大户和专业合作社等重点购机对象和大中型拖拉机、大棚、滴灌、烘干等重点机具 (设备) 的补贴。五是要实实在在为农民着想, 积极主动与银行沟通协调, 出台相关货款政策, 解决购机融资难问题。六是加快推进农机化示范区建设, 并将农机化示范区建设与“百县百园”结合起来, 扩大农机化技术示范推广效果。七是要加快结算进度, 确保一个月结算一次。八是要加强投诉管理工作, 对农机企业生产假冒伪劣产品要零容忍, 发现一起查处一起。

钟书记强调, 开展农机牌证专项整治, 是保持农机安全生产形势的持续稳定的一项重要工作, 是提高农机“三率”水平的一项重要工作, 是消除农机安全隐患的一项重要工作, 也是为我们今后争取相关政策的一项基础性工作。各级农机部门及农机安全监理机构要认真抓好, 高度重视, 把专项整治工作抓出成效, 抓出亮点。对专项整治及农机监理工作中存在的问题及今天会上大家提出的有关意见与建议, 省农机局要逐一梳理, 认真研究解决, 以促进农机安全监理工作上水平。特别是对变型拖拉机的管理要提前谋划, 认真研究, 坚持控制新增, 对存量变型机的要规范化。

官少飞局长在会议总结讲话中要求各级农机部门汇报好、传达好、贯彻好钟书记的讲话精神, 扎实做好农机购置补贴工作, 全面推进农机化工作。一是明确农机购置补贴实施目标, 到6月底, 要完成已分配资金的70%以上, 到10月底, 要完成100%, 资金结算达到90%。二是大棚、滴灌、烘干机等先验收后补贴的机具设施, 必须由县农机购置补贴领导小组组织验收。三是20个血防传播阻断县要加大宣传力度, 把今年做于过渡期, 可以继续享受血防区补贴, 从2015年1月1日起不再享受血防重点疫区补贴的政策原原本本告诉农民, 确保家喻户晓, 人人皆知。四是信息公开必须到位, 每个县 (市、区) 必须建立专门的购机补贴专栏, 省局将购机补贴专栏的建立与补贴监管工作经费挂钩。同时, 各地还要在村务公务栏建立购机补贴公开栏。五是建立农机投诉站, 抓好农机投诉工作, 并加大对农机经销商的监管。

期待专项整治的效果 篇8

时间过去了1个月，这项整顿工作已经在全国各地铺开，各地的政府主管部门都出台了文件，具体整治措施正是按照陆副部长在记者会上披露的：

一，规范中介机构房源信息的发布。

二，全面推进房地产转让合同的网签。

三，切实加强房地产交易资金的监管，防止中介机构侵占、挪用房地产交易人的交易资金，保证资金安全。

四，强化对房地产中介机构的备案管理。

五，加强中介从业人员的管理，提高从业人员的素质。

六，完善信用信息系统，建立中介机构从业人员的信用档案制度。

七，各级房地产主管部门要加大日常的监督检查力度。

在目前房地产中介从业人员取消了准入门槛、不需要职业资格准入的情况下，如何对房地产中介行业加强监管，确实对主管部门来说是一个挑战。在笔者看来，治本之策还是要对人员资质加强监管。在成熟的市场经济国家，例如美国，房地产中介从业人员是需要参加由州政府统一举行的资格培训和考试，取得牌照之后才可从业的。美国也有行业自律，但行业自律是在政府牌照监管的基础上开展的，行业自律的要求比政府监管更高——全美有300万持牌经纪人，而加入房地产经纪协会的会员人数是100万，这100万会员有更高的道德要求和职业素养，这些是通过协会的道德规范约束和职业继续教育培训来实现的。所以，可以认为行业自律的基础是政府监管。有了政府部门实施的人员资质管理，对中介从业人员的监管才有了抓手。也只有管住了从业人员，才能进一步管好中介机构和整合整个中介行业。

我们希望，经过这次专项整治，收到的成效能像陆副部长在记者会上所说：“通过各级房地产管理部门的努力、相关部门的配合，包括中介机构、从业人员的自律，以及广大消费者、舆论的监督，中国的房地产中介行业会走上一个规范有序发展的轨道。”